第一篇：在全縣農(nóng)口工作會(huì)議上的講話提綱

全縣農(nóng)口工作例會(huì)主持詞

（2012年4月1日下午13:30第一會(huì)議室）

同志們：

今天，我們召開全縣農(nóng)口工作會(huì)議，主要有兩個(gè)目的：一是換屆后農(nóng)口部門主要領(lǐng)導(dǎo)有些調(diào)整，通過(guò)召開這個(gè)會(huì)議，大家進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，增進(jìn)感情；二是對(duì)春節(jié)以來(lái)各種會(huì)議的再貫徹、再落實(shí)，進(jìn)一步分析形勢(shì)，把握發(fā)展方向，明確今年工作重點(diǎn)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

參加今天會(huì)議的有：縣委副書記******，縣人大副主任******，縣政協(xié)副主席******，農(nóng)口部門主要負(fù)責(zé)人。今天會(huì)議有四項(xiàng)議程。

首先，請(qǐng)各部門匯報(bào)交流2012年一季度工作總結(jié)、二季度工作打算。

……

剛才,各位局長(zhǎng)對(duì)本部門的工作進(jìn)行了匯報(bào), 總的感覺，開年以來(lái)各部門工作抓得比較緊，措施有力，重點(diǎn)突出，工作中也出現(xiàn)了不少新的亮點(diǎn)，而且大家精神狀態(tài)好、干勁足，這點(diǎn)很是欣慰。下面，我結(jié)合大家的發(fā)言，對(duì)農(nóng)口部門二季度的重點(diǎn)工作再講兩點(diǎn)意見：

一要圍繞目標(biāo)，一抓到底

今年農(nóng)口部門的總體思路、總體安排，縣第十三次黨代 1

會(huì)、縣“兩會(huì)”和全縣農(nóng)村工作會(huì)議都已經(jīng)作了全面部署，關(guān)鍵是要按照既定目標(biāo)，抓好落實(shí)。各部門要抓緊研究制定年度工作計(jì)劃，做到“早謀劃、早準(zhǔn)備、早部署”，特別是在重點(diǎn)工作方面，要通盤考慮。今天會(huì)上下發(fā)的《2012年農(nóng)口線目標(biāo)責(zé)任任務(wù)分解表》，是根據(jù)縣政府工作報(bào)告、農(nóng)村工作會(huì)議報(bào)告進(jìn)行了梳理，整理出164項(xiàng)。（其中，農(nóng)辦6項(xiàng)，農(nóng)業(yè)局49項(xiàng)，林業(yè)局29項(xiàng)，水利局13項(xiàng)，礦資辦8項(xiàng)，民政局4項(xiàng)，信用聯(lián)社6項(xiàng)，氣象局2項(xiàng)，財(cái)政局3項(xiàng)，發(fā)經(jīng)委4項(xiàng)，殘聯(lián)、供銷社各1項(xiàng)，綜合項(xiàng)目38項(xiàng)）。這些目標(biāo)任務(wù)都是需要我們一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)。各部門要盡早分解落實(shí)工作任務(wù)，做到任務(wù)到人、責(zé)任到位。要下傳壓力，橫向到邊，縱向到底，確保人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有重?fù)?dān)，堅(jiān)決防止壓力不均，苦樂不勻現(xiàn)象。“一把手”要負(fù)起總責(zé)，對(duì)本部門的工作要做到“三個(gè)心中有數(shù)”：對(duì)全年工作目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度心中有數(shù)，對(duì)工作中存在的困難和問(wèn)題心中有數(shù)，對(duì)完成工作任務(wù)應(yīng)采取的措施和辦法心中有數(shù)。縣政府辦公室每季度定期對(duì)各項(xiàng)工作開展抽查、督查，確保各項(xiàng)工作順利完成。

二要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)

二季度幾個(gè)重點(diǎn)工作我這里再點(diǎn)一點(diǎn)：

一要抓好農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。按照“一鄉(xiāng)一張圖、全縣一幅畫”的總體格局，緊緊圍繞五年建成100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和10萬(wàn)畝糧食功能區(qū)的目標(biāo)，在前兩年已建成49個(gè)的基礎(chǔ)上，今年

再建成19個(gè)，三年累計(jì)達(dá)到68個(gè)。農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”把握好三點(diǎn)：一是立項(xiàng)。今年要建設(shè)的19個(gè)園區(qū)（8個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)、8個(gè)林業(yè)園區(qū)、3個(gè)糧食功能區(qū)），農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)做好今年園區(qū)項(xiàng)目的申報(bào)，盡快明確今年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)，加快實(shí)施，力爭(zhēng)早啟動(dòng)、早建成、早投產(chǎn)。二是推進(jìn)。重點(diǎn)是對(duì)全縣面上的農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了檢查推進(jìn)，要求項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢的加快建設(shè)力度，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。三是提升。對(duì)建設(shè)中的一些偏差問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)矯正，對(duì)園區(qū)的一些規(guī)劃布局、建設(shè)內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、休閑元素等進(jìn)行指導(dǎo)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)加工、文化娛樂、休閑體驗(yàn)等功能，發(fā)展開心農(nóng)場(chǎng)、認(rèn)養(yǎng)基地等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)休閑觀光園，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)變景區(qū)”。

二要大力推進(jìn)水利重大項(xiàng)目建設(shè)。兩塊內(nèi)容：一是開好一個(gè)大會(huì)。準(zhǔn)備在4月中下旬召開全縣水利大會(huì)。通過(guò)會(huì)議著力解決兩個(gè)難題：一個(gè)是水利建設(shè)投融資體制機(jī)制改革。第二個(gè)是深化下屬水管單位體制改革。二是明確六個(gè)重點(diǎn)。①全力推進(jìn)全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、河道整治試點(diǎn)縣建設(shè)。②啟動(dòng)順天水庫(kù)建設(shè)；③啟動(dòng)滸溪、景溪、南溪、昆銅港、沙河、泥河等六條中小河流治理工程；④實(shí)施賦石、老石坎兩大水庫(kù)清淤擴(kuò)容工程；⑤實(shí)施賦石水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目；⑥啟動(dòng)11個(gè)村農(nóng)飲水工程，新增受益人口2.5萬(wàn)人。這六個(gè)方面都是硬仗，要花大氣力來(lái)攻堅(jiān)破難，要加大“跑部進(jìn)廳”，力爭(zhēng)項(xiàng)目有重大突破。

三要結(jié)合整鄉(xiāng)整村土地流轉(zhuǎn)，大力推進(jìn)股份制合作社建

設(shè)。把握三個(gè)關(guān)鍵：一是加快流轉(zhuǎn)進(jìn)程。今年明確要完成5個(gè)村、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整鄉(xiāng)整村土地流轉(zhuǎn)工作。進(jìn)一步加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，對(duì)完成整鄉(xiāng)整村土地流轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，在享受土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策基礎(chǔ)上再次給予獎(jiǎng)勵(lì)。今年要新增土地流轉(zhuǎn)面積4萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)園區(qū)的土地流轉(zhuǎn)率必須達(dá)到90%以上。二是加大組建力度。進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，新建9家，累計(jì)達(dá)到30家。推廣皈山鄉(xiāng)尚林、山川鄉(xiāng)船村等一批股份合作社經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)一步拓展輻射面、增強(qiáng)帶動(dòng)力。二季度要成立****縣農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)，進(jìn)一步提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。三是強(qiáng)化工商資本注入。在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后，引進(jìn)一批有實(shí)力、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體介入。農(nóng)民以生產(chǎn)資料為股權(quán)分享收益，賺取股金。今年要以流轉(zhuǎn)后的土地為主平臺(tái)，大力開展農(nóng)業(yè)招商，完成實(shí)到外資2000萬(wàn)美元、實(shí)到內(nèi)資3億元。計(jì)劃在今年5月份舉辦****農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目集中簽約儀式。

四要抓好****白茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二季度重點(diǎn)做好三件事：一是舉辦第四屆****白茶開采節(jié)。目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作都按照總體方案進(jìn)行。二是管好****白茶臨時(shí)交易市場(chǎng)。對(duì)溪龍白茶青葉交易市場(chǎng)、竹業(yè)城老市場(chǎng)、臨時(shí)交易市場(chǎng)進(jìn)行強(qiáng)化管理。三是引導(dǎo)****白茶企業(yè)走集團(tuán)聯(lián)盟之路。按照“1410”思路（1家白茶上市企業(yè)、****白茶4個(gè)字、10萬(wàn)畝****白茶種植面積），加快****白茶轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。3月28日，我縣宋茗、龍王山、大山塢、溪龍仙子、千道灣等8家茶企自發(fā)成立“****白茶”產(chǎn)業(yè)

聯(lián)盟。下一步要積極引導(dǎo)茶企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推廣訂單生產(chǎn)，推行“公司+基地+農(nóng)戶”運(yùn)作模式；引導(dǎo)小戶、散戶聯(lián)大戶，鼓勵(lì)小作坊、小企業(yè)組建股份制合作社，鼓勵(lì)企業(yè)、合作社加大白茶飲料、白茶食品、白茶保健品等深度開發(fā)，提高附加值。

五要做好其他幾個(gè)工作。①推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品大營(yíng)銷。圍繞生態(tài)、文化、品牌三個(gè)核心，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品變禮品”。深入挖掘自身特色，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品附加值，培育****冬筍、****白茶、****蠶桑、****山珍、****蔬菜、****水產(chǎn)、竹林雞等旅游市場(chǎng)極具吸引力的休閑農(nóng)產(chǎn)品，加快農(nóng)產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃工作。②防汛工作。二季度進(jìn)入汛期，確保安全度汛。③毀林開墾、礦產(chǎn)資源管理專項(xiàng)整治。啟動(dòng)西苕溪“清水入湖”項(xiàng)目建設(shè)。鞏固西苕溪采砂整治成果，嚴(yán)厲打擊沿溪兩岸的各類盜采行為，西苕溪河道砂石年本度內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面禁采。④氣象觀測(cè)站搬遷工作。⑤推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。啟動(dòng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心建設(shè)。全面實(shí)施****白茶質(zhì)量可追溯體系。啟動(dòng)“****冬筍”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“從田間山頭到餐桌”全程監(jiān)管。⑥4月中旬，帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)前往江蘇、山東考察，進(jìn)行崗位培訓(xùn)。

下面，進(jìn)行會(huì)議的第三項(xiàng)議程，請(qǐng)人大****副主任、政協(xié)******副主席對(duì)我們農(nóng)口工作提出要求。

……

最后，請(qǐng)******講話，大家歡迎。

……

剛才，******在講話中充分肯定了我縣農(nóng)口部門一季度取得的成績(jī)，對(duì)下階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了要求。會(huì)后，各部門結(jié)合今天會(huì)議精神，抓好貫徹落實(shí)。今天的會(huì)議到此結(jié)束。散會(huì)！

第二篇：農(nóng)口工作會(huì)議講話

農(nóng)口工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣抗旱春播暨農(nóng)口工作會(huì)議，主要基于兩方面的考慮：一是**月**日，省委書記在**主持召開全省抗旱春播座談會(huì)并做重要講話。**月8日，張光榮副省長(zhǎng)主持召開全省農(nóng)牧業(yè)電視電話會(huì)議，就如何貫徹落實(shí)駱惠寧書記的講話精神，進(jìn)行了具體的安排部署。今

天早上，行署金專員又召集相關(guān)部門作了詳細(xì)的安排，需要我們及時(shí)把書記、省長(zhǎng)和專員的講話精神與**的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好；二是由于降水偏少，氣溫偏高，廣大淺山地區(qū)農(nóng)田土壤墑情總體不足，表現(xiàn)為中度干旱，山旱地土壤干土層平均已達(dá)到6—10公分，最大干土層高達(dá)13公分，將不同程度的影響到中低位山旱地的春耕播種，現(xiàn)在到了重視抗旱保農(nóng)牧業(yè)的關(guān)鍵時(shí)候，全縣上下要牢固樹立防大旱、抗大旱的思想，認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)從行政管理、技術(shù)服務(wù)、物資投入等方面精心安排，積極應(yīng)對(duì)，努力做到認(rèn)識(shí)到位、工作到位，措施到位。剛才，農(nóng)、林、牧、水四部門匯報(bào)了當(dāng)前工作進(jìn)展情況，縣政府副縣長(zhǎng)李時(shí)義同志安排部署了抗旱春播工作，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我著重傳達(dá)一下駱惠寧書記的講話精神，并就貫徹落實(shí)駱書記的講話精神講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、融會(huì)貫通，深刻領(lǐng)會(huì)駱惠寧書記講話精神

4月**日，在**召開的全省抗旱春播座談會(huì)上，駱惠寧書記指出，今年以來(lái)，在中央1號(hào)文件精神的指引下，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)牧區(qū)工作的安排部署，整個(gè)“三農(nóng)”工作開局良好，全省的春耕生產(chǎn)進(jìn)度正常，農(nóng)資資金供應(yīng)比較充裕。旱情顯現(xiàn)以后，各地有針對(duì)性地采取措施，截止目前，沒有發(fā)生大規(guī)模的因?yàn)楹登橛绊懘翰サ氖虑?。由于降水偏少，氣溫偏高，特別是下透雨的時(shí)間比常年要晚，需要通盤分析旱情的發(fā)展趨勢(shì)，立足于抗大旱來(lái)做工作，才能牢牢把握春播工作的主動(dòng)性、“三農(nóng)”工作的主動(dòng)權(quán)，乃至全省工作的主動(dòng)權(quán)。因此，要把我們的指導(dǎo)思想建立在抗大旱的基礎(chǔ)上，要有應(yīng)對(duì)最壞情況的打算，現(xiàn)在到了重視抗旱保農(nóng)牧業(yè)的關(guān)鍵時(shí)候，這就是今天開座談會(huì)的目的。

