第一篇：留守兒童群體存在問題調(diào)研報(bào)告

留守兒童,就是那些父母雙雙外出打工經(jīng)商或謀生而將孩子留守在農(nóng)村老家或寄宿在學(xué)校的少年兒童。他們是一個(gè)特殊的群體,父母不在身邊,均由家庭或社會(huì)的其他成員作為監(jiān)護(hù)人。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度的提高，越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力離開家鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，留守兒童的數(shù)量也隨著增加，有關(guān)留守兒童的教育、衛(wèi)生、安全問題越來越凸顯。

我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，也是全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和承建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范縣，以毛織、制鞋為主的外貿(mào)型加工企業(yè)已達(dá)560家，用工達(dá)4萬多人，雖然受金融**影響，但現(xiàn)在已初步復(fù)蘇，企業(yè)用工緊缺?？h委政府號(hào)召相關(guān)職能部門充分整合資源，動(dòng)員組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到縣城打工。目前全縣外出務(wù)工農(nóng)民數(shù)量有 7萬人，其中在縣內(nèi)務(wù)工有 3萬 人。對(duì)于廣大農(nóng)民工來說，把孩子留在家里是無奈之舉，非常擔(dān)心牽掛。為了更好地做好留守兒童的教育管理工作,服務(wù)廣大的農(nóng)民工,讓他們放心在外打工謀生,縣婦聯(lián)組織人員于7月中旬對(duì)我縣有代表性的犁頭瑤族鄉(xiāng)、祠堂圩鄉(xiāng)和縣博愛學(xué)校的留守兒童的生存發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)研。主要方式，統(tǒng)計(jì)基本情況，走訪留守兒童家庭，采訪學(xué)校老師和留守兒童，更翔實(shí)了解掌握我縣留守兒童的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、找準(zhǔn)對(duì)策?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：

一、留守兒童的基本情況

全縣轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，其中有6個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)，358個(gè)行政村，總?cè)丝跒?6萬，兒童人口（14歲以下）約為 8萬,農(nóng)村兒童約為7萬。據(jù)初略統(tǒng)計(jì)全縣農(nóng)村留守兒童約為3.5萬名，其中在校留守兒童為1.6萬名,占在校兒童總數(shù)的51%。被調(diào)研的3個(gè)單位的基本情況：犁頭瑤族鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)總?cè)丝?700 人，農(nóng)村兒童人口約為380 人，留守兒童 230 人，占 %，在校兒童 160 人，在校留守兒童110 人，占68 %；祠堂圩鄉(xiāng)全鄉(xiāng)總?cè)丝?1.3萬 人，農(nóng)村兒童人口約為 2800人，留守兒童 1500 人，占51 %，在校兒童 520 人，在校留守兒童 340 人，占 65 %；縣博愛學(xué)校在校生 3200人，留守兒童 2960 人，占 90 %。

通過調(diào)查了解，總體來說，留守兒童的生存狀況還是好的，父母在外打工或經(jīng)商，多少有些收入，如果加上沒有什么家庭負(fù)擔(dān)，孩子1-2個(gè)，自然條件可以，那么家庭經(jīng)濟(jì)狀況就相對(duì)好些，孩子在家不缺吃穿，無憂無慮的生活。采訪中我們看見，大部分孩子暑期在家玩耍，看電視，做作業(yè)，還有少部分孩子暑期放假就到父母打工所在地度假。祠堂圩鄉(xiāng)留守兒童的生活狀況比犁頭瑤族鄉(xiāng)留守兒童的生活狀況就好得多，這與一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平息息相關(guān)。有些家長(zhǎng)重視孩子的教育成長(zhǎng)，辛苦賺錢，勤儉節(jié)約，將孩子送到縣城或外地上學(xué)。如在博愛學(xué)校寄宿的留守兒童就與其他的同齡人沒有什么兩樣，在學(xué)校里快樂地學(xué)習(xí)生活，健康成長(zhǎng)。

留守兒童在家由誰來帶養(yǎng)監(jiān)護(hù)，因不同的家庭情況而異。由于在農(nóng)村結(jié)婚年齡普遍偏低，隔代的公公婆婆年紀(jì)不老，一般在45—60歲之間。年輕父母外出一般將孩子交給家中的公婆和外公婆。這類監(jiān)護(hù)方式占85%，另外交給親戚或朋友監(jiān)護(hù)的占10%,有條件的家庭將孩子送到縣城的學(xué)校寄宿，交給老師管理的占5%。大約30%的留守兒童在2歲前父母外出打工，40%的留守兒童6歲前父母外出,30%的留守兒童入學(xué)后父母外出。我們隨機(jī)問了10名在校孩子，有7個(gè)孩子父母外出5年以上。

二、留守兒童群體存在的問題

通過與留守兒童近距離的接觸，留守兒童這個(gè)特殊群體的教育管理方面存在令人極為擔(dān)憂的困難和問題。

1、學(xué)習(xí)成績(jī)偏差。這是留守兒童群體中一個(gè)十分明顯而又普遍的問題。在鄉(xiāng)村中小學(xué)表現(xiàn)尤為突出。犁頭中心小學(xué)，54 名留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀居上的僅有6名，占10%。在學(xué)校里，有些留守兒童學(xué)習(xí)態(tài)度不端正,有厭學(xué)情緒，不專心聽課，作業(yè)馬馬虎虎。與同學(xué)交流較少，不懂也不問。祠堂圩鄉(xiāng)大興村有一名叫李雄的男孩，13歲初一學(xué)生，讀小學(xué)的時(shí)候爸爸外出打工，媽媽在家，對(duì)他的影響不大,但去年爸爸媽媽都外出了,他很不適應(yīng)與公公婆婆生活,繼而對(duì)學(xué)習(xí)也不感興趣了,成績(jī)下滑,暑假作業(yè)也是潦潦草草,當(dāng)問他的上學(xué)期的成績(jī)時(shí),他說不想讀書了,想盡快畢業(yè)外出打工。

2、心理有陰影。被采訪的16名留守兒童中，當(dāng)問及是否想爸爸媽媽時(shí)，都說非常想念，但又沒有什么辦法，神情都很失望的樣子。只有少數(shù)公公婆婆懂點(diǎn)正確教育小孩方法，但大多數(shù)監(jiān)護(hù)人只扮演“保姆”角色，提供吃穿住，至于孩子在想什么，盼什么就不管了；孩子不聽話的時(shí)候要么罵粗話臟話,要么放任不管。其次父母親一般春節(jié)或農(nóng)忙回一次，偶爾打個(gè)電話，電話里也是說幾句：要聽公公婆婆的話啦，要聽老師的話啦，成績(jī)要考好之類的，大部分父母不懂得關(guān)心孩子，多回家看孩子，造成這類留守兒童在家里明顯缺少親情關(guān)愛和正確的引導(dǎo)。犁頭有

個(gè)叫趙雯的女孩，11歲，父母長(zhǎng)期外出打工，家里有公公婆婆和曾祖母三個(gè)老人，公公患心臟病和腦血栓，婆婆腳殘疾，曾祖母94歲神智不清了，這樣的家庭對(duì)孩子造成多大的心理壓力，因而覺得自己與有父母在身邊的孩子相比缺少太多，沒有自信心。

3、行為習(xí)慣不良好。一般孩子自控力和約束力差，由于得不到父母良好的教育和管理，隔代教育畢竟乏力，許多留守兒童表現(xiàn)得明顯比同齡其他孩子差。在學(xué)校老師眼里是“差生”，逆反心理，不聽老師的話，逃學(xué)、厭學(xué)、曠課、打架、說謊等等不良習(xí)氣。有些在縣城寄宿的孩子把父母給的零花錢上網(wǎng)打游戲，還與社會(huì)上的小混混一起做壞事。如在博愛學(xué)校，盡管學(xué)校和老師管理很嚴(yán)格，但還是有少數(shù)留守兒童利用月休假不回家，認(rèn)為回去爸媽也不在家,不如在城里玩，學(xué)校也沒有辦法，有的甚至走上違法之路。去年9月，在該校讀完初中已回家的黃某竟帶上幾個(gè)社會(huì)小混混，為了一件小事找原來的同學(xué)打架報(bào)仇，釀成一死一傷的后果，后曾某獲刑4年，賠償3萬元。

