第一篇：“百村調(diào)研”實(shí)踐活動(dòng)心得體會(huì)

“百村調(diào)研”實(shí)踐活動(dòng)心得體會(huì)

十七團(tuán)（四川儀隴）1組 孫佳男

在辦公室領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛(ài)支持和機(jī)關(guān)黨委的統(tǒng)一安排下，我有幸參加了團(tuán)工委組織的“百村調(diào)研”實(shí)踐活動(dòng)。在胡總書(shū)記于2004年視察過(guò)的四川儀隴縣日興鎮(zhèn)白塔村，利用五天調(diào)研時(shí)間，通過(guò)走訪、慰問(wèn)、座談、參觀等形式，進(jìn)一步加深了對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和理解，以個(gè)人視角承載了許多難忘的片段。希望這一幀幀、一幅幅以意識(shí)流形態(tài)記錄的畫(huà)面，能夠描繪出那方紅色土地上的山、水、人，一卷心中永遠(yuǎn)珍藏的難忘回憶。

青山間、綠水畔、白云邊

——旖旎風(fēng)光無(wú)限，嘆問(wèn)誰(shuí)愿在此久居

儀隴縣坐落于川東北嘉陵江畔，幅員1767平方公里，歷史久遠(yuǎn)，早在公元502年就已建縣。這是一方神奇的土地，一批批熱血兒女從這里走出，僅1935年就有1萬(wàn)多人加入中國(guó)工農(nóng)紅軍，5000多人血灑疆場(chǎng)；這是一片令人自豪的土地，誕生了一代偉人、三軍總司令、共和國(guó)的開(kāi)國(guó)元?jiǎng)字斓略獛?，培育了“為人民服?wù)”的光輝典范張思德同志，是川陜革命根據(jù)地的重要組成部分，獲得了“對(duì)中國(guó)革命做出特殊貢獻(xiàn)”的殊榮。

白塔村，因其村中山上有一座建于清朝的白塔而得名。過(guò)去這里靠天吃飯，靠雨飲水，世代為水所困，缺水程度堪用“水資源比老百姓眼淚還吝嗇”來(lái)形容。胡總書(shū)記視察后，在各方支持下，解決了26萬(wàn)人的飲水難問(wèn)題。白塔村也抓住這一機(jī)遇，開(kāi)展扶貧項(xiàng)目對(duì)接，村里面貌發(fā)生了很大變化。尤其是水利工程建設(shè)取得了重大成就，完全解決了人畜飲水問(wèn)題，農(nóng)田灌溉也得到很大改善；農(nóng)民生活居住條件得到較大改觀，很多村民自建了樓房，購(gòu)置了家電。

擇高處放眼整座村落，巍巍的青山、翠綠的蒼柏、裊裊的青煙、錯(cuò)落的梯田，加之被一片靜謐、祥和的云霧所籠罩，無(wú)異于如詩(shī)如畫(huà)的美景仙境，再配上鳥(niǎo)兒歡快清脆的鳴唱，真是難以不為這動(dòng)靜相伴、渾然天成的山川秀美所動(dòng)容。在體會(huì)原生態(tài)的自然風(fēng)光，領(lǐng)略雄渾浩蕩的山野魂魄之時(shí),難免會(huì)有種渴望通過(guò)激揚(yáng)文字，鐫刻、鎖定和承載這美好的沖動(dòng)。

村里安排下，我們小組7人分別住進(jìn)了門(mén)前通路的3戶農(nóng)家，位于村中3個(gè)不同的社，形同三角形的三個(gè)頂點(diǎn)，散落分布在村莊中。拋除該村 586米的海拔高度，三戶間彼此直線距離不超過(guò)500米，可面對(duì)山上山下的海拔落差和九曲回腸依山而建的綿延小路，小組成員每聚首1次，都要走1個(gè)多小時(shí)，近10里山路。雖無(wú)法深切體會(huì)“蜀道難，難于上青天”，那種山路的陡峭坎坷，卻已著實(shí)讓我們領(lǐng)會(huì)到了“看著近，騎死馬”的交通不便。

