第一篇：關(guān)于配合市電動(dòng)車(chē)行車(chē)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的通知

關(guān)于配合寧國(guó)市電動(dòng)車(chē)

行車(chē)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的通知

各位駕駛電動(dòng)車(chē)員工（含寧國(guó)區(qū)域直營(yíng)門(mén)店）：

為配合寧國(guó)市公安局開(kāi)展的電動(dòng)車(chē)交通違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作，現(xiàn)對(duì)詹氏公司駕駛電動(dòng)車(chē)員工行車(chē)秩序做出補(bǔ)充要求。請(qǐng)未辦全手續(xù)的駕駛電動(dòng)車(chē)員工自行到車(chē)輛管理所補(bǔ)辦手續(xù)，行車(chē)上路要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，文明行車(chē)，安全駕駛，樹(shù)立詹氏員工的良好社會(huì)形象。

請(qǐng)各位駕駛電動(dòng)車(chē)的員工積極給予支持和配合。

行政人力資源部

2014年5月8日

第二篇：市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔XX〕37號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》（建住房〔XX〕166號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案的通知》（建住房〔XX〕216號(hào)）的要求，現(xiàn)就我市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)制定如下工作方案。

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一、房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的指導(dǎo)思想和原則

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（一）指導(dǎo)思想

從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔XX〕8號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔XX〕26號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔XX〕37號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》（建住房〔XX〕166號(hào)）等文件的要求，扎實(shí)有序地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。堅(jiān)持整頓規(guī)范和健康發(fā)展并重，標(biāo)本兼治，綜合治理。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加大查處力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序；抓好制度建設(shè)，建立責(zé)任追究制度，培育市場(chǎng)信用體系，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

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（二）工作原則

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1、標(biāo)本兼治，綜合治理。房地產(chǎn)交易秩序整治活動(dòng)既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段進(jìn)行綜合治理。

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2、把握政策，維護(hù)穩(wěn)定。要從我市的實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格與保護(hù)人民群眾住房權(quán)益相統(tǒng)一。既要查處房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，又要促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

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3、分工協(xié)作，密切配合。市房產(chǎn)局、物價(jià)局、工商局要分工協(xié)作，聯(lián)動(dòng)整治。相關(guān)部門(mén)要切實(shí)落實(shí)治理責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，解決突出問(wèn)題，嚴(yán)格責(zé)任追究，并與治理商業(yè)賄賂、工作效能、紀(jì)檢、監(jiān)察工作實(shí)行聯(lián)動(dòng)。

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二、房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的工作機(jī)構(gòu)、目標(biāo)和任務(wù)

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（一）工作機(jī)構(gòu)

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1、市政府成立房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)曹俊良任組長(zhǎng)，市房產(chǎn)局局長(zhǎng)朱作清任常務(wù)副組長(zhǎng)，市物價(jià)局局長(zhǎng)計(jì)和生、市工商局局長(zhǎng)孔祥華任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市房產(chǎn)局，由市物價(jià)局、市工商局、市消費(fèi)者協(xié)會(huì)等相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成。辦公室主任由市房產(chǎn)局黨組成員劉觀明擔(dān)任。

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2、各縣（市、區(qū)）要相應(yīng)地成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊部署本地區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，切實(shí)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的各項(xiàng)要求。

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（二）工作目標(biāo)

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，落實(shí)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的各項(xiàng)制度和措施。重點(diǎn)查處房地產(chǎn)交易過(guò)程中的違法違規(guī)行為以及群眾投訴和媒體曝光的典型案例，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的各類(lèi)問(wèn)題，使房地產(chǎn)違規(guī)銷(xiāo)售、利用虛假合同套取銀行貸款、偷逃稅款等違法違規(guī)行為得到有效遏制。虛假?gòu)V告和其他違法違規(guī)廣告以及在房地產(chǎn)銷(xiāo)售過(guò)程中實(shí)施欺詐，發(fā)布房地產(chǎn)交易虛假信息、炒賣(mài)房號(hào)、捂盤(pán)惜售、囤積房源等惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為得到及時(shí)查處。使房地產(chǎn)交易不斷規(guī)范，房地產(chǎn)市場(chǎng)信用體系不斷完善，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和規(guī)范誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。

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（三）工作任務(wù)

貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔XX〕37號(hào)、建住房〔XX〕166號(hào)和九府廳發(fā)〔XX〕40號(hào)文件精神，房管、物價(jià)、工商部門(mén)按照各自的職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)。

房管部門(mén)的主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)商品房預(yù)售許可管理，商品房預(yù)（銷(xiāo)）售活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，商品房預(yù)（銷(xiāo)）售合同備案管理，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格管理，會(huì)同工商行政管理部門(mén)加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理、房地產(chǎn)廣告管理和房地產(chǎn)展銷(xiāo)活動(dòng)管理等。要加快構(gòu)筑房地產(chǎn)交易信息服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)信用檔案體系。

物價(jià)部門(mén)的主要任務(wù)：負(fù)責(zé)房地產(chǎn)價(jià)格及相關(guān)收費(fèi)的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)交易過(guò)程中各類(lèi)違反價(jià)格法律、法規(guī)的行為的查處，會(huì)同房地產(chǎn)管理部門(mén)規(guī)范房地產(chǎn)交易行為。

工商部門(mén)的主要任務(wù)：嚴(yán)把房地產(chǎn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，查處未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、中介等違法行為。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)展銷(xiāo)登記管理，房地產(chǎn)廣告管理，會(huì)同房產(chǎn)管理部門(mén)加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理，查處虛假?gòu)V告和其他違法違規(guī)廣告，查處合同違法和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為；查處房地產(chǎn)交易中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

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三、房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的工作機(jī)制和方式

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（一）工作機(jī)制

房管、物價(jià)、工商部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作配合，建立健全房地產(chǎn)交易信息共享、情況通報(bào)以及違法違規(guī)行為的聯(lián)合查處機(jī)制。

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（二）工作方式

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1、部門(mén)配合。房管、物價(jià)、工商部門(mén)要根據(jù)各自職能，落實(shí)各自職責(zé)，將整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作的任務(wù)，分解到具體部門(mén)。每一項(xiàng)工作，都要落實(shí)一個(gè)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)予以積極配合。

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2、政府主導(dǎo)，多方參與。專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)由政府主導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)行業(yè)組織和社會(huì)公眾參與。采取政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

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3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。房管、物價(jià)、工商部門(mén)要將經(jīng)常性的督促檢查與重點(diǎn)抽查結(jié)合起來(lái)，看自查自糾是否落實(shí)。對(duì)自查自糾不力的單位，要及時(shí)加以督導(dǎo)；對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題的單位或個(gè)人，要從嚴(yán)處理。

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四、房地產(chǎn)交易秩序整治活動(dòng)的步驟和要求

(一)工作步驟

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1、宣傳動(dòng)員階段（XX年10月）

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)各種形式，宣傳貫徹兩個(gè)“國(guó)八條”和“國(guó)六條”、九府廳發(fā)〔XX〕40號(hào)的精神，廣泛宣傳房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的重大意義，使參與專(zhuān)項(xiàng)整治的工作部門(mén)、市場(chǎng)主體、廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的重要性和必要性，澄清錯(cuò)誤觀念，把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

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2、自查自糾階段（XX年11月—XX年12月）

各部門(mén)要根據(jù)建住房〔XX〕166號(hào)文件要求，自查商品房預(yù)售許可管理制度、建立健全商品房預(yù)（銷(xiāo)）售合同網(wǎng)上即時(shí)備案系統(tǒng)和房地產(chǎn)交易信息公示制度、預(yù)售合同登記備案制度等的落實(shí)情況。自檢商品房預(yù)售許可、價(jià)格、廣告監(jiān)管等各項(xiàng)管理制度是否健全。特別是房地產(chǎn)管理部門(mén)要結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，加快完善房地產(chǎn)企業(yè)和執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)。

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3、督促檢查階段（XX年12月—XX年年4月）

從XX年12月份開(kāi)始，市房產(chǎn)局、物價(jià)局、工商局聯(lián)合組成督查小組對(duì)各縣(市、區(qū))的整治情況進(jìn)行督查和抽查，對(duì)抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的整改不力的單位予以通報(bào)批評(píng)。

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4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果階段（XX年年4月—XX年年8月）

以專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義召開(kāi)一次由相關(guān)部門(mén)參加的工作座談會(huì)。對(duì)前期的整治工作進(jìn)行總結(jié)，推廣各地好的經(jīng)驗(yàn)和作法，鞏固已經(jīng)取得的整治成果，提出規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的有關(guān)政策措施。加快商品房預(yù)（銷(xiāo)）售合同網(wǎng)上即時(shí)備案系統(tǒng)的建設(shè)，繼續(xù)鞏固、完善房地產(chǎn)交易信息公示制度和房地產(chǎn)

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5、推進(jìn)制度建設(shè)、建立長(zhǎng)效機(jī)制階段（XX年年8月—XX年年9月）

總結(jié)我市房地產(chǎn)交易秩序整治的工作經(jīng)驗(yàn)，研究規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的下一步工作。建立房地產(chǎn)交易規(guī)范發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。加快房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)的建設(shè)，完善對(duì)房地產(chǎn)特別是商品住房市場(chǎng)運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)這次整改效果顯著的單位予以表彰；對(duì)整改不力、群眾反映強(qiáng)烈的單位，予以通報(bào)批評(píng)。

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（二）嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件

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1、房管、物價(jià)、工商部門(mén)要把查處房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的違法違規(guī)案件工作貫穿于專(zhuān)項(xiàng)整治工作的始終。建立健全違法、違規(guī)問(wèn)題的處理機(jī)制，建立方便快捷的投訴渠道。要組織力量，重點(diǎn)查處當(dāng)前嚴(yán)重影響房?jī)r(jià)穩(wěn)定的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)囤積土地、炒樓花、炒樓號(hào)，捂盤(pán)惜售、哄抬房?jī)r(jià)，發(fā)布虛假信息和廣告、違規(guī)銷(xiāo)售、欺詐；中介機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員利用虛假信息騙取中介費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、看房費(fèi)，在代理買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中賺取差價(jià)等違法違規(guī)行為；合同違法和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。

