第一篇：市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪螀R報材料

文章標題：市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪螀R報材料

省房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪味讲榻M:

首先,我代表**市房地產(chǎn)交易秩序整治工作小組對省建設(shè)廳、省物價局、省工商局聯(lián)合檢查工作組的各位領(lǐng)導(dǎo)來我市檢查指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎和衷心地感謝！根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)[2006]37號）和《關(guān)于進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》（建住房[2006]166號）文件精神，按照《關(guān)于印發(fā)全省房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨傅耐ㄖ罚ㄌK建房[2006]407號）要求，我市在房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ魃?，堅持“點面結(jié)合,防治并重”，不斷加強對房地產(chǎn)市場交易行為的監(jiān)管，取得了階段性成效?，F(xiàn)將我市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ髑闆r匯報如下：

一、2006年以來房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯幕厩闆r

按照國家和省整頓房地產(chǎn)交易秩序相關(guān)文件統(tǒng)一部署，我市建設(shè)、物價、工商三部門認真學(xué)習(xí)貫徹房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪蔚木?，召開專題會議，研究分析我市房地產(chǎn)市場交易實際情況，討論落實我市專項整治方案和重點工作，通過近半年的努力，我市的房地產(chǎn)市場交易秩序階段性成果明顯，自專項整治工作開展以來，共查處了商品房違規(guī)銷售3起，不規(guī)范廣告20余起，違反商品房“一價清”行為1起，共進行約35.6萬元行政處罰，下達了整改通知書30余份，有效地落實了房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的各項制度和措施。我市在房地產(chǎn)交易秩序整治活動中主要做好以下幾個方面的工作：

（一）建立機構(gòu)，扎實推進專項整治工作迅速開展。自2006年9月6曰三部委電視電話會議召開后，我市高度重視，迅速行動，早于全省近一個月時間在全市開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ棛z查。市建設(shè)局、市工商局、市物價局聯(lián)合成立專項整治工作協(xié)調(diào)小組，市建設(shè)局分管局長任組長，市物價局、工商局分管局長任副組長。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局房管處，市建設(shè)局、市物價局、市工商局相關(guān)處室同志參加辦公室工作。同時要求各縣參照市區(qū)工作機制制定整治工作方案，有計劃分步驟扎實開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪危袑嵃颜D和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序工作落到實處。目前，各成員單位分工明確，配合密切，協(xié)調(diào)順暢，專項整治工作進展順利。

（二）周密計劃，制定詳細的專項整治工作方案。我市的專項整治活動共分為四個階段：第一階段（2006年9月6曰-30曰）宣傳發(fā)動、部署安排階段。制定下發(fā)了《**市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮?，市建設(shè)、物價、工商等部門成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全違法、違規(guī)問題的處理機制，并建立方便快捷的投訴渠道。第二階段（2006年10月-2007年3月）自查自糾與督查階段。建設(shè)、物價、工商三部門根據(jù)專項整治的要求進行自查、自糾，并督查各縣管理部門落實專項整治的各項工作。對發(fā)現(xiàn)的問題自行整改，對查處的案件按照有關(guān)規(guī)定進行處理。第三階段（2007年4月—2007年7月）總結(jié)經(jīng)驗、鞏固成果階段。建設(shè)、物價、工商部門根據(jù)專項整治的情況寫出總結(jié)報告分別報省建設(shè)廳、省物價局、省工商總局。以專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義召開一次工作座談會。對第二階段的工作進行總結(jié)，推廣好的經(jīng)驗和作法，提出規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的有關(guān)政策措施。繼續(xù)鞏固房地產(chǎn)交易信息公示制度，完善的房地產(chǎn)市場監(jiān)管機制。第四階段（2007年8月—2007年9月）推進制度建設(shè)、建立長效機制階段?？偨Y(jié)房地產(chǎn)交易秩序整治的工作經(jīng)驗，研究規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的下一步工作。通過制定政策、出臺法規(guī)的方式將有效規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的做法固定下來，推進房地產(chǎn)交易的制度建設(shè)、建立房地產(chǎn)交易規(guī)范發(fā)展的長效機制。目前第一、二階段工作已告一段落，依據(jù)省、市的文件精神和部署，下一步繼續(xù)加大力度推進房地產(chǎn)交易專項整治工作的開展，認真做好第三階段的工作，并做好轉(zhuǎn)段銜接工作。

（三）明確分工，深入專項整治的各個重點環(huán)節(jié)。根據(jù)全省房地產(chǎn)交易秩序活動安排意見，我市重點開展了查處整治商品房預(yù)售許可管理、商品房預(yù)（銷）售活動的動態(tài)監(jiān)管、房地產(chǎn)廣告發(fā)布管理、房地產(chǎn)展銷活動管理、商品房預(yù)（銷）售合同管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀管理等六個方面的活動內(nèi)容。市建設(shè)局從商品房預(yù)售許可管理、商品房預(yù)（銷）售活動的動態(tài)監(jiān)管、商品房預(yù)（銷）售合同備案、房地產(chǎn)經(jīng)紀人員職業(yè)資格管理等方面入手；市物價局從房地產(chǎn)價格成本構(gòu)成及相關(guān)收費的監(jiān)督管理等方面入手；市工商局從房地產(chǎn)展銷登記管理、房地產(chǎn)廣告管理等方面入手，加大了各自行業(yè)監(jiān)管的工作力度；同時三部門聯(lián)合執(zhí)法，加強房地產(chǎn)交易秩序各類違法違規(guī)行為的查處，對全市進行了大規(guī)模、集中拉網(wǎng)式排查。

（四）加強宣傳，營造濃厚專項整治活動氛圍。一是召開專題會議，加強宣傳。為使本次專項整治活動取得實效，9月15曰我市召開了全市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪未髸?，市建設(shè)局分管局長作了動員講話，就本次整治活動的意義、目的、檢查內(nèi)容和具體活動安排作了專題部署。建設(shè)、物價、工商三部門還公布了投訴舉報電話，歡迎廣大消費者積極參與投訴和舉報。二是利用輿論媒體營造聲勢。與**曰報社聯(lián)合開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“誠信宣言”活動，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，推出了一批有實力、講誠信的開發(fā)企業(yè)、中介企業(yè)和樓盤，為消費者豎起了一座購房指示牌，切實保護了消費者合法權(quán)益。

三是為市民咨詢、投訴設(shè)立了“快速通道”和交流平臺。認真做好網(wǎng)上**和**建設(shè)信息網(wǎng)投訴咨詢工作，并在建設(shè)“12319”投訴熱線基礎(chǔ)上，將辦公室和手機號碼公布給投訴人。在處理各項投訴中始終堅持“以人為本，高效快捷”的指導(dǎo)思想。2006年受理房地產(chǎn)交易秩序方面的電話投訴110件、網(wǎng)上**投訴89件，受理信訪投訴25件、來訪320人次。

二、開展房地產(chǎn)市場交易秩序整治工作以來取得的成效

市建設(shè)、工商、物價三部門按照《**市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮芬?，通力合作、周密部署、分項排查，把握房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ髦攸c，圍繞房地產(chǎn)交易中容易發(fā)生違法違規(guī)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位扎實開展各項整治工作，目前我市房地產(chǎn)交易秩序整治工作已取得一定的成效。

（一）建設(shè)部門加大房地產(chǎn)交易違規(guī)行為查處力度

一是查處無預(yù)售許可證銷售商品房行為。市建設(shè)局在專項檢查中發(fā)現(xiàn)**市金谷房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的云峰帝景項目，在未取得商品房預(yù)銷售許可證情況下擅自進行商品房預(yù)售活動，市建設(shè)局依據(jù)《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》對其處以2萬元罰款；泗陽縣建設(shè)局發(fā)現(xiàn)**市恒生房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)的清華園變相收取訂房款34.5萬元，違規(guī)面積約1.8萬平方米，立即責(zé)令其停止預(yù)售，退返所收訂金。

二是查處《商品房買賣合同》不規(guī)范行為。沭陽縣建設(shè)局對東方名都、長江家園、祥和花園等項目合同中分攤面積和套內(nèi)面積未寫明、沒有明確約定公共部分歸業(yè)主所有等違規(guī)現(xiàn)象責(zé)令限期改正；鹽城澤園房地產(chǎn)開發(fā)公司泗陽分公司未按規(guī)定使用示范合同文本，泗陽建設(shè)局已責(zé)令其整改到位，并在全行業(yè)內(nèi)予以通報。

三是加大對商品房交付使用的監(jiān)管力度。我市**市強盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的青華花苑項目在未進行竣工驗收備案的情況下擅自交付商品房，市建設(shè)局依照《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》對其進行10萬元的行政處罰。

四是加大對房地產(chǎn)評估機構(gòu)監(jiān)管力度。認真貫徹落實建設(shè)部、中國人民銀行《關(guān)于加強房地產(chǎn)估價監(jiān)管有關(guān)問題的通知》精神，2007年1月25曰，市建設(shè)局召開全市房地產(chǎn)評估機構(gòu)專題會議，結(jié)合當前評估市場評估報告不規(guī)范等現(xiàn)象提出相關(guān)整頓要求，加強對房地產(chǎn)評估機構(gòu)的監(jiān)管力度，并在市區(qū)對評估機構(gòu)實行評估報告留存登記制度。

(二)工商部門加大房地產(chǎn)廣告和經(jīng)紀機構(gòu)違規(guī)行為查處力度

由市工商局牽頭，組織縣區(qū)局、基層分局工商部門采取三級聯(lián)動的方式，通過媒體監(jiān)督、群眾舉報、曰常巡查以及集中整治等多種途徑，共立案查處房地產(chǎn)違法廣告案件20多件，罰沒款達23.6萬元。

一是嚴肅查處廣告中的違法違規(guī)行為。**潤城置業(yè)有限公司在未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)和預(yù)售許可證情況下，發(fā)布濱河名城房地產(chǎn)預(yù)售廣告案等5件違法廣告，被罰沒款4.3萬元。沭陽縣恒通房地產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)布內(nèi)容為“開盤3天銷售率達65、開盤4天銷售率70”的虛假廣告宣傳和有關(guān)房地產(chǎn)位置、周邊環(huán)境等虛假廣告宣傳案件4件，被罰款7.8萬元；另外，查處了未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外，并在廣告中使用“最佳、絕版、升值潛力、投資回報”等房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)9家，罰款11.5萬元。