走進(jìn)白塔村小學(xué)，映入眼簾的不僅有鄉(xiāng)村孩子那倍感親切的質(zhì)樸笑容和帶著好奇的求知目光，還有狹小老舊的教室及殘缺破損的桌椅。這是一所僅有2名鄉(xiāng)村教師，只能開(kāi)設(shè)3個(gè)班級(jí)的私立學(xué)校。教學(xué)條件的極度有限，仍無(wú)法壓制農(nóng)村孩子渴望獲取知識(shí)的夢(mèng)想，以及農(nóng)村家長(zhǎng)望子成龍成鳳的期盼。這種現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景的沖擊力不免令人心生酸楚，當(dāng)城市里已非常重視學(xué)齡前兒童早期教育，追求不讓孩子“輸在起跑線上”時(shí)，仍有多少農(nóng)村孩子還在把獲得九年義務(wù)教育當(dāng)作一種奢求。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，自然風(fēng)光之美麗與工業(yè)發(fā)展之富饒，兩者間往往是相悖的。伴著自然風(fēng)光的青山綠水已被城市發(fā)展的鋼筋水泥所淹沒(méi)或取代，自然景觀的缺失已成為現(xiàn)代城市的悲哀，“富饒的地方不美麗，美麗的地方不富饒”，亦然已成為具有諷刺意味的真實(shí)寫(xiě)照。對(duì)于久居城市的人，沉浸在秀美的自然風(fēng)光中稍作停留，很難不心生留戀，但面對(duì)道路、交通、教育、衛(wèi)生等一系列基礎(chǔ)設(shè)施都非常滯后的農(nóng)村現(xiàn)狀，即便具有詩(shī)情畫(huà)意也很難笑對(duì)生活不便的殘酷現(xiàn)實(shí)。努力在腦海中勾勒出定居于此的場(chǎng)景，可那種境遇真的很難想像。

我不深刻，但這一情形卻無(wú)法令我不深思……

五分地、兩畝田、四千元

——農(nóng)民收入之痛，還是土地經(jīng)濟(jì)之殤

2004年8月，胡錦濤總書(shū)記視察儀隴，看到老區(qū)人民生產(chǎn)生活條件還不盡如人意，作出“一定要把朱德故居保護(hù)好,一定要把朱德故里建設(shè)好”的重要指示后，縣域經(jīng)濟(jì)駛?cè)肓丝焖侔l(fā)展的新軌道，去年全縣稅收總額突破了2億元。作為一個(gè)以種養(yǎng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)縣，境內(nèi)糧油、生豬、蠶桑、獺兔、木瓜基地等已頗具規(guī)模，但仍然還是一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣。

白塔村緊鄰儀隴老縣城金城鎮(zhèn)，全村有320戶人家，6個(gè)村民小組共1128人，全村耕地面積652.8畝，除去修路等占地外，目前實(shí)際耕種面積530多畝，人均耕地不足五分。儀隴作為一個(gè)勞務(wù)輸出大縣，白塔村常年外出務(wù)工人員近500人，有勞動(dòng)能力的留守村民，平均可耕種面積近兩畝地，大多數(shù)以種植糧食作物為主。2010年全村人均純收入約4000元左右，與全縣農(nóng)村人均純收入基本持平。

丘陵地帶，類似于平原上那種成規(guī)模的平整耕地，絕對(duì)堪稱稀缺資源。地形原因造成了耕地高低不平、分布散落，致使大型農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)法投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，土地種植基本上還停留在刀耕火種的傳統(tǒng)階段，農(nóng)民要付出非常艱辛的勞作。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的難以實(shí)現(xiàn)，使這里不能發(fā)展大規(guī)模集約農(nóng)業(yè)，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的普及推廣。這也意味著只能進(jìn)行粗放式的農(nóng)業(yè)種植，農(nóng)民既要承受高強(qiáng)度的體力付出，還要面對(duì)微薄收入的殘酷現(xiàn)實(shí)。

村支書(shū)家院前，一片荒棄了的水田已化作一汪沼澤，旁邊充滿生機(jī)的稻田與之形成了鮮明對(duì)比。探其究竟后，才解開(kāi)了我心中的困惑。原來(lái)是一場(chǎng)大雨徹底損毀了田埂，造成水田不能蓄水，無(wú)法種植水稻，可低洼地勢(shì)的泥濘田地，也只能用作水稻種植。若想耕種這片水田，就必須用寬1米以上的條石進(jìn)行修繕，確保水田能夠蓄水。修復(fù)水田用于買石料、請(qǐng)工人、雇吊車等費(fèi)用將不低于5千元，辛苦種植這塊地很多年才能達(dá)到這個(gè)數(shù)額。一邊是微薄的種地收入，一邊是高昂的修繕費(fèi)用，面對(duì)這種抉擇，無(wú)奈的農(nóng)民也只能棄地而去。

