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      馬頸坳鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社調(diào)查報(bào)告

      時(shí)間:2019-05-13 04:28:19下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:馬頸坳鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社調(diào)查報(bào)告

      馬頸坳鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社調(diào)查報(bào)告

      華聲在線 魯紅

      6月3日至8月3日,本人依次走訪了馬頸坳鎮(zhèn)隘口、竹寨、團(tuán)結(jié)、榔木、米坡等多個(gè)村組,采訪基層干部、種植大戶、社員數(shù)十位,實(shí)地查看各村合作社農(nóng)產(chǎn)品基地、廠房建設(shè),對(duì)馬頸坳鎮(zhèn)內(nèi)的農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展情況做了一次較為詳細(xì)的調(diào)研。通過此次調(diào)查,我對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作社的組織結(jié)構(gòu)、利益分配及運(yùn)作機(jī)制有了更全面、更深刻的認(rèn)識(shí),但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)

      了一些問題?,F(xiàn)將對(duì)調(diào)查結(jié)果總結(jié)如下:

      一、馬頸坳鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

      1、發(fā)展概況。合作社發(fā)源于協(xié)作銷售組織。2005年3月,馬頸坳鎮(zhèn)竹寨村椪柑協(xié)會(huì)成立。2008年~2009年,各種產(chǎn)品的專業(yè)合作社相繼成立。2009年3月,陽林生態(tài)果木專業(yè)合作社與竹寨椪柑、羅漢果合作社合并成合作聯(lián)社,這種橫向聯(lián)合擴(kuò)大了產(chǎn)品范圍,進(jìn)一步

      完善了營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)了合作組織間的交流與合作。

      截止到目前為止,馬頸坳農(nóng)村專業(yè)合作社到相關(guān)部門注冊(cè)登記的有7個(gè),社會(huì)員數(shù)量為2300多戶,幾乎覆蓋馬頸坳鎮(zhèn)下轄的全部村組。合作社的經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋種、養(yǎng)、加工等行業(yè),包括椪柑、茶葉、蔬菜、金銀花、羅漢果、苗木等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)或加工,肉豬、良種母

      豬等家畜產(chǎn)品的養(yǎng)殖以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

      目前,馬頸坳鎮(zhèn)7個(gè)專業(yè)合作社均有自己的基地、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng),全鎮(zhèn)超過一半的農(nóng)產(chǎn)品通過合作銷售進(jìn)入市場(chǎng),合作社正朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化方向快速發(fā)展。馬頸坳鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社統(tǒng)計(jì)表

      專業(yè)合作社名稱 湘西自治州山農(nóng)林果專業(yè)合作社 吉首市陽林生態(tài)果木專業(yè)合作社 吉首市 苗嶺青果苗專業(yè)合作社 吉首市 隘口村茶葉專業(yè)合作社 吉首市惠農(nóng)果品苗木專業(yè)合作社

      理 事 長(zhǎng) 楊 昌平鄧 陽 林 石 艷 華 向 天 順 雷 明 輝

      成立時(shí)間 09年 3月08年 10月 09年 3月

      注冊(cè) 資金 1000 萬元100 萬元100 萬元125 萬元680 萬元

      09年 5月 09年 7月

      主 要 發(fā)起人 楊昌平劉

      農(nóng)資椪柑

      永安

      營(yíng)銷,技術(shù)

      張留富 向

      培訓(xùn)

      遠(yuǎn)坤 鄧陽林 向

      苗木羅漢果

      雙銀

      椪柑生產(chǎn)銷

      向紅翠 楊

      勝金 石燕華 羅

      金銀花

      春鵬

      椪柑生產(chǎn)

      張孝全 馮

      營(yíng)銷

      家齊 向天順 張

      茶 葉

      才紅

      生 產(chǎn)

      向天來 向

      加 工

      天星 雷明輝 張

      椪 柑

      志文

      苗 木

      張志軍 雷

      養(yǎng) 殖

      元明

      經(jīng) 營(yíng) 范 圍會(huì)員 數(shù)量150戶500戶200戶130戶300戶

      會(huì) 員 分 布 白 巖 馬頸坳 河 溪 白 巖 馬頸坳 乾 州 馬頸坳

      紀(jì) 略隘口村 黃金村馬頸坳

      吉首市興

      農(nóng)果業(yè)專

      業(yè)合作社

      湘西自治

      州萬戶聯(lián)

      盟農(nóng)業(yè)科

      技推廣專

      業(yè)合作社

      黃增清 楊俊 10年 4月 831 萬元 果品苗木生產(chǎn)銷售技術(shù)推廣 生產(chǎn)資料 技術(shù)服務(wù) 黃增清 李自銀張忠富 張理順 楊 俊 洪朝輝 張 情 胡 蓉 450戶 米坡村 竹寨村 楓香村 吉 首 花 垣 09月 12月 70 萬元 500戶

      2、組織結(jié)構(gòu)及運(yùn)營(yíng)方式

      合作社有著較為完備的組織章程,嚴(yán)格規(guī)定了合作社成員,組織機(jī)構(gòu),財(cái)務(wù)管理,以及合作社合并、分離、解散清算等各項(xiàng)制度。根據(jù)章程,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社設(shè)理事會(huì)和監(jiān)事會(huì),理事會(huì)是執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)合作社生產(chǎn)銷售、項(xiàng)目實(shí)施、技術(shù)推廣、基地建設(shè)等日常事務(wù);監(jiān)事會(huì)是監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)廣大社員負(fù)責(zé),監(jiān)督理事會(huì)一切事務(wù)。

      3、利潤(rùn)分配模式

      以隘口村茶葉專業(yè)合作社為例,采取“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式,引導(dǎo)農(nóng)民加入合作社,組建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。具體說來,按資計(jì)算,500元為一股,按土地計(jì)算,一畝土地一年產(chǎn)值為一股(土地入社至少簽約十年)。合作社按市場(chǎng)最高價(jià)收購(gòu)新采茶葉,經(jīng)加工、銷售后的利潤(rùn)60%按股份二次返利給社員,40%留作合作社公積金。40%的合作社公積金中,又分為20%的運(yùn)作資金(用于發(fā)合作社職員工資、接待費(fèi)用等)、20%的積累資金(后續(xù)發(fā)展資金)、60%的公益金(用于合作社以外的公益事業(yè),如保險(xiǎn)、助學(xué)、醫(yī)療等)。

      為解決村部運(yùn)轉(zhuǎn)資金欠缺難題,隘口茶葉專業(yè)合作社允許村支部將國(guó)家下?lián)艿捻?xiàng)目資金入股合作社,村支部集體經(jīng)濟(jì)亦可按其所占股份參與合作社利潤(rùn)分配。

      二、農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展過程中存在的問題

      1、合作社利益分配機(jī)制有待完善

      農(nóng)業(yè)合作社主要由以下三大主體形成:村干部,包括村支書、村長(zhǎng)、秘書、婦女主任等;

      農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人,包括以生產(chǎn)為主的種植大戶和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)完備的銷售能人;其他社員,即一般農(nóng)民。允許村部集體入股的合作社主體還包括村部集體經(jīng)濟(jì)。多個(gè)合作社的理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)為村干,個(gè)別合作社理事長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)能人。

      調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),合作社的統(tǒng)一銷售為社員解決了產(chǎn)品銷售問題,使社員獲得了一次利潤(rùn),但產(chǎn)品的二次返利在執(zhí)行中遭遇困難。部分經(jīng)濟(jì)能人把持銷售渠道,通過低買高賣,不斷擴(kuò)大個(gè)人利益,侵占一般社員利益。村干部既是裁判員,又是運(yùn)動(dòng)員——他們一方面是基層政府代言人,對(duì)上級(jí)政府負(fù)責(zé),是監(jiān)督員、服務(wù)員,另一方面他們中很多人本身也是生產(chǎn)者,且是合作社負(fù)責(zé)人,很容易導(dǎo)致身份錯(cuò)位,濫用行政權(quán)力,而忽略了一般社員的利益。

      合作社生存、發(fā)展的基礎(chǔ)在于會(huì)員與合作社的互利雙贏,在于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。而實(shí)際上,很多合作社負(fù)責(zé)人思想上往往首先考慮顧及的是發(fā)起人自己的利益,農(nóng)戶的利益考慮很少。具體操作中往往是打著“專業(yè)合作社牌子”,做幾個(gè)合伙人(發(fā)起人)的生意,想方設(shè)法去套取國(guó)家項(xiàng)目資金,沒有真正按照章程運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)會(huì)員與合作社互利雙贏的意愿。