二是加強房地產(chǎn)經(jīng)紀違規(guī)行為監(jiān)管。針對市區(qū)房產(chǎn)中介投訴較多的現(xiàn)象，宿城工商分局充分發(fā)揮12315投訴舉報網(wǎng)絡(luò)作用，公布舉報電話，加大宣傳力度，重拳出擊，集中查處房地產(chǎn)中介違法欺詐行為，取締無照經(jīng)營戶10戶，查處利用虛假信息騙取中介、服務(wù)、看房費等中介4家，罰沒款800元。

（三）物價部門加大房地產(chǎn)價格監(jiān)管力度

一是推行住宅商品房強制“成本認證”制度。從3月1曰開始在全市推行的“住宅商品房成本認證制度”，對所有開發(fā)銷售經(jīng)濟適用房和普通住宅商品房（含多層和高層）實行成本認證（別墅型高檔住宅、商業(yè)用房履行成本備案手續(xù)）。這項措施實施以來，共有7家開發(fā)商參與認證。進行成本認證達到了一舉三得的效果：價格部門、建設(shè)部門按月對認證結(jié)果進行匯總、分析，提供政府調(diào)控房地產(chǎn)市場決策參考；稅務(wù)部門也可依據(jù)認證資料加強稅收征管工作；開發(fā)企業(yè)可以根據(jù)成本認證結(jié)論，結(jié)合市場供求，合理制定商品房銷售價格。

二是堅決查處違反“一價清”行為。我市在商品房開發(fā)企業(yè)中推行商品房銷售“一價清”制度，開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，必須在銷售窗口標明最終銷售價格，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得在商品房銷售價格之外收取未經(jīng)價格主管部門批準的任何費用。此次檢查中，泗洪建設(shè)局發(fā)現(xiàn)**市富園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將應(yīng)該由企業(yè)繳納的測繪費，轉(zhuǎn)嫁到業(yè)主頭上的違規(guī)行為，立即下發(fā)整改通知書，責(zé)令其立即更正。

三、率先開展房地產(chǎn)專項執(zhí)法監(jiān)察，切實維護房地產(chǎn)市場秩序

今年2月28曰，我市紀委、監(jiān)察局會同國土、規(guī)劃、建設(shè)、審計、國稅、地稅、財政等部門在全國率先啟動了房地產(chǎn)市場專項執(zhí)法監(jiān)察工作，比國家八部委召開全房房地產(chǎn)秩序?qū)ｍ椪翁崆?個月。為保障本次專項執(zhí)法監(jiān)察工作的順利開展，我市專門成立了房地產(chǎn)市場專項執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從成員單位抽調(diào)人員集中辦公，各縣（區(qū)）和市各相關(guān)部門也分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組并明確專人負責(zé)，認真抓好落實，并將2002年1月1曰至2006年12月31曰全市新增建設(shè)用地房地產(chǎn)開發(fā)項目全部列入執(zhí)法監(jiān)察范圍，重點對這些項目的用地受讓方式、用地規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、規(guī)費繳納、稅收征繳、銷售許可、市場秩序等方面開展執(zhí)法監(jiān)察。目前此項工作進展有序，階段性成效明顯，全市2002年至2006年房地產(chǎn)開發(fā)項目613個，存在問題項目253個，通過自查自糾，已經(jīng)整改到位項目75個，追繳土地出讓金3.29億元、追繳各項規(guī)費1922.68萬元，并扣押了價值2000萬元房產(chǎn)、移交司法機關(guān)追繳土地出讓金案件2件、收回土地4宗，追繳稅收393.26萬元。

四、存在的主要問題

通過企業(yè)自查、基層排查以及整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的抽查情況看，我市認真貫徹房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策措施，在整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序方面，做了一定的工作，取得了一定的效果，房地產(chǎn)交易秩序有所好轉(zhuǎn)，群眾滿意度有所提升。但是，我們也清醒地認識到，房地產(chǎn)交易秩序不規(guī)范的問題還沒有得到根本解決，主要表現(xiàn)在：一是房地產(chǎn)交易中還存在侵害群眾合法權(quán)益現(xiàn)象，各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對專項整治工作的認識和重視程度上還應(yīng)加大；二是各縣區(qū)的房地產(chǎn)交易秩序整治工作效果還不太平衡，工作力度、工作措施有待深化；三是房地產(chǎn)中介市場秩序整治力量投入不足，整治效果不明顯；四是針對房地產(chǎn)竣工交付中時有發(fā)生的違規(guī)現(xiàn)象，必須進一步規(guī)范開發(fā)企業(yè)竣工交付使用行為。

五、下一階段工作打算

（一）鞏固階段性成果，總結(jié)好的經(jīng)驗和作法。我市建設(shè)、物價、工商三部門將在鞏固前一階段交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞒晒幕A(chǔ)上，明確部門職責(zé)，加大管理力度，同時加強部門協(xié)調(diào)溝通，實行部門間信息資源共享，交流好的經(jīng)驗和作法，把整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序作為一項長期工作，堅持不懈地抓好，做到目標不放、力度不減、繼續(xù)深化，切實做好第三階段的工作。通過對一批典型案例查處和曝光，震懾各種違法違規(guī)行為，規(guī)范房地產(chǎn)交易中各種市場主體依法誠信經(jīng)營，切實保護消費者的合法權(quán)益。

（二）聯(lián)合“十一部門”開展全市房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?。按照國家八部?月6曰召開的全國房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ麟娨曤娫挄h精神，近期，市建設(shè)局將牽頭組織市工商、物價、稅務(wù)等十一部門圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易等問題聯(lián)手開展一次規(guī)模大、范圍廣、力度強的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪位顒樱詮娀沂蟹康禺a(chǎn)市場監(jiān)管力度，依法打擊房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。

（三）注重長效管理，進一步做好房地產(chǎn)市場管理的基礎(chǔ)性工作。一是按照省各部門的要求，盡快建立誠信制度。把行政手段和市場手段結(jié)合起來，加強輿論監(jiān)督，將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)法人的基本情況、經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營中違規(guī)或違法劣跡以及受到的處罰等記入企業(yè)和個人的信用檔案，向社會公示、接受社會監(jiān)督。二是建立涉房企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理制度。加強對涉房企業(yè)市場行為和質(zhì)量行為的監(jiān)管，把是否有不良記錄、違規(guī)違法行為作為年檢和晉級審批的重要條件。對房地產(chǎn)市場準入的各項條件嚴格標準，并進行動態(tài)評價，注銷一批不合格的涉房企業(yè)。三是加強房地產(chǎn)信息化建設(shè)。在全市推廣商品房銷售合同網(wǎng)上備案，從技術(shù)上杜絕商品房預(yù)銷售中的違規(guī)行為。加強對房地產(chǎn)開發(fā)和銷售人員的培訓(xùn)，推行房地產(chǎn)開發(fā)項目管理人員和商品房銷售人員持證上崗制度，依法查處房地產(chǎn)市場合同欺詐行為，切實保護住房消費者合法權(quán)益。四是由建設(shè)部門會同工商部門聯(lián)合進行房地產(chǎn)經(jīng)紀咨詢從業(yè)人員上崗培訓(xùn)，凡在市區(qū)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀咨詢業(yè)務(wù)的中介人員，原則上需持有房地產(chǎn)經(jīng)紀人證書，以規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)的從業(yè)行為，確保房地產(chǎn)交易市場健康發(fā)展。

雖然我市的整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序工作取得了一些成效，但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，因此我們將以省房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞫讲榻M來宿檢查指導(dǎo)工作為動力，進一步加大工作力度，扎實有效，積極穩(wěn)妥地推進我市專項整治工作，維護我市房地產(chǎn)交易良好秩序。

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第二篇：市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪螀R報材料

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省房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪味讲榻M:

首先,我代表**市房地產(chǎn)交易秩序整治小組對省建設(shè)廳、省物價局、省工商局聯(lián)合檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)來我市檢查指導(dǎo)，表示熱烈的歡迎和衷心地感謝！根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)[2006]37號）和《關(guān)于進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》（建住房[2006]166號）文件精神，按照《關(guān)于印發(fā)全省房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪畏桨傅耐ㄖ罚ㄌK建房[2006]407號）要求，我市在房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪紊希瑘猿帧包c面結(jié)合,防治并重”，不斷加強對房地產(chǎn)市場交易行為的監(jiān)管，取得了階段性成效?，F(xiàn)將我市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪吻闆r匯報如下：

一、2006年以來房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪蔚幕厩闆r

按照國家和省整頓房地產(chǎn)交易秩序相關(guān)文件統(tǒng)一部署，我市建設(shè)、物價、工商三部門認真學(xué)習(xí)貫徹房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪蔚木?，召開專題會議，研究分析我市房地產(chǎn)市場交易實際情況，討論落實我市專項整治方案和重點，通過近半年的努力，我市的房地產(chǎn)市場交易秩序階段性成果明顯，自專項整治開展以來，共查處了商品房違規(guī)銷售3起，不規(guī)范廣告20余起，違反商品房“一價清”行為1起，共進行約35.6萬元行政處罰，下達了整改通知書30余份，有效地落實了房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的各項制度和措施。我市在房地產(chǎn)交易秩序整治活動中主要做好以下幾個方面的：

（一）建立機構(gòu)，扎實推進專項整治迅速開展。自2006年9月6曰三部委電視電話會議召開后，我市高度重視，迅速行動，早于全省近一個月時間在全市開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ棛z查。市建設(shè)局、市工商局、市物價局聯(lián)合成立專項整治協(xié)調(diào)小組，市建設(shè)局分管局長任組長，市物價局、工商局分管局長任副組長。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局房管處，市建設(shè)局、市物價局、市工商局相關(guān)處室同志參加辦公室。同時要求各縣參照市區(qū)機制制定整治方案，有計劃分步驟扎實開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪?，切實把整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序落到實處。目前，各成員單位分工明確，配合密切，協(xié)調(diào)順暢，專項整治進展順利。

