第一篇：分布式光伏發(fā)電助力精準扶貧

分布式光伏發(fā)電助力精準扶貧

一、前言

2014年以來，國家相關(guān)部委圍繞光伏精準扶貧，下發(fā)了大力發(fā)展分布式光伏扶貧工程等一系列政策文件；2016年國家5部委又聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》，就進一步推進光伏扶貧項目落地作出了詳細的規(guī)定；李克強總理也做出了“光伏發(fā)電是扶貧的有效舉措”的重要批示?？梢钥隙ǖ恼f，光伏發(fā)電作為新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧的有效途徑之一，對于廣大貧困戶來說，既能“立竿見影”，又綠色環(huán)保，是創(chuàng)新科技扶貧、做實產(chǎn)業(yè)扶貧，促進貧困群眾增收的重要舉措。

近年來，各省市積極響應中央要求，積極推進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實做好光伏扶貧工作。在貧困地區(qū)積極推廣光伏扶貧工程，是一條集產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)發(fā)展扶貧和清潔能源建設扶貧于一體的新路子，不僅真正讓貧困戶月月有收入、年年有經(jīng)濟來源，還可以真正解決未來10年、20年甚至更長時期的經(jīng)濟發(fā)展問題

二、分布式光伏在貧困地區(qū)的開展 2.1光伏扶貧主要類型

光伏扶貧是一種精準扶貧的方式，投入少、回報穩(wěn)定、可持續(xù)。僅2015年，除第一批安徽、河北、山西、甘肅、青海、寧夏6個試點省份外，重慶、內(nèi)蒙、陜西、貴州、四川、廣東等多個省份組織了光伏扶貧項目，估算項目近百個。從各地的實踐看，光伏扶貧主要有以下兩種種類型：

（1）戶用光伏發(fā)電扶貧。利用貧困戶屋頂建設3-5KW的發(fā)電系統(tǒng)，產(chǎn)權(quán)和收益均歸貧困戶所有。

（2）村級光伏電站扶貧。以村集體為建設主體，利用村集體的建筑屋頂建設20-300KW的小型電站，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，收益由村集體、貧困戶按比例分配。

2.2光伏扶貧的資金模式

結(jié)合不同地區(qū)、不同條件，許多扶貧模式大同小異，中商產(chǎn)業(yè)研究院在基于大量調(diào)研研究后，從眾多模式中歸納出了5種比較成功的模式：（1）扶貧資金+農(nóng)戶銀行貸款（福建模式）。每戶6.36千瓦，政府或第三方擔保公司擔保，農(nóng)戶從信用社貸款。年平均發(fā)電量約6000度，貧困戶年收益在3000元。

（2）扶貧資金+企業(yè)墊付（貴州模式）。貴州羅甸40套，政府出資80%，企業(yè)墊付20%，后期農(nóng)戶以發(fā)電收益分期償還企業(yè)。

（3）扶貧資金+地方財政配套（山西模式）。山西臨汾光伏地面電站100千瓦，有中央扶貧資金和地方財政配套，農(nóng)戶沒有負擔。

（4）扶貧資金+地方投資公司墊付（安徽模式）。安徽泗縣，5000套，政府出資70%，當?shù)赝顿Y公司墊付30%，后期農(nóng)戶以發(fā)電收益分期償還投資公司。

以上4種模式，順利解決了農(nóng)戶需要承擔8000元左右初始投資，用2-3年的發(fā)電收益還清貸款，之后可獲得長期穩(wěn)定的每年3000元以上發(fā)電收益。

三、光伏扶貧成功模式

以福建省三明市大田縣光伏產(chǎn)業(yè)精準扶貧項目為例。3.1項目概述

項目名稱：大田縣光伏產(chǎn)業(yè)精準扶貧項目 項目所在地：福建省三明市大田縣 項目類型：新能源光伏

項目規(guī)模：戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)、村級光伏電站系統(tǒng)

項目目標：積極響應國家精準扶貧的號召，為無集體經(jīng)濟收入或集體經(jīng)濟薄弱、資源缺乏的貧困村和無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶，實現(xiàn)穩(wěn)定增收，助力其早日脫貧

