第一篇：元南農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社電費管理規(guī)定

元南農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社電費管理規(guī)定

為了加強我公司的用電管理，減少浪費，樹立節(jié)電、環(huán)保意識、強化管理”的原則，為降低電費管理運營成本制定本規(guī)定。

一、元南農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社總部于2011-9-1日，發(fā)部關(guān)于各分社電費管理規(guī)定。

二、元南農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社各分社，每月所用電費以各分社存款總額決定。

三、元南農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社各分社，每月月低（30號）計算存款總額。會計月低所計算出的存款總額，為每月公司所報銷電費。

四、下列為所劃分存款總額和相應(yīng)公司所報電費錢數(shù)。以下為詳細內(nèi)容： 1> 每月存款總額月低在(20萬元——399999元之間)，每月公司報＿＿＿＿

＿＿＿元

2>月存款總額月低在(４0萬元——599999元之間)，每月公司報＿＿＿＿＿＿＿元

3>存款總額月低在(６0萬元——799999元之間)，每月公司報＿＿＿＿＿＿＿元

4>存款總額月低在(８0萬元-——-999999元之間)，每月公司報＿＿＿＿＿＿＿元

5>月存款總額月低在(１０0萬元——1199999元之間)，每月公司報＿＿＿＿＿＿元

6>存款總額月低在(１20萬元——1399999元之間)，每月公司報＿＿＿＿＿＿元

7>存款總額月低在(140萬元——1599999元之間)，每月公司報＿＿＿＿＿＿＿元

8>存款總額月低在(160萬元——179999元之間)，每月公司報＿＿＿＿＿＿—元

9>存款總總額月低在(1８0萬元——199999元之間)，每月公司報＿＿＿＿＿＿＿元

10>存款總額月低在(2０0萬元——…………元之間)，每月公司報＿＿＿＿＿＿元

五、如每月所報銷電費未超出者，除所交電費外，剩余電費歸個人所有。

六、如每月所報銷電費超出者，超出電費由個人承擔。

七、因公司實行每月發(fā)放電費制度，各分社電費每月必須與電工結(jié)清。

元南農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社章

第二篇：農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社

農(nóng)民專業(yè)合作社形成視角下的研究評述

摘要：本文針對之前學者對于農(nóng)民專業(yè)合作社的研究，主要基于西方和國內(nèi)理論、動因、組織、影響因素四個方面，最后作出簡要評述。我國對于農(nóng)民專業(yè)合作社的研究較多反應(yīng)政策、性質(zhì)、地位與作用、影響因素等方面，應(yīng)注重合作社制度變遷與安排、經(jīng)濟效益、國外形式與國內(nèi)實踐結(jié)合、具有前瞻性和創(chuàng)新性等方面的研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社

理論

影響因素

簡要評述

自農(nóng)民專業(yè)合作社20世紀早期在美國出現(xiàn)后，國內(nèi)外針對其形成了大量的研究和實踐經(jīng)驗。根據(jù)美國商業(yè)組織的基本法律形式的表述，農(nóng)民專業(yè)合作社是“生產(chǎn)者合作社”的一種形式，主要包括營銷合作社、服務(wù)合作社和供應(yīng)合作社。我國20世紀末期針對農(nóng)民專業(yè)合作社的研究逐漸大規(guī)模增加，也形成一些理論和成就。針對其定義我國最普遍公認的是2006年頒布的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中的解釋，即：“在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，由同類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者和利用者，資源結(jié)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)”。本文就國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的研究進行簡要的分類總結(jié)和評述。

1.農(nóng)民專業(yè)合作社理論研究視角

1.1 西方農(nóng)民專業(yè)合作社理論研究

20世紀早期學術(shù)界影響力最高的農(nóng)業(yè)合作社理論是美國的加利福尼亞學派和市場競爭標尺學派。前者的主要代表人物薩皮諾(Aaron Sapiro)主張按照產(chǎn)品類別來組建專業(yè)合作社，并使其成為合法的單一產(chǎn)品壟斷組織，這樣便會更好地維護市場秩序和糾正不公平貿(mào)易條件；后者的主要代表人物艾德溫·G·諾斯(Edwin G·Nourse)認為合作社具有充當“市場競爭標尺”的功能，生產(chǎn)者可以依據(jù)這一功能來衡量其它從事銷售行業(yè)企業(yè)的競爭程度如何。西方對于農(nóng)業(yè)合作社的規(guī)模研究出現(xiàn)在20世紀40年代以后，但對于農(nóng)業(yè)合作社一直存在著爭議，主要存在三種觀點：一是認為農(nóng)業(yè)合作社是對“農(nóng)場的延伸”（即縱向一體化模式）；二是認為農(nóng)業(yè)合作社是一種獨立的投資所有者企業(yè)變體（即(Investor一owed Firms,簡寫為IOFs)；三是認為農(nóng)業(yè)合作社是由生產(chǎn)者的聯(lián)合行動而存在的一種聯(lián)盟形式（即橫向聯(lián)合模式）。針對三種具體模式研究本文借鑒劉潔（2011）對20世紀40-80年代末農(nóng)業(yè)合作社研究的理論整理（見表1）。

表1

20世紀40-80年代農(nóng)民合作社研究的三個主要理論視角 主要作者 Robotka（1957）、Phillips（1953）Enke（1945）、Helmberger & Hoos（1962）

