第一篇：BT模式投資建設(shè)合同補(bǔ)充協(xié)議

黔西縣黔洪路道路改造工程

BT模式投資建設(shè)合同補(bǔ)充協(xié)議

甲方：黔西縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司

乙方：貴州淇玲交通建筑工程有限公司

協(xié)議事由：

黔西縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）與貴州淇玲交通建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）簽訂關(guān)于《黔西縣黔洪路道路改造工程BT模式投資建設(shè)的合同》為根據(jù)。該項(xiàng)目于2011年2月16日正式開(kāi)工建設(shè)，封閉施工。在實(shí)施該項(xiàng)工程中，由于該項(xiàng)目邊設(shè)計(jì)邊施工，甲方提供的施工設(shè)計(jì)文件與實(shí)際施工中情況不符，且施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況變化較大。甲方提供的施工設(shè)計(jì)圖文件不能包含工程全部?jī)?nèi)容，合同總價(jià)不明，不能及時(shí)完善合同清單，直至4月份甲方才提供相對(duì)完整的施工圖紙文件。

綜上，為了該項(xiàng)目的順利實(shí)施，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，訂立該合同的補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議作為合同的補(bǔ)充文件，與該合同具有共同的法律責(zé)任。雙方承諾共同履行遵守。

一、決算總價(jià)：乙方根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)簽證及工程變更，竣工圖紙文件明確的工程量進(jìn)行決算。經(jīng)丙方、監(jiān)理單位和跟蹤審計(jì)單位審核后報(bào)黔西縣審計(jì)局審計(jì)，以審計(jì)確認(rèn)的造價(jià)作為該項(xiàng)工程的決算總額。

二、計(jì)價(jià)方式：按照貴州省五部計(jì)價(jià)定額（2004版）《貴州省建設(shè)廳關(guān)于貴州省2004版五部計(jì)價(jià)定額有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行第二次綜合解釋的通知》黔建施通[2008]297號(hào)文件執(zhí)行定額取費(fèi)。

三、其他依據(jù)該合同條款執(zhí)行。

四、經(jīng)甲乙兩方代表人或其授權(quán)代表人簽字，雙方蓋章后生效。合同約定事項(xiàng)完畢后失效。

五、本補(bǔ)充協(xié)議一式陸份，甲乙雙方各執(zhí)叁份。

甲方：（蓋章）

代表：

地址：

時(shí)間： 甲方：（蓋章）代表： 地址： 時(shí)間：

第二篇：BOT和BT建設(shè)模式

BT和BOT項(xiàng)目是什么意思

作者：余闖 轉(zhuǎn)載 文章來(lái)源：岳西網(wǎng) 更新時(shí)間：2011-8-29

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BT和BOT項(xiàng)目是什么意思

BT投資是BOT的一種變換形式，是指一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作通過(guò)項(xiàng)目管理公司總承包后，由承包方墊資進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)驗(yàn)收完畢再移交給項(xiàng)目業(yè)主。BOT是對(duì)Build-Own-Transfer（建設(shè)—擁有—轉(zhuǎn)讓?zhuān)┖虰uild-Operate-Transfer（建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓?zhuān)┬问降暮?jiǎn)稱(chēng)，現(xiàn)在通常指后一種含義。而B(niǎo)T是BOT的一種歷史演變，即Build-Transfer（建設(shè)—轉(zhuǎn)讓?zhuān)?，政府通過(guò)特許協(xié)議，引入國(guó)外資金或民間資金進(jìn)行專(zhuān)屬于政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完工后，該項(xiàng)目設(shè)施的有關(guān)權(quán)利按協(xié)議由政府贖回。

通俗地說(shuō)，BT投資也是一種“交鑰匙工程”，社會(huì)投資人投資、建設(shè)，建設(shè)完成以后“交鑰匙”，政府再回購(gòu)，回購(gòu)時(shí)考慮投資人的合理收益。除了BT演變方式外，BOT的演變形式還有BOOT方式，即建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)—移交；BOO方式，即建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)；BLT方式，即建設(shè)—租

52047 賃—移交；BOOST方式，即建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)—補(bǔ)貼—移交；BTO方式，即建設(shè)—移交—運(yùn)營(yíng)等。標(biāo)準(zhǔn)意義的BOT項(xiàng)目較多，但類(lèi)似BOT項(xiàng)目的BT卻并不多見(jiàn)。BT投資模式的缺陷

BT項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用過(guò)大。采用BT方式必須經(jīng)過(guò)確定項(xiàng)目、項(xiàng)目準(zhǔn)備、招標(biāo)、談判、簽署與BT有關(guān)的合同，移交等階段，涉及政府許可、審批以及外匯擔(dān)保等諸多環(huán)節(jié)，牽扯的范圍廣，復(fù)雜性強(qiáng)，操作的難度大，障礙多，不易實(shí)施，最重要的是融資成本也因中間環(huán)節(jié)多而增高。BT方式中的融資監(jiān)管難度大。由于BT法律性質(zhì)的特殊性，法律關(guān)系的復(fù)雜性，而且是一種合同的組合，因此，融資監(jiān)管難度大。

BT項(xiàng)目的分包情況嚴(yán)重。由于BT方式中政府只與項(xiàng)目總承包人發(fā)生直接聯(lián)系，建議由項(xiàng)目企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)，因此，項(xiàng)目的落實(shí)可能被細(xì)化，建設(shè)項(xiàng)目的分包將愈顯嚴(yán)重。