4、生活貧困及衛(wèi)生條件差。有些父母沒有什么技能，收入微薄，寄回家里的錢最多維持最基本的溫飽。如犁頭瑤族鄉(xiāng)自然條件極差，全鄉(xiāng)人平年純收入不足1000元，大部分居住在崇山峻嶺和半山腰。住的是泥巴房，喝的是山澗水，種的是高山田，家庭基本沒有收入。有些一家六七口人全靠年輕夫妻或子女在外打工。有些家庭一個(gè)星期吃不上一點(diǎn)肉，有些孩子從來沒喝過牛奶，一年里穿不上一件新衣服。而且有些單親家庭，父親過早去世或母親改嫁的家境更窮。生活貧困還導(dǎo)致留守兒童輟學(xué)、失學(xué)。該鄉(xiāng)現(xiàn)讀高中的學(xué)生屈指可數(shù)，大學(xué)生十幾年才考上一二個(gè)。有一個(gè)叫成勇的男孩15歲，2007年從犁頭中小畢業(yè)，到縣民族中學(xué)上初中，只讀了一個(gè)學(xué)期，雖然是義務(wù)教育還是需要生活費(fèi)，就因?yàn)榧依飳?shí)在拿不出一分錢而失學(xué)，他有個(gè)哥哥前幾年小學(xué)畢業(yè)就外出打工了，他的父親患病去世，欠下一大筆債，還有一個(gè)80多歲的婆婆。成勇已失學(xué)一年半了，他對(duì)我們說還非常想上學(xué)。在留守兒童中貧困兒童約占15%，瑤族鄉(xiāng)則占65%。由于沒有年輕的父母在家，家里的衛(wèi)生狀況一般要差些，有些小孩幾歲就自己做飯菜，洗衣服，根本不懂得如何講究衛(wèi)生，加上家里廚房、臥室、豬欄緊密相接，潮濕不透風(fēng)，臭氣難聞，影響身體健康。

5、安全有隱患。家庭安全隱患：一般大人外出干活，孩子獨(dú)自在家，十分危險(xiǎn)。強(qiáng)奸、盜竊、火災(zāi)等時(shí)有發(fā)生。有對(duì)夫妻將僅8歲的女孩寄養(yǎng)在外婆家，有一天晚上沒電，看書不慎將蠟燭弄倒引發(fā)起火，外婆不懂撲火方法，小女孩被燒成一級(jí)重度殘廢，花了十幾萬也無法恢復(fù)。上學(xué)安全隱患：有些學(xué)校沒有住宿條件，像犁頭中小部分學(xué)生每天都要走幾公里或更遠(yuǎn)的路，沒有家長(zhǎng)送，很不安全。另外留守兒童還容易上當(dāng)受騙。平常缺乏親情和關(guān)愛，沒有安全感，極容易被人施以小恩小惠而上當(dāng)。曾有名女初中生在課外時(shí)間被一伙社會(huì)青年誘騙到寧遠(yuǎn)被迫賣淫，導(dǎo)致懷孕，單親母親得知后從廣東趕回來欲哭無淚。

留守兒童這一特殊群體中的問題還不止這些，作為職能部門，我們有責(zé)任和義務(wù)高度關(guān)注他們的現(xiàn)狀，加強(qiáng)調(diào)研，分析原因，不斷探索和妥善解決。

三、留守兒童群體存在問題的原因

1、缺乏父母的親情關(guān)愛。俗話說“三歲看小，七歲看老”，良好的教育從小開始。父母是孩子第一任老師，現(xiàn)在城里的父母從孩子一生下來就科學(xué)育兒，從小培養(yǎng)孩子的興趣愛好，暑期忙著給孩子參加各類特長(zhǎng)培訓(xùn)班。而對(duì)于農(nóng)村的留守兒童，連親情都無法感受到。當(dāng)我們從離縣城不到20公里的犁頭返回的那一刻感覺城鄉(xiāng)差別實(shí)在太大了。留守兒童正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期，對(duì)自身變化，人際交往等有著自己的認(rèn)識(shí)，也帶來一些煩惱。父母不在家，代理監(jiān)護(hù)人有無暇顧及他們的這些變化，在委屈和困難面前得不到感情的支持和與父母及時(shí)交流，產(chǎn)生不利的影響，容易導(dǎo)致心理問題。如自卑、封閉、虛榮，過分敏感，自尊，內(nèi)心孤獨(dú)無助等。

2、家庭無力管教。一般公公婆婆十分疼愛孫輩們，通常孩子需要什么就滿足什么，這種隔代親容易造成溺愛，對(duì)孩子的約束力有限。有時(shí)明知道孩子做得不對(duì)，還是持一種寬容甚至放任態(tài)度，認(rèn)為孩子還小，只管好吃穿用，其他今后由他爸媽來管。公公婆婆年老沒什么文化，山里的老人大部分是文盲或半文盲，對(duì)孫子們的文化輔導(dǎo)愛莫能助。無論體力上還是文化上都力不從心，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。

3、社會(huì)環(huán)境的影響。留守兒童的產(chǎn)生和存在的問題，從根本上講，是因?yàn)榘l(fā)展城鎮(zhèn)工業(yè)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)發(fā)展存在差距而造成的結(jié)果。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)底子薄，提高生活的難度大，更多的農(nóng)民朋友在家里不能養(yǎng)家糊口，只能外出謀生。由于戶籍及高考制度，城里高昂的學(xué)費(fèi)和住宿等原因，無法將孩子帶到身邊。在孩子看來，大量的父母外出打工給他們帶來負(fù)面影響。沒有多少文化的父輩能在外打工掙錢，“讀不讀書沒什么區(qū)別”，根本看不到知識(shí)將會(huì)給生活帶來什么改變，對(duì)他們來說“知識(shí)改變命運(yùn)”就是一句空話。而且公公婆婆們認(rèn)為“只要吃好喝好就行、兒孫自有兒孫?！?，這在很大程度上影響孩子樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，從而失去學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

4、學(xué)校條件和教育管理不到位。父母外出打工很不放心家里的孩子,都想努力掙錢,要給孩子一個(gè)好的學(xué)習(xí)環(huán)境，但由于經(jīng)濟(jì)條件的制約,目前我縣大部分中心小學(xué)不能給留守兒童提供寄宿條件。另外，學(xué)校對(duì)留守兒童的管理也跟不上，我們所到的學(xué)校只有一個(gè)學(xué)校建立留守兒童檔案，大部分沒有開設(shè)有針對(duì)性的輔導(dǎo)課，家長(zhǎng)學(xué)校的作用發(fā)揮不好。由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等方面的制約，農(nóng)村學(xué)?；静婚_設(shè)心理教育，安全教育，法制教育，而這些內(nèi)容對(duì)留守兒童又是最重要的。

四、解決農(nóng)村留守兒童問題的思路和對(duì)策

1、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民生活水平。各級(jí)政府要貫徹落實(shí)中央的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，幫助農(nóng)村快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。更多的農(nóng)民就可以就地就業(yè),減少留守兒童的數(shù)量，使更多的孩子可以在父母的身邊享受家庭的溫暖和關(guān)愛。

2、加大投入，落實(shí)政策，優(yōu)化留守兒童成長(zhǎng)環(huán)境。政府及有關(guān)部門要高度重視留守兒童問題，加大政策支持力度和教育經(jīng)費(fèi)投入力度。要發(fā)展農(nóng)村寄宿學(xué)校，對(duì)無人照看、學(xué)習(xí)和安全得不到保障的留守兒童，可寄宿到學(xué)校，給予他們更多的關(guān)愛，彌補(bǔ)家庭教育的缺失。落實(shí)政策,確保夫妻雙方外出打工可以將子女帶到流入地就學(xué),并且要取消一切不合理收費(fèi)，平等對(duì)待每個(gè)孩子，這是解決留守兒童家庭教育問題的基本措施。鼓勵(lì)創(chuàng)辦民營(yíng)學(xué)校，改變不合理的教育資源配置狀況，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，從根本上解決流學(xué)和失學(xué)問題。

3、加大學(xué)校教育管理力度。對(duì)于農(nóng)村留守兒童這個(gè)特殊群體，學(xué)校除了學(xué)業(yè)，還要給他們更多的心靈關(guān)懷。建立留守兒童專門檔案，與家長(zhǎng)多溝通，及時(shí)了解他們的家庭狀況、心理狀況和成長(zhǎng)變化。建立留守流動(dòng)兒童示范家長(zhǎng)學(xué)校。如縣博愛學(xué)校作為民辦學(xué)校，在對(duì)留守兒童的教育管理方面摸索一套較成功的經(jīng)驗(yàn)，成為全國百強(qiáng)民辦學(xué)校，榮獲“湖南省留守流動(dòng)兒童示范家長(zhǎng)學(xué)?！?，成為全縣最好的留守兒童之家。

4、職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，共同促進(jìn)兒童事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，縣人民政府婦女兒童工作委員會(huì)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、維護(hù)、教育和服務(wù)的職能，督促縣教育局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣計(jì)生委等各成員單位和各職能部門密切配合，整合資源，動(dòng)員組織全社會(huì)力量，參與關(guān)愛留守兒童的活動(dòng)，打造“學(xué)校、社會(huì)、家庭”三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，不斷優(yōu)化農(nóng)村留守兒童的生存和發(fā)展環(huán)境，讓留守兒童同在一片藍(lán)天下。