2004年，縣里用扶貧資金推廣枇杷種植項(xiàng)目，村里也借此機(jī)會(huì)建了60畝琵琶林，提高了部分農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入?？上н@并不是村民收入增長(zhǎng)的主流，改善生活條件主要還是依靠年輕勞力外出務(wù)工或做生意。種一畝地一年僅有兩千元左右的收入，要賺錢(qián)就必須外出打工，種植糧食只能維持生計(jì)，根本無(wú)法提高生活品質(zhì)。面對(duì)“種地只能糊口，打工才能賺錢(qián)”的現(xiàn)實(shí)，這種老幼結(jié)合的家庭模式，已成為村民不得不接受的生活景象。

從村里小學(xué)了解到，在此就讀的孩子基本上都是留守兒童，由于缺少父母親的關(guān)愛(ài)，很多孩子都有程度不同的心理問(wèn)題。在與孩子們進(jìn)行互動(dòng)的過(guò)程中，有些則表現(xiàn)出不善于溝通、較為自閉。讓孩子們寫(xiě)出最想給爸爸媽媽的一句話，幾乎無(wú)一例外地表達(dá)了對(duì)父母的思念之情，希望爸爸媽媽能在自己身邊，有位孩子甚至無(wú)法克制住相念，提及父母就淚流滿面。

我們生活在一個(gè)有著濃厚陸地文化的國(guó)度，棲息于此世代耕作的農(nóng)民，對(duì)土地特有的情感已融入血液，滲入骨髓。農(nóng)民為何忍心離開(kāi)眷戀的熱土而漂泊異鄉(xiāng)，與其說(shuō)是想外出尋找致富機(jī)會(huì)，不如說(shuō)是微薄的土地收入,迫使其不得不離開(kāi)。面對(duì)令農(nóng)民已經(jīng)產(chǎn)生“雞肋”心情的土地，也就不難找到造成留守兒童缺失健康成長(zhǎng)環(huán)境等社會(huì)問(wèn)題的根源。此番景象所帶來(lái)的沉悶感覺(jué)，著實(shí)令人久久不能釋?xiě)选?/p>

我不深沉，但這種現(xiàn)狀卻無(wú)法令我不深省……

身離去、心未遠(yuǎn)、情長(zhǎng)留

——關(guān)注三農(nóng)領(lǐng)域，胸中不滅的牽掛

“你是我老漢，有空上北京耍撒！”（你是我父親，有空到北京玩），用剛學(xué)的四川方言道出這句離別，是稱謂、是感激、是難舍、是期望，是太多的五味雜陳，但親切而又厚重。住在村支書(shū)家的5天里，當(dāng)他知道我與其兒子同歲后，我總能感受到那慈祥的目光。這句道別，分明觸動(dòng)了支書(shū)心中最柔軟的部分，看著他那面帶微笑卻淚光閃閃的面龐，我情不自禁張開(kāi)雙臂，一個(gè)釋放情感的擁抱，成了最真實(shí)的內(nèi)心獨(dú)白。揮手離別的瞬間，這些天的一幕幕如立體電影般在眼前浮現(xiàn)。

來(lái)時(shí)火車上，我們來(lái)自7個(gè)部委的14名年輕人，在從陌生到熟識(shí)之中了解到，有13人自城市中長(zhǎng)大，唯獨(dú)1名有過(guò)農(nóng)村生活的同志，也已離開(kāi)農(nóng)村十幾年，大家都對(duì)農(nóng)村有太多的不解和疑惑。我們或許正是中央國(guó)家機(jī)關(guān)年輕干部的一個(gè)縮影，反映出如果沒(méi)有農(nóng)村生活經(jīng)歷，且又不在一個(gè)涉農(nóng)部門(mén)工作，對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題基本上就處于一種不夠了解、不夠清楚、不夠關(guān)心的狀態(tài),深感這次調(diào)研不僅是一次單純意義的農(nóng)村之行，更是一次難得的“補(bǔ)課”良機(jī)。