BT項(xiàng)目質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證。在BT項(xiàng)目中，政府雖規(guī)定督促和協(xié)助投資方建立三級(jí)質(zhì)量保證體系，申請(qǐng)政府質(zhì)量監(jiān)督，健全各項(xiàng)管理制度，抓好安全生產(chǎn)。但是，投資方出于其利益考慮，在BT項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、施工進(jìn)度等方面存在問(wèn)題，建設(shè)質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證。如何解決BT投資模式缺陷

面對(duì)這些缺陷，各地政府的掌控能力是比較差的，政府BT投資建設(shè)項(xiàng)目在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，仍不同程度地存在著一部分項(xiàng)目管理在政府有關(guān)部門(mén)內(nèi)封閉運(yùn)作，有時(shí)甚至出現(xiàn)違反建設(shè)程序的操作。在具體項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，也不同程度地存在著對(duì)項(xiàng)目功能與方案審核不力、政企不分、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏、管理粗放、地方壟斷和地方保護(hù)、缺乏競(jìng)爭(zhēng)，甚至出現(xiàn)“尋租”腐敗等問(wèn)題。實(shí)際上，人們很容易發(fā)現(xiàn)，一些地方政府的BT項(xiàng)目，明顯沒(méi)有按照已有的招投標(biāo)和政府特許經(jīng)營(yíng)的有關(guān)法規(guī)和政策辦理。完善BT投資已是當(dāng)務(wù)之急

除了完善BT運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化政府對(duì)BT項(xiàng)目的監(jiān)督之外，建立BT應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，確定風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)，擬定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)回避對(duì)策也顯得非常重要。另外，政府運(yùn)作BT應(yīng)考慮引入獨(dú)立第三方的中介服務(wù)。目前，國(guó)內(nèi)外著名投資工程咨詢(xún)和設(shè)計(jì)單位都有很強(qiáng)的BT投資專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，如中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司等。在融資和資本運(yùn)作上可以聘請(qǐng)證券公司或著名投資咨詢(xún)公司為其服務(wù)。

由于我國(guó)BT誕生的時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)少，是新生事物，因此，最基本、最重要的是要有明確的合同法律保護(hù)，同時(shí)，在管理上，對(duì)項(xiàng)目的投資概算、設(shè)計(jì)方案的確定，工程質(zhì)量的檢驗(yàn)以及財(cái)務(wù)審計(jì)都應(yīng)從法律上確定政府權(quán)力。但目前，我國(guó)尚沒(méi)有關(guān)于BT的專(zhuān)門(mén)立法，所以更應(yīng)加快立法步伐。

什么是BT模式

BT模式的概念

1.BT是英文Build（建設(shè)）和Transfer（移交）縮寫(xiě)形式，意即“建設(shè)--移交”，是政府利用非政府資金來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式。

2.BT模式是BOT模式的一種變換形式，指一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作通過(guò)項(xiàng)目公司總承包，融資、建設(shè)驗(yàn)收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項(xiàng)目總投資加上合理回報(bào)的過(guò)程。

3.目前采用BT模式籌集建設(shè)資金成了項(xiàng)目融資的一種新模式。BT模式產(chǎn)生的背景

1.隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展及國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策的實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施投資的銀根壓縮受到前所未有的沖擊，如何籌集建設(shè)資金成了制約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵。

2.原有的投資融資格局存在重大的缺陷，金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、建設(shè)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)市場(chǎng)在很大程度上被人為阻隔，資金缺乏有效的封閉管理，風(fēng)險(xiǎn)和收益分擔(dān)不對(duì)稱(chēng)，金融機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)商、建設(shè)企業(yè)不能形成以項(xiàng)目為核心的有機(jī)循環(huán)閉合體，優(yōu)勢(shì)不能相補(bǔ)，資源沒(méi)有得到合理流動(dòng)與運(yùn)用。BT模式的運(yùn)作

1.政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，完成項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、籌劃報(bào)批等前期工作，將項(xiàng)目融資和建設(shè)的特許權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資方（依法注冊(cè)成立的國(guó)有或私有建筑企業(yè)），銀行或其他金融機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目未來(lái)的收益情況對(duì)投資方的經(jīng)濟(jì)等實(shí)力情況為項(xiàng)目提供融資貸款，政府與投資方簽訂BT投資合同，投資方組建BT項(xiàng)目公司，投資方在建設(shè)期間行使業(yè)主職能，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行融資、建設(shè)、并承擔(dān)建設(shè)期間的風(fēng)險(xiǎn)。

2.項(xiàng)目竣工后，按BT合同，投資方將完工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目移交給政府，政府按約定總價(jià)（或計(jì)量總價(jià)加上合理回報(bào)）按比例分期償還投資方的融資和建設(shè)費(fèi)用。

3.政府在BT投資全過(guò)程中行使監(jiān)管，保證BT投資項(xiàng)目的順利融資、建設(shè)、移交。投資方是否具有與項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的實(shí)力，是BT項(xiàng)目能否順利建設(shè)和移交的關(guān)鍵 實(shí)施BT模式的依據(jù)

1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二條“政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。”

2.根據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)部[2003]30號(hào)《關(guān)于關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》第四章第七條“鼓勵(lì)有投融資能力的工程總承包企業(yè)，對(duì)具備條件的工程項(xiàng)目，根據(jù)業(yè)主的要求按照建設(shè)—轉(zhuǎn)讓(BT)、建設(shè)--經(jīng)營(yíng)--轉(zhuǎn)讓(BOT)、建設(shè)—擁有--經(jīng)營(yíng)(BOO)、建設(shè)--擁有--經(jīng)營(yíng)--轉(zhuǎn)讓(BOOT)等方式組織實(shí)施?！?BT模式的運(yùn)作過(guò)程