      2、合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整

      椪柑產(chǎn)業(yè)是馬頸坳鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。然而,在實(shí)際的采訪調(diào)查中,有合作社負(fù)責(zé)人認(rèn)為,目前椪柑產(chǎn)業(yè)已成夕陽產(chǎn)業(yè),原因有四:一是利潤(rùn)率降低,隨著生產(chǎn)資料成本上漲,椪柑成本價(jià)已從一毛上漲到三毛五一斤,利潤(rùn)空間逐漸縮??;二是組織化程度偏低,椪柑生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度大,管理粗放,門檻相對(duì)較低,是一個(gè)開放產(chǎn)業(yè),以致合作社利益捆綁很松散,難于做大做強(qiáng);三是椪柑是季節(jié)性消費(fèi)產(chǎn)品,沒有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、難以形成品牌;四是市場(chǎng)信息把握能力較弱,產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)波動(dòng)較大;五是外部競(jìng)爭(zhēng)增大,湖北、貴州、廣西、廣東等多省都支持發(fā)展椪柑產(chǎn)業(yè),從某種程度上而言,已存在產(chǎn)能過剩問題。

      3、合作社經(jīng)營(yíng)管理水平有待提高??傮w來說,合作社資金投入有限,組織的核心層和常設(shè)機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)還不是很高,內(nèi)部管理制度還不夠健全。具體體現(xiàn)在:

      (1)缺乏經(jīng)營(yíng)管理人才。剛剛成立的合作社,沒有能力吸納高素質(zhì)的管理人才,管理的理論與經(jīng)驗(yàn)全靠自身學(xué)習(xí)總結(jié),管理水平不高成為合作社普遍存在的問題。很多合作社雖有生產(chǎn)、銷售、招商、項(xiàng)目、辦公室、財(cái)務(wù)等多種分工,但很多都是理事身兼數(shù)職,并沒有專人負(fù)責(zé),有的合作社甚至連簡(jiǎn)單的文字工作和上報(bào)材料都成困難。

      (2)資金投入有限。因合作社效益沒有體現(xiàn)出來,加之創(chuàng)業(yè)之初,合作社資產(chǎn)積累較少,缺乏貸款抵押物,金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)較大,放貸可能性很小。缺乏資金,是各大合作社面臨的共同問題。如隘口村茶葉專業(yè)合作社,僅辦生產(chǎn)許可證就需要先期投入50多萬元辦廠房設(shè)備;陽林專業(yè)合作社的羅漢果、苗木產(chǎn)品很受市場(chǎng)歡迎,但因資金問題,規(guī)模始終無法做大。

      (3)專業(yè)技術(shù)力量薄弱。全鎮(zhèn)擁有農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱的農(nóng)民僅30人,其中高級(jí)職稱1人,中級(jí)職稱15人,初級(jí)14人。有的合作社技術(shù)人員兼任理事長(zhǎng),平時(shí)精力基本上用于經(jīng)營(yíng)管理合作社事物或家庭內(nèi)務(wù),沒有時(shí)間去向會(huì)員提供技術(shù)服務(wù)。

      三、有關(guān)意見及建議

      1、允許“準(zhǔn)社員”加入,實(shí)行專家管理

      他山之石,可以攻玉。根據(jù)美國(guó)“新一代農(nóng)業(yè)合作社”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,新一代合作社首先根據(jù)合作社的加工業(yè)務(wù)量確定合作社的投資規(guī)模,然后算出總股本和接受社員的數(shù)量,通常要求每個(gè)社員承購(gòu)一定數(shù)量的交易權(quán)股。加入合作社的社員一般不能自由退股,只能將股份轉(zhuǎn)讓。合作社建立時(shí),就獲得了一筆穩(wěn)定客觀的資金。同時(shí),還允許外來資金參與合作社投資,這使得合作社還可以從社會(huì)吸收大量資金,大大提高了合作社的資金實(shí)力。由于新一代合作社的股份可以在市場(chǎng)上轉(zhuǎn)讓,這使得合作社管理階層時(shí)刻面臨外部市場(chǎng)的壓力,同時(shí)也讓作為集體的合作社也更有活力。日本農(nóng)協(xié)在確保農(nóng)民為主體的前提下,也吸納城市市民加入。韓國(guó)農(nóng)業(yè)合作社社員也有準(zhǔn)社員,所謂準(zhǔn)社員,即居住在本合作社區(qū)域的農(nóng)業(yè)團(tuán)體或企業(yè)法人。通過給龍頭企業(yè)以“準(zhǔn)社員”待遇,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的聯(lián)合與資本的聯(lián)合融為一體,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值提供了有效的組織方式。

      日本農(nóng)協(xié)專門設(shè)立有管理人員役、職員制,即:身份是農(nóng)民社員的管理人員為役員,不得兼任職員;聘用的非農(nóng)民社員的管理人員為職員,多數(shù)受過高等教育且是各行各業(yè)的精英。日本農(nóng)協(xié)全國(guó)共有管理人員27.3萬人,其中聘請(qǐng)的職員24.8萬人,占90.84%。高素質(zhì)的職員隊(duì)伍是推進(jìn)農(nóng)協(xié)快速發(fā)展的重要因素。我們的農(nóng)業(yè)合作社也可以從外部引進(jìn)管理人員對(duì)合作社實(shí)行專家管理,開設(shè)合作社股份交易市場(chǎng)等,以提高合作社的管理水平。

      2、培育新品種,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展專業(yè)性農(nóng)業(yè)合作社

      國(guó)外的農(nóng)業(yè)合作社有一個(gè)重要特點(diǎn),那便是專業(yè)性很強(qiáng)。美國(guó)農(nóng)業(yè)合作社種類多樣,包括農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社、生產(chǎn)資料供應(yīng)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)合作社、農(nóng)場(chǎng)信貸合作社、信貸聯(lián)盟、農(nóng)村電力合作社、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作社、農(nóng)村住房合作社等,可謂滲透到農(nóng)業(yè)與農(nóng)民生活的方方面面。而從我調(diào)查的實(shí)際情況看來,馬頸坳鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社主要以提供產(chǎn)品銷售服務(wù)為主。從生產(chǎn)到流通,產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié),還有待專業(yè)合作社進(jìn)一步開發(fā)。

      (1)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展新品種農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。據(jù)調(diào)查,椪柑0.5元一斤,一畝椪柑的產(chǎn)值大約是1000元,而羅漢果青果0.6元一個(gè),干果1.5元一個(gè),一畝羅漢果一年的產(chǎn)值可達(dá)18000元,不過,羅漢果苗木成本較高(8元/株),遇旱需澆水,加之搭架子、整地等各方面人力成本,前期投入成本較大,故規(guī)模一時(shí)難以做大。這就需要上級(jí)部門精心研究、整體規(guī)劃,因地制宜開發(fā)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)新品種,如羅漢果、金銀花、獼猴桃、花卉苗木等,及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展多種農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。

      (2)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)思路,發(fā)展服務(wù)性農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。2009年12月成立的湘西自治州萬戶聯(lián)盟農(nóng)業(yè)科技推廣專業(yè)合作社投資50多萬在吉首、花垣、保靖、鳳凰、瀘溪等地開設(shè)12個(gè)服務(wù)窗口,免費(fèi)為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)信息及各種培訓(xùn),配套銷售各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,現(xiàn)已發(fā)展會(huì)員500多戶,2010年上半年已盈利近10萬元。這說明,除了銷售環(huán)節(jié),生產(chǎn)資料供給、技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等環(huán)節(jié),都可以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,都可以成為合作社重點(diǎn)發(fā)展的方向。

      (3)發(fā)展精深加工,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,提高農(nóng)民收入及合作社的盈利能力。隨著市場(chǎng)化與工業(yè)化的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的集約化程度越來越高,規(guī)模效益越來越明顯,對(duì)增加農(nóng)民收入的作用也越來越大。隘口村黃金茶以55元/斤的保護(hù)價(jià)收購(gòu)會(huì)員茶葉,經(jīng)過統(tǒng)一加工,茶葉可以賣到上千元一斤,按五斤青茶炒一斤茶葉計(jì)算,加工環(huán)節(jié)可增值數(shù)百元人民幣。