視角 伸（縱向協(xié)調(diào)）獨立的企業(yè)（IOFs的變體）

理論方法 合作社理論框架、均衡分析和邊際分析 新古典理論、合作社模型構(gòu)建

新古典理論、主要觀點 成員企業(yè)為從縱向協(xié)調(diào)中獲益的一種聯(lián)合 追求成員利益

優(yōu)/缺點 缺點：個別模型缺陷 缺點：缺少穩(wěn)Emelianoff（1942）、農(nóng)場的延

最大化的企業(yè) 態(tài)均衡 存在成員間利

優(yōu)點：假設(shè)更Kaarlehto（1955）、農(nóng)場主的Ohm（1956）、Trifon（1961）

聯(lián)盟（橫向聯(lián)合）

均衡分析和邊際分析

益沖突的一種橫向聯(lián)合

加貼近實際

資料來源：對劉潔（2011），《農(nóng)民合作社契約選擇與運營績效的理論分析和實證研究》中的文獻資料整理所得。

在20世紀90年代以后，針對農(nóng)民專業(yè)合作社的理論研究更加深入化、多元化，形成了把合作社視為“企業(yè)觀點”的延伸，“聯(lián)盟觀點”的延伸，以及“契約集觀點”的延伸，本文借鑒劉潔（2011）對20世紀90年代后農(nóng)業(yè)合作社研究的理論整理（見表2）。

表2

20世紀90年代后農(nóng)業(yè)合作社研究的理論拓展

主要作者

視角

理論方法 產(chǎn)業(yè)組織理論 博弈理論

主要觀點 會福利最大化；能夠促進市場競爭 質(zhì)性，其行為是不同參與者討價還價的過程，而非單純的目標最優(yōu)化過程

Eilers & Hanf（l999）、Hendrikse & VeermanBijman（2002）中的文獻整理所得。

1.2 中國農(nóng)民專業(yè)合作社理論研究

民國時期，孫中山倡導三民主義，民族、民權(quán)、民生，而民生主義之實現(xiàn)則是依靠建立合作社，當時的合作社是三民主義之“民生”主張需要，是基于“平均地權(quán)，節(jié)制資本”的基礎(chǔ)。陳巖松（1953）先生對民國合作研究所得，基于工資制度的弊端，需發(fā)揚工農(nóng)民主制，促使勞資合作，惟有合作社能解決問題。他認為合作社分為兩類：區(qū)域性及專業(yè)性，區(qū)域性應(yīng)與行政組織合一，專業(yè)性合作社對于城市專一經(jīng)營一種業(yè)務(wù)，對于農(nóng)村則是多種經(jīng)營。陳果夫（1952）對三民主義與合作社關(guān)系的論述，“民生主義的內(nèi)涵，為節(jié)制資本和平均地權(quán)，欲求達到這兩項目的階梯，胥惟合作是賴。故合作運動，亦可以說是革命運動?！苯▏蟮?955年，我國合作社發(fā)展相對穩(wěn)定，之后開始進入大躍進，形成農(nóng)村供銷合作社、城市消費合作社、手工業(yè)生產(chǎn)合作社。信用合作社、漁業(yè)合作社、運輸合作社等，針對農(nóng)業(yè)合作社來看，其演進過程經(jīng)歷了互助組、初級社、高級社和人民公社四個階段（見表3）。表3

我國人民公社的演進 名稱 互助組 時間 1952年

成因 個體分散經(jīng)營與社會化大生產(chǎn)不

特點

四個或五個農(nóng)戶組成，以自愿互利原則結(jié)成勞動、農(nóng)具

優(yōu)/缺點 缺點：模型假設(shè)條件的限制 缺點：忽略了組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)和決策特征 優(yōu)點：治理結(jié)構(gòu)的研究—打開“黑箱”之謎 Sexton（1990）、“企業(yè)觀Feinerman etc.（l991）、點”的延Tennbakk（l995）

伸

Zusman（1992）、Fulton “聯(lián)盟觀& Vercammen（l995）、點”的延Alback & Schultz（1998）、伸 Hendrikse（1998）

“契約集觀點”的新古典理論、合作社的目標是社

新古典理論、合作社是成員非同

代理理論、交不完全契約理論

合作社是一組契約結(jié)構(gòu)和投資決策方面有其獨特性

易成本理論、關(guān)系的集合，治理（2001）、Hendrikse & 延伸

資料來源：對劉潔（2011），《農(nóng)民合作社契約選擇與運營績效的理論分析和實證研究》

創(chuàng)新

出現(xiàn)新的形式：季節(jié)性和常年性互助形式 能接軌，出現(xiàn)生產(chǎn)資料與勞動同時閑置勞煩情況 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社初級社 1953年末 日益變成互助合作運動繼續(xù)前進的重要環(huán)節(jié) 初級社和互助組高級社 1956年初

政府組建人民公人民公社 1958年 社體制，為推進重工業(yè)發(fā)展提供資金 基礎(chǔ)上形成

和耕畜等生產(chǎn)資料要素互助關(guān)系，生產(chǎn)決策由農(nóng)戶獨立做出

建立在私有基礎(chǔ)上，土地歸成員所有，只作價入股，統(tǒng)一經(jīng)營，歸私有的耕畜和大中農(nóng)具歸合作社有償使用 以公有、集中經(jīng)營為特征，除自留地其他土地歸集體無償使用，農(nóng)民靠統(tǒng)一身份的勞動取得收入

是政權(quán)的基層組織和農(nóng)村基公社為農(nóng)村全部財產(chǎn)的主人，政府直接參與經(jīng)營與統(tǒng)購、統(tǒng)銷

由于按照出勤次數(shù)以公農(nóng)業(yè)增長緩慢，存在較大波動

層單位，實現(xiàn)“政社合一”，分制分配，但效率低下，初級社將總收入扣除生產(chǎn)費用、稅金、公積金和公益金之后，剩余以勞動報酬和土地等生產(chǎn)資料報酬的形式分給成員 雖然擴大和深化了合作社規(guī)模，但是失去了自愿原則和退社自由

資料來源：仵希亮（2010），《中國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展研究：歷史變遷、利益分析與空間擴展》中文獻整理所得。

20世紀80年代小崗村“大包干”之后，我國掀起農(nóng)村集體經(jīng)濟改革熱潮。林毅夫（1988，1990）分析了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制改革給中國農(nóng)業(yè)帶來的變革，并進行了經(jīng)驗研究。鄧小平（1993）稱家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一次飛躍，至于第二次飛躍，從長期來看，他認為仍然是集體化、集約化。接著形成了股份合作制，進一步完善合作社的內(nèi)涵和拓寬了外延?？档卢g和盧曉媚（1994）認為股份合作制是中國歷史變遷的產(chǎn)物，呈現(xiàn)一種混合經(jīng)濟形態(tài)，兼具有集體所有制、股份制和合作制三重屬性。2006年頒布了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，之后形成了針對農(nóng)民合作社的多個法律法規(guī)文件，集中體現(xiàn)了當前我國農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)驗和理論。