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2、要繼續(xù)加大對(duì)房地產(chǎn)交易過(guò)程中典型違法違規(guī)案例的查處力度。對(duì)影響惡劣、后果嚴(yán)重的大案、要案，要依法從嚴(yán)懲處，并及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布處理結(jié)果。各縣(市、區(qū))要在XX年10月底以前，將這次專(zhuān)項(xiàng)整治中查處的涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、中介服務(wù)等有關(guān)方面的3個(gè)典型案例報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室。

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3、經(jīng)查處的違法違規(guī)案件，一律作為不良記錄記入該企業(yè)的信用檔案，并向社會(huì)公示。

附：整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序查處情況表

第三篇：市校園安全秩序?qū)ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案

根據(jù)市辦通16號(hào)《關(guān)于成立市毒鼠強(qiáng)等危險(xiǎn)劇毒物品管理和校園安全秩序?qū)ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組及明確工作職責(zé)的通知》要求，為深入貫徹落實(shí)4月15日上午市委市政府召開(kāi)的《全市毒鼠強(qiáng)和校園安全秩序?qū)ｍ?xiàng)整治電視電話會(huì)》精神和國(guó)家教育部、公安部、司法部、建設(shè)部、交通部、文化部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版總署等十部委頒發(fā)的《中小學(xué)幼兒園

安全管理辦法》，特?cái)M定市校園安全秩序?qū)ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循“積極預(yù)防、依法管理，社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)”的方針，深入貫徹黨的十七大精神，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”意識(shí)，堅(jiān)持“政府牽頭，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，各依其法，各履其職，齊抓共管，綜合治理”的原則，按照“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、嚴(yán)格監(jiān)管、確保安全”的精神，嚴(yán)厲打擊侵害師生安全的違法犯罪活動(dòng)，完善校園及周邊環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，深化“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，排除和減少危及學(xué)生的安全隱患，防范和杜絕學(xué)校及周邊安全事故的發(fā)生，建立穩(wěn)定和諧的育人環(huán)境，構(gòu)建平安和諧校園，為青少年的健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航，促進(jìn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的和諧發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)以縣、區(qū)為單位，深入開(kāi)展學(xué)校及周邊環(huán)境秩序的專(zhuān)項(xiàng)和集中整治，建立健全相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，把部門(mén)行為轉(zhuǎn)化為政府行為，階段性工作轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期性工作，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，將“平安校園”的創(chuàng)建活動(dòng)，有機(jī)納入“平安”建設(shè)中，使全市學(xué)校及周邊環(huán)境防控措施明顯加強(qiáng)，防控能力得到明顯提高，侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的案件明顯下降，治安、交通秩序明顯改善，消防安全得到有力保障，學(xué)校內(nèi)部安全管理和安全保衛(wèi)制度不斷完善，工作能力和水平全面提升，學(xué)生的安全意識(shí)和防范能力不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全管理與社會(huì)公共服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于青少年身心健康以及教書(shū)育人的社會(huì)環(huán)境得到根本改善和持續(xù)鞏固，辦好學(xué)生安心、家長(zhǎng)放心，社會(huì)和群眾滿(mǎn)意的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校。

1、構(gòu)建起學(xué)校安全工作保障體系，全面落實(shí)政府和各職能部門(mén)學(xué)校安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進(jìn)行。

2、健全學(xué)校及周邊安全預(yù)警機(jī)制，充實(shí)完善針對(duì)性、時(shí)效性、操作性較強(qiáng)的突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，建立事故預(yù)防措施，及時(shí)排除安全隱患，提高學(xué)校及周邊安全秩序管理水平。

3、深入廣泛開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)學(xué)校校長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道辦主任）、派出所長(zhǎng)、法制副校長(zhǎng)“四長(zhǎng)”的學(xué)校及周邊安全責(zé)任制，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

4、校園內(nèi)不發(fā)生重大惡性、刑事、群體、治安案件和安全事故，校園周邊一般案件、事故得到有效遏制。

5、深入落實(shí)依法治校，教師和學(xué)生的合法權(quán)益得到切實(shí)保障，師生法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信、反對(duì)邪教、珍愛(ài)生命、遠(yuǎn)離毒品的自覺(jué)性得到提高，學(xué)校法制宣傳教育實(shí)效更加明顯，有效防范黃賭毒及邪教活動(dòng)向?qū)W校內(nèi)部的滲透，非法宗教和封建迷信活動(dòng)不在學(xué)校滋生。

三、工作措施

1、明確職責(zé)，相互配合。各部門(mén)按照工作職能，切實(shí)擔(dān)負(fù)起校園及周邊安全監(jiān)督管理職責(zé)，整頓和規(guī)范校園周邊環(huán)境秩序，建立起各司其職、緊密配合、齊抓共管、協(xié)同工作的機(jī)制。

2、定期通報(bào)情況。定期不定期由校園安全秩序整治辦公室牽頭，召集相關(guān)部門(mén)召開(kāi)工作例會(huì)，各部門(mén)通報(bào)履行工作職責(zé)情況，共同分析研究、協(xié)調(diào)解決工作中的具體問(wèn)題。每季度編印一份簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)各部門(mén)工作情況、校園及周邊安全狀況、安全事件進(jìn)行通報(bào)。

3、定期進(jìn)行檢查。由校園安全秩序整治辦公室牽頭，每學(xué)期組織一次各部門(mén)對(duì)學(xué)校及周邊安全治理情況大檢查，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。

4、建立督查機(jī)制。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各職能部門(mén)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全秩序的排查，對(duì)校園安全秩序隱患突出的學(xué)校，建立專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，制訂校園及周邊環(huán)境整治工作督查體系和責(zé)任追究辦法，把責(zé)任真正落實(shí)到人，對(duì)工作不力、措施不落實(shí)的，要嚴(yán)格督查督辦。

5、暢通工作信息。各部門(mén)確定1名人員擔(dān)任同級(jí)校園安全秩序整治辦公室信息員，及時(shí)溝通情況、反饋信息。對(duì)信息溝通遲緩，反饋不及時(shí)的，依法依規(guī)追究信息員的相關(guān)責(zé)任。

四、部門(mén)職責(zé)任務(wù)

教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、新聞出版、食品藥品監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法負(fù)責(zé)學(xué)校及周邊安全工作，履行學(xué)校及周邊安全管理職責(zé)。

（一）教育部門(mén)

1、全面掌握轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校的安全工作狀況，擬定學(xué)校安全工作考核目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)學(xué)校安全工作的檢查指導(dǎo)，督促學(xué)校完善和落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。

2、嚴(yán)格執(zhí)行安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，及時(shí)消除安全隱患，指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故。

3、掌握學(xué)校開(kāi)展安全教育情況，把安全和法制道德教育課納入教育教學(xué)計(jì)劃，組織有計(jì)劃、有針對(duì)性和形式多樣的開(kāi)展學(xué)生安全

教育，落實(shí)安全教育“每周一課”的課堂教育，做到有課表、有課時(shí)、有教材、有教案，不斷提高教育實(shí)效。

4、指導(dǎo)學(xué)校建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，落實(shí)安全工作責(zé)任制，督促、指導(dǎo)各學(xué)校建立并修改完善指導(dǎo)性、針對(duì)性、時(shí)效性、操作性較強(qiáng)的突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小以上學(xué)校每年至少開(kāi)展一次應(yīng)急預(yù)案演練。

5、督促學(xué)校做好校園內(nèi)部

安全管理和安全防范工作，落實(shí)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和分管專(zhuān)職或兼職保衛(wèi)干部，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小以上小校，初級(jí)以上中學(xué)應(yīng)成立學(xué)校保衛(wèi)科，設(shè)立專(zhuān)職保衛(wèi)人員。

6、進(jìn)一步強(qiáng)化廣大師生員工的食品安全意識(shí)，將食品安全知識(shí)納入學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容。加強(qiáng)學(xué)生食堂的管理，學(xué)生食堂不得對(duì)外承租，已承租的學(xué)校要立即收回。制定轄區(qū)內(nèi)學(xué)生食堂的達(dá)標(biāo)計(jì)劃，確定學(xué)生食堂不達(dá)標(biāo)停辦的年限，并將情況通報(bào)同級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室及衛(wèi)生行政管理部門(mén)。

7、督促學(xué)校接送學(xué)生車(chē)輛的源頭管理，建立健全校車(chē)和駕駛員管理檔案，并將檔案于每年元月15日前抄送轄區(qū)公安交警部門(mén)。每學(xué)期開(kāi)學(xué)前，配合公安、交警部門(mén)對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)。

8、每年1月30日前，將轄區(qū)學(xué)校存在安全秩序隱患突出的問(wèn)題、整改建議報(bào)當(dāng)?shù)匦@安全秩序整治辦公室及領(lǐng)導(dǎo)組。

9、落實(shí)每年3月20日、9月20日前，將學(xué)生宿舍入住、校外租房生、留守少年兒童等情況，向當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)、公安派出所通報(bào)并提供相關(guān)文字檔案。

10、積極配合相關(guān)單位開(kāi)展校園及周邊安全秩序整治和禁止未成年學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)吧及娛樂(lè)場(chǎng)所，定期或不定期向校園安全秩序整治辦公室通報(bào)學(xué)校及周邊安全秩序整治情況。

11、協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織對(duì)學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處理。

市教育局監(jiān)督舉報(bào)電話：。

（二）公安部門(mén)

1、結(jié)合實(shí)際，制定貫徹落實(shí)“八條措施”的具體實(shí)施方案，采取集中整治與各負(fù)其責(zé)相結(jié)合，將具體工作分解到各業(yè)務(wù)部門(mén)、單位和人員，落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，確保任務(wù)到人，組織到人，措施到人，責(zé)任到人。

2、了解、掌握轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)和幼兒園的數(shù)量、規(guī)模、位置分布、辦學(xué)方式及校園周邊治安狀況等基本情況。指導(dǎo)學(xué)校做好校園保衛(wèi)工作，加大校園及校園周邊治安排查力度，對(duì)發(fā)生在校園及周邊的各種違法犯罪活動(dòng)，實(shí)行專(zhuān)案專(zhuān)人責(zé)任制，迅速偵破，對(duì)違法犯罪分子依法從嚴(yán)從重懲處，保持高壓態(tài)勢(shì)，以扎實(shí)的工作和強(qiáng)有力的打擊，有效維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序，確保師生員工安全。

3、對(duì)學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)學(xué)校保衛(wèi)人員的培訓(xùn)，或協(xié)調(diào)學(xué)校、保安服務(wù)公司，選派經(jīng)培

