第一篇：分布式發(fā)電管理辦法

《分布式發(fā)電管理辦法》和《并網(wǎng)管理辦法》將提交能源局

由國家能源局委托有關(guān)部門起草的《分布式發(fā)電管理辦法（征求意見稿）》和《分布式發(fā)電并網(wǎng)管理辦法（征求意見稿）》，有望于近期完成初稿的修改，并上報(bào)國家能源局發(fā)布。

草案的主要內(nèi)容如下：

1、明確鼓勵(lì)各類法人以及個(gè)人投資分布式發(fā)電：鼓勵(lì)具有法人資格的發(fā)電投資商、電力用戶、微電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、專業(yè)能源服務(wù)公司和具備一定安裝使用規(guī)模的個(gè)人投資建設(shè)分布式發(fā)電。

2、鼓勵(lì)多項(xiàng)技術(shù)共同發(fā)展：接入電壓35千伏以下的光伏、風(fēng)能等、風(fēng)光互補(bǔ)、余熱余壓發(fā)電、生物質(zhì)、天然氣煤層氣多聯(lián)供、裝機(jī)50MW以下小水電等多項(xiàng)技術(shù)。

3、解決并網(wǎng)問題：三類方式1）自發(fā)自用；2）多余電力上網(wǎng)；3）全部上網(wǎng)。由電網(wǎng)調(diào)劑供需余缺、并采用雙向計(jì)量電量、凈電量計(jì)算電費(fèi)等原則。投資者與電網(wǎng)簽訂并網(wǎng)協(xié)議和購售電合同，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)，保證項(xiàng)目及時(shí)并網(wǎng)。對可再生能源分布式發(fā)電項(xiàng)目全額收購。電網(wǎng)應(yīng)加快地區(qū)公用配電網(wǎng)建設(shè)及改造，涉及成本由電網(wǎng)承擔(dān)。電網(wǎng)為收購分布式發(fā)電電量而支付的合理接網(wǎng)費(fèi)用，可計(jì)入電網(wǎng)輸電成本，從銷售電價(jià)中回收。

4、按單位電量補(bǔ)貼分布式發(fā)電：補(bǔ)貼資金上限將通過競爭方式確定，補(bǔ)貼起點(diǎn)為電力用戶實(shí)際支付的銷售電價(jià)。對向35千伏以上更高等級(jí)電網(wǎng)供電的多余電量上網(wǎng)部分，補(bǔ)貼起點(diǎn)為當(dāng)?shù)孛摿蛎弘姌?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

關(guān)鍵問題待解：暫時(shí)沒有提及如何解決電網(wǎng)強(qiáng)制收購，電網(wǎng)備用費(fèi)，電價(jià)附加稅等問題。

華泰聯(lián)合證券認(rèn)為，該草案對整個(gè)電網(wǎng)電力的體制變革有重大意義，電網(wǎng)壟斷可能逐步被打破，分布式發(fā)電將名正言順，需要緊密跟蹤政策的細(xì)則配套與執(zhí)行情況。但草案關(guān)鍵細(xì)則仍需完善，短期挑戰(zhàn)較大，具體實(shí)施過程將會(huì)困難重重，也很難給產(chǎn)業(yè)帶來立竿見影的效果。

第二篇：廣州市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法

廣州市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法（征求意見稿）

根據(jù)《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》、《廣州市行政規(guī)范性文件制定規(guī)則》等規(guī)定，由廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)起草的《廣州市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法》（征求意見稿）和《廣州市太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》（征求意見稿）于9月18日起在廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站上全文公布。為提高規(guī)范性文件質(zhì)量，讓公眾廣泛參與，現(xiàn)公開征求修訂意見。希望公眾積極參與，社會(huì)各界人士可于9月28日前登錄網(wǎng)站提交意見；或?qū)嬉庖娂闹翉V州市發(fā)展改革委能源處。廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)將在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上積極吸納合理意見和建議，按要求完成起草和送審工作。

《廣州市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法》（征求意見稿）全文如下：

第一章 總則

第一條 為積極推動(dòng)太陽能光伏發(fā)電應(yīng)用，加快分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目管理，根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)國家能源局關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》（粵發(fā)改能新〔2014〕37號(hào)）精神和本市工作實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條 本管理辦法所稱“分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目”，指在廣州市轄區(qū)內(nèi)利用工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠房、物流倉儲(chǔ)基地、公共建筑以及居民住宅等建筑物屋頂或側(cè)立面建設(shè)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目。電網(wǎng)公司將分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目納入電網(wǎng)規(guī)劃，進(jìn)行電力電量平衡，并據(jù)此考慮電網(wǎng)的調(diào)節(jié)能力。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入方式有全部上網(wǎng)、全部自用和自發(fā)自用余電上網(wǎng)三種，由項(xiàng)目業(yè)主自行選擇。