幾天里，我們堅(jiān)持做到同吃、同住、同勞動(dòng)，走訪12戶村民，獲取了11份調(diào)研問(wèn)卷；慰問(wèn)了貧困農(nóng)戶，獻(xiàn)上了我們的愛(ài)心；同鄉(xiāng)村小學(xué)的孩子互動(dòng)，給他們上了一堂課，共同做了游戲，還捐贈(zèng)了現(xiàn)金和文具用品；參觀了村里的磚廠和水泥板廠；專訪了村委會(huì)一班人、致富帶頭人、大學(xué)生村官；體驗(yàn)了農(nóng)村勞動(dòng)，親手進(jìn)行了果樹(shù)修枝。飽滿而又充實(shí)的行程安排，只為能夠最大限度去了解和發(fā)現(xiàn)。雖然對(duì)很多問(wèn)題還沒(méi)有答案，但至少進(jìn)一步體恤到了農(nóng)民的艱辛，了解了農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況，不知不覺(jué)中培養(yǎng)了對(duì)農(nóng)村的情感。

走街串戶訪談?wù){(diào)研的過(guò)程中，每當(dāng)大學(xué)生村官向村民介紹，他們是從北京來(lái)的中央機(jī)關(guān)干部時(shí)，可以看到很多村民的眼神都明亮了許多。剎那之間仿佛讀懂了什么，是一種純樸的期許，是一份厚重的責(zé)任，更是一生堅(jiān)守的擔(dān)當(dāng)。更加深切體會(huì)到，無(wú)論官員大小都必須經(jīng)常深入基層，從群眾來(lái)，到群眾中去，通過(guò)傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，才能始終做到與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

大家普遍感到，這次尋根覓源之旅收獲巨大，不僅進(jìn)一步了解了國(guó)情，掌握了民意，還培養(yǎng)了對(duì)群眾、對(duì)基層的情感，是對(duì)靈魂的一次洗禮，對(duì)作風(fēng)的一次促進(jìn)，對(duì)思路的一次更新，對(duì)今后工作必將產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響。調(diào)研中，大家也紛紛讓我向團(tuán)工委的同志轉(zhuǎn)達(dá)謝意，非常感謝能夠提供這樣寶貴的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，更希望能夠多搭建這種平臺(tái)。大家的贊許中，我為工委組織這樣的活動(dòng)而驕傲，為自己是工委的干部而感到自豪。

五天時(shí)間短暫，僅有些粗略的體會(huì)與模糊的概念，對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的理解和認(rèn)識(shí)還很膚淺，走進(jìn)這“冰山一角”，也開(kāi)啟了持續(xù)關(guān)注的“啟航之旅”，堅(jiān)信這種情結(jié)就是一個(gè)好的開(kāi)端。我們的力量也許很微薄，但這次調(diào)研迸發(fā)出的熾熱情感，已將我們年輕人的心和中國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的未來(lái)相捆綁。關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題的種子已在這里萌發(fā)，必將會(huì)不斷茁壯成長(zhǎng)，并匯聚成一股不竭的力量，鞭策和激勵(lì)我們?yōu)榻ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)才華！別了，儀隴！別了，白塔！轉(zhuǎn)身而去絕不意味著永遠(yuǎn)的離別,我們的心已留在了那里。

我不深邃，但那方熱土卻無(wú)法令我不深情……

第二篇：百村調(diào)研實(shí)踐見(jiàn)聞和心得體會(huì)

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百村調(diào)研實(shí)踐見(jiàn)聞和心得體會(huì)

韋云福

在辦公室領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，我有幸參加了中央國(guó)家機(jī)關(guān)團(tuán)工委組織的百村調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)，雖然只有短短六天時(shí)間（從 6月8日——13日），但通過(guò)在內(nèi)蒙古太仆寺旗訪談、參觀等活動(dòng)，期間所見(jiàn)所聞所感，給我留下了終生難忘的回憶。

赴太仆寺旗的是百村調(diào)研第15團(tuán)，全團(tuán)20人、分為4組，其中：兩組人員奔赴牧區(qū)，另外兩組人員則扎入農(nóng)區(qū)。我分在第一組，到了條件比較艱苦的農(nóng)區(qū)——太仆寺旗紅旗鎮(zhèn)紅旗村。調(diào)研的組織協(xié)調(diào)工作由全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)團(tuán)委負(fù)責(zé)。

太仆寺旗是內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟轄下的一個(gè)旗，背靠錫林郭勒大草原，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)京津張地區(qū)，是個(gè)經(jīng)濟(jì)上以農(nóng)牧業(yè)為主，人口分布為漢蒙融合的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)旗縣之一。

在太仆寺旗期間的感受，可以說(shuō)是沿著期待——愉快——沉重——希望——理性思考的心路，在馳去的車上，可以盡情欣賞著草原的美景，碧草藍(lán)天，空氣清新，令人心曠神怡，但抵達(dá)目的地后親歷了種種感動(dòng)和震撼，我的心情也不斷在困惑和希望中沉浮。