訓(xùn)取得合格資質(zhì)的優(yōu)秀保安員到學(xué)校；對(duì)校園的人防、物防

和技防措施進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

4、指導(dǎo)學(xué)校健全門(mén)衛(wèi)制度。建立校外人員入校登記或驗(yàn)證制度，禁止無(wú)關(guān)人員和校外機(jī)動(dòng)車(chē)入校，禁止攜帶易燃易爆物品、劇毒物品和管制刀具等危險(xiǎn)物入校。

5、指導(dǎo)并監(jiān)督學(xué)校嚴(yán)格建立危險(xiǎn)化學(xué)品、放射物質(zhì)的購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、保管、使用、登記、注銷(xiāo)等制度。

6、加大對(duì)校園及周邊的電子游戲室、網(wǎng)吧、歌舞廳、錄像廳、發(fā)廊、茶室、旅店、學(xué)生租住房屋等的檢查和監(jiān)督力度，對(duì)相關(guān)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所和硬件設(shè)施、消防安全、經(jīng)營(yíng)人員、管理措施等不符合要求的，視情節(jié)輕重，該限期整改的要堅(jiān)決限期整改，該停業(yè)整頓的要堅(jiān)決停業(yè)整頓，該取締的要堅(jiān)決取締，該處罰的要堅(jiān)決處罰。

7、加大對(duì)重點(diǎn)學(xué)校校園周邊的巡邏、巡查力度，對(duì)學(xué)生多、學(xué)校集中、治安復(fù)雜的部位和地段要建立治安崗?fù)ぃ嗅槍?duì)性地開(kāi)展治安巡邏，強(qiáng)化對(duì)校園周邊的控制力度，有效防范針對(duì)師生的各種違法犯罪案件的發(fā)生。指導(dǎo)和協(xié)助學(xué)校處理校園突發(fā)事件，做好校園周邊的義務(wù)性防范工作，創(chuàng)建各種義務(wù)性、群眾性防范組織，針對(duì)校園周邊治安情況，適時(shí)采取有針對(duì)性的整治行動(dòng)，把校園周邊治安問(wèn)題處置在萌芽狀態(tài)，創(chuàng)造安全良好的周邊治安環(huán)境。

8、定期開(kāi)展防火、防盜、防事故安全檢查，落實(shí)校外租房住宿學(xué)生登記管理措施，落實(shí)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)每學(xué)期至少到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中心完小一次，對(duì)學(xué)生開(kāi)展自我防護(hù)、遵紀(jì)守法、防火安全、交通安全常識(shí)和遠(yuǎn)離毒品宣傳教育。

9、每年3月、6月、9月、12月底前，將涉及師生的刑事、治安案件，向同級(jí)教育部門(mén)通報(bào)，并提出相關(guān)整改意見(jiàn)建議。

市公安局監(jiān)督舉報(bào)電話：。

（三）交警部門(mén)

1、對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校的校車(chē)定期進(jìn)行摸底排查，建立健全校車(chē)安全管理制度。逐步規(guī)范對(duì)校車(chē)的外觀標(biāo)識(shí)、安全技術(shù)定期檢驗(yàn)等方面的監(jiān)管，嚴(yán)禁學(xué)校使用拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)、個(gè)人機(jī)動(dòng)車(chē)接送學(xué)生；嚴(yán)格校車(chē)駕駛員資質(zhì)管理；加強(qiáng)對(duì)校車(chē)的路查路檢，嚴(yán)處校車(chē)違法行為，對(duì)超載、沒(méi)檢測(cè)、駕駛員資質(zhì)不合格的一律暫扣車(chē)輛，同時(shí)加大對(duì)校車(chē)駕駛員的宣傳、教育和管理力度，督促學(xué)校落實(shí)校車(chē)安全管理責(zé)任措施。

2、建立學(xué)校交通違法行為通報(bào)制度。對(duì)經(jīng)常違法的校車(chē)要及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓芾聿块T(mén)，限期整改。

3、對(duì)街道和公路邊的學(xué)校進(jìn)行交通安全隱患排查清理，根據(jù)學(xué)校周邊實(shí)際情況，科學(xué)合理地督促交通部門(mén)設(shè)置交通標(biāo)志、信號(hào)燈、減速裝置、標(biāo)線、強(qiáng)制減速帶、禁止鳴放喇叭、交通隔離欄等交通設(shè)施，消除涉及學(xué)生安全的道路隱患。

4、加大對(duì)學(xué)校周邊的交通巡邏、檢查工作，對(duì)學(xué)校周邊

交通混亂地區(qū)，進(jìn)行重點(diǎn)整治，嚴(yán)肅處理違章行駛、亂停亂

放車(chē)輛。對(duì)城區(qū)學(xué)校周邊街道和停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行清理，合理規(guī)劃停車(chē)泊位用于接送學(xué)生的車(chē)輛臨時(shí)停放，以緩解學(xué)校門(mén)口因車(chē)輛亂停亂放而造成交通堵塞的現(xiàn)狀。

5、城區(qū)交通要道的學(xué)校，在上學(xué)、放學(xué)的高峰時(shí)段，合理調(diào)整警務(wù)，安排專(zhuān)人在學(xué)校門(mén)口、學(xué)校周邊街道和重點(diǎn)路段，進(jìn)行巡邏管控和交通疏導(dǎo)；針對(duì)每周星期五和星期天農(nóng)村學(xué)生回家、返校的實(shí)際，合理安排警力加大對(duì)重點(diǎn)道路的巡查管控，嚴(yán)厲查處違法搭載學(xué)生的交通違法行為，確保學(xué)生的安全出行和平安返家。

6、指導(dǎo)、協(xié)同學(xué)校和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)交通安全宣傳教育活動(dòng)。每個(gè)學(xué)期組織1次交通宣傳“進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，每次給學(xué)生上2課時(shí)交通安全教育課，以案析理，指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)師生的交通安全宣傳和法制教育，提高師生遵規(guī)守法的意識(shí)，自覺(jué)抵制交通違法行為。

7、配合工商、城建等部門(mén)加大校園周邊道路擺攤設(shè)點(diǎn)的管理力度，確保道路暢通、有序。

8、對(duì)涉及學(xué)校師生的交通事故，要從快依法處理，并將處理情況和結(jié)果及時(shí)通報(bào)學(xué)校和家屬，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好善后處理工作。

9、同當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)和學(xué)校建立定期交通安全信息通報(bào)制度，對(duì)查處的學(xué)校師生交通違規(guī)行為和涉及學(xué)校師生的交通事故，要建立專(zhuān)門(mén)的檔案和臺(tái)帳進(jìn)行管理，并及時(shí)向教育部門(mén)和學(xué)校進(jìn)行通報(bào)。對(duì)在校師生交通違規(guī)行為較突出的學(xué)校，要與當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)一起，共同督促學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)交通安全管理措施。

市交警支隊(duì)監(jiān)督舉報(bào)電話：

（四）消防部門(mén)

1、指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全工作，落實(shí)消防安全管理制度。

2、督促學(xué)校把消防安全知識(shí)納入教育教學(xué)計(jì)劃內(nèi)容，幫助學(xué)校制定消防安全管理制度。

3、指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校每年對(duì)師生員工開(kāi)展一次消防安全知識(shí)培訓(xùn)和火場(chǎng)逃生自救演習(xí)。

4、定期或不定期對(duì)中小學(xué)、幼兒園周邊“六小”場(chǎng)所進(jìn)行消防安全整治，確保周邊環(huán)境消防安全。

5、結(jié)合每年“四大節(jié)日”安全檢查，加大對(duì)學(xué)校、幼兒園的消防監(jiān)督檢查力度，指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校、幼兒園做好節(jié)日期間的消防安全工作。

市公安消防支隊(duì)監(jiān)督舉報(bào)電話：

（五）司法部門(mén)

1、根據(jù)不同年齡段未成年人的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地積極開(kāi)展《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的法制宣傳教育，推進(jìn)依法治?；顒?dòng)的全面開(kāi)展。開(kāi)展法制教育，并通過(guò)深化依法治校工作、普法維權(quán)“六個(gè)一”活動(dòng)、“普法志愿者”活動(dòng)和“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”活動(dòng)，結(jié)合“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng)，把在校學(xué)生法制教育列入學(xué)生法制教育的一項(xiàng)重要工作，使在校學(xué)生懂得運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，增強(qiáng)他們的自我保護(hù)意識(shí)和能力。

2、進(jìn)一步規(guī)范法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作，加強(qiáng)對(duì)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的管理、選聘、培訓(xùn)、考核工作。法制副校長(zhǎng)要充分行使自己的職責(zé)，積極主動(dòng)開(kāi)展工作。普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要積極配合支持法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員在校學(xué)生法制教育工作的開(kāi)展，把這項(xiàng)工作納入本部門(mén)、本系統(tǒng)的普法依法治理工作計(jì)劃，特別是公安、檢察、法院等相關(guān)部門(mén)，根據(jù)自身工作性質(zhì)和職責(zé)，每學(xué)期到學(xué)校至少上1個(gè)課時(shí)的法律課，內(nèi)容包括：通報(bào)最近的治安形勢(shì)，講授交通安全、防火防盜和人身防護(hù)等方面的知識(shí)、技能和措施；講授“兩搶一盜”的防控知識(shí)；宣傳“黃賭毒”和“黑惡”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的危害性等，把在校學(xué)生法制教育工作真正落在實(shí)處，把法制副校長(zhǎng)和在校學(xué)生的法制教育，納入年終評(píng)比考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

3、積極為中小學(xué)生提供法律援助。

市司法局監(jiān)督舉報(bào)電話：。

（六）建設(shè)部門(mén)

1、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校建筑、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全狀況的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，依法責(zé)令立即排除。指導(dǎo)校舍安全檢查鑒定工作。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護(hù)欄及其他教學(xué)、生活設(shè)施違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期糾正。

2、依法督促學(xué)校定期檢驗(yàn)、維修和更新學(xué)校相關(guān)設(shè)施設(shè)備，努力完善校園周邊的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配置，增加果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加大對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境衛(wèi)生檢查力度。