就如何做好抗旱工作，駱書記強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。針對(duì)旱情持續(xù)發(fā)展，各地要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)抗旱保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，縣委書記要親自抓，立足于抗大旱目標(biāo)，保證人畜飲水不能斷、農(nóng)田年內(nèi)不能荒、受旱地區(qū)農(nóng)民收入不能減，田內(nèi)損失田外補(bǔ)。

二是綜合施策，有效應(yīng)對(duì)。要把技術(shù)措施、工程措施、改革措施緊密結(jié)合起來(lái)，加以應(yīng)用。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。旱情就是命令。農(nóng)牧廳要掌握全省重點(diǎn)受旱地區(qū)，每周要有抗旱動(dòng)態(tài)報(bào)告，及時(shí)掌握第一手材料；各縣要把抗旱工作抓到受旱村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓到戶；干部要深入抗旱第一線，吃透情況，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，抗旱保春耕就是最好的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

就如何推進(jìn)全省農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，駱書記講了兩個(gè)觀點(diǎn)：

一是提高全省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，仍然大有文章可做。無(wú)論從生產(chǎn)力還是生產(chǎn)關(guān)系的角度來(lái)看，都有一些問(wèn)題需要我們深入研究，盡快破解。青海發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程，就是解決一個(gè)“四缺”（缺水、缺溫、缺技、缺資）的過(guò)程，我們積極采取措施，受到了一定的成效，但仍然有一些問(wèn)題需要我們繼續(xù)做。比如設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，顯然是解決“四缺”的一個(gè)有效載體，還要加大投入力度，同時(shí)創(chuàng)新投入機(jī)制，要把政府的投入最大化的用好。比如暖棚建設(shè)，是不是都要搞高標(biāo)準(zhǔn)的，要多種模式，因地制宜，花錢少，效益好。再?gòu)氖褂眉夹g(shù)來(lái)講，全膜雙壟栽培技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)使農(nóng)民嘗到甜頭，農(nóng)牧廳要加強(qiáng)指導(dǎo)，盡快推廣開來(lái)，要向農(nóng)民宣傳，組織培訓(xùn)。農(nóng)民應(yīng)該有綠色證書，就是記錄農(nóng)民培訓(xùn)情況的記錄卡，也是農(nóng)民是否合格的證明，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)科技部門來(lái)做，鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)組織群眾，我們也要解決這個(gè)問(wèn)題。重在宣傳和處置，這是我們?cè)谵r(nóng)村的基本任務(wù)，農(nóng)民接受不接受、使用不使用，關(guān)鍵在干部?！叭r(nóng)”工作來(lái)不得一點(diǎn)虛假，工作到位就有效果。從生產(chǎn)關(guān)系的角度看，今年一號(hào)文件的兩個(gè)創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新，農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體制的創(chuàng)新，就是我們的著力點(diǎn)和突破口。縣委書記第一位的任務(wù)就是抓好“三農(nóng)”工作，抓“三農(nóng)”就要研究?jī)蓚€(gè)創(chuàng)新怎么破解，客觀講，第一個(gè)創(chuàng)新我們已經(jīng)有了不少好典型，而第二個(gè)創(chuàng)新沒有多大的亮點(diǎn)，是整個(gè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中最薄弱的環(huán)節(jié)。今年的“三農(nóng)”工作，省委農(nóng)村工作會(huì)議已作了全面部署，這是我從北山看了以后的感想，怎么從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)方面進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，也是想提示一下，怎么抓住貫徹中央一號(hào)文件的關(guān)鍵點(diǎn)。

二是進(jìn)一步解決一些重要的具體問(wèn)題。

1、惠農(nóng)政策公平性問(wèn)題。現(xiàn)在是有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但是由于從上到下的財(cái)政補(bǔ)助有定額的，下來(lái)以后不夠了，兩個(gè)方面的原因造成的，一方面是實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田畝超過(guò)承包統(tǒng)計(jì)的田畝，由此造成縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、戶與戶之間不平衡，統(tǒng)一的政策在實(shí)際中不統(tǒng)一了，要研究這個(gè)問(wèn)題。

2、深化水管體制改革的問(wèn)題。農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，這是一個(gè)重要的方法，但還要再深化，斗毛渠道完全靠政府是不行的，要深入探索。比如把政府投入作為資本金，引導(dǎo)農(nóng)民拿一部分錢，通過(guò)村民大會(huì)表決，誰(shuí)受益，誰(shuí)掏錢，然后組成一個(gè)市場(chǎng)化的實(shí)體，來(lái)負(fù)責(zé)斗毛渠道的維修、管護(hù)和使用，跟水費(fèi)的收繳使用結(jié)合起來(lái)。政府有關(guān)部門管規(guī)劃，管水費(fèi)的指導(dǎo)價(jià)格，管監(jiān)督檢查，農(nóng)民為主的實(shí)體應(yīng)該在政府的資助下負(fù)責(zé)斗毛渠道的維修、管護(hù)和使用。這個(gè)問(wèn)題還沒有真正破題，希望各部門抓好這個(gè)事情。

3、要研究退耕還林工程的可持續(xù)性問(wèn)題。西北缺水、缺溫，8年政策到期以后，還不見經(jīng)濟(jì)效果，只有一點(diǎn)生態(tài)效果，8年內(nèi)每畝補(bǔ)助170元，8年后每畝補(bǔ)助90元，擔(dān)心退耕還林的成果鞏固不了，這就要從兩個(gè)方面來(lái)解決，一是繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家從政策上來(lái)支持，并加大支持力度，實(shí)行分類指導(dǎo)；二是從農(nóng)戶自身角度考慮，退耕還林種什么，沙棘行不行。退耕還林是大政策，如果在我們手上反復(fù)了，不好交代。

4、要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)科技人員服務(wù)機(jī)制。這個(gè)題目講了好多年，那科技人員的動(dòng)力在哪兒，工作責(zé)任說(shuō)不清楚，不好考核，一定要把利益捆綁起來(lái)。方法多種多樣，比如說(shuō)，承包是一種方式，做增量的文章；獎(jiǎng)勵(lì)也行，由服務(wù)對(duì)象打分，依據(jù)仍然是增量，在這個(gè)問(wèn)題上，要解放思想，農(nóng)業(yè)科技人員不是行政干部，只要為農(nóng)民服務(wù)好，多拿一點(diǎn)是應(yīng)該的。

5、要注意山區(qū)農(nóng)房的改造。這兩年農(nóng)村住房改造力度之大，前所未有，先搞交通沿線，我們也能理解，但不要忽略山里的農(nóng)民，或者是偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民。這次上北山，最不大的變化是老百姓的住房，現(xiàn)在山區(qū)的農(nóng)民大約一半人不想在山里蓋房子，進(jìn)城了，這是城鎮(zhèn)化的動(dòng)力，還有一半人想在山里住，下一步就是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)或更多的農(nóng)業(yè)資源，我們要想辦法在這些人中培養(yǎng)種田能手，他們也希望改善住房條件，希望大家重視這個(gè)問(wèn)題。首先要做好規(guī)劃，不易高度集中，但還是要規(guī)劃，搞農(nóng)村住房建設(shè)，里子、面子都要顧。這是我在北山的一些感想，有代表性，希望大家重視。

會(huì)議最后，駱書記要求，“三農(nóng)”工作一定要帶著感情去做，在維穩(wěn)工作會(huì)上說(shuō)過(guò)，我們要以情、以法、以德去治理藏區(qū)，德不僅是人格的力量，更是把經(jīng)濟(jì)搞上去老百姓生活改善建立起來(lái)的功德。農(nóng)村工作最有意義，最大的意義在于對(duì)老百姓的感情。大家說(shuō)到“三農(nóng)”工作，總是說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)不重要，文件多、會(huì)議多，解決問(wèn)題不很多的行當(dāng)，重要原因就是我們干部的感情和作風(fēng)。我們不能把大寨的艱苦作風(fēng)丟掉，本質(zhì)是對(duì)農(nóng)村這塊土地、對(duì)農(nóng)民最深沉的愛，換句話講，就是對(duì)自己老祖宗的愛。如果沒有感情，做農(nóng)村牧區(qū)工作是深不下去的，一天也不想干。我在青海十年，還是在這里的各族人民身上汲取了營(yíng)養(yǎng)，對(duì)干部的包容和理解，給了我很大的力量。今天和大家交流，核心就是做“三農(nóng)”工作要帶著感情，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做。

二、完善思路、狠抓落實(shí)，全力提升三農(nóng)工作水平

駱書記在全省抗旱春播座談會(huì)上的講話，不論是對(duì)全省當(dāng)前抗旱春播工作的部署，還是對(duì)全省農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的觀點(diǎn)，都真真切切體現(xiàn)了省委省政府對(duì)“三農(nóng)”工作的重視，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要高度重視當(dāng)前的旱情形勢(shì)，克服“人忙天不忙，遲早有一場(chǎng)”的僥幸心理，立足于抗大旱、防大災(zāi)，牢牢掌握抗旱春播工作的主動(dòng)權(quán)，突出“一條主線”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”。就是突出以富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主線，確保人畜飲水不能斷、農(nóng)田年內(nèi)不能荒、受旱地區(qū)農(nóng)民收入不能減，田內(nèi)損失田外補(bǔ)。

一是要在培育富硒產(chǎn)業(yè)上積極作為。全縣上下要以富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，不論是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、種養(yǎng)基地建設(shè)、示范園區(qū)打造、向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、對(duì)外招商引資、培育龍頭企業(yè)，還是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、基本農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、園區(qū)水電路配套建設(shè)、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、新品種新技術(shù)引進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓、主打農(nóng)產(chǎn)品的培育等等，都要緊緊圍繞富硒產(chǎn)業(yè)培育這條主線。種植結(jié)構(gòu)要向農(nóng)作物易于吸收、硒含量高的農(nóng)作物調(diào)整，積極擴(kuò)大大果櫻桃、地膜洋芋、特色果蔬等經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模。積極實(shí)施良種繁育工程，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，著力打造支撐富硒精深加工產(chǎn)業(yè)的種養(yǎng)殖基地。前不久的農(nóng)口項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，明確了富硒辦和各涉農(nóng)部門的工作職責(zé)，富硒辦要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總的職能，積極協(xié)調(diào)搞好園區(qū)的水電路配套建設(shè)，加快富硒研發(fā)監(jiān)測(cè)中心建設(shè)進(jìn)度，盡快協(xié)調(diào)建立飛機(jī)場(chǎng)富硒農(nóng)產(chǎn)品展示銷售窗口。各涉農(nóng)部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，圍繞富硒開發(fā)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，大力扶持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，吸引更多的省內(nèi)外、縣內(nèi)外企業(yè)投資我縣富硒產(chǎn)業(yè)，使富硒產(chǎn)業(yè)成為我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新興支柱產(chǎn)業(yè)。最近，省上下?lián)芰?*億元的春耕備耕生產(chǎn)資金，涉農(nóng)各部門要積極向上匯報(bào)溝通，最大限度地爭(zhēng)取份額。

二是要在系統(tǒng)研究科學(xué)謀劃上積極作為。從全省抗旱春播座談我縣準(zhǔn)備的匯報(bào)材料、我縣召開的農(nóng)口現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)以及最近到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)工作研究不深、掌握不清、用心不夠，連最起碼的全縣淺山、腦山、中位淺山的實(shí)際播種面積為多少？去冬今春連續(xù)干旱，未降雨天數(shù)為多少天？土壤相對(duì)濕度是多少？干旱不能下種的耕地有多少？預(yù)測(cè)什么時(shí)候能降透雨？斗毛渠道老化失修的有多少？等等，此類問(wèn)題都不盡掌握。究其根源，還是在于深入農(nóng)村不夠、調(diào)查研究不深、工作底數(shù)不清，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)熟視無(wú)睹。因此，我們針對(duì)駱書記在全省抗旱春播座談會(huì)上指出的“惠農(nóng)政策公平性問(wèn)題、深化水管體制改革的問(wèn)題、退耕還林工程的可持續(xù)性問(wèn)題、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技人員服務(wù)機(jī)制”等問(wèn)題，近期要組織涉農(nóng)相關(guān)部門深入調(diào)研，制訂出臺(tái)一套行之有效的措施來(lái)破題解難，逐項(xiàng)落實(shí)。農(nóng)科局、財(cái)政局要聯(lián)合調(diào)研公平落實(shí)惠農(nóng)政策的方案；水利局要負(fù)責(zé)制訂水管體制改革的方案；林業(yè)局牽頭，會(huì)同畜牧局起草退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方案；農(nóng)科局牽頭，林業(yè)、畜牧、水利共同參與制訂農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系創(chuàng)新的方案。政府主管縣長(zhǎng)要高度重視，在4月中旬拿出可操作的方案經(jīng)政府研究后報(bào)縣委。

三是要在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制上積極作為。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心和基礎(chǔ)。要尊重和保障農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體地位，培育和壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能。一是加大土地流轉(zhuǎn)力度。鼓勵(lì)和支持承包土地向種植大戶、養(yǎng)殖大戶、村合作經(jīng)營(yíng)組織流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展“家庭農(nóng)場(chǎng)”、“家庭牧場(chǎng)”，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是大力發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織。當(dāng)前，由于宣傳引導(dǎo)不到位，幫助扶持不到位等多種原因，農(nóng)民對(duì)組建專業(yè)合作社的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)興辦專業(yè)合作社的程序不了解，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社組建率普遍偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度不高。近期，供銷聯(lián)社、工商行政管理局、農(nóng)科局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組成專門工作組，按照走鄉(xiāng)不落村、走村不落戶的原則，深入仔細(xì)地進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，指導(dǎo)幫助農(nóng)民興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。三是培育壯大龍頭企業(yè)。切實(shí)解決青海金陽(yáng)光、環(huán)宇、金陽(yáng)、佳隆、聯(lián)勝等一批龍頭企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題，研究完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)和引進(jìn)更多的投資商和社會(huì)資本興辦龍頭企業(yè)，建立和完善“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)龍頭企業(yè)集群發(fā)展。