      3、建立品牌農(nóng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制,打造區(qū)域優(yōu)勢(shì)品牌

      推進(jìn)合作社品牌化發(fā)展,可以從以下幾個(gè)方面著手:

      (1)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。突出抓好農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣體系建設(shè)。通過制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)要求和操作規(guī)范,規(guī)范生產(chǎn)過程,開展全程質(zhì)量控制。

      (2)增強(qiáng)科技創(chuàng)新力。增加農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的科研、推廣經(jīng)費(fèi)投入,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。大力

      推廣運(yùn)用新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料、新機(jī)具。注重從基礎(chǔ)抓起,搞好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民整體的科學(xué)和生產(chǎn)技術(shù)水平。

      (3)加快品牌整合傳播。各級(jí)政府在電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體統(tǒng)一組織進(jìn)行規(guī)范化、公益性的產(chǎn)品宣傳,通過開展和參加農(nóng)業(yè)品牌的促銷節(jié)、文化節(jié)、交易會(huì)、品嘗會(huì)等形式多樣的會(huì)展活動(dòng),提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象。

      第二篇:農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社

      農(nóng)民專業(yè)合作社形成視角下的研究評(píng)述

      摘要:本文針對(duì)之前學(xué)者對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社的研究,主要基于西方和國(guó)內(nèi)理論、動(dòng)因、組織、影響因素四個(gè)方面,最后作出簡(jiǎn)要評(píng)述。我國(guó)對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社的研究較多反應(yīng)政策、性質(zhì)、地位與作用、影響因素等方面,應(yīng)注重合作社制度變遷與安排、經(jīng)濟(jì)效益、國(guó)外形式與國(guó)內(nèi)實(shí)踐結(jié)合、具有前瞻性和創(chuàng)新性等方面的研究。

      關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社

      理論

      影響因素

      簡(jiǎn)要評(píng)述

      自農(nóng)民專業(yè)合作社20世紀(jì)早期在美國(guó)出現(xiàn)后,國(guó)內(nèi)外針對(duì)其形成了大量的研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)美國(guó)商業(yè)組織的基本法律形式的表述,農(nóng)民專業(yè)合作社是“生產(chǎn)者合作社”的一種形式,主要包括營(yíng)銷合作社、服務(wù)合作社和供應(yīng)合作社。我國(guó)20世紀(jì)末期針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的研究逐漸大規(guī)模增加,也形成一些理論和成就。針對(duì)其定義我國(guó)最普遍公認(rèn)的是2006年頒布的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中的解釋,即:“在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,由同類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者和利用者,資源結(jié)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買,農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)”。本文就國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的研究進(jìn)行簡(jiǎn)要的分類總結(jié)和評(píng)述。

      1.農(nóng)民專業(yè)合作社理論研究視角

      1.1 西方農(nóng)民專業(yè)合作社理論研究

      20世紀(jì)早期學(xué)術(shù)界影響力最高的農(nóng)業(yè)合作社理論是美國(guó)的加利福尼亞學(xué)派和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)尺學(xué)派。前者的主要代表人物薩皮諾(Aaron Sapiro)主張按照產(chǎn)品類別來組建專業(yè)合作社,并使其成為合法的單一產(chǎn)品壟斷組織,這樣便會(huì)更好地維護(hù)市場(chǎng)秩序和糾正不公平貿(mào)易條件;后者的主要代表人物艾德溫·G·諾斯(Edwin G·Nourse)認(rèn)為合作社具有充當(dāng)“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)尺”的功能,生產(chǎn)者可以依據(jù)這一功能來衡量其它從事銷售行業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)程度如何。西方對(duì)于農(nóng)業(yè)合作社的規(guī)模研究出現(xiàn)在20世紀(jì)40年代以后,但對(duì)于農(nóng)業(yè)合作社一直存在著爭(zhēng)議,主要存在三種觀點(diǎn):一是認(rèn)為農(nóng)業(yè)合作社是對(duì)“農(nóng)場(chǎng)的延伸”(即縱向一體化模式);二是認(rèn)為農(nóng)業(yè)合作社是一種獨(dú)立的投資所有者企業(yè)變體(即(Investor一owed Firms,簡(jiǎn)寫為IOFs);三是認(rèn)為農(nóng)業(yè)合作社是由生產(chǎn)者的聯(lián)合行動(dòng)而存在的一種聯(lián)盟形式(即橫向聯(lián)合模式)。針對(duì)三種具體模式研究本文借鑒劉潔(2011)對(duì)20世紀(jì)40-80年代末農(nóng)業(yè)合作社研究的理論整理(見表1)。

      表1

      20世紀(jì)40-80年代農(nóng)民合作社研究的三個(gè)主要理論視角 主要作者 Robotka(1957)、Phillips(1953)Enke(1945)、Helmberger & Hoos(1962)

      視角 伸(縱向協(xié)調(diào))獨(dú)立的企業(yè)(IOFs的變體)

      理論方法 合作社理論框架、均衡分析和邊際分析 新古典理論、合作社模型構(gòu)建

      新古典理論、主要觀點(diǎn) 成員企業(yè)為從縱向協(xié)調(diào)中獲益的一種聯(lián)合 追求成員利益

      優(yōu)/缺點(diǎn) 缺點(diǎn):個(gè)別模型缺陷 缺點(diǎn):缺少穩(wěn)Emelianoff(1942)、農(nóng)場(chǎng)的延

      最大化的企業(yè) 態(tài)均衡 存在成員間利

      優(yōu)點(diǎn):假設(shè)更Kaarlehto(1955)、農(nóng)場(chǎng)主的Ohm(1956)、Trifon(1961)

      聯(lián)盟(橫向聯(lián)合)

      均衡分析和邊際分析

      益沖突的一種橫向聯(lián)合

      加貼近實(shí)際

      資料來源:對(duì)劉潔(2011),《農(nóng)民合作社契約選擇與運(yùn)營(yíng)績(jī)效的理論分析和實(shí)證研究》中的文獻(xiàn)資料整理所得。

      在20世紀(jì)90年代以后,針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的理論研究更加深入化、多元化,形成了把合作社視為“企業(yè)觀點(diǎn)”的延伸,“聯(lián)盟觀點(diǎn)”的延伸,以及“契約集觀點(diǎn)”的延伸,本文借鑒劉潔(2011)對(duì)20世紀(jì)90年代后農(nóng)業(yè)合作社研究的理論整理(見表2)。

      表2

      20世紀(jì)90年代后農(nóng)業(yè)合作社研究的理論拓展

      主要作者

      視角

      理論方法 產(chǎn)業(yè)組織理論 博弈理論

      主要觀點(diǎn) 會(huì)福利最大化;能夠促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 質(zhì)性,其行為是不同參與者討價(jià)還價(jià)的過程,而非單純的目標(biāo)最優(yōu)化過程

      Eilers & Hanf(l999)、Hendrikse & VeermanBijman(2002)中的文獻(xiàn)整理所得。

      1.2 中國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社理論研究

      民國(guó)時(shí)期,孫中山倡導(dǎo)三民主義,民族、民權(quán)、民生,而民生主義之實(shí)現(xiàn)則是依靠建立合作社,當(dāng)時(shí)的合作社是三民主義之“民生”主張需要,是基于“平均地權(quán),節(jié)制資本”的基礎(chǔ)。陳巖松(1953)先生對(duì)民國(guó)合作研究所得,基于工資制度的弊端,需發(fā)揚(yáng)工農(nóng)民主制,促使勞資合作,惟有合作社能解決問題。他認(rèn)為合作社分為兩類:區(qū)域性及專業(yè)性,區(qū)域性應(yīng)與行政組織合一,專業(yè)性合作社對(duì)于城市專一經(jīng)營(yíng)一種業(yè)務(wù),對(duì)于農(nóng)村則是多種經(jīng)營(yíng)。陳果夫(1952)對(duì)三民主義與合作社關(guān)系的論述,“民生主義的內(nèi)涵,為節(jié)制資本和平均地權(quán),欲求達(dá)到這兩項(xiàng)目的階梯,胥惟合作是賴。故合作運(yùn)動(dòng),亦可以說是革命運(yùn)動(dòng)?!苯▏?guó)后到1955年,我國(guó)合作社發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定,之后開始進(jìn)入大躍進(jìn),形成農(nóng)村供銷合作社、城市消費(fèi)合作社、手工業(yè)生產(chǎn)合作社。信用合作社、漁業(yè)合作社、運(yùn)輸合作社等,針對(duì)農(nóng)業(yè)合作社來看,其演進(jìn)過程經(jīng)歷了互助組、初級(jí)社、高級(jí)社和人民公社四個(gè)階段(見表3)。表3