（二）周密計劃，制定詳細的專項整治方案。我市的專項整治活動共分為四個階段：第一階段（2006年9月6曰-30曰）宣傳發(fā)動、部署安排階段。制定下發(fā)了《**市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪畏桨浮?，市建設(shè)、物價、工商等部門成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全違法、違規(guī)問題的處理機制，并建立方便快捷的投訴渠道。第二階段（2006年10月-2007年3月）自查自糾與督查階段。建設(shè)、物價、工商三部門根據(jù)專項整治的要求進行自查、自糾，并督查各縣管理部門落實專項整治的各項。對發(fā)現(xiàn)的問題自行整改，對查處的案件按照有關(guān)規(guī)定進行處理。第三階段（2007年4月—2007年7月）經(jīng)驗、鞏固成果階段。建設(shè)、物價、工商部門根據(jù)專項整治的情況寫出報告分別報省建設(shè)廳、省物價局、省工商總局。以專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組名義召開一次座談會。對第二階段的進行，推廣好的經(jīng)驗和作法，提出規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的有關(guān)政策措施。繼續(xù)鞏固房地產(chǎn)交易信息公示制度，完善的房地產(chǎn)市場監(jiān)管機制。第四階段（2007年8月—2007年9月）推進制度建設(shè)、建立長效機制階段。房地產(chǎn)交易秩序整治的經(jīng)驗，研究規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的下一步。通過制定政策、出臺法規(guī)的方式將有效規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的做法固定下來，推進房地產(chǎn)交易的制度建設(shè)、建立房地產(chǎn)交易規(guī)范發(fā)展的長效機制。目前第一、二階段已告一段落，依據(jù)省、市的文件精神和部署，下一步繼續(xù)加大力度推進房地產(chǎn)交易專項整治的開展，認真做好第三階段的，并做好轉(zhuǎn)段銜接。

（三）明確分工，深入專項整治的各個重點環(huán)節(jié)。根據(jù)全省房地產(chǎn)交易秩序活動安排意見，我市重點開展了查處整治商品房預(yù)售許可管理、商品房預(yù)（銷）售活動的動態(tài)監(jiān)管、房地產(chǎn)廣告發(fā)布管理、房地產(chǎn)展銷活動管理、商品房預(yù)（銷）售合同管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀管理等六個方面的活動內(nèi)容。市建設(shè)局從商品房預(yù)售許可管理、商品房預(yù)（銷）售活動的動態(tài)監(jiān)管、商品房預(yù)（銷）售合同備案、房地產(chǎn)經(jīng)紀人員職業(yè)資格管理等方面入手；市物價局從房地產(chǎn)價格成本構(gòu)成及相關(guān)收費的監(jiān)督管理等方面入手；市工商局從房地產(chǎn)展銷登記管理、房地產(chǎn)廣告管理等方面入手，加大了各自行業(yè)監(jiān)管的力度；同時三部門聯(lián)合執(zhí)法，加強房地產(chǎn)交易秩序各類違法違規(guī)行為的查處，對全市進行了大規(guī)模、集中拉網(wǎng)式排查。

（四）加強宣傳，營造濃厚專項整治活動氛圍。一是召開專題會議，加強宣傳。為使本次專項整治活動取得實效，9月15曰我市召開了全市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪未髸?，市建設(shè)局分管局長作了動員講話，就本次整治活

動的意義、目的、檢查內(nèi)容和具體活動安排作了專題部署。建設(shè)、物價、工商三部門還公布了投訴舉報電話，歡迎廣大消費者積極參與投訴和舉報。二是利用輿論媒體營造聲勢。與**曰報社聯(lián)合開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“誠信宣言”活動，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，推出了一批有實力、講誠信的開發(fā)企業(yè)、中介企業(yè)和樓盤，為消費者豎起了一座購房指示牌，切實保護了消費者合法權(quán)益。三是為市民咨詢、投訴設(shè)立了“快速通道”和交流平臺。認真做好網(wǎng)上**和**建設(shè)信息網(wǎng)投訴咨詢，并在建設(shè)“12319”投訴熱線基礎(chǔ)上，將辦公室和手機號碼公布給投訴人。在處理各項投訴中始終堅持“以人為本，高效快捷”的指導(dǎo)思想。2006年受理房地產(chǎn)交易秩序方面的電話投訴110件、網(wǎng)上**投訴89件，受理信訪投訴25件、來訪320人次。

二、開展房地產(chǎn)市場交易秩序整治以來取得的成效

市建設(shè)、工商、物價三部門按照《**市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪畏桨浮芬?，通力合作、周密部署、分項排查，把握房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪沃攸c，圍繞房地產(chǎn)交易中容易發(fā)生違法違規(guī)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位扎實開展各項整治，目前我市房地產(chǎn)交易秩序整治已取得一定的成效。

（一）建設(shè)部門加大房地產(chǎn)交易違規(guī)行為查處力度

一是查處無預(yù)售許可證銷售商品房行為。市建設(shè)局在專項檢查中發(fā)現(xiàn)**市金谷房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的云峰帝景項目，在未取得商品房預(yù)銷售許可證情況下擅自進行商品房預(yù)售活動，市建設(shè)局依據(jù)《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》對其處以2萬元罰款；泗陽縣建設(shè)局發(fā)現(xiàn)**市恒生房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)的清華園變相收取訂房款34.5萬元，違規(guī)面積約1.8萬平方米，立即責(zé)令其停止預(yù)售，退返所收訂金。

二是查處《商品房買賣合同》不規(guī)范行為。沭陽縣建設(shè)局對東方名都、長江家園、祥和花園等項目合同中分攤面積和套內(nèi)面積未寫明、沒有明確約定公共部分歸業(yè)主所有等違規(guī)現(xiàn)象責(zé)令限期改正；鹽城澤園房地產(chǎn)開發(fā)公司泗陽分公司未按規(guī)定使用示范合同文本，泗陽建設(shè)局已責(zé)令其整改到位，并在全行業(yè)內(nèi)予以通報。

三是加大對商品房交付使用的監(jiān)管力度。我市**市強盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的青華花苑項目在未進行竣工驗收備案的情況下擅自交付商品房，市建設(shè)局依照《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》對其進行10萬元的行政處罰。

四是加大對房地產(chǎn)評估機構(gòu)監(jiān)管力度。認真貫徹落實建設(shè)部、中國人民銀行《關(guān)于加強房地產(chǎn)估價監(jiān)管有關(guān)問題的通知》精神，2007年1月25曰，市建設(shè)局召開全市房地產(chǎn)評估機構(gòu)專題會議，結(jié)合當前評估市場評估報告不規(guī)范等現(xiàn)象提出相關(guān)整頓要求，加強對房地產(chǎn)評估機構(gòu)的監(jiān)管力度，并在市區(qū)對評估機構(gòu)實行評估報告留存登記制度。

(二)工商部門加大房地產(chǎn)廣告和經(jīng)紀機構(gòu)違規(guī)行為查處力度

由市工商局牽頭，組織縣區(qū)局、基層分局工商部門采取三級聯(lián)動的方式，通過媒體監(jiān)督、群眾舉報、曰常巡查以及集中整治等多種途徑，共立案查處房地產(chǎn)違法廣告案件20多件，罰沒款達23.6萬元。

一是嚴肅查處廣告中的違法違規(guī)行為。**潤城置業(yè)有限公司在未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)和預(yù)售許可證情況下，發(fā)布濱河名城房地產(chǎn)預(yù)售廣告案等5件違法廣告，被罰沒款4.3萬元。沭陽縣恒通房地產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)布內(nèi)容為“開盤3天銷售率達65、開盤4天銷售率70”的虛假廣告宣傳和有關(guān)房地產(chǎn)位置、周邊環(huán)境等虛假廣告宣傳案件4件，被罰款7.8萬元；另外，查處了未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外，并在廣告中使用“最佳、絕版、升值潛力、投資回報”等房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)9家，罰款11.5萬元。

二是加強房地產(chǎn)經(jīng)紀違規(guī)行為監(jiān)管。針對市區(qū)房產(chǎn)中介投訴較多的現(xiàn)象，宿城工商分局充分發(fā)揮12315投訴舉報網(wǎng)絡(luò)作用，公布舉報電話，加大宣傳力度，重拳出擊，集中查處房地產(chǎn)中介違法欺詐行為，取締無照經(jīng)營戶10戶，查處利用虛假信息騙取中介、服務(wù)、看房費等中介4家，罰沒款800元。

（三）物價部門加大房地產(chǎn)價格監(jiān)管力度

一是推行住宅商品房強制“成本認證”制度。從3月1曰開始在全市推行的“住宅商品房成本認證制度”，對所有開發(fā)銷售經(jīng)濟適用房和普通住宅商品房（含多層和高層）實行成本認證（別墅型高檔住宅、商業(yè)用房履行成本備案手續(xù)）。這項措施實施以來，共有7家開發(fā)商參與認證。進行成本認證達到了一舉三得的效果：價格部門、建設(shè)部門按月對認證結(jié)果進行匯總、分析，提供政府調(diào)控房地產(chǎn)市場決策參考；稅務(wù)部門也可依據(jù)認證資料加強稅收征管；開發(fā)企業(yè)可以根據(jù)成本認證結(jié)論，結(jié)合市場供求，合理制定商品房銷售價格。

二是堅決查處違反“一價清”行為。我市在商品房開發(fā)企業(yè)中推行商品房銷售“一價清”制度，開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，必須在銷售窗口標明最終銷售價格，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得在商品房銷售價格之外收取未經(jīng)價格主管部門批準的任何費用。此次檢查中，泗洪建設(shè)局發(fā)現(xiàn)**市富園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將應(yīng)該由企業(yè)繳納的測繪費，轉(zhuǎn)嫁到業(yè)主頭上的違規(guī)行為，立即下發(fā)整改通知書，責(zé)令其立即更正。

三、率先開展房地產(chǎn)專項執(zhí)法監(jiān)察，切實維護房地產(chǎn)市場秩序

今年2月28曰，我市紀委、監(jiān)察局會同國土、規(guī)劃、建設(shè)、審計、國稅、地稅、財政等部門在全國率先啟動了房地產(chǎn)市場專項執(zhí)法監(jiān)察，比國家八部委召開全房房地產(chǎn)秩序?qū)ｍ椪翁崆?個月。為保障本次專項執(zhí)法監(jiān)察的順利開展，我市專門成立了房地產(chǎn)市場專項執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，并從成員單位抽調(diào)人員集中辦公，各縣（區(qū)）和市各相關(guān)部門也分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組并明確專人負責(zé)，認真抓好落實，并將2002年1月1曰至2006年12月31曰全市新增建設(shè)用地房地產(chǎn)開發(fā)項目全部列入執(zhí)法監(jiān)察范圍，重點對這些項目的用地受讓方式、用地規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、規(guī)費繳納、稅收征繳、銷售許可、市場秩序等方面開展執(zhí)法監(jiān)察。目前此項進展有序，階段性成效明顯，全市2002年至2006年房地產(chǎn)開發(fā)項目613個，存在問題項目253個，通過自查自糾，已經(jīng)整改到位項目75個，追繳土地出讓金3.29億元、追繳各項規(guī)費1922.68萬元，并扣押了價值2000萬元房產(chǎn)、移交司法機關(guān)追繳土地出讓金案件2件、收回土地4宗，追繳稅收393.26萬元。

