第一篇：水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)管理辦法

水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)管理辦法

發(fā)文文號(hào)：水規(guī)計(jì)[2001]548 號(hào)

發(fā)文部門：水利部

頒布日期：2001年12月30日

實(shí)施日期：2001年12月30日

第一章 總則

第一條 水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。為促進(jìn)農(nóng)村水電供電區(qū)農(nóng)村電氣化事業(yè)的發(fā)展，完善和規(guī)范資金和項(xiàng)目管理，加快水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，確保國(guó)家下達(dá)的水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)任務(wù)早日完成，水利部依據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委、財(cái)政部的有關(guān)文件精神，結(jié)合當(dāng)前進(jìn)一步深化水利系統(tǒng)水電改革與發(fā)展的要求，特制訂本管理辦法。

第二條 本辦法所稱中央水利基本建設(shè)資金是指納入國(guó)家基本建設(shè)投資計(jì)劃，用于水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目的中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)（或?qū)ｍ?xiàng)）資金。

第三條 本辦法適用于各省(自治區(qū)、直轄市)、地（市、州）及縣（市、旗、區(qū)）水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)管理。

第二章 項(xiàng)目前期工作

第四條 水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目必須按照基本建設(shè)程序做好前期工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。對(duì)于省列基建工程需經(jīng)省計(jì)委審批可研，省水利廳審批初步設(shè)計(jì)后方可開工建設(shè)。尚未完成審批程序但因自然災(zāi)害等特殊原因需抓緊建設(shè)的子項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照流域規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃，抓緊做好各項(xiàng)前期工作。要努力提高電氣化縣建設(shè)中的科技含量，積極引進(jìn)、推廣、應(yīng)用信息技術(shù)、高效計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)以及其它新技術(shù)、新材料、新成果，提高水電行業(yè)的現(xiàn)代化技術(shù)水平、裝備水平和管理水平。

第五條 水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目必須按照審批的圖紙施工，達(dá)到施工圖的設(shè)計(jì)深度，續(xù)建項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目，須備有一定超前量。

第六條 勘測(cè)設(shè)計(jì)等前期工作必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。項(xiàng)目前期工作必須按照國(guó)家規(guī)定的內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，達(dá)到規(guī)定的工作深度。

第七條 項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目責(zé)任主體按照國(guó)家規(guī)定列支，任何單位和個(gè)人不得以任何借口和理由克扣、虛列前期工作費(fèi)用。項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)首先要保證地質(zhì)勘測(cè)、測(cè)量和設(shè)計(jì)的開支。

第三章 項(xiàng)目安排原則

第八條 水電農(nóng)村電氣化縣基本建設(shè)項(xiàng)目安排應(yīng)當(dāng)遵循開發(fā)當(dāng)?shù)刂行∷妰?yōu)勢(shì)資源，培育當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既解決當(dāng)?shù)赜秒妴栴}，又形成自身造血機(jī)能，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的原則。安排中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)（或?qū)ｍ?xiàng)）資金的水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目，必須符合有關(guān)部門已經(jīng)批準(zhǔn)的水電農(nóng)村電氣化縣的規(guī)劃項(xiàng)目。電源建設(shè)項(xiàng)目必須符合江河綜合開發(fā)、治理的統(tǒng)一規(guī)劃，符合生態(tài)、環(huán)保要求。

第九條 使用中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)（或?qū)ｍ?xiàng)）資金的基本建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序,切實(shí)做好前期工作,履行審查審批手續(xù)，落實(shí)工程建設(shè)條件、工程建設(shè)資金和年度施工建設(shè)計(jì)劃，保證工程按期建成。

第十條 使用中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)（或?qū)ｍ?xiàng)）資金進(jìn)行水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，分別以省級(jí)、市（地、州）級(jí)、縣（市）級(jí)水利部門作為項(xiàng)目的責(zé)任主體，相關(guān)水電企業(yè)作為項(xiàng)目法人，以保證國(guó)有資產(chǎn)資金的保值增值。

各有關(guān)地方政府要成立專門的水電農(nóng)村電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由同級(jí)政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，辦公室設(shè)在相應(yīng)的水利部門。各級(jí)水電農(nóng)村電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)電氣化縣項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和配套資金以及建設(shè)過程中的重大問題，保證電氣化縣建設(shè)的全面完成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)有關(guān)電氣化縣建設(shè)的組織、實(shí)施和管理。

第四章 資金管理

第十一條 水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目資金管理的基本原則是：

（一）分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目資金按投資來源和管理階段，實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。

（二）?？顚Ｓ迷瓌t。用于農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目的水利基本建設(shè)資金，必須按規(guī)定用于經(jīng)批準(zhǔn)的水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目，不得截留、擠占或挪用。

（三）效益原則。水利基本建設(shè)資金的籌集、使用和管理，必須厲行節(jié)約，降低工程成本，防止損失浪費(fèi)，提高資金使用效益。

第十二條 水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目資金管理的基本任務(wù)是：貫徹執(zhí)行水利基本建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度；依法籌集、撥付、使用水利基本建設(shè)資金，保證工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行；做好水利基本建設(shè)資金的預(yù)算、決算、監(jiān)督和考核分析工作；加強(qiáng)工程概預(yù)算（結(jié)）算、決算管理，努力降低工程造價(jià)，提高投資效益。

第十三條 水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目，所需投資以地方投入為主，國(guó)家適當(dāng)補(bǔ)助。省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助與中央財(cái)政補(bǔ)助一般為2：1，特別貧困地區(qū)不得低于1：1。地方與中央安排的資金應(yīng)同步到位，做好各渠道資金的銜接工作。凡地方配套資金不到位或到位差的地方，水

利部將按上年度地方配套資金實(shí)際到位情況比例安排中央資金。

第十四條 水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目資金來源包括：

（一）中央補(bǔ)助投資（中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金或中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金）。

（二）用于水利基本建設(shè)的水利建設(shè)基金。

（三）各種扶貧資金和用于水利的其他資金。

（四）自籌資金。

（五）其他資金。

第十五條 實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制和資本金制度的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，籌集資本金按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定>的通知》（財(cái)基字[1998]4號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 項(xiàng)目質(zhì)量管理

第十六條 水電農(nóng)村電氣化縣項(xiàng)目建設(shè)要由項(xiàng)目的責(zé)任主體和項(xiàng)目法人代表負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量，明確由法人代表對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

第十七條 建設(shè)項(xiàng)目如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，要按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的直接責(zé)任，還要追究法定代表人和相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十八條 項(xiàng)目法人必須按照有關(guān)法律和規(guī)定認(rèn)真組織工程建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、工程竣工驗(yàn)收等制度。