3、清理各類(lèi)非法“小廣告”，認(rèn)真落實(shí)“門(mén)前六包”責(zé)任制，堅(jiān)決整治占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放等違法違規(guī)行為。對(duì)校園周邊200米范圍內(nèi)嚴(yán)重影響消防、排洪和交通安全的違法建筑，堅(jiān)決整改或拆除，確保校園周邊市容市貌整潔，通道暢通，不留隱患。

4、認(rèn)真開(kāi)展校園周邊環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、違法建筑的整治活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)校園周邊綜合整治工作力度。

市建設(shè)局監(jiān)督舉報(bào)電話：。

（七）交通部門(mén)

1、加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的管理，及時(shí)取締學(xué)校周邊及周?chē)值罒o(wú)證、非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛。重點(diǎn)查處以下幾類(lèi)交通運(yùn)輸違法行為：未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證擅自從事客運(yùn)、貨運(yùn)的行為；未經(jīng)許可的客運(yùn)車(chē)輛從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)，貨運(yùn)車(chē)輛從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的行為；未經(jīng)許可的普通貨運(yùn)車(chē)輛從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)男袨椋晃慈〉脧臉I(yè)資格證駕駛道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的行為；客運(yùn)站未經(jīng)批準(zhǔn)接納客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)，對(duì)出站客運(yùn)車(chē)輛不履行“三關(guān)一監(jiān)督”，未實(shí)行出站安全檢查的行為。

2、通過(guò)開(kāi)展學(xué)校周邊社會(huì)治安環(huán)境整治、打擊“黑車(chē)”等違法運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，使全市學(xué)校周邊道路交通環(huán)境和運(yùn)輸市場(chǎng)秩序得到明顯改善，建立健全打擊“黑車(chē)”等違法運(yùn)輸工作長(zhǎng)效機(jī)制。

3、嚴(yán)肅查處低速載貨汽車(chē)、三輪車(chē)、拖拉機(jī)違法載人，無(wú)證駕駛、駕駛無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛及駕駛報(bào)廢車(chē)輛在學(xué)校周?chē)禂埧腿?、搭乘師生，超速超載行駛等嚴(yán)重交通違法行為。

4、依法查處無(wú)營(yíng)運(yùn)證非法運(yùn)輸?shù)葒?yán)重干擾破壞道路交通及運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的行為，堅(jiān)決打擊有組織的“黑車(chē)”違法運(yùn)輸團(tuán)伙，最大限度壓縮“黑車(chē)”等違法運(yùn)輸?shù)纳婵臻g，加大打擊宣傳力度，震懾違法運(yùn)輸行為,正確引導(dǎo)學(xué)校師生乘坐證照齊全的合法運(yùn)輸車(chē)輛。

5、交通運(yùn)政部門(mén)組織力量對(duì)“黑車(chē)”等違法運(yùn)輸情況進(jìn)行全面細(xì)致的摸底調(diào)查，結(jié)合實(shí)際制定工作方案,利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取各種形式，大力宣傳打擊“黑車(chē)”等違法運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的重要意義，鼓勵(lì)群眾積極提供“黑車(chē)”違法運(yùn)輸線索。

6、交通運(yùn)政部門(mén)積極協(xié)調(diào)配合公安交警、農(nóng)機(jī)等部門(mén)加強(qiáng)查處和打擊低速載貨汽車(chē)、三輪車(chē)、拖拉機(jī)違法載人，無(wú)證駕駛、駕駛無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛及駕駛報(bào)廢車(chē)輛在學(xué)校周?chē)禂埧腿?、搭乘師生，超速超載行駛等嚴(yán)重交通違法行為；依法查處無(wú)營(yíng)運(yùn)證非法運(yùn)輸?shù)葒?yán)重干擾破壞道路交通及運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的行為，對(duì)有組織的違法運(yùn)輸集團(tuán)和團(tuán)伙，從嚴(yán)處理，堅(jiān)決取締。

7、開(kāi)展學(xué)校周邊社會(huì)治安環(huán)境整治、打擊“黑車(chē)”等違法運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織對(duì)打擊“黑車(chē)”等違法運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、評(píng)估、總結(jié)、獎(jiǎng)懲，研究建立打擊“黑車(chē)”等違法運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)治理工作長(zhǎng)效機(jī)制。

市交通局監(jiān)督舉報(bào)電話：

（八）文化部門(mén)

1、認(rèn)真組織落實(shí)“掃黃打非”工作，從關(guān)心青少年健康成長(zhǎng)的角度，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。

2、嚴(yán)格文化市場(chǎng)審批，禁止在中小學(xué)校園周?chē)?00米范圍內(nèi)設(shè)立網(wǎng)吧、游戲機(jī)室、歌舞廳。把校園周邊的網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、圖書(shū)音像等文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所納入重點(diǎn)整治范圍，有重點(diǎn)地做到早布置，早安排。

3、配合市綜治維穩(wěn)辦把全市的“掃黃打非”工作納入社

會(huì)治安綜合治理進(jìn)行考核，把校園周邊文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作納入全市文體系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制考核，做到年初有計(jì)劃，年

終有考核。

4、組織開(kāi)展好校園周邊文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，在中、高考期間，加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)整治，防止影響學(xué)生學(xué)習(xí)的情況發(fā)生；加大對(duì)校園周邊圖書(shū)音像門(mén)市的檢查力度，重點(diǎn)查處政治性非法出版物、淫穢色情出版物、封建迷信和盜版教輔教材的經(jīng)營(yíng)行為，為校園周邊創(chuàng)造一種良好的文化環(huán)境。

5、加大網(wǎng)吧管理，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的處罰力度。重點(diǎn)對(duì)接納未成年人的網(wǎng)吧，要嚴(yán)格按有關(guān)法規(guī)加重處罰力度，該停業(yè)整頓堅(jiān)決停業(yè)整頓，該吊銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證的堅(jiān)決吊銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)文化許可證。

市文體局監(jiān)督舉報(bào)電話：

（九）衛(wèi)生部門(mén)

1、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐的衛(wèi)生監(jiān)督與指導(dǎo)。一是對(duì)食堂采購(gòu)、貯存、加工、銷(xiāo)售中容易造成食物中毒或其它食源性疾患的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督指導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)校食堂建立相關(guān)制度并監(jiān)督其落實(shí)。二是開(kāi)展學(xué)校食堂食品衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)檢查工作一年不少于2次。

2、指導(dǎo)學(xué)校建立醫(yī)務(wù)室，對(duì)學(xué)校醫(yī)務(wù)室工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查一年不少于2次。

3、配合相關(guān)部門(mén)做好校園周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整治工作。

4、指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作，落實(shí)疾病預(yù)防控制措施。

5、配合教育部門(mén)開(kāi)展中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日、世界無(wú)煙日、全國(guó)愛(ài)眼日、全國(guó)愛(ài)牙日、世界艾滋病日宣傳活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)不良（或過(guò)剩）、吸煙危害、眼病防治、齲齒防治和艾滋病防治的健康教育。

6、加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)食物中毒、飲用水污染、傳染病疫情等隱患，及時(shí)向教育部門(mén)提出改進(jìn)意見(jiàn)。

市衛(wèi)生局監(jiān)督舉報(bào)電話：

（十）工商部門(mén)

1、嚴(yán)格查處、取締校園周邊的無(wú)照經(jīng)營(yíng)，特別是網(wǎng)吧、電子游戲室、飯店、食品攤點(diǎn)等易于影響學(xué)生身心健康的行業(yè)。

2、嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)中小學(xué)周?chē)?00米內(nèi)設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所依法清查、取締，對(duì)在校園周邊申請(qǐng)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)范圍上，加強(qiáng)引導(dǎo)和指導(dǎo)，凡對(duì)校園安全存在隱患的行業(yè)和商品都應(yīng)嚴(yán)加限制。

3、查處在校園周邊開(kāi)展的違法經(jīng)營(yíng)，特別是向?qū)W生兜售假冒偽劣的食品、學(xué)生用具、玩具和有獎(jiǎng)銷(xiāo)售等行為。

市工商局監(jiān)督舉報(bào)電話：2839832。

（十一）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)

1、加強(qiáng)對(duì)校園周邊藥品與醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、學(xué)校醫(yī)務(wù)

室的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用假劣藥品違法犯

罪活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范校園及校園周邊藥品與醫(yī)療器械的經(jīng)營(yíng)和使用。

2、加大對(duì)藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檢查力度，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否按《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》和《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)地址、倉(cāng)庫(kù)地址等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，產(chǎn)品進(jìn)貨渠道是否合法、購(gòu)銷(xiāo)記錄是否齊全、產(chǎn)品是否有《醫(yī)療器械注冊(cè)證》等。

3、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量檢查，重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)渠道是否規(guī)范，儲(chǔ)存條件、人員資格是否符合要求，相關(guān)制度是否健全，購(gòu)銷(xiāo)記錄是否完整等。

4、組織學(xué)校醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人及校園周邊藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、療機(jī)構(gòu)等涉藥單位負(fù)責(zé)人，開(kāi)展藥品與醫(yī)療器械相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)宣傳培訓(xùn)。

5、依法組織開(kāi)展對(duì)學(xué)校重大食品安全事故的查處。

市食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)督舉報(bào)電話：

（十二）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)

1、深入學(xué)校普及特種設(shè)備安全知識(shí)，每年不定期舉辦特種設(shè)備安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，并充分利用廣播、電視新聞媒

體，廣泛宣傳特種設(shè)備安全知識(shí)，提高學(xué)生對(duì)特種設(shè)備使用

安全認(rèn)知能力。

2、定期檢查學(xué)校特種設(shè)備的安全運(yùn)行狀況及使用、管理、操作等情況，對(duì)特種設(shè)備的從業(yè)人員嚴(yán)把持證上崗關(guān)，及時(shí)

查處特種設(shè)備方面的違法行為，消除安全隱患。

市質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督舉報(bào)電話：

六、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各縣、區(qū)和各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)校園安全秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的重要性，增強(qiáng)工作責(zé)任感，及時(shí)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實(shí)施方案，在每年1月20日前報(bào)市校園安全秩序整治辦公室。

2、認(rèn)真組織，全面整治。

各縣區(qū)和各部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際情況，本著“什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題、哪里問(wèn)題突出就整治哪里、缺什么補(bǔ)什么”的原則，對(duì)轄區(qū)問(wèn)題突出的學(xué)校，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，明確具體的任務(wù)和目標(biāo)，因校（園）施策，務(wù)求整治工作取得明顯成效。對(duì)整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和工作薄弱環(huán)節(jié)，要提出具體整改措施，確保不留盲區(qū)和死角，做到防患于未然。