第三條 本管理辦法中涉及的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理內(nèi)容主要包括項(xiàng)目備案、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收、并網(wǎng)接入及電量計(jì)量、電費(fèi)收取、補(bǔ)貼支付、運(yùn)行管理等。

第二章 職責(zé)分工

第四條 發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的管理工作。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理工作，負(fù)責(zé)規(guī)模內(nèi)項(xiàng)目備案、規(guī)模管理、項(xiàng)目信息匯總、制定并會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)市本級(jí)財(cái)政分布式光伏發(fā)電專項(xiàng)資金補(bǔ)助計(jì)劃等；區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)本區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理工作，負(fù)責(zé)規(guī)模外項(xiàng)目備案、項(xiàng)目信息統(tǒng)計(jì)、報(bào)送等工作。

第五條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)市本級(jí)補(bǔ)助資金預(yù)算管理，按國庫集中支付有關(guān)規(guī)定核撥資金，會(huì)同市發(fā)展改革委實(shí)施項(xiàng)目審核，下達(dá)資金安排計(jì)劃，組織實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)。

第六條 供電部門負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入、電量統(tǒng)計(jì)、補(bǔ)貼支付等相關(guān)工作。廣州供電局負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入、電費(fèi)結(jié)算和補(bǔ)貼轉(zhuǎn)付等、匯總和報(bào)送居民家庭分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案材料、匯總和報(bào)送光伏項(xiàng)目相關(guān)信息等；區(qū)供電局負(fù)責(zé)接收并網(wǎng)申請，按權(quán)限提供并網(wǎng)接入服務(wù)、提供居民家庭分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目一站式管理服務(wù)、統(tǒng)計(jì)區(qū)內(nèi)光伏項(xiàng)目相關(guān)信息。

第三章 規(guī)模管理

第七條 國務(wù)院能源主管部門對需要國家資金補(bǔ)貼的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行總量平衡和指導(dǎo)規(guī)模管理。省能源主管部門按照國家下達(dá)的指導(dǎo)規(guī)模分解并下達(dá)各地級(jí)以上市指導(dǎo)規(guī)模。市發(fā)展改革委結(jié)合本市實(shí)際，將省下達(dá)的指導(dǎo)規(guī)模分解并下達(dá)各區(qū)。

第八條 市發(fā)展改革委按照分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目擬建成投產(chǎn)時(shí)間先后順序制定納入我市指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)項(xiàng)目計(jì)劃，并對納入我市指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際建成投產(chǎn)時(shí)間對計(jì)劃進(jìn)行微調(diào)，同時(shí)根據(jù)我市項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，及時(shí)向省能源主管部門提出規(guī)模調(diào)整建議。

第九條 按規(guī)定辦理了相關(guān)手續(xù)并建成投產(chǎn)的居民家庭光伏發(fā)電項(xiàng)目，自動(dòng)納入我市指導(dǎo)規(guī)模，享受相關(guān)支持政策。

第四章 項(xiàng)目建設(shè)管理

第十條 項(xiàng)目備案。需納入我市指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，報(bào)市發(fā)展改革委備案。其中，居民家庭光伏發(fā)電項(xiàng)目，由所屬各區(qū)供電部門營業(yè)窗口直接接收備案相關(guān)材料，經(jīng)廣州供電局匯總后按季度向市發(fā)展改革委報(bào)備并申請納入市指導(dǎo)規(guī)模。不需要納入我市指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，可在區(qū)級(jí)以上發(fā)展改革部門辦理備案。

第十一條 已備案的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)切實(shí)按照備案文件組織實(shí)施。對確需要變更項(xiàng)目業(yè)主、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、建筑物權(quán)屬人等，應(yīng)向原備案部門辦理相關(guān)變更手續(xù)，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所涉及的相關(guān)權(quán)益和責(zé)任須一并移交。對擅自變更、未按要求實(shí)施項(xiàng)目的，不予并網(wǎng)接入。

第十二條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案需填寫《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目備案申請表》，并提供如下材料：

（一）項(xiàng)目基本情況報(bào)告：包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、運(yùn)營模式、實(shí)施計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)評(píng)估等；

（二）項(xiàng)目建設(shè)單位工商營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（居民家庭項(xiàng)目提供個(gè)人居民身份證復(fù)印件）；

（三）項(xiàng)目總投資20%以上的銀行賬戶存款證明；

（四）項(xiàng)目所依托建筑物產(chǎn)權(quán)證明文件；

（五）項(xiàng)目建筑物屋頂或側(cè)立面使用合同或協(xié)議（利用自有建筑建設(shè)的不需提供）；

（六）供電部門同意并網(wǎng)意向文件；

（七）按規(guī)定需核準(zhǔn)招標(biāo)方案的，提交招標(biāo)基本情況表；

（八）其他需提供的材料。

第十三條 其他行政審批手續(xù)。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目辦理備案后，其他行政審批手續(xù)可簡化，免除項(xiàng)目發(fā)電業(yè)務(wù)許可、建設(shè)許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、水土保持、減震防災(zāi)、用地預(yù)審和規(guī)劃選址等手續(xù)。