第十九條 項(xiàng)目實(shí)施過程中，省級(jí)水利廳（局）要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的檢查監(jiān)督，水利部將組織專家檢查項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金管理使用、合同執(zhí)行情況等，對(duì)違反規(guī)定和存在的問題要限期改正，逾期不改將追究當(dāng)事人、責(zé)任人和有關(guān)單位的責(zé)任。

第二十條 項(xiàng)目單位要編制資金完成情況報(bào)表，按有關(guān)規(guī)定定期向水利部門上報(bào)。省級(jí)電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在每年年初負(fù)責(zé)將上一年度的項(xiàng)目綜合完成情況和當(dāng)年中央的水電農(nóng)村電氣化資金安排建議計(jì)劃報(bào)水利部，否則，當(dāng)年中央的水電農(nóng)村電氣化資金不予下達(dá)。

第二十一條 各級(jí)水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度及資金使用情況進(jìn)行定期和不定期的檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

第六章 項(xiàng)目的考評(píng)、驗(yàn)收及建后管護(hù)

第二十二條 在項(xiàng)目實(shí)施階段，每個(gè)項(xiàng)目單位都要填報(bào)考核表，水利部和省水利廳對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行考核?？己饲闆r作為下年度投資的重要依據(jù)。對(duì)個(gè)別不具備水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)條件的縣（市），各?。▍^(qū)、市）要及時(shí)提出調(diào)整和替補(bǔ)方案，以保證國(guó)務(wù)院部署任務(wù)的全面完成。

第二十三條 項(xiàng)目綜合完成情況，包括地方配套資金、技術(shù)方案、工程進(jìn)度、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工程效益等材料，年底由水利部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行綜合考評(píng)，考評(píng)結(jié)果報(bào)上一級(jí)水利部門。

第二十四條 電氣化縣建設(shè)竣工，縣級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求及時(shí)組織自驗(yàn)，具備驗(yàn)收條件后，由縣政府向省級(jí)人民政府提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由省級(jí)人民政府或省級(jí)人民政府委托省水利廳、省計(jì)委組織對(duì)電氣化縣進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果報(bào)水利部，水利部將組織進(jìn)行抽查。

第二十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收后，要及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告等資料要及時(shí)報(bào)水利部農(nóng)村水電及電氣化局備案。

第二十六條 項(xiàng)目法人對(duì)竣工的項(xiàng)目要盡快制訂管理措施，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度以及良性循環(huán)的管理機(jī)制，保證工程正常運(yùn)行和工程效益的充分發(fā)揮，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

第七章 其它

第二十七條 本辦法如有與國(guó)家新出臺(tái)相關(guān)規(guī)定不一致的，按國(guó)家新規(guī)定和辦法執(zhí)行。第二十八條 地方可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和上述辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制訂具體實(shí)施細(xì)則。

第二十九條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

第一章總則

第一條為促進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化事業(yè)發(fā)展，規(guī)范水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)和項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱電氣化縣或電氣化建設(shè)項(xiàng)目）管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于已納入《“十二五”全國(guó)水電新農(nóng)村電氣化規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《電氣化規(guī)劃》）的電氣化縣和電氣化建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施與管理。

第三條納入《電氣化規(guī)劃》的電源建設(shè)項(xiàng)目必須符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水能資源開發(fā)利用規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等的要求。

第四條電氣化建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行以地方和社會(huì)投入為主、中央補(bǔ)助的政策，采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)參與的方式，多渠道、多層次、多形式籌集。

第二章前期工作

第五條電氣化建設(shè)項(xiàng)目必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行前期工作程序后實(shí)施，要確保前期工作質(zhì)量。

第六條在項(xiàng)目前期工作和實(shí)施過程中，要努力提高科技含量，促進(jìn)農(nóng)村水電行業(yè)的現(xiàn)代化技術(shù)水平、裝備水平和運(yùn)行管理水平的不斷提高。

第七條在《電氣化規(guī)劃》基礎(chǔ)上，要以縣為單位編制五年規(guī)劃整體實(shí)施方案。實(shí)施方案由縣級(jí)水行政主管部門組織編制并會(huì)同發(fā)展改革部門上報(bào)，由省級(jí)水行政主管部門商發(fā)展改革部門審批，報(bào)水利部備案。實(shí)施方案作為電氣化縣驗(yàn)收的依據(jù)。

第八條納入實(shí)施方案的項(xiàng)目要開展項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)。項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由地方水行政主管部門提出審查意見后，地方發(fā)展改革部門審批；初步設(shè)計(jì)報(bào)告由地方水行政主管部門審批。項(xiàng)目審批權(quán)限按照各地現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

第三章投資計(jì)劃申報(bào)及下達(dá)

第九條電氣化建設(shè)項(xiàng)目投資建議計(jì)劃由地方根據(jù)項(xiàng)目前期工作情況提出，按照管理權(quán)限逐級(jí)申報(bào)，由省級(jí)發(fā)展改革部門和水行政主管部門審查后，聯(lián)合上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和水利部。

第十條申報(bào)項(xiàng)目投資建議計(jì)劃應(yīng)提交以下文件和材料：

1、項(xiàng)目可行性研究或初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；

2、預(yù)計(jì)投產(chǎn)農(nóng)村水電裝機(jī)容量；

3、項(xiàng)目建設(shè)資金籌集方案（包括地方財(cái)政補(bǔ)助資金承諾文件）；

4、項(xiàng)目投資建議計(jì)劃。

第十一條中央投資實(shí)行定額補(bǔ)助和分省切塊下達(dá)。中央投資占項(xiàng)目總投資的比例，西部地區(qū)縣（含參照西部地區(qū)政策縣）、中部地區(qū)縣（含參照中部地區(qū)政策縣）、東部地區(qū)縣新建項(xiàng)目分別按20%、15%、10%左右分安排，技改項(xiàng)目分別按25%、20%、15%左右分安排。地方應(yīng)按照不低于中央投資規(guī)模的比例落實(shí)項(xiàng)目地方財(cái)政補(bǔ)助資金，并同步到位。同一個(gè)項(xiàng)目安排中央投資原則上不超過3年。

第十二條國(guó)家發(fā)展改革委、水利部對(duì)各地上報(bào)的項(xiàng)目投資建議計(jì)劃進(jìn)行審核，根據(jù)國(guó)家財(cái)力和全國(guó)水利建設(shè)任務(wù)，綜合平衡后，聯(lián)合下達(dá)電氣化建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。