3、確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息渠道暢通。

各縣、區(qū)和各部門(mén)，要將整治活動(dòng)采取的有效措施、工作進(jìn)展情況和主要經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)上報(bào)交流，確保整治工作信息暢通。

4、認(rèn)真總結(jié)，鞏固整治成效。

各縣、區(qū)和各部門(mén)要認(rèn)真做好整治工作總結(jié)，進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制，采取有效措施，鞏固整治成效，在每年10月30日前將整治工作情況報(bào)市校園安全秩序整治辦公室

第四篇：行車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治情況匯報(bào)

行車(chē)安全專(zhuān)項(xiàng)整治情況匯報(bào)

運(yùn)轉(zhuǎn)一車(chē)間

按照車(chē)站月度工作會(huì)議安排，現(xiàn)將運(yùn)轉(zhuǎn)一車(chē)間行車(chē)安全專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、明確目標(biāo)，抓好計(jì)劃推進(jìn)。

一是車(chē)間堅(jiān)持以確?！罢€、客車(chē)、列車(chē)”三大關(guān)鍵的絕對(duì)安全為整治目標(biāo)，并根據(jù)車(chē)站專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)安排，結(jié)合車(chē)間行車(chē)作業(yè)的實(shí)際，梳理出了車(chē)機(jī)聯(lián)控、客車(chē)安全、外勤接發(fā)列車(chē)安全、穿越正線調(diào)車(chē)及影響接發(fā)列車(chē)進(jìn)路的調(diào)車(chē)作業(yè)安全、相對(duì)方向同時(shí)接車(chē)和同方向同時(shí)發(fā)接列車(chē)安全、因施工、設(shè)備故障、暴風(fēng)雨雪不良天氣等導(dǎo)致非正常接發(fā)列車(chē)、進(jìn)出站信號(hào)開(kāi)放時(shí)機(jī)和多方向接發(fā)列車(chē)安全8個(gè)安全關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)的卡控措施按照每月一個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行明確和規(guī)范，2月份重點(diǎn)對(duì)客車(chē)接發(fā)安全進(jìn)行了整治。二是納入作業(yè)流程，加強(qiáng)日常檢查。將控制措施與作業(yè)流程進(jìn)行對(duì)照納入，在組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)日常的檢查，確?？刂拼胧┞鋵?shí)到位。三是實(shí)行周講評(píng)，追蹤問(wèn)題整改。每周二對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行講評(píng)，特別對(duì)一周來(lái)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)和強(qiáng)調(diào)，第二周進(jìn)行問(wèn)題整改情況的追蹤檢查，確保問(wèn)題得到整改。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升安全基礎(chǔ)。

根據(jù)整治的思路，在加強(qiáng)正線接發(fā)列車(chē)作業(yè)流程檢查的前提下，我們結(jié)合職教科月度學(xué)習(xí)計(jì)劃，向各班提供客車(chē)接發(fā)要求的學(xué)習(xí)內(nèi)容，以班組為單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，并作為每月作業(yè)本必寫(xiě)內(nèi)容；二是將學(xué)習(xí)內(nèi)容納入班前提問(wèn)、班后留題、交班會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)內(nèi)容；三是根據(jù)《事故通報(bào)》中的事故案例，分析行車(chē)工種應(yīng)吸取的教訓(xùn)，并搜集匯總相關(guān)規(guī)章制度，作為次月學(xué)習(xí)內(nèi)容，下發(fā)相關(guān)崗位。特別是“2.18”事故發(fā)生后，職工在震驚的同時(shí)反響很大，車(chē)間立即將事故概況、原因及教訓(xùn)打印下發(fā)崗位進(jìn)行學(xué)習(xí)，并將人身作業(yè)的相關(guān)安全措施作為2月份的補(bǔ)充學(xué)習(xí)內(nèi)容重點(diǎn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化人身作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)；四是突出班組長(zhǎng)作用，每月在班組長(zhǎng)會(huì)議上重點(diǎn)匯報(bào)小組學(xué)習(xí)教育情況，從而有效地掌握職工的學(xué)習(xí)效果，提升班組安全的基礎(chǔ)。

三、狠抓關(guān)鍵，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)控制。

一是根據(jù)安全關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)的控制措施，對(duì)正線接發(fā)列車(chē)的作業(yè)流程，特別是對(duì)客車(chē)接發(fā)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)節(jié)日期間客流高峰期進(jìn)行了重點(diǎn)盯控，確保了客車(chē)的絕對(duì)安全和正點(diǎn)。二是針對(duì)21日客車(chē)6033、6034甩掛紅外線檢測(cè)車(chē)和23日工務(wù)更換82#道岔重傷鋼軌的作業(yè)，車(chē)間都提前安排2名干部上崗盯控全過(guò)程，一人在信號(hào)樓卡死進(jìn)路排列、命令憑證和聯(lián)控應(yīng)答等關(guān)鍵，一人在現(xiàn)場(chǎng)卡死計(jì)劃審核簽字、人身站位和信號(hào)顯示等關(guān)鍵，并在甩掛車(chē)作業(yè)中發(fā)現(xiàn)乙調(diào)調(diào)車(chē)長(zhǎng)分工不合理，未提前派人檢查停留車(chē)情況和未一度停車(chē)檢 查，當(dāng)場(chǎng)指出糾正，按照規(guī)定進(jìn)行了黃牌考核。全月行車(chē)問(wèn)題共發(fā)生15件（站發(fā)黃牌3張白牌1張，車(chē)間發(fā)出黃牌4張白牌7張），分別為接發(fā)車(chē)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位的問(wèn)題10個(gè)，資料填記2個(gè)，防溜、人身和兩紀(jì)問(wèn)題各1個(gè)。

四、嚴(yán)格考核，追蹤問(wèn)題整改。

對(duì)客車(chē)甩掛車(chē)作業(yè)的黃牌問(wèn)題，我們?cè)谝皇菄?yán)格按照路局牌卡標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，做到對(duì)事不對(duì)人，用考核促標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)；二是進(jìn)行了專(zhuān)題分析，在干部盯控的情況下還發(fā)生此類(lèi)問(wèn)題，說(shuō)明調(diào)車(chē)人員對(duì)穿越正線調(diào)車(chē)的相關(guān)規(guī)定掌握不足，缺少對(duì)“冷門(mén)作業(yè)”相關(guān)制度的學(xué)習(xí)。為此，車(chē)間專(zhuān)門(mén)組織4個(gè)班對(duì)穿越正線調(diào)車(chē)作業(yè)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了學(xué)習(xí)，做到人人熟悉掌握，使這個(gè)問(wèn)題得到較好控制和解決。

五、層層防范，確保有序可控。

一是注重日常的規(guī)范。對(duì)日常規(guī)章類(lèi)文電及相關(guān)要求，我們認(rèn)真對(duì)照具體作業(yè)進(jìn)行分析，研究落實(shí)措施并納入作業(yè)流程。這次路局牌卡范圍修訂后，對(duì)臨客明示卡未核對(duì)挑勾、執(zhí)行記過(guò)銷(xiāo)的問(wèn)題列為黃牌范圍，我們及時(shí)對(duì)車(chē)間臨客接發(fā)作業(yè)流程及控制措施進(jìn)行了修訂，明確了核對(duì)、抹消時(shí)機(jī)，專(zhuān)題組織班組長(zhǎng)進(jìn)行了學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)；二是針對(duì)重點(diǎn)的防范?！?.18”事故發(fā)生后，針對(duì)外勤單人作業(yè)的情況，車(chē)間立即研究制定出單人作業(yè)的卡控措施，要求值班員通知外勤接車(chē)和防溜作業(yè)時(shí)，在原規(guī)定用語(yǔ)后加上“出場(chǎng)作業(yè)、注意安全” 的囑咐，進(jìn)一步加強(qiáng)崗位安全互控；同時(shí)，根據(jù)車(chē)站要求及時(shí)制定了春運(yùn)期間站臺(tái)上有旅客的安全措施，要求值班員Ⅱ道或Ⅲ道接發(fā)客車(chē)（站臺(tái)上有旅客）時(shí)，禁止Ⅱ道或Ⅲ道辦理直接通過(guò)列車(chē)，原則上應(yīng)使通過(guò)列車(chē)站內(nèi)停車(chē)再開(kāi)，以保證站臺(tái)上旅客的人身安全，對(duì)違反以上規(guī)定的人員者發(fā)紅牌考核。三是發(fā)現(xiàn)苗頭超前防范。日常檢查中，我們發(fā)現(xiàn)丙班值班員對(duì)防拉鞋開(kāi)車(chē)措施存在認(rèn)識(shí)偏差，為此，由車(chē)間值班干部在點(diǎn)名會(huì)、日常巡視檢查中親自對(duì)四個(gè)班強(qiáng)調(diào)措施的具體內(nèi)容，要求值班站長(zhǎng)組織全體行車(chē)組人員專(zhuān)題學(xué)習(xí)，并對(duì)措施的落實(shí)進(jìn)行了4天的專(zhuān)項(xiàng)檢查，通過(guò)超前控制，有效地促進(jìn)了措施的落實(shí)。

2010年2月26日

第五篇：市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治匯報(bào)材料

文章標(biāo)題：市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治匯報(bào)材料

省房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治督查組:

首先,我代表**市房地產(chǎn)交易秩序整治小組對(duì)省建設(shè)廳、省物價(jià)局、省工商局聯(lián)合檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市檢查指導(dǎo)，表示熱烈的歡迎和衷心地感謝！根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]37號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》（建住房[2006]166號(hào)）文件精神，按照《關(guān)于印發(fā)全省房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治方案的通知》（蘇建房[2006]407號(hào)）要求，我市在房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治上，堅(jiān)持“點(diǎn)面結(jié)合,防治并重”，不斷加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易行為的監(jiān)管，取得了階段性成效?，F(xiàn)將我市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治情況匯報(bào)如下：