四、存在的主要問題

通過企業(yè)自查、基層排查以及整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的抽查情況看，我市認真貫徹房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策措施，在整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序方面，做了一定的，取得了一定的效果，房地產(chǎn)交易秩序有所好轉(zhuǎn)，群眾滿意度有所提升。但是，我們也清醒地認識到，房地產(chǎn)交易秩序不規(guī)范的問題還沒有得到根本解決，主要表現(xiàn)在：一是房地產(chǎn)交易中還存在侵害群眾合法權(quán)益現(xiàn)象，各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對專項整治的認識和重視程度上還應(yīng)加大；二是各縣區(qū)的房地產(chǎn)交易秩序整治效果還不太平衡，力度、措施有待深化；三是房地產(chǎn)中介市場秩序整治力量投入不足，整治效果不明顯；四是針對房地產(chǎn)竣工交付中時有發(fā)生的違規(guī)現(xiàn)象，必須進一步規(guī)范開發(fā)企業(yè)竣工交付使用行為。

五、下一階段打算

（一）鞏固階段性成果，好的經(jīng)驗和作法。我市建設(shè)、物價、工商三部門將在鞏固前一階段交易秩序?qū)ｍ椪纬晒幕A(chǔ)上，明確部門職責(zé)，加大管理力度，同時加強部門協(xié)調(diào)溝通，實行部門間信息資源共享，交流好的經(jīng)驗和作法，把整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序作為一項長期，堅持不懈地抓好，做到目標不放、力度不減、繼續(xù)深化，切實做好第三階段的。通過對一批典型案例查處和曝光，震懾各種違法違規(guī)行為，規(guī)范房地產(chǎn)交易中各種市場主體依法誠信經(jīng)營，切實保護消費者的合法權(quán)益。

（二）聯(lián)合“十一部門”開展全市房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪?。按照國家八部?月6曰召開的全國房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪坞娨曤娫挄h精神，近期，市建設(shè)局將牽頭組織市工商、物價、稅務(wù)等十一部門圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易等問題聯(lián)手開展一次規(guī)模大、范圍廣、力度強的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪位顒?，以強化我市房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度，依法打擊房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。

（三）注重長效管理，進一步做好房地產(chǎn)市場管理的基礎(chǔ)性。一是按照省各部門的要求，盡快建立誠信制度。把行政手段和市場手段結(jié)合起來，加強輿論監(jiān)督，將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)法人的基本情況、經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營中違規(guī)或違法劣跡以及受到的處罰等記入企業(yè)和個人的信用檔案，向社會公示、接受社會監(jiān)督。二是建立涉房企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理制度。加強對涉房企業(yè)市場行為和質(zhì)量行為的監(jiān)管，把是否有不良記錄、違規(guī)違法行為作為年檢和晉級審批的重要條件。對房地產(chǎn)市場準入的各項條件嚴格標準，并進行動態(tài)評價，注銷一批不合格的涉房企業(yè)。三是加強房地產(chǎn)信息化建設(shè)。在全市推廣商品房銷售合同網(wǎng)上備案，從技術(shù)上杜絕商品房預(yù)銷售中的違規(guī)行為。加強對房地產(chǎn)開發(fā)和銷售人員的培訓(xùn)，推行房地產(chǎn)開發(fā)項目管理人員和商品房銷售人員持證上崗制度，依法查處房地產(chǎn)市場合同欺詐行為，切實保護住房消費者合法權(quán)益。四是由建設(shè)部門會同工商部門聯(lián)合進行房地產(chǎn)經(jīng)紀咨詢從業(yè)人員上崗培訓(xùn)，凡在市區(qū)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀咨詢業(yè)務(wù)的中介人員，原則上需持有房地產(chǎn)經(jīng)紀人證書，以規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)的從業(yè)行為，確保房地產(chǎn)交易市場健康發(fā)展。

雖然我市的整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序取得了一些成效，但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，因此我們將以省房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪味讲榻M來宿檢查指導(dǎo)為動力，進一步加大力度，扎實有效，積極穩(wěn)妥地推進我市專項整治，維護我市房地產(chǎn)交易良好秩序。

《市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪螀R報材料》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪螀R報材料。qLG

動的意義、目的、檢查內(nèi)容和具體活動安排作了專題部署。建設(shè)、物價、工商三部門還公布了投訴舉報電話，歡迎廣大消費者積極參與投訴和舉報。二是利用輿論媒體營造聲勢。與**曰報社聯(lián)合開展房地產(chǎn)

開發(fā)企業(yè)“誠信宣言”活動，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，推出了一批有實力、講誠信的開發(fā)企業(yè)、中介企業(yè)和樓盤，為消費者豎起了一座購房指示牌，切實保護了消費者合法權(quán)益。三是為市民咨詢、投訴設(shè)立了“快速通道”和交流平臺。認真做好網(wǎng)上**和**建設(shè)信息網(wǎng)投訴咨詢，并在建設(shè)“12319”投訴熱線基礎(chǔ)上，將辦公室和手機號碼公布給投訴人。在處理各項投訴中始終堅持“以人為本，高效快捷”的指導(dǎo)思想。2006年受理房地產(chǎn)交易秩序方面的電話投訴110件、網(wǎng)上**投訴89件，受理信訪投訴25件、來訪320人次。

二、開展房地產(chǎn)市場交易秩序整治以來取得的成效

市建設(shè)、工商、物價三部門按照《**市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪畏桨浮芬?，通力合作、周密部署、分項排查，把握房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪沃攸c，圍繞房地產(chǎn)交易中容易發(fā)生違法違規(guī)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位扎實開展各項整治，目前我市房地產(chǎn)交易秩序整治已取得一定的成效。

（一）建設(shè)部門加大房地產(chǎn)交易違規(guī)行為查處力度

一是查處無預(yù)售許可證銷售商品房行為。市建設(shè)局在專項檢查中發(fā)現(xiàn)**市金谷房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的云峰帝景項目，在未取得商品房預(yù)銷售許可證情況下擅自進行商品房預(yù)售活動，市建設(shè)局依據(jù)《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》對其處以2萬元罰款；泗陽縣建設(shè)局發(fā)現(xiàn)**市恒生房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)的清華園變相收取訂房款34.5萬元，違規(guī)面積約1.8萬平方米，立即責(zé)令其停止預(yù)售，退返所收訂金。

二是查處《商品房買賣合同》不規(guī)范行為。沭陽縣建設(shè)局對東方名都、長江家園、祥和花園等項目合同中分攤面積和套內(nèi)面積未寫明、沒有明確約定公共部分歸業(yè)主所有等違規(guī)現(xiàn)象責(zé)令限期改正；鹽城澤園房地產(chǎn)開發(fā)公司泗陽分公司未按規(guī)定使用示范合同文本，泗陽建設(shè)局已責(zé)令其整改到位，并在全行業(yè)內(nèi)予以通報。

三是加大對商品房交付使用的監(jiān)管力度。我市**市強盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的青華花苑項目在未進行竣工驗收備案的情況下擅自交付商品房，市建設(shè)局依照《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》對其進行10萬元的行政處罰。

四是加大對房地產(chǎn)評估機構(gòu)監(jiān)管力度。認真貫徹落實建設(shè)部、中國人民銀行《關(guān)于加強房地產(chǎn)估價監(jiān)管有關(guān)問題的通知》精神，2007年1月25曰，市建設(shè)局召開全市房地產(chǎn)評估機構(gòu)專題會議，結(jié)合當前評估市場評估報告不規(guī)范等現(xiàn)象提出相關(guān)整頓要求，加強對房地產(chǎn)評估機構(gòu)的監(jiān)管力度，并在市區(qū)對評估機構(gòu)實行評估報告留存登記制度。

(二)工商部門加大房地產(chǎn)廣告和經(jīng)紀機構(gòu)違規(guī)行為查處力度

由市工商局牽頭，組織縣區(qū)局、基層分局工商部門采取三級聯(lián)動的方式，通過媒體監(jiān)督、群眾舉報、曰常巡查以及集中整治等多種途徑，共立案查處房地產(chǎn)違法廣告案件20多件，罰沒款達23.6萬元。

一是嚴肅查處廣告中的違法違規(guī)行為。**潤城置業(yè)有限公司在未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)和預(yù)售許可證情況下，發(fā)布濱河名城房地產(chǎn)預(yù)售廣告案等5件違法廣告，被罰沒款4.3萬元。沭陽縣恒通房地產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)布內(nèi)容為“開盤3天銷售率達65、開盤4天銷售率70”的虛假廣告宣傳和有關(guān)房地產(chǎn)位置、周邊環(huán)境等虛假廣告宣傳案件4件，被罰款7.8萬元；另外，查處了未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外，并在廣告中使用“最佳、絕版、升值潛力、投資回報”等房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)9家，罰款11.5萬元。

二是加強房地產(chǎn)經(jīng)紀違規(guī)行為監(jiān)管。針對市區(qū)房產(chǎn)中介投訴較多的現(xiàn)象，宿城工商分局充分發(fā)揮12315投訴舉報網(wǎng)絡(luò)作用，公布舉報電話，加大宣傳力度，重拳出擊，集中查處房地產(chǎn)中介違法欺詐行為，取締無照經(jīng)營戶10戶，查處利用虛假信息騙取中介、服務(wù)、看房費等中介4家，罰沒款800元。

（三）物價部門加大房地產(chǎn)價格監(jiān)管力度

一是推行住宅商品房強制“成本認證”制度。從3月1曰開始在全市推行的“住宅商品房成本認證制度”，對所有開發(fā)銷售經(jīng)濟適用房和普通住宅商品房（含多層和高層）實行成本認證（別墅型高檔住宅、商業(yè)用房履行成本備案手續(xù)）。這項措施實施以來，共有7家開發(fā)商參與認證。進行成本認證達到了一舉三得的效果：價格部門、建設(shè)部門按月對認證結(jié)果進行匯總、分析，提供政府調(diào)控房地產(chǎn)市場決策參考；稅務(wù)部門也可依據(jù)認證資料加強稅收征管；開發(fā)企業(yè)可以根據(jù)成本認證結(jié)論，結(jié)合市場供求，合理制定商品房銷售價格。