1.項(xiàng)目的確定階段：政府對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng),完成項(xiàng)目建設(shè)書(shū)、可行性研究、籌劃報(bào)批等工作；

2.項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段：政府確定融資模式、貸款金額的時(shí)間及數(shù)量上的要求、償還資金的計(jì)劃安排等工作；

3.項(xiàng)目的合同確定階段：政府確定投資方，談判商定雙方的權(quán)利與義務(wù)等工作；

4.項(xiàng)目的建設(shè)階段：參與各方按BT合同要求，行使權(quán)利，履行義務(wù)；

5.項(xiàng)目的移交階段：竣工驗(yàn)收合格、合同期滿(mǎn)，投資方有償移交給政府，政府按約定總價(jià)，按比例分期償還投資方的融資和建設(shè)費(fèi)用。BT模式的特點(diǎn)

1.BT模式僅適用于政府基礎(chǔ)設(shè)施非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)；

2.政府利用的資金是非政府資金，是通過(guò)投資方融資的資金，融資的資金可以是銀行的，也可以是其他金融機(jī)構(gòu)或私有的，可以是外資的也可以是國(guó)內(nèi)的；

3.BT模式僅是一種新的投資融資模式，BT模式的重點(diǎn)是B階段；

4.投資方在移交時(shí)不存在投資方在建成后進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，獲取經(jīng)營(yíng)收入；

5.政府按比例分期向投資方支付合同的約定總價(jià)。

什么是BOT模式

BOT的模式概念

BOT是英文Build－Operate－Transfer的縮寫(xiě)，通常直譯為“建設(shè)－經(jīng)營(yíng)－轉(zhuǎn)讓”。BOT實(shí)質(zhì)上是基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的一種方式，以政府和私人機(jī)構(gòu)之間達(dá)成協(xié)議為前提，由政府向私人機(jī)構(gòu)頒布特許，允許其在一定時(shí)期內(nèi)籌集資金建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施并管理和經(jīng)營(yíng)該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。政府對(duì)該機(jī)構(gòu)提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量和價(jià)格可以有所限制，但保證私人資本具有獲取利潤(rùn)的機(jī)會(huì)。整個(gè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)由政府和私人機(jī)構(gòu)分擔(dān)。當(dāng)特許期限結(jié)束時(shí)，私人機(jī)構(gòu)按約定將該設(shè)施移交給政府部門(mén)，轉(zhuǎn)由政府指定部門(mén)經(jīng)營(yíng)和管理。所以，BOT一詞意譯為“基礎(chǔ)設(shè)施特許權(quán)”更為合適。

BOT經(jīng)歷了數(shù)百年的發(fā)展，為了適應(yīng)不同的條件，衍生出許多變種，例如BOOT（Build－Own－Operate－Transfer），BOO（Build－Own－Operate），BLT（Build－Lease－Operate）和TOT（Transfer－Operate－Transfer）等等。廣義的BOT概念包括這些衍生品種在內(nèi)。人們通常所說(shuō)的BOT應(yīng)該是廣義的BOT概念?！敖ㄔO(shè)－經(jīng)營(yíng)－轉(zhuǎn)讓”一詞不能概括BOT模式的發(fā)展。BOT的特點(diǎn)

當(dāng)代資本主義國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上引入了強(qiáng)有力的國(guó)家干預(yù)。同時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)在理論上也肯定了“看得見(jiàn)的手”的作用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸演變成市場(chǎng)和計(jì)劃相結(jié)合的混合經(jīng)濟(jì)。BOT恰恰具有這種市場(chǎng)機(jī)制和政府干預(yù)相結(jié)合的混合經(jīng)濟(jì)的特色。

一方面，BOT能夠保持市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用。BOT項(xiàng)目的大部分經(jīng)濟(jì)行為都在市場(chǎng)上進(jìn)行，政府以招標(biāo)方式確定項(xiàng)目公司的做法本身也包含了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。作為可靠的市場(chǎng)主體的私人機(jī)構(gòu)是BOT模式的行為主體，在特許期內(nèi)對(duì)所建工程項(xiàng)目具有完備的產(chǎn)權(quán)。這樣，承擔(dān)BOT項(xiàng)目的私人機(jī)構(gòu)在BOT項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中的行為完全符合經(jīng)濟(jì)人假設(shè)。另一方面，BOT為政府干預(yù)提供了有效的途徑，這就是和私人機(jī)構(gòu)達(dá)成的有關(guān)BOT的協(xié)議。盡管BOT協(xié)議的執(zhí)行全部由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)，但政府自始至終都擁有對(duì)該項(xiàng)目的控制權(quán)。在立項(xiàng)、招標(biāo)、談判三個(gè)階段，政府的意愿起著決定性的作用。在履約階段，政府又具有監(jiān)督檢查的權(quán)力，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)中價(jià)格的制訂也受到政府的約束，政府還可以通過(guò)通用的BOT法來(lái)約束B(niǎo)OT項(xiàng)目公司的行為。