一、2006年以來(lái)房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的基本情況

按照國(guó)家和省整頓房地產(chǎn)交易秩序相關(guān)文件統(tǒng)一部署，我市建設(shè)、物價(jià)、工商三部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的精神，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究分析我市房地產(chǎn)市場(chǎng)交易實(shí)際情況，討論落實(shí)我市專(zhuān)項(xiàng)整治方案和重點(diǎn)，通過(guò)近半年的努力，我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序階段性成果明顯，自專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展以來(lái)，共查處了商品房違規(guī)銷(xiāo)售3起，不規(guī)范廣告20余起，違反商品房“一價(jià)清”行為1起，共進(jìn)行約35.6萬(wàn)元行政處罰，下達(dá)了整改通知書(shū)30余份，有效地落實(shí)了房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的各項(xiàng)制度和措施。我市在房地產(chǎn)交易秩序整治活動(dòng)中主要做好以下幾個(gè)方面的：

（一）建立機(jī)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治迅速開(kāi)展。自2006年9月6曰三部委電視電話會(huì)議召開(kāi)后，我市高度重視，迅速行動(dòng)，早于全省近一個(gè)月時(shí)間在全市開(kāi)展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。市建設(shè)局、市工商局、市物價(jià)局聯(lián)合成立專(zhuān)項(xiàng)整治協(xié)調(diào)小組，市建設(shè)局分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市物價(jià)局、工商局分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局房管處，市建設(shè)局、市物價(jià)局、市工商局相關(guān)處室同志參加辦公室。同時(shí)要求各縣參照市區(qū)機(jī)制制定整治方案，有計(jì)劃分步驟扎實(shí)開(kāi)展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，切實(shí)把整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序落到實(shí)處。目前，各成員單位分工明確，配合密切，協(xié)調(diào)順暢，專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)展順利。

（二）周密計(jì)劃，制定詳細(xì)的專(zhuān)項(xiàng)整治方案。我市的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)共分為四個(gè)階段：第一階段（2006年9月6曰-30曰）宣傳發(fā)動(dòng)、部署安排階段。制定下發(fā)了《**市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治方案》，市建設(shè)、物價(jià)、工商等部門(mén)成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全違法、違規(guī)問(wèn)題的處理機(jī)制，并建立方便快捷的投訴渠道。第二階段（2006年10月-2007年3月）自查自糾與督查階段。建設(shè)、物價(jià)、工商三部門(mén)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治的要求進(jìn)行自查、自糾，并督查各縣管理部門(mén)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治的各項(xiàng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題自行整改，對(duì)查處的案件按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第三階段（2007年4月—2007年7月）經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果階段。建設(shè)、物價(jià)、工商部門(mén)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治的情況寫(xiě)出報(bào)告分別報(bào)省建設(shè)廳、省物價(jià)局、省工商總局。以專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組名義召開(kāi)一次座談會(huì)。對(duì)第二階段的進(jìn)行，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和作法，提出規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的有關(guān)政策措施。繼續(xù)鞏固房地產(chǎn)交易信息公示制度，完善的房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。第四階段（2007年8月—2007年9月）推進(jìn)制度建設(shè)、建立長(zhǎng)效機(jī)制階段。房地產(chǎn)交易秩序整治的經(jīng)驗(yàn)，研究規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的下一步。通過(guò)制定政策、出臺(tái)法規(guī)的方式將有效規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的做法固定下來(lái)，推進(jìn)房地產(chǎn)交易的制度建設(shè)、建立房地產(chǎn)交易規(guī)范發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。目前第一、二階段已告一段落，依據(jù)省、市的文件精神和部署，下一步繼續(xù)加大力度推進(jìn)房地產(chǎn)交易專(zhuān)項(xiàng)整治的開(kāi)展，認(rèn)真做好第三階段的，并做好轉(zhuǎn)段銜接。

（三）明確分工，深入專(zhuān)項(xiàng)整治的各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。根據(jù)全省房地產(chǎn)交易秩序活動(dòng)安排意見(jiàn)，我市重點(diǎn)開(kāi)展了查處整治商品房預(yù)售許可管理、商品房預(yù)（銷(xiāo)）售活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、房地產(chǎn)廣告發(fā)布管理、房地產(chǎn)展銷(xiāo)活動(dòng)管理、商品房預(yù)（銷(xiāo)）售合同管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理等六個(gè)方面的活動(dòng)內(nèi)容。市建設(shè)局從商品房預(yù)售許可管理、商品房預(yù)（銷(xiāo)）售活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、商品房預(yù)（銷(xiāo)）售合同備案、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格管理等方面入手；市物價(jià)局從房地產(chǎn)價(jià)格成本構(gòu)成及相關(guān)收費(fèi)的監(jiān)督管理等方面入手；市工商局從房地產(chǎn)展銷(xiāo)登記管理、房地產(chǎn)廣告管理等方面入手，加大了各自行業(yè)監(jiān)管的力度；同時(shí)三部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)房地產(chǎn)交易秩序各類(lèi)違法違規(guī)行為的查處，對(duì)全市進(jìn)行了大規(guī)模、集中拉網(wǎng)式排查。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造濃厚專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)氛圍。一是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，加強(qiáng)宣傳。為使本次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效，9月15曰我市召開(kāi)了全市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治大會(huì)，市建設(shè)局分管局長(zhǎng)作了動(dòng)員講話，就本次整治活

動(dòng)的意義、目的、檢查內(nèi)容和具體活動(dòng)安排作了專(zhuān)題部署。建設(shè)、物價(jià)、工商三部門(mén)還公布了投訴舉報(bào)電話，歡迎廣大消費(fèi)者積極參與投訴和舉報(bào)。二是利用輿論媒體營(yíng)造聲勢(shì)。與**曰報(bào)社聯(lián)合開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)“誠(chéng)信宣言”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，推出了一批有實(shí)力、講誠(chéng)信的開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介企業(yè)和樓盤(pán)，為消費(fèi)者豎起了一座購(gòu)房指示牌，切實(shí)保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。三是為市民咨詢(xún)、投訴設(shè)立了“快速通道”和交流平臺(tái)。認(rèn)真做好網(wǎng)上**和**建設(shè)信息網(wǎng)投訴咨詢(xún)，并在建設(shè)“12319”投訴熱線基礎(chǔ)上，將辦公室和手機(jī)號(hào)碼公布給投訴人。在處理各項(xiàng)投訴中始終堅(jiān)持“以人為本，高效快捷”的指導(dǎo)思想。2006年受理房地產(chǎn)交易秩序方面的電話投訴110件、網(wǎng)上**投訴89件，受理信訪投訴25件、來(lái)訪320人次。

二、開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序整治以來(lái)取得的成效

市建設(shè)、工商、物價(jià)三部門(mén)按照《**市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治方案》要求，通力合作、周密部署、分項(xiàng)排查，把握房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治重點(diǎn)，圍繞房地產(chǎn)交易中容易發(fā)生違法違規(guī)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)整治，目前我市房地產(chǎn)交易秩序整治已取得一定的成效。

（一）建設(shè)部門(mén)加大房地產(chǎn)交易違規(guī)行為查處力度

一是查處無(wú)預(yù)售許可證銷(xiāo)售商品房行為。市建設(shè)局在專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)**市金谷房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)的云峰帝景項(xiàng)目，在未取得商品房預(yù)銷(xiāo)售許可證情況下擅自進(jìn)行商品房預(yù)售活動(dòng)，市建設(shè)局依據(jù)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》對(duì)其處以2萬(wàn)元罰款；泗陽(yáng)縣建設(shè)局發(fā)現(xiàn)**市恒生房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)的清華園變相收取訂房款34.5萬(wàn)元，違規(guī)面積約1.8萬(wàn)平方米，立即責(zé)令其停止預(yù)售，退返所收訂金。

二是查處《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》不規(guī)范行為。沭陽(yáng)縣建設(shè)局對(duì)東方名都、長(zhǎng)江家園、祥和花園等項(xiàng)目合同中分?jǐn)偯娣e和套內(nèi)面積未寫(xiě)明、沒(méi)有明確約定公共部分歸業(yè)主所有等違規(guī)現(xiàn)象責(zé)令限期改正；鹽城澤園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司泗陽(yáng)分公司未按規(guī)定使用示范合同文本，泗陽(yáng)建設(shè)局已責(zé)令其整改到位，并在全行業(yè)內(nèi)予以通報(bào)。

三是加大對(duì)商品房交付使用的監(jiān)管力度。我市**市強(qiáng)盛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的青華花苑項(xiàng)目在未進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案的情況下擅自交付商品房，市建設(shè)局依照《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》對(duì)其進(jìn)行10萬(wàn)元的行政處罰。

四是加大對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，2007年1月25曰，市建設(shè)局召開(kāi)全市房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)專(zhuān)題會(huì)議，結(jié)合當(dāng)前評(píng)估市場(chǎng)評(píng)估報(bào)告不規(guī)范等現(xiàn)象提出相關(guān)整頓要求，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，并在市區(qū)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行評(píng)估報(bào)告留存登記制度。

(二)工商部門(mén)加大房地產(chǎn)廣告和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為查處力度

由市工商局牽頭，組織縣區(qū)局、基層分局工商部門(mén)采取三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式，通過(guò)媒體監(jiān)督、群眾舉報(bào)、曰常巡查以及集中整治等多種途徑，共立案查處房地產(chǎn)違法廣告案件20多件，罰沒(méi)款達(dá)23.6萬(wàn)元。

一是嚴(yán)肅查處廣告中的違法違規(guī)行為。**潤(rùn)城置業(yè)有限公司在未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)和預(yù)售許可證情況下，發(fā)布濱河名城房地產(chǎn)預(yù)售廣告案等5件違法廣告，被罰沒(méi)款4.3萬(wàn)元。沭陽(yáng)縣恒通房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司發(fā)布內(nèi)容為“開(kāi)盤(pán)3天銷(xiāo)售率達(dá)65、開(kāi)盤(pán)4天銷(xiāo)售率70”的虛假?gòu)V告宣傳和有關(guān)房地產(chǎn)位置、周邊環(huán)境等虛假?gòu)V告宣傳案件4件，被罰款7.8萬(wàn)元；另外，查處了未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶(hù)外，并在廣告中使用“最佳、絕版、升值潛力、投資回報(bào)”等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)9家，罰款11.5萬(wàn)元。

二是加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)違規(guī)行為監(jiān)管。針對(duì)市區(qū)房產(chǎn)中介投訴較多的現(xiàn)象，宿城工商分局充分發(fā)揮12315投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，公布舉報(bào)電話，加大宣傳力度，重拳出擊，集中查處房地產(chǎn)中介違法欺詐行為，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)10戶(hù)，查處利用虛假信息騙取中介、服務(wù)、看房費(fèi)等中介4家，罰沒(méi)款800元。