      我國(guó)人民公社的演進(jìn) 名稱 互助組 時(shí)間 1952年

      成因 個(gè)體分散經(jīng)營(yíng)與社會(huì)化大生產(chǎn)不

      特點(diǎn)

      四個(gè)或五個(gè)農(nóng)戶組成,以自愿互利原則結(jié)成勞動(dòng)、農(nóng)具

      優(yōu)/缺點(diǎn) 缺點(diǎn):模型假設(shè)條件的限制 缺點(diǎn):忽略了組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)和決策特征 優(yōu)點(diǎn):治理結(jié)構(gòu)的研究—打開“黑箱”之謎 Sexton(1990)、“企業(yè)觀Feinerman etc.(l991)、點(diǎn)”的延Tennbakk(l995)

      Zusman(1992)、Fulton “聯(lián)盟觀& Vercammen(l995)、點(diǎn)”的延Alback & Schultz(1998)、伸 Hendrikse(1998)

      “契約集觀點(diǎn)”的新古典理論、合作社的目標(biāo)是社

      新古典理論、合作社是成員非同

      代理理論、交不完全契約理論

      合作社是一組契約結(jié)構(gòu)和投資決策方面有其獨(dú)特性

      易成本理論、關(guān)系的集合,治理(2001)、Hendrikse & 延伸

      資料來源:對(duì)劉潔(2011),《農(nóng)民合作社契約選擇與運(yùn)營(yíng)績(jī)效的理論分析和實(shí)證研究》

      創(chuàng)新

      出現(xiàn)新的形式:季節(jié)性和常年性互助形式 能接軌,出現(xiàn)生產(chǎn)資料與勞動(dòng)同時(shí)閑置勞煩情況 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社初級(jí)社 1953年末 日益變成互助合作運(yùn)動(dòng)繼續(xù)前進(jìn)的重要環(huán)節(jié) 初級(jí)社和互助組高級(jí)社 1956年初

      政府組建人民公人民公社 1958年 社體制,為推進(jìn)重工業(yè)發(fā)展提供資金 基礎(chǔ)上形成

      和耕畜等生產(chǎn)資料要素互助關(guān)系,生產(chǎn)決策由農(nóng)戶獨(dú)立做出

      建立在私有基礎(chǔ)上,土地歸成員所有,只作價(jià)入股,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),歸私有的耕畜和大中農(nóng)具歸合作社有償使用 以公有、集中經(jīng)營(yíng)為特征,除自留地其他土地歸集體無償使用,農(nóng)民靠統(tǒng)一身份的勞動(dòng)取得收入

      是政權(quán)的基層組織和農(nóng)村基公社為農(nóng)村全部財(cái)產(chǎn)的主人,政府直接參與經(jīng)營(yíng)與統(tǒng)購(gòu)、統(tǒng)銷

      由于按照出勤次數(shù)以公農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)緩慢,存在較大波動(dòng)

      層單位,實(shí)現(xiàn)“政社合一”,分制分配,但效率低下,初級(jí)社將總收入扣除生產(chǎn)費(fèi)用、稅金、公積金和公益金之后,剩余以勞動(dòng)報(bào)酬和土地等生產(chǎn)資料報(bào)酬的形式分給成員 雖然擴(kuò)大和深化了合作社規(guī)模,但是失去了自愿原則和退社自由

      資料來源:仵希亮(2010),《中國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展研究:歷史變遷、利益分析與空間擴(kuò)展》中文獻(xiàn)整理所得。

      20世紀(jì)80年代小崗村“大包干”之后,我國(guó)掀起農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革熱潮。林毅夫(1988,1990)分析了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革給中國(guó)農(nóng)業(yè)帶來的變革,并進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)研究。鄧小平(1993)稱家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一次飛躍,至于第二次飛躍,從長(zhǎng)期來看,他認(rèn)為仍然是集體化、集約化。接著形成了股份合作制,進(jìn)一步完善合作社的內(nèi)涵和拓寬了外延??档卢g和盧曉媚(1994)認(rèn)為股份合作制是中國(guó)歷史變遷的產(chǎn)物,呈現(xiàn)一種混合經(jīng)濟(jì)形態(tài),兼具有集體所有制、股份制和合作制三重屬性。2006年頒布了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,之后形成了針對(duì)農(nóng)民合作社的多個(gè)法律法規(guī)文件,集中體現(xiàn)了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)驗(yàn)和理論。

      從國(guó)內(nèi)外對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的理論發(fā)展研究發(fā)現(xiàn),國(guó)外研究比較早期和完善,主要是以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ)進(jìn)行研究,更多偏重于理論,在實(shí)踐中研究其經(jīng)濟(jì)效果,比較具有說服性和推廣型。而我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的研究還主要是從政策發(fā)展角度進(jìn)行分析,是一種政府主導(dǎo)型的研究過程,且起步較晚,研究處于初級(jí)階段。

      2.農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)生動(dòng)因

      在國(guó)外研究方面,形成新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)兩個(gè)學(xué)派。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家是從如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)失靈的層面來解釋合作社的產(chǎn)生。其中Veerman(2001)認(rèn)為由于農(nóng)產(chǎn)品投資的專用性一般較高,在生產(chǎn)過程中對(duì)于季節(jié)、氣候、自然災(zāi)害等條件比較依賴,容易出現(xiàn)機(jī)會(huì)主義行為,或者買賣雙方信息不對(duì)稱和相對(duì)力量不均,交易對(duì)方會(huì)利用這些專用性資產(chǎn)來謀利,此時(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社就會(huì)容易出現(xiàn)形成。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家則是從交易成本的角度來分析合作社產(chǎn)生動(dòng)因。Ollila和Nilsson(1997)指出相對(duì)于獨(dú)立的農(nóng)戶來說,合作社不僅有較強(qiáng)的規(guī) 模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)還能夠降低生產(chǎn)成本和交易風(fēng)險(xiǎn),克服了外部環(huán)境的不確定性,降低交易頻率,從而獲得更大、更穩(wěn)定的收益,這樣形成利益誘導(dǎo)模式的農(nóng)民合作社。

      在國(guó)內(nèi)方面,大多研究都是從合作社主體農(nóng)戶的角度進(jìn)行分析動(dòng)因。學(xué)者黃祖輝(2000)從理論上說明了農(nóng)民合作的必然性和普遍性在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然性、分散性和分散經(jīng)營(yíng)的家庭特征,在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包基礎(chǔ)上,政府和市場(chǎng)引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民的合作,形成一種合作制度和組織體系,這樣可以有效降低交易和管理成本。馬彥麗(2007)考慮農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小、存在普遍兼業(yè)現(xiàn)象,以及農(nóng)戶間的異質(zhì)性強(qiáng)等特征,她利用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論分析中國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展實(shí)踐。應(yīng)若平(2006)通過研究農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的交易協(xié)調(diào)機(jī)制、自主治理機(jī)制、利益集團(tuán)機(jī)制,描述我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作組織的生發(fā)機(jī)制,從而把握我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生和發(fā)展的客觀規(guī)律。有學(xué)者從農(nóng)民專業(yè)合作社形成路徑進(jìn)行探析,其中劉婷(2011)應(yīng)用行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論(ANT)分析內(nèi)生和外生力量如何聯(lián)結(jié)起來共同促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的形成,指出不同區(qū)域環(huán)境造就了不同的行動(dòng)者,使得農(nóng)民專業(yè)合作社具有不同的形成路徑。

      對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)生成因的研究,國(guó)外兩個(gè)學(xué)派分別從市場(chǎng)失靈和交易成本來研究,是從本質(zhì)成因來解釋其原因的。國(guó)內(nèi)則是主要從農(nóng)業(yè)制度和政策的變遷,以及主體農(nóng)戶追求利益和降低風(fēng)險(xiǎn)的角度進(jìn)行分析,更多是從實(shí)踐中總結(jié)原因的逆推方法來研究成因。