第十三條省級(jí)發(fā)展改革部門和水行政主管部門在國(guó)家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合下達(dá)投資計(jì)劃后的1個(gè)月內(nèi)，負(fù)責(zé)將投資計(jì)劃分解落實(shí)到具體項(xiàng)目，并報(bào)水利部和國(guó)家發(fā)展改革委備案。項(xiàng)目投資計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。

第十四條各地要嚴(yán)格資金使用管理，提高資金使用效益。任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式截留挪用項(xiàng)目建設(shè)資金。

第四章建設(shè)管理

第十五條電氣化建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和建設(shè)管理制度要求進(jìn)行，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和建設(shè)監(jiān)理制等制度。

第十六條除政府調(diào)控項(xiàng)目外，電氣化建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，按照公開、公平、公正的原則，實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式選擇確定項(xiàng)目法人。

第十七條各電氣化縣應(yīng)成立電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)電氣化縣建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，處理建設(shè)過程中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣級(jí)水行政主管部門，負(fù)責(zé)電氣化縣及項(xiàng)目建設(shè)的組織和管理。

第十八條項(xiàng)目建設(shè)過程中，各級(jí)地方政府和水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目前期工作、投資計(jì)劃管理、資金使用、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和進(jìn)度等情況進(jìn)行檢查，對(duì)違反規(guī)定和存在問題的，要責(zé)令限期整改。未整改或整改不到位的，要追究相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)單位的責(zé)任?？己饲闆r作為安排下投資計(jì)劃的重要依據(jù)。

第十九條各地要加強(qiáng)工程建設(shè)信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作。工程建設(shè)情況實(shí)行定期報(bào)送制度，省級(jí)水行政主管部門在每年1月31日前向水利部報(bào)送上一的工程建設(shè)形象進(jìn)度、配套資金落實(shí)和項(xiàng)目投資完成情況。

第二十條中央補(bǔ)助投資和地方財(cái)政補(bǔ)助資金所形成的資產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn)，要采取有效措施確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

第二十一條各地要積極探索電氣化建設(shè)國(guó)家投資形成的收益反哺“三農(nóng)”、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的多種形式并開展試點(diǎn)，培育電氣化建設(shè)在促進(jìn)農(nóng)民入股辦電、農(nóng)民增收等方面的典型，并對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目在資金和政策上予以重點(diǎn)傾斜。

第五章驗(yàn)收

第二十二條電氣化縣建設(shè)和項(xiàng)目驗(yàn)收工作要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。電氣化縣和電氣化建設(shè)項(xiàng)目由縣級(jí)水行政主管部門和同級(jí)發(fā)展改革部門進(jìn)行初步驗(yàn)收，并提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由省級(jí)水行政主管部門和同級(jí)發(fā)展改革部門聯(lián)合進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)水利部備案。

第二十三條電氣化建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，要及時(shí)辦理交接手續(xù)，完善各項(xiàng)管理措施，建立長(zhǎng)效、良性運(yùn)行機(jī)制。

第六章附 則

第二十四條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，原出臺(tái)的《水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)管理辦法》（水電[2006]97號(hào)）廢止。

第二十五條本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委、水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)水利部、國(guó)家發(fā)展改革委備案。

第三篇：山西省水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《山西省水電農(nóng)村電氣化縣

建設(shè)管理暫行辦法》的通知

省水電公司、各有關(guān)市、縣水利局：

為了加快推進(jìn)我省水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，完善規(guī)范項(xiàng)目和資金管理，確保供價(jià)下達(dá)我省的水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)任務(wù)順利實(shí)施，現(xiàn)將《山西省水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)管理暫行辦法》引發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：山西省水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)管理暫行辦法

二〇〇三年六月九日

主題詞：水電 電氣化 管理辦法 通知 抄送：省計(jì)委。山西省水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 發(fā)展農(nóng)村水電、加快農(nóng)村電氣化建設(shè)，是實(shí)施農(nóng)村和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要條件。為促進(jìn)我省農(nóng)村水電電氣化事業(yè)的發(fā)展，確保國(guó)家下達(dá)我省的水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)任務(wù)順利實(shí)施，完善規(guī)范項(xiàng)目和資金管理，集中各種資金加快水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，依據(jù)水利部《水電農(nóng)村電氣化建設(shè)管理辦法》（水規(guī)計(jì)[2001]548號(hào)），結(jié)合我省水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)的實(shí)際，特制定本辦法。

第二章 領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)

第二條 為了加強(qiáng)我省水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)的統(tǒng)一管理和各部門之間相互協(xié)調(diào)，確保電氣化建設(shè)順利實(shí)施，省政府成立以常務(wù)副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的山西省水電農(nóng)村電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全省水電農(nóng)村電氣化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。辦公室設(shè)在山西省水利廳農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局，負(fù)責(zé)處理電氣化建設(shè)的日常協(xié)調(diào)工作，對(duì)工作中出現(xiàn)的重大問題提出意見并報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)組決策。

第三條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)權(quán)，確定山西省水利廳為我省水電農(nóng)村電氣化建設(shè)的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)我省水電農(nóng)村電氣化縣的規(guī)劃、建設(shè)、協(xié)調(diào)、組織和管理工作。第四條 山西省水電公司為我省水電農(nóng)村電氣化建設(shè)的項(xiàng)目法人，具體負(fù)責(zé)全省水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)的施工組織、資金管理和工程質(zhì)量把關(guān)等項(xiàng)工作。

第五條 各有關(guān)市、縣政府要成立電氣化縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市、縣政府市、縣長(zhǎng)或分管市、縣長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室設(shè)在相應(yīng)的水行政主管部門，負(fù)責(zé)本區(qū)域水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

第六條 各有關(guān)市、縣水行政主管部門作為本區(qū)域水電農(nóng)村電氣化建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本區(qū)域水電農(nóng)村電氣化建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本區(qū)域水電農(nóng)村電氣化的規(guī)劃、建設(shè)、協(xié)調(diào)、組織和管理工作。

第七條 對(duì)電氣化建設(shè)項(xiàng)目，各有關(guān)縣要按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建項(xiàng)目法人，并由項(xiàng)目法人嚴(yán)格按照《公司法》和水利部《水電農(nóng)村電氣化建設(shè)管理辦法》，及其它有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行工程建設(shè)和建后管護(hù)。

第三章 項(xiàng)目的選點(diǎn)和審批

第八條 水電農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目的選擇，應(yīng)當(dāng)遵循開發(fā)當(dāng)?shù)刂行∷妰?yōu)勢(shì)資源，培育當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步，既解決當(dāng)?shù)赜秒妴栴}，又形成自身造血機(jī)能的原則。