二是堅決查處違反“一價清”行為。我市在商品房開發(fā)企業(yè)中推行商品房銷售“一價清”制度，開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，必須在銷售窗口標明最終銷售價格，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得在商品房銷售價格之外收取未經(jīng)價格主管部門批準的任何費用。此次檢查中，泗洪建設(shè)局發(fā)現(xiàn)**市富園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將應(yīng)該由企業(yè)繳納的測繪費，轉(zhuǎn)嫁到業(yè)主頭上的違規(guī)行為，立即下發(fā)整改通知書，責(zé)令其立即更正。

三、率先開展房地產(chǎn)專項執(zhí)法監(jiān)察，切實維護房地產(chǎn)市場秩序

今年2月28曰，我市紀委、監(jiān)察局會同國土、規(guī)劃、建設(shè)、審計、國稅、地稅、財政等部門在全國率先啟動了房地產(chǎn)市場專項執(zhí)法監(jiān)察，比國家八部委召開全房房地產(chǎn)秩序?qū)ｍ椪翁崆?個月。為保障本次專項執(zhí)法監(jiān)察的順利開展，我市專門成立了房地產(chǎn)市場專項執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，并從成員單位抽調(diào)人員集中辦公，各縣（區(qū)）和市各相關(guān)部門也分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組并明確專人負責(zé)，認真抓好落實，并將2002年1月1曰至2006年12月31曰全市新增建設(shè)用地房地產(chǎn)開發(fā)項目全部列入執(zhí)法監(jiān)察范圍，重點對這些項目的用地受讓方式、用地規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、規(guī)費繳納、稅收征繳、銷售許可、市場秩序等方面開展執(zhí)法監(jiān)察。目前此項進展有序，階段性成效明顯，全市2002年至2006年房地產(chǎn)開發(fā)項目613個，存在問題項目253個，通過自查自糾，已經(jīng)整改到位項目75個，追繳土地出讓金3.29億元、追繳各項規(guī)費1922.68萬元，并扣押了價值2000萬元房產(chǎn)、移交司法機關(guān)追繳土地出讓金案件2件、收回土地4宗，追繳稅收393.26萬元。

四、存在的主要問題

通過企業(yè)自查、基層排查以及整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的抽查情況看，我市認真貫徹房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策措施，在整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序方面，做了一定的，取得了一定的效果，房地產(chǎn)交易秩序有所好轉(zhuǎn)，群眾滿意度有所提升。但是，我們也清醒地認識到，房地產(chǎn)交易秩序不規(guī)范的問題還沒有得到根本解決，主要表現(xiàn)在：一是房地產(chǎn)交易中還存在侵害群眾合法權(quán)益現(xiàn)象，各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對專項整治的認識和重視程度上還應(yīng)加大；二是各縣區(qū)的房地產(chǎn)交易秩序整治效果還不太平衡，力度、措施有待深化；三是房地產(chǎn)中介市場秩序整治力量投入不足，整治效果不明顯；四是針對房地產(chǎn)竣工交付中時有發(fā)生的違規(guī)現(xiàn)象，必須進一步規(guī)范開發(fā)企業(yè)竣工交付使用行為。

五、下一階段打算

（一）鞏固階段性成果，好的經(jīng)驗和作法。我市建設(shè)、物價、工商三部門將在鞏固前一階段交易秩序?qū)ｍ椪纬晒幕A(chǔ)上，明確部門職責(zé)，加大管理力度，同時加強部門協(xié)調(diào)溝通，實行部門間信息資源共享，交流好的經(jīng)驗和作法，把整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序作為一項長期，堅持不懈地抓好，做到目標不放、力度不減、繼續(xù)深化，切實做好第三階段的。通過對一批典型案例查處和曝光，震懾各種違法違規(guī)行為，規(guī)范房地產(chǎn)交易中各種市場主體依法誠信經(jīng)營，切實保護消費者的合法權(quán)益。

（二）聯(lián)合“十一部門”開展全市房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪巍０凑諊野瞬课?月6曰召開的全國房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪坞娨曤娫挄h精神，近期，市建設(shè)局將牽頭組織市工商、物價、稅務(wù)等十一部門圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易等問題聯(lián)手開展一次規(guī)模大、范圍廣、力度強的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪位顒?，以強化我市房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度，依法打擊房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。

（三）注重長效管理，進一步做好房地產(chǎn)市場管理的基礎(chǔ)性。一是按照省各部門的要求，盡快建立誠信制度。把行政手段和市場手段結(jié)合起來，加強輿論監(jiān)督，將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)法人的基本情況、經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營中違規(guī)或違法劣跡以及受到的處罰等記入企業(yè)和個人的信用檔案，向社會公示、接受社會監(jiān)督。二是建立涉房企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理制度。加強對涉房企業(yè)市場行為和質(zhì)量行為的監(jiān)管，把是否有不良記錄、違規(guī)違法行為作為年檢和晉級審批的重要條件。對房地產(chǎn)市場準入的各項條件嚴格標準，并進行動態(tài)評價，注銷一批不合格的涉房企業(yè)。三是加強房地產(chǎn)信息化建設(shè)。在全市推廣商品房銷售合同網(wǎng)上備案，從技術(shù)上杜絕商品房預(yù)銷售中的違規(guī)行為。加強對房地產(chǎn)開發(fā)和銷售人員的培訓(xùn)，推行房地產(chǎn)開發(fā)項目管理人員和商品房銷售人員持證上崗制度，依法查處房地產(chǎn)市場合同欺詐行為，切實保護住房消費者合法權(quán)益。四是由建設(shè)部門會同工商部門聯(lián)合進行房地產(chǎn)經(jīng)紀咨詢從業(yè)人員上崗培訓(xùn)，凡在市區(qū)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀咨詢業(yè)務(wù)的中介人員，原則上需持有房地產(chǎn)經(jīng)紀人證書，以規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)的從業(yè)行為，確保房地產(chǎn)交易市場健康發(fā)展。

雖然我市的整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序取得了一些成效，但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，因此我們將以省房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪味讲榻M來宿檢查指導(dǎo)為動力，進一步加大力度，扎實有效，積極穩(wěn)妥地推進我市專項整治，維護我市房地產(chǎn)交易良好秩序。

《市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪螀R報材料(第2頁)》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪螀R報材料(第2頁)。qLG

第三篇：市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨?/a>

按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)〔XX〕37號）、《關(guān)于進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》（建住房〔XX〕166號）和《關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨傅耐ㄖ罚ńㄗ》俊瞂X〕216號）的要求，現(xiàn)就我市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪位顒又贫ㄈ缦鹿ぷ鞣桨浮?/p>

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一、房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪蔚闹笇?dǎo)思想和原則

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（一）指導(dǎo)思想

從實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，認真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實穩(wěn)定住房價格的通知》（國辦發(fā)明電〔XX〕8號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》（國辦發(fā)〔XX〕26號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)〔XX〕37號）、《關(guān)于進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》（建住房〔XX〕166號）等文件的要求，扎實有序地開展專項整治工作。堅持整頓規(guī)范和健康發(fā)展并重，標本兼治，綜合治理。加強市場監(jiān)管，加大查處力度，規(guī)范市場秩序；抓好制度建設(shè)，建立責(zé)任追究制度，培育市場信用體系，切實維護群眾合法權(quán)益，促進我市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

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（二）工作原則

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1、標本兼治，綜合治理。房地產(chǎn)交易秩序整治活動既要立足當前，又要著眼長遠，運用經(jīng)濟、法律、行政等多種手段進行綜合治理。

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2、把握政策，維護穩(wěn)定。要從我市的實際情況出發(fā)，堅持調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房價格與保護人民群眾住房權(quán)益相統(tǒng)一。既要查處房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，維護消費者合法權(quán)益，又要促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

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3、分工協(xié)作，密切配合。市房產(chǎn)局、物價局、工商局要分工協(xié)作，聯(lián)動整治。相關(guān)部門要切實落實治理責(zé)任，細化工作任務(wù)，解決突出問題，嚴格責(zé)任追究，并與治理商業(yè)賄賂、工作效能、紀檢、監(jiān)察工作實行聯(lián)動。

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二、房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪蔚墓ぷ鳈C構(gòu)、目標和任務(wù)

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（一）工作機構(gòu)

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1、市政府成立房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，市政府副秘書長曹俊良任組長，市房產(chǎn)局局長朱作清任常務(wù)副組長，市物價局局長計和生、市工商局局長孔祥華任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市房產(chǎn)局，由市物價局、市工商局、市消費者協(xié)會等相關(guān)部門抽調(diào)人員組成。辦公室主任由市房產(chǎn)局黨組成員劉觀明擔任。

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2、各縣（市、區(qū)）要相應(yīng)地成立專項整治工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊部署本地區(qū)的專項整治工作，切實落實專項整治工作的各項要求。

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（二）工作目標

通過專項整治，落實房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的各項制度和措施。重點查處房地產(chǎn)交易過程中的違法違規(guī)行為以及群眾投訴和媒體曝光的典型案例，切實解決群眾反映強烈的各類問題，使房地產(chǎn)違規(guī)銷售、利用虛假合同套取銀行貸款、偷逃稅款等違法違規(guī)行為得到有效遏制。虛假廣告和其他違法違規(guī)廣告以及在房地產(chǎn)銷售過程中實施欺詐，發(fā)布房地產(chǎn)交易虛假信息、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源等惡意炒作、哄抬房價、不正當競爭等擾亂市場秩序的行為得到及時查處。使房地產(chǎn)交易不斷規(guī)范，房地產(chǎn)市場信用體系不斷完善，創(chuàng)造公平競爭的市場秩序和規(guī)范誠信的市場環(huán)境。

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（三）工作任務(wù)

貫徹落實國辦發(fā)〔XX〕37號、建住房〔XX〕166號和九府廳發(fā)〔XX〕40號文件精神，房管、物價、工商部門按照各自的職責(zé)，承擔相應(yīng)的任務(wù)。

房管部門的主要任務(wù)是：負責(zé)商品房預(yù)售許可管理，商品房預(yù)（銷）售活動的動態(tài)監(jiān)管，商品房預(yù)（銷）售合同備案管理，房地產(chǎn)經(jīng)紀人員職業(yè)資格管理，會同工商行政管理部門加強房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)管理、房地產(chǎn)廣告管理和房地產(chǎn)展銷活動管理等。要加快構(gòu)筑房地產(chǎn)交易信息服務(wù)平臺，進一步完善房地產(chǎn)信用檔案體系。