從國內(nèi)外對農(nóng)民專業(yè)合作社的理論發(fā)展研究發(fā)現(xiàn)，國外研究比較早期和完善，主要是以經(jīng)濟學理論為基礎(chǔ)進行研究，更多偏重于理論，在實踐中研究其經(jīng)濟效果，比較具有說服性和推廣型。而我國農(nóng)民專業(yè)合作社的研究還主要是從政策發(fā)展角度進行分析，是一種政府主導型的研究過程，且起步較晚，研究處于初級階段。

2.農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)生動因

在國外研究方面，形成新古典經(jīng)濟學和制度經(jīng)濟學兩個學派。新古典經(jīng)濟學家是從如何應(yīng)對市場失靈的層面來解釋合作社的產(chǎn)生。其中Veerman（2001）認為由于農(nóng)產(chǎn)品投資的專用性一般較高，在生產(chǎn)過程中對于季節(jié)、氣候、自然災害等條件比較依賴，容易出現(xiàn)機會主義行為，或者買賣雙方信息不對稱和相對力量不均，交易對方會利用這些專用性資產(chǎn)來謀利，此時農(nóng)民專業(yè)合作社就會容易出現(xiàn)形成。新制度經(jīng)濟學家則是從交易成本的角度來分析合作社產(chǎn)生動因。Ollila和Nilsson（1997）指出相對于獨立的農(nóng)戶來說，合作社不僅有較強的規(guī) 模經(jīng)濟和競爭力，同時還能夠降低生產(chǎn)成本和交易風險，克服了外部環(huán)境的不確定性，降低交易頻率，從而獲得更大、更穩(wěn)定的收益，這樣形成利益誘導模式的農(nóng)民合作社。

在國內(nèi)方面，大多研究都是從合作社主體農(nóng)戶的角度進行分析動因。學者黃祖輝（2000）從理論上說明了農(nóng)民合作的必然性和普遍性在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然性、分散性和分散經(jīng)營的家庭特征，在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營承包基礎(chǔ)上，政府和市場引導和推動農(nóng)民的合作，形成一種合作制度和組織體系，這樣可以有效降低交易和管理成本。馬彥麗（2007）考慮農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小、存在普遍兼業(yè)現(xiàn)象，以及農(nóng)戶間的異質(zhì)性強等特征，她利用新制度經(jīng)濟學的相關(guān)理論分析中國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展實踐。應(yīng)若平（2006）通過研究農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的交易協(xié)調(diào)機制、自主治理機制、利益集團機制，描述我國農(nóng)民專業(yè)合作組織的生發(fā)機制，從而把握我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織產(chǎn)生和發(fā)展的客觀規(guī)律。有學者從農(nóng)民專業(yè)合作社形成路徑進行探析，其中劉婷（2011）應(yīng)用行動者網(wǎng)絡(luò)理論（ANT）分析內(nèi)生和外生力量如何聯(lián)結(jié)起來共同促進農(nóng)民專業(yè)合作社的形成，指出不同區(qū)域環(huán)境造就了不同的行動者，使得農(nóng)民專業(yè)合作社具有不同的形成路徑。

對于農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)生成因的研究，國外兩個學派分別從市場失靈和交易成本來研究，是從本質(zhì)成因來解釋其原因的。國內(nèi)則是主要從農(nóng)業(yè)制度和政策的變遷，以及主體農(nóng)戶追求利益和降低風險的角度進行分析，更多是從實踐中總結(jié)原因的逆推方法來研究成因。

3.我國農(nóng)民專業(yè)合作社組織研究

我國農(nóng)民專業(yè)合作社組織發(fā)展研究較多，大多從形成模式、組織程度、規(guī)模大小等方面進行研究。一是針對農(nóng)民專業(yè)合作模式的研究。李瑛（2011）按不同標準對農(nóng)業(yè)合作模式進行分類，按合作主體分類，分城市產(chǎn)業(yè)資本與土地的結(jié)合、農(nóng)民互助合作社、城市消費資金與土地的聯(lián)合；按組織形式分類，分契約式合作、會員型合作、入股型合作；按發(fā)起主體分類，分龍頭企業(yè)帶動型、農(nóng)村精英帶動型、專家學者帶動型、政府帶動型。生秀東（2007）運用事前交易費用和事后交易費用概念，通過交易費用的仔細劃分，重新解釋了“公司+農(nóng)戶”向“公司+合作社+農(nóng)戶”不斷演進的現(xiàn)象。二是針對農(nóng)民專業(yè)合作社組織的研究。張曉山（2006）分析中指出由于受到宏觀經(jīng)濟政策和經(jīng)濟全球化的影響，發(fā)展中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要創(chuàng)新基本經(jīng)營制度，發(fā)育多元化的組織形式和契約聯(lián)結(jié)方式。在特色農(nóng)產(chǎn)品流通中農(nóng)民專業(yè)合作組織模式研究，胡云濤（2009）指出外部企業(yè)組織與農(nóng)民合作組織是對等關(guān)系，目前農(nóng)民合作組織在特色農(nóng)產(chǎn)品流通過程中實施農(nóng)產(chǎn)品可追溯性方面有重要作用。三是針對農(nóng)民合作社的經(jīng)濟效益和規(guī)模的研究。劉婧（2012）從農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟進行研究，指出合作社資產(chǎn)規(guī)模大于200萬元的樣本存在顯著規(guī)模經(jīng)濟，最佳社員規(guī)模為150~176人；小于200萬元的樣本不存在規(guī)模經(jīng)濟，最佳社員規(guī)模為68~100人；樣本合作社均具有總體范圍經(jīng)濟和特定產(chǎn)品范圍經(jīng)濟，特定產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)濟和產(chǎn)品互補性各不相同。伊藤順一等（2011）對合作社的經(jīng)濟效果進行分析，用日均勞動收入測算，得出合作社對小規(guī)模農(nóng)戶效果明顯，對大規(guī)模農(nóng)戶效果不顯著。四是關(guān)于農(nóng)民合作社組織范圍的研究。應(yīng)瑞瑤（2004）認為合作社變革有其內(nèi)部問題，也有其外部因素，合作社外延在擴大而內(nèi)涵在減少。