BOT模式的參與者

1.項(xiàng)目發(fā)起人。作為項(xiàng)目發(fā)起人，首先應(yīng)作為股東，分擔(dān)一定的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)費(fèi)用。在BOT項(xiàng)目方案確定時(shí)，就應(yīng)明確債務(wù)和股本的比例，項(xiàng)目發(fā)起人應(yīng)作出一定的股本承諾。同時(shí)，應(yīng)在特許協(xié)議中列出專(zhuān)門(mén)的備用資金條款，當(dāng)建設(shè)資金不足時(shí)，由股東們自己墊付不足資金，以避免項(xiàng)目建設(shè)中途停工或工期延誤。項(xiàng)目發(fā)起人擁有股東大會(huì)的投票權(quán)，以及特許協(xié)議中列出的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條款所表明的權(quán)力，即當(dāng)政府有意轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)時(shí)，股東擁有除債權(quán)人之外的第二優(yōu)先權(quán)，從而保證項(xiàng)目公司不被懷有敵意的人控制，保護(hù)項(xiàng)目發(fā)起人的利益。

2.產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)商或接受服務(wù)者。在項(xiàng)目規(guī)劃階段，項(xiàng)目發(fā)起人或項(xiàng)目公司就應(yīng)與產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)商簽訂長(zhǎng)期的產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)合同。產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)商必須有長(zhǎng)期的盈利歷史和良好的信譽(yù)保證，并且其購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的期限至少與BOT項(xiàng)目的貸款期限相同，產(chǎn)品的價(jià)格也應(yīng)保證使項(xiàng)目公司足以回收股本、支付貸款本息和股息，并有利潤(rùn)可賺。

3.債權(quán)人。債權(quán)人應(yīng)提供項(xiàng)目公司所需的所有貸款，并按照協(xié)議規(guī)定的時(shí)間、方式支付。當(dāng)政府計(jì)劃轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)或進(jìn)行資產(chǎn)抵押時(shí)，債權(quán)人擁有獲取資產(chǎn)和抵押權(quán)的第一優(yōu)先權(quán)；項(xiàng)目公司若想舉新債必須征得債權(quán)人的同意；債權(quán)人應(yīng)獲得合理的利息。

4.建筑發(fā)起人。BOT項(xiàng)目的建筑發(fā)起人必須擁有很強(qiáng)的建設(shè)隊(duì)伍和先進(jìn)的技術(shù)，按照協(xié)議規(guī)定的期限完成建設(shè)任務(wù)。為了充分保證建設(shè)進(jìn)度，要求總發(fā)起人必須具有較好的工作業(yè)績(jī)，并應(yīng)有強(qiáng)有力的擔(dān)保人提供擔(dān)保。項(xiàng)目建設(shè)竣工后要進(jìn)行驗(yàn)收和性能測(cè)試，以檢測(cè)建設(shè)是否滿(mǎn)足設(shè)計(jì)指標(biāo)。一旦總發(fā)起人因本身原因未按照合同規(guī)定期限完成任務(wù)，或者完成任務(wù)未能通過(guò)竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目公司將予以罰款。

5.保險(xiǎn)公司。保險(xiǎn)公司的責(zé)任是對(duì)項(xiàng)目中各個(gè)角色不愿承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行保險(xiǎn)，包括建筑商風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)中斷風(fēng)險(xiǎn)、整體責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)（戰(zhàn)爭(zhēng)、財(cái)產(chǎn)充公等），等等。由于這些風(fēng)險(xiǎn)不可預(yù)見(jiàn)性很強(qiáng)，造成的損失巨大，所以對(duì)保險(xiǎn)商的財(cái)力、信用要求很高，一般的中小保險(xiǎn)公司是沒(méi)有能力承作此類(lèi)保險(xiǎn)的。

6.供應(yīng)商。供應(yīng)商負(fù)責(zé)供應(yīng)項(xiàng)目公司所需的設(shè)備、燃料、原材料等。由于在特許期限內(nèi)，對(duì)于燃料（原料）的需求是長(zhǎng)期的和穩(wěn)定的，供應(yīng)商必須具有良好的信譽(yù)和較強(qiáng)而穩(wěn)定的盈利能力，能提供至少不短于還貸期的一段時(shí)間內(nèi)的燃料（原料），同時(shí)供應(yīng)價(jià)格應(yīng)在供應(yīng)協(xié)議中明確注明，并由政府和金融機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行擔(dān)保。

7.運(yùn)營(yíng)商。運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)管理，為保持項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理的連續(xù)性，項(xiàng)目公司與運(yùn)營(yíng)商應(yīng)簽訂長(zhǎng)期合同，期限至少應(yīng)等于還款期。運(yùn)營(yíng)商必須是BOT項(xiàng)目的專(zhuān)長(zhǎng)者，既有較強(qiáng)的管理技術(shù)和管理水平，也有此類(lèi)項(xiàng)目較豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。在運(yùn)營(yíng)運(yùn)程中，項(xiàng)目公司每年都應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行預(yù)算，列出成本計(jì)劃，限制運(yùn)營(yíng)商的總成本支出。對(duì)于成本超支或效益提高，應(yīng)有相應(yīng)的罰款和獎(jiǎng)勵(lì)制度。

8.政府。政府是BOT項(xiàng)目成功與否的最關(guān)鍵角色之一，政府對(duì)于BOT的態(tài)度以及在BOT項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中給予的支持將直接影響項(xiàng)目的成敗。本書(shū)有關(guān)章節(jié)將詳細(xì)說(shuō)明BOT中的政府作用。實(shí)施BOT的步驟