物價部門的主要任務(wù)：負責(zé)房地產(chǎn)價格及相關(guān)收費的監(jiān)督管理。加強對房地產(chǎn)交易過程中各類違反價格法律、法規(guī)的行為的查處，會同房地產(chǎn)管理部門規(guī)范房地產(chǎn)交易行為。

工商部門的主要任務(wù)：嚴把房地產(chǎn)市場主體準入關(guān)，查處未經(jīng)核準擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、中介等違法行為。負責(zé)房地產(chǎn)展銷登記管理，房地產(chǎn)廣告管理，會同房產(chǎn)管理部門加強房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)管理，查處虛假廣告和其他違法違規(guī)廣告，查處合同違法和侵害消費者合法權(quán)益的違法行為；查處房地產(chǎn)交易中的不正當競爭行為。

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三、房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪蔚墓ぷ鳈C制和方式

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（一）工作機制

房管、物價、工商部門要認真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，加強部門間的協(xié)作配合，建立健全房地產(chǎn)交易信息共享、情況通報以及違法違規(guī)行為的聯(lián)合查處機制。

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（二）工作方式

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1、部門配合。房管、物價、工商部門要根據(jù)各自職能，落實各自職責(zé)，將整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作的任務(wù)，分解到具體部門。每一項工作，都要落實一個部門牽頭負責(zé)，有關(guān)部門予以積極配合。

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2、政府主導(dǎo)，多方參與。專項整治活動由政府主導(dǎo)，廣泛發(fā)動行業(yè)組織和社會公眾參與。采取政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的方式開展專項整治工作。

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3、加強監(jiān)督檢查。房管、物價、工商部門要將經(jīng)常性的督促檢查與重點抽查結(jié)合起來，看自查自糾是否落實。對自查自糾不力的單位，要及時加以督導(dǎo)；對拒不自查自糾、掩蓋問題的單位或個人，要從嚴處理。

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四、房地產(chǎn)交易秩序整治活動的步驟和要求

(一)工作步驟

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1、宣傳動員階段（XX年10月）

加強宣傳引導(dǎo)。通過各種形式，宣傳貫徹兩個“國八條”和“國六條”、九府廳發(fā)〔XX〕40號的精神，廣泛宣傳房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪蔚闹卮笠饬x，使參與專項整治的工作部門、市場主體、廣大人民群眾充分認識房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯闹匾院捅匾?，澄清錯誤觀念，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，增強參與的自覺性和主動性。



2、自查自糾階段（XX年11月—XX年12月）

各部門要根據(jù)建住房〔XX〕166號文件要求，自查商品房預(yù)售許可管理制度、建立健全商品房預(yù)（銷）售合同網(wǎng)上即時備案系統(tǒng)和房地產(chǎn)交易信息公示制度、預(yù)售合同登記備案制度等的落實情況。自檢商品房預(yù)售許可、價格、廣告監(jiān)管等各項管理制度是否健全。特別是房地產(chǎn)管理部門要結(jié)合房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)，加快完善房地產(chǎn)企業(yè)和執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)。



3、督促檢查階段（XX年12月—XX年年4月）

從XX年12月份開始，市房產(chǎn)局、物價局、工商局聯(lián)合組成督查小組對各縣(市、區(qū))的整治情況進行督查和抽查，對抽查過程中發(fā)現(xiàn)的整改不力的單位予以通報批評。



4、總結(jié)經(jīng)驗、鞏固成果階段（XX年年4月—XX年年8月）

以專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義召開一次由相關(guān)部門參加的工作座談會。對前期的整治工作進行總結(jié)，推廣各地好的經(jīng)驗和作法，鞏固已經(jīng)取得的整治成果，提出規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的有關(guān)政策措施。加快商品房預(yù)（銷）售合同網(wǎng)上即時備案系統(tǒng)的建設(shè)，繼續(xù)鞏固、完善房地產(chǎn)交易信息公示制度和房地產(chǎn)

第四篇：遼寧省房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪螌嵤┓桨?/a>

遼寧省房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪螌嵤┓桨?/p>

文 號：遼建發(fā)[2006]62號 發(fā)布日期：2006年12月1日 施行日期：2006年12月1日 發(fā)布機構(gòu)： 遼寧省建設(shè)廳

遼寧省發(fā)展和改革委員會 遼寧省工商行政管理局

遼寧省物價局

按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)[2006]37號）、《建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、國家工商行政管理總局關(guān)于進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序》（建住房[2006]166號）和《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨傅耐ㄖ?建住房[2006]216號)等文件的要求，現(xiàn)就我省房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪位顒又贫ㄈ缦鹿ぷ鞣桨福?/p>

一、房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪蔚闹笇?dǎo)思想及主要目標

（一）專項整治的指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實穩(wěn)定住房價格的通知》（國辦發(fā)明電?2005?8號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》（國辦發(fā)?2005?26號）、國辦發(fā)[2006]37號和建住房[2006]166號文件的要求，將思想高度統(tǒng)一到國家和省的決策與部署上來；堅持深化改革和加強法治并舉、整頓規(guī)范和促進健康發(fā)展并重，標本兼治，綜合治理。嚴格市場準入制度和項目審批，嚴肅查處房地產(chǎn)交易過程中各種違法違規(guī)行為，建立監(jiān)管長效機制，不斷完善法規(guī)、規(guī)章，營造監(jiān)管有力、市場規(guī)范、主體誠信的房地產(chǎn)市場環(huán)境，促進全省房地產(chǎn)市場持續(xù)、健康、有序的發(fā)展。

（二）專項整治的主要目標。通過對房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪?，嚴格落實國家、省、市等各級部門制定的房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的制度與措施；房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)中違法違規(guī)行為得到有效遏制并加大查處力度，房地產(chǎn)交易市場環(huán)境得到不斷凈化；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)得到教育，依法經(jīng)營意識明顯增強；行業(yè)管理部門依法行政能力進一步提高，房地產(chǎn)市場信用體系進一步健全，房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作機制進一步完善。

（三）專項整治的工作重點。

一是嚴格商品房預(yù)（銷）售許可管理，對未取得商品房預(yù)（銷）售許可證擅自銷售或以“內(nèi)部認購”、“內(nèi)部認定”、“內(nèi)部登記”等形式收取費用的行為，給予嚴肅查處；

二是加強對商品房預(yù)（銷）售活動的動態(tài)監(jiān)管，嚴厲打擊惡意炒作行為，包括發(fā)布虛假銷售信息、樓盤銷售進度等；

三是加強對房地產(chǎn)交易過程中各類違反價格法律法規(guī)行為的查處，重點是行業(yè)行政主管部門、房地產(chǎn)市場主體亂收費、亂加價、搭車加價等行為；

四是加強處理廣告中的違法違規(guī)行為，如未取得商品房預(yù)（銷）售許可證就發(fā)布商品房預(yù)（銷）售廣告的行為；

五是嚴肅查處經(jīng)營行為中的欺詐行為，如隨意降低設(shè)計標準、建筑材料以次充好、交易的房屋面積縮水、捂盤惜售、囤積房源等行為；

六是強化商品房預(yù)（銷）售合同管理，依法規(guī)范企業(yè)商品房買賣合同，努力推行商品房買賣合同網(wǎng)上備案制度。查處利用虛假合同套取銀行貸款、偷逃稅款等行為；

七是加強房地產(chǎn)經(jīng)紀管理，凈化市場環(huán)境；

八是嚴厲查處房地產(chǎn)市場主體的違法違規(guī)行為，重點是未取得資質(zhì)從事房地產(chǎn)市場經(jīng)營活動的，以各種方式租賃、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)或營業(yè)執(zhí)照等行為，為他人非法從事房地產(chǎn)市場經(jīng)營活動提供便利條件的行為。

二、專項整治的工作機制

（一）工作機構(gòu)

1、省建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會、省物價、省工商行政管理局成立省專項整治工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地的專項整治工作。建設(shè)廳分管副廳長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，發(fā)展改革委、物價局、工商局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)廳住宅與房地產(chǎn)業(yè)處，房地產(chǎn)業(yè)處處長任辦公室主任，發(fā)展改革委財金處、物價局價檢處、工商局市場處參加辦公室工作。

2、省建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革委、物價局、工商行政管理部門之間密切合作，對各地加強監(jiān)督、檢查，對執(zhí)行不力的市給予通報。

3、各市要在市政府統(tǒng)籌安排下，由建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革、物價、工商行政管理部門盡快聯(lián)合成立專項整治工作協(xié)調(diào)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實落實專項整治工作的各項要求。請各市將專項整治工作方案、領(lǐng)導(dǎo)小組名單報分別報省建設(shè)廳、發(fā)展改革委、物價局、工商局備案。

（二）工作任務(wù)

貫徹落實國辦發(fā)?2006?37號和建住房[2006]166號文件精神，建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革、物價、工商行政管理部門按照各自的職責(zé)，承擔相應(yīng)的任務(wù)。建設(shè)（房地產(chǎn)）管理部門的主要任務(wù)是：負責(zé)商品房預(yù)售許可管理，商品房預(yù)（銷）售活動的動態(tài)監(jiān)管，商品房預(yù)（銷）售合同備案管理，房地產(chǎn)經(jīng)紀人員職業(yè)資格管理，會同工商行政管理部門加強房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)管理、房地產(chǎn)廣告管理和房地產(chǎn)展銷活動管理等。房地產(chǎn)管理部門要加快構(gòu)筑房地產(chǎn)交易信息服務(wù)平臺，進一步完善房地產(chǎn)信用檔案體系。發(fā)展改革管理部門的主要任務(wù)：負責(zé)房地產(chǎn)交易專項整治有關(guān)政策貫徹監(jiān)督管理。會同建設(shè)（房地產(chǎn)）管理部門制定房地產(chǎn)交易專項整治有關(guān)政策，推進房地產(chǎn)企業(yè)和執(zhí)（從）業(yè)人員信用體系建設(shè)，并監(jiān)督落實。物價管理部門的主要任務(wù)：負責(zé)房地產(chǎn)價格及相關(guān)收費的監(jiān)督管理。會同建設(shè)（房地產(chǎn)）管理部門加強對房地產(chǎn)交易過程中各類違反價格法律、法規(guī)的行為的查處，規(guī)范房地產(chǎn)交易行為。工商行政管理部門的主要任務(wù)：負責(zé)房地產(chǎn)展銷會的登記管理，房地產(chǎn)廣告管理，會同建設(shè)（房地產(chǎn)）管理部門加強房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)管理，查處虛假廣告和其他違法違規(guī)廣告，查處合同違法和侵害消費者合法權(quán)益的違法行為。