我國針對農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作社研究近些年較多，也不斷形成一些理論和經(jīng)驗，一些結(jié)合我國具體實際情況進行案例分析，為我國農(nóng)民專業(yè)合作社的推進形成了實證性分析。

4.我國農(nóng)民專業(yè)合作社影響因素的研究

20世紀90年代后期，我國學者對于我國農(nóng)民專業(yè)合作社的影響因素進行了大量的研究。一種是定性理論分析。夏英（1999）把影響農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的主要因素歸納為：制度因素、利益因素、權(quán)利因素、業(yè)緣因素（即產(chǎn)業(yè)和技術(shù)因素）以及地緣和情緣因素五個方面。張曉山等（2001）認為導致農(nóng)民專業(yè)合作社效率低下的原因是部門壟斷、激勵機制不完善、缺乏體制創(chuàng)新等。黃祖輝等（2002）指出影響農(nóng)民合作組織發(fā)展的因素分為產(chǎn)品特性因素、生產(chǎn)集群因素、合作成員因素和制度環(huán)境因素，尤其是制度環(huán)境因素對于農(nóng)民專業(yè)合作組織的創(chuàng)建和發(fā)展具有較強的重要性?？芷骄龋?004）認為制約我國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展有八個原因：小規(guī)模家庭生產(chǎn)經(jīng)營方式與觀念的制約、農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性、農(nóng)產(chǎn)品流通體系、政府管理行為失當、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生與發(fā)展過程中的偏差、土地制度、人民公社運動的影響及政策制度管理的約束。另一種是定量模型分析。石敏俊等（2004）、郭紅東等（2004）張廣勝等（2007）都用Logistic模型進行影響因素分析，他們認為農(nóng)戶參與專業(yè)合作社受到戶主的文化水平、生產(chǎn)的商品化程度和政府支持等多方面因素的影響，張廣勝指出農(nóng)戶文化程度和農(nóng)村貧富差距與農(nóng)民對專業(yè)合作社的需求呈負相關(guān)關(guān)系，而有關(guān)部門提供的服務(wù)以及現(xiàn)有的各種合作經(jīng)濟組織，對農(nóng)民的需求產(chǎn)生了積極的影響。三是有些學者從合作社需求的角度進行分析。朱紅根等（2008）基于對江西省385戶稻作經(jīng)營大戶的調(diào)查數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，運用Logistic模型實證研究，認為戶主文化程度、經(jīng)營規(guī)模、農(nóng)產(chǎn)品價格感知情況、稻作經(jīng)營過程中面臨的困難程度、農(nóng)田低于自然風險能力等對農(nóng)戶專業(yè)合作社需求的影響顯著；戶主年齡、家庭人口數(shù)、種植歷史、有無借貸、地理位置、當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品流通渠道發(fā)育程度對農(nóng)戶專業(yè)合作社需求的影響不顯著。郭紅東（2009）等對農(nóng)民專業(yè)合作社成長的影響因素進行分析，針對浙江省農(nóng)民專業(yè)社的調(diào)查數(shù)據(jù)，他們認為物質(zhì)資本資源對合作社成長的影響最大，組織資本資源也有較大影響，而人力資本資源對當前合作社成長的影響并不明顯。

歸納起來，朱艷（2009）認為影響農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的因素可以分為內(nèi)部因素和外部因素，內(nèi)部因素主要有產(chǎn)業(yè)因素、社員因素、合作社內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和制度因素；外部因素主要包括合作社的制度環(huán)境因素、政府因素和宏觀經(jīng)濟體制因素。

5.簡要評述

從規(guī)模和質(zhì)量上看，我國對于農(nóng)民專業(yè)合作組織的研究尚處于初級階段。國外研究是基于成熟經(jīng)濟學基礎(chǔ)很早形成了農(nóng)民專業(yè)合作理論，現(xiàn)在這些理論成為研究農(nóng)民專業(yè)合作組織的基礎(chǔ)，國外的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展已比較完善，針對合作社的經(jīng)濟效果實證研究較多，對于我國具有很好的借鑒意義和研究價值。國內(nèi)研究主要集中在農(nóng)民合作社的性質(zhì)、發(fā)展歷程、合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的地位和作用、合作社的影響因素等方面。因此，國內(nèi)研究還存在一些不足：一是針對農(nóng)民合作社的制度變遷、制度安排等問題的研究比較薄弱；二是對具體合作社的經(jīng)濟性效益研究較少，這樣就不能更直觀反映合作社的經(jīng)濟作用；三是目前較多地介紹國外農(nóng)民合作社的經(jīng)驗和做法，但與我國實踐相結(jié)合方面尚顯不足；四是大多集中于政策和法規(guī)制度上討論，缺乏理論深層次分析和創(chuàng)新性研究。

參考文獻

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第三篇：農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社淺談

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社淺談（濟南）

據(jù)查閱相關(guān)資料，得知，截止2009年底，山東省濟南市注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達2011家，注冊資金總額17.03億元，合作社成員總數(shù)12.36萬人（戶），其中農(nóng)民成員11.58萬人（戶），輻射帶動非成員農(nóng)戶27萬戶，合作社農(nóng)民成員和帶動非成員農(nóng)戶分別占全市農(nóng)戶總數(shù)的12.1%和28.1%。這些合作社中，種植業(yè)發(fā)展合作社較多，而畜牧業(yè)等其它行業(yè)組建的合作社比較少，許多合作社仍停留在出售初級產(chǎn)品階段。從發(fā)起人的方面看，以現(xiàn)有組織載體牽頭組建的較多，農(nóng)民自我聯(lián)合組建的較少，以依附其所牽頭的實體發(fā)揮作用多，以專業(yè)合作社自身獨立運行所發(fā)揮的作用少。