四是要在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平上積極作為。一是切實(shí)加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平，水利建設(shè)是重中之重。一方面，我縣山區(qū)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的存在渠道老化失修、管護(hù)不到位造成人畜飲水困難的問(wèn)題，尤其是冬季三個(gè)月斷水的現(xiàn)象；另一方面，三個(gè)流域的河道治理、南山綠化供水工程、文祖口水庫(kù)配套工程等骨干水利設(shè)施缺乏。當(dāng)務(wù)之急，一要摸清查準(zhǔn)人畜飲水困難情況，對(duì)全縣斗毛渠道和自來(lái)水管道進(jìn)行全方位的排查和維修，確保人畜飲水安全；二要有效解決農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和三個(gè)重點(diǎn)綠化區(qū)域的蓄水和渠系配套建設(shè)，加大水庫(kù)除險(xiǎn)加固維修，加強(qiáng)水庫(kù)的蓄水，加快農(nóng)田水利灌區(qū)建設(shè)和小流域綜合治理，保證灌溉用水；三要在淺山地區(qū)大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，川水地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)灌溉條件。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、有條件的設(shè)施溫棚積極推廣噴灌、滴灌技術(shù)，切實(shí)提高水資源利用率。四要深化水管體制改革，在水利工程管理體制、機(jī)制、小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度、水庫(kù)、澇池建設(shè)等方面進(jìn)行一些大膽的嘗試和改革，通過(guò)成立水資源管理協(xié)會(huì)等多種模式，積極吸引農(nóng)民群眾參與水利工程建設(shè)、管護(hù)和經(jīng)營(yíng)。二是切實(shí)加快溫棚建設(shè)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)可以擺脫氣候?qū)r(nóng)業(yè)的不利影響，打破天時(shí)的限制，具有顯著的避災(zāi)、節(jié)水、高效的特征。因此，要把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為抗旱的有效途徑，因地制宜，鼓勵(lì)發(fā)展不同層次不同規(guī)模的設(shè)施溫棚。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，近年來(lái)，政府加大扶持力度，積極推廣設(shè)施溫棚種植，可是，建成的溫棚“撂荒”成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)“怪象”，要總結(jié)以往“講給農(nóng)民聽，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，領(lǐng)著農(nóng)民賺”的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新溫棚經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)行示范種植，帶領(lǐng)動(dòng)員群眾積極投身溫棚生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)發(fā)揮群眾的主體作用。要把畜用暖棚建設(shè)作為擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的關(guān)鍵措施來(lái)抓，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)的要求，合理規(guī)劃布局養(yǎng)殖小區(qū)、龍頭企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖，提高畜牧業(yè)整體發(fā)展水平。三是大力推進(jìn)馬鈴薯覆膜工作。與**、民和相比，我縣的馬鈴薯覆膜無(wú)論是在規(guī)模上還是在效果上都存在很大的差距，問(wèn)題的癥結(jié)在于我們推動(dòng)的力度和措施沒有跟上去。因此，要把全膜雙壟栽培技術(shù)推廣作為抗旱增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要措施來(lái)抓，按照能鋪則鋪、全面推進(jìn)的原則，及早謀劃，落實(shí)農(nóng)戶和地塊，使今年的秋覆膜工作有實(shí)質(zhì)性的突破，力爭(zhēng)秋覆膜達(dá)到5萬(wàn)畝以上。

五是要在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)體系上積極作為。一是提高農(nóng)口系統(tǒng)自身服務(wù)能力和實(shí)力。要高度重視涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、青黃不接，專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)老化，對(duì)新技術(shù)新科技掌握應(yīng)用不透，尤其是對(duì)富硒產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測(cè)、研發(fā)、培育沒有一個(gè)系統(tǒng)的掌握，農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后等問(wèn)題，通過(guò)高校委培、跟班培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等方式，加大對(duì)涉農(nóng)部門業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，使他們及時(shí)掌握新技術(shù)、新科技，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員專業(yè)水平。積極吸納一些高素質(zhì)技術(shù)人才投身**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化涉農(nóng)部門人員結(jié)構(gòu)。搶抓近年來(lái)國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)田水利建設(shè)等方面投資的機(jī)遇，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，切實(shí)改善我縣涉農(nóng)部門硬件裝備水平。二是培訓(xùn)提高農(nóng)民科技水平。大力開展多元化農(nóng)技服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)口各事業(yè)站所的作用，加快科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用和市場(chǎng)信息的收集、發(fā)布，加大馬鈴薯規(guī)范化生產(chǎn)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和良種工程等關(guān)鍵技術(shù)推廣力度，重點(diǎn)推廣一批增產(chǎn)增收和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)。要改變以往培訓(xùn)方式，采取“農(nóng)民點(diǎn)菜、老師配單”的培訓(xùn)形式，通過(guò)包鄉(xiāng)駐村、辦班講課、播放實(shí)用技術(shù)錄相、發(fā)放科技資料等服務(wù)方式，主要從設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、病蟲害防治、測(cè)土配方施肥、新技術(shù)、新品種等方面組織開展“綠色證書”培訓(xùn)，手把手地給農(nóng)民田間指導(dǎo)、上門解難。要不斷拓寬綠證培訓(xùn)的專業(yè)范圍，從單項(xiàng)技術(shù)擴(kuò)展到多項(xiàng)綜合技術(shù)，從產(chǎn)前、產(chǎn)中擴(kuò)展到產(chǎn)后，培養(yǎng)更多的農(nóng)村急需的綜合型人才，使綠證培訓(xùn)更好地為發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)服務(wù)。積極構(gòu)建“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的農(nóng)業(yè)科技推廣新機(jī)制，全面幫助和提高農(nóng)民科技種田的知識(shí)和水平，努力使受訓(xùn)群眾學(xué)得會(huì)、用得上、能致富，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。三是科技人員開展科技承包。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員采用技術(shù)入股、租賃、反租倒包、合資經(jīng)營(yíng)及與土地承包者利益共享等形式參與農(nóng)業(yè)的開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，通過(guò)示范帶動(dòng)和推廣新品種、新技術(shù)、新材料，加大農(nóng)產(chǎn)品科技含量，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重。各涉農(nóng)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，保證科技人員在被服務(wù)單位的工作時(shí)間，為科技人員在工作、生活等方面提供方便，主動(dòng)協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，為農(nóng)業(yè)科技人員開展技術(shù)承包和技術(shù)服務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境。農(nóng)業(yè)科技人員要充分利用承包和服務(wù)項(xiàng)目的示范效應(yīng)，帶動(dòng)周圍地區(qū)和群眾一起發(fā)展，共同致富。四是積極組建民辦科技服務(wù)實(shí)體。制定扶持優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與投資農(nóng)業(yè)科技開發(fā)的工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)技協(xié)與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶與科技示范戶在荒山造林、大棚種植、畜牧養(yǎng)殖等領(lǐng)域組建民辦科技服務(wù)實(shí)體，逐步建立政府扶持與市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制相結(jié)合、公益性服務(wù)與市場(chǎng)性經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、專業(yè)隊(duì)伍與群眾組織相結(jié)合的多元化、多層次的新型網(wǎng)絡(luò)體系，依托民辦科技服務(wù)實(shí)體，政府購(gòu)買服務(wù)產(chǎn)品，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供專業(yè)、快捷的技術(shù)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提高，提供可靠的技術(shù)保證。在這個(gè)問(wèn)題上，我想談一個(gè)想法：由于我們這里的氣候因素，秋天雨水較多，再加上秋收打碾，老百姓比較忙，一定程度上影響了馬鈴薯秋覆膜工作，政府能不能引導(dǎo)扶持組建幾個(gè)秋覆膜專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，幫助農(nóng)民進(jìn)行秋覆膜，從而推進(jìn)秋覆膜取得一個(gè)大的突破。

六是要在發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)上積極作為。一要扎實(shí)鞏固退耕還林成果，加強(qiáng)對(duì)退耕還林工程的管理，增強(qiáng)森林生態(tài)功能，確保退耕還林成果不反彈，保住生態(tài)效益這個(gè)底線。二要大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，通過(guò)林分改造，在不同區(qū)域試種沙棘、枸杞、樹莓、大果櫻桃、藥材等經(jīng)濟(jì)作物，加大扶持力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)民收入。三要大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，按照“以草養(yǎng)畜、草畜同步”的思路，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，在退耕地?cái)U(kuò)大飼草種植面積，推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖、飼草加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四要大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)農(nóng)林牧復(fù)合經(jīng)營(yíng)，發(fā)展投資少、見效快、可循環(huán)的林下種植、林下養(yǎng)殖為主的林下經(jīng)濟(jì)，加大資金、項(xiàng)目、技術(shù)扶持力度，使退耕還林工程的多種效益得到充分發(fā)揮，走出一條興林富農(nóng)之路。

七是要在增加農(nóng)民勞務(wù)收入上積極作為。一要加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。按照企業(yè)用工需求和熱門行業(yè)，有針對(duì)性地開展駕駛、刺繡、烹飪等實(shí)用技能培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力，同時(shí)，建立工業(yè)園區(qū)用工單位、工業(yè)企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信息對(duì)接平臺(tái)，大力實(shí)施“訂單式”培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。二要加大勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)是抗旱減災(zāi)、確保增收的“鐵桿莊稼”，要緊盯東南沿海地區(qū)用工大量增加，海東工業(yè)園區(qū)加快建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，把握季節(jié)性用工黃金時(shí)段，及時(shí)將招工信息送到農(nóng)民群眾手中，做好思想引導(dǎo)，組織農(nóng)民外出務(wù)工。要把擴(kuò)大就業(yè)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部空間，通過(guò)進(jìn)一步發(fā)展溫棚經(jīng)濟(jì)、規(guī)模養(yǎng)殖等技術(shù)含量較高、用工量較多的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，不斷開拓農(nóng)業(yè)增效、增收新空間。發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，培育一批勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人和創(chuàng)業(yè)帶頭人，輻射帶動(dòng)更多的勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移。三要積極培育勞務(wù)基地。不斷拓展勞務(wù)輸出領(lǐng)域和空間，主動(dòng)與北京、新疆、格爾木、西寧等**輸出人員較多地的溝通聯(lián)系，建立比較穩(wěn)定的勞務(wù)基地，加強(qiáng)與輸出地的聯(lián)系協(xié)作，定期不定期舉辦勞務(wù)輸出洽談活動(dòng)，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供一個(gè)穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境，構(gòu)建良好和諧的勞務(wù)關(guān)系。積極探索培育有地方特色和競(jìng)爭(zhēng)力的勞務(wù)品牌，逐步一些長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞務(wù)基地。四要維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。一方面加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)者《勞動(dòng)法》等方面法律法規(guī)知識(shí)的宣傳，使勞務(wù)者進(jìn)一步增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)和法律意識(shí)，提高自我保護(hù)能力；另一方面，加大對(duì)企業(yè)用工行為的專項(xiàng)檢查執(zhí)法力度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為，確保農(nóng)民工工資福利、保險(xiǎn)等方面的待遇得到有效落實(shí)，構(gòu)建良好的用工環(huán)境。

第三篇：在全縣農(nóng)口工作會(huì)議上的講話網(wǎng)上

在全縣農(nóng)口工作會(huì)議上的講話 同志們：

這次全縣農(nóng)口工作會(huì)議，是在全縣上下加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議和全州農(nóng)口工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2009年農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)工作，分析研究當(dāng)前“三農(nóng)”工作形勢(shì)，安排部署2010年農(nóng)口工作。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、全面回顧總結(jié)，充分肯定2009年農(nóng)村牧區(qū)工作成績(jī) 剛剛過(guò)去的一年，是非同尋常的一年，也是我縣農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受多重嚴(yán)峻考驗(yàn)并取得突出成效的一年。一年來(lái)，面對(duì)各種自然災(zāi)害，面對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握“保增長(zhǎng)、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧”的工作主線，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人鼓舞的好成績(jī)。

一是農(nóng)牧民收入大幅提高。全縣農(nóng)牧民人均純收入突破4000元，達(dá)到4002元，同比增長(zhǎng)24.99%，農(nóng)牧民收入明顯增加。特別是勞務(wù)收入大幅增長(zhǎng)，完成勞務(wù)輸出16448人（次），實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入4072.5萬(wàn)元，分別完成目標(biāo)的135%和121%。

二是特色農(nóng)牧業(yè)加速發(fā)展。全縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，特色作物種植面積比例由上年的50%提高到60.60%。共育活仔畜20.57萬(wàn)頭（只），成活率達(dá)到91.46%，出欄率44.71%，商品率

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 38.75%，母畜比例達(dá)到62.17%。隨著農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。全縣農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15812萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)14.62%。

三是農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)改善。全縣農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資再創(chuàng)新高，達(dá)到0.22億元。建設(shè)完成畜用暖棚400棟、日光節(jié)能溫室250棟；完成銅普鎮(zhèn)河南村等5條共48.6公里村級(jí)硬化道路和茶卡鎮(zhèn)夏艾里溝村等12條共211.4公里通村砂路，農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