（三）工作方式

1、部門配合，各負其責(zé)。建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革、物價、工商行政管理部門要根據(jù)各自職能，落實各自職責(zé)，將整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作的任務(wù)，分解到具體部門。每一項工作，都要落實一個部門牽頭負責(zé)，有關(guān)部門予以積極配合

2、政府主導(dǎo)，多方參與。專項整治活動由政府主導(dǎo)，堅持政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的方式，廣泛發(fā)動行業(yè)組織和社會公眾參與，確?；顒邮盏綄嶋H效果。

3、加強監(jiān)督，嚴肅查處。各地建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革、物價、工商行政管理部門要將經(jīng)常性的督促檢查與重點抽查結(jié)合起來，看各方主體自查自糾是否落實。對自查自糾不力的單位，要及時加以督導(dǎo)；對拒不自查自糾、掩蓋問題的單位或個人，要從嚴處理。

三、專項整治活動的部署

(一)第一階段（2006年12月）宣傳發(fā)動、部署安排階段

1、各地建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革委、物價、工商行政管理部門成立專門的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對房地產(chǎn)交易秩序整治工作進行具體部署，落實工作方案和時間表，建立健全違法、違規(guī)問題的處理機制。

2、建立方便快捷的投訴渠道。各市、縣（含縣級市）建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革、物價、工商行政管理部門建立并向社會公示專項治理舉報投訴電話、信箱（包括電子信箱）。省建設(shè)廳、發(fā)展改革委、物價局、工商局匯總后在網(wǎng)站上公布。

3、加強宣傳引導(dǎo)。通過各種形式，宣傳貫徹兩個“國八條”和“國六條”的精神，廣泛宣傳房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪蔚闹卮笠饬x，使參與專項整治的工作部門、市場主體、廣大人民群眾充分認識房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯闹匾院捅匾裕吻邋e誤觀念，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來，增強參與專項整治工作的自覺性和主動性。

4、各部門要根據(jù)建住房[2006]166號文件要求，自檢商品房預(yù)售許可、價格、廣告監(jiān)管等各項管理制度是否健全。特別是房地產(chǎn)管理部門要結(jié)合房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)，加快完善房地產(chǎn)企業(yè)和執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)。

(二)第二階段（2006年1月—2007年3月）自查自糾與督查階段

1、各地建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革、物價、工商行政管理部門根據(jù)專項整治的要求進行自查、自糾，并對各區(qū)、縣（含縣級市）管理部門落實專項整治各項工作的情況進行督察。自查的重點是商品房預(yù)售許可管理制度、建立健全商品房預(yù)（銷）售合同網(wǎng)上即時備案系統(tǒng)和房地產(chǎn)交易信息公示制度、預(yù)售合同登記備案制度等的落實情況。對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，對查處的案件按照有關(guān)規(guī)定進行處理。

2、從2006年1月份開始，在各地認真開展檢查的基礎(chǔ)上，由省建設(shè)行政主管部門牽頭，會同省發(fā)展改革委、物價、工商、監(jiān)察等部門組成聯(lián)合檢查組，對全省重點城市整治情況進行督查和抽查。抽查比例原則上為在建項目的30%。對抽查過程中發(fā)現(xiàn)的整改不力的地區(qū)予以通報批評，具體檢查時間另行通知。(三)第三階段（2007年4月—2007年7月）總結(jié)經(jīng)驗、鞏固成果階段

1、各地建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革委、物價、工商行政管理部門根據(jù)專項整治情況寫出總結(jié)報告分別報省建設(shè)廳、發(fā)展改革委、工商局、物價局。省建設(shè)廳會同省發(fā)展改革委、物價局、工商局對整治情況進行匯總，針對發(fā)現(xiàn)的突出問題，提出下一階段整治工作的重點。

2、以專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義召開一次由相關(guān)部門參加的工作座談會，對第二階段的工作進行總結(jié)，推廣各地好的經(jīng)驗和做法，鞏固已經(jīng)取得的整治成果，提出規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的有關(guān)政策措施。

3、積極建設(shè)、完善商品房預(yù)（銷）售合同網(wǎng)上即時備案制度、房地產(chǎn)交易信息公示制度和房地產(chǎn)信用公示制度，建立房地產(chǎn)市場監(jiān)管長效機制。

(四)第四階段（2007年8月—2007年9月）推進制度建設(shè)、建立長效機制階段

1、總結(jié)房地產(chǎn)交易秩序整治的工作經(jīng)驗，研究規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的下一步工作。通過制定政策、出臺法規(guī)的方式將有效規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的做法固定下來，推進房地產(chǎn)交易的制度建設(shè)、建立房地產(chǎn)交易規(guī)范發(fā)展的長效機制。

2、各地要建立健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)，完善對房地產(chǎn)特別是商品住房市場運行情況的動態(tài)監(jiān)測。

3、對整改效果顯著的單位予以表彰；對整改不力、群眾反映強烈的單位，予以通報批評。

四、專項整治的工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識 各地要從大局和長遠出發(fā)，充分認識整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序工作的重要意義。要堅持標本兼治，綜合治理，既要立足當前，又要著眼長遠，運用經(jīng)濟、法律、行政等多種手段進行綜合治理，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決問題，建立健全長效機制；堅持調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房價格與保護人民群眾住房權(quán)益相統(tǒng)一，既要查處房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，維護消費者合法權(quán)益，又要促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

（二）突出重點，嚴格執(zhí)法 各地建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革委、物價、工商行政管理部門要把查處房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的違法違規(guī)案件，貫穿于專項整治工作的始終。要組織力量，重點查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)囤積土地、炒樓花、炒樓號，捂盤惜售、哄抬房價，發(fā)布虛假信息和廣告、違規(guī)銷售、合同欺詐；中介機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員利用虛假信息騙取中介費、服務(wù)費、看房費，在代理買賣過程中賺取差價等侵害消費者合法權(quán)益的行為。對影響惡劣、后果嚴重的大案、要案，要依法從嚴懲處，并及時通過新聞媒體向社會公布處理結(jié)果。經(jīng)查處的違法違規(guī)案件，一律作為不良記錄記入企業(yè)的信用檔案，并向社會公示。2006年12底以前，各地要上報查處的涉及房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、中介服務(wù)等有關(guān)方面的2-3個典型案例。

（三）分工協(xié)作，密切配合 各地建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革委、物價、工商行政管理部門要分工協(xié)作，聯(lián)動整治。相關(guān)部門要切實落實治理責(zé)任，細化工作任務(wù)，解決突出問題，嚴格責(zé)任追究，并與治理商業(yè)賄賂、規(guī)劃效能監(jiān)察工作實行聯(lián)動。要加強信息溝通，從今年12月份開始，各地要在每月10日之前，將上月專項整治和案件查處情況上報省建設(shè)廳、發(fā)展改革委和工商局。各地的好經(jīng)驗、好做法，省各有關(guān)部門將及時推廣，指導(dǎo)各地工作開展。

附：關(guān)于成立房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲄f(xié)調(diào)及辦公室的通知

遼寧省建設(shè)廳遼寧省發(fā)展和改革委員會遼寧省工商行政管理局 遼寧省物價局二〇〇六年十二月一日

第五篇：房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪位顒庸ぷ鞣桨?/a>

按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)[2006]37號）和《建設(shè)部國家發(fā)展改革委員會國家工商行政管理總局關(guān)于進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》（建住房[2006]166號）的要求，現(xiàn)就房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪位顒又贫ㄈ缦鹿ぷ鞣桨浮?/p>

一、房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪蔚闹笇?dǎo)思想和原則

（一）指導(dǎo)思想

從實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，認真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實穩(wěn)定住房價格的通知》（國辦發(fā)明電〔2005〕8號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2005〕26號）、國辦發(fā)[2006]37號和建住房[2006]166號文件的要求，扎實有序地開展專項整治工作。堅持深化改革和加強法治并舉、整頓規(guī)范和健康發(fā)展并重，標本兼治，綜合治理。嚴格市場準入和項目審批，加強市場監(jiān)管，加大查處力度，規(guī)范市場秩序；抓好制度建設(shè)，完善法規(guī)，建立責(zé)任追究制度，培育市場信用體系，切實維護群眾合法權(quán)益，促進我國房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

（二）工作原則

1、標本兼治，綜合治理。房地產(chǎn)交易秩序整治活動既要立足當前，又要著眼長遠，運用經(jīng)濟、法律、行政等多種手段進行綜合治理。

2、把握政策，維護穩(wěn)定。要從我國國情出發(fā)，堅持調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房價格與保護人民群眾住房權(quán)益相統(tǒng)一。既要查處房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，維護消費者合法權(quán)益，又要促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

3、分工協(xié)作，密切配合。各級建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價格）、工商行政管理部門要分工協(xié)作，聯(lián)動整治。相關(guān)部門要切實落實治理責(zé)任，細化工作任務(wù)，解決突出問題，嚴格責(zé)任追究，并與治理商業(yè)賄賂、規(guī)劃效能監(jiān)察工作實行聯(lián)動。

二、專項整治的工作機構(gòu)、目標和任務(wù)

（一）工作機構(gòu)

1、在房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控部際聯(lián)席會議工作制度下，建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、國家工商總局成立專項整治工作協(xié)調(diào)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地的專項整治工作。建設(shè)部副部長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，國家發(fā)展改革委、國家工商總局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司，該司司長任辦公室主任，國家發(fā)展改革委價檢司、國家工商總局消費者權(quán)益保護局參加辦公室工作。

2、各地也應(yīng)比照中央國家機關(guān)工作機制開展整治工作。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價格）、工商行政管理部門要密切合作，結(jié)合本地實際，抓緊部署本地區(qū)的專項整治工作，并加強監(jiān)督、檢查，對執(zhí)行不力的市、縣（區(qū)）給予通報。

3、各城市要在市政府統(tǒng)籌安排下，建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價格）、工商行政管理部門盡快成立專項整治工作協(xié)調(diào)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實落實專項整治工作的各項要求。