第十四條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所涉及的建筑物，應(yīng)不影響其原結(jié)構(gòu)安全和使用功能，相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)維須符合有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十五條 參與分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、檢測和運(yùn)維企業(yè)須具備相應(yīng)的資質(zhì)。

第十六條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目須采用經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的光伏產(chǎn)品。產(chǎn)品選型應(yīng)符合國家安全認(rèn)證、節(jié)能、環(huán)保等相關(guān)規(guī)定。

第十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收。需并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建成后必須進(jìn)行竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)委托有國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)進(jìn)行檢測并出具檢測報(bào)告，檢測內(nèi)容包括但不限于光伏組件、逆變器、匯流箱、交直流配電裝置、變壓器、安全規(guī)范以及電能質(zhì)量等方面的檢測。居民用戶分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由供電部門統(tǒng)一組織驗(yàn)收。

第五章 并網(wǎng)接入、電量計(jì)量、電費(fèi)和補(bǔ)貼結(jié)算

第十八條 由供電部門負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入、電量計(jì)量、電費(fèi)和補(bǔ)貼結(jié)算等事宜，具體操作流程參照《南方電網(wǎng)公司分布式光伏發(fā)電服務(wù)指南（暫行）》執(zhí)行。

第六章 信息管理

第十九條 市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市光伏項(xiàng)目信息管理，負(fù)責(zé)匯總項(xiàng)目備案、建設(shè)和運(yùn)行信息，按季度報(bào)送省發(fā)展改革委（新能源產(chǎn)業(yè)處）。

第二十條 各區(qū)發(fā)展改革局定期收集和匯總轄區(qū)內(nèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案、建設(shè)和運(yùn)行信息，填報(bào)本區(qū)分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行信息表，按季度報(bào)送市發(fā)展改革委。

第二十一條 各項(xiàng)目建設(shè)單位做好項(xiàng)目運(yùn)行信息管理工作，填報(bào)本單位分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行信息表，按季度報(bào)送市發(fā)展改革委，并抄送各項(xiàng)目所在區(qū)發(fā)展改革局。

第二十二條 廣州供電局根據(jù)居民家庭光伏項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)情況，填報(bào)居民家庭分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行信息表，按季度報(bào)送市發(fā)展改革委。

第二十三條 廣州供電局負(fù)責(zé)匯總我市區(qū)域內(nèi)光伏發(fā)電接網(wǎng)、發(fā)電量等相關(guān)信息和補(bǔ)貼資金撥付情況，填寫并網(wǎng)服務(wù)和補(bǔ)貼資金信息表，按季度報(bào)送市發(fā)展改革委。

第二十四條 各有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目信息管理，指定專人擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)送有關(guān)信息，并于每季度首月5個(gè)工作日前將上一季度信息報(bào)送市發(fā)展改革委（能源處）。

第七章 其他

第二十五條 2014至2020年期間，廣州市在市本級(jí)財(cái)政資金中安排專項(xiàng)資金支持全市太陽能光伏發(fā)電推廣應(yīng)用。項(xiàng)目并網(wǎng)或運(yùn)行滿一年后，于每年10月15日前，資金申請單位或個(gè)人可向市發(fā)展改革委提出補(bǔ)助申請，原則上每年11月底前下達(dá)1次資金計(jì)劃。具體申報(bào)要求詳見《廣州市太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。

第二十六條 在指導(dǎo)規(guī)模指標(biāo)范圍內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，自備案之日起兩年內(nèi)未建成投產(chǎn)的，在指導(dǎo)規(guī)模中取消，并同時(shí)取消享受國家資金補(bǔ)貼的資格。

第二十七條 對于在現(xiàn)有建筑屋頂或側(cè)立面建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，自簽署屋頂或側(cè)立面使用協(xié)議之日起半年內(nèi)未開工以及未按要求報(bào)送運(yùn)行信息的項(xiàng)目，取消享受市相關(guān)政策支持資格。

第八章 附則

第二十八條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。實(shí)施過程中遇到問題請及時(shí)向市發(fā)展改革委反映。

第三篇：分布式燃?xì)獍l(fā)電申請材料

國家簡化部分發(fā)電項(xiàng)目審批程序后，天然氣分布式能源發(fā)電項(xiàng)目只需做可研及相關(guān)的專題報(bào)告向省級(jí)發(fā)改委（能源局）報(bào)核準(zhǔn)就行了，不需要象原來要先做初可拿“路條”，但核準(zhǔn)還是要的。