通俗地講，農(nóng)村專業(yè)合作社的作用是將發(fā)展方向一致，或在一個發(fā)展鏈條的農(nóng)戶或經(jīng)營個體有機結(jié)合在一起，形成比較強的市場競爭力。下面我們通過一個過程來詳細了解農(nóng)村專業(yè)合作社的作用。

將農(nóng)戶結(jié)合起來，購買原材料（像化肥，種子，農(nóng)藥等）時就可以比單獨購買節(jié)省運輸費中間費用等一系列的成本費；農(nóng)戶不是專業(yè)的市場分析師，在選擇生產(chǎn)中或多或少有些盲目性，但農(nóng)村專業(yè)合作社可以通過聚集社員們的智慧和科學的分析可以指導農(nóng)戶投資，好的農(nóng)村專業(yè)合作社都有其公基金、風險基金等積累機制，使這個聯(lián)合的組織有更大的抵御投資風險的能力；在生產(chǎn)的過程中，農(nóng)戶的結(jié)合就可以考慮共同使用高端的農(nóng)用機械，節(jié)省勞動力提高其生產(chǎn)力，社員比非成員個體農(nóng)戶更容易使用高端的培養(yǎng)技術(shù)來提高產(chǎn)品的產(chǎn)量質(zhì)量等，因為他們有扶持資金和更貼切的信息等，還有農(nóng)村合作社可以通過技術(shù)支持、再次分配制度、褒獎制度調(diào)動農(nóng)戶的積極性和使產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營更加規(guī)范，這個過程能推進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化；最后是銷售，因為生產(chǎn)時都是有科學依據(jù)，都是根據(jù)所具有的市場進行訂單式生產(chǎn)，所以有保障，如果有更長的產(chǎn)業(yè)鏈，即他們生產(chǎn)出來的原產(chǎn)品可以進行儲藏加工等，可以更好提高效益。在這些農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展良好的情況下，它們能產(chǎn)生帶動作用，使當?shù)氐慕?jīng)濟帶到優(yōu)化和發(fā)展。

農(nóng)村專業(yè)合作社可以說在中央頒布一系列與發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織相關(guān)的文件后，農(nóng)村專業(yè)合作社如雨后春筍般出現(xiàn)，其中既有成功的典范也有失敗的典型，現(xiàn)在通過分析來深入的了解農(nóng)村專業(yè)合作社的成功形成和運營的條件。如果當?shù)赜谐闪⑥r(nóng)村專業(yè)合作社的需要，建立農(nóng)村專業(yè)合作社需要大量資金，因為農(nóng)村專業(yè)合作社畢竟是個新生兒，具有市場競爭力弱，風險高的特點，會投資它的企業(yè)和個人比較少，這就需要政府提供一些適合的土壤來促使它發(fā)展，在信貸稅收補貼等方面進行扶持，由于它的風險較高，銀行等可以先進行考察然后進行監(jiān)督等措施來使其成功發(fā)展。企業(yè)會投資，個人會投資，兩者相比企業(yè)投資成功率更高，除了資金雄厚設(shè)備齊全等，規(guī)范的經(jīng)營制度至關(guān)重要，利益結(jié)合不緊密，合作層次不高，有一個運營良好的合作社有二次分配的制度，是社員與農(nóng)村專業(yè)合作社的利益聯(lián)系更加緊密，為了提高社員抵御災害和意外的能力，發(fā)揮社員互助合作的精神建立補助基金會，為了提高社員的責任心，建立質(zhì)量保障體系，為了提高設(shè)施質(zhì)量可已經(jīng)獎勵政策……總的來說良好的經(jīng)營制度能夠保持農(nóng)村專業(yè)合作社生命力，國際合作社運動證明，只要遵循羅虛戴爾原則運作的合作社就具有旺盛的組織生命力。這些制度的運營靠的都是人才，我們不僅要招人才，而且要組織培訓，總之要重視科學建立農(nóng)村專業(yè)合作社。

第四篇：農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社-相關(guān)稅收法律整理

關(guān)于農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營的稅收優(yōu)惠政策：

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十二條規(guī)定：“農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其它涉農(nóng)經(jīng)濟活動相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策，由國務(wù)院規(guī)定?！辫b于我國涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策分散在不同的法規(guī)和政策文件之中，為方便農(nóng)民專業(yè)合作社全面掌握相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)按照稅種對相關(guān)優(yōu)惠政策綜述如下：

一、增值稅

增值稅是對銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進口貨物的單位和個人就其實現(xiàn)的增值額征收的一個稅種，也是我國最大的稅種。根據(jù)《增值稅暫行條例》規(guī)定，一般納稅人的增值稅稅率為17%和13%，小規(guī)模納稅人的稅率為3%。

農(nóng)民專業(yè)合作社作為從事銷售貨物(包括農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資等)的單位，應(yīng)當依法繳納增值稅，但可享受稅收優(yōu)惠。根據(jù)《增值稅暫行條例》、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔2008〕81號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于粕類產(chǎn)品征免增值稅問題的通知》(國稅函〔2010〕75號)、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅有關(guān)問題的通知》(財稅〔2011〕137號)，農(nóng)民專業(yè)合作社可以享受以下增值稅優(yōu)惠政策：

(一)銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅。(財稅〔2008〕81號)

(二)向本社社員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機，免收增值稅。(財稅〔2008〕81號)

(三)銷售飼料，可以享受13%的增值稅優(yōu)惠稅率(《增值稅暫行條例》第二條)。除豆粕以外的其他粕類飼料產(chǎn)品，均免征增值稅。(國稅函〔2010〕75號)