一、困惑——農(nóng)村的未來(lái)在哪里？

這些年農(nóng)村一直在發(fā)展，我們也耳聞目睹了許許多多脫貧致富的例子，但與此同時(shí)，親歷了農(nóng)村的許多衰敗的現(xiàn)象，特別是農(nóng)村“三化”——農(nóng)莊空心化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化和村民老齡化，讓我深切體會(huì)到中國(guó)農(nóng)村全面發(fā)展的復(fù)雜程度，心情沉重之余，也不斷激發(fā)我們更多的思考：中國(guó)農(nóng)村的未來(lái)在那里？

（一）人口萎縮加劇

進(jìn)入村里，最先映入眼簾的是農(nóng)村的一幅蕭條景象，令人震驚的是農(nóng)村嚴(yán)重萎縮——幾乎是全方面的。村子不大，有1500多人，低矮的平房就撒落在南北走向1公里長(zhǎng)的公路兩旁。走上大街，舉目之下也看不到幾個(gè)人，青壯年人更是難覓蹤影。據(jù)了解，45歲以下、具有較強(qiáng)勞動(dòng)力的青壯年都跑到周邊的城市打工了，只剩下走不動(dòng)的老人、沒(méi)有能力帶走的小孩，人口流失90%左右，并且返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者寥寥無(wú)幾，人口結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)爭(zhēng)年代相似，老齡化、空巢化非常嚴(yán)重，這種現(xiàn)象在當(dāng)?shù)貥O為普遍。我們一位調(diào)研團(tuán)員住在一個(gè)三口之家，但這個(gè)“三口之家”卻是隔代家庭——小女孩的父母外出務(wù)工，留下?tīng)敔斈棠陶疹櫳睢Ｓ刑煸缟系降乩镆豢?，兩個(gè)老人在廣袤的草原上彎腰耕作，那一幕給人以夕陽(yáng)西下的悲涼感。

★實(shí)錄1——“一切都在萎縮，人們不愿多生孩子，青壯年出去打工，再過(guò)20年，現(xiàn)在會(huì)種地的都老了，村里就沒(méi)有勞動(dòng)力了?！碧退缕旒t旗鎮(zhèn)紅旗村王支書(shū)說(shuō)。

★實(shí)錄2——“村里的年輕人都出去打工了，村里缺乏一個(gè)年輕的帶頭人，勞動(dòng)力也不夠?！碧退缕旒t旗鎮(zhèn)紅旗村養(yǎng)雞專業(yè)戶張大哥說(shuō)。

(二)產(chǎn)業(yè)空洞化嚴(yán)重

與人口萎縮伴生的問(wèn)題是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空洞化，基礎(chǔ)設(shè)施匱乏。勞動(dòng)力不足直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)邊緣化，一些農(nóng)民企業(yè)家也不斷反映，在農(nóng)村雇不到壯勞力，連老年勞力也不易雇到。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)萎縮又影響到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。紅旗村基礎(chǔ)設(shè)施條件在太仆寺旗已算較好，公路比較平坦。但由于人口外流嚴(yán)重，鎮(zhèn)上沒(méi)有集市，街道兩邊少數(shù)的商店也是門(mén)可羅雀。鎮(zhèn)里唯一算得上工業(yè)的是一家加工馬鈴薯產(chǎn)品的作坊，那是糧站關(guān)閉后已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給一個(gè)返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)使用。公共服務(wù)部門(mén)也在萎縮，公共服務(wù)產(chǎn)品嚴(yán)重不足。當(dāng)?shù)剜]局因?yàn)闃I(yè)務(wù)減少已經(jīng)虧損撤走，僅有的兩家電信營(yíng)業(yè)廳也都已經(jīng)關(guān)門(mén)，只有信用社還開(kāi)著門(mén)。交通發(fā)展的滯后在經(jīng)濟(jì)變化日新月異的今天更顯得不可思議，雖然路況還算不錯(cuò)，但公路上來(lái)往的車輛少得可憐，這和一些南方農(nóng)村車水馬龍的熱鬧景象形成鮮明對(duì)比。當(dāng)初國(guó)家支持發(fā)展交通所配套建設(shè)的新車站，投入20多萬(wàn)元后，由于官商勾結(jié)，車站路權(quán)已轉(zhuǎn)包私人，村民出行旗里只能依靠壟斷的早晚兩趟班車，在交通發(fā)展迅速的今天反而陷入寸步難行的境地。