湖北省的核準(zhǔn)所需材料文件

分布式燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)申請材料

審批范圍及條件：分布式燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目

申請材料

一、基本要件清單

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本

2、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本

3、真實(shí)性承諾

4、依法招標(biāo)申請表

二、專項(xiàng)要件清單

1、項(xiàng)目所在地市（州）發(fā)改委申請文件

2、具有乙級(jí)及以上相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)（設(shè)計(jì)單位）編制的項(xiàng)目申請報(bào)告

3、省住建廳出具的規(guī)劃選址意見書

4、省國土資源廳出具的建設(shè)用地預(yù)審意見或土地證

5、依據(jù)環(huán)境評(píng)價(jià)分級(jí)管理辦法由相應(yīng)權(quán)限的環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查意見

6、依據(jù)分級(jí)管理原則，水利部門出具的水土保持方案審查意見

7、省安監(jiān)局出具的安全預(yù)評(píng)價(jià)審查意見

8、市（州）發(fā)改委出具的節(jié)能評(píng)估審查意見；省直項(xiàng)目及跨市州項(xiàng)目由項(xiàng)目單位提交節(jié)能評(píng)估申報(bào)材料（節(jié)能評(píng)估申請可在本項(xiàng)目審批核準(zhǔn)申請文件中一并提出，不再另行文）

9、項(xiàng)目所在地政府或授權(quán)部門出具的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審查意見

10、省電力公司出具的接入系統(tǒng)審查意見

11、項(xiàng)目與相關(guān)天然氣公司簽署的供氣合同或協(xié)議

12、銀行出具的企業(yè)自有資金證明和金融機(jī)構(gòu)出具的貸款承諾函 收起

第四篇：17.廣州市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法

廣州市發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)廣州市分布式光伏發(fā)

電項(xiàng)目管理辦法的通知

各區(qū)政府，市經(jīng)貿(mào)委、科技和信息化局、公安消防局、財(cái)政局、國土房管局、環(huán)保局、建委、交委、國資委、規(guī)劃局、城管委、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局、廣州供電局：

《廣州市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法》業(yè)經(jīng)市能源工作領(lǐng)導(dǎo)小組2014年第一次工作會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按要求認(rèn)真執(zhí)行。實(shí)施中遇到的問題，請及時(shí)向我委反映。

附件：廣州市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法

廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)

2014年10月9日

附件

廣州市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法

第一章

總則

第一條

為積極推動(dòng)太陽能光伏發(fā)電應(yīng)用，加快屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目管理，根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)國家能源局關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》（粵發(fā)改能新?2014?37號(hào)）精神和本市工作實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條

本管理辦法所稱“分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目”，指在廣州市轄區(qū)內(nèi)利用工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠房、物流倉儲(chǔ)基地、公共建筑以及居民住宅等建筑物屋頂或外立面建設(shè)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目。電網(wǎng)公司將分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目納入電網(wǎng)規(guī)劃，進(jìn)行電力電量平衡，并據(jù)此考慮電網(wǎng)的調(diào)節(jié)能力。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入方式有全部上網(wǎng)、全部自用和自發(fā)自用余電上網(wǎng)三種，由項(xiàng)目業(yè)主自行選擇。

第三條

本管理辦法中涉及的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理內(nèi)容主要包括項(xiàng)目備案、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收、并網(wǎng)接入及電量計(jì)量、電費(fèi)收取、補(bǔ)貼支付、運(yùn)行管理等。

第二章

職責(zé)分工

第四條

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的管理工作。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理工作，負(fù)責(zé)規(guī)模管理、項(xiàng)目信息匯總、制定并會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)市本級(jí)財(cái)政分布式光伏發(fā)電專項(xiàng)資金補(bǔ)助計(jì)劃等；區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)本區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目備案、項(xiàng)目信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送等工作。

第五條

市財(cái)政局負(fù)責(zé)市本級(jí)補(bǔ)助資金預(yù)算管理，按國庫集中支付有關(guān)規(guī)定核撥資金，會(huì)同市發(fā)展改革委實(shí)施項(xiàng)目審核，下達(dá)資金安排計(jì)劃，組織實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)。第六條

供電部門負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入、電量統(tǒng)計(jì)、補(bǔ)貼支付等相關(guān)工作。廣州供電局負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入、電費(fèi)結(jié)算和補(bǔ)貼轉(zhuǎn)付等、匯總和報(bào)送居民家庭分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案材料、匯總和報(bào)送光伏項(xiàng)目相關(guān)信息等；區(qū)供電局負(fù)責(zé)接收并網(wǎng)申請，按權(quán)限提供并網(wǎng)接入服務(wù)、提供居民家庭分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目一站式管理服務(wù)、統(tǒng)計(jì)區(qū)內(nèi)光伏項(xiàng)目相關(guān)信息。