3.2項目實施的契合點

大田縣貧困人口特點是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占的比例大，但是發(fā)展滯后，群眾生活缺少產(chǎn)業(yè)支撐，根本原因是人均自然資源占有量低。

但是這些地區(qū)日照資源相對充足，年均輻射量為4523.1MJ/m2，按太陽輻射資源區(qū)劃標準，該地區(qū)屬于太陽輻射資源的三類地區(qū)，這些地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的條件。

3.3項目的扶貧方式

一是結(jié)合危房改造，異地搬遷等，直接在貧困戶異地搬遷是建設光伏電站;二是在貧困戶現(xiàn)有屋頂分戶建設;三是在貧困村內(nèi)集中選址建設小規(guī)模分布式光伏電站，貧困戶參與分成； 四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體建筑屋頂（學校、政府大樓等）建筑屋頂建設小型光伏電站； 3.4項目建設資金來源

大田縣光伏產(chǎn)業(yè)精準扶貧項目的資金來源為取扶貧資金+銀行貸款。貧困村、空殼村、美麗鄉(xiāng)村在享受扶貧資金扶持的同時，也可進行銀行貸款方式進行光伏建設。貧困戶可通過小額貸款途徑解決，縣財政提供擔保貼息。

3.5項目開展方式

大田縣光伏產(chǎn)業(yè)精準扶貧項目，以政府部門為主導，集合所有貧困戶和貧困村，以小額信貸為主，扶貧資金為輔的方式籌措資金，將整個縣區(qū)所有的光伏扶貧項目進行整合，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一管理，項目所發(fā)電力全額上網(wǎng)，收益由各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)光伏公司統(tǒng)一管理、分配。

3.6項目備案

戶主本人提出書面申請，并提供房產(chǎn)證明復印件。村集體以村部名義提出書面申請，并提供集體場地產(chǎn)權(quán)證明。

3.7不同類型屋頂?shù)墓夥ㄔO方式

屋頂主要分為水泥平屋頂和彩鋼瓦坡面屋頂。1）水泥平屋頂

此類型屋頂，主要以預制水泥墩作為配重，采用固定式，用鋼支架搭建斜面，然后通過壓塊將光伏組件固定在斜面上。

2）彩鋼瓦坡面屋頂

此類型屋頂多采用專用夾具固定的方法將支架固定在彩鋼瓦上，彩鋼瓦是薄鋼板經(jīng)冷壓或冷軋成型的鋼材。彩鋼板最常見的三種形式是直立鎖邊、角馳型和梯型。安裝支架時，通過設計專用的鋁合金夾具，利用彩鋼瓦的波峰，將導軌固定在彩鋼瓦上。

3.8電站運維

對于質(zhì)量和維護問題，配套的農(nóng)業(yè)光伏審批權(quán)放開，企業(yè)可以到貧困縣里面?zhèn)浒?，把電站的建設和維護打包。同時，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村培訓一批管護人員，以便及時掌握和就地處理一些簡單的設備故障問題。同時，還要建立完善了運維保障機制，依托集中式光伏企業(yè)，設立光伏扶貧運維機構(gòu)，縣級設立運維中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立維修站，配備一到兩名維修人員，每村均要聘請兼職運營維護人員。

3.9項目的竣工驗收

安裝工程結(jié)束后，由業(yè)主方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供電公司、監(jiān)理單位、中標企業(yè)組成驗收組，逐村逐戶驗收并形成驗收報告單，相關(guān)人員簽字后視為驗收合格。對存在問題的，提出整改意見，出具整改意見書，整改結(jié)束后再進行驗收。

3.10項目開展的意義

光伏扶貧是實施精準扶貧、精準脫貧的重要舉措，是推進產(chǎn)業(yè)扶貧的有效措施，是造福貧困地區(qū)、貧困群眾的民生工程。大田縣有效的充分利用光伏發(fā)電的收益的穩(wěn)定性，實現(xiàn)了縣區(qū)貧困戶的精準扶貧