5、加強(qiáng)家庭教育，正確處理外出務(wù)工與教育子女的關(guān)系。學(xué)校要加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系，充分利用家長(zhǎng)回家的時(shí)機(jī)，召開家長(zhǎng)會(huì)，通報(bào)情況，使學(xué)校與家庭產(chǎn)生教育的合力。父母對(duì)子女的教育是一種天性教育，是任何教育都無法代替的，每位父母親千萬不能放松對(duì)子女的教育，應(yīng)有開闊的眼界和長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算，在物質(zhì)條件基本滿足情況下，應(yīng)該多為下一代考慮。如果沒有可靠的監(jiān)護(hù)人，父母外出務(wù)工時(shí)，至少要留一個(gè)在家，這對(duì)于孩子人格的培養(yǎng)和學(xué)業(yè)成績(jī)都是有益的。每個(gè)家長(zhǎng)都要明白，人生最大的成功莫過于教育子女的成功。

農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)與否，直接影響社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和整個(gè)社會(huì)的和諧共建。從目前現(xiàn)狀而言，農(nóng)村留守兒童問題將在一個(gè)時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在。它不僅是學(xué)校和家庭的責(zé)任，更是全社會(huì)的責(zé)任。我們必須把關(guān)愛留守兒童工作當(dāng)作一項(xiàng)希望工程，民心工程來抓，并切實(shí)落實(shí)在行動(dòng)上，全面推動(dòng)和諧社會(huì)的進(jìn)程。

第二篇：關(guān)于農(nóng)村留守兒童群體存在問題及對(duì)策的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村留守兒童群體存在問題及對(duì)策的報(bào)告

林七鄉(xiāng)王雙樓小學(xué)：婁長(zhǎng)欣

我在河南省民權(quán)縣林七鄉(xiāng)王雙樓小學(xué)任教三年，每一年班級(jí)里都存在心理存在問題的留守兒童，不僅學(xué)習(xí)成績(jī)難以上升，與同學(xué)們的交往也成為一個(gè)障礙。我通過了解，了社會(huì)對(duì)留守兒童生存命運(yùn)和困境有深深關(guān)切和擔(dān)憂。來自全國婦聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村留守兒童數(shù)量已達(dá)6102.55萬，其中獨(dú)居留守兒童已達(dá)205.7萬，留守兒童的心理和情感貧困程度比物質(zhì)貧困更為嚴(yán)重。2014年5月，共青團(tuán)中央中國青少年研究中心組織實(shí)施了“全國農(nóng)村留守兒童群體狀況調(diào)查”，并最終形成了題為《農(nóng)村留守兒童存在的九個(gè)突出問題及對(duì)策建議》的課題報(bào)告。我撰寫此報(bào)告，目的是將我來自教學(xué)一線看到、體會(huì)到的留守兒童存在的問題以及對(duì)改善這些問題的一些想法表達(dá)出來。

經(jīng)過這三年的農(nóng)村小學(xué)執(zhí)教與對(duì)留守兒童的觀察，農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)面臨社會(huì)、心理等多方面問題，以及提出我的一些問題解決辦法。

1.留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)較差，學(xué)習(xí)興趣不足

留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)較差，有大部分留守兒童認(rèn)為學(xué)習(xí)重要，但其學(xué)習(xí)態(tài)度與狀態(tài)出現(xiàn)較大的差異，一方面緣于普通農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)單一與留守兒童教育需求多元化的矛盾，學(xué)習(xí)知識(shí)一旦脫離自身的發(fā)展基礎(chǔ)和需求，學(xué)習(xí)興趣自然就會(huì)大打折扣；另一方面與留守兒童自身的情況有關(guān)，因?yàn)槿鄙儆行ПO(jiān)督和應(yīng)有的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，自我約束和管理能力較差，問題積累多了，勢(shì)必影響學(xué)習(xí)的自信心。

留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)成績(jī)較差，學(xué)習(xí)興趣不足的解決辦法我認(rèn)為是充分發(fā)揮學(xué)校和社會(huì)的作用。學(xué)校針對(duì)留守兒童開設(shè)興趣小組，組建留守兒童幫扶教師隊(duì)伍等一系列學(xué)校措施。政府開設(shè)留守兒童之家，讓留守兒童定期參加學(xué)習(xí)興趣講座，參加科學(xué)實(shí)驗(yàn)興趣活動(dòng)，提高留守兒童對(duì)于學(xué)習(xí)的興趣。

2.留守兒童的意外傷害凸顯

在過去一年中，有將近一半的留守兒童遭遇過意外傷害，意外傷害的發(fā)生源于留守兒童安全防范意識(shí)和知識(shí)的缺乏，但更多的是父母及監(jiān)護(hù)人履責(zé)不到位。

留守兒童意外傷害多發(fā)的解決辦法是充分利用學(xué)校的安全教育?，F(xiàn)在每周學(xué)校安排了“安全教育”課程，將學(xué)生尤其是留守兒童學(xué)生的安全思想深入人心，從而很大程度的避免由安全意識(shí)差造成的人身安全問題的出現(xiàn)。

3.留守兒童社會(huì)支持較弱，心理健康問題比較突出

留守兒童的家庭支持弱化，“你最信任的人是誰”“你和誰最親近”“你的心里話主要跟誰說”“遇到困難你會(huì)向誰求助”“誰經(jīng)常鼓勵(lì)你表揚(yáng)你”5種情況的平均百分比，非留守兒童排前三位的依次是母親、父親和同學(xué)朋友，留守兒童則是母親、同學(xué)朋友和父親。母親仍是留守兒童最重要的社會(huì)支持，但可以看到，留守兒童來自父母的支持較弱，而朋輩性傾向明顯，由此帶來的負(fù)面影響值得警惕。老師對(duì)留守兒童的支持更多地體現(xiàn)在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)上，情感支持相對(duì)欠缺。

班主任是解決這個(gè)問題的中流砥柱。留守兒童缺乏母愛，那就用愛感化他們。這項(xiàng)工作難度最大，是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的工作。

4.母親外出的留守兒童整體狀況不理想

父母都在外地的留守兒童最多，其次是父親外出的，母親外出的最少，但母親外出的留守兒童在各個(gè)方面的問題最突出。他們生活習(xí)慣更差，網(wǎng)絡(luò)不良行為更多，意外傷害更多，對(duì)留守生活的負(fù)面體驗(yàn)也更高；學(xué)校表現(xiàn)更糟糕，遭受欺負(fù)的比例更高；在自我接納和人際交往方面，母親外出的留守兒童表現(xiàn)矛盾，他們覺得自己更有用，同時(shí)也覺得別人比自己運(yùn)氣好；他們覺得自己更受人歡迎，但不愿意和別人談話聊天；他們認(rèn)為自己的好朋友更多，但無助感最強(qiáng)。

美國心理學(xué)家約翰·鮑威爾對(duì)親子依戀的研究結(jié)論是：心理健康最基本的要求在于嬰兒應(yīng)該有與母親（或穩(wěn)定的代理母親）之間的連續(xù)不斷的溫暖、親密的關(guān)系。他深信，早期依戀特征對(duì)個(gè)體后期發(fā)展有重要影響，而且早期依戀的發(fā)展是不可逆的，一旦錯(cuò)過關(guān)鍵期，兒童依戀難以重新建立，個(gè)體會(huì)出現(xiàn)情感不穩(wěn)定的狀況，面對(duì)挑戰(zhàn)時(shí)也容易出現(xiàn)易怒情緒。

5.留守女童負(fù)面情緒相對(duì)明顯

總體來看，留守女童負(fù)面情緒多、孤獨(dú)感強(qiáng)。其原因：一是性別的差異使留守女童更需要父母的愛撫；二是家庭和學(xué)校的情感支持不能滿足留守女童的心理需求；三是傳統(tǒng)的社會(huì)角色期待加重了留守女童的心理負(fù)擔(dān)。留守女童的家務(wù)負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)高于男童，也高于非留守女童。在為家庭轉(zhuǎn)移更多勞動(dòng)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，留守女童承受了更多的心理壓力，這種心理壓力與父母外出帶給她們的心理影響疊加在一起，不僅影響了她們的身心健康，也可能會(huì)影響到她們未來的發(fā)展。

留守女童問題的改善需要的力量更多，我暫時(shí)還沒有具體的計(jì)劃。6.留守男童問題行為多發(fā)