第三章

規(guī)模管理

第七條

國務(wù)院能源主管部門對需要國家資金補(bǔ)貼的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行總量平衡和指導(dǎo)規(guī)模管理。省能源主管部門按照國家下達(dá)的指導(dǎo)規(guī)模分解并下達(dá)各地級(jí)以上市指導(dǎo)規(guī)模。市發(fā)展改革委結(jié)合本市實(shí)際，將省下達(dá)的指導(dǎo)規(guī)模分解并下達(dá)各區(qū)。

第八條

市發(fā)展改革委按照分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目擬建成投產(chǎn)時(shí)間先后順序制定納入我市指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)項(xiàng)目計(jì)劃，并對納入我市指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際建成投產(chǎn)時(shí)間對計(jì)劃進(jìn)行微調(diào)，同時(shí)根據(jù)我市項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，及時(shí)向省能源主管部門提出規(guī)模調(diào)整建議。

第九條

按規(guī)定辦理了相關(guān)手續(xù)并建成投產(chǎn)的居民家庭光伏發(fā)電項(xiàng)目，自動(dòng)納入我市指導(dǎo)規(guī)模，享受相關(guān)支持政策。

第四章

項(xiàng)目建設(shè)管理

第十條

項(xiàng)目備案。在我市轄區(qū)內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，按屬地管理原則，在項(xiàng)目所在區(qū)發(fā)展改革部門辦理備案手續(xù)，項(xiàng)目建設(shè)單位在申請備案時(shí)需明確是否申請納入指導(dǎo)規(guī)模。其中，居民家庭光伏發(fā)電項(xiàng)目，由所屬各區(qū)供電部門營業(yè)窗口直接接收備案相關(guān)材料，經(jīng)廣州供電局匯總后，在每月5日前將上個(gè)月居民家庭光伏發(fā)電項(xiàng)目匯總信息報(bào)送市發(fā)展改革委（能源處）備案并申請納入市指導(dǎo)規(guī)模。第十一條 已備案的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)切實(shí)按照備案文件組織實(shí)施。對確需要變更項(xiàng)目業(yè)主、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、建筑物權(quán)屬人等，應(yīng)向原備案部門辦理相關(guān)變更手續(xù)，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所涉及的相關(guān)權(quán)益和責(zé)任須一并移交。對擅自變更、未按要求實(shí)施項(xiàng)目的，不予并網(wǎng)接入。

第十二條

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案需填寫《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目備案申請表》，并提供如下材料：

（一）項(xiàng)目基本情況報(bào)告：包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、運(yùn)營模式、實(shí)施計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)評(píng)估等；

（二）項(xiàng)目建設(shè)單位工商營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（居民家庭項(xiàng)目提供個(gè)人居民身份證復(fù)印件）；

（三）項(xiàng)目總投資20%以上的銀行賬戶存款證明；

（四）項(xiàng)目所依托建筑物產(chǎn)權(quán)證明文件；

（五）項(xiàng)目建筑物屋頂或外立面使用合同或協(xié)議（利用自有建筑建設(shè)的不需提供）；

（六）供電部門同意并網(wǎng)意向文件；

（七）按規(guī)定需核準(zhǔn)招標(biāo)方案的，提交招標(biāo)基本情況表；

（八）其他需提供的材料。

第十三條

其他行政審批手續(xù)。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目辦理備案后，其他行政審批手續(xù)可簡化，免除項(xiàng)目發(fā)電業(yè)務(wù)許可、建設(shè)許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、水土保持、減震防災(zāi)、用地預(yù)審和規(guī)劃選址等手續(xù)。

第十四條

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所涉及的建筑物，應(yīng)不影響其原結(jié)構(gòu)安全和使用功能，相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)維須符合有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十五條

參與分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、檢測和運(yùn)維企業(yè)須具備相應(yīng)的資質(zhì)。第十六條

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目須采用經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的光伏產(chǎn)品。產(chǎn)品選型應(yīng)符合國家安全認(rèn)證、節(jié)能、環(huán)保等相關(guān)規(guī)定。

第十七條

項(xiàng)目驗(yàn)收。需并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建成后必須進(jìn)行竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)委托有國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)進(jìn)行檢測并出具檢測報(bào)告，檢測內(nèi)容包括但不限于光伏組件、逆變器、匯流箱、交直流配電裝置、變壓器、安全規(guī)范以及電能質(zhì)量等方面的檢測。居民用戶分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由供電部門統(tǒng)一組織驗(yàn)收。

第五章

并網(wǎng)接入、電量計(jì)量、電費(fèi)和補(bǔ)貼結(jié)算 第十八條

由供電部門負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入、電量計(jì)量、電費(fèi)和補(bǔ)貼結(jié)算等事宜，具體操作流程參照《南方電網(wǎng)公司分布式光伏發(fā)電服務(wù)指南（暫行）》執(zhí)行。