同時，光伏扶貧項目開啟了扶貧開發(fā)由“輸血式扶貧”向“精準扶貧”的轉(zhuǎn)變，一次投入、長期受益。從光伏產(chǎn)業(yè)角度看，實現(xiàn)了拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、光伏應用與農(nóng)村資源的有效利用，在實現(xiàn)幫扶貧困戶脫貧目標的同時，也為下一代守住了碧水藍天，更為國家的減碳事業(yè)貢獻出了自己的一份力量。

四、結(jié)論

結(jié)合項目分析可知，在國家補貼政策的支持下，分布式光伏發(fā)電項目以其“高額補貼保障項目收益”，靈活售電模式保障電量消納，稅費優(yōu)惠和額外收入，便攜辦理流程讓并網(wǎng)不再難，等諸多優(yōu)勢互補的條件，必然迅猛發(fā)展。借用《第三次工業(yè)革命》中的一段話：“未來25年內(nèi)，數(shù)百萬的建筑——家庭住房、辦公場所、大型商場、工業(yè)園區(qū)——將會既可作為發(fā)電廠，也可以作為住所”。

特別是針對光伏發(fā)電的收益高，且穩(wěn)定的特點，光伏扶貧必將成為精準扶貧的最有效的舉措，助力無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶脫貧。

第二篇：精準扶貧光伏發(fā)電收益分配方案

**鎮(zhèn)**村光伏發(fā)電收益分配方案

（擬定稿）

第一章 總則

第一條

為進一步規(guī)范光伏扶貧項目收益的監(jiān)督管理，維護光伏扶貧項目收益安全，保護收益所有者、使用者的合法權(quán)益提高項目收益的使用效益增強光伏項目的扶貧效果，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實力，根據(jù)上級相關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合我村實際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱光伏扶貧項目收益指**鎮(zhèn)**村2017年100kw光伏發(fā)電項目。第二章 分配原則

第三條

光伏扶貧項目收益分配堅持以下原則：

（一）重點貧困戶優(yōu)先的原則。項目收益對象為**村34戶貧困戶，從34戶貧困戶中選取10戶重點貧困戶進行幫扶。

（二）分配動態(tài)調(diào)整的原則。光伏扶貧項目收益以村為單位落實到戶，原則上，每兩年評議調(diào)整一次，實行動態(tài)管理模式。

（三）公開公平公正的原則。光伏扶貧項目收益分配到戶要按照政策要求，嚴格評選程序，達到公開公正透明。項目收益分配要定期公示，接受群眾監(jiān)督。

第三章 收益分配與監(jiān)督

第四條

100KW光伏發(fā)電項目年營收約為9萬元，扣除還銀行貸款6萬元，土地流轉(zhuǎn)費用1650元，日常養(yǎng)護費用3000元，凈利潤約為2.535萬元。根據(jù)幫扶協(xié)議，對3戶以扶貧貸款入股的貧困戶進行分紅每戶每年500元，幫扶10戶重點貧困戶每戶每年0.23萬元。

第五條

如因自然災害、氣象、設備故障、設備維修、收購電價調(diào)整等原因致使光伏發(fā)電項目收益減少，則以實際凈利潤進行分配。

第六條 村委會負責每年對本村光伏電站發(fā)電量和收益進行分配和公示，接受群眾和社會監(jiān)督。

第七條 要嚴格執(zhí)行扶貧政策，不得弄虛作假。嚴禁截留、擠兌、挪用或不按規(guī)定使用光伏扶貧資金，自覺接受市紀檢監(jiān)察、扶貧辦、鎮(zhèn)政府的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾處，問題嚴重的要及時移交相關(guān)部門依紀依法查處。第四章 附則。

第八條

本方案**鎮(zhèn)**村村民委員會負責解釋。

第三篇：關(guān)于分布式光伏發(fā)電常見問題解答

隨著人們對光伏發(fā)電的認識的加深，國內(nèi)投資分布式光伏發(fā)電的人群也是越來越多，今天廣東太陽庫的小編就大家普遍關(guān)心的問題做一個解答。

1、家庭分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的投資，一般需要多長時間收回成本?