1.項(xiàng)目發(fā)起方成立項(xiàng)目專(zhuān)設(shè)公司（項(xiàng)目公司），專(zhuān)設(shè)公司同東道國(guó)政府或有關(guān)政府部門(mén)達(dá)成項(xiàng)目特許協(xié)議。2.項(xiàng)目公司與建設(shè)承包商簽署建設(shè)合同，并得到建筑商和設(shè)備供應(yīng)商的保險(xiǎn)公司的擔(dān)保。專(zhuān)設(shè)公司與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)承包商簽署項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

3.項(xiàng)目公司與商業(yè)銀行簽訂貸款協(xié)議或與出口信貸銀行簽訂買(mǎi)方信貸協(xié)議。

4.進(jìn)入經(jīng)營(yíng)階段后，項(xiàng)目公司把項(xiàng)目收入轉(zhuǎn)移給一個(gè)擔(dān)保信托。擔(dān)保信托再把這部分收入用于償還銀行貸款。BOT的具體方式

1.BOT（build一operate一transfer）：即建設(shè)一運(yùn)營(yíng)一移交。政府授予項(xiàng)目公司建設(shè)新項(xiàng)目的特許權(quán)時(shí)，通常采用這種方式。

2.boot（build一own一operate一transfer）：即建設(shè)一擁有一運(yùn)營(yíng)一移交。這種方式明確了BOT方式的所有權(quán)，項(xiàng)目公司在特許期內(nèi)既有經(jīng)營(yíng)權(quán)又有所有權(quán)。一般說(shuō)來(lái)，BOT即是指boot。

3.boo（build一own一operate）：即建設(shè)一擁有一運(yùn)營(yíng)。這種方式是開(kāi)發(fā)商按照政府授予的特許權(quán)，建設(shè)并經(jīng)營(yíng)某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，但并不將此基礎(chǔ)設(shè)施移交給政府或公共部門(mén)。

4.boost（build-own-operate-subsidy-transfer）：建設(shè)一擁有一運(yùn)營(yíng)一補(bǔ)貼一移交。

5.blt（build一lease一transfer）：建設(shè)一租賃一移交。即政府出讓項(xiàng)目建設(shè)權(quán)，在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，政府有義務(wù)成為項(xiàng)目的租賃人，在且賃期結(jié)束后，所有資產(chǎn)再轉(zhuǎn)移給政府公共部門(mén)。

6.bt（build一transfer）：建設(shè)一移交。即項(xiàng)目建成后立即移交，可按項(xiàng)目的收購(gòu)價(jià)格分期付款。

7.bto（build一transfer一operate）：建設(shè)一移交一運(yùn)營(yíng)。8.iot（investment一operate一transfer）：投資一運(yùn)營(yíng)一移交。即收購(gòu)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，然后再根據(jù)特許權(quán)協(xié)議運(yùn)營(yíng)，最后移交給公共部門(mén)。

9.roo（rehabilitate一operate一own）：移交一運(yùn)營(yíng)一擁有。此外，還有brt、dBOT、dbom、romt、slt、mot等等，雖然提法不同，具體操作上也存在一些差異，但它們的結(jié)構(gòu)與BOT并無(wú)實(shí)質(zhì)差別，所以習(xí)慣上將上述所有方式統(tǒng)稱(chēng)為BOT。

第三篇：工程施工內(nèi)部合同(BT模式)

工程施工內(nèi)部合同書(shū)

發(fā)包方：（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）承包方：身份證號(hào)：（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）

依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)建筑法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)信的原則，雙方工程施工承包事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。

一、工程概況

1．工程名稱(chēng)：

2．工程地點(diǎn)：

3．工程承包范圍及內(nèi)容：按業(yè)主單位提供的施工設(shè)計(jì)圖包含的工程內(nèi)容。

二、工程承包方式（BT模式）

包工包料、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，由乙方自行融資施工，完成工程總造價(jià)1%以上的純利潤(rùn)。

三、利潤(rùn)及稅金

1．甲方凈收取乙方實(shí)際完成工程決算審計(jì)總價(jià)的1%的純利潤(rùn)，暫定利潤(rùn)為XX萬(wàn)元，其余利潤(rùn)歸乙方所有。簽訂施工內(nèi)包合同時(shí)，乙方須暫交納XX萬(wàn)元保證金給甲方，該保證金在結(jié)算利潤(rùn)時(shí)沖抵利潤(rùn)，根據(jù)甲乙雙方協(xié)商甲方所得的利潤(rùn)，乙方須每月按比例交納給甲方，工程驗(yàn)收合格按合同約定的利潤(rùn)，乙方須交清給甲方。業(yè)主方每次支付工程款時(shí)甲方扣除1%和應(yīng)交稅款后其余工程款全部撥付給乙方。

2．政策性稅費(fèi)由甲方代扣代繳。

3.乙方須每月二十五日前向甲方報(bào)進(jìn)度報(bào)表一份。

四、工程款的結(jié)算管理及支付方式

1．業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)撥付的工程款必須由甲方指派的財(cái)務(wù)人員向業(yè)主方申請(qǐng)撥付。

2．工程款到甲方賬上后，甲方除扣稅金和應(yīng)得利潤(rùn)外其余一次性撥付給乙方。

3．乙方因施工需要辦理銀行票據(jù)，由甲方統(tǒng)一管理。

4．未經(jīng)授權(quán)，乙方任何人員不得以任何形式代表甲方辦理對(duì)外賒欠手續(xù)（購(gòu)貨、租賃設(shè)備、勞務(wù)費(fèi)）和私刻項(xiàng)目印章。未經(jīng)授權(quán)，乙方不得以任何形式到業(yè)主單位撥借工程款。