留守男童問題行為多，學(xué)習(xí)及校園生活中的障礙也多。其原因：一是缺乏有效的監(jiān)管，這是留守男童不良行為相對(duì)突出的直接原因。男生成熟較女生晚，更需要來自父母的監(jiān)控，否則在日常生活中難以養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，難以理解、掌握和內(nèi)化社會(huì)所提倡的價(jià)值觀念、行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則，從而導(dǎo)致價(jià)值觀和行為偏差。二是家庭中父親角色的缺失對(duì)留守男童影響較大，父親外出縮小了兒童的生活和活動(dòng)空間，也使得家庭中缺少權(quán)威形象，使男孩的管教和監(jiān)督變得更為困難。此外，對(duì)于男童而言，父親還提供了男子的基本模式，供其參照和認(rèn)同，父親遠(yuǎn)離不利于留守男童的性別認(rèn)同。情感替代是留守男童問題解決的途徑。在他們的日常生活中樹立英雄形象，通過觀看電影、閱讀書籍、增加社會(huì)閱歷來樹立他們對(duì)英雄形象的崇拜感，從而內(nèi)化向他們學(xué)習(xí)。

留守兒童的問題不僅是以上的問題，解決辦法也只是九牛一毛，要想徹底解決還是要社會(huì)、學(xué)校、家庭的共同努力。

第三篇：關(guān)于農(nóng)村留守兒童群體存在問題及對(duì)策的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村留守兒童群體存在問題及對(duì)策的調(diào)研報(bào)告

2015年06月19日08:11

來源：光明日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：為留守兒童守住一片天

圖1

圖2

圖3 編者按 2012年畢節(jié)5名留守兒童因在垃圾箱生火取暖，造成一氧化碳中毒死亡的陰影還未散去，2015年6月9日晚，畢節(jié)七星關(guān)區(qū)田坎鄉(xiāng)的４名留守兒童在家中死亡，悲劇又一次上演，引發(fā)了社會(huì)對(duì)留守兒童生存命運(yùn)和困境的深深關(guān)切和擔(dān)憂。來自全國婦聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村留守兒童數(shù)量已達(dá)6102.55萬，其中獨(dú)居留守兒童已達(dá)205.7萬，留守兒童的心理和情感貧困程度比物質(zhì)貧困更為嚴(yán)重。2014年5月，共青團(tuán)中央中國青少年研究中心組織實(shí)施了“全國農(nóng)村留守兒童群體狀況調(diào)查”，并最終形成了題為《農(nóng)村留守兒童存在的九個(gè)突出問題及對(duì)策建議》的課題報(bào)告。我們編發(fā)此報(bào)告，目的是呼吁全社會(huì)都來關(guān)心農(nóng)村留守兒童這一特殊群體，關(guān)注他們學(xué)習(xí)、生活和心理面臨的諸多問題，讓上述悲劇不再上演。

農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)面臨社會(huì)、心理等多方面問題 1.留守兒童的意外傷害凸顯

在過去一年中，有49.2%的留守兒童遭遇過意外傷害，比非留守兒童高7.9個(gè)百分點(diǎn)，遭遇割傷、燒傷燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和蛇蟲咬傷、車禍、溺水、觸電、中毒、火災(zāi)、自然災(zāi)害等各種意外傷害的留守兒童比例都高于非留守兒童，其中前四項(xiàng)分別高5.3、1.6、3.9和3.1個(gè)百分點(diǎn)（圖1）。意外傷害的發(fā)生源于留守兒童安全防范意識(shí)和知識(shí)的缺乏，但更多的是父母及監(jiān)護(hù)人履責(zé)不到位。

2.留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)較差，學(xué)習(xí)興趣不足 留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)較差，有20.4%的留守兒童自評(píng)學(xué)習(xí)成績(jī)偏下，82.1%的人有過成績(jī)下降的情形。留守兒童學(xué)習(xí)不良行為較多：沒完成作業(yè)（49.4%）、上學(xué)遲到（39.6%）、逃學(xué)（5.5%）的比例分別比非留守兒童高8.6、4和1.3個(gè)百分點(diǎn)；不想學(xué)習(xí)（39.1%）和對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣（43.8%）的比非留守兒童高5.6和3.2個(gè)百分點(diǎn)。

然而，有九成多留守兒童認(rèn)為學(xué)習(xí)重要，其學(xué)習(xí)態(tài)度與狀態(tài)的差異，一方面緣于普通農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)單一與留守兒童教育需求多元化的矛盾，學(xué)習(xí)知識(shí)一旦脫離自身的發(fā)展基礎(chǔ)和需求，學(xué)習(xí)興趣自然就會(huì)大打折扣；另一方面與留守兒童自身的情況有關(guān)，因?yàn)槿鄙儆行ПO(jiān)督和應(yīng)有的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，自我約束和管理能力較差，問題積累多了，勢(shì)必影響學(xué)習(xí)的自信心。有58.1%的留守兒童表示在學(xué)習(xí)上遇到問題沒人幫助，比非留守兒童高出5.8個(gè)百分點(diǎn)。

3.留守兒童社會(huì)支持較弱，心理健康問題比較突出

留守兒童的家庭支持弱化，“你最信任的人是誰”“你和誰最親近”“你的心里話主要跟誰說”“遇到困難你會(huì)向誰求助”“誰經(jīng)常鼓勵(lì)你表揚(yáng)你”5種情況的平均百分比，非留守兒童排前三位的依次是母親、父親和同學(xué)朋友，留守兒童則是母親、同學(xué)朋友和父親。母親仍是留守兒童最重要的社會(huì)支持，但可以看到，留守兒童來自父母的支持較弱，而朋輩性傾向明顯，由此帶來的負(fù)面影響值得警惕。30.5%的留守兒童認(rèn)為校園里或周邊有不良幫派團(tuán)伙，25.7%認(rèn)為有同學(xué)加入不良幫派團(tuán)伙，分別比非留守兒童高4.3和1.4個(gè)百分。老師對(duì)留守兒童的支持更多地體現(xiàn)在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)上，情感支持相對(duì)欠缺。此外，還有17.6%的留守兒童表示社會(huì)支持主要來源是自己，這表明他們感知不到社會(huì)支持。

社會(huì)支持狀況是兒童心理健康水平的重要預(yù)測(cè)變量，社會(huì)支持弱化使得留守兒童消極情緒更多，經(jīng)常感到煩躁（46.0%）、孤獨(dú)（39.8%）、悶悶不樂（37.7%），以及經(jīng)常無緣無故發(fā)脾氣（19.7%）的都多于非留守兒童。

4.留守女童負(fù)面情緒相對(duì)明顯

留守女童的自我接納程度更低，對(duì)自己總體上感到滿意（76.5%）和經(jīng)常覺得自己是一個(gè)有用的人（64.4%）的女童比例比男童低5.9和8.6個(gè)百分點(diǎn)，而常常覺得自己不如別人的女童比例（40.7%）比男童高6.6個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)常感到煩躁（47.6%）、悶悶不樂（38%）和無緣無故發(fā)脾氣（21.5%）的女童比例比男童高3.7、1和3.5個(gè)百分點(diǎn)；女童自評(píng)父母外出后，自己比原來抑郁、焦慮、愛發(fā)脾氣、膽小的比例也高于男童。此外，有42.7%的留守女童經(jīng)常覺得孤獨(dú)，不僅高于留守男童6.2個(gè)百分點(diǎn)，也高于非留守女童6.7個(gè)百分點(diǎn)（圖2）。

總體來看，留守女童負(fù)面情緒多、孤獨(dú)感強(qiáng)。其原因：一是性別的差異使留守女童更需要父母的愛撫；二是家庭和學(xué)校的情感支持不能滿足留守女童的心理需求；三是傳統(tǒng)的社會(huì)角色期待加重了留守女童的心理負(fù)擔(dān)。留守女童的家務(wù)負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)高于男童，也高于非留守女童。在為家庭轉(zhuǎn)移更多勞動(dòng)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，留守女童承受了更多的心理壓力，這種心理壓力與父母外出帶給她們的心理影響疊加在一起，不僅影響了她們的身心健康，也可能會(huì)影響到她們未來的發(fā)展。

5.留守男童問題行為令人擔(dān)憂

留守男童問題行為多，學(xué)習(xí)及校園生活中的障礙也多。留守男童遲到（41.8%）、逃學(xué)（7.4%）、受老師懲罰（73.5%）的比例比非留守男童高5.3、1.9和5.4個(gè)百分點(diǎn)；不想學(xué)習(xí)（40.4%）、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣（44.8%）、很難集中注意力學(xué)習(xí)（64.4%）、沒完成作業(yè)（54.8%）、成績(jī)下降（83.2%）的比例比非留守男童高3~10.7個(gè)百分點(diǎn)，也都高于留守女童。

某縣綜治委的同志說留守男童是當(dāng)?shù)胤缸锴嗌倌甑闹匾后w，稱他們?yōu)椤?10的后備大軍”。其原因：一是缺乏有效的監(jiān)管，這是留守男童不良行為相對(duì)突出的直接原因。男生成熟較女生晚，更需要來自父母的監(jiān)控，否則在日常生活中難以養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，難以理解、掌握和內(nèi)化社會(huì)所提倡的價(jià)值觀念、行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則，從而導(dǎo)致價(jià)值觀和行為偏差。數(shù)據(jù)顯示，留守男童更贊同誠實(shí)守信的人容易受欺騙（55.1%）、一夜成名的人令人羨慕（47.1%）和做好事經(jīng)常得不到好報(bào)（39.0%）等說法，比留守女童高4~6個(gè)百分點(diǎn)。