一般的家庭光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝容量約3-10千瓦左右，按每瓦成本10-12元來計算，系統(tǒng)投資約3.6萬-12萬元左右。根據(jù)光照條件、用戶側(cè)電價、補貼及系統(tǒng)成本的不同，5年左右可以回收成本，光伏系統(tǒng)的壽命可以達到和超過25年，也就是說余下的將近20年間所產(chǎn)生的電量收入及省下的電費會成為直接的利潤。比如你家一個月用180度電，平均每天6度，安裝一套2KW的系統(tǒng)足夠(日照時間按4小時計算)。

根據(jù)國家政策，國家電網(wǎng)統(tǒng)一收購多余電量結(jié)算補貼，不用擔心電賣不掉領不到補貼的問題。

2、如果電網(wǎng)斷電，光伏還能用嗎?

白天有太陽，光伏系統(tǒng)就能發(fā)電，電網(wǎng)斷電也沒關(guān)系。

3、冬天冷時會不會電力不足?

直接影響發(fā)電量是輻照強度、日照時長以及太陽電池組件的工作溫度。冬天輻照強度會弱，日照時長會短，發(fā)電量較夏天會少。家庭分布式光伏系統(tǒng)一般都接入電網(wǎng)，只要電網(wǎng)有電，就不會出現(xiàn)電力不足和斷電的情況。

4、如何清潔光伏組件?

雨水可以清潔，不需要特別的維護，如果遇到附著性污物，進行簡單擦拭即可。為了避免在高溫和強烈光照下擦拭組件對人身的電擊傷害以及可能對組件的破壞，建議在早晨或者下午較晚的時候進行組件清潔工作。組件是有一定承重的，但是不能踩在組件上面清掃，會造成組件隱蔽損壞，影響組件壽命。

5、房屋陰影、樹葉、灰塵會對發(fā)電系統(tǒng)造成影響嗎?

會影響發(fā)電量。如果發(fā)現(xiàn)樹葉鳥糞，需要及時清理。

6、能抗臺風、抗冰雹嗎?

系統(tǒng)是根據(jù)當?shù)厍闆r來設計的，風壓、堆積、屋頂樣式都會考慮，能達到一定的抗風、抗冰雹等級。

7、烈日當空，部件壞了需立即更換嗎?

不能夠立即更換，如要更換建議在早晨或者下午較晚的時候進行，應及時聯(lián)系電站運維人員，由專業(yè)人員前往更換。

8、雷雨天氣需要斷開分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)嗎?

家庭分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)都裝有防雷裝置，所以不用斷開。為了安全保險建議可以選擇斷開匯流箱的斷路器開關(guān)，切斷與光伏組件的電路連接，避免防雷模塊無法去除的直擊雷產(chǎn)生危害，運維人員應及時檢測防雷模塊的性能，以避免防雷模塊失效產(chǎn)生的危害。

9、電池板有輻射嗎?

分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)是將太陽能轉(zhuǎn)換為電能，無污染、無輻射，對人體沒有危害。

10、陰雨天氣發(fā)電效果怎么樣?

陰雨天也可以發(fā)電，只要有光就可以發(fā)電，只是效果沒有晴天顯著。

11、如果考慮各種費用，發(fā)一度電成本價是多少?

1度電成本0.6元-1元，根據(jù)地區(qū)日照情況不同差別較大，還有系統(tǒng)容量，越是大系統(tǒng)，成本越低。

12、如果加個太陽跟蹤器(自動調(diào)節(jié)電池板的角度跟方向)，會不會多發(fā)電呢?

可以多發(fā)電，但成本和多發(fā)電量不成正比，還要增加成本收回年限。另外，跟蹤器屬于機械設備，可靠性不高，會增加成本。

13、有沒有什么條件限制?自己安裝難度大嗎?

家庭安裝一般沒有條件限制，需要到電網(wǎng)營業(yè)廳填表申請。安裝需要有專業(yè)知識，建議找專業(yè)廠商安裝，電網(wǎng)有設備資質(zhì)要求，個人可能拿不到。

14、家庭分布式光伏發(fā)電為什么還沒普及?