5．乙方應(yīng)積極配合甲方催要工程款。

6．由甲方財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行項(xiàng)目工程成本核算工作，乙方應(yīng)按當(dāng)月完成工程量向甲方財(cái)務(wù)部提供材料及其它費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)票據(jù)和（工資單）進(jìn)行核算，乙方報(bào)支的各類(lèi)費(fèi)用必須執(zhí)行甲方有關(guān)成本核算的規(guī)定，如材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等，不得違規(guī)亂支成本。各種有關(guān)核算票據(jù)的取得必須合法、有效，不得以白條抵充。工程竣工后，乙方提供竣工資料和結(jié)算資料，由甲方出具發(fā)票到業(yè)主單位結(jié)算

五、風(fēng)險(xiǎn)抵押保險(xiǎn)

工程開(kāi)工前，乙方必須為項(xiàng)目從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，并為施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)所有人員生命財(cái)產(chǎn)和施工設(shè)備辦理保險(xiǎn)，所有保險(xiǎn)費(fèi)用乙方承擔(dān)。

六、甲、乙雙方基本職責(zé)權(quán)利、義務(wù)

1．甲方

（1）協(xié)助乙方做好進(jìn)場(chǎng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備和進(jìn)場(chǎng)工作，工程竣工驗(yàn)收工作。

（2）對(duì)乙方進(jìn)行項(xiàng)目管理檢查、考核、監(jiān)督。

（3）協(xié)調(diào)好各項(xiàng)職能部門(mén)及業(yè)主等社會(huì)的外界關(guān)系，使乙方有寬松的施工環(huán)境。

2．乙方

（1）乙方根據(jù)甲方與業(yè)主簽訂的建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容和要求依法開(kāi)展和完成各項(xiàng)工作，服從甲方的相關(guān)報(bào)部門(mén)在施工工作中的指揮、協(xié)調(diào)和管理，接受其監(jiān)督和業(yè)主的處罰決定，并對(duì)施工中發(fā)生的質(zhì)量安全等問(wèn)題及時(shí)整改。

（2）甲方與業(yè)主簽訂的建設(shè)工程施工合同，乙方必須認(rèn)真履行合同中的全部條款。

（3）乙方在工程中發(fā)生的一切債權(quán)債務(wù)、民事和法律責(zé)任、包括發(fā)生人身、設(shè)備等事故的費(fèi)用，均由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)，與甲方無(wú)任何關(guān)系。

（4）禁止乙方將工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包或分包。

（5）乙方承擔(dān)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的業(yè)務(wù)和責(zé)任，工程保修期內(nèi)由乙方負(fù)責(zé)保修并承擔(dān)保修費(fèi)用。

（6）乙方自行收集整理工程相關(guān)技術(shù)資料、對(duì)已完成量及時(shí)報(bào)驗(yàn)、計(jì)量和匯總上報(bào)。

（7）乙方自行委托有實(shí)驗(yàn)資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室對(duì)該工程所用原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)。

（8）乙方不得拖欠農(nóng)民工的工資和材料供應(yīng)商的材料款等，如因此而導(dǎo)致農(nóng)民工等上訪(fǎng)，造成的一切后果由乙方負(fù)責(zé)。

七、合同工期

開(kāi)工日期：二O一二年四月一日

竣工日期：二O一四年四月一日

合同工期總?cè)諝v天：720天

八、質(zhì)量

1．乙方必須牢固樹(shù)立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的思想，整個(gè)施工過(guò)程中嚴(yán)格按施工圖及變更要求、按操作規(guī)程施工，嚴(yán)格執(zhí)行交通道路工程和市政工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收規(guī)范。確保一次性驗(yàn)收合格率100%，未經(jīng)業(yè)主代表和監(jiān)督部門(mén)驗(yàn)收合格不準(zhǔn)進(jìn)行下一道工序，工程竣工驗(yàn)收、質(zhì)量等級(jí)必須達(dá)到合格以上。

2．由于質(zhì)量原因造成業(yè)主對(duì)甲方的經(jīng)濟(jì)處罰，全部由乙方承擔(dān)。因乙方原因?qū)е沦|(zhì)量事故，包括業(yè)主、監(jiān)理對(duì)甲方通報(bào)批評(píng)等，乙方除無(wú)條件返工并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失外，甲方對(duì)乙方處以工程總價(jià)5‰的罰款，予以警告。

九、安全與文明施工及現(xiàn)場(chǎng)管理

1．乙方必須樹(shù)立“百年大計(jì)、以人為本、安全第一”的思想理念，保證工程施工安全和行人車(chē)輛的交通安全，不違章指揮，不違章作業(yè)，不野蠻施工，切實(shí)做好安全技術(shù)交底工作和各項(xiàng)安全防范措施，杜絕安全事故，輕傷負(fù)傷頻率不超過(guò)5‰，若發(fā)生施工生產(chǎn)安全事故，交通安全事故（包括整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)），不論是直接的、間接的，各種經(jīng)濟(jì)損失及法律責(zé)任均由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)。

2．文明施工

乙方要維護(hù)甲方的企業(yè)形象，工地文明施工應(yīng)滿(mǎn)足業(yè)主和工地監(jiān)理的要

求，如造成甲方名譽(yù)損害，除業(yè)主罰款由乙方承擔(dān)外，甲方對(duì)乙方處于5萬(wàn)以下罰款。

3．現(xiàn)場(chǎng)管理

（1）乙方如需甲方派駐施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員，所有費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