二是家庭中父親角色的缺失對(duì)留守男童影響較大，本次調(diào)查中有91.9%的留守兒童父親外出或雙親外出。父親外出縮小了兒童的生活和活動(dòng)空間，也使得家庭中缺少權(quán)威形象，使男孩的管教和監(jiān)督變得更為困難。此外，對(duì)于男童而言，父親還提供了男子的基本模式，供其參照和認(rèn)同，父親遠(yuǎn)離不利于留守男童的性別認(rèn)同。

6.青春期疊加留守使得初二現(xiàn)象更為顯著 初二留守學(xué)生在學(xué)習(xí)及校園生活方面遇到的障礙更多，上學(xué)遲到（49.8%）、逃學(xué)（8.7%）、不想學(xué)習(xí)（62.8%）、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣（67%）、聽不懂老師講課內(nèi)容（86.3%）、遇到問題沒人幫助（68.4）、沒做完老師留的作業(yè)（62.7%）以及被老師懲罰（75.2%）比例均高于初二非留守學(xué)生，分別相差2.3~14.4個(gè)百分點(diǎn)。

初二留守學(xué)生與父母的關(guān)系更差，經(jīng)常和媽媽交流（64.3%）、經(jīng)常和爸爸交流（57.9%）的比例低于初二非留守學(xué)生4.1和8.7個(gè)百分點(diǎn)，而被父母訓(xùn)斥嚇唬（22.8%）的初二留守學(xué)生比例最高。唯有初二留守學(xué)生把同學(xué)朋友視為最重要的社會(huì)支持來源（43.4%），重要程度甚至超過了母親，其中的某些負(fù)面影響值得關(guān)注。

初二學(xué)生處于青春發(fā)育期，身心急劇發(fā)展變化，存在著種種發(fā)展的可能性，他們具有叛逆、盲目、易受外界影響、情緒變化大、成績(jī)兩極分化普遍、違紀(jì)違規(guī)頻繁等特征，又具有可塑性、主動(dòng)、追求獨(dú)立等特點(diǎn)。對(duì)于初二留守兒童來說，青春期的影響與父母外出務(wù)工的影響疊加，放大了種種問題。

7.父母外出對(duì)小學(xué)四年級(jí)兒童影響更大

在四年級(jí)到初三6個(gè)年級(jí)的留守兒童中，過去一年，有3.6%的四年級(jí)兒童遭遇觸電，比例最高；而非留守四年級(jí)兒童為1.5%，比例最低。在上網(wǎng)的留守兒童中，有26.9%的四年級(jí)兒童玩網(wǎng)絡(luò)游戲，9.9%在網(wǎng)上瀏覽色情暴力內(nèi)容，在6個(gè)年級(jí)中位于前兩位。此外，有10.6%的四年級(jí)留守兒童在生病后選擇自己忍著。

外出父母及代理監(jiān)護(hù)人，因?yàn)橛X得這個(gè)階段的孩子長(zhǎng)大了，已經(jīng)適應(yīng)校園生活而又尚未面對(duì)升學(xué)壓力，容易對(duì)其放松監(jiān)管。這不僅使得他們更易遭受意外傷害，也忽視了他們一些不良品德和行為的滋生和發(fā)展。按心理學(xué)家皮亞杰的劃分，十歲左右的兒童正是道德水平從他律向自律過渡的關(guān)鍵階段，需要更多的關(guān)注和引導(dǎo)。

感覺父母外出后自己更容易被欺負(fù)（23.7%）、被歧視（19.8%）、性格比原來內(nèi)向（41.7%）、膽小（18.9%）的四年級(jí)留守兒童比例在6個(gè)年級(jí)中也最高。他們經(jīng)常想念父母（76.7%）、擔(dān)心見不到父母（59.2%）、擔(dān)心父母不愛自己（34.6%）的比例最高，比初三學(xué)生高21.3、25和11.1個(gè)百分點(diǎn)。8.寄宿留守兒童對(duì)生活滿意度相對(duì)較低

寄宿生的日常生活習(xí)慣較差，曾用吃零食代替吃飯的寄宿生（49.6%）比非寄宿生高10.5個(gè)百分點(diǎn)，平均每天睡眠9小時(shí)以上的寄宿生（15.2%）比非寄宿生低5.9個(gè)百分點(diǎn)。學(xué)習(xí)和校園生活狀況更糟糕，上學(xué)遲到（49.2%）、沒完成作業(yè)（54.6%）、不想上學(xué)（45.6%）、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣（48.9%）、聽不懂老師講課（62.9%）、很難集中注意力學(xué)習(xí)（56.7%）、成績(jī)下降（78.5%）以及被老師懲罰（67%）的寄宿生比例均高于非寄宿生，相差5.9~12.6個(gè)百分點(diǎn)。

寄宿留守兒童各種需求的未滿足程度高：一是學(xué)習(xí)輔導(dǎo)不足，不能滿足寄宿留守兒童的學(xué)業(yè)需求。寄宿生表示晚自習(xí)經(jīng)常有老師答疑的僅有四成（40.4%）。二是生活單調(diào)，不能滿足寄宿留守兒童的精神需求。寄宿生學(xué)習(xí)之余或節(jié)假日最經(jīng)常做的是在宿舍和同學(xué)聊天（50.1%），其次是在室外鍛煉、玩耍（38.5%）和看電視（24.5%）。三是情感支持不足，不能滿足寄宿留守兒童的心理需求。七成多（76%）留守兒童表示在住校期間想家，僅兩成多（23.9%）表示生活老師會(huì)經(jīng)常找他們談心。四是管理不到位，不能滿足寄宿留守兒童的成長(zhǎng)需求。寄宿學(xué)校的軟硬件設(shè)施較差，生活衛(wèi)生設(shè)施配備與維護(hù)狀況不容樂觀，就餐滿意率僅六成多；安全狀況堪憂，有87.5%的寄宿生表示宿舍中發(fā)生過丟失財(cái)物的現(xiàn)象，57%表示宿舍里有同學(xué)拉幫結(jié)派欺負(fù)別人。

低齡寄宿趨勢(shì)明顯。有35.2%的留守兒童是從小學(xué)就開始寄宿的，其中15%從小學(xué)四年級(jí)及以下就開始寄宿，寄宿留守兒童從小學(xué)高年級(jí)不斷向下延伸，少數(shù)學(xué)校還出現(xiàn)了一年級(jí)甚至是幼兒園就開始寄宿的現(xiàn)象。

9.母親外出的留守兒童整體狀況欠佳

父母都在外地的留守兒童最多，占51.7%，其次是父親外出的，占40.2%，母親外出的最少，占8.1%，但母親外出的留守兒童在各個(gè)方面的問題最突出。他們生活習(xí)慣更差，網(wǎng)絡(luò)不良行為更多，意外傷害更多，對(duì)留守生活的負(fù)面體驗(yàn)也更高；學(xué)校表現(xiàn)更糟糕，遭受欺負(fù)的比例更高；在自我接納和人際交往方面，母親外出的留守兒童表現(xiàn)矛盾，他們覺得自己更有用，同時(shí)也覺得別人比自己運(yùn)氣好；他們覺得自己更受人歡迎，但不愿意和別人談話聊天；他們認(rèn)為自己的好朋友更多，但無助感最強(qiáng)。美國心理學(xué)家約翰·鮑威爾對(duì)親子依戀的研究結(jié)論是：心理健康最基本的要求在于嬰兒應(yīng)該有與母親（或穩(wěn)定的代理母親）之間的連續(xù)不斷的溫暖、親密的關(guān)系。他深信，早期依戀特征對(duì)個(gè)體后期發(fā)展有重要影響，而且早期依戀的發(fā)展是不可逆的，一旦錯(cuò)過關(guān)鍵期，兒童依戀難以重新建立，個(gè)體會(huì)出現(xiàn)情感不穩(wěn)定的狀況，面對(duì)挑戰(zhàn)時(shí)也容易出現(xiàn)易怒情緒。

母親外出的留守兒童雖然面臨學(xué)習(xí)生活中的重重困難，對(duì)現(xiàn)在生活的滿意度最低，但他們沒有放棄對(duì)自己和生活的信心，仍舊表現(xiàn)得積極向上，他們中有94.4%希望自己成為一個(gè)更好的人，比父親外出的高2個(gè)百分點(diǎn)；有87.8%對(duì)未來懷有希望，比父母外出的高6.3個(gè)百分點(diǎn)（圖3）。