(四)對以批發(fā)、零售方式銷售的蔬菜免征增值稅。蔬菜品種參照《蔬菜主要品種目錄》。經(jīng)挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜，屬于免稅蔬菜范圍。(財稅〔2011〕137號)

此外，增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額。(財稅〔2008〕81號)

二、企業(yè)所得稅

企業(yè)所得稅是對我國境內(nèi)的企業(yè)和其他取得收入的組織(個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)除外)征收的一個稅種。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，企業(yè)所得稅稅率為25%，符合條件的小型微利企業(yè)稅率為20%，國家重點支持的高新技術(shù)企業(yè)稅率為15%。

根據(jù)《財政部對全國人大代表有關(guān)建議的答復》(財農(nóng)便〔2009〕20l號)規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社參照企業(yè)所得稅法關(guān)于一般企業(yè)的規(guī)定，享受企業(yè)所得稅減免政策。據(jù)此，根據(jù)《企業(yè)所得稅法實施條例》規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社可享受的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策包括：

(一)從事蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅果的種植;農(nóng)作物新品種的選育;中藥材的種植;林木的培育和種植;牲畜、家禽的飼養(yǎng);林產(chǎn)品的采集;灌溉、農(nóng)產(chǎn)品的初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項目，可以免征企業(yè)所得稅。(《企業(yè)所得稅法實施條例》第八十六條)

(二)從事花卉、茶葉以及其它飲料作物和香料作物的種植;海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖，減半征收企業(yè)所得稅。(《企業(yè)所得稅法實施條例》第八十六條)

三、營業(yè)稅

營業(yè)稅是對在我國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)的單位和個人，就其所取得的營業(yè)額征收的一個稅種。根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定，營業(yè)稅稅目稅率依照《營業(yè)稅稅目稅率表》執(zhí)行，大多數(shù)稅目的稅率為3%、5%兩檔，娛樂業(yè)的稅率為5%到20%，具體由省級人民政府在法定幅度內(nèi)決定。

根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例》第八條規(guī)定，從事農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植物保護、農(nóng)牧保險以及相關(guān)技術(shù)培訓業(yè)務(wù)、家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治項目，免征營業(yè)稅。

四、契稅

契稅是以所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移變動的不動產(chǎn)為征稅對象，向產(chǎn)權(quán)承受人征收的一個稅種。根據(jù)《契稅暫行條例》規(guī)定，契稅稅率為3%到5%，具體適用稅率由省級人民政府在法定幅度內(nèi)，按照本地區(qū)的實際情況決定。

根據(jù)《契稅暫行條例細則》(財法字〔1997〕52號)第十五條規(guī)定，承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權(quán)，用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，免征契稅。

五、印花稅

印花稅是以經(jīng)濟活動中簽立的各種合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、營業(yè)帳簿、權(quán)利許可證照等應(yīng)稅憑證文件為對象的一個稅種。根據(jù)《印花稅暫行條例》規(guī)定，印花稅稅率依照《印花稅稅目稅率表》確定，比例稅率為0.05‰到1‰，定額稅率按件收取每件5元。

根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔2008〕81號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于對保險公司征收印花稅有關(guān)問題的通知》(國稅地字〔1988〕37號)規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社可享受的印花稅優(yōu)惠主要包括：

(一)與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同，免征印花稅。(財稅〔2008〕81號)

(二)農(nóng)林作物、牧業(yè)畜類保險合同，免征印花稅。(國稅地字〔1988〕37號)

六、耕地占用稅

耕地占用稅是對占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)建設(shè)為征收對象的一個稅種，屬于一次性稅收。根據(jù)《耕地占用稅暫行條例》規(guī)定，耕地占用稅以納稅人占用耕地的面積為計稅依據(jù)，按照規(guī)定的適用稅額一次性征收。稅額按照人均耕地面積和經(jīng)濟發(fā)展情況確定，每平方米5元至50元。

根據(jù)《耕地占用稅暫行條例》、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于耕地占用稅平均稅額和納稅義務(wù)發(fā)生時間問題的通知》(財稅〔2007〕176號)，農(nóng)民專業(yè)合作社可享受以下稅收優(yōu)惠：

(一)建設(shè)直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施占用的農(nóng)用地(林地、牧草地、農(nóng)田水利設(shè)施用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域灘涂等)，不征收耕地占用稅。(《耕地占用稅暫行條例》第十四條)

(二)占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域灘涂等其他農(nóng)用地的適用稅額，可適當?shù)陀谡加酶氐倪m用稅額。(財稅〔2007〕176號)

七、城鎮(zhèn)土地使用稅

城鎮(zhèn)土地使用稅是以開征范圍的土地為征稅對象，對擁有土地使用權(quán)的單位和個人征收的一個稅種。根據(jù)《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)土地使用稅稅額為每平方米0.9元到30元，具體稅額由地方政府根據(jù)市政建設(shè)情況、經(jīng)濟繁榮程度等條件確定。

根據(jù)《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第六條規(guī)定，直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅，財政部另行規(guī)定的免稅水利設(shè)施等用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

八、房產(chǎn)稅

房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一個稅種。根據(jù)《房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定，房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)余值計算繳納的，稅率為1.2%;依照房產(chǎn)租金收入計算繳納的，稅率為12%。

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房產(chǎn)稅和土地使用稅具體征稅范圍解釋規(guī)定的通知》(國稅發(fā)〔1999〕44號)規(guī)定，農(nóng)林牧漁業(yè)用地和農(nóng)民居住用房屋及土地，不征收房產(chǎn)稅。

九、車船稅

車船稅是對在我國境內(nèi)車輛、船舶，按照規(guī)定的計稅依據(jù)和年稅額標準計算征收的一個稅種。根據(jù)《車船稅法》規(guī)定，車船的稅額依照《車船稅稅目稅額表》執(zhí)行。車輛具體稅額由省級人民政府依照法定幅度和國務(wù)院規(guī)定確定。船舶具體稅額由國務(wù)院在法定稅額幅度內(nèi)確定。