第九條 建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、可研和勘測(cè)設(shè)計(jì)，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的省、市勘測(cè)設(shè)計(jì)單位，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的內(nèi)容、工作深度及有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和水利部《農(nóng)村水電技術(shù)現(xiàn)代化指導(dǎo)意見》（水電[2003]170號(hào)）編制完成。其中，水電農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)用高新技術(shù)和設(shè)備要達(dá)到30%。

第十條 水電農(nóng)村電氣化建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，嚴(yán)禁任何部門、地區(qū)和項(xiàng)目法人擅自簡(jiǎn)化建設(shè)程序和超越全新進(jìn)行項(xiàng)目審批。對(duì)違反建設(shè)程序和審批權(quán)限的，要追究有關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十一條 各縣水電農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、可研和初設(shè)，要經(jīng)各有關(guān)縣、市計(jì)委和水利局逐級(jí)審查，并分別上報(bào)省計(jì)委和省水利廳，由省計(jì)委根據(jù)國(guó)家對(duì)我省水電農(nóng)村電氣化建設(shè)總體規(guī)劃的批復(fù)，對(duì)各縣電氣化建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、可研和初設(shè)進(jìn)行批復(fù)。

第十二條 各水電農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要達(dá)到施工設(shè)計(jì)的深度。施工設(shè)計(jì)由各縣、市水利局逐級(jí)審查并上報(bào)省水利廳，省水利廳按照省計(jì)委批復(fù)的初步設(shè)計(jì)對(duì)施工設(shè)計(jì)進(jìn)行審查和批復(fù)，并抄送省、市、縣計(jì)委備案。

第十三條 各建設(shè)項(xiàng)目在完成設(shè)計(jì)批復(fù)和材料設(shè)備、施工建設(shè)招投標(biāo)后，由省水利廳進(jìn)行審查并下達(dá)開工通知書。

第四章 資金的籌集和管理

第十四條 水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目，所需投資以地投入為主，國(guó)家適當(dāng)補(bǔ)助。省級(jí)配套資金與中央財(cái)政補(bǔ)助比例為2:1，市級(jí)配套資金原則上不低于省級(jí)配套資金，其余由各縣自籌或貸款解決。具體數(shù)額以設(shè)計(jì)批復(fù)文件為準(zhǔn)。

第十五條 對(duì)于省、市配套資金及縣級(jí)自籌資金，分別由省、市、縣電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行協(xié)調(diào)，責(zé)任主體和項(xiàng)目法人具體落實(shí)，其余資金由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)籌集。

第十六條 水電農(nóng)村電氣化建設(shè)資金籌集要按照水利部《水電農(nóng)村電氣化建設(shè)管理辦法》（水規(guī)計(jì)[2001]548號(hào)）的要求和財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定>的通知》（財(cái)基字[1998]4號(hào)）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第十七條 鼓勵(lì)社會(huì)資金投資建設(shè)水電農(nóng)村電氣化項(xiàng)目。各縣要積極爭(zhēng)取建成一處由民營(yíng)資金投資建設(shè)的水力發(fā)電企業(yè)。

第十八條 水電農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目資金來源包括：

（一）中央補(bǔ)助投資（中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金或中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金）。

（二）省水利建設(shè)基金。

（三）水利基本建設(shè)資金和用于水利的其他資金。

（四）各種扶貧資金。

（五）電力基金。

（六）已運(yùn)行水電站的發(fā)展再生產(chǎn)資金。

（七）各種環(huán)保補(bǔ)償費(fèi)。

（八）各種民營(yíng)資本。

（九）項(xiàng)目法人貸款。

（十）其他資金。

第十九條 根據(jù)投資來源，確定出資代表，組建股份制項(xiàng)目法人。對(duì)于中央補(bǔ)助資金和省級(jí)配套的水電資金，由山西省水電公司作為出資代表；對(duì)于省電力發(fā)展基金，由山西省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)指定出資代表或確定還本付息方式；對(duì)于市、縣配套及其它投資，分別確定各自的出資代表。各出資代表以其出資所占資本金的比例，持有相應(yīng)的股份，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行投資管理。

第二十條 每年年初，項(xiàng)目法人單位要根據(jù)上各出資人實(shí)際到位的資金比例調(diào)整股份比例、董事會(huì)成員及董事長(zhǎng)人選。凡未完成以上工作的建設(shè)單位，省水利廳將不安排當(dāng)年資金計(jì)劃。

第二十一條 水電農(nóng)村電氣化建設(shè)的資金管理，是在省、市、縣電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組的監(jiān)督下，由相應(yīng)的責(zé)任主體和項(xiàng)目法人按照《公司法》和水利部《水電農(nóng)村電氣化建設(shè)管理辦法》，及其它有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行管理。

第二十二條 水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目資金管理的基本原則是：

（一）分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目資金按投資來源和管理階段，實(shí)行省、市、縣分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。

（二）?？顚Ｓ迷瓌t。用于我省農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目的水利基本建設(shè)資金，必須按規(guī)定用于經(jīng)批準(zhǔn)的水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目，不得截留、擠占和挪用。

（三）效益原則。水電電氣化建設(shè)資金的籌集、使用和管理，必須厲行節(jié)約，降低工程成本，防止損失浪費(fèi)，提高資金使用效益。

第二十三條 水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目資金管理的基本任務(wù)是：貫徹執(zhí)行水利基本建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度；依法籌集、撥付、使用水利基本建設(shè)資金，保證工程項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行；做好水利基本建設(shè)資金的預(yù)算、決算、監(jiān)督和考核分析工作；加強(qiáng)工程概預(yù)算（結(jié)）算、決算管理，努力降低工程造成價(jià)，提高投資效益。

第二十四條 項(xiàng)目法人要編制每季度的投資完成情況報(bào)表及當(dāng)?shù)碾姎饣?xiàng)目綜合完成情況和下年的投資安排建議，并定期向縣、市、省水行政主管部門逐級(jí)上報(bào)，否則，下年的電氣化資金不予下達(dá)。

第二十五條 省水利廳每年都要組織對(duì)各電氣化建設(shè)縣進(jìn)行綜合考評(píng)，并根據(jù)各建設(shè)項(xiàng)目的上綜合考評(píng)情況及當(dāng)年建設(shè)計(jì)劃，下達(dá)當(dāng)年的中央和省級(jí)投資計(jì)劃。對(duì)于綜合考評(píng)情況好的縣或工程，在中央和省級(jí)投資中予以重點(diǎn)支持；對(duì)于綜合考評(píng)情況不好的縣或工程，調(diào)減直至取消當(dāng)年中央和省級(jí)投資計(jì)劃。