第六章 信息管理

第十九條

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市光伏項(xiàng)目信息管理，負(fù)責(zé)匯總項(xiàng)目備案、建設(shè)和運(yùn)行信息，按季度報(bào)送省發(fā)展改革委（新能源產(chǎn)業(yè)處）。

第二十條

各區(qū)發(fā)展改革局匯總轄區(qū)內(nèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案信息和申請納入市指導(dǎo)規(guī)模項(xiàng)目信息，于每月5日前報(bào)送市發(fā)展改革委；定期收集和匯總項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行信息，填報(bào)本區(qū)分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行信息表，按季度報(bào)送市發(fā)展改革委。

第二十一條 各項(xiàng)目建設(shè)單位做好項(xiàng)目運(yùn)行信息管理工作，填報(bào)本單位分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行信息表，按季度報(bào)送市發(fā)展改革委，并抄送各項(xiàng)目所在區(qū)發(fā)展改革局。

第二十二條

廣州供電局根據(jù)居民家庭光伏項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)情況，填報(bào)居民家庭分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行信息表，按季度報(bào)送市發(fā)展改革委。第二十三條 廣州供電局負(fù)責(zé)匯總我市區(qū)域內(nèi)光伏發(fā)電接網(wǎng)、發(fā)電量等相關(guān)信息和補(bǔ)貼資金撥付情況，填寫并網(wǎng)服務(wù)和補(bǔ)貼資金信息表，按季度報(bào)送市發(fā)展改革委。

第二十四條

各區(qū)發(fā)展改革局和各有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目信息管理，指定專人擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)送有關(guān)信息，并于每季度首月5日前將上一季度信息報(bào)送市發(fā)展改革委（能源處）。

第七章 其他

第二十五條 2014至2020年期間，廣州市在市本級(jí)財(cái)政資金中安排專項(xiàng)資金支持全市太陽能光伏發(fā)電推廣應(yīng)用。項(xiàng)目并網(wǎng)或運(yùn)行滿一年后，原則上每年11月底前，資金申請單位或個(gè)人可向市發(fā)展改革委提出補(bǔ)助申請，次年第一季度前下達(dá)資金計(jì)劃。具體申報(bào)要求詳見《廣州市太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》。

第二十六條

在指導(dǎo)規(guī)模指標(biāo)范圍內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，自備案之日起兩年內(nèi)未建成投產(chǎn)的，在指導(dǎo)規(guī)模中取消，并同時(shí)取消享受國家資金補(bǔ)貼的資格。

第二十七條

對于在現(xiàn)有建筑屋頂或外立面建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，自簽署屋頂或外立面使用協(xié)議之日起半年內(nèi)未開工以及未按要求報(bào)送運(yùn)行信息的項(xiàng)目，取消享受市相關(guān)政策支持資格。

第二十八條

本管理辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。實(shí)施過程中遇到問題請及時(shí)向市發(fā)展改革委反映。

第五篇：分布式發(fā)電并網(wǎng)問題綜述

學(xué)術(shù)研討

２０１１年第２期 38

分布式發(fā)電并網(wǎng)問題綜述

程漢蓬

李曉輝

（河南城建學(xué)院）

摘 要 介紹了分布式發(fā)電的相關(guān)概念，討論了分布式發(fā)電的并網(wǎng)問題，指出了分布式發(fā)電的研究方向。關(guān)鍵詞 分布式發(fā)電 配電網(wǎng) 孤島

由于傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的某些弊端、傳統(tǒng)能源資源的枯竭、當(dāng)今社會(huì) 對電能質(zhì)量要求的提高以及世界各國對環(huán)保問題的日益重視，分布式 發(fā)電憑借其就地發(fā)電服務(wù)用戶、清潔環(huán)保等諸多優(yōu)點(diǎn)，正受到世界各 國的關(guān)注。

１ 分布式發(fā)電的概念

分布式發(fā)電（Ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｅｄ Ｇｅｎｅｒａｔｉｏｎ，ＤＧ）是指規(guī)模較?。ㄒ话愕陀?濟(jì)、高效、可靠地發(fā)電。它是區(qū)別于傳統(tǒng)集中發(fā)電、遠(yuǎn)距離高壓輸１００ＭＷ）、分布在負(fù)荷附近或連接在配電網(wǎng)上的發(fā)電設(shè)施，能夠經(jīng)

［１］

（３）ＤＧ對供電可靠性和電能質(zhì)量的影響。ＤＧ并網(wǎng)后會(huì)對電網(wǎng) 中的電能質(zhì)量產(chǎn)生多方面的影響，不同類型的ＤＧ所產(chǎn)生的影響也會(huì)