（三）物價(jià)部門(mén)加大房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管力度

一是推行住宅商品房強(qiáng)制“成本認(rèn)證”制度。從3月1曰開(kāi)始在全市推行的“住宅商品房成本認(rèn)證制度”，對(duì)所有開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售經(jīng)濟(jì)適用房和普通住宅商品房（含多層和高層）實(shí)行成本認(rèn)證（別墅型高檔住宅、商業(yè)用房履行成本備案手續(xù)）。這項(xiàng)措施實(shí)施以來(lái)，共有7家開(kāi)發(fā)商參與認(rèn)證。進(jìn)行成本認(rèn)證達(dá)到了一舉三得的效果：價(jià)格部門(mén)、建設(shè)部門(mén)按月對(duì)認(rèn)證結(jié)果進(jìn)行匯總、分析，提供政府調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)決策參考；稅務(wù)部門(mén)也可依據(jù)認(rèn)證資料加強(qiáng)稅收征管；開(kāi)發(fā)企業(yè)可以根據(jù)成本認(rèn)證結(jié)論，結(jié)合市場(chǎng)供求，合理制定商品房銷(xiāo)售價(jià)格。

二是堅(jiān)決查處違反“一價(jià)清”行為。我市在商品房開(kāi)發(fā)企業(yè)中推行商品房銷(xiāo)售“一價(jià)清”制度，開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷(xiāo)售商品房時(shí)，必須在銷(xiāo)售窗口標(biāo)明最終銷(xiāo)售價(jià)格，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得在商品房銷(xiāo)售價(jià)格之外收取未經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)的任何費(fèi)用。此次檢查中，泗洪建設(shè)局發(fā)現(xiàn)**市富園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司將應(yīng)該由企業(yè)繳納的測(cè)繪費(fèi)，轉(zhuǎn)嫁到業(yè)主頭上的違規(guī)行為，立即下發(fā)整改通知書(shū)，責(zé)令其立即更正。

三、率先開(kāi)展房地產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序

今年2月28曰，我市紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、審計(jì)、國(guó)稅、地稅、財(cái)政等部門(mén)在全國(guó)率先啟動(dòng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，比國(guó)家八部委召開(kāi)全房房地產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治提前1個(gè)月。為保障本次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察的順利開(kāi)展，我市專(zhuān)門(mén)成立了房地產(chǎn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，并從成員單位抽調(diào)人員集中辦公，各縣（區(qū)）和市各相關(guān)部門(mén)也分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組并明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)，并將2002年1月1曰至2006年12月31曰全市新增建設(shè)用地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全部列入執(zhí)法監(jiān)察范圍，重點(diǎn)對(duì)這些項(xiàng)目的用地受讓方式、用地規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、規(guī)費(fèi)繳納、稅收征繳、銷(xiāo)售許可、市場(chǎng)秩序等方面開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。目前此項(xiàng)進(jìn)展有序，階段性成效明顯，全市2002年至2006年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目613個(gè)，存在問(wèn)題項(xiàng)目253個(gè)，通過(guò)自查自糾，已經(jīng)整改到位項(xiàng)目75個(gè)，追繳土地出讓金3.29億元、追繳各項(xiàng)規(guī)費(fèi)1922.68萬(wàn)元，并扣押了價(jià)值2000萬(wàn)元房產(chǎn)、移交司法機(jī)關(guān)追繳土地出讓金案件2件、收回土地4宗，追繳稅收393.26萬(wàn)元。

四、存在的主要問(wèn)題

通過(guò)企業(yè)自查、基層排查以及整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的抽查情況看，我市認(rèn)真貫徹房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策措施，在整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序方面，做了一定的，取得了一定的效果，房地產(chǎn)交易秩序有所好轉(zhuǎn)，群眾滿(mǎn)意度有所提升。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，房地產(chǎn)交易秩序不規(guī)范的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，主要表現(xiàn)在：一是房地產(chǎn)交易中還存在侵害群眾合法權(quán)益現(xiàn)象，各相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治的認(rèn)識(shí)和重視程度上還應(yīng)加大；二是各縣區(qū)的房地產(chǎn)交易秩序整治效果還不太平衡，力度、措施有待深化；三是房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序整治力量投入不足，整治效果不明顯；四是針對(duì)房地產(chǎn)竣工交付中時(shí)有發(fā)生的違規(guī)現(xiàn)象，必須進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)發(fā)企業(yè)竣工交付使用行為。

五、下一階段打算

（一）鞏固階段性成果，好的經(jīng)驗(yàn)和作法。我市建設(shè)、物價(jià)、工商三部門(mén)將在鞏固前一階段交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，明確部門(mén)職責(zé)，加大管理力度，同時(shí)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，實(shí)行部門(mén)間信息資源共享，交流好的經(jīng)驗(yàn)和作法，把整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序作為一項(xiàng)長(zhǎng)期，堅(jiān)持不懈地抓好，做到目標(biāo)不放、力度不減、繼續(xù)深化，切實(shí)做好第三階段的。通過(guò)對(duì)一批典型案例查處和曝光，震懾各種違法違規(guī)行為，規(guī)范房地產(chǎn)交易中各種市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（二）聯(lián)合“十一部門(mén)”開(kāi)展全市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。按照國(guó)家八部委4月6曰召開(kāi)的全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治電視電話會(huì)議精神，近期，市建設(shè)局將牽頭組織市工商、物價(jià)、稅務(wù)等十一部門(mén)圍繞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢(qián)交易等問(wèn)題聯(lián)手開(kāi)展一次規(guī)模大、范圍廣、力度強(qiáng)的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，以強(qiáng)化我市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度，依法打擊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。

（三）注重長(zhǎng)效管理，進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的基礎(chǔ)性。一是按照省各部門(mén)的要求，盡快建立誠(chéng)信制度。把行政手段和市場(chǎng)手段結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)法人的基本情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)中違規(guī)或違法劣跡以及受到的處罰等記入企業(yè)和個(gè)人的信用檔案，向社會(huì)公示、接受社會(huì)監(jiān)督。二是建立涉房企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理制度。加強(qiáng)對(duì)涉房企業(yè)市場(chǎng)行為和質(zhì)量行為的監(jiān)管，把是否有不良記錄、違規(guī)違法行為作為年檢和晉級(jí)審批的重要條件。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的各項(xiàng)條件嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，注銷(xiāo)一批不合格的涉房企業(yè)。三是加強(qiáng)房地產(chǎn)信息化建設(shè)。在全市推廣商品房銷(xiāo)售合同網(wǎng)上備案，從技術(shù)上杜絕商品房預(yù)銷(xiāo)售中的違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售人員的培訓(xùn)，推行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理人員和商品房銷(xiāo)售人員持證上崗制度，依法查處房地產(chǎn)市場(chǎng)合同欺詐行為，切實(shí)保護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益。四是由建設(shè)部門(mén)會(huì)同工商部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)咨詢(xún)從業(yè)人員上崗培訓(xùn)，凡在市區(qū)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的中介人員，原則上需持有房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人證書(shū)，以規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的從業(yè)行為，確保房地產(chǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展。

雖然我市的整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序取得了一些成效，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，因此我們將以省房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治督查組來(lái)宿檢查指導(dǎo)為動(dòng)力，進(jìn)一步加大力度，扎實(shí)有效，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市專(zhuān)項(xiàng)整治，維護(hù)我市房地產(chǎn)交易良好秩序。

《市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治匯報(bào)材料》來(lái)源于網(wǎng)，歡迎閱讀市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治匯報(bào)材料。qLG

動(dòng)的意義、目的、檢查內(nèi)容和具體活動(dòng)安排作了專(zhuān)題部署。建設(shè)、物價(jià)、工商三部門(mén)還公布了投訴舉報(bào)電話，歡迎廣大消費(fèi)者積極參與投訴和舉報(bào)。二是利用輿論媒體營(yíng)造聲勢(shì)。與**曰報(bào)社聯(lián)合開(kāi)展房地產(chǎn)

開(kāi)發(fā)企業(yè)“誠(chéng)信宣言”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，推出了一批有實(shí)力、講誠(chéng)信的開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介企業(yè)和樓盤(pán)，為消費(fèi)者豎起了一座購(gòu)房指示牌，切實(shí)保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。三是為市民咨詢(xún)、投訴設(shè)立了“快速通道”和交流平臺(tái)。認(rèn)真做好網(wǎng)上**和**建設(shè)信息網(wǎng)投訴咨詢(xún)，并在建設(shè)“12319”投訴熱線基礎(chǔ)上，將辦公室和手機(jī)號(hào)碼公布給投訴人。在處理各項(xiàng)投訴中始終堅(jiān)持“以人為本，高效快捷”的指導(dǎo)思想。2006年受理房地產(chǎn)交易秩序方面的電話投訴110件、網(wǎng)上**投訴89件，受理信訪投訴25件、來(lái)訪320人次。

二、開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序整治以來(lái)取得的成效

市建設(shè)、工商、物價(jià)三部門(mén)按照《**市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治方案》要求，通力合作、周密部署、分項(xiàng)排查，把握房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治重點(diǎn)，圍繞房地產(chǎn)交易中容易發(fā)生違法違規(guī)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)整治，目前我市房地產(chǎn)交易秩序整治已取得一定的成效。

（一）建設(shè)部門(mén)加大房地產(chǎn)交易違規(guī)行為查處力度

一是查處無(wú)預(yù)售許可證銷(xiāo)售商品房行為。市建設(shè)局在專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)**市金谷房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)的云峰帝景項(xiàng)目，在未取得商品房預(yù)銷(xiāo)售許可證情況下擅自進(jìn)行商品房預(yù)售活動(dòng)，市建設(shè)局依據(jù)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》對(duì)其處以2萬(wàn)元罰款；泗陽(yáng)縣建設(shè)局發(fā)現(xiàn)**市恒生房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)的清華園變相收取訂房款34.5萬(wàn)元，違規(guī)面積約1.8萬(wàn)平方米，立即責(zé)令其停止預(yù)售，退返所收訂金。