第二十六條 中央補(bǔ)助和省級(jí)配套的建設(shè)項(xiàng)目，市、縣投資要與中央和省級(jí)投資按比例同步到位，對(duì)市、縣資金不落實(shí)或到位差的，省水利廳將調(diào)減直至取消其基建投資計(jì)劃。

第二十七條 省、市、縣電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組及有關(guān)部門要對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行定期和不定期的檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

第五章 項(xiàng)目的建設(shè)管理

第二十八條 水電農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、資本金制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、工程竣工驗(yàn)收等制度。由項(xiàng)目責(zé)任主體和項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)管理，明確由項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量總責(zé)。

第二十九條 凡使用中央補(bǔ)助資金和省級(jí)配套資金的電氣化建設(shè)項(xiàng)目的主要材料設(shè)備及施工單位均實(shí)行招標(biāo)。省水利廳水電局負(fù)責(zé)招標(biāo)方案的審批、招標(biāo)過程的監(jiān)督及招標(biāo)成果的審查批復(fù)；項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制定招標(biāo)方案，并組織實(shí)施招投標(biāo)工作。

第三十條 項(xiàng)目實(shí)施過程中，省、市、縣農(nóng)村水電電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組及有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的檢查監(jiān)督，并不定期組織專家檢查項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金管理、合同執(zhí)行情況等，對(duì)違反規(guī)定和存在的問題要限期改正，逾期不改將追究當(dāng)事人、責(zé)任人和有關(guān)單位的責(zé)任。

第三十一條 在項(xiàng)目實(shí)施階段，每個(gè)項(xiàng)目單位都要定期填報(bào)考核表，省水利廳對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況對(duì)性考核?？己饲闆r作為下階段投資的重要依據(jù)。

第三十二條 項(xiàng)目綜合完成情況，包括地方配套資金、技術(shù)方案、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等資料，由省水利廳在每年年底會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行綜合考評(píng)。對(duì)個(gè)別喪失水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)條件的縣（市），省水利廳要及時(shí)提出調(diào)整和替補(bǔ)方案，以保證電氣化建設(shè)任務(wù)的全面完成。

第三十三條 建立工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目法定代表人，項(xiàng)目工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導(dǎo)人、責(zé)任人，勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人以及負(fù)責(zé)人，要按各自的職責(zé)對(duì)經(jīng)手的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。如發(fā)生重大責(zé)任事故，不論調(diào)到哪里或哪個(gè)部門工作，擔(dān)任什么職務(wù)，都要追究相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。

第六章 項(xiàng)目的驗(yàn)收及建后管護(hù)

第三十四條 電氣化縣建設(shè)竣工，市、縣項(xiàng)目責(zé)任主體和人民政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定的要求及時(shí)進(jìn)行自檢，并向省水利廳和省政府提出驗(yàn)收申請(qǐng)。由省人民政府對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)水利部備案。第三十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收后，要及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告等資料要及時(shí)報(bào)水利部農(nóng)村水電計(jì)電氣化發(fā)展局備案。

第三十六條 項(xiàng)目責(zé)任主體和項(xiàng)目法人對(duì)竣工的項(xiàng)目要盡快制訂管理措施，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度以及良性循環(huán)的管理機(jī)制，保證工程正常運(yùn)行和工程效益的充分發(fā)揮，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

第三十七條 由項(xiàng)目法人依照《公司法》全面負(fù)責(zé)竣工項(xiàng)目的建后管護(hù)。

第七章 其它

第三十八條 通過電氣化建設(shè)，各有關(guān)縣要逐步把所有已、在建水電站以入股的方式組建成集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)、股份制運(yùn)作的電源股份公司，為水電行業(yè)實(shí)現(xiàn)“廠網(wǎng)分開”創(chuàng)造條件。

第三十九條 繼續(xù)堅(jiān)持和執(zhí)行國(guó)家針對(duì)第一、二、三批農(nóng)村水電初級(jí)電氣化縣建設(shè)制定的優(yōu)惠政策，同時(shí)，各市、縣要出臺(tái)鼓勵(lì)水電建設(shè)和發(fā)展的地方性優(yōu)惠政策。第四十條 本辦法如有與國(guó)家新出臺(tái)相關(guān)規(guī)定不一致的，按國(guó)家新規(guī)定和新辦法執(zhí)行。

第四十一條 本辦法由省水電農(nóng)村電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四篇：平武十一五期水電農(nóng)村電氣化建設(shè)回顧

深山明珠更璀璨

平武十一五期水電農(nóng)村電氣化建設(shè)回顧

一、前言

我縣地處涪江上游，全縣幅員面積5974平方公里，總?cè)丝跒?8.67萬人。縣域遼闊，河流縱橫、景色秀美，水力資源豐富，縣境內(nèi)水力理論蘊(yùn)藏量165.77萬kW，可開發(fā)量142萬kW，發(fā)展水電有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

縣委、縣政府抓住國(guó)家發(fā)改委和水利部把我縣列入“十一五”期水電農(nóng)村電氣化建設(shè)這一機(jī)遇，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，把“水電強(qiáng)縣”和“生態(tài)立縣、旅游興縣”、把水電農(nóng)村電氣化建設(shè)與切實(shí)解決“三農(nóng)”問題有機(jī)地結(jié)合在一起，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科學(xué)進(jìn)步為動(dòng)力，與時(shí)俱進(jìn)，全面推動(dòng)了水電農(nóng)村電氣化建設(shè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了顯著的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益。

我縣“十一五”期水電農(nóng)村電氣化建設(shè)總投資為29480.00萬元，其中電源工程總投資20671.00萬元，電網(wǎng)建設(shè)與改造總投資8601.00萬元，調(diào)度通訊建設(shè)投資208萬元。通過“十一五”期水電農(nóng)村電氣化建設(shè)，不僅基本解決了我縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18.67萬人的生產(chǎn)、生活用電，而且極大地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著電力的不斷充實(shí)，地方電網(wǎng)的不斷完善，電能質(zhì)量的不斷提高，以水電為龍頭，以礦山加工為主線的地方工業(yè)逐步形成了規(guī)模，農(nóng)業(yè)正逐步向產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)，旅游業(yè)的興起為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添了新的活力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨于合理。

二、電氣化建設(shè)情況

自2005年我縣水電農(nóng)村電氣化建設(shè)工程啟動(dòng)，到2010年底，新建投產(chǎn)的水電站2座，總裝機(jī)容量19000kW，全縣發(fā)電裝機(jī)達(dá)到54135 kW，總發(fā)電量達(dá)到了20492萬kW·h。到“十一五”電氣化項(xiàng)目建設(shè)完成，全縣農(nóng)村水電裝機(jī)將達(dá)到64135kW，總發(fā)電量將達(dá)到34750萬kW·h。