第四篇：留守兒童工作中存在困難和問題調(diào)研報(bào)告

關(guān)愛留守兒童工作中存在困難和問題調(diào)研報(bào)告

近幾年來，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快以及農(nóng)村勞務(wù)輸出數(shù)量的增加，農(nóng)村留守兒童的數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。由于缺乏父母親的關(guān)愛，部分留守兒童成長(zhǎng)發(fā)展受到一定影響，出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問題。

為全面準(zhǔn)確地了解巴達(dá)仍貴辦事處農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀、生存發(fā)展中面臨的突出問題與迫切需求，2011年3月11日，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部組織黨外干部、黨外知識(shí)分子等組成了調(diào)研組，對(duì)XX鎮(zhèn)留守兒童問題進(jìn)行了調(diào)研，形成如下調(diào)研報(bào)告：

一、XX鎮(zhèn)留守兒童的基本情況

XX鎮(zhèn)所轄16個(gè)村（居）、132個(gè)村民小組、總戶數(shù)為8818戶、其中農(nóng)業(yè)人口7206戶、總?cè)丝?.9萬人。青少年人口（18周歲以下）約8160人。兒童人口（14周歲以下）約為 5730人, 留守兒童3171人，占兒童總數(shù)量的 0.58%。

通過調(diào)查了解，總體來說，留守兒童的生存狀況一般，留守兒童在家由誰來帶養(yǎng)監(jiān)護(hù)，因不同的家庭情況而異，有的由公婆和外公婆帶、有的由大伯、叔叔、姑姑和姨帶，生活條件稍好的，能留在學(xué)校繼續(xù)讀書，條件不好的面臨輟學(xué)。

二、留守兒童群體存在的問題

通過與留守兒童近距離的接觸，留守兒童這個(gè)特殊群體的教育管理方面存在令人極為擔(dān)憂的困難和問題。

1、學(xué)習(xí)成績(jī)偏差。在學(xué)校里，有些留守兒童學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，不專心聽課，作業(yè)不按時(shí)完成、字跡潦草，獨(dú)來獨(dú)往，與同學(xué)交流較少，同學(xué)關(guān)系冷淡。

2、心理有陰影。由于父母長(zhǎng)期不在身邊，造成這類留守兒童在家里明顯缺少親情關(guān)愛和正確的引導(dǎo)，沒有自信心，自卑心理嚴(yán)重。

3、行為習(xí)慣不良好。一些孩子自控力和約束力差，由于得不到父母良好的教育和管理，隔代教育畢竟乏力，許多留守兒童表現(xiàn)得明顯比同齡其他孩子差，存在逃學(xué)、厭學(xué)、曠課、打架、說謊、說臟話、亂花錢等等不良習(xí)氣。

4、生活貧困及衛(wèi)生條件差。由于沒有年輕的父母在家，家里的衛(wèi)生狀況一般要差些，影響身體健康。

三、留守兒童群體存在問題的原因

1、缺乏父母的親情關(guān)愛。留守兒童正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期，由于父母不在家，代理監(jiān)護(hù)人有無暇顧及他們的這些變化，容易導(dǎo)致自卑、封閉、虛榮，過分敏感，自尊，內(nèi)心孤獨(dú)無助等心理問題。

2、家庭管教無力。公公婆婆十分疼愛孫輩們，對(duì)孩子的約束力有限。有時(shí)明知道孩子做得不對(duì)，還是持一種寬容甚至放任態(tài)度，導(dǎo)致孩子自制力較差。

3、學(xué)校條件有限。由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等方面的制約，農(nóng)村學(xué)?；静婚_設(shè)心理教育，安全教育，法制教育，而這些內(nèi)容對(duì)留守兒童又是最重要的。

四、辦事處關(guān)愛留守兒童工作中存在的困難和問題

1、辦事處經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。

為幫助農(nóng)村快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)牧民收入，建設(shè)新農(nóng)村，辦

事處積極做好勞務(wù)輸出工作，鼓勵(lì)更多的農(nóng)牧民外出，增加收入，這樣不可避免的造成部分留守兒童現(xiàn)象發(fā)生。

思考和建議：發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，鼓勵(lì)更多的農(nóng)民就地就業(yè),減少留守兒童的數(shù)量，使更多的孩子可以在父母的身邊享受家庭的溫暖和關(guān)愛。

2、學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施和教學(xué)條件落后。

即前面提到的由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等方面的制約，農(nóng)村學(xué)?；静婚_設(shè)心理教育，安全教育，法制教育，使留守兒童接受這方面的教育有限，導(dǎo)致行為不受約束。

思考和建議：加大投入，落實(shí)政策，優(yōu)化留守兒童成長(zhǎng)環(huán)境。要高度重視留守兒童問題，加大政策支持力度和教育經(jīng)費(fèi)投入力度。要發(fā)展寄宿學(xué)校，對(duì)無人照看、學(xué)習(xí)和安全得不到保障的留守兒童，可寄宿到學(xué)校，給予他們更多的關(guān)愛，彌補(bǔ)家庭教育的缺失；落實(shí)政策,確保夫妻雙方外出打工可以將子女帶到流入地就學(xué),并且要取消一切不合理收費(fèi)，平等對(duì)待每個(gè)孩子；改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，從根本上解決流學(xué)和失學(xué)問題。

3、家庭、社會(huì)、學(xué)?！叭灰惑w” 教育網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮欠缺。由于家庭、社會(huì)、學(xué)校缺乏溝通，造成三位一體”作用發(fā)揮效果不明顯。

思考和建議：學(xué)校要加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系，充分利用家長(zhǎng)回家的時(shí)機(jī)，召開家長(zhǎng)會(huì)，通報(bào)情況，使學(xué)校與家庭產(chǎn)生教育的合力。學(xué)校除了學(xué)業(yè)，還要給他們更多的心靈關(guān)懷。建立留守兒童專門檔案，與家長(zhǎng)多溝通，及時(shí)了解他們的家庭狀況、心理狀況和成長(zhǎng)變化。

4、家庭教育存在誤區(qū)。

個(gè)別家長(zhǎng)不重視對(duì)孩子的教育問題，認(rèn)為孩子對(duì)付初中畢業(yè)后就可以務(wù)農(nóng)或打工，使部分留守兒童上進(jìn)心缺乏。

思考和建議：加強(qiáng)家庭教育，正確處理外出務(wù)工與教育子女的關(guān)系。父母對(duì)子女的教育是任何教育都無法代替的，父母親 不能放松對(duì)子女的教育，應(yīng)有開闊的眼界和長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算，在物質(zhì)條件基本滿足情況下，應(yīng)該充分考慮下一代前途。

農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)與否，直接影響社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和整個(gè)社會(huì)的和諧共建。從目前現(xiàn)狀而言，農(nóng)村留守兒童問題將在一個(gè)時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在。它不僅是學(xué)校和家庭的責(zé)任，更是全社會(huì)的責(zé)任。我們必須把關(guān)愛留守兒童工作當(dāng)作一項(xiàng)希望工程，民心工程來抓，并切實(shí)落實(shí)在行動(dòng)上，全面推動(dòng)和諧社會(huì)的進(jìn)程。

第五篇：農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀和存在問題的調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀和存在問題的調(diào)研報(bào)告**年11月16日，**區(qū)5名留守兒童在垃圾箱內(nèi)生火取暖導(dǎo)致一氧化碳中毒而死亡，社會(huì)反響強(qiáng)烈。留守兒童管理問題已經(jīng)成為影響我國可持續(xù)發(fā)展、理應(yīng)為社會(huì)各界高度關(guān)注的重大社會(huì)問題。**區(qū)作為全省重要的勞務(wù)輸出地，留守兒童

較多，給社會(huì)治安管理帶來新的挑戰(zhàn)。**公安分局立足職能，以“守望鄉(xiāng)村”工程為契機(jī)，聯(lián)合教育等部門對(duì)我區(qū)農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)分析研判如下。

一、**區(qū)留守兒童的基本情況

**區(qū)轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，全區(qū)總?cè)丝?2.4萬人，全區(qū)共有農(nóng)村兒童102114人，其中，留守兒童 41798 人，占全區(qū)總兒童數(shù)的16.58%。**區(qū)留守兒童以父母雙方外出務(wù)工為主，也有父親單獨(dú)外出務(wù)工，母親留守家中。全區(qū)留守兒童分布廣泛，猶以交通不便、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的大山包、炎山、盤河、大寨子、蘇甲、田壩、靖安、蘇家院等八個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)居多，留守兒童在校生達(dá)45%。從總體情況看，留守兒童的監(jiān)護(hù)人多數(shù)是兒童的祖父母、外祖父母為主，有一小部分跟近親住在一起。