二是查處《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》不規(guī)范行為。沭陽(yáng)縣建設(shè)局對(duì)東方名都、長(zhǎng)江家園、祥和花園等項(xiàng)目合同中分?jǐn)偯娣e和套內(nèi)面積未寫(xiě)明、沒(méi)有明確約定公共部分歸業(yè)主所有等違規(guī)現(xiàn)象責(zé)令限期改正；鹽城澤園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司泗陽(yáng)分公司未按規(guī)定使用示范合同文本，泗陽(yáng)建設(shè)局已責(zé)令其整改到位，并在全行業(yè)內(nèi)予以通報(bào)。

三是加大對(duì)商品房交付使用的監(jiān)管力度。我市**市強(qiáng)盛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的青華花苑項(xiàng)目在未進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案的情況下擅自交付商品房，市建設(shè)局依照《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》對(duì)其進(jìn)行10萬(wàn)元的行政處罰。

四是加大對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，2007年1月25曰，市建設(shè)局召開(kāi)全市房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)專(zhuān)題會(huì)議，結(jié)合當(dāng)前評(píng)估市場(chǎng)評(píng)估報(bào)告不規(guī)范等現(xiàn)象提出相關(guān)整頓要求，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，并在市區(qū)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行評(píng)估報(bào)告留存登記制度。

(二)工商部門(mén)加大房地產(chǎn)廣告和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為查處力度

由市工商局牽頭，組織縣區(qū)局、基層分局工商部門(mén)采取三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式，通過(guò)媒體監(jiān)督、群眾舉報(bào)、曰常巡查以及集中整治等多種途徑，共立案查處房地產(chǎn)違法廣告案件20多件，罰沒(méi)款達(dá)23.6萬(wàn)元。

一是嚴(yán)肅查處廣告中的違法違規(guī)行為。**潤(rùn)城置業(yè)有限公司在未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)和預(yù)售許可證情況下，發(fā)布濱河名城房地產(chǎn)預(yù)售廣告案等5件違法廣告，被罰沒(méi)款4.3萬(wàn)元。沭陽(yáng)縣恒通房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司發(fā)布內(nèi)容為“開(kāi)盤(pán)3天銷(xiāo)售率達(dá)65、開(kāi)盤(pán)4天銷(xiāo)售率70”的虛假?gòu)V告宣傳和有關(guān)房地產(chǎn)位置、周邊環(huán)境等虛假?gòu)V告宣傳案件4件，被罰款7.8萬(wàn)元；另外，查處了未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶(hù)外，并在廣告中使用“最佳、絕版、升值潛力、投資回報(bào)”等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)9家，罰款11.5萬(wàn)元。

二是加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)違規(guī)行為監(jiān)管。針對(duì)市區(qū)房產(chǎn)中介投訴較多的現(xiàn)象，宿城工商分局充分發(fā)揮12315投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，公布舉報(bào)電話，加大宣傳力度，重拳出擊，集中查處房地產(chǎn)中介違法欺詐行為，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)10戶(hù)，查處利用虛假信息騙取中介、服務(wù)、看房費(fèi)等中介4家，罰沒(méi)款800元。

（三）物價(jià)部門(mén)加大房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管力度

一是推行住宅商品房強(qiáng)制“成本認(rèn)證”制度。從3月1曰開(kāi)始在全市推行的“住宅商品房成本認(rèn)證制度”，對(duì)所有開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售經(jīng)濟(jì)適用房和普通住宅商品房（含多層和高層）實(shí)行成本認(rèn)證（別墅型高檔住宅、商業(yè)用房履行成本備案手續(xù)）。這項(xiàng)措施實(shí)施以來(lái)，共有7家開(kāi)發(fā)商參與認(rèn)證。進(jìn)行成本認(rèn)證達(dá)到了一舉三得的效果：價(jià)格部門(mén)、建設(shè)部門(mén)按月對(duì)認(rèn)證結(jié)果進(jìn)行匯總、分析，提供政府調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)決策參考；稅務(wù)部門(mén)也可依據(jù)認(rèn)證資料加強(qiáng)稅收征管；開(kāi)發(fā)企業(yè)可以根據(jù)成本認(rèn)證結(jié)論，結(jié)合市場(chǎng)供求，合理制定商品房銷(xiāo)售價(jià)格。

二是堅(jiān)決查處違反“一價(jià)清”行為。我市在商品房開(kāi)發(fā)企業(yè)中推行商品房銷(xiāo)售“一價(jià)清”制度，開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷(xiāo)售商品房時(shí)，必須在銷(xiāo)售窗口標(biāo)明最終銷(xiāo)售價(jià)格，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得在商品房銷(xiāo)售價(jià)格之外收取未經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)的任何費(fèi)用。此次檢查中，泗洪建設(shè)局發(fā)現(xiàn)**市富園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司將應(yīng)該由企業(yè)繳納的測(cè)繪費(fèi)，轉(zhuǎn)嫁到業(yè)主頭上的違規(guī)行為，立即下發(fā)整改通知書(shū)，責(zé)令其立即更正。

三、率先開(kāi)展房地產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序

今年2月28曰，我市紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、審計(jì)、國(guó)稅、地稅、財(cái)政等部門(mén)在全國(guó)率先啟動(dòng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，比國(guó)家八部委召開(kāi)全房房地產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治提前1個(gè)月。為保障本次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察的順利開(kāi)展，我市專(zhuān)門(mén)成立了房地產(chǎn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，并從成員單位抽調(diào)人員集中辦公，各縣（區(qū)）和市各相關(guān)部門(mén)也分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組并明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)，并將2002年1月1曰至2006年12月31曰全市新增建設(shè)用地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全部列入執(zhí)法監(jiān)察范圍，重點(diǎn)對(duì)這些項(xiàng)目的用地受讓方式、用地規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、規(guī)費(fèi)繳納、稅收征繳、銷(xiāo)售許可、市場(chǎng)秩序等方面開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。目前此項(xiàng)進(jìn)展有序，階段性成效明顯，全市2002年至2006年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目613個(gè)，存在問(wèn)題項(xiàng)目253個(gè)，通過(guò)自查自糾，已經(jīng)整改到位項(xiàng)目75個(gè)，追繳土地出讓金3.29億元、追繳各項(xiàng)規(guī)費(fèi)1922.68萬(wàn)元，并扣押了價(jià)值2000萬(wàn)元房產(chǎn)、移交司法機(jī)關(guān)追繳土地出讓金案件2件、收回土地4宗，追繳稅收393.26萬(wàn)元。

四、存在的主要問(wèn)題

通過(guò)企業(yè)自查、基層排查以及整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的抽查情況看，我市認(rèn)真貫徹房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策措施，在整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序方面，做了一定的，取得了一定的效果，房地產(chǎn)交易秩序有所好轉(zhuǎn)，群眾滿(mǎn)意度有所提升。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，房地產(chǎn)交易秩序不規(guī)范的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，主要表現(xiàn)在：一是房地產(chǎn)交易中還存在侵害群眾合法權(quán)益現(xiàn)象，各相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治的認(rèn)識(shí)和重視程度上還應(yīng)加大；二是各縣區(qū)的房地產(chǎn)交易秩序整治效果還不太平衡，力度、措施有待深化；三是房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序整治力量投入不足，整治效果不明顯；四是針對(duì)房地產(chǎn)竣工交付中時(shí)有發(fā)生的違規(guī)現(xiàn)象，必須進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)發(fā)企業(yè)竣工交付使用行為。

五、下一階段打算

（一）鞏固階段性成果，好的經(jīng)驗(yàn)和作法。我市建設(shè)、物價(jià)、工商三部門(mén)將在鞏固前一階段交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，明確部門(mén)職責(zé)，加大管理力度，同時(shí)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，實(shí)行部門(mén)間信息資源共享，交流好的經(jīng)驗(yàn)和作法，把整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序作為一項(xiàng)長(zhǎng)期，堅(jiān)持不懈地抓好，做到目標(biāo)不放、力度不減、繼續(xù)深化，切實(shí)做好第三階段的。通過(guò)對(duì)一批典型案例查處和曝光，震懾各種違法違規(guī)行為，規(guī)范房地產(chǎn)交易中各種市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（二）聯(lián)合“十一部門(mén)”開(kāi)展全市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。按照國(guó)家八部委4月6曰召開(kāi)的全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治電視電話會(huì)議精神，近期，市建設(shè)局將牽頭組織市工商、物價(jià)、稅務(wù)等十一部門(mén)圍繞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢(qián)交易等問(wèn)題聯(lián)手開(kāi)展一次規(guī)模大、范圍廣、力度強(qiáng)的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，以強(qiáng)化我市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度，依法打擊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。

（三）注重長(zhǎng)效管理，進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的基礎(chǔ)性。一是按照省各部門(mén)的要求，盡快建立誠(chéng)信制度。把行政手段和市場(chǎng)手段結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)法人的基本情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)中違規(guī)或違法劣跡以及受到的處罰等記入企業(yè)和個(gè)人的信用檔案，向社會(huì)公示、接受社會(huì)監(jiān)督。二是建立涉房企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理制度。加強(qiáng)對(duì)涉房企業(yè)市場(chǎng)行為和質(zhì)量行為的監(jiān)管，把是否有不良記錄、違規(guī)違法行為作為年檢和晉級(jí)審批的重要條件。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的各項(xiàng)條件嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，注銷(xiāo)一批不合格的涉房企業(yè)。三是加強(qiáng)房地產(chǎn)信息化建設(shè)。在全市推廣商品房銷(xiāo)售合同網(wǎng)上備案，從技術(shù)上杜絕商品房預(yù)銷(xiāo)售中的違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售人員的培訓(xùn)，推行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理人員和商品房銷(xiāo)售人員持證上崗制度，依法查處房地產(chǎn)市場(chǎng)合同欺詐行為，切實(shí)保護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益。四是由建設(shè)部門(mén)會(huì)同工商部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)咨詢(xún)從業(yè)人員上崗培訓(xùn)，凡在市區(qū)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的中介人員，原則上需持有房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人證書(shū)，以規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的從業(yè)行為，確保房地產(chǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展。

雖然我市的整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序取得了一些成效，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，因此我們將以省房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治督查組來(lái)宿檢查指導(dǎo)為動(dòng)力，進(jìn)一步加大力度，扎實(shí)有效，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市專(zhuān)項(xiàng)整治，維護(hù)我市房地產(chǎn)交易良好秩序。

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