“十一五”期間，我縣水電電氣化農(nóng)村調(diào)度及通信建設(shè)總投資208萬元，涉及改造龍安、古城、響巖三座變電站及調(diào)度總站升級(jí)改造。在“十一五”期電氣化縣的建設(shè)中，結(jié)合農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造，目前除泗洱鄉(xiāng)以外，全縣形成了以35kv線路為骨干，由縣電力公司統(tǒng)一管理的地方電力輸配電網(wǎng)絡(luò)，基本滿足了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展及居民文化生活用電的需求。

“十一五”期間隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，地方電力建設(shè)的加快，工、礦業(yè)有了一定程度的發(fā)展，如大福電子在平武龍安鎮(zhèn)建設(shè)的電極箔廠，裝機(jī)達(dá)12000KW，宏建木業(yè)在南壩建廠，裝機(jī)達(dá)4000KW。全縣規(guī)模以上工業(yè)已達(dá)31處，縣內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)裝機(jī)達(dá)到3.692萬KW。全縣工業(yè)用電量達(dá)2億度以上。

通過努力，我縣的水電農(nóng)村電氣化建設(shè)取得了顯著的成績(jī)，完成的各項(xiàng)指標(biāo)均以達(dá)到或超過了規(guī)劃目標(biāo)。2010年全縣生活總用電量達(dá)到了4396萬kW.h，是基準(zhǔn)年2892萬kW.h的1.52倍，年均增長(zhǎng)8.73%。到2010年末，全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、249個(gè)行政村都通了電，通電率達(dá)到了100%；通電戶達(dá)到了59519戶，占總戶數(shù)的99.84%，全縣總用電量27776萬kW.h，人均用電量822.12kW.h；

三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及管理情況

我縣在“十一五”期水電農(nóng)村電氣化建設(shè)過程中，結(jié)合本縣實(shí)際情況，在縣電網(wǎng)內(nèi)做到電源、電網(wǎng)、負(fù)荷三者協(xié)調(diào)發(fā)展。政府積極、主動(dòng)協(xié)調(diào)地方與國(guó)家電網(wǎng)的關(guān)系，使我縣的水電農(nóng)村電氣化建設(shè)獲得了廣泛支持。目前，除泗洱鄉(xiāng)以外，由縣電力公司經(jīng)營(yíng)管理的縣電網(wǎng)覆蓋了24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)、供電均由縣電力公司統(tǒng)一調(diào)度，調(diào)度命令通過電力光纖或市話通訊傳遞到各廠、站、所。所有變電站全部實(shí)現(xiàn)了微機(jī)監(jiān)控，并增設(shè)了遠(yuǎn)程信息采集系統(tǒng)，采集的信息通過光纖或租用電信VPN網(wǎng)傳輸?shù)烬埌舱{(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)調(diào)度。

縣電力公司對(duì)全縣的供用電實(shí)施統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)了“三公開”（電量、電價(jià)、電費(fèi)公開），“四到戶”（抄表、收費(fèi)、維修、服務(wù)到戶），“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一電價(jià)、發(fā)票、抄表、核算、考核）。用戶的檔案管理、抄表、結(jié)算等，已實(shí)現(xiàn)了微機(jī)管理，提高了用電管理的科技含量，提高了工作效率，方便了用戶。

四、社會(huì)效益和電氣化建設(shè)努力方向

水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)基準(zhǔn)年（2005年），縣財(cái)政收入7439萬元，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）11.5億元。通過水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)的促進(jìn)，2010年縣財(cái)政收入達(dá)到了1.8億元，年均增長(zhǎng)19.33%；全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）17.5億元，年均增長(zhǎng)8.73%，“十一五”期間水電農(nóng)村電氣化建設(shè)工程的實(shí)施，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步完善了地方供電網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)了森林資源，涵養(yǎng)了涪江水源，極大的改善了人民群眾的生活水平。水電農(nóng)村電氣化建設(shè)成了名符其實(shí)的“民心工程”、“德政工程”、“減負(fù)工程”。

我們相信，通過實(shí)施“十一五”期水電農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目，將為全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平的提高增添新的內(nèi)容。特別是在西部大開發(fā)逐步深入開展的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件下，實(shí)現(xiàn)“十一五”期水電農(nóng)村電氣化規(guī)劃目標(biāo)，將進(jìn)一步促進(jìn)全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，為加快奔小康的步伐增添新的動(dòng)力，最終將我縣建設(shè)成為“中國(guó)農(nóng)村水電之鄉(xiāng)”。