（2）甲方相關(guān)人員參加施工中各項(xiàng)驗(yàn)收會(huì)議或工作檢查，旅費(fèi)由乙方承擔(dān)。

十、違約責(zé)任

1．乙方在施工中，若二次以上（含二次）出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題甲方將按次給予處罰工程總造價(jià)的5‰，累加。

2．如由于乙方質(zhì)量、工期控制、安全保證、工程墊資跟不上工程的需要等原因，影響甲方履行業(yè)主簽訂的合同，經(jīng)多次協(xié)調(diào)后仍無(wú)改觀(guān)，甲方有權(quán)終止合同，乙方按經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理簽認(rèn)合格工程量的50%結(jié)算退場(chǎng)（必須首先支付民工工資），并承擔(dān)因此給甲方造成后果的各種經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任。

3．甲方違約造成乙方損失，同樣承擔(dān)賠償責(zé)任。

十一、特別約定

1、甲方指派一名工地代表在工地負(fù)責(zé)材料、機(jī)械費(fèi)用、民工工資等的記帳，乙方所進(jìn)材料是否付款必須在材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)如實(shí)告知甲方駐工地代表。甲方派駐工地代表的工資元乙方于每月30日前交甲方，由甲方發(fā)放工地代表工資。

2、乙方必須每月如實(shí)告知甲方駐工地代表當(dāng)月的全部債務(wù)以及材料款、機(jī)械費(fèi)用和民工工資的支付情況。

4、乙方必須每月將施工資料完整地交給甲方保管，工程驗(yàn)收資料在驗(yàn)

收合格后交給甲方由甲方與業(yè)主結(jié)算工程款。

十二、本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字后生效。

十三、本合同一式肆份，甲、乙雙方各執(zhí)兩份，雙方共同遵守執(zhí)行。

十四、合同簽訂時(shí)間二O一二年月日；合同簽訂地點(diǎn)：

甲方：

法人代表：

委托代理人：

二○一二 年 五 月

乙方： 身份證號(hào)： 二○一二 年 五 月日日

第四篇：BT合同是什么合同

BT合同是什么合同

建設(shè)-移交合同（以下簡(jiǎn)稱(chēng)BT合同）:是指國(guó)家職能部門(mén)與投資商簽訂的建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，工程建成后，投資商將該工程移交給政府；政府創(chuàng)造條件讓投資商實(shí)施其它項(xiàng)目以便收回投資和利潤(rùn)，或根據(jù)BT合同規(guī)定對(duì)投資商進(jìn)行結(jié)算的投資形式。

BT合同是政府回購(gòu)人與投資人之間就政府某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程的投融資、建設(shè)管理及施工等事宜而簽訂的合同。BT合同在我國(guó)法律中沒(méi)有直接規(guī)定，在民事案由當(dāng)中也沒(méi)有這一類(lèi)合同，而其在實(shí)踐中又是存在的。因此，我們需要將其看懂，要用現(xiàn)行法律制度將其梳理清楚，否則就會(huì)脫離法律的保護(hù)和約束。下面根據(jù)BT合同的幾種類(lèi)型做一下法律分析：

㈠施工二次招標(biāo)型——項(xiàng)目管理委托合同

BT投資方負(fù)責(zé)項(xiàng)目投融資及項(xiàng)目管理，BT合同簽訂后，投資方還要以建設(shè)方的名義對(duì)工程施工進(jìn)行招標(biāo)，選定施工承包企業(yè)，簽訂建設(shè)工程施工合同。其后，投資人全面履行作為建設(shè)方的工程建設(shè)管理工作，負(fù)責(zé)辦理工程相關(guān)行政審批事項(xiàng)，工程外部施工條件協(xié)調(diào)，工程內(nèi)部設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理關(guān)系協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)支付工程款項(xiàng)，工程完工后，政府回購(gòu)人需要以回購(gòu)款的形式支付投資方墊付的工程款項(xiàng)及合理回報(bào)。在此情況下，回購(gòu)方與投資方之間實(shí)質(zhì)上是一種建設(shè)工程項(xiàng)目管理的委托合同關(guān)系，投資方受托代行BT工程建設(shè)方職責(zé)，特別之處在于投資方需要向施工人墊付工程款。

㈡直接施工型——墊資施工

就是政府回購(gòu)方與投資方在BT合同中約定，投資方負(fù)責(zé)BT項(xiàng)目投融資及工程施工，工程竣工移交后，回購(gòu)方按約定支付回購(gòu)款。這實(shí)際上就是一種墊資施工的建設(shè)工程合同，其原因在于投資人在沒(méi)有BT項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)的情況下，一直履行工程施工方的義務(wù)，而沒(méi)有獲得工程預(yù)付款及進(jìn)度款。

按照我國(guó)目前確定建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)的做法，是按照項(xiàng)目申報(bào)人、建設(shè)用地使用權(quán)人及建設(shè)規(guī)劃被許可人一致性的原則來(lái)確定項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)的。在實(shí)踐中，對(duì)于作為BT項(xiàng)目的政府基礎(chǔ)設(shè)施工程，從項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)開(kāi)始，到申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃，再到申辦劃撥土地，都是以政府相關(guān)部門(mén)的名義來(lái)進(jìn)行的。因此，投資方根本就不可能獲得BT項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)。既然沒(méi)有產(chǎn)權(quán)，也就無(wú)“回購(gòu)”之說(shuō)了，就是一種竣工后一定期限再付工程款的行為。