四是生態(tài)保護(hù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成退耕還林（草）封育、周邊荒山造林各1萬(wàn)畝，補(bǔ)植補(bǔ)栽5058畝；國(guó)家重點(diǎn)公益林工程，完成農(nóng)田林網(wǎng)工程8362.96畝，公益苗木繁育150.8畝，灌溉造林600畝，楊樹深栽1000畝；完成2008年新增“三北”防護(hù)林工程人工造林0.1萬(wàn)畝，封山育林2.6萬(wàn)畝；“三北四期”工程直播造林5000畝，日元貸款項(xiàng)目工程固沙852畝，新農(nóng)村綠化105畝，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步得到改善。全縣森林覆蓋率達(dá)到13.2%。

五是扶貧開發(fā)工作扎實(shí)有效。投入260.5萬(wàn)元，在 2 個(gè)鎮(zhèn) 2個(gè)村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，扶持貧困戶521戶1380人。啟動(dòng)“戶幫戶、一扶一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，196名黨員干部與176 戶貧困戶建立了結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，落實(shí)幫扶資金74150元。

六是農(nóng)牧區(qū)改革創(chuàng)新取得重要進(jìn)展。繼續(xù)深入開展“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”活動(dòng)，主動(dòng)加強(qiáng)與共建企業(yè)的溝通聯(lián)系，有

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 24個(gè)村與16家企業(yè)結(jié)成共建對(duì)子，爭(zhēng)取落實(shí)幫建資金155萬(wàn)元，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)支撐體系正在形成。鼓勵(lì)支持農(nóng)牧民依法流轉(zhuǎn)土地草場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，2009年新成立了茶卡鎮(zhèn)杜格洛生態(tài)牦牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社等8個(gè)新的專業(yè)合作組織，目前全縣正式成立的農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織22個(gè)、會(huì)員1320人。

同時(shí)，動(dòng)物防疫、森林草原防火、抗旱防汛等重點(diǎn)工作也取得了顯著成效，為農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)順利發(fā)展，以及人民生命財(cái)產(chǎn)和森林草原資源安全提供了有力保障。

這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果，也是各鎮(zhèn)、各部門和廣大基層干部群眾務(wù)實(shí)苦干和團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向常年工作在農(nóng)牧戰(zhàn)線上的干部職工、科技人員和廣大農(nóng)牧民群眾，向所有關(guān)心和支持“三農(nóng)”工作的各界人士，表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候！

二、正確分析形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、州各項(xiàng)工作部署，緊緊抓住農(nóng)牧區(qū)體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索城鄉(xiāng)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，堅(jiān)持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化協(xié)同推進(jìn)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，已成為實(shí)現(xiàn)烏蘭科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的必由之路。按照州委十屆十次全委會(huì)和州委、州政府關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的決策部署和要求，標(biāo)志著我縣進(jìn)入了加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要時(shí)期，為開創(chuàng)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展新局面提供了難得的機(jī)遇。與此同

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 時(shí)，必須清醒地看到，當(dāng)前我縣“三農(nóng)”工作還面臨許多困難和挑戰(zhàn)，主要有：一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱、生態(tài)環(huán)境脆弱、增長(zhǎng)方式比較粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距大。農(nóng)村牧區(qū)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，農(nóng)牧區(qū)道路、供水、排污、垃圾處理等設(shè)施配套和共享程度還不夠高，農(nóng)牧民居住環(huán)境、生活質(zhì)量與城鎮(zhèn)居民差距較大。三是城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展差距大。城鄉(xiāng)教育資源配置還不夠合理，優(yōu)質(zhì)教育資源過(guò)多地集中在城鎮(zhèn)，整體與中心城鎮(zhèn)相比，教育資源配置存在較大差距，農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校教學(xué)條件相對(duì)薄弱。農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療保健設(shè)施落后，執(zhí)業(yè)醫(yī)護(hù)人員相對(duì)缺乏，技術(shù)力量薄弱，與農(nóng)民的就醫(yī)需求有較大差距。四是城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平差距大。目前，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷等各類保險(xiǎn)制度相對(duì)完善且水平較高，而農(nóng)村牧區(qū)仍然以社會(huì)救助和新型合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等為重點(diǎn)，以家庭為主體的保障模式，范圍小、保障水平低，滿足不了農(nóng)牧民群眾實(shí)際保障需求。為此，2010年，農(nóng)口各部門要充分認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的光榮而艱巨的任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，按照突出一條主線就是突出打造希里溝鎮(zhèn)和茶卡鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范點(diǎn)這條主線，實(shí)施兩大工程就是重點(diǎn)實(shí)施好“城鄉(xiāng)一體化示范村”建設(shè)和農(nóng)牧區(qū)保障性房建設(shè)兩大工程，推進(jìn)三項(xiàng)改革就是推進(jìn)土地草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)，強(qiáng)化四個(gè)基礎(chǔ)就是強(qiáng)化水利基礎(chǔ)、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)和農(nóng)牧業(yè)科技基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展以馬鈴薯為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)面積。兩個(gè)努力確保

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 就是努力確保第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)15%以上，力爭(zhēng)達(dá)到20%

三、夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

認(rèn)真貫徹中央和省委1號(hào)文件精神，積極落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)加大縣級(jí)“三農(nóng)”投入，強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。一是壯大特色農(nóng)牧業(yè)。按照“西部枸杞、東部馬鈴薯、城郊果蔬、基地養(yǎng)殖”的思路，結(jié)合烏蘭縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)際，集中力量加大對(duì)馬鈴薯、油菜、現(xiàn)代養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)的培育。適度規(guī)模種植馬鈴薯5200畝，較上年增長(zhǎng)14%。提高以油菜為主的經(jīng)濟(jì)作物的比重，今年油菜種植面積要達(dá)到1.8萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物種植面積要達(dá)到65%以上，落實(shí)好荷蘭豆、娃娃菜、洋蔥等特色作物面積，并鞏固增加種植面積；二是加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)下灣水庫(kù)，推進(jìn)人畜飲水安全工程建設(shè)，實(shí)施希里溝鎮(zhèn)西莊村節(jié)水示范項(xiàng)目、茶卡鎮(zhèn)納仁村草原節(jié)水灌溉試點(diǎn)項(xiàng)目、柯柯鎮(zhèn)茶漢山防洪溝道治理工程等項(xiàng)目。三是強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)科技支撐。結(jié)合生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)組建茶卡等鎮(zhèn)級(jí)種羊場(chǎng)，從大通引進(jìn)野血牦牛種公牛50頭，選育合格的半細(xì)毛羊種羊和絨山羊種養(yǎng)200只，組建半細(xì)毛羊核心母羊群500只。四是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。按照實(shí)施青海湖流域周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目要求，在2009年項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大成果，實(shí)施工程固沙（草方格）2000畝，防風(fēng)固沙林2000畝、封山育林6萬(wàn)畝。五是加

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 大扶貧開發(fā)力度。全面實(shí)施低收入人口扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目，認(rèn)真實(shí)施“雨露計(jì)劃”，積極做好對(duì)貧困群眾的實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)。全力做好國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)、發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口支援我縣定點(diǎn)幫扶工作，深入開展“戶幫戶、一扶一”活動(dòng)，提高定點(diǎn)扶貧效果。六是加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控工作。按照“政府保密度，業(yè)務(wù)保質(zhì)量”的工作要求，做好口蹄疫、禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、新城疫等重大動(dòng)物疫病防控工作。扎實(shí)推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)，對(duì)全縣所有牲畜加施二維碼標(biāo)識(shí)。切實(shí)落實(shí)動(dòng)物防疫目標(biāo)責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行防疫分片包干和定點(diǎn)聯(lián)系制度。在做好春秋兩季集中免疫的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化常年補(bǔ)針工作，確保免疫密度和耳標(biāo)佩戴率均達(dá)100%，免疫抗體檢測(cè)合格率達(dá)到國(guó)家要求，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。七是做好森林草原防火工作。要從“源頭”抓起，嚴(yán)格控制野外生產(chǎn)和生活用火。要認(rèn)真抓好節(jié)假日及防火戒嚴(yán)期的防火措施落實(shí)。尤其在“清明節(jié)”前后，必須加強(qiáng)火種檢查，充分發(fā)揮巡邏隊(duì)和護(hù)林員的作用，加大巡查力度，縮短巡查時(shí)段，實(shí)施重點(diǎn)防范，做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲滅，切實(shí)把森林草原火警消滅在萌芽狀態(tài)。

四、創(chuàng)新農(nóng)牧區(qū)體制機(jī)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，也是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，農(nóng)口各部門務(wù)必明確自身職責(zé)，深入調(diào)研，積極探索，勇于創(chuàng)新，全力推進(jìn)。一是推進(jìn)土地

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 草場(chǎng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。加大引導(dǎo)、扶持力度，在全縣范圍內(nèi)推廣“豐農(nóng)模式”、“梅隴模式”等土地草場(chǎng)流轉(zhuǎn)模式，積極鼓勵(lì)工商企業(yè)、科研院所、城鎮(zhèn)居民帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金下鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地草場(chǎng)，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)土地草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，建立健全土地草場(chǎng)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，完善流轉(zhuǎn)合同公證、登記、備案制，規(guī)范流轉(zhuǎn)主體、流轉(zhuǎn)形式和流轉(zhuǎn)程序。二是推進(jìn)農(nóng)牧民向城鎮(zhèn)集中。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力和帶動(dòng)周邊農(nóng)牧區(qū)的能力。另一方面抓住游牧民定居工程、農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房和“城鄉(xiāng)一體化示范”工程建設(shè)的機(jī)遇，引導(dǎo)農(nóng)牧民就近向城鎮(zhèn)集中。年內(nèi)實(shí)施整鎮(zhèn)推進(jìn)游牧民定居工程700戶，計(jì)劃在柯柯鎮(zhèn)實(shí)施350戶、銅普150戶、茶卡200戶，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目450戶，重點(diǎn)兼顧低保家庭、殘疾戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，以上兩項(xiàng)工程務(wù)必引起高度重視，要站在講政治的高度，農(nóng)牧水務(wù)局、各鎮(zhèn)政府一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，要早安排、早部署、早行動(dòng)、早完成。做好以“陽(yáng)光工程”為主各種農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，確保農(nóng)牧民學(xué)好技術(shù)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)；抓好科技入戶工作，組織科技人員深入農(nóng)村牧區(qū)、田間地頭、農(nóng)牧戶家中，通過(guò)科技承包協(xié)議等形式，在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全程服務(wù)。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。主動(dòng)將農(nóng)牧業(yè)發(fā)展帶融入柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，加快茶卡高原有機(jī)食品工業(yè)園區(qū)建設(shè)，盡快組建茶卡活畜交易市場(chǎng)。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)郊區(qū)立足

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂、茶園等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)一、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。深入開展“百企聯(lián)百村”共建活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)在資金、管理和人才方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)家畜產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)、加工領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)化以、經(jīng)營(yíng)流動(dòng)。四是推動(dòng)集體林權(quán)改革。根據(jù)省委林業(yè)工作會(huì)議的部署，抓好集體林權(quán)制度改革，確保順利完成明晰產(chǎn)權(quán)、勘界發(fā)證、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)、落實(shí)責(zé)任六項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步放活林地、林木的使用權(quán)，積極推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新營(yíng)林機(jī)制，大力推進(jìn)林業(yè)發(fā)展。加快林業(yè)體制改革與創(chuàng)新，積極探索、制定責(zé)權(quán)利緊密相連，獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，著力營(yíng)造林業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境，大力發(fā)展非公有制林業(yè)。五是完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度。按照總量持續(xù)增加，比例穩(wěn)定提高的要求，不斷增加“三農(nóng)”投入。同時(shí)，要進(jìn)一步加大財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資金向農(nóng)牧區(qū)流動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外合作，擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)招商引資規(guī)模。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步擴(kuò)大良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具內(nèi)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)規(guī)模。要建立健全政府扶持、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作的農(nóng)牧區(qū)信用擔(dān)保體系建設(shè)，要擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大種植業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)品種及覆蓋范圍。

推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)繁重，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局責(zé)任重大。面對(duì)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，我們一定要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作精力不轉(zhuǎn)移、~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 勁頭不減弱、工作不放松。要求把去年下半年以來(lái)中央和省、州出臺(tái)的一條列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策研究透、爭(zhēng)取夠、使用足、配套好，確保條條落實(shí)，項(xiàng)項(xiàng)到位，不折不扣的貫徹落實(shí)好。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于借鑒，勇于實(shí)踐，認(rèn)真研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效路徑，在推進(jìn)一體化進(jìn)程的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，努力使我們的工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入群眾了解民情，深入基層解決問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)“三農(nóng)”工作取得新進(jìn)展。需要強(qiáng)調(diào)的是，今年，我們還在搶抓機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家和省上爭(zhēng)取“三農(nóng)”項(xiàng)目資金的新突破。農(nóng)口各部門要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和資金監(jiān)管放在重要位置，完善管理制度和工作責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制等有關(guān)制度，從嚴(yán)控制驗(yàn)工計(jì)價(jià)、工程結(jié)算、竣工決算等環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)建設(shè)資金的規(guī)范有效使用，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

同志們，做好今年農(nóng)口各項(xiàng)工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚(yáng)的工作斗志、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變、著力縮小城鄉(xiāng)待遇差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧、公平、協(xié)調(diào)發(fā)展，走出一條符合烏蘭實(shí)際的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新路子作出積極貢獻(xiàn)！

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 在全縣農(nóng)口部門工作匯報(bào)會(huì)議上的講話 同志們：

剛才，農(nóng)口部門各位負(fù)責(zé)同志就今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況及下半年工作打算，作了很好的發(fā)言，講的都很具體、很到位。后面，縣委楊書記還要作重要講話，希望大家按照楊書記的講話要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就抓好當(dāng)前農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作，強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的意見：