      3.我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社組織研究

      我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社組織發(fā)展研究較多,大多從形成模式、組織程度、規(guī)模大小等方面進(jìn)行研究。一是針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作模式的研究。李瑛(2011)按不同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)業(yè)合作模式進(jìn)行分類,按合作主體分類,分城市產(chǎn)業(yè)資本與土地的結(jié)合、農(nóng)民互助合作社、城市消費(fèi)資金與土地的聯(lián)合;按組織形式分類,分契約式合作、會(huì)員型合作、入股型合作;按發(fā)起主體分類,分龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)村精英帶動(dòng)型、專家學(xué)者帶動(dòng)型、政府帶動(dòng)型。生秀東(2007)運(yùn)用事前交易費(fèi)用和事后交易費(fèi)用概念,通過交易費(fèi)用的仔細(xì)劃分,重新解釋了“公司+農(nóng)戶”向“公司+合作社+農(nóng)戶”不斷演進(jìn)的現(xiàn)象。二是針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社組織的研究。張曉山(2006)分析中指出由于受到宏觀經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)全球化的影響,發(fā)展中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新基本經(jīng)營(yíng)制度,發(fā)育多元化的組織形式和契約聯(lián)結(jié)方式。在特色農(nóng)產(chǎn)品流通中農(nóng)民專業(yè)合作組織模式研究,胡云濤(2009)指出外部企業(yè)組織與農(nóng)民合作組織是對(duì)等關(guān)系,目前農(nóng)民合作組織在特色農(nóng)產(chǎn)品流通過程中實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品可追溯性方面有重要作用。三是針對(duì)農(nóng)民合作社的經(jīng)濟(jì)效益和規(guī)模的研究。劉婧(2012)從農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究,指出合作社資產(chǎn)規(guī)模大于200萬元的樣本存在顯著規(guī)模經(jīng)濟(jì),最佳社員規(guī)模為150~176人;小于200萬元的樣本不存在規(guī)模經(jīng)濟(jì),最佳社員規(guī)模為68~100人;樣本合作社均具有總體范圍經(jīng)濟(jì)和特定產(chǎn)品范圍經(jīng)濟(jì),特定產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品互補(bǔ)性各不相同。伊藤順一等(2011)對(duì)合作社的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行分析,用日均勞動(dòng)收入測(cè)算,得出合作社對(duì)小規(guī)模農(nóng)戶效果明顯,對(duì)大規(guī)模農(nóng)戶效果不顯著。四是關(guān)于農(nóng)民合作社組織范圍的研究。應(yīng)瑞瑤(2004)認(rèn)為合作社變革有其內(nèi)部問題,也有其外部因素,合作社外延在擴(kuò)大而內(nèi)涵在減少。

      我國(guó)針對(duì)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作社研究近些年較多,也不斷形成一些理論和經(jīng)驗(yàn),一些結(jié)合我國(guó)具體實(shí)際情況進(jìn)行案例分析,為我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的推進(jìn)形成了實(shí)證性分析。

      4.我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社影響因素的研究

      20世紀(jì)90年代后期,我國(guó)學(xué)者對(duì)于我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的影響因素進(jìn)行了大量的研究。一種是定性理論分析。夏英(1999)把影響農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的主要因素歸納為:制度因素、利益因素、權(quán)利因素、業(yè)緣因素(即產(chǎn)業(yè)和技術(shù)因素)以及地緣和情緣因素五個(gè)方面。張曉山等(2001)認(rèn)為導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社效率低下的原因是部門壟斷、激勵(lì)機(jī)制不完善、缺乏體制創(chuàng)新等。黃祖輝等(2002)指出影響農(nóng)民合作組織發(fā)展的因素分為產(chǎn)品特性因素、生產(chǎn)集群因素、合作成員因素和制度環(huán)境因素,尤其是制度環(huán)境因素對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作組織的創(chuàng)建和發(fā)展具有較強(qiáng)的重要性??芷骄龋?004)認(rèn)為制約我國(guó)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展有八個(gè)原因:小規(guī)模家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式與觀念的制約、農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性、農(nóng)產(chǎn)品流通體系、政府管理行為失當(dāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生與發(fā)展過程中的偏差、土地制度、人民公社運(yùn)動(dòng)的影響及政策制度管理的約束。另一種是定量模型分析。石敏俊等(2004)、郭紅東等(2004)張廣勝等(2007)都用Logistic模型進(jìn)行影響因素分析,他們認(rèn)為農(nóng)戶參與專業(yè)合作社受到戶主的文化水平、生產(chǎn)的商品化程度和政府支持等多方面因素的影響,張廣勝指出農(nóng)戶文化程度和農(nóng)村貧富差距與農(nóng)民對(duì)專業(yè)合作社的需求呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,而有關(guān)部門提供的服務(wù)以及現(xiàn)有的各種合作經(jīng)濟(jì)組織,對(duì)農(nóng)民的需求產(chǎn)生了積極的影響。三是有些學(xué)者從合作社需求的角度進(jìn)行分析。朱紅根等(2008)基于對(duì)江西省385戶稻作經(jīng)營(yíng)大戶的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,運(yùn)用Logistic模型實(shí)證研究,認(rèn)為戶主文化程度、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格感知情況、稻作經(jīng)營(yíng)過程中面臨的困難程度、農(nóng)田低于自然風(fēng)險(xiǎn)能力等對(duì)農(nóng)戶專業(yè)合作社需求的影響顯著;戶主年齡、家庭人口數(shù)、種植歷史、有無借貸、地理位置、當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品流通渠道發(fā)育程度對(duì)農(nóng)戶專業(yè)合作社需求的影響不顯著。郭紅東(2009)等對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社成長(zhǎng)的影響因素進(jìn)行分析,針對(duì)浙江省農(nóng)民專業(yè)社的調(diào)查數(shù)據(jù),他們認(rèn)為物質(zhì)資本資源對(duì)合作社成長(zhǎng)的影響最大,組織資本資源也有較大影響,而人力資本資源對(duì)當(dāng)前合作社成長(zhǎng)的影響并不明顯。

      歸納起來,朱艷(2009)認(rèn)為影響農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的因素可以分為內(nèi)部因素和外部因素,內(nèi)部因素主要有產(chǎn)業(yè)因素、社員因素、合作社內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和制度因素;外部因素主要包括合作社的制度環(huán)境因素、政府因素和宏觀經(jīng)濟(jì)體制因素。

      5.簡(jiǎn)要評(píng)述

      從規(guī)模和質(zhì)量上看,我國(guó)對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作組織的研究尚處于初級(jí)階段。國(guó)外研究是基于成熟經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)很早形成了農(nóng)民專業(yè)合作理論,現(xiàn)在這些理論成為研究農(nóng)民專業(yè)合作組織的基礎(chǔ),國(guó)外的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展已比較完善,針對(duì)合作社的經(jīng)濟(jì)效果實(shí)證研究較多,對(duì)于我國(guó)具有很好的借鑒意義和研究?jī)r(jià)值。國(guó)內(nèi)研究主要集中在農(nóng)民合作社的性質(zhì)、發(fā)展歷程、合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的地位和作用、合作社的影響因素等方面。因此,國(guó)內(nèi)研究還存在一些不足:一是針對(duì)農(nóng)民合作社的制度變遷、制度安排等問題的研究比較薄弱;二是對(duì)具體合作社的經(jīng)濟(jì)性效益研究較少,這樣就不能更直觀反映合作社的經(jīng)濟(jì)作用;三是目前較多地介紹國(guó)外農(nóng)民合作社的經(jīng)驗(yàn)和做法,但與我國(guó)實(shí)踐相結(jié)合方面尚顯不足;四是大多集中于政策和法規(guī)制度上討論,缺乏理論深層次分析和創(chuàng)新性研究。

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      第三篇:農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社淺談

      農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社淺談(濟(jì)南)