（二）工作目標

通過專項整治，落實房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的各項制度和措施。重點查處房地產(chǎn)交易過程中的違法違規(guī)行為以及群眾投訴和媒體曝光的典型案例，切實解決群眾反映強烈的各類問題，使房地產(chǎn)違規(guī)銷售、利用虛假合同套取銀行貸款、偷逃稅款等違法違規(guī)行為得到有效遏制。虛假廣告和其他違法違規(guī)廣告，以及在地產(chǎn)銷售過程中實施欺詐，發(fā)布房地產(chǎn)交易虛假信息、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源等惡意炒作、哄抬房價等擾亂市場秩序的行為得到及時查處。使房地產(chǎn)交易不斷規(guī)范，房地產(chǎn)市場信用體系不斷完善，創(chuàng)造公平競爭的市場秩序和規(guī)范誠信的市場環(huán)境。

（三）工作任務(wù)

貫徹落實國辦發(fā)〔2006〕37號和建住房[2006]166號文件精神，建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價格）、工商行政管理部門按照各自的職責(zé)，承擔相應(yīng)的任務(wù)。

建設(shè)（房地產(chǎn)）管理部門的主要任務(wù)是：負責(zé)商品房預(yù)售許可管理，商品房預(yù)（銷）售活動的動態(tài)監(jiān)管，商品房預(yù)（銷）售合同備案管理，房地產(chǎn)經(jīng)紀人員職業(yè)資格管理，會同工商行政管理部門加強房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)管理、房地產(chǎn)廣告管理和房地產(chǎn)展銷活動管理等。房地產(chǎn)管理部門要加快構(gòu)筑房地產(chǎn)交易信息服務(wù)平臺，進一步完善房地產(chǎn)信用檔案體系。

發(fā)展改革（價格）部門的主要任務(wù)：負責(zé)房地產(chǎn)價格及相關(guān)收費的監(jiān)督管理。會同建設(shè)（房地產(chǎn)）管理部門加強對房地產(chǎn)交易過程中各類違反價格法律、法規(guī)的行為的查處，規(guī)范房地產(chǎn)交易行為。

工商行政管理部門的主要任務(wù)：負責(zé)房地產(chǎn)展銷登記管理，房地產(chǎn)廣告管理，會同建設(shè)（房地產(chǎn)）管理部門加強房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)管理，查處虛假廣告和其他違法違規(guī)廣告，查處合同違法和侵害消費者合法權(quán)益的違法行為。

三、房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪蔚墓ぷ鳈C制和方式

（一）健全工作機制

各級建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價格）、工商行政管理部門要認真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，加強部門間的協(xié)作配合，建立健全房地產(chǎn)交易信息共享、情況通報以及違法違規(guī)行為的聯(lián)合查處機制。

（二）工作方式

1、部門配合。建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價格）、工商行政管理部門要根據(jù)各自職能，落實各自職責(zé)，將整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作的任務(wù)，分解到具體部門。每一項工作，都要落實一個部門牽頭負責(zé)，有關(guān)部門予以積極配合。

2、政府主導(dǎo)，多方參與。專項整治活動由政府主導(dǎo)，廣泛發(fā)動行業(yè)組織和社會公眾參與。采取政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的方式開展專項整治工作。

3、加強監(jiān)督檢查。各級建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價格）、工商行政管理部門要將經(jīng)常性的督促檢查與重點抽查結(jié)合起來，看自查自糾是否落實。對自查自糾不力的單位，要及時加以督導(dǎo)；對拒不自查自糾、掩蓋問題的單位或個人，要從嚴處理。

四、房地產(chǎn)交易秩序整治活動的部署和要求

（一）房地產(chǎn)交易秩序整治活動的部署

第一階段（2006年9月）宣傳發(fā)動、部署安排階段

1、各級建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價格）、工商行政管理部門成立專門的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全違法、違規(guī)問題的處理機制。

2、建立方便快捷的投訴渠道。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價格）、工商行政管理部門建立并公示專門針對專項治理活動的舉報投訴電話、信箱（包括電子信箱）。建設(shè)部、發(fā)展改革委、國家工商總局匯總后在網(wǎng)站上公布。

3、各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價格）、工商行政管理部門對房地產(chǎn)交易秩序整治工作進行具體部署，落實工作方案和時間表。

4、加強宣傳引導(dǎo)。通過各種形式，宣傳貫徹兩個“國八條”和“國六條”的精神，廣泛宣傳房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪蔚闹卮笠饬x，使參與專項整治的工作部門、市場主體、廣大人民群眾充分認識房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯闹匾院捅匾裕吻邋e誤觀念，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，增強參與的自覺性和主動性。

5、各部門要根據(jù)建住房[2006]166號文件要求，自檢商品房預(yù)售許可、價格、廣告監(jiān)管等各項管理制度是否健全。特別是房地產(chǎn)管理部門要結(jié)合房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)，加快完善房地產(chǎn)企業(yè)和執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)。

第二階段（2006年10月—2007年3月）自查自糾與督查階段

1、各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價格）、工商行政管理部門根據(jù)專項整治的要求進行自查、自糾，并督查各區(qū)、縣管理部門落實專項整治的各項工作。自查的重點是商品房預(yù)售許可管理制度、建立健全商品房預(yù)（銷）售合同網(wǎng)上即時備案系統(tǒng)和房地產(chǎn)交易信息公示制度、預(yù)售合同登記備案制度等的落實情況。對發(fā)現(xiàn)的問題自行整改，對查處的案件按照有關(guān)規(guī)定進行處理。

2、從2006年12月份開始，建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、國家工商總局聯(lián)合組成督查小組對全國部分城市的整治情況進行督查和抽查，對抽查過程中發(fā)現(xiàn)的整改不力的地區(qū)予以通報批評。

第三階段（2007年4月—2007年7月）總結(jié)經(jīng)驗、鞏固成果階段

1、各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價格）、工商行政管理部門根據(jù)專項整治的實際情況寫出總結(jié)報告分別報建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、國家工商總局。建設(shè)部會同國家發(fā)展改革委、國家工商總局對整治情況進行匯總，針對發(fā)現(xiàn)的突出問題，提出下一階段整治工作的重點。

2、以專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義召開一次由相關(guān)部門參加的工作座談會。對第二階段的工作進行總結(jié)，推廣各地好的經(jīng)驗和作法，鞏固已經(jīng)取得的整治成果，提出規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的有關(guān)政策措施。

3、繼續(xù)鞏固、完善商品房預(yù)（銷）售合同網(wǎng)上即時備案制度、房地產(chǎn)交易信息公示制度和房地產(chǎn)信用公示制度，建立長效的房地產(chǎn)市場監(jiān)管機制。

第四階段（2007年8月—2007年9月）推進制度建設(shè)、建立長效機制階段

1、總結(jié)房地產(chǎn)交易秩序整治的工作經(jīng)驗，研究規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的下一步工作。通過制定政策、出臺法規(guī)的方式將有效規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的作法固定下來，推進房地產(chǎn)交易的制度建設(shè)、建立房地產(chǎn)交易規(guī)范發(fā)展的長效機制。

2、各地要建立健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)，完善對房地產(chǎn)特別是商品住房市場運行情況的動態(tài)監(jiān)測。

3、對整改效果顯著的單位予以表彰；對整改不力、群眾反映強烈的單位，予以通報批評。

（二）嚴肅查處違法違規(guī)案件

1、各級建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價格）、工商行政管理部門要把查處房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的違法違規(guī)案件工作貫穿于專項整治工作的始終。要組織力量，重點查處當前嚴重影響房價穩(wěn)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)囤積土地、炒樓花、炒樓號，捂盤惜售、哄抬房價，發(fā)布虛假信息和廣告、違規(guī)銷售、欺詐；中介機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員利用虛假信息騙取中介費、服務(wù)費、看房費，在代理買賣過程中賺取差價等違法違規(guī)行為；合同違法和侵害消費者合法權(quán)益的行為。

2、要繼續(xù)加大對房地產(chǎn)交易過程中典型違法違規(guī)案例的查處力度。對影響惡劣、后果嚴重的大案、要案，要依法從嚴懲處，并及時通過新聞媒體向社會公布處理結(jié)果。

3、經(jīng)查處的違法違規(guī)案件，一律作為不良記錄記入該企業(yè)的信用檔案，并向社會公示。

（三）其他要求

1、各級建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價格）、工商行政管理部門應(yīng)通過新聞媒體及時報道整治工作的進展及違法違規(guī)案件的查處情況。

2、各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)（房地產(chǎn)）、發(fā)展改革（價格）、工商行政管理部門應(yīng)將專項整治工作中有關(guān)情況及時分別報建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、國家工商總局。2006年11月底以前，各地要上報查處的涉及房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、中介服務(wù)等有關(guān)方面的3個典型案例。

整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序查處情況表

違規(guī)類型 查處

預(yù)售違規(guī)

1.未取得預(yù)售許可證預(yù)售商品房

2.以認購(包括認定、登記、選號等)、收取預(yù)定款性質(zhì)費用等各種形式變相預(yù)售商品房 3.取得預(yù)售許可證后未在規(guī)定時間內(nèi)開始預(yù)售商品房 4.其他情況：

惡意炒作行為

1.房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布虛假信息 2.炒賣房號 3.捂盤惜售 4.囤積房源

5.房地產(chǎn)企業(yè)縱容雇傭工作人員炒作房價 6.其他情況：

廣告違規(guī)

1.未取得預(yù)售許可證發(fā)布預(yù)售廣告 2.廣告中承諾售后包租、返本銷售

3.廣告中有關(guān)房地產(chǎn)項目名稱、面積、價格、用途、位置、周邊環(huán)境、配套設(shè)施等內(nèi)容虛假違法 4.其他情況：

銷售合同違規(guī)

1.未按相關(guān)規(guī)定與購房者簽訂規(guī)范的商品房預(yù)（銷）售合同

2.房地產(chǎn)企業(yè)制定的銷售合同格式或條款有免除自己責(zé)任、加重購房人責(zé)任、或排除購房人合法權(quán)利的行為

3.訂立合同前未向購房人明示（預(yù)）銷售合同示范文本及格式條款 4.其他情況：

房地產(chǎn)經(jīng)紀違規(guī)

1.未取得營業(yè)執(zhí)照從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù) 2.未按規(guī)定采用經(jīng)紀合同示范文本

3.房地產(chǎn)經(jīng)紀人利用虛假信息騙取中介費、服務(wù)費、看房費等費用 4.在代理買賣過程中賺取差價 5.經(jīng)紀機構(gòu)直接從事商品房買賣 6.其他情況：

價格違法行為

1.房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違規(guī)收費 2.銷售商品房未實行明碼標價 3.經(jīng)濟適用住房不執(zhí)行政府指導(dǎo)價 4．其他價格違法行為