大型集中式電站一直都在建設，因為需要大規(guī)模地面，多在地廣人稀的西部地區(qū)。像家庭光伏這樣的分布式電站，目前正在民用推廣，未來也會獲得更大的政策支持力度。近年來民眾接受度越來越高，未來發(fā)展空間巨大。

第四篇：分布式光伏發(fā)電補貼政策

《分布式光伏發(fā)電補貼政策》

最新的分布式光伏發(fā)電補貼政策在國內(nèi)部分地區(qū)相繼出臺，其補貼力度超過業(yè)內(nèi)預期。其中嘉興光伏產(chǎn)業(yè)園對建成的分布式項目給予每度電2.8元的補貼，在行業(yè)上下引起震動。在嘉興之后江西、安徽等地關(guān)于個人分布式光伏電站補貼政策也先后出爐。新能源行業(yè)分析師認為，分布式光伏發(fā)電政策力度超預期，將有利于分布式光伏電站市場加速發(fā)展。6月18日舉行的“2013長三角嘉興投資貿(mào)易洽談會暨嘉興太陽能光伏產(chǎn)業(yè)投資推介會”上傳出，嘉興光伏產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建成的個人分布式項目將得到每度電2.8元的補貼，補貼三年，逐年下降5分錢?！捌骄聛?，三年半就可以收回成本?！睒I(yè)內(nèi)人士戲稱，這下全國人民都要去嘉興建分布式電站了。

除了嘉興光伏產(chǎn)業(yè)園，桐鄉(xiāng)市出臺的《關(guān)于鼓勵光伏發(fā)電示范項目建設的政策意見(試行)》給予的補貼同樣豐厚。桐鄉(xiāng)市提出對裝機容量0.1兆瓦以上的示范工程項目實行“一獎雙補”。首先給予投資獎勵，即對實施項目按裝機容量給予每瓦1.5元的一次性獎勵;其次是發(fā)電補助，政府對光伏發(fā)電實行電價補貼，建成投產(chǎn)前兩年按0.3元/千瓦時標準給予補貼，第三至第五年給予0.2元/千瓦時標準補貼;此外桐鄉(xiāng)市還鼓勵屋頂資源出租，對出租方按實際使用面積給予一次性30元/平方米的補助。

江西省則以實施屋頂光伏發(fā)電示范工程的形式給予專項資金補助。補助標準考慮國家政策、光伏組件市場價格等因素逐年調(diào)整，一期工程將補貼4元/峰瓦，二期工程暫定3元/峰瓦。居民自建屋頂光伏發(fā)電示范工程將獲得4000元左右的補貼。

新能源行業(yè)資深分析師表示，各省市補貼標準普遍在國家補貼的基礎上給予0.25-0.3元/度的補貼。國家層面期限長達20年的補貼方案也將很快出爐，預計為0.45元/度。國務院常務會議關(guān)于加快光伏行業(yè)健康發(fā)展的六項措施中已經(jīng)明確要求全額收購光伏發(fā)電量，再加上補貼力度較大，將帶動個人投資屋頂光伏發(fā)電項目的積極性。從而能消化掉部分過剩產(chǎn)能，曲線馳援國內(nèi)光伏制造行業(yè)。

已知的出臺地方性分布式光伏發(fā)電補貼的地域有：

嘉興：光伏產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建成的個人分布式項目將得到每度電2.8元的補貼，補貼三年，逐年下降5分錢。

桐鄉(xiāng)：對裝機容量0.1兆瓦以上的示范工程施項目按裝機容量給予每瓦1.5元的一次性獎勵；其次是發(fā)電補助，政府對光伏發(fā)電實行電價補貼，建成投產(chǎn)前兩年按0.3元/千瓦時標準給予補貼，第三至第五年給予0.2元/千瓦時標準補貼。

合肥：居民自家建光伏發(fā)電項目或企事業(yè)單位建設光伏停車場，項目投入使用并經(jīng)驗收合格后，按裝機容量一次性給予2元/瓦補貼，另外按照發(fā)電量給予每度電0.25元的補貼。江西：以實施屋頂光伏發(fā)電示范工程的形式給予專項資金補助，一期工程將補貼4元/峰瓦，二期工程暫定3元/峰瓦。