根據(jù)《車船稅法》第三條規(guī)定，捕撈、養(yǎng)殖漁船免征車船稅;農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車，定期減征或者免征車船稅。

十、車輛購置稅

車輛購置稅是對在我國境內(nèi)購置應(yīng)稅車輛的單位和個人征收的一個稅種。根據(jù)《車輛購置稅暫行條例》規(guī)定，車輛購置稅稅率為10%。

根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)用三輪車免征車輛購置稅的通知》(財稅〔2004〕66號)規(guī)定，農(nóng)用三輪車免征車輛購置稅。

附：農(nóng)民專業(yè)合作社稅收優(yōu)惠政策整理

1、農(nóng)民專業(yè)合作社取得的涉農(nóng)財政性資金，暫不計入收入總額計算應(yīng)納稅所得額。

2、農(nóng)民專業(yè)合作社取得的捐贈收入，暫不計入收入總額計算應(yīng)納稅所得額。

3、農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)村交通等公共設(shè)施建設(shè)的支出，列入農(nóng)民專業(yè)合作社的固定資產(chǎn)，分期折舊在稅前予以扣除。

4、經(jīng)營采摘、觀光農(nóng)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社，從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得，按《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十七條規(guī)定減免企業(yè)所得稅。

5、農(nóng)民從農(nóng)民專業(yè)合作社取得的盈余返還，為農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品所得，免征個人所得稅。

6、農(nóng)民專業(yè)合作社用于臨時性生產(chǎn)用房的城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅，納稅確有困難的，可申請困難性減免。

以上所稱農(nóng)民專業(yè)合作社，是指依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定設(shè)立和登記的農(nóng)民專業(yè)合作社，上述規(guī)定自2008年1月1日起執(zhí)行。

國務(wù)院令第538號《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十五

下列項目免征增值稅：

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品；

主席令第63號《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十七條企業(yè)的下列所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅：

（一）從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得； 國務(wù)院令第512號《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第八十六條 企業(yè)所得稅法第二十七條第（一）項規(guī)定的企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅，是指：

（一）企業(yè)從事下列項目的所得，免征企業(yè)所得稅：

1.蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅果的種植； 2.農(nóng)作物新品種的選育； 3.中藥材的種植； 4.林木的培育和種植； 5.牲畜、家禽的飼養(yǎng)； 6.林產(chǎn)品的采集；

7.灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項目；

8.遠洋捕撈。

（二）企業(yè)從事下列項目的所得，減半征收企業(yè)所得稅： 1.花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植； 2.海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖。

企業(yè)從事國家限制和禁止發(fā)展的項目，不得享受本條規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理問題的補充通知》（國稅函[2009]255號）

一、列入企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理的各類企業(yè)所得稅優(yōu)惠包括免稅收入、定期減免稅、優(yōu)惠稅率、加計扣除、抵扣應(yīng)納稅所得額、加速折舊、減計收入、稅額抵免和其他專項優(yōu)惠政策。

二、除國務(wù)院明確的企業(yè)所得稅過渡類優(yōu)惠政策、執(zhí)行新稅法后繼續(xù)保留執(zhí)行的原企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、新企業(yè)所得稅法第二十九條規(guī)定的民族自治地方企業(yè)減免稅優(yōu)惠政策，以及國務(wù)院另行規(guī)定實行審批管理的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策外，其他各類企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，均實行備案管理。

三、備案管理的具體方式分為事先備案和事后報送相關(guān)資料兩種。具體劃分除國家稅務(wù)總局確定的外，由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上確定。

列入事先備案的稅收優(yōu)惠，納稅人應(yīng)向稅務(wù)機關(guān)報送相關(guān)資料，提請備案，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)登記備案后執(zhí)行。對需要事先向稅務(wù)機關(guān)備案而未按規(guī)定備案的，納稅人不得享受稅收優(yōu)惠；經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核不符合稅收優(yōu)惠條件的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)書面通知納稅人不得享受稅收優(yōu)惠。

列入事后報送相關(guān)資料的稅收優(yōu)惠，納稅人應(yīng)按照新企業(yè)所得稅法及其實施條例和其他有關(guān)稅收規(guī)定，在納稅申報時附報相關(guān)資料，主管稅務(wù)機關(guān)審核后如發(fā)現(xiàn)其不符合享受稅收優(yōu)惠政策的條件，應(yīng)取消其自行享受的稅收優(yōu)惠，并相應(yīng)追繳稅款。

四、今后國家制定的各項稅收優(yōu)惠政策，凡未明確為審批事項的，均實行備案管理。如要享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠，應(yīng)向當?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)備案。

第五篇：農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社簡介

水城縣xx種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社簡介

一、基本情況及組建背景

大營子鄉(xiāng)東升村屬林西縣近郊村，人均水澆地面積較多，地類較好，該村老百姓已有十幾年種植大田蔬菜的歷史，積累了較豐富的種植經(jīng)驗，同時由于區(qū)位優(yōu)勢良好和市場銷售渠道廣闊，大田蔬菜種植成為全村的主導產(chǎn)業(yè)?；谝陨蠗l件，2009年6月，在鄉(xiāng)黨委政府的引導和支持下，由村支部牽頭，13戶種植大戶領(lǐng)辦，群眾積極參與，以生產(chǎn)資料、土地、現(xiàn)金等出資200萬元，創(chuàng)建了水城縣xx種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社。它是集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供給、農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)指導、農(nóng)產(chǎn)品銷售于一體的新型經(jīng)濟合作組織，采取營銷+種植的經(jīng)營模式，以服務(wù)農(nóng)民、致富農(nóng)村為目標。嚴格按照合作社相關(guān)法律法規(guī)建立健全組織機構(gòu)、管理制度章程和細則，遵循“風險共擔，利潤共享”的辦社宗旨，合作社組織管理層決策公平民主、職能分工明確；人員、財務(wù)管理機制正規(guī)完善；公積金收取及分紅方式現(xiàn)實可行，近期及遠景規(guī)劃具體、科學、合理。