一要抓好典型培育和項(xiàng)目建設(shè)。我縣是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村工作占到了全縣工作任務(wù)的一半以上，在今年全縣124個(gè)典型培育中，農(nóng)口部門的典型就有84個(gè)，占到全縣典型培育總?cè)蝿?wù)的三分之二以上?？梢哉f(shuō)，農(nóng)村工作的好壞直接影響到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展大局。通過(guò)平時(shí)掌握和剛才各位局長(zhǎng)的匯報(bào)情況來(lái)看，總體感覺到今年農(nóng)口部門的工作在縣委、縣政府的高度重視下，在各部門的共同努力下，各項(xiàng)工作抓的緊、抓的實(shí)，取得了比較明顯的成效。但與完成全年目標(biāo)任務(wù)的要求相比，還存在一定的差距。農(nóng)口各部門一定要對(duì)照建設(shè)目標(biāo)，切實(shí)抓好今年的典型培育和項(xiàng)目建設(shè)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)調(diào)度，加快進(jìn)度，靠實(shí)責(zé)任，倒排工期，確保在市上年終重點(diǎn)工作督查檢查之前，全面完成建設(shè)任務(wù)。林業(yè)局要重點(diǎn)抓好陽(yáng)川100畝優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果種苗基地、朱店北川2000畝優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果基地、萬(wàn)泉3000畝蘋果矮砧高效栽培示范區(qū)建設(shè)和縣城北面山綠化工程。水務(wù)局要抓好竹林寺水庫(kù)水資源綜合利用

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 工程項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)盡快立項(xiàng)實(shí)施。農(nóng)辦要重點(diǎn)抓好36個(gè)新農(nóng)村示范村和11個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。水保局要抓好莊靜大示范區(qū)項(xiàng)目和趙墩溝小流域綜合治理工作。農(nóng)牧局要及早做好秋播前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。畜牧局要抓好秋冬季動(dòng)物防疫工作。

二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要保證?？h上初步?jīng)Q定，今秋明春要在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新植蘋果5萬(wàn)畝，其中今年秋季栽植2萬(wàn)畝、明年春季栽植3萬(wàn)畝，明年推廣落實(shí)全膜雙壟溝播種植面積20萬(wàn)畝。當(dāng)前，夏收復(fù)種工作已全面結(jié)束，農(nóng)牧、林業(yè)部門一定要強(qiáng)化時(shí)間觀念和責(zé)任意識(shí)，結(jié)合抓好秋播工作，按照“集中連片、規(guī)模發(fā)展”的思路，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密配合，組織農(nóng)技、果業(yè)技術(shù)人員全部下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及早做好秋季果園栽植、全膜種植任務(wù)的區(qū)域規(guī)劃和地塊預(yù)留工作，保證規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的面積全部落到實(shí)處。特別是林業(yè)部門要從苗木調(diào)運(yùn)、栽植等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，指導(dǎo)群眾規(guī)范栽植，保證秋季果園栽植一次到位，苗木成活率達(dá)到100%。同時(shí)，要督促指導(dǎo)各果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)去秋今春新植蘋果幼園的管理，嚴(yán)防群眾在秋季挖洋芋過(guò)程中出現(xiàn)人為毀苗的現(xiàn)象。

三要抓好秋季植樹造林工作。目前距離秋季植樹造林的時(shí)間越來(lái)越近。林業(yè)部門要抓緊搞好全縣秋造區(qū)域和面積的規(guī)劃，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早做好以面山、荒坡、荒溝為重點(diǎn)的秋季植樹造林區(qū)域規(guī)劃，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中抓建一處1000畝以上的“三荒”

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 造林示范點(diǎn)。需要強(qiáng)調(diào)的是，今年秋造不管是面山綠化，還是行道樹栽植，要盡量少栽側(cè)柏、塔柏、刺柏之類不宜成活、生長(zhǎng)緩慢的樹種，多栽一些刺槐、山杏、山毛桃等容易成活的鄉(xiāng)土樹種；補(bǔ)植補(bǔ)造、道路綠化苗木一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌解決，荒山及面山綠化苗木由縣林業(yè)局統(tǒng)一調(diào)供。同時(shí)，林業(yè)局要切實(shí)抓好退耕還林成果鞏固規(guī)劃工程，對(duì)近年來(lái)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林工程，扎實(shí)開展一次“回頭看”活動(dòng)，對(duì)面積落的不實(shí)、苗木成活率低的地塊，要在今年秋季全部補(bǔ)植補(bǔ)造到位，絕對(duì)不能在國(guó)家、省上的核查驗(yàn)收中出問(wèn)題。對(duì)今年春季在二郎山和羊爬式綠化中沒有栽活的苗木，林業(yè)局要逐地塊、逐單位認(rèn)真核查，盡快督促有關(guān)單位繳清苗木補(bǔ)植款，及時(shí)組織進(jìn)行補(bǔ)栽。

四要抓好農(nóng)村沼氣建設(shè)。今年，中央和省、市高度重視農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)，把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為改善民生、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓，提出了明確的目標(biāo)要求。前半年，縣上先后兩次組織召開了全縣農(nóng)村沼氣建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)觀摩聽取了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型和做法，有力的推動(dòng)了沼氣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和任務(wù)落實(shí)。但從目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展情況來(lái)看，與完成全年1萬(wàn)多戶的目標(biāo)任務(wù)相比，任務(wù)欠帳仍然很大。為此，農(nóng)牧部門要在今后幾個(gè)月的工作中，把沼氣建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確定技術(shù)干部，靠實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，保證各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)到位，工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，推動(dòng)全縣沼氣建設(shè)任務(wù)落實(shí)到位。同時(shí)，要加強(qiáng)沼氣建設(shè)的后續(xù)服務(wù)與

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 管理，提高沼氣使用率，使農(nóng)戶能夠形成自覺建沼氣、主動(dòng)用沼氣的良好習(xí)慣，保證沼氣能夠長(zhǎng)久發(fā)揮效益，提高群眾參與沼氣建設(shè)的積極性。

五要拓寬農(nóng)民增收渠道。再有一個(gè)多月時(shí)間，全縣果品、洋芋等農(nóng)產(chǎn)品將陸續(xù)上市銷售。林業(yè)、農(nóng)牧等部門一定要從事關(guān)農(nóng)民增收的高度出發(fā)，強(qiáng)化部門服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、綠色食品基地建設(shè)的支持力度，充分發(fā)揮行業(yè)主渠道作用，把農(nóng)產(chǎn)品促銷信息網(wǎng)絡(luò)延伸到村社，為農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品銷售信息，積極聯(lián)系外地客商，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，減少中間環(huán)節(jié)，降低銷售成本，開辟“綠色通道”，減免各類稅費(fèi)，幫助農(nóng)民解決“賣難”問(wèn)題，讓農(nóng)民真正從發(fā)展果品、洋芋等農(nóng)產(chǎn)品中得到實(shí)惠，有效增加農(nóng)民收入。

總之，我縣作為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)口各部門的工作在全縣工作大局中具有舉足輕重的地位，工作的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)民增收和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。農(nóng)口各部門一定要有新氣象、新作為，牢固樹立農(nóng)業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的大農(nóng)業(yè)思想，強(qiáng)化部門配合，加強(qiáng)溝通協(xié)作，以務(wù)實(shí)的舉措，扎實(shí)的作風(fēng)，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)六個(gè)集中突破做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在全縣農(nóng)口系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 同志們：

決定召開今天這個(gè)會(huì)議，目的是分析和總結(jié)全縣上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究部署下半年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作，同時(shí)也是和各位同志見個(gè)面，看望大家。希望我們農(nóng)口系統(tǒng)查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)提高工作能力和水平，以更好的精神狀態(tài)，扎實(shí)做好我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，構(gòu)建和諧東鄉(xiāng)。下面，我就農(nóng)口系統(tǒng)的工作講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，分析問(wèn)題，正確認(rèn)清全縣農(nóng)口發(fā)展形勢(shì) 上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大干部群眾的共同努力下，克服了年初特大冰災(zāi)等不利因素的影響，全縣“三農(nóng)”工作繼續(xù)保持了穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，成績(jī)喜人，主要表現(xiàn)為：

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。農(nóng)民人均純收入達(dá)3600元，同比增長(zhǎng)9%左右。全縣種植早稻面積31.96萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)6%，產(chǎn)量12.6萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)8.8%，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年豐收。種植一晚面積1.49萬(wàn)畝，二晚面積33.4萬(wàn)畝。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金330萬(wàn)元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)943臺(tái)。林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)迅速，共投入130.15萬(wàn)元用于林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，完成造林面積8.9萬(wàn)畝，其中因?yàn)?zāi)新增造林3萬(wàn)畝。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。飼養(yǎng)生豬95.08萬(wàn)頭，增長(zhǎng)36%，出欄46.25萬(wàn)頭，增長(zhǎng)42.7%，萬(wàn)頭以上養(yǎng)殖戶22戶，新建年出欄3萬(wàn)頭養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)；桑園面積同去年持平，養(yǎng)蠶

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 12828張，產(chǎn)繭44.9萬(wàn)公斤，大棚460多個(gè)，養(yǎng)蠶50以上的40多戶，收入萬(wàn)元以上的110多戶；種植木薯4萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶6000余戶；組織14家企業(yè)申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)，有8家獲得通過(guò)。組織11家企業(yè)申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、產(chǎn)地的認(rèn)定認(rèn)證，目前已完成抽樣工作。全縣有30個(gè)一村一品專業(yè)村達(dá)到了省一村一品專業(yè)村的要求。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。水庫(kù)除險(xiǎn)加固應(yīng)急工程64座，目前基本完工61座，完成投資465萬(wàn)元。共15座病險(xiǎn)水庫(kù)列入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃，其中三座中型水庫(kù)中央到位資金共計(jì)2411萬(wàn)元，何坊、橫山已經(jīng)開工建設(shè)。人飲工程開工27處，完成14處，已解決農(nóng)村安全飲水3400人。治理水土流失面積2.2萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田1.4萬(wàn)畝，完成主干道清淤780.5公里/250條。廖坊灌區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，四個(gè)標(biāo)段按計(jì)劃緊張施工，力爭(zhēng)在年底實(shí)現(xiàn)通水。

4、農(nóng)村社會(huì)更趨和諧。投入新農(nóng)村建設(shè)資金697萬(wàn)元，新建住房193間，硬化道路13.2公里，改水1653戶、改廁1548戶，改水改廁率分別達(dá)59.9%和56.1%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程已培訓(xùn)學(xué)員1609人，任務(wù)完成率達(dá)80.45%。新建農(nóng)村戶用沼氣池738口，任務(wù)完成率達(dá)82%。城鄉(xiāng)低保做到應(yīng)保盡保，新增城鄉(xiāng)低保對(duì)象292戶824人，發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金159.7萬(wàn)元，集中供養(yǎng)五保對(duì)象787人，供養(yǎng)率達(dá)78%；落實(shí)救災(zāi)款141萬(wàn)元，救助15.3萬(wàn)人次；嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)移民補(bǔ)助政策，發(fā)放直補(bǔ)資金

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 144萬(wàn)元。全縣出生人口3356人，出生率為7.9‰，計(jì)生率為77.3%;社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收530萬(wàn)元，首次征收率達(dá)32.8%。落實(shí)中考加分、教育“兩免一補(bǔ)”、女孩助學(xué)等優(yōu)惠政策，促進(jìn)計(jì)生和諧發(fā)展。防汛、防火、防疫工作成效顯著，沒有發(fā)生重大的涉農(nóng)事故，農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

當(dāng)然，我們?cè)诳吹睫r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化的同時(shí)，也要對(duì)存在的問(wèn)題有清醒的認(rèn)識(shí)。一是農(nóng)民增收渠道較少。當(dāng)前農(nóng)民增收主要得益于政策、價(jià)格等外部環(huán)境的改善，而靠科技開發(fā)、規(guī)?；N養(yǎng)等所占份額較少，農(nóng)民增收質(zhì)量較差；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。今年受雨雪冰凍異常天氣的影響，造成許多水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損，給奪取農(nóng)業(yè)豐收增添了難度；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，帶動(dòng)力不強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)體系不健全、不完善，特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不高；四是是農(nóng)村改革發(fā)展仍處于攻堅(jiān)階段。由于體制和機(jī)制不夠健全，制約農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾還沒有真正消除，如農(nóng)業(yè)投入偏少、農(nóng)技隊(duì)伍斷層等現(xiàn)象，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，繼續(xù)保持農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭的任務(wù)仍很艱巨。以上這些困難和問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，下決心在下半年和今后的工作中認(rèn)真加以克服和解決。

二、立足當(dāng)前，精心謀劃，扎實(shí)做好農(nóng)口下半年工作

今年，我國(guó)將迎來(lái)改革開放30周年，抓好下半年的各項(xiàng)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，意義十分重大。我們

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 要繼續(xù)堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作全局，堅(jiān)持年初確定的工作目標(biāo)，瞄準(zhǔn)省、市的考評(píng)指標(biāo)，做到工作要求不降，工作力度不減，確保“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧”。在具體工作中，要著力抓好以下幾個(gè)方面：