不平衡、諧波污染等。存在差別，這些電能質(zhì)量問題可以概括為電壓調(diào)整、電壓閃變、電壓

［３］

對于含有大量ＤＧ的配電系統(tǒng)，如果ＤＧ之間相互協(xié)調(diào)不好，會(huì)降 低系統(tǒng)的可靠性。另外，在系統(tǒng)中出現(xiàn)擾動(dòng)時(shí)，由于ＤＧ的高度不確 定性，也可能降低系統(tǒng)的可靠性。

（４）ＤＧ對配電網(wǎng)繼電保護(hù)的影響。當(dāng)前配電網(wǎng)保護(hù)和自動(dòng)化的 設(shè)計(jì)基礎(chǔ)是假定配電網(wǎng)為單電源、輻射狀網(wǎng)絡(luò)，電網(wǎng)中潮流總是單向 地從電源端流向負(fù)荷端。分布式發(fā)電接入配電網(wǎng)后，配電網(wǎng)絡(luò)將變?yōu)?一遍布電源和用戶互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)，潮流也不再單向地從變電站母線流向 響。各負(fù)荷。配電網(wǎng)這種根本性的變化對配電網(wǎng)繼電保護(hù)帶來了深刻影

［４］

電、大互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的一種供電方式。有的文獻(xiàn)頁稱之為分散式發(fā)電，嵌 入式發(fā)電，分布式電源。分布式發(fā)電包括功率較小內(nèi)燃機(jī)、微型燃?xì)?輪機(jī)、燃料電池、太陽能光伏電池和風(fēng)力發(fā)電等。

系統(tǒng)。其中，自治分布式 在運(yùn)行模式上，分布式發(fā)電既可以是自治系統(tǒng)，也可以是非自治

主電網(wǎng)

上與其他電力系統(tǒng)隔離的電力系統(tǒng)是由一組在電氣公共耦合點(diǎn)PC CPC C

（PC C)

分布式發(fā)電裝置組成，并 滿足一群用戶的所有負(fù)荷

D G 連接點(diǎn)

D G連接點(diǎn)

·此外，并網(wǎng)ＤＧ有可能在故障發(fā)生后不能被快速隔離，并繼續(xù)向 故障點(diǎn)提供故障電流，這將不利于故障點(diǎn)電弧熄滅，甚至促成瞬時(shí)性 故障發(fā)展為永久性故障，導(dǎo)致重合失敗；還有可能造成非同期重合，從而在電網(wǎng)中引起過電壓和過電流。

（５）孤島問題。所謂孤島，是指當(dāng)電網(wǎng)的部分線路因故障或維 修而失去電網(wǎng)電源時(shí)，由線路上所連接的ＤＧ繼續(xù)供電，并連同周圍 負(fù)載所構(gòu)成的一個(gè)自給供電的局部電網(wǎng)。

孤島運(yùn)行主要分為兩種，計(jì)劃孤島運(yùn)行和非計(jì)劃孤島運(yùn)行。計(jì)劃 孤島是根據(jù)ＤＧ容量和本地負(fù)荷的大小，確定合理的孤島區(qū)域，與系 統(tǒng)斷開后，保證小系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。由于跳閘等原因造成的范圍不確 定、偶然的孤島運(yùn)行，稱為非計(jì)劃孤島運(yùn)行。

非計(jì)劃孤島運(yùn)行會(huì)帶來一系列問題，如電能質(zhì)量下降，威脅公眾 及運(yùn)行人員的安全，影響自動(dòng)重合閘的成功率等。

為避免非計(jì)劃孤島運(yùn)行帶來的問題，當(dāng)前世界上多數(shù)電力系統(tǒng)都 要求在電網(wǎng)中發(fā)生故障以后，ＤＧ必須盡快與系統(tǒng)斷開。ＩＥＥＥ Ｓｔｄ． ９２９－２０００規(guī)定，分布式發(fā)電裝置必須采用反孤島措施來禁止非計(jì)劃孤 島的發(fā)生。

隨著ＤＧ數(shù)量的日益增加以及競爭力的日益增強(qiáng)，分布式發(fā)電裝 置有計(jì)劃的發(fā)生孤島將成為一個(gè)有意義的選擇。利用ＤＧ的孤島運(yùn)行

可以提 高供電的可靠性。因此，ＩＥＥＥ Ｓｔｄ．１５４７將分布式發(fā)電裝置的孤 島利用作為未來要考慮的任務(wù)之一。３結(jié)語

分布式發(fā)電具有投資少、見效快、節(jié)約土地、清潔、環(huán)保等一系 列優(yōu)點(diǎn)。目前，分布式發(fā)電無法在發(fā)電成本方面與集中式大容量發(fā)電 相競爭，然而隨著電力體制改革的深化，分布式發(fā)電技術(shù)和電力電子 技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，分布式發(fā)電在傳統(tǒng)電力系統(tǒng)中將會(huì)有實(shí)質(zhì)性的增 長。