東升村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社下設(shè)種植業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)機專業(yè)合作社兩個分支機構(gòu)。農(nóng)機專業(yè)合作社擁有中型蔬菜專用播種、收獲等機械13臺套；種植業(yè)專業(yè)合作社建立蔬菜種植示范基地一處，集中連片種植蔬菜近千畝。合作社在籌備期就對農(nóng)戶實施訂單收購、賒銷種子，并統(tǒng)一種植技術(shù)指導、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一銷售。

經(jīng)過近兩年發(fā)展壯大，目前東旺種植專業(yè)合作社共有成員254戶，注冊資金1460萬元，其中以土地入股農(nóng)戶240戶，以農(nóng)業(yè)機械入股農(nóng)戶13戶，合伙私營林場一個。到目前為止，東升村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社除了在本地賒銷種子、保護價訂購蔬菜外，業(yè)務(wù)已擴展到克什克騰旗、林西縣的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個行政村、1700余戶，以土豆種植為主、涵蓋胡蘿卜、豆角、青椒、香菜等品種，種植面積達7000余畝，尖椒、豆角、甘藍、香菜也在林西蔬菜市場占了一定份額。預計今年合作社可積累公積金6萬元，帶動當?shù)馗挥鄤趧恿蜆I(yè)40余人，通過合作化生產(chǎn)、經(jīng)營，增加農(nóng)民人均純收入300元以上。

二、主要做法及收到成效

一是試行保底收入代經(jīng)營模式，為合作社發(fā)展壯大尋找新出路。2010年水城縣xx種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社拿出300畝流轉(zhuǎn)土地試行保底收入代經(jīng)營模式，即：春季為農(nóng)戶提供每畝地200元作為保底收入，全部種植甜菜、大田蔬菜等經(jīng)濟作物，由合作社出專人管理經(jīng)營，農(nóng)戶代表和村黨總支共同監(jiān)督生產(chǎn)支出成本，秋季收獲后合作社按純收入的百分之五收取公積金，余下的收入為農(nóng)戶作為二次分紅，這樣，農(nóng)戶收入就有了保障，還可以返回合作社打工賺錢或解放勞動力外出務(wù)工或經(jīng)商。經(jīng)過秋季算帳，2010年，僅土地入股分紅，成員農(nóng)戶畝純收入達到620元，加上就近務(wù)工或外出經(jīng)商收入等，合作社成員人均增收600元以上，真正嘗到了加入合作社的甜頭，進一步激發(fā)了農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)意識和合作觀念，從而為承接項目、統(tǒng)一作物、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

二是積極示范引導，大力推廣機械化作業(yè)、膜下滴灌等農(nóng)業(yè)新技術(shù)。今年，針對部分自然村機電井吊空這一現(xiàn)狀，由合作社牽頭，與村委會協(xié)作承擔了全鄉(xiāng)4000畝膜下滴灌示范區(qū)項目建設(shè)，在合作社的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，示范區(qū)統(tǒng)一作物得到了順利進行，大面積集約化種植玉米和甜菜既能體現(xiàn)高效節(jié)水項目的優(yōu)越性，又可大大降低農(nóng)戶成本投入，進而增加 收入。合作社在示范區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)土地1000畝作為種植基地，引進354拖拉機、甜菜覆膜機、播秧機、收獲機等全程機械化設(shè)備，并負責全年生產(chǎn)資金投入，統(tǒng)一訂單、生產(chǎn)資料、田間管理等，成員戶選出管理人員及監(jiān)督人員，全程參與合作社管理并監(jiān)督財務(wù)帳目。秋后該地純收入的95%歸成員戶，5%合作社留作公積金，當合作社公積金達到一定數(shù)額時候，在按照成員戶與合作社交易量（額）進行二次分紅。

三是發(fā)揮合作優(yōu)勢，積極為農(nóng)戶引進物資，降低農(nóng)戶生產(chǎn)成本。合作社還為示范區(qū)以外成員戶種植的土地統(tǒng)一采購化肥等生產(chǎn)資料200多噸，每噸便宜600元；膜下滴灌專用地膜在市場緊缺的情況下，合作社統(tǒng)一從山東引進的008地膜既便宜而且質(zhì)量又好，加上統(tǒng)一農(nóng)機作業(yè)，通過試驗，合作社的集中連片種植和統(tǒng)一經(jīng)營使種植成本降低了約8%，銷售收入增加了約7%左右。從而為每戶入社成員增加人均純收入200元，東旺合作社已經(jīng)真正成為東升村及周邊老百姓增收致富的重要載體。

三、下步打算

一是盡快形成品牌，打開市場。目前，東旺合作社已注冊商標，打造東升村大田蔬菜品牌，2011年商務(wù)部門農(nóng)超對接項目已立項，（建立蔬菜精選，清洗、檢測、包裝、冷藏設(shè)施，將蔬菜配送到各大超市），項目實施后必將提升大田蔬菜產(chǎn)品附加值，加快合作社的壯大。

二是以土地流轉(zhuǎn)為載體，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。實踐證明，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織是農(nóng)戶抵御市場風險、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，承接惠農(nóng)項目的最好抓手。今后一段時期，我們將發(fā)揮合作社的獨特優(yōu)勢，在流轉(zhuǎn)土地試行保底收入代經(jīng)營的基礎(chǔ)上，重點抓好土地流轉(zhuǎn)工作，讓農(nóng)戶最大限度嘗到加入合作社的甜頭，確保群眾受益，與農(nóng)戶真正形成利益連接體。明 年，合作社計劃流轉(zhuǎn)土地3000畝，確定產(chǎn)業(yè)化方向，擴大長遠戶到300戶，在擴大大田蔬菜種植面積、改良品種的同時，引進設(shè)施農(nóng)業(yè)項目，建設(shè)一處無公害蔬菜基地，兩處冷棚。公積金突破10萬元。按照“支部+合作社+生產(chǎn)基地+示范戶”運作模式，加快合作社發(fā)展步伐。東旺合作社的建立一定會成為東升村老百姓乃至周邊群眾增收致富的支點。