1、積極拓寬農(nóng)民增收渠道。一是抓好惠農(nóng)政策的落實(shí)。要以全省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況檢查為契機(jī)，不折不扣地抓好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，管好用好支農(nóng)資金，充分發(fā)揮政策激勵(lì)效應(yīng)，使農(nóng)民真正得實(shí)惠。二是抓好糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定。要狠抓晚稻的田間管理，加強(qiáng)病、蟲、草、鼠害的測(cè)報(bào)和綜合防治工作，認(rèn)真落實(shí)“一增四推”關(guān)鍵技術(shù)，即：合理增加有效穗數(shù)；推廣輕型高產(chǎn)栽培、推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、推廣測(cè)土配方施肥、推廣機(jī)械化作業(yè)，提高糧食單產(chǎn)水平，確保全年糧食生產(chǎn)在25萬(wàn)噸以上。三是抓好冬季農(nóng)業(yè)的質(zhì)量。要從抓油菜生產(chǎn)的單一模式轉(zhuǎn)變到因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu)、多種經(jīng)濟(jì)作物共同發(fā)展上來(lái)，優(yōu)化冬種結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步擴(kuò)大“一草兩菜”(即紅花草、蔬菜、油菜)冬種面積，確保冬種覆蓋率達(dá)到80％以上，有效提高土地產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)民增收。四是抓好勞務(wù)輸出的成效。要認(rèn)真實(shí)施好“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，多渠道多形式培訓(xùn)農(nóng)民；要根據(jù)勞務(wù)市場(chǎng)的變化和需求，適時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，增加培訓(xùn)時(shí)間，提高培訓(xùn)針對(duì)性；同時(shí)，要繼續(xù)做好農(nóng)民工合法權(quán)益維護(hù)工作，確保農(nóng)民工勞有所得。

2、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是要突出抓好生豬、蠶桑、~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 木薯三大產(chǎn)業(yè)。生豬產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)要抓好畜牧小區(qū)的建設(shè)，培育養(yǎng)殖大戶，促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖。特別要注重防疫，健全防疫體系，確保防疫密度達(dá)100%。要制定科學(xué)的生豬產(chǎn)業(yè)五年規(guī)劃，明確發(fā)展思路和目標(biāo)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，壯大生豬專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)立生豬品牌。要想方設(shè)法引進(jìn)生豬深加工企業(yè)，提高生豬產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。蠶桑產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)定現(xiàn)有的規(guī)模，鞏固以黎圩鎮(zhèn)為中心的蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)、集中連片的桑園，鼓勵(lì)有能力的大戶進(jìn)行養(yǎng)殖，達(dá)到以點(diǎn)帶面，逐步發(fā)展的目標(biāo)。要加強(qiáng)新技術(shù)的推廣運(yùn)用，適當(dāng)進(jìn)行價(jià)格保護(hù)，提高蠶農(nóng)的種養(yǎng)積極性；木薯產(chǎn)業(yè)要充分利用山地資源，合理栽種，提高產(chǎn)值。二是要培育和壯大龍頭企業(yè)。要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推進(jìn)“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取最低保護(hù)價(jià)、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金、利潤(rùn)返還等多種形式，與農(nóng)戶建立更加緊密的利益關(guān)系。進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)扶持辦法，整合一批在市場(chǎng)上叫得響的優(yōu)勢(shì)品牌，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)上規(guī)模，上檔次。三是要注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、農(nóng)業(yè)投入質(zhì)量監(jiān)控，積極推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地工作，確保國(guó)慶、元旦、春節(jié)期間的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是要重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的考評(píng)。省市對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的考評(píng)非常重視，我們必需在扎實(shí)做好硬性工作的前提下，對(duì)照目標(biāo)考評(píng)的要求和具體指標(biāo)，加強(qiáng)省市的溝通，力爭(zhēng)我縣產(chǎn)業(yè)化在省市排名再

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 上一個(gè)臺(tái)階。

3、積極掀起新農(nóng)村建設(shè)高潮。下半年新農(nóng)村建設(shè)將進(jìn)入攻堅(jiān)克難階段，時(shí)間緊、任務(wù)重，要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，實(shí)行一月一調(diào)度，一季一評(píng)比，年終總考核，強(qiáng)力推進(jìn)。要進(jìn)一步理清工作思路，把群眾急需解決的改水、改廁和改路放在第一位，抓緊有利時(shí)機(jī)，在引導(dǎo)農(nóng)民搞好“三清”環(huán)境整治工作的基礎(chǔ)上，集中力量實(shí)施農(nóng)戶改水、改廁、改房、改欄、村內(nèi)主干道鋪設(shè)等工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的全面完成今年的建設(shè)任務(wù)，確?！罢我淮?、見效一方”。對(duì)重要交通沿線、城郊周圍和主要領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)的試點(diǎn)村，鼓勵(lì)和支持其提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造精品，發(fā)揮示范效應(yīng)。要充分認(rèn)識(shí)到迎檢工作的重要性，用認(rèn)真的態(tài)度，過(guò)細(xì)的工作，使我縣新農(nóng)村建設(shè)既要有成績(jī)，也要有位置，上名次。

4、積極實(shí)施平原造林綠化工程。平原造林綠化是當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，省委蘇書記非常重視，親自布署。我縣是全市兩個(gè)試點(diǎn)建設(shè)縣之一，下達(dá)的任務(wù)是18.76萬(wàn)畝，任務(wù)非常重，時(shí)間非常緊。對(duì)此我們要引起高度的重視，切實(shí)把平原綠化作為整治鄉(xiāng)村環(huán)境、改變區(qū)域面貌、提高生活質(zhì)量、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的生態(tài)工程、富民工程來(lái)抓。要著力推進(jìn)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目等五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的綠化，重點(diǎn)搞好城區(qū)及縣城出入口1O～30米、國(guó)省道及市縣公路兩側(cè)各1O米寬的防護(hù)林和景觀林帶。要搞好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍，積極動(dòng)員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、廣大市民加入平原造林綠化行列，爭(zhēng)取企業(yè)等社會(huì)

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 力量積極投入、參與平原綠化。要在加大政府投入的同時(shí)，不斷完善落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)造林企業(yè)和造林大戶采取租賃、承包、聯(lián)營(yíng)等方式參與平原造林綠化，廣泛吸納社會(huì)資金發(fā)展平原林業(yè)。林業(yè)部門要對(duì)全縣平原綠化的苗木準(zhǔn)備情況進(jìn)行調(diào)查摸底，保證造林苗木需求?？h里正在考慮推廣河南等地做法，造林苗木由政府無(wú)償提供，分戶造林，統(tǒng)一管護(hù)，收益分成。出土地的農(nóng)戶得收益的60％，村集體得收益的l0％，管護(hù)隊(duì)伍得收益的30％。具體意見要等政府研究之后再確定。

5、積極完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。廖坊灌區(qū)工程是我縣一項(xiàng)民心工程、公益性工程，也是省里的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，參建單位和部門一定要增強(qiáng)加快推進(jìn)灌區(qū)一期工程的緊迫感和責(zé)任感，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)工程建設(shè)，確保今年12月通水目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要提前做好灌區(qū)的斗支渠的初步規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮灌區(qū)的功能效應(yīng)。要切實(shí)做好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，縣里還未完工的3座水庫(kù)要加強(qiáng)督促，盡快完工。省里下達(dá)我縣除險(xiǎn)加固工程3座中型水庫(kù)、6座重點(diǎn)小(一)型水庫(kù)任務(wù)，要嚴(yán)格按照上級(jí)要求，保質(zhì)、保量、按時(shí)完成。縣應(yīng)急工程及重點(diǎn)提灌站建設(shè)要繼續(xù)完善，力爭(zhēng)在9月底完成全縣水毀施設(shè)的調(diào)查摸底，確保防汛和抗旱安全。加大人飲工程及小型農(nóng)田水利工程建設(shè)力度，加快農(nóng)田灌溉規(guī)劃編制速度，力爭(zhēng)在11月份全面完成320個(gè)灌區(qū)790.35公里干渠的外業(yè)任務(wù)，12月份完成編制計(jì)劃，明年1月完成典型設(shè)計(jì)和總的工程概算，2月份上報(bào)各級(jí)部門審核。要切實(shí)抓好土地開發(fā)整理，~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 抓緊農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施，力爭(zhēng)今年12月底以前完成開發(fā)任務(wù)的80％以上，明年3月底以前全面完成內(nèi)外業(yè)工作。

6、積極促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。一是堅(jiān)持計(jì)劃生育工作不動(dòng)搖。繼續(xù)抓好計(jì)劃生育環(huán)孕檢和落實(shí)“四術(shù)”等兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，從源頭上控制計(jì)劃外生育，努力穩(wěn)定我縣計(jì)劃生育低生育水平。嚴(yán)格依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，提高計(jì)生服務(wù)水平。完善資料、數(shù)據(jù)等帳表卡冊(cè)的基礎(chǔ)性工作與實(shí)際情況相銜接，確保在迎檢中不出現(xiàn)邏輯差錯(cuò)。二是推動(dòng)民政工作上新的臺(tái)階。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，切實(shí)提高城鄉(xiāng)社會(huì)救助水平和管理服務(wù)水平。依法做好第七屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作，選舉產(chǎn)生整體素質(zhì)較高的新一屆村(居)委會(huì)班子。三是繼續(xù)抓好移民開發(fā)等工作。嚴(yán)格執(zhí)行移民資金發(fā)放，改善貧困移民村生產(chǎn)條件，把扶貧、移民等有限的資金用到實(shí)處。

三、改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任，采取有力措施狠抓操作落實(shí) 一是要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。各部門對(duì)縣委、縣政府部署的農(nóng)口各項(xiàng)工作，尤其是重點(diǎn)工作，要進(jìn)一步落實(shí)總責(zé)任人和責(zé)任人，把應(yīng)由個(gè)人、本部門承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人頭上，落實(shí)到具體的時(shí)限上，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)，形成層層抓落實(shí)，人人抓落實(shí)，事事抓落實(shí)的良好局面。要完善機(jī)制，加大激勵(lì)和督促落實(shí)力度，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

二是要樹立科學(xué)的發(fā)展意識(shí)。農(nóng)口工作任務(wù)完成情況，主要

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 是看農(nóng)口部門領(lǐng)導(dǎo)敢于和善于加大行政推動(dòng)的力度，敢于和善于解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的水平。要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧一般，善于研究新形勢(shì)下抓項(xiàng)目、抓協(xié)調(diào)、搞服務(wù)、促發(fā)展的新方法，要注重啟動(dòng)凝聚內(nèi)力，廣借外力，形成合力，為我所用。要樹立“單項(xiàng)工作爭(zhēng)一流，整體工作上臺(tái)階”的發(fā)展意識(shí)，弘揚(yáng)敢做、創(chuàng)新、實(shí)干精神，把發(fā)展的目標(biāo)舉措變?yōu)樽约旱男袆?dòng)，不干則已，干就干好。

三是要樹立狠抓落實(shí)的緊迫感。農(nóng)口各部門要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，列出工作重點(diǎn)、列出工作清單，把工作任務(wù)逐項(xiàng)分解，并認(rèn)真研究推進(jìn)工作的具體措施。要特別注重做好穩(wěn)定工作，有政策需要報(bào)上級(jí)解決的要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)；沒有明確政策依據(jù)的，本單位必須在內(nèi)部解決，切忌把問(wèn)題上交；農(nóng)口二級(jí)單位未改制問(wèn)題比較多的，其主管單位在穩(wěn)定方面負(fù)第一責(zé)任。要切實(shí)關(guān)心本單位困難干職工的生產(chǎn)生活，真心真意的解決他們的實(shí)際困難。希望有關(guān)單位擠出部分資金，對(duì)困難戶進(jìn)行走訪，讓那些困難的干職工感受到黨和政府的溫暖。

同志們，做好下半年的工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!敬愛的黨組織：

經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的初級(jí)黨校學(xué)習(xí)，我的心境自然澎湃而又亢奮。其

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 實(shí)，無(wú)論是誰(shuí)，這種難得的熏陶剛過(guò)，思想上和認(rèn)識(shí)上都會(huì)大有一吐為快的強(qiáng)烈之欲望。這對(duì)深刻理解中國(guó)***始終是一個(gè)最先進(jìn)的黨、最偉大的黨，始終是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的 楷模，也始終是勤奮學(xué)習(xí)、善于思考、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范等等，以及正確選擇一個(gè)人的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會(huì)：

首先，通過(guò)學(xué)習(xí)，我對(duì)我們的黨有了更加深入的理解：中國(guó)***是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表，是中國(guó)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)***有它的階級(jí)性，人民性，先進(jìn)性。中國(guó)工人階級(jí)是中國(guó)***的階級(jí)基礎(chǔ)，工人階級(jí)政黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，工人階級(jí)的先進(jìn)性決定了黨的先進(jìn)性。而工人階級(jí)之所以具有先進(jìn)性是因?yàn)樗砹讼冗M(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，具有高度組織性、紀(jì)律性，賦予革命的堅(jiān)定性、徹底性。知識(shí)分子是工人階級(jí)的重要組成部分，隨著社會(huì)的發(fā)展，信息技術(shù)等越來(lái)越發(fā)達(dá)，因此工人階級(jí)政黨的先進(jìn)性必須隨著時(shí)代的發(fā)展不斷具有新的內(nèi)涵、新的標(biāo)準(zhǔn)和新的特征，做到與時(shí)俱進(jìn)。黨的先進(jìn)性還體現(xiàn)在將“三個(gè)代表”寫入了新的黨章?！叭齻€(gè)代表”重要思想對(duì)黨的先進(jìn)性作了富有時(shí)代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進(jìn)性的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，深化了我們對(duì)黨的先進(jìn)性的認(rèn)識(shí)和理解。

其次，通過(guò)學(xué)習(xí)我進(jìn)一步端正了自己的入黨動(dòng)機(jī)。入黨動(dòng)機(jī)是指

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 一個(gè)人要求入黨的內(nèi)在原因和真實(shí)目的，是推動(dòng)人們爭(zhēng)取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動(dòng)機(jī)應(yīng)該是能始終將人民的利益放在首位，為了最終實(shí)現(xiàn)****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實(shí)踐，不斷地確立正確的入黨動(dòng)機(jī)。一個(gè)人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅(jiān)定信念，用理論知識(shí)來(lái)武裝自己，不斷地深化自己的行動(dòng)。