      據(jù)查閱相關(guān)資料,得知,截止2009年底,山東省濟(jì)南市注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)2011家,注冊(cè)資金總額17.03億元,合作社成員總數(shù)12.36萬人(戶),其中農(nóng)民成員11.58萬人(戶),輻射帶動(dòng)非成員農(nóng)戶27萬戶,合作社農(nóng)民成員和帶動(dòng)非成員農(nóng)戶分別占全市農(nóng)戶總數(shù)的12.1%和28.1%。這些合作社中,種植業(yè)發(fā)展合作社較多,而畜牧業(yè)等其它行業(yè)組建的合作社比較少,許多合作社仍停留在出售初級(jí)產(chǎn)品階段。從發(fā)起人的方面看,以現(xiàn)有組織載體牽頭組建的較多,農(nóng)民自我聯(lián)合組建的較少,以依附其所牽頭的實(shí)體發(fā)揮作用多,以專業(yè)合作社自身獨(dú)立運(yùn)行所發(fā)揮的作用少。

      通俗地講,農(nóng)村專業(yè)合作社的作用是將發(fā)展方向一致,或在一個(gè)發(fā)展鏈條的農(nóng)戶或經(jīng)營(yíng)個(gè)體有機(jī)結(jié)合在一起,形成比較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。下面我們通過一個(gè)過程來詳細(xì)了解農(nóng)村專業(yè)合作社的作用。

      將農(nóng)戶結(jié)合起來,購(gòu)買原材料(像化肥,種子,農(nóng)藥等)時(shí)就可以比單獨(dú)購(gòu)買節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)中間費(fèi)用等一系列的成本費(fèi);農(nóng)戶不是專業(yè)的市場(chǎng)分析師,在選擇生產(chǎn)中或多或少有些盲目性,但農(nóng)村專業(yè)合作社可以通過聚集社員們的智慧和科學(xué)的分析可以指導(dǎo)農(nóng)戶投資,好的農(nóng)村專業(yè)合作社都有其公基金、風(fēng)險(xiǎn)基金等積累機(jī)制,使這個(gè)聯(lián)合的組織有更大的抵御投資風(fēng)險(xiǎn)的能力;在生產(chǎn)的過程中,農(nóng)戶的結(jié)合就可以考慮共同使用高端的農(nóng)用機(jī)械,節(jié)省勞動(dòng)力提高其生產(chǎn)力,社員比非成員個(gè)體農(nóng)戶更容易使用高端的培養(yǎng)技術(shù)來提高產(chǎn)品的產(chǎn)量質(zhì)量等,因?yàn)樗麄冇蟹龀仲Y金和更貼切的信息等,還有農(nóng)村合作社可以通過技術(shù)支持、再次分配制度、褒獎(jiǎng)制度調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的積極性和使產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范,這個(gè)過程能推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化;最后是銷售,因?yàn)樯a(chǎn)時(shí)都是有科學(xué)依據(jù),都是根據(jù)所具有的市場(chǎng)進(jìn)行訂單式生產(chǎn),所以有保障,如果有更長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈,即他們生產(chǎn)出來的原產(chǎn)品可以進(jìn)行儲(chǔ)藏加工等,可以更好提高效益。在這些農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展良好的情況下,它們能產(chǎn)生帶動(dòng)作用,使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)帶到優(yōu)化和發(fā)展。

      農(nóng)村專業(yè)合作社可以說在中央頒布一系列與發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織相關(guān)的文件后,農(nóng)村專業(yè)合作社如雨后春筍般出現(xiàn),其中既有成功的典范也有失敗的典型,現(xiàn)在通過分析來深入的了解農(nóng)村專業(yè)合作社的成功形成和運(yùn)營(yíng)的條件。如果當(dāng)?shù)赜谐闪⑥r(nóng)村專業(yè)合作社的需要,建立農(nóng)村專業(yè)合作社需要大量資金,因?yàn)檗r(nóng)村專業(yè)合作社畢竟是個(gè)新生兒,具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱,風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn),會(huì)投資它的企業(yè)和個(gè)人比較少,這就需要政府提供一些適合的土壤來促使它發(fā)展,在信貸稅收補(bǔ)貼等方面進(jìn)行扶持,由于它的風(fēng)險(xiǎn)較高,銀行等可以先進(jìn)行考察然后進(jìn)行監(jiān)督等措施來使其成功發(fā)展。企業(yè)會(huì)投資,個(gè)人會(huì)投資,兩者相比企業(yè)投資成功率更高,除了資金雄厚設(shè)備齊全等,規(guī)范的經(jīng)營(yíng)制度至關(guān)重要,利益結(jié)合不緊密,合作層次不高,有一個(gè)運(yùn)營(yíng)良好的合作社有二次分配的制度,是社員與農(nóng)村專業(yè)合作社的利益聯(lián)系更加緊密,為了提高社員抵御災(zāi)害和意外的能力,發(fā)揮社員互助合作的精神建立補(bǔ)助基金會(huì),為了提高社員的責(zé)任心,建立質(zhì)量保障體系,為了提高設(shè)施質(zhì)量可已經(jīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策……總的來說良好的經(jīng)營(yíng)制度能夠保持農(nóng)村專業(yè)合作社生命力,國(guó)際合作社運(yùn)動(dòng)證明,只要遵循羅虛戴爾原則運(yùn)作的合作社就具有旺盛的組織生命力。這些制度的運(yùn)營(yíng)靠的都是人才,我們不僅要招人才,而且要組織培訓(xùn),總之要重視科學(xué)建立農(nóng)村專業(yè)合作社。

      第四篇:專業(yè)合作社調(diào)查報(bào)告

      專業(yè)合作社調(diào)查報(bào)告

      黨的“十七大”報(bào)告指出:“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度,嚴(yán)格保護(hù)耕地,增加農(nóng)業(yè)投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保國(guó)家糧食安全?!?/p>

      今年暑假我們組成了一個(gè)小分隊(duì),赴商丘睢縣路樓村進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查,采用座談、訪問等形式對(duì)該村的果蔬專業(yè)合作社的發(fā)展做了相關(guān)調(diào)查。

      —、路樓村專業(yè)合作社基本狀況

      耕地有2400多畝,采用個(gè)戶種植,合作社統(tǒng)一管理,成員由村民自愿組成,運(yùn)作資金由成員支付,現(xiàn)期無國(guó)家補(bǔ)貼。為引進(jìn)高新技術(shù),定期會(huì)請(qǐng)專家前來指導(dǎo)。該村大量種植西瓜、棉花。為增加收入最近幾年還增加了芹菜試種。合作社成立初期基本無利潤(rùn)可言,至今仍存在資金不足、缺電情況。

      二、專業(yè)合作社的影響

      (一)帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)民專業(yè)合作社一頭連著市場(chǎng),一頭連著農(nóng)戶,市場(chǎng)的信息通過合作社較為準(zhǔn)確地傳遞給農(nóng)戶,合作社通過自身經(jīng)營(yíng)引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn),形成規(guī)模化、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。睢縣農(nóng)民針對(duì)市場(chǎng)需求,大力發(fā)展綠色蔬菜,并進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

      (二)提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量層次。合作社為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣提供了有效的載體,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和推廣提供了組織保證。合作社通過組織分散的農(nóng)戶實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng),積極注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo),打造優(yōu)質(zhì)知名品牌,推廣綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),極大提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

      (三)提高了農(nóng)業(yè)組織化程度。合作社發(fā)揮自身特有的組織載體優(yōu)勢(shì),把從事同一產(chǎn)品的農(nóng)民聯(lián)成緊密的統(tǒng)一體,緊扣產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié),推行“統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售”,把一家一戶的零散力量統(tǒng)一整合,產(chǎn)購(gòu)銷一條龍,凝聚起分散產(chǎn)業(yè)的整體合力,改變技術(shù)規(guī)范不同、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不一而導(dǎo)致的無序競(jìng)爭(zhēng),有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推廣實(shí)施。

      (四)提高了農(nóng)民的收入水平。合作社組織成員積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,生產(chǎn)適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品,穩(wěn)定和提高了農(nóng)民生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。合作社的返利、分紅制度直接帶動(dòng)農(nóng)戶增收,合作社向入社農(nóng)戶無償提供農(nóng)技、市場(chǎng)信息,低價(jià)提供優(yōu)質(zhì)種子、農(nóng)資等社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目,間接地節(jié)約了農(nóng)戶的生產(chǎn)成本,也促進(jìn)了農(nóng)民增收。