自治分布式電力系統(tǒng)是分需求，也稱為微電網(wǎng)。非

布式發(fā)電裝置與現(xiàn)存電力

負(fù)載D G單元D G單元負(fù)載

局部電網(wǎng) 1局部電網(wǎng) 2局部電網(wǎng) 3

系統(tǒng)并聯(lián)運(yùn)行的系統(tǒng)。圖圖１ 分布式電力系統(tǒng)的結(jié)構(gòu) １所示為一典型的非自治分布式電力系統(tǒng)。２分布式發(fā)電并網(wǎng)問題

將分布式發(fā)電系統(tǒng)集成到現(xiàn)有的配電系統(tǒng)中，是今后分布式發(fā)電 的發(fā)展趨勢。但是，ＤＧ的并網(wǎng)運(yùn)行將會(huì)對電力系統(tǒng)的規(guī)劃、運(yùn)行、控制及保護(hù)等方面產(chǎn)生諸多不利影響，只有較好地克服好這些不利因 素，才可能實(shí)現(xiàn)ＤＧ安全、經(jīng)濟(jì)的并網(wǎng)運(yùn)行，從而真正享受到ＤＧ所帶 來的利益。在美國、歐洲國家，他們的工業(yè)發(fā)達(dá)，用電負(fù)荷大，分布 式電源的發(fā)展相對中國來說較早一些，但也屬于起步階段，只是理論 上比我國完善。國際電氣工程學(xué)會(huì)己經(jīng)制定了分布式電源接入配電系 統(tǒng)的相關(guān)準(zhǔn)則，即ＩＥＥＥ Ｓｔｄ．１５４７－２００３標(biāo)準(zhǔn)。

（１）ＤＧ對電力系統(tǒng)規(guī)劃的影響。分布式發(fā)電的出現(xiàn)會(huì)使電力系 統(tǒng)負(fù)荷預(yù)測、規(guī)劃和運(yùn)行與過去相比有更大的不確定性［２］。由于大量 的用戶會(huì)安裝ＤＧ為其提供電能，使得配電網(wǎng)規(guī)劃人員更加難于準(zhǔn)確 預(yù)測負(fù)荷的增長情況，從而影響后續(xù)規(guī)劃。

另外，規(guī)劃時(shí)最優(yōu)化工具必須能夠準(zhǔn)確評(píng)估ＤＧ對所在電網(wǎng)的影 響，給出并網(wǎng)ＤＧ的最優(yōu)位置和規(guī)模，使得ＤＧ在電網(wǎng)的逐步滲透過程 中不會(huì)破壞電網(wǎng)運(yùn)行的安全性和經(jīng)濟(jì)性。其次，配電網(wǎng)規(guī)劃中若出現(xiàn) 許多發(fā)電機(jī)節(jié)點(diǎn)，使得在所有可能的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中尋找到最優(yōu)的網(wǎng)絡(luò)布 置方案（即可以使建造成本、維護(hù)成本和電能損耗最小的方案）就更 加困難。

此外，機(jī)組類型及所采用一次能源的多樣化，如何在配電網(wǎng)中確 定合理的電源結(jié)構(gòu)，如何協(xié)調(diào)和有效地利用各種類型的電源就成為新 出現(xiàn)的而且迫切需要解決的問題。

（２）ＤＧ對系 統(tǒng)穩(wěn)定性的影響。傳統(tǒng)的配電網(wǎng)一般為單電源網(wǎng) 絡(luò)，不存在穩(wěn)定問題，ＤＧ的并網(wǎng)運(yùn)行使得配電網(wǎng)成為一個(gè)多電源網(wǎng) 絡(luò)，也為配電網(wǎng)帶來了穩(wěn)定問題。在配電網(wǎng)中引入少量的ＤＧ對整個(gè) 電網(wǎng)不會(huì)構(gòu)成太大的影響，然而當(dāng)電網(wǎng)中存在較多的ＤＧ單元或者大 容量的ＤＧ單元時(shí)，ＤＧ的引入將對系統(tǒng)潮流、暫態(tài)穩(wěn)定、電壓穩(wěn)定等 特性產(chǎn)生較大的影響，盲目地引入ＤＧ甚至有可能使系統(tǒng)的可靠性和 穩(wěn)定性惡化。

參考文獻(xiàn)

［１］ 梁才浩，段獻(xiàn)忠．分布式發(fā)電及其對電力系統(tǒng)的影響．電力系統(tǒng)自動(dòng) 化，２００１，２５（１２）：５３－５６

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（六）分散式發(fā)電對電力系統(tǒng)的影 響．電力系統(tǒng)自動(dòng)化，２００３，２７（１５）：２５－２９

作者簡介 程漢蓬（１９７６－），碩士，主要從事電力系統(tǒng)繼電保護(hù)的 教學(xué)和研究。

（收稿日期：２０１０－１１－３０）