再次，我懂得了入黨的過(guò)程是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱辛的過(guò)程，是一個(gè)充滿考驗(yàn)的過(guò)程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時(shí)時(shí)刻刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自己。聽了幾位優(yōu)秀學(xué)生黨員的入黨經(jīng)歷，學(xué)到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動(dòng)來(lái)展現(xiàn)一位入黨積極分子的作風(fēng)，時(shí)時(shí)刻刻，用黨的標(biāo)準(zhǔn)提醒自己，什么要積極主動(dòng)的去做，什么要積極同違背黨標(biāo)準(zhǔn)的做斗爭(zhēng)。入黨的過(guò)程，便是不斷完善自己的過(guò)程，便是升華自己的過(guò)程。

當(dāng)然，我也進(jìn)一步樹立正確的社會(huì)主義榮辱觀。通過(guò)學(xué)習(xí)，我深刻地體會(huì)到社會(huì)主義榮辱觀是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題，體現(xiàn)了在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，將依法治國(guó)與以德治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)融為一體的我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價(jià)值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價(jià)值觀的反映。榮辱觀滲透在整個(gè)社會(huì)的生活之中，不僅影響著社會(huì)的風(fēng)氣，~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 體現(xiàn)著社會(huì)的價(jià)值導(dǎo)向，標(biāo)志著社會(huì)的文明程度，而且對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由巨大的反作用。

通過(guò)這次的學(xué)習(xí), 我不僅加深了對(duì)黨的基本知識(shí)的了解，也更加明確了入黨動(dòng)機(jī)，優(yōu)秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環(huán)，而是我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取所應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學(xué)習(xí)當(dāng)中，最讓我感動(dòng)的是中國(guó)***的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),而黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)恰恰印證了這一點(diǎn)?？粗切┟鎸?duì)黨旗宣誓的***員,我感動(dòng)了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅(jiān)定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時(shí)刻謹(jǐn)記黨的教誨，時(shí)刻以黨員的行為準(zhǔn)則來(lái)約束自己, 在以后的生活、工作中，自覺的加強(qiáng)自己，爭(zhēng)取得到更大的提高。

匯報(bào)人：***

2012年3月31日

【1】 【2】

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 該文章轉(zhuǎn)載自無(wú)憂考網(wǎng)：http://www.51test.net

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~

第四篇：在國(guó)家安全工作會(huì)議上的講話提綱

在國(guó)家安全工作會(huì)議上的講話提綱

今天，我們召開國(guó)家安全工作會(huì)議，目的就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于總體國(guó)家安全觀和國(guó)家安全工作的重要論述，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀、維護(hù)國(guó)家安全的豐富內(nèi)涵和重大意義，全面落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家安全工作的重要指示批示精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認(rèn)真做好保密和國(guó)家安全工作，為推動(dòng)X高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。做好新時(shí)代的保密和國(guó)家安全工作，主要抓好以下幾方面工作：

一、深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌安全和發(fā)展的內(nèi)涵

堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，需要從時(shí)代背景、主要內(nèi)涵、基本要求等方面深化對(duì)“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”的理解。

首先，我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，但仍然處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展仍然是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們現(xiàn)在所處的，是一個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡的時(shí)候，是一個(gè)愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時(shí)候。在這個(gè)階段，發(fā)展內(nèi)在產(chǎn)生和外在面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)均在上升，發(fā)展與安全的深度交織變得越來(lái)越突出。破解突出矛盾和問(wèn)題，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，歸根到底要靠發(fā)展。只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

另一方面，保證國(guó)家安全是頭等大事，必須以高水平安全促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。新的征程上，我們必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略，維護(hù)和塑造國(guó)家安全，筑牢國(guó)家安全屏障。堅(jiān)持國(guó)家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，保障人民生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。

因此，發(fā)展和安全猶如車之兩輪、鳥之兩翼，任何一方面有明顯短板，都會(huì)影響中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程。統(tǒng)籌發(fā)展和安全必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀點(diǎn)，把堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀擺在統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作的核心位置，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起謀劃、一起部署，著力做到兩手抓、兩手都要硬，找到發(fā)展和安全之間的最佳均衡點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。

二、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動(dòng)態(tài)平衡

在治國(guó)理政的大政方針上，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀。要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，實(shí)施重大戰(zhàn)略和重大舉措，統(tǒng)籌謀劃重要領(lǐng)域的改革，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域工作。同時(shí)，要統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，構(gòu)建大安全格局，用好政策工具箱，全面貫徹實(shí)施國(guó)家安全工作總體部署。

落實(shí)到具體工作上，一是對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)變化要精準(zhǔn)研判、敏銳把握。必須更加精準(zhǔn)分析研判形勢(shì)，及時(shí)把握新特點(diǎn)新規(guī)律，有效應(yīng)對(duì)新情況新問(wèn)題，采取更具針對(duì)性措施靶向治理。二是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)要果斷出手、嚴(yán)密防控。深刻吸取俄羅斯煤礦事故教訓(xùn)，始終盯緊盯牢高風(fēng)險(xiǎn)煤礦，加大綜合執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊不顧生命安全的各種非法違法行為，同時(shí)抓住有利時(shí)機(jī)不斷推動(dòng)釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，更加有序穩(wěn)妥做到安全保供增供。三是對(duì)長(zhǎng)期積累的問(wèn)題隱患要主動(dòng)作為、奮力攻堅(jiān)。比如，燃?xì)?、老舊建筑等風(fēng)險(xiǎn)隱患直接威脅人民群眾生命安全，要充分發(fā)揮安委辦作用，壓實(shí)地方和行業(yè)主管部門責(zé)任，采取有力措施有效防控化解風(fēng)險(xiǎn)。要積極推動(dòng)建設(shè)城市風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，以燃?xì)鉃橹攸c(diǎn)逐步擴(kuò)展到道路交通、軌道交通、供水供電和暴雨、洪澇等領(lǐng)域，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力和水平。

三、盡全力抓好發(fā)展和安全兩件大事

當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，大國(guó)博弈日趨激烈，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境面臨的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜局面與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，奮力開拓新局面。

堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，要求提高發(fā)展質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力，有效維護(hù)國(guó)家安全；要求堅(jiān)持底線思維、居安思危、未雨綢繆、主動(dòng)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化對(duì)我國(guó)發(fā)展帶來(lái)的沖擊挑戰(zhàn)。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，就要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略，維護(hù)和塑造國(guó)家安全，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全，把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，著力防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國(guó)家安全屏障。為此，我們要加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，保障人民生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。

落實(shí)到具體工作上，一是要防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。深入開展安全生產(chǎn)隱患治理殲滅戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)防控保衛(wèi)戰(zhàn)、強(qiáng)基固本攻堅(jiān)戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”，全面深化安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)，扎實(shí)做好當(dāng)前安全防范工作，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭。二是要提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。建立完善自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)機(jī)制。建立完善氣象災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害會(huì)商研判機(jī)制，加強(qiáng)各類自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布大風(fēng)、暴雨、冰雹、高溫、地震等自然災(zāi)害預(yù)警信息，為積極應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害提供精準(zhǔn)信息。三是要加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，不斷強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高防控能力，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)把保護(hù)人民生命安全作為最現(xiàn)實(shí)的“國(guó)之大者”，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

新的征程上，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)只會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。越是面對(duì)艱難險(xiǎn)阻，我們就越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，以改革發(fā)展的“確定性”有效應(yīng)對(duì)外部的“不確定性”，堅(jiān)決戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，使“中國(guó)號(hào)”這艘巨輪繼續(xù)破浪前進(jìn)、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

第五篇：在科技咨詢工作會(huì)議上的講話提綱

孔子曰：有朋自遠(yuǎn)方來(lái)，不亦樂乎。林子曰：武大郎開店，高朋滿座，不亦快乎。這次華東會(huì)議，有這么多的朋友光臨福建，真是給了我們很大的面子。在此，我再次衷心地感謝大家。我參加過(guò)幾次華東片的會(huì)議，也參加過(guò)其他幾次專題會(huì)議，每次都很有收獲。我知道兄弟省市咨詢中心有很多值得我們學(xué)習(xí)的東西。相比之下，福建咨詢中心仍未完全走出傳統(tǒng)的那塊領(lǐng)地，也還

沒有實(shí)現(xiàn)有效的原始積累、完成向智力服務(wù)的跨越。所以，希望大家能在這次會(huì)議上多多給我們傳經(jīng)送寶，不吝指點(diǎn)、傾囊賜教。大家來(lái)到福州，所以我先簡(jiǎn)要地介紹一下福州。福州，簡(jiǎn)稱榕，別名三山、閩都，有海濱鄒魯、海上絲綢之路之譽(yù)。公元前202年閩越王無(wú)諸在此筑城建都，始稱冶城，唐開元13年（725年）設(shè)福州都督府，改稱福州；五代時(shí)期的閩王王審知擴(kuò)建羅城，才使福州形成了今天這樣三山兩塔一條江的格局；北宋太守張伯玉號(hào)召百姓編戶植榕使福州滿城綠蔭、暑不張蓋，故又名榕城。1984年，福州列為14個(gè)對(duì)外開放沿海港口城市之一，1985列為經(jīng)濟(jì)體制改革綜合試點(diǎn)城市，1990年進(jìn)入全國(guó)35個(gè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超百億元城市之列，相繼進(jìn)入中國(guó)城市綜合實(shí)力50強(qiáng)、城市投資硬環(huán)境40優(yōu)之列。1978－****年，GDP平均增長(zhǎng)16.4，財(cái)政收入平均增長(zhǎng)15.4，****年，實(shí)現(xiàn)GDP1076億元，財(cái)政收入91億元。福州的消費(fèi)能力也是有名的，正是基于這點(diǎn)，才使得不是冤家不聚頭的世界兩大零售巨頭沃爾瑪和麥得隆首次在福州聚首。年名人除了上述王審知之外，大家熟悉的還有李綱、林則徐、嚴(yán)復(fù)、林紓、林覺民、黃乃裳、林詳謙、冰心、侯德榜和陳景潤(rùn)等。福州又是著名的僑鄉(xiāng)和出人才的地方，有海外華人、華僑300多萬(wàn)人，福州籍院士56名，位居全國(guó)省會(huì)城市之首。目前全省科研力量的2/

3、大專院校的1/3集中在福州。據(jù)統(tǒng)計(jì)，福州現(xiàn)有民辦科研機(jī)構(gòu)450多家，民營(yíng)科技企業(yè)740多家，高新技術(shù)企業(yè)160多家。福州市下轄五區(qū)、2市、6縣和一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，全市總面積1.2萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?39萬(wàn)人，其中市區(qū)人口212萬(wàn)人（2000年第五次人口普查）。當(dāng)然，在省會(huì)城市之中，福州只能算是袖珍型的，它小而巧，美而妙，是個(gè)有福之州。俗語(yǔ)有七溜八溜，不離福州我就是從貴州調(diào)回福州的，寧可以貴換福。大家來(lái)到福州，都是有福之人、有緣之人，所以在你們帶走對(duì)福建、福州美好印象的同時(shí)，請(qǐng)留下你們寶貴的經(jīng)驗(yàn)。廣告之后，按照慣例應(yīng)當(dāng)先由東道主發(fā)言。所以下面我就先向代表們匯報(bào)一下福建省科技咨詢工作的概況，不足的地方請(qǐng)我的前任、前任的前任，前任前任的前任補(bǔ)充。同時(shí)圍繞這次會(huì)議的議題談?wù)勛约旱囊恍┳疽?，起個(gè)拋磚引玉的作用。

一、關(guān)于我們福建省科技咨詢服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱中心）成立于1983年4月，由于省政府在當(dāng)年的7月28日專門轉(zhuǎn)發(fā)了有關(guān)紀(jì)要，所以后來(lái)就把中心的成立紀(jì)念日定為7.28。中心從成立的第一天起就定位為自收自支、企業(yè)化管理的單位，給定編制40名，現(xiàn)有在編人員27名。中心曾經(jīng)擁有自己的多個(gè)公司、設(shè)計(jì)院、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所甚至生產(chǎn)廠和研究機(jī)構(gòu)，但由于形勢(shì)的變化和國(guó)家對(duì)實(shí)體管理的要求等原因，這些實(shí)體陸續(xù)消亡。辛苦大半輩又回到了舊社會(huì)，兜了一圈又轉(zhuǎn)了回來(lái)。不過(guò)，這一回點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)不是原來(lái)的原點(diǎn)了，在這過(guò)程中，我們不說(shuō)總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)起碼也吸取了教訓(xùn)，而且培養(yǎng)了人才，鍛煉了我們面對(duì)挫折、面對(duì)市場(chǎng)的能力和信心。只是可能我們不太聰明了，所以走的彎路多了點(diǎn)，就象裝在三角瓶里聰明的蜜蜂，只知道一個(gè)勁地往光亮的瓶底不斷試對(duì)而不知往開放的瓶口試錯(cuò)一樣久久不能飛出瓶子，而不象不太聰明的蒼蠅不斷地往四方向試錯(cuò)而能更早地得以逃脫。慶幸的是，我們的前幾任領(lǐng)導(dǎo)和已經(jīng)退離工作崗位的員工，在不斷試對(duì)、試錯(cuò)的過(guò)程中，抓住機(jī)會(huì)發(fā)展了傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，使中心的合同管理收入基本上連年都有所增長(zhǎng)，十幾年來(lái)（1990－****）合同額從每年的800－900萬(wàn)元攀升至8000－9000萬(wàn)元，平均增長(zhǎng)率達(dá)23，約占全省技術(shù)貿(mào)易總額的5－10，為我們現(xiàn)在年輕的一代打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。今天，在事業(yè)單位步入全面改革的時(shí)刻、在傳統(tǒng)咨詢模式受到?jīng)_擊的時(shí)候、在國(guó)外咨詢大鱷肆意吞食我國(guó)市場(chǎng)的當(dāng)口，我們又再一次面臨著新的試對(duì)、試錯(cuò)的考驗(yàn)。早在杭州會(huì)議上，中國(guó)咨詢中心就提出了改革、轉(zhuǎn)向、占位、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)的方針，這次成都會(huì)議，又提出了兩個(gè)創(chuàng)新、兩個(gè)跨越、兩個(gè)平臺(tái)的策略，這些，無(wú)疑都是一個(gè)偉大的號(hào)召，也無(wú)疑都要根據(jù)我們自己的實(shí)際情況去領(lǐng)會(huì)、去實(shí)踐、去實(shí)現(xiàn)。事實(shí)上，在世紀(jì)之交、在加入WTO的前夕，在各種圍追堵截步步緊逼的形勢(shì)下，我們就意識(shí)到我們不能再以老面孔、用木棒去和國(guó)際接軌，不能期望以小米加步槍去和飛機(jī)大炮抗衡。所以，我們借班子自然更替的機(jī)會(huì)，開始醞釀了攘外先安內(nèi)的策略，從改變員工的心態(tài)和意識(shí)入手，做好內(nèi)部改革的先期思想準(zhǔn)備、輿論準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備。去年底起，順利地實(shí)施了經(jīng)過(guò)職代會(huì)充分討論的、模擬市