      (五)促進(jìn)了行業(yè)的自律和規(guī)范。由于農(nóng)民整體素質(zhì)不高,生產(chǎn)、銷售會(huì)有很大的自發(fā)性、趨同性和盲目性,容易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大起大落,通過組建農(nóng)民專業(yè)合作社,避免了農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與加工企業(yè)之間的無序競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)了農(nóng)民的利益,實(shí)現(xiàn)了行業(yè)優(yōu)勢(shì),聯(lián)合互補(bǔ),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

      三、農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展出現(xiàn)的問題

      (一)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模較小,帶動(dòng)作用有限,入股社員大多數(shù)自發(fā)形成,整體規(guī)模較小,自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),引進(jìn)高科技的途徑有限。

      (二)農(nóng)民專業(yè)合作社資金有限,發(fā)展后勁不足。雖然農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)作的成本較低,但仍需要一定的資金才能從事具體業(yè)務(wù),且國(guó)家補(bǔ)貼少甚至沒有補(bǔ)貼,大部分資金需要合作社成員投入,而目前農(nóng)民專業(yè)合作社自身積累機(jī)制還不健全,自身承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力有限,其服務(wù)職能難以充分發(fā)揮。

      (三)農(nóng)民專業(yè)合作社社員綜合素質(zhì)不高,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力還不夠,懂技術(shù)會(huì)管理、市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)的復(fù)合型人才缺乏。

      四、對(duì)農(nóng)村合作社發(fā)展的建議

      農(nóng)民是專業(yè)合作社的主體,“民辦、民管、民受益”是合作社必須堅(jiān)持的原則,借其他發(fā)展合作社先進(jìn)地方的經(jīng)驗(yàn),在農(nóng)民文化素質(zhì)低、民主意識(shí)差的現(xiàn)實(shí)條件下,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,必須在充分尊重農(nóng)民主體地位的前提下,由政府引導(dǎo)發(fā)動(dòng)、政策帶動(dòng)、強(qiáng)力推動(dòng)。

      (一)尋求發(fā)展機(jī)遇,全力營(yíng)造農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的濃厚氛圍,堅(jiān)持早謀劃、早起步。二是堅(jiān)持廣泛宣傳,為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展奠定了輿論宣傳基礎(chǔ)。

      (二)探索發(fā)展模式,構(gòu)建農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展新格局

      (三)政府應(yīng)給予大力支持,聘用懂技術(shù),懂管理的復(fù)合型人才,指導(dǎo)合作社成員規(guī)范管理,指導(dǎo)農(nóng)民利用最新技術(shù)增加作物產(chǎn)量。

      (四)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種植方面的專業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì),調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。

      (五)堅(jiān)持典型帶動(dòng)。在現(xiàn)有合作社中選擇了一批具有一定實(shí)力、又符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的合作社作為示范代表,通過幫助完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)自我完善等幫扶措施,促進(jìn)其健康快速發(fā)展。典型帶動(dòng)農(nóng)民興辦合作社的積極性。

      (六)堅(jiān)持特色發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上,堅(jiān)持從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),積極引導(dǎo)農(nóng)民圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品,不具一格、因地制宜地發(fā)展具有地方特色或資源優(yōu)勢(shì)的專業(yè)合作社。

      通過這次實(shí)踐活動(dòng),我進(jìn)一步了解了農(nóng)村專業(yè)合作社,它的發(fā)展是將帶動(dòng)農(nóng)民致富,從路樓村的形勢(shì)來看,發(fā)展專業(yè)合作社是農(nóng)民明智的選擇!

      第五篇:農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社-相關(guān)稅收法律整理

      關(guān)于農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)的稅收優(yōu)惠政策:

      《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十二條規(guī)定:“農(nóng)民專業(yè)合作社享受國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其它涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策,由國(guó)務(wù)院規(guī)定?!辫b于我國(guó)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策分散在不同的法規(guī)和政策文件之中,為方便農(nóng)民專業(yè)合作社全面掌握相關(guān)內(nèi)容,現(xiàn)按照稅種對(duì)相關(guān)優(yōu)惠政策綜述如下:

      一、增值稅

      增值稅是對(duì)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人就其實(shí)現(xiàn)的增值額征收的一個(gè)稅種,也是我國(guó)最大的稅種。根據(jù)《增值稅暫行條例》規(guī)定,一般納稅人的增值稅稅率為17%和13%,小規(guī)模納稅人的稅率為3%。

      農(nóng)民專業(yè)合作社作為從事銷售貨物(包括農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資等)的單位,應(yīng)當(dāng)依法繳納增值稅,但可享受稅收優(yōu)惠。根據(jù)《增值稅暫行條例》、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2008〕81號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于粕類產(chǎn)品征免增值稅問題的通知》(國(guó)稅函〔2010〕75號(hào))、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅〔2011〕137號(hào)),農(nóng)民專業(yè)合作社可以享受以下增值稅優(yōu)惠政策:

      (一)銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,免征增值稅。(財(cái)稅〔2008〕81號(hào))

      (二)向本社社員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī),免收增值稅。(財(cái)稅〔2008〕81號(hào))

      (三)銷售飼料,可以享受13%的增值稅優(yōu)惠稅率(《增值稅暫行條例》第二條)。除豆粕以外的其他粕類飼料產(chǎn)品,均免征增值稅。(國(guó)稅函〔2010〕75號(hào))

      (四)對(duì)以批發(fā)、零售方式銷售的蔬菜免征增值稅。蔬菜品種參照《蔬菜主要品種目錄》。經(jīng)挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜,屬于免稅蔬菜范圍。(財(cái)稅〔2011〕137號(hào))

      此外,增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。(財(cái)稅〔2008〕81號(hào))

      二、企業(yè)所得稅

      企業(yè)所得稅是對(duì)我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)和其他取得收入的組織(個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)除外)征收的一個(gè)稅種。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》規(guī)定,企業(yè)所得稅稅率為25%,符合條件的小型微利企業(yè)稅率為20%,國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)企業(yè)稅率為15%。

      根據(jù)《財(cái)政部對(duì)全國(guó)人大代表有關(guān)建議的答復(fù)》(財(cái)農(nóng)便〔2009〕20l號(hào))規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社參照企業(yè)所得稅法關(guān)于一般企業(yè)的規(guī)定,享受企業(yè)所得稅減免政策。據(jù)此,根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社可享受的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策包括:

      (一)從事蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅(jiān)果的種植;農(nóng)作物新品種的選育;中藥材的種植;林木的培育和種植;牲畜、家禽的飼養(yǎng);林產(chǎn)品的采集;灌溉、農(nóng)產(chǎn)品的初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,可以免征企業(yè)所得稅。(《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第八十六條)

      (二)從事花卉、茶葉以及其它飲料作物和香料作物的種植;海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖,減半征收企業(yè)所得稅。(《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第八十六條)

      三、營(yíng)業(yè)稅

      營(yíng)業(yè)稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人,就其所取得的營(yíng)業(yè)額征收的一個(gè)稅種。根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》規(guī)定,營(yíng)業(yè)稅稅目稅率依照《營(yíng)業(yè)稅稅目稅率表》執(zhí)行,大多數(shù)稅目的稅率為3%、5%兩檔,娛樂業(yè)的稅率為5%到20%,具體由省級(jí)人民政府在法定幅度內(nèi)決定。

      根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第八條規(guī)定,從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植物保護(hù)、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)、家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治項(xiàng)目,免征營(yíng)業(yè)稅。

      四、契稅

      契稅是以所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移變動(dòng)的不動(dòng)產(chǎn)為征稅對(duì)象,向產(chǎn)權(quán)承受人征收的一個(gè)稅種。根據(jù)《契稅暫行條例》規(guī)定,契稅稅率為3%到5%,具體適用稅率由省級(jí)人民政府在法定幅度內(nèi),按照本地區(qū)的實(shí)際情況決定。

      根據(jù)《契稅暫行條例細(xì)則》(財(cái)法字〔1997〕52號(hào))第十五條規(guī)定,承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權(quán),用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的,免征契稅。

      五、印花稅

      印花稅是以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中簽立的各種合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、營(yíng)業(yè)帳簿、權(quán)利許可證照等應(yīng)稅憑證文件為對(duì)象的一個(gè)稅種。根據(jù)《印花稅暫行條例》規(guī)定,印花稅稅率依照《印花稅稅目稅率表》確定,比例稅率為0.05‰到1‰,定額稅率按件收取每件5元。