第五篇：縣十五水電農(nóng)村電氣化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

阿“群芳爭(zhēng)艷”興大業(yè)—**縣“十五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)紀(jì)實(shí)**彝族自治縣位于云南省西部，大理白族自治州中部，全縣設(shè)4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，65個(gè)村民委員會(huì)，1個(gè)居民社區(qū)，總?cè)丝?00460人，總面積1957平方公里。點(diǎn)蒼山橫斷山脈縱貫?zāi)媳保ㄋ剂髌渚?。大山云飛、長(zhǎng)河騰浪、萬壑爭(zhēng)流、千峰競(jìng)秀，云海浪山與河谷糧川交織出壯麗的滇西高原雄姿。**縣的氣候?yàn)閬啛釒А獪貛Ц咴撅L(fēng)氣候，干濕季分明。受海拔高差、緯度跨徑、地表起伏、植被狀況等復(fù)雜因素的影響，區(qū)域性氣候差異較大?！耙簧椒炙募尽钡拇怪辈町惡汀笆锊煌臁钡乃讲町惥憩F(xiàn)得十分明顯。點(diǎn)蒼山這南國(guó)大地上的嬌子，不僅有著舉世矚目的魅力、驚天動(dòng)地的博大氣宇，猶有著極其豐富的自然資源。點(diǎn)蒼山常年積雪、植被完好、水豐不竭，使漾濞縣境內(nèi)河流縱橫深切，澗水湍流山間。**縣境內(nèi)水力資源極其豐富，有大小河流117條，均屬瀾滄江流域黑惠江水系，全縣水資源總量12.6億m3，其中地表水資源量10.27億m3，地下水資源量2.33億m3。人均占有水資源量1.28萬m3，高于省、州平均水平。水能資源得天獨(dú)厚，僅漾濞江、順濞河、吐路河、雪山河、金盞河、勸橋河、紫陽河等7條主要河流水能理論蘊(yùn)藏量就達(dá)45.21萬Kw，其中可開發(fā)量26.42萬Kw，占57.5%。1958年**彝族自治縣第一座水力發(fā)電站在河西建成投產(chǎn)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)了彝縣電力建設(shè)史上零的突破。1967年開始，先后由西洱河架設(shè)線路，由西洱河四級(jí)電站供縣城、平坡、脈地等河谷地區(qū)用電。從八十年代開始，掀起了我縣自辦小水電站的高潮。在這期間相繼建成了雪山河一級(jí)電站、雪山河二級(jí)電站、勸橋河二級(jí)電站和拱管電站。1996年xx批準(zhǔn)我縣為全國(guó)第三批農(nóng)村水電初級(jí)電氣化建設(shè)縣。結(jié)合村村通電工程，掀開了自治縣電力建設(shè)新的一頁(yè)。全縣人民經(jīng)過三年多的頑強(qiáng)拼搏，初步建成了以35KV輸電線路為骨架，10KV配電線路為網(wǎng)絡(luò)的電力建設(shè)新格局，建成了竹林寺、順濞、太平三個(gè)35KV變電站，至此全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，65個(gè)自然村全部通電。1999年順利通過省、州達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，被國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和水利部認(rèn)定為“農(nóng)村水電初級(jí)電氣化縣”，獲水利部全國(guó)第三批農(nóng)村水電初級(jí)電氣化建設(shè)縣“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。初級(jí)電氣化建設(shè)取得的成績(jī)有力地促進(jìn)了全縣電力事業(yè)的發(fā)展。為了切實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想、樹立科學(xué)發(fā)展觀和忠實(shí)履行“執(zhí)政為民”的宗旨，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，**縣委、縣政府緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為中小水電發(fā)展提供的機(jī)遇，加快啟動(dòng)實(shí)施我縣“十五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)，進(jìn)一步加快電源、電網(wǎng)建設(shè)，把農(nóng)村電氣化建設(shè)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。縣農(nóng)村電氣化領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及有關(guān)部門積極配合做好申報(bào)的各項(xiàng)工作，縣電力公司編制出《漾濞水電農(nóng)村電氣化規(guī)劃》，我縣在省、州的關(guān)心支持下，被列為“十五”水電農(nóng)村中級(jí)電氣化建設(shè)縣，全縣電力建設(shè)又一次迎來了大發(fā)展的春天。新世紀(jì)、新征程，新一屆縣委、縣政府不斷深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)和新一輪扶貧開發(fā)兩大機(jī)遇，不斷加大產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、所有制三大結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，繼續(xù)打牢水、電、路、信息四大基礎(chǔ)，實(shí)施水電推動(dòng)式工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、可持續(xù)發(fā)展、科教興縣、非均衡發(fā)展五大戰(zhàn)略。提出了堅(jiān)持“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展為主題，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程”的工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想，按照?qǐng)?jiān)持“兩個(gè)依托”、“三個(gè)并舉”，抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)三個(gè)環(huán)節(jié)，以水電開發(fā)為突破，培育壯大電力、冶金、化工、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工“四大”骨干產(chǎn)業(yè)，充分利用水能資源豐富的優(yōu)勢(shì)，確定到2007年把漾濞建設(shè)成為擁有裝機(jī)40萬千瓦以上的小水電大縣。結(jié)合我縣小水電開發(fā)快速發(fā)展的實(shí)際情況，我縣及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，還專門成立了小水電管理局負(fù)責(zé)全縣小水電的合理開發(fā)和管理。根據(jù)《關(guān)于**縣“十五”水電農(nóng)村電氣化規(guī)劃報(bào)告的批復(fù)》，電力公司結(jié)合我縣實(shí)際情況，提出項(xiàng)目更改申請(qǐng)，最終云南省水利廳以《關(guān)于大理州“十五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整的批復(fù)》核定：小春箐一級(jí)電站，小春箐二級(jí)電站，是電氣化規(guī)劃建設(shè)中的電源部分，但不作為電氣化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收項(xiàng)目。平坡、脈地35千伏輸變電工程和順濞35千伏變電站增容、太平35千伏變電站改造等是達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的電網(wǎng)部分。并確定2000年為“十五”水電農(nóng)村電化建設(shè)規(guī)劃基準(zhǔn)年，2005年為達(dá)標(biāo)年。五年間，全縣共新建19座小水電站，新增裝機(jī)容量4.99萬KW；總投資27047萬元，至2005年8月全縣共有小水電站29座總裝機(jī)容量26.26萬KW。正在建設(shè)的有平坡、漾洱、沙壩、茅沙坪等8座電站，裝機(jī)容量11.48萬KW，可望于2005年和2006年投產(chǎn)發(fā)電；待開發(fā)的有六五河一、二級(jí)等10座小水電站已完成規(guī)劃工作，裝機(jī)容量4.59萬KW，目前正進(jìn)行招商引資；桑不老、馬尾水等11座總裝機(jī)1.535萬KW的電站，目前正進(jìn)行項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。水力變電力，為全縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了綠色、生態(tài)、環(huán)保的水電能源。在電源建設(shè)的同時(shí)，我縣始終堅(jiān)持電源、電網(wǎng)、負(fù)荷同步建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快電網(wǎng)的覆蓋面，提高電網(wǎng)通電率，結(jié)合負(fù)荷的需求、電源點(diǎn)的分布情況，合理規(guī)劃變電站布點(diǎn)，充分分析我縣電網(wǎng)的現(xiàn)狀和存在的主要問題，進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電可靠率，提高供電質(zhì)量。隨著電網(wǎng)建設(shè)2005年漾濞、順濞110千伏和平坡、脈地35千伏輸變電工程的竣工投入運(yùn)行，極大地提高了縣城、順濞鄉(xiāng)、平坡鎮(zhèn)、脈地鎮(zhèn)人民群眾的生產(chǎn)生活用電質(zhì)量和促進(jìn)了工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)為今后漾洱、沙壩、茅沙坪等電站的并網(wǎng)發(fā)電提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，順濞35KV變電站主變?nèi)萘吭鋈莞脑斓耐瓿蔀榻窈箜樺üI(yè)園區(qū)的招商引資創(chuàng)造了優(yōu)勢(shì)條件。目前年用電量達(dá)3.7億KW.h的大鋼公司、躍進(jìn)化工廠已在順濞安家落戶。完成太平35KV變電站保護(hù)改造，新建110千伏輸電線路20.456公里，新增35KV變電容量17750千伏安，新建35千伏輸電線路3.97公里；10kV及以下配網(wǎng)部分由一期農(nóng)網(wǎng)改造、城網(wǎng)改造、各村社和各單位需求建設(shè)和異地扶貧搬遷幾個(gè)大項(xiàng)組成，共完成10kV線路新建改造310.51公里，400V線路新建（改造）320.61公里，新增和更換高耗能配電變壓器188臺(tái)，新增