場(chǎng)環(huán)境的、以競(jìng)爭(zhēng)上崗、量化考核為核心的一系列調(diào)整改革方案（如按崗位管理，盡量減少人浮于事的現(xiàn)象，不搞因人設(shè)崗；按履行崗位職責(zé)情況分配，避免人員過(guò)份集中在合同管理等少數(shù)所謂效益高的部門；分解成本費(fèi)用和控制支出程序，有效解決浪費(fèi)等現(xiàn)象）；投入巨資改善了辦公環(huán)境和信息手段；加大了對(duì)員工的培訓(xùn)力度；廣泛地爭(zhēng)取有關(guān)咨詢資質(zhì)；全力做好公關(guān)工作

和宣傳工作；努力遏制傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的滑坡等等。今年上半年，又開始著手進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)流程（包括組織結(jié)構(gòu)體系、項(xiàng)目管理體系和財(cái)務(wù)核算體系）的適應(yīng)性調(diào)整工作，以期使每個(gè)工作環(huán)節(jié)都能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、文件化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化的目的，努力按照現(xiàn)代企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)涵建設(shè)中心，提升中心的形象和實(shí)力（不敢說(shuō)是核心競(jìng)爭(zhēng)力），創(chuàng)造條件爭(zhēng)取從名牌（入場(chǎng)券）向品牌（產(chǎn)品）過(guò)渡。我想，只要員工的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，前進(jìn)的方向和目標(biāo)確定了，發(fā)展的基礎(chǔ)夯實(shí)了，剩下的就是機(jī)遇和運(yùn)氣的問(wèn)題了。

二、關(guān)于如何結(jié)合改革的要求變革我們的組織根據(jù)計(jì)劃安排，今年底中心將要進(jìn)入事業(yè)單位改革的行列?，F(xiàn)在，我們還不完全知改革的力度有多大、程度有多深，但毫無(wú)疑問(wèn)，中心將更近地拋向市場(chǎng)的洪流，將要更多地依靠自身的實(shí)力、智力、能力漂浮，將要更多地按照市場(chǎng)的規(guī)則奮力游泳。說(shuō)實(shí)話，我非常羨慕那些已經(jīng)完成了原始積累、已經(jīng)儲(chǔ)備了相當(dāng)人力、已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型跨越的兄弟單位，至少他們已經(jīng)春江水暖鴨先知，有了充分的理論準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備。我們準(zhǔn)備好了嗎？大家知道，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對(duì)象大致涉及兩大主題：一是如何使有限的經(jīng)濟(jì)資源得到充分利用而不被閑置或浪費(fèi)，二是如何使已經(jīng)加以利用的資源得到最有效的配置而不被低效率使用。但在經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的過(guò)程中，這兩個(gè)主題的研究是被顛倒著進(jìn)行的。1776年亞當(dāng)斯密，發(fā)現(xiàn)了市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的有序性，提出了看不見的手的原理：每個(gè)人都力圖利用好他的資本，使其產(chǎn)出能實(shí)現(xiàn)最大的價(jià)值。一般說(shuō)來(lái)，他并不企圖增進(jìn)公共福利，也不知道他實(shí)際上增進(jìn)的公共福利是多少。他所追求日的僅僅是他個(gè)人的利益和所得。但在他這樣做的時(shí)候，有一只看不見的手，在引導(dǎo)著他去實(shí)現(xiàn)另一種目標(biāo)，這種目標(biāo)并非是他本意所要追求的東西。通過(guò)追逐個(gè)人利益，他經(jīng)常增進(jìn)社會(huì)利益，其效果比他真的想促進(jìn)社會(huì)利益所能得到的那一種更好（20世紀(jì)中期，數(shù)學(xué)天才馮諾伊曼、阿羅和德布魯運(yùn)用拓?fù)鋵W(xué)和集合論等數(shù)學(xué)工具，嚴(yán)格證明了在完全競(jìng)爭(zhēng)情況下看不見的手的原理）。這被認(rèn)為是提供了資本主義制度合理性的依據(jù)，并證明其將永恒存在。1936年，凱恩斯針對(duì)20世紀(jì)30年代暴發(fā)的資本主義大危機(jī)的現(xiàn)實(shí)，出版了《就業(yè)、利息和貨幣通論》，把研究主題轉(zhuǎn)向了資源利用上，否定了資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有和諧的、自我均衡的自然秩序，提出了政府干預(yù)的必要性。到了20世紀(jì)70年代，由于實(shí)施了凱恩斯主義的干預(yù)政策導(dǎo)致停滯通脹現(xiàn)象出現(xiàn)，帶來(lái)了凱恩斯理論的危機(jī)。中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況是什么呢？一邊是經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，另一邊是高失業(yè)零通脹，這又是另外一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。我們還是處在不完全競(jìng)爭(zhēng)的條件下，信息嚴(yán)重不均衡，裁判員和運(yùn)動(dòng)員身份不明確，換言之，是不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。如何面對(duì)？如何在這深淺不測(cè)、流向不明的湍流中沉??？所以，我非常贊賞江總書記提出的建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的高瞻遠(yuǎn)矚。去年，在中外智業(yè)交流大會(huì)上，我也有幸接觸到了彼得圣吉關(guān)于建立學(xué)習(xí)型組織的高論。我認(rèn)為，這應(yīng)該是一種生物進(jìn)化層面的自覺學(xué)習(xí)，而非機(jī)械改進(jìn)式的學(xué)習(xí)，是符合物競(jìng)天擇原理的與時(shí)俱進(jìn)。物競(jìng)，靠的是競(jìng)爭(zhēng)力；天擇，講的是適應(yīng)力。雄壯的、具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的老虎，現(xiàn)在不得不靠人類的保護(hù)而生存，而人人喊打的老鼠，卻鼠口興旺。這對(duì)我們是一個(gè)很好的啟示。實(shí)際上每一個(gè)新生代都必須進(jìn)行學(xué)習(xí)。想當(dāng)初，科技咨詢應(yīng)當(dāng)說(shuō)具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，有組織的優(yōu)勢(shì)、政策的優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，但為什么它就只能成為一個(gè)歷史的標(biāo)桿？我認(rèn)為，最大的原因是它設(shè)有與時(shí)俱進(jìn)、適時(shí)變革，沒有在有利的時(shí)期里發(fā)展創(chuàng)新自己的理論和方法，以致于到今天我們都還無(wú)法精確地、統(tǒng)一地定義什么是科技咨詢：是對(duì)科學(xué)和技術(shù)的咨詢，還是科學(xué)、技術(shù)地進(jìn)行咨詢？中心最終的改革結(jié)果現(xiàn)在還不得而知。是一個(gè)獨(dú)立的法人治理結(jié)構(gòu)，并且在這個(gè)結(jié)構(gòu)中完全按照生產(chǎn)要素進(jìn)行分配，實(shí)行相對(duì)高度的民主管理？還是一種不徹底的過(guò)渡，在這過(guò)渡期間甚至出現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利進(jìn)一步失衡的狀態(tài)？或者仍然在效率與公平之間作個(gè)折中，穿新鞋走老路？但不管怎樣，我認(rèn)為：自從中國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后、特別是中國(guó)加入WTO之后，政黨、政府、事業(yè)、企業(yè)、社團(tuán)等各種組織的變革、分治已勢(shì)在必行，對(duì)組織的自主、自律、自強(qiáng)的要求已成不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)。現(xiàn)在關(guān)鍵的是誰(shuí)來(lái)支付改革的成本？或者說(shuō)，如何處置中心現(xiàn)有的資產(chǎn)將是一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題。當(dāng)然還有中心名稱問(wèn)題，現(xiàn)有員工、包括領(lǐng)導(dǎo)的身份問(wèn)題，決策系統(tǒng)問(wèn)題，責(zé)任問(wèn)題等等。

三、關(guān)于資源整合與實(shí)施品牌戰(zhàn)略資源與品牌似乎是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)頻率較高的詞組。隨著我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷深入，我們不得不去研究這些問(wèn)題。資源有狹義和廣義之分。通常，資源是指用來(lái)生產(chǎn)滿足人類需要的各種有用的物品和勞務(wù)的生產(chǎn)要素，甚至包括企業(yè)家的管理與創(chuàng)新才能、技術(shù)與知識(shí)等。事實(shí)上很多東西都是、或可以被創(chuàng)造成為資源。如：頻率是資源（在通訊中），時(shí)間也是資源（在計(jì)算機(jī)的分時(shí)系統(tǒng)里），聲譽(yù)更是資源（企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)）等等。資源的價(jià)值取決于其邊際效用。二百多年前，亞當(dāng)斯密就提出了一個(gè)價(jià)值悖論：沒有什么能比水更有用，然而水卻很少能交換到其他東西；相反，鉆石幾乎沒有任何使用價(jià)值，卻經(jīng)?？梢越粨Q到大量的其他東西。研究資源的目的就在于如何充分利用、最佳配置以及如何創(chuàng)造新的資源?？茀f(xié)系統(tǒng)擁有的優(yōu)勢(shì)也是資源。只不過(guò)在沒有合理地整合、有機(jī)地融合之前，它未能體現(xiàn)出應(yīng)有的效用。例如我們的專家群體。首先要解決的問(wèn)題是如何使它為科協(xié)系統(tǒng)所擁有（即如何組織的問(wèn)題）？其次是如何使它為科協(xié)系統(tǒng)所利用（即如何管理的問(wèn)題）？再者是如何讓它為科協(xié)系統(tǒng)所創(chuàng)造效益（即如何開發(fā)的問(wèn)題）等，這些問(wèn)題不解決，人才薈萃只不過(guò)是空話。再如數(shù)據(jù)、案例信息。要不要共享，這是觀念和意識(shí)的問(wèn)題；如何達(dá)到共享，這是技術(shù)手段的問(wèn)題；怎樣合理共享，這是文化層面的問(wèn)題等等?？萍甲稍儜?yīng)當(dāng)說(shuō)已經(jīng)具備了名牌的效應(yīng)，但它還不是品牌（只有售點(diǎn)沒有賣點(diǎn)）。它仍然是有行業(yè)而無(wú)產(chǎn)業(yè)，有作品而無(wú)產(chǎn)品，有事業(yè)而無(wú)企業(yè)。給人的感覺是霧里看花。咨詢中心搞不搞咨詢？搞什么樣的咨詢？怎么搞咨詢？這些看起來(lái)不是問(wèn)題的問(wèn)題，其實(shí)一直困擾著我們，并沒有得到完全的解決。所以，實(shí)施品牌戰(zhàn)略的第一步就應(yīng)當(dāng)是準(zhǔn)確定位，突出優(yōu)勢(shì)。在對(duì)待傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的策略上，我認(rèn)為目前還應(yīng)當(dāng)把注意力放在優(yōu)化改組上，特別是組織管理、項(xiàng)目管理、質(zhì)量管理和財(cái)務(wù)管理方面，不要輕易否定。畢竟，組織專家開展咨詢活動(dòng)也是科協(xié)的一項(xiàng)特色工作，況且，這也是開發(fā)、利用資源的一種有效方式。最后，我用一個(gè)小故事結(jié)束我的發(fā)言：有一主人請(qǐng)朋友來(lái)家吃飯，為此，他將家裝飾一新，更換了花瓶，擺上了銀制餐具，還把不合時(shí)宜桌布換成了溫馨浪漫的粉紅色桌布。總之，他考慮了哪怕他認(rèn)為是最細(xì)小的每一個(gè)環(huán)節(jié)?？腿藗?nèi)缙诙?，但就在?zhǔn)備開飯時(shí)，主人發(fā)現(xiàn)了最大的失誤：他忘了煮飯！我的意思是：人的思維有時(shí)會(huì)百密一疏，客觀結(jié)果有時(shí)會(huì)與主觀愿望相去甚遠(yuǎn)。這包括我們對(duì)科技咨詢工作的理解，也包括我們?cè)谶@次華東會(huì)議中的具體會(huì)務(wù)接待。謝謝。