二、存在問題

**區(qū)各級(jí)黨委、政府高度重視留守兒童管理工作，但現(xiàn)實(shí)中依然存在較多隱患和問題，主要表現(xiàn)為“三缺失一突出”。

(一)家庭管理缺失。

一是監(jiān)護(hù)高齡化。經(jīng)調(diào)查，全區(qū)92.6%的留守兒童都由文化程度不高，大都是文盲、半文盲的爺爺、奶奶、外婆、外公 “四老”負(fù)責(zé)照顧。隔代撫養(yǎng)大多偏于溺愛，以生活照顧為主，知識(shí)、精力上基本無法代替父母履行品德培養(yǎng)、輔導(dǎo)、督促孩子學(xué)習(xí)的義務(wù)，留守兒童的家庭文化和道德教育基本處于空白。二是親情片面化。經(jīng)調(diào)查，全區(qū)留守兒童中57.2%是父母一方外出，42.8%是父母同時(shí)外出。由于父母忙于在外打工，只能給孩子物質(zhì)上的滿足，缺乏對(duì)孩子精神上的鼓勵(lì)、開導(dǎo)和鞭策。在最需要安全感的年紀(jì)，孩子們精神上得到的卻是極度的孤獨(dú)與無助，久而久之，他們對(duì)親情、對(duì)社會(huì)的理解片面而消極。三是心理障礙化。留守兒童由于長(zhǎng)期與父母缺乏聯(lián)系，生活上缺少必要的關(guān)愛，容易出現(xiàn)情緒消極，失落自卑，感覺孤單，甚至心理壓力過大，表現(xiàn)出封閉、冷漠、叛逆、行為孤僻等障礙性特征。經(jīng)對(duì)我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的留守兒童進(jìn)行調(diào)查，感覺生活幸福的留守兒童僅占5%;感覺還可以的占20%;感覺生活不幸福的占70%。50%的留守兒童表示他們最想父母為他們做的一件事是回家。當(dāng)問及“你覺得父母不在身邊對(duì)你最大的影響是什么”時(shí)，選擇“孤單沒人聊天”的占33.05%;選擇“生活沒人照顧”的占46.29%;選擇“學(xué)習(xí)沒人指導(dǎo)監(jiān)督”的占14.1%;選擇“其他”的占的6.38%。當(dāng)提及“你遇到困難的時(shí)候，最先向誰求助”時(shí)，選擇“給父母打電話”的占40.76%;選擇“老師”的占17.90%;選擇“親戚”的占18.10%;選擇“自己解決”的占23.24%;有19.6%的留守兒童覺得自己不如人，11.4%覺得自己受歧視，9.5%有過被遺棄的感覺?？梢?，農(nóng)村留守兒童在生活中普遍存在“過度思念父母”、“生活缺乏照顧”、“遇到困難缺乏開導(dǎo)”等問題。

(二)學(xué)校管理缺失。

一是缺少專門呵護(hù)。我區(qū)留守兒童基本在本鄉(xiāng)中、小學(xué)、幼兒園就讀，由于學(xué)校學(xué)生多，學(xué)校不具備條件，不能為留守兒童提供個(gè)性化、針對(duì)性的教育，即使想給予他們特殊的照顧和關(guān)愛，但也是心有余而力不足。二是缺少時(shí)間精力。由于教師教學(xué)任務(wù)重，沒有精力和時(shí)間來管理和特別地關(guān)愛留守兒童，加上很難有機(jī)會(huì)與留守兒童家長(zhǎng)溝通，對(duì)有問題的留守兒童也難以管理和幫助得很細(xì)。經(jīng)調(diào)查，我區(qū)留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)及初中教育的在學(xué)率都低于正常家庭兒童，其中14周歲留守兒童的在校率僅為82%;留守兒童在校學(xué)習(xí)很好的占10%;較好的25%;一般的42%;較差的18%;很差的5%。

(三)社會(huì)管理缺失。

一是政府管理缺失。雖然全區(qū)各級(jí)黨委政府對(duì)留守兒童問題日益關(guān)注重視，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村留守兒童管理和關(guān)愛，但全區(qū)沒有開設(shè)一個(gè)真正為留守兒童服務(wù)的“留守兒童之家”。二是職能履行缺失。政府相關(guān)部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、電視、電影、錄像、書刊等文化傳媒監(jiān)督管理相對(duì)缺失，對(duì)一些娛樂場(chǎng)所管理不嚴(yán)，讓一些缺少親情關(guān)愛、本就精神空虛的留守少年深陷暴力、庸俗等腐朽文化之中，有的甚至走上違法犯罪道路。經(jīng)調(diào)查顯示，全區(qū)青少年違法犯罪中，留守兒童所占比例高達(dá)20%。今年4月5日，分局特別行動(dòng)隊(duì)摧毀1犯罪團(tuán)伙，破獲搶劫、搶奪案20余起。4名被抓獲的犯罪嫌疑人均為未成年人，有2名是留守兒童。4人的作案手段是從電視劇中模仿而來。

(四)安全隱患突出。

一是監(jiān)護(hù)不力引發(fā)的傷害隱患。2011年至今，**區(qū)已有14名留守兒童因安全事故受到傷害，有10名

兒童失去生命。在引發(fā)傷害的因素中，溺水是第一殺手，其他依次是交通事故、火災(zāi)事故、施工事故、跌傷等。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，僅今年以來，**區(qū)共發(fā)生4起兒童溺水死亡事件，造成6名兒童死亡，其中5名為留守兒童。二是家庭空巢帶來的治安隱患。由于農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力普遍外出打工，部分村組出現(xiàn)老的老、小的小的家庭空巢化現(xiàn)象，留下人身財(cái)產(chǎn)、家庭生活困難等安全隱患

。尤其是留守女孩極易成為性侵犯對(duì)象。今年以來，**區(qū)共發(fā)生7起強(qiáng)奸幼女案，破獲6起。7名受害人有6名是留守兒童，最大的年僅13歲，最小的年僅3歲。未破的一起由于受害人年僅3歲，長(zhǎng)期由祖父母照顧，發(fā)案幾個(gè)月后，外出打工的父母才前來報(bào)案，導(dǎo)致有關(guān)證據(jù)滅失，給案件偵破帶來困難。此外，留守兒童被拐騙的案件也時(shí)有發(fā)生。今年4月初，年僅13歲的女童袁某因家人監(jiān)管不力被拐賣，案發(fā)近1月，在外打工的母親才趕到蘇甲派出所報(bào)案。派出所民警歷經(jīng)1個(gè)多月、輾轉(zhuǎn)6千公里，在浙江嘉興一工地成功解救被拐賣女童。三是教育不力潛在的發(fā)展隱患。由于我區(qū)農(nóng)村留守兒童群體相對(duì)較大，且大部分生活在偏遠(yuǎn)地區(qū)，已達(dá)到實(shí)有兒童的75%以上，但缺乏家庭、學(xué)校、社會(huì)的正確引導(dǎo)關(guān)愛，相當(dāng)一部分留守兒童長(zhǎng)期處于不健康的成長(zhǎng)狀態(tài)中。

三、對(duì)策建議

農(nóng)村留守兒童的產(chǎn)生來自于家庭和社會(huì)兩個(gè)方面。一方面，家庭的貧困，使孩子的父母不得不走出農(nóng)村到城市務(wù)工;另一方面，我國長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元體制以及社會(huì)對(duì)農(nóng)民工不公平的待遇，使許多農(nóng)民沒有辦法及能力帶著孩子一起走進(jìn)城市，可見留守兒童不僅是教育問題，更是社會(huì)問題。留守兒童管理不僅關(guān)系到廣大農(nóng)村家庭的幸福和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，更關(guān)系到我國廣大農(nóng)村青少年兒童健康成長(zhǎng)，關(guān)系到新農(nóng)村未來人口與勞動(dòng)力的素質(zhì)水平。作為維護(hù)全區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定主力軍的**公安分局，面對(duì)日趨嚴(yán)峻的治安形勢(shì)，警力嚴(yán)重不足、工作任務(wù)繁重，還要承擔(dān)大量非警務(wù)工作，僅靠公安機(jī)關(guān)一家承攬留守兒童相關(guān)工作是不現(xiàn)實(shí)的。解決留守兒童的安全、教育、心理等關(guān)系到他們健康成長(zhǎng)的問題需要采取有效措施、建立長(zhǎng)效機(jī)制解決好留守兒童問題，建立由政府牽頭、相關(guān)職能部門配合、齊抓共管的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，充分發(fā)揮家庭、學(xué)校、社區(qū)作用，形成合力，共同教育好、管理好、發(fā)展好留守兒童這一特殊群體。這項(xiàng)工作做得不好，可以預(yù)見，在畸形環(huán)境成長(zhǎng)的下一代將產(chǎn)生更多的馬加爵，更多的挪威于特島槍擊案、更多仇視社會(huì)的連環(huán)殺手。