第五篇：解析分布式光伏發(fā)電增值稅

計鵬咨詢·行業(yè)報告

解析分布式光伏發(fā)電增值稅

在分布式光伏發(fā)電的推廣發(fā)展中，“增值稅發(fā)票”是個無可回避的問題。

2013年9月29日，財政部網(wǎng)站發(fā)出通知，為鼓勵利用太陽能發(fā)電，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國務院批示精神，自2013年10月1日至2015年12月31日，對納稅人銷售自產(chǎn)的利用太陽能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實行增值稅即征即退50%的政策。

增值稅是以商品（含應稅勞務）在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額作為計稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。從計稅原理上說，增值稅是對商品生產(chǎn)、流通、勞務服務中多個環(huán)節(jié)的新增價值或商品的附加值征收的一種流轉(zhuǎn)稅。光伏電站實行即征即退50%的增值稅優(yōu)惠，相當于上網(wǎng)電價增加0.02-0.04元/度，電站收益率將上升1%-2%，將直接利好光伏電站運營企業(yè)。

雖是利好政策，但在實施環(huán)節(jié)卻存在一些爭議。

爭議一：個人無法開賣電發(fā)票。當前，自然人投資分布式光伏發(fā)電項目還不能進行工商登記注冊，也就不具備開具增值稅發(fā)票的資質(zhì)。而拿不到增值稅發(fā)票，就很難拿到電費收入。

爭議二：是否需要扣除光伏補貼增值稅。有業(yè)者稱國網(wǎng)在轉(zhuǎn)付給其光伏發(fā)電系統(tǒng)的光伏補貼時，扣除了17%的增值稅，原每度電補貼0.42元，扣17%增值稅后，每度電補貼0.359元。

計鵬咨詢·行業(yè)報告

針對個人無法開賣電發(fā)票問題，國網(wǎng)北京公司的統(tǒng)一解決方案是一律按照不含稅價（扣除增值稅17%）計算，即上網(wǎng)電費按0.3305元/度（北京市脫硫煤電價0.3867元/度《含稅》），光伏度電補貼0.359元/度（國家規(guī)定度電補貼是0.42元/度《含稅》）。這樣的處理減少了業(yè)主的麻煩，不必去國稅局代開售電發(fā)票。

但是，增值稅率應該扣多少，是否應按17%扣除？以下是頒發(fā)的政策當中有跡可循的條例：

1》依據(jù)國家稅務總局13年發(fā)布的《關(guān)于中央財政補貼增值稅有關(guān)問題的公告》［2013第3號文件］：納稅人取得的中央財政補貼，不屬于增值稅應稅收入，不征收增值稅。度電補貼屬于中央財政補貼，不應收取增值稅。所以0.42元的光伏補貼不應該扣稅。

2》依據(jù)財政部13年發(fā)布財稅［2013］66號文件，2013年10月1日起實施光伏發(fā)電增值稅即征即退50%政策，所以光伏上傳電費不應該按17%扣稅，而是只能扣8.5%（一半）。

3》依據(jù)國家稅務總局發(fā)布的《關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅政策有關(guān)問題的公告》［2013第49號文件］，“月銷售額不超過2萬元”、“月營業(yè)額不超過2萬元”，指月銷售額或營業(yè)額在2萬元以下（含2萬元），暫免征收增值稅或營業(yè)稅。

按照《關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，“對分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補貼的政策，電價補貼標準為每千瓦時0.42元（含稅），通過可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)

計鵬咨詢·行業(yè)報告

企業(yè)轉(zhuǎn)付”，這里“每千瓦時0.42元（含稅）”意指0.42是含稅價，財政部在劃撥補貼給電網(wǎng)時，要求電網(wǎng)繳納了增值稅。

財政部13年發(fā)布的財稅［2013］66號文件中，光伏發(fā)電增值稅即征即退50%政策的實施時間為2013年10月1日至2015年12月31日，為何實施時間只有1年多？業(yè)內(nèi)一些專家認為：目前，財政部等有關(guān)部門擬對新能源行業(yè)財稅政策進行整合梳理，新的財稅扶持政策正在醞釀中。