容量10855kVA，解決4119戶的通電，一戶一表完成12919戶。目前全縣共擁有四個(gè)等級(jí)輸、配電線路997.066公里，其中110KV線路4條70.956公里，35KV線路5條66.6公里，1OKV線路000條859.51公里。110KV變電站2座5臺(tái)109500KVA，35KV變電站5座7臺(tái)17300KVA，配電變壓器490臺(tái)24170KVA。網(wǎng)絡(luò)的完善極大地促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了彝縣經(jīng)濟(jì)的騰飛。巨額的投入、豐厚的回報(bào)，**縣電氣化建設(shè)的成就為青山添綠、使碧水生輝，至2005年8月**縣“十五”水電中級(jí)電氣化縣建設(shè)共投資0000萬元，其中：中央投資0000萬元(含電氣化專項(xiàng)資金00O萬元，一期農(nóng)網(wǎng)改造資金0000萬元)，省、州及地方電氣化資金000萬元，貸款0000萬元，其他資金000萬元，企業(yè)自籌000萬元。目前，全縣11個(gè)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)65個(gè)村委會(huì)通電率為l00％，戶通電率為98.5％；合格通電戶25194戶,合格戶通電率95.5％；新增通電戶數(shù)4119戶；人均用電量438.85KW·h；戶均生活用電量353.96Kw·h；以電代燃料6906戶，占總戶數(shù)的27％；高壓網(wǎng)損率8.5％，低壓線損率11.6％；主要發(fā)電設(shè)備完好率100％，其中一類設(shè)備97％，輸變電主要設(shè)備完好率l00％，全縣供電可靠率達(dá)00％?？h電網(wǎng)電壓合格率為00％，發(fā)、變電設(shè)備年平均事故率分別為000次／臺(tái)．年和00次／臺(tái)．年，農(nóng)村水電提供電量比重99.4％，農(nóng)村水電行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率和年凈資產(chǎn)收益率分別為14％和21％。一通電、富連片。不斷擴(kuò)大的電網(wǎng)覆蓋面，一改以往人們照明用火把、煤油燈，煮飯燒水用柴禾、煤炭，碾米磨面用畜力的歷史，現(xiàn)今彝家山寨撒落夜明珠！農(nóng)村照明、家庭作坊、大型泵站、機(jī)械化碾房處處體現(xiàn)出電氣化建設(shè)的成果。極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，僅累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力一項(xiàng)就由基準(zhǔn)年的0萬人增至達(dá)標(biāo)年的0萬人。電氣化是人類社會(huì)文明的標(biāo)志，是一項(xiàng)造福于民的“民心工程”、“光明工程”和“幸福工程”，是貧困山區(qū)脫貧致富奔小康的有效途徑。電氣化建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)改造的實(shí)施大大提高了農(nóng)村供電質(zhì)量和保證率，使廣大人民群眾用上了“放心電、安全電、明白電”，尤其在電價(jià)上每年大約減輕農(nóng)民的電費(fèi)負(fù)擔(dān)90多萬元左右。農(nóng)民人均純收入由基準(zhǔn)年的1211元增至達(dá)標(biāo)年的1467元，農(nóng)村群眾生活水平明顯提高。山區(qū)人民也享受到電力帶來的光明和快捷，“滿天星斗下凡塵”已不是壩區(qū)的夜景，昔日“伐薪燒炭”的生活方式得以改觀，廣大農(nóng)村山區(qū)呈現(xiàn)出一派“家家戶戶電燈亮、村村寨寨機(jī)器響”的欣欣向榮的景象。人和自然和諧發(fā)展，“山清水秀，花香鳥語”的自然環(huán)境又重現(xiàn)眼前，全縣森林覆蓋率由基準(zhǔn)年的45.5％增至2005年的68.8％。明亮的燈光，精彩的電視畫面徹底改變了山區(qū)人民日出而作、日落而息的生活方式，不僅豐富了人們的文化生活，也利于山區(qū)人民及早了解黨的方針、政策和重大舉措，利于各項(xiàng)政策、措施的落實(shí)，對(duì)普及科學(xué)文化知識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，改變貧困地區(qū)落后面貌，縮小城鄉(xiāng)差別、保持社會(huì)穩(wěn)定、不斷改善教育教學(xué)條件創(chuàng)造了不可估量的作用，為自治縣各項(xiàng)事業(yè)的騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。電力興帶動(dòng)百業(yè)旺。正如縣委書記**所說：“**縣過去靠水電起家，現(xiàn)在靠水電當(dāng)家，將來靠水電發(fā)家”。隨著電氣化水平的不斷提高，電力除單一地滿足人們抽水灌溉、燒水煮飯、碾米磨面外加速了第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。便捷的用電環(huán)境為引進(jìn)外資企業(yè)落戶**提供了充足的電力供應(yīng)，便捷的用電環(huán)境為雪山清酒廠、核桃乳廠等一批老企業(yè)提供了充足的電力供應(yīng)，同時(shí)促進(jìn)了新企業(yè)落戶漾濞。2005年漾濞縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)0000萬元，財(cái)政收入將達(dá)0000萬元，比基準(zhǔn)年有大幅增長(zhǎng)。漾江奔流、百業(yè)興旺，**水電事業(yè)如雨后春筍般崛起，源源不斷的綠色能源在縣域經(jīng)濟(jì)的騰飛中發(fā)揮著先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用，促進(jìn)了邊疆少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。辛勤的耕耘已結(jié)出了累累碩果，新的征程已經(jīng)開始，“百尺竿頭、更進(jìn)一步”；電氣化建設(shè)是一項(xiàng)十分艱巨而光榮的任務(wù)，肩負(fù)使命的漾濞縣各族人民，將以黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，勇挑重?fù)?dān)，認(rèn)真做好電力發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)電網(wǎng)、電源協(xié)調(diào)發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)?！敖袢臻L(zhǎng)纓在手，何日縛住蒼龍”。隨著一道道銀虹穿越崇山峻嶺。飛架藍(lán)穹，把光明和希望帶到了古老而寧?kù)o的山寨，彝家人將用勤勞的雙手描繪核桃之鄉(xiāng)的錦繡前程，自治縣將以嶄新的姿態(tài)邁向輝煌的明天！