(一)調(diào)整思路，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村

一是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平。留守兒童大量存在和不斷增多的原因，主要是農(nóng)民生活貧困。調(diào)查顯示，全區(qū)75%的留守兒童生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)落后，生活貧困，交通閉塞。他們的父母為了改善生活和送子女上學(xué)，不得不離丟下年邁的父母和幼小的子女到外地打工謀生。較多的留守兒童父母稱“不進(jìn)城打工就賺不到錢養(yǎng)活全家，就沒有錢供孩子上學(xué)。”所以，如果不能提高農(nóng)民的收入水平，減少留守兒童現(xiàn)象，只能是一句空話。為此，當(dāng)?shù)攸h委和政府應(yīng)想方設(shè)法大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，尤其是加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，以提供更多的勞動(dòng)崗位，使更多的農(nóng)民既能增加家庭收入，又能實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)，從源頭上減少留守兒童數(shù)量。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。家庭經(jīng)濟(jì)條件的制約和學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施及資金投入的薄弱是導(dǎo)致這一社會(huì)現(xiàn)象發(fā)展的重要因素，各級(jí)政府應(yīng)加大資金入力度，從三個(gè)方面加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教師工資的投入;大力興建打工子女學(xué)校，改善學(xué)生學(xué)習(xí)的硬環(huán)境;加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，盡量為農(nóng)村留守兒童提供住宿便利，切實(shí)有效地對(duì)留守兒童進(jìn)行教育與管理。同時(shí)，政府部門需進(jìn)一步加強(qiáng)與完善其監(jiān)督機(jī)制，以保證這些資金的投入落到實(shí)處。

(二)改革體制，逐步消除城鄉(xiāng)差別。

農(nóng)村的兒童原本就是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，留守下來接受隔代撫養(yǎng)的兒童處境則更加艱難。留守兒童的父母為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。各級(jí)政府應(yīng)給予這些兒童更多的關(guān)注和扶持，制訂和實(shí)施優(yōu)惠政策，采取相應(yīng)配套措施，使流入城市的農(nóng)民享有與城市人口平等的權(quán)利和社會(huì)權(quán)益。同時(shí)，以戶籍制度改革為中心，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度壁壘，打破戶籍制度的束縛，建設(shè)城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)就業(yè)、教育、醫(yī)療、福利等社會(huì)保障制度體系，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間的有序流動(dòng)。此外，還應(yīng)鼓勵(lì)城市中小學(xué)降低入學(xué)門檻，允許進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民的子女在指定的公辦中小學(xué)就讀，并一律免收學(xué)雜費(fèi)，有正式學(xué)籍，并在評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)，競(jìng)賽活動(dòng)，升學(xué)等方面和城里學(xué)生享有統(tǒng)一的權(quán)力和標(biāo)準(zhǔn)，以消除進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女在城市接受教育所遭受到的歧視，為他們提供均等的接受教育的機(jī)會(huì)。

(三)完善機(jī)制，建立健全留守兒童工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)有關(guān)部門及時(shí)出臺(tái)解決農(nóng)村留守兒童問題的相關(guān)政策和規(guī)定，將留守兒童管理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處政府城鄉(xiāng)發(fā)展與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃中，逐步建立“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分層落實(shí)”的農(nóng)村留守兒童管理服務(wù)工作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上積極整合資源，努力完善農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)機(jī)制和設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村留守兒童的管理提供周到的服務(wù)。尤其應(yīng)該發(fā)揮鄉(xiāng)級(jí)政府的基礎(chǔ)作用，可逐步在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立農(nóng)村留守兒童家庭服務(wù)中心與農(nóng)村留守兒童檔案，定期開展農(nóng)村留守兒童普查工作，督促村委會(huì)、學(xué)校、農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)共同抓好農(nóng)村留守兒童的教育與管理工作;二是設(shè)立專門管理留守兒童的管理機(jī)構(gòu)和關(guān)愛留守兒童專項(xiàng)基金，切實(shí)解決留守兒童教育成長(zhǎng)中的實(shí)際問題，從根本上緩解其生活壓力，改善其身體狀況，使他們能健康快樂的成長(zhǎng)。

(四)整合力量，形成政府各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的局面。

教育行政主管部門應(yīng)將農(nóng)村留守兒童管理教育工作納入素質(zhì)教育和義務(wù)教育均衡發(fā)展總體規(guī)劃，切實(shí)保障農(nóng)民子女的教育平等權(quán)益;民政部門應(yīng)及時(shí)為困難家庭的留守兒童提供最低生活保障，督促農(nóng)村中小學(xué)校建立留守兒童情況登記、監(jiān)護(hù)人聯(lián)系、管理教育責(zé)任、情況報(bào)告、結(jié)對(duì)幫扶、溝通交流、寄宿優(yōu)先等制度，保證農(nóng)村留守兒童學(xué)校管理教育工作的順利開展;衛(wèi)生部門應(yīng)定期了解農(nóng)村留守兒童的健康狀況，為其提供專業(yè)的健康教育與必要的衛(wèi)生保健和疾病防治條件;司法部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的法制宣傳教育，開展法制教育師資培訓(xùn);公、檢、法、司等部門應(yīng)各司其職,遵照“教育為主、懲罰為輔”的原則, 體現(xiàn)對(duì)農(nóng)村留守兒童違法犯罪的司法保護(hù)，側(cè)重于教育, 著眼于感化, 立足于挽救,密切配合, 齊抓共管, 形成羈押、預(yù)審、起訴、審判、辯護(hù)、管教“一條龍”工作體系。文化部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校園周邊“三室”(游戲室、臺(tái)球室、錄像放映室)、“兩廳”(歌舞廳、卡拉OK廳)的整治和監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范校園周邊音像市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序;勞務(wù)輸出部門和勞務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)勞務(wù)培訓(xùn)中增加法制教育的內(nèi)容，幫助農(nóng)村外出務(wù)工人員知曉自己對(duì)留守兒童撫養(yǎng)教育的法定責(zé)任和義務(wù);婦聯(lián)應(yīng)組織興辦農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展農(nóng)村留守兒童托管服務(wù);共青團(tuán)組織應(yīng)開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的志愿者活動(dòng);社區(qū)(村委會(huì))應(yīng)開展對(duì)農(nóng)村留守兒童的隨訪工作，督促監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行監(jiān)護(hù)與教育義務(wù)。

(五)建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育和監(jiān)護(hù)體系，優(yōu)化留守兒童成長(zhǎng)環(huán)境。

一是各學(xué)校要對(duì)留守兒童登記備案，專門管理，多與家長(zhǎng)交流，使學(xué)校內(nèi)外對(duì)留守兒童的教育產(chǎn)生合力效應(yīng);同時(shí)加強(qiáng)留守兒童思想道德教育，針對(duì)留守兒童身心發(fā)展規(guī)律開設(shè)心理課程，專設(shè)心理教育教師，對(duì)兒童的顯性和隱性心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，幫助留守兒童走過人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。二是加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工的培訓(xùn)指導(dǎo)，讓家長(zhǎng)以更多方式關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)以及身心健康，重視家庭教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)子女身上的優(yōu)點(diǎn)和不足，正確引導(dǎo)子女養(yǎng)成良好習(xí)慣，能夠明辨是非、善惡。三是農(nóng)村社會(huì)要建立由共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、村委會(huì)等組成的農(nóng)村少年兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護(hù)體系，齊抓共管，共同促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)。對(duì)有劣跡和不良行為的“問題留守兒童”，應(yīng)及時(shí)幫教，及時(shí)與家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人聯(lián)系，促使他們自覺改正不良行為，遠(yuǎn)離違法犯罪。

(六)發(fā)揮作用，使公安工作更利于千秋大計(jì)

作為公安機(jī)關(guān)，應(yīng)要緊密結(jié)合實(shí)際，積極履行職能，切實(shí)把警務(wù)管理向他們延伸。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村治安復(fù)雜區(qū)域，特別是留守兒童、老人較集中區(qū)域的治安巡邏;二是突出對(duì)不法人員的控制，強(qiáng)化對(duì)混跡鄉(xiāng)間尤其是混跡在學(xué)校周邊的不法人員的發(fā)現(xiàn)和盤查，嚴(yán)防他們對(duì)校園學(xué)生的引誘、滋擾和侵害;三是突出針對(duì)留守兒童犯罪的打擊，對(duì)教唆、引誘和利用留守兒童參與犯罪的人員堅(jiān)持從重打擊，堅(jiān)決懲治;四是全面推進(jìn)公安民警任中小學(xué)法制副校長(zhǎng)制度，開展普法宣傳和防范教育，引導(dǎo)學(xué)生知法、懂法、守法和甄別善惡，分辨是非，提高自我保護(hù)能力。五是與文化、工商等部門密切配合，大力整治校園及周邊環(huán)境，掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，肅清校園周邊影響兒童健康發(fā)展的一切丑惡現(xiàn)象，同時(shí)建立健全長(zhǎng)期有效的監(jiān)督管理機(jī)制。