      根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2008〕81號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)保險(xiǎn)公司征收印花稅有關(guān)問題的通知》(國(guó)稅地字〔1988〕37號(hào))規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社可享受的印花稅優(yōu)惠主要包括:

      (一)與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷合同,免征印花稅。(財(cái)稅〔2008〕81號(hào))

      (二)農(nóng)林作物、牧業(yè)畜類保險(xiǎn)合同,免征印花稅。(國(guó)稅地字〔1988〕37號(hào))

      六、耕地占用稅

      耕地占用稅是對(duì)占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)建設(shè)為征收對(duì)象的一個(gè)稅種,屬于一次性稅收。根據(jù)《耕地占用稅暫行條例》規(guī)定,耕地占用稅以納稅人占用耕地的面積為計(jì)稅依據(jù),按照規(guī)定的適用稅額一次性征收。稅額按照人均耕地面積和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況確定,每平方米5元至50元。

      根據(jù)《耕地占用稅暫行條例》、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于耕地占用稅平均稅額和納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間問題的通知》(財(cái)稅〔2007〕176號(hào)),農(nóng)民專業(yè)合作社可享受以下稅收優(yōu)惠:

      (一)建設(shè)直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施占用的農(nóng)用地(林地、牧草地、農(nóng)田水利設(shè)施用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康?,不征收耕地占用稅。(《耕地占用稅暫行條例》第十四條)

      (二)占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌r(nóng)用地的適用稅額,可適當(dāng)?shù)陀谡加酶氐倪m用稅額。(財(cái)稅〔2007〕176號(hào))

      七、城鎮(zhèn)土地使用稅

      城鎮(zhèn)土地使用稅是以開征范圍的土地為征稅對(duì)象,對(duì)擁有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人征收的一個(gè)稅種。根據(jù)《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》規(guī)定,城鎮(zhèn)土地使用稅稅額為每平方米0.9元到30元,具體稅額由地方政府根據(jù)市政建設(shè)情況、經(jīng)濟(jì)繁榮程度等條件確定。

      根據(jù)《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第六條規(guī)定,直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅,財(cái)政部另行規(guī)定的免稅水利設(shè)施等用地,免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

      八、房產(chǎn)稅

      房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象,向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一個(gè)稅種。根據(jù)《房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定,房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)余值計(jì)算繳納的,稅率為1.2%;依照房產(chǎn)租金收入計(jì)算繳納的,稅率為12%。

      根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房產(chǎn)稅和土地使用稅具體征稅范圍解釋規(guī)定的通知》(國(guó)稅發(fā)〔1999〕44號(hào))規(guī)定,農(nóng)林牧漁業(yè)用地和農(nóng)民居住用房屋及土地,不征收房產(chǎn)稅。

      九、車船稅

      車船稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)車輛、船舶,按照規(guī)定的計(jì)稅依據(jù)和年稅額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征收的一個(gè)稅種。根據(jù)《車船稅法》規(guī)定,車船的稅額依照《車船稅稅目稅額表》執(zhí)行。車輛具體稅額由省級(jí)人民政府依照法定幅度和國(guó)務(wù)院規(guī)定確定。船舶具體稅額由國(guó)務(wù)院在法定稅額幅度內(nèi)確定。

      根據(jù)《車船稅法》第三條規(guī)定,捕撈、養(yǎng)殖漁船免征車船稅;農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車,定期減征或者免征車船稅。

      十、車輛購(gòu)置稅

      車輛購(gòu)置稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)購(gòu)置應(yīng)稅車輛的單位和個(gè)人征收的一個(gè)稅種。根據(jù)《車輛購(gòu)置稅暫行條例》規(guī)定,車輛購(gòu)置稅稅率為10%。

      根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)用三輪車免征車輛購(gòu)置稅的通知》(財(cái)稅〔2004〕66號(hào))規(guī)定,農(nóng)用三輪車免征車輛購(gòu)置稅。

      附:農(nóng)民專業(yè)合作社稅收優(yōu)惠政策整理

      1、農(nóng)民專業(yè)合作社取得的涉農(nóng)財(cái)政性資金,暫不計(jì)入收入總額計(jì)算應(yīng)納稅所得額。

      2、農(nóng)民專業(yè)合作社取得的捐贈(zèng)收入,暫不計(jì)入收入總額計(jì)算應(yīng)納稅所得額。

      3、農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)村交通等公共設(shè)施建設(shè)的支出,列入農(nóng)民專業(yè)合作社的固定資產(chǎn),分期折舊在稅前予以扣除。

      4、經(jīng)營(yíng)采摘、觀光農(nóng)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社,從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得,按《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第二十七條規(guī)定減免企業(yè)所得稅。

      5、農(nóng)民從農(nóng)民專業(yè)合作社取得的盈余返還,為農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品所得,免征個(gè)人所得稅。

      6、農(nóng)民專業(yè)合作社用于臨時(shí)性生產(chǎn)用房的城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅,納稅確有困難的,可申請(qǐng)困難性減免。

      以上所稱農(nóng)民專業(yè)合作社,是指依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定設(shè)立和登記的農(nóng)民專業(yè)合作社,上述規(guī)定自2008年1月1日起執(zhí)行。

      國(guó)務(wù)院令第538號(hào)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第十五

      下列項(xiàng)目免征增值稅:

      (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品;

      主席令第63號(hào)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第二十七條企業(yè)的下列所得,可以免征、減征企業(yè)所得稅:

      (一)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得; 國(guó)務(wù)院令第512號(hào)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第八十六條 企業(yè)所得稅法第二十七條第(一)項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得,可以免征、減征企業(yè)所得稅,是指:

      (一)企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得,免征企業(yè)所得稅:

      1.蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅(jiān)果的種植; 2.農(nóng)作物新品種的選育; 3.中藥材的種植; 4.林木的培育和種植; 5.牲畜、家禽的飼養(yǎng); 6.林產(chǎn)品的采集;

      7.灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目;

      8.遠(yuǎn)洋捕撈。

      (二)企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得,減半征收企業(yè)所得稅: 1.花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植; 2.海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖。

      企業(yè)從事國(guó)家限制和禁止發(fā)展的項(xiàng)目,不得享受本條規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

      《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理問題的補(bǔ)充通知》(國(guó)稅函[2009]255號(hào))

      一、列入企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理的各類企業(yè)所得稅優(yōu)惠包括免稅收入、定期減免稅、優(yōu)惠稅率、加計(jì)扣除、抵扣應(yīng)納稅所得額、加速折舊、減計(jì)收入、稅額抵免和其他專項(xiàng)優(yōu)惠政策。

      二、除國(guó)務(wù)院明確的企業(yè)所得稅過渡類優(yōu)惠政策、執(zhí)行新稅法后繼續(xù)保留執(zhí)行的原企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、新企業(yè)所得稅法第二十九條規(guī)定的民族自治地方企業(yè)減免稅優(yōu)惠政策,以及國(guó)務(wù)院另行規(guī)定實(shí)行審批管理的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策外,其他各類企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,均實(shí)行備案管理。

      三、備案管理的具體方式分為事先備案和事后報(bào)送相關(guān)資料兩種。具體劃分除國(guó)家稅務(wù)總局確定的外,由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上確定。

      列入事先備案的稅收優(yōu)惠,納稅人應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)資料,提請(qǐng)備案,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案后執(zhí)行。對(duì)需要事先向稅務(wù)機(jī)關(guān)備案而未按規(guī)定備案的,納稅人不得享受稅收優(yōu)惠;經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核不符合稅收優(yōu)惠條件的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)書面通知納稅人不得享受稅收優(yōu)惠。

      列入事后報(bào)送相關(guān)資料的稅收優(yōu)惠,納稅人應(yīng)按照新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例和其他有關(guān)稅收規(guī)定,在納稅申報(bào)時(shí)附報(bào)相關(guān)資料,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后如發(fā)現(xiàn)其不符合享受稅收優(yōu)惠政策的條件,應(yīng)取消其自行享受的稅收優(yōu)惠,并相應(yīng)追繳稅款。

      四、今后國(guó)家制定的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,凡未明確為審批事項(xiàng)的,均實(shí)行備案管理。如要享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠,應(yīng)向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)備案。

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