㈢施工同體型

就是BT投資方同時(shí)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理、投資及施工，簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)BT投資方既當(dāng)甲方又當(dāng)乙方。這種模式的好處是政府省心，省去了工程項(xiàng)目施工管理的工作，全部交由投資方去完成。不好之處在于工程質(zhì)量、工期、安全、造價(jià)等的監(jiān)管全部交由投資方及監(jiān)理方負(fù)責(zé)，容易出問(wèn)題。

另外，根據(jù)建設(shè)部關(guān)于《培育和發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》第四條第㈣項(xiàng)規(guī)定：工程總承包企業(yè)可以接受業(yè)主委托，按照合同約定承擔(dān)工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，但不應(yīng)在同一個(gè)工程項(xiàng)目上同時(shí)承擔(dān)工程總承包和工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也不應(yīng)該與承擔(dān)工程

總承包或者工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的另一方企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。因此，施工同體型這種做法實(shí)際上是違反規(guī)定的。

㈣墊資不是借款

另外，想說(shuō)明一下投資方在BT合同中的投融資行為是否同時(shí)是一種借貸行為呢？我認(rèn)為不是，理由有以下幾點(diǎn)：1.合同款項(xiàng)不確定。借款合同的金額一般是很確定的，而在BT合同中的工程款項(xiàng)一般要到工程竣工結(jié)算后才能確定。2.借款人無(wú)款項(xiàng)支配權(quán)。如果把BT合同中的投融資行為視為一種借款行為，那作為借款人的回購(gòu)人理應(yīng)對(duì)合同款項(xiàng)有支配權(quán)；而實(shí)際上BT合同款項(xiàng)都是由投資方按合同支配，回購(gòu)人并不經(jīng)手的。3.投資方的投融資行為不能獨(dú)立存在。投資方的投融資行為是基于投資方承擔(dān)BT工程的項(xiàng)目管理及施工工作而產(chǎn)生的，若果沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ)也就不會(huì)有投資方的投融資行為；而如果是借款合同，那它是一種可以獨(dú)立存在的合同關(guān)系。

第五篇：什么是BT模式

什么是BT模式 BT模式的概念

BT是英文Build(建設(shè))和Transfer(移交)縮寫(xiě)形式，意即“建設(shè)—移交”，是政府利用非政府資金來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式。是BOT模式的一種變換形式，指一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作通過(guò)項(xiàng)目公司總承包，融資、建設(shè)驗(yàn)收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項(xiàng)目總投資加上合理回報(bào)的過(guò)程。目前，采用BT模式籌集建設(shè)資金成了項(xiàng)目融資的一種新模式。

BT模式產(chǎn)生的背景

1.隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展及國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策的實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施投資的銀根壓縮受到前所未有的沖擊，如何籌集建設(shè)資金成了制約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵。而原有的投資融資格局存在重大的缺陷，金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、建設(shè)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)市場(chǎng)在很大程度上被人為阻隔，資金缺乏有效的封閉管理，風(fēng)險(xiǎn)和收益分擔(dān)不對(duì)稱(chēng)，金融機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)商、建設(shè)企業(yè)不能形成以項(xiàng)目為核心的有機(jī)循環(huán)閉合體，優(yōu)勢(shì)不能相補(bǔ)，資源沒(méi)有得到合理流動(dòng)與運(yùn)用。實(shí)施BT模式的依據(jù)

依據(jù)一：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二條“政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為?！?/p>

依據(jù)二：中華人民共和國(guó)建設(shè)部[2003]30號(hào)《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》第四章第七條“鼓勵(lì)有投融資能力的工程總承包企業(yè)，對(duì)具備條件的工程項(xiàng)目，根據(jù)業(yè)主的要求按照建設(shè)-轉(zhuǎn)讓(BT)、建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓(BOT)、建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)(BOO)、建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓(BOOT)等方式組織實(shí)施?！?/p>

BT模式的運(yùn)作過(guò)程

項(xiàng)目的確定階段：政府對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)，完成項(xiàng)目建設(shè)書(shū)、可行性研究、籌劃報(bào)批等工作；項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段：政府確定融資模式、貸款金額的時(shí)間及數(shù)量上的要求、償還資金的計(jì)劃安排等工作；項(xiàng)目的合同確定階段：政府確定投資方，談判商定雙方的權(quán)利與義務(wù)等工作；項(xiàng)目的建設(shè)階段：參與各方按BT合同要求，行使權(quán)利，履行義務(wù)；項(xiàng)目的移交階段：竣工驗(yàn)收合格、合同期滿(mǎn)，投資方有償移交給政府，政府按約定總價(jià)，按比例分期償還投資方的融資和建設(shè)費(fèi)用。

BT模式的特點(diǎn)

BT模式僅適用于政府基礎(chǔ)設(shè)施非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)；政府利用的資金是非政府資金，是通過(guò)投資方融資的資金，融資的資金可以是銀行的，也可以是其他金融機(jī)構(gòu)或私有的，可以是外資的也可以是國(guó)內(nèi)的；BT模式僅是一種新的投資融資模式，BT模式的重點(diǎn)是B階段；投資方在移交時(shí)不存在投資方在建成后進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，獲取經(jīng)營(yíng)收入；政府按比例分期向投資方支付合同的約定總價(jià)。