★實(shí)錄3——“很喜歡看報(bào)紙，但現(xiàn)在郵電所撤走了，只能等20多天才能看到報(bào)紙，如果有快遞還得到旗里取。”紅旗村村支書(shū)說(shuō)。

(三)持續(xù)發(fā)展能力欠缺

歷史上，太仆寺旗曾是個(gè)水草豐美的地方，但由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的大潮中始終處于價(jià)值鏈低端，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上還比較落后，面臨的困難和問(wèn)題也比較多。近幾年，國(guó)家政策向農(nóng)村傾斜力度加大，旗里農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比過(guò)去提高了很多，但仍處于國(guó)內(nèi)較低水平。而且，環(huán)境惡化、人口流失等新問(wèn)題的出現(xiàn)，加劇了這種惡性循環(huán)，逐步失去了持續(xù)發(fā)展的能力。

目前，太仆寺旗仍以農(nóng)牧業(yè)為主，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，資源稟賦不高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，又缺乏拉動(dòng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的工業(yè)，缺少對(duì)人口和投資的吸引力，因此自身經(jīng)濟(jì)造血功能嚴(yán)重不足，近半財(cái)政收入來(lái)自于中央和自治區(qū)劃撥，可持續(xù)發(fā)展能力較差。

村里普遍每戶都擁有土地四、五十畝以上，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后，大約只有20%具備灌溉條件，其他完全靠天吃飯，近幾年遇上干旱，種地更是血本無(wú)歸，即使擁有灌溉條件，由于地下井水越抽越深，成本越來(lái)越高，村民郭大哥說(shuō)，盼望下雨就像盼望過(guò)年一樣，但連年干旱，今年至今基本沒(méi)下什么雨，主要依靠著種植玉米養(yǎng)豬的他很著急：“下一場(chǎng)雨能讓我節(jié)約1千元，兩場(chǎng)雨2千元，三場(chǎng)雨就是幾千、上萬(wàn)元了?！庇捎诜N地難以改善生活，導(dǎo)致勞力大量外流，脫貧致富極為緩慢。

我們被安排住在村里相對(duì)較好、有一定接待能力的農(nóng)戶家里，但我所客居的那家戶主郭大哥，是村里青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，加入了養(yǎng)豬合作社，還當(dāng)上了沼氣服務(wù)站站長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)多年打拼，現(xiàn)在通過(guò)種地釀酒養(yǎng)豬，生活水平有了極大改善，年純收入2、3萬(wàn)元，相比多數(shù)村民要高很多，但生活仍然清苦單調(diào)，終日早出晚歸、辛苦勞作，飲食上也大多是極其簡(jiǎn)單的面食，蔬菜極少，并且?guī)缀鯖](méi)有任何文化娛樂(lè)生活，像他這樣返鄉(xiāng)并堅(jiān)守來(lái)的青壯勞動(dòng)力鳳毛麟角。

★實(shí)錄4——“（國(guó)家）政策好了，老天不幫忙了。”紅旗村村民最擔(dān)憂的是持續(xù)幾年的干旱。

★實(shí)錄5——“這邊連旱了三年，每年都打不下多少糧食，我們吃的都是從外面買來(lái)的。”躍進(jìn)村村民談到糧食產(chǎn)量時(shí)說(shuō)。

(四)教育發(fā)展困境

主要還是貧困的直接影響。到達(dá)太仆寺旗的第一天，借捐贈(zèng)電腦的機(jī)會(huì)，我在保昌三中和一個(gè)學(xué)生進(jìn)行了一次成長(zhǎng)對(duì)話。“長(zhǎng)大了想當(dāng)醫(yī)生”，說(shuō)到這，初一的小女孩崔穎臉上這才有了憧憬的笑容，此前突然面對(duì)我們這些來(lái)自北京的叔叔阿姨，說(shuō)話一直怯生生地。“為什么呢？”“因?yàn)榘职值昧税┌Y晚期，沒(méi)有錢(qián)醫(yī)治。”這個(gè)因?yàn)樨毨Ф悬c(diǎn)自閉的小女孩由于營(yíng)養(yǎng)不良，個(gè)子明顯比同齡孩子矮小很多。學(xué)校的伙食對(duì)于正在長(zhǎng)身體的孩子來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，主食只有饅頭，每周二、五才有一點(diǎn)肉吃，回家對(duì)于她來(lái)說(shuō)過(guò)于奢侈——在正藍(lán)旗的家距離學(xué)校1個(gè)多小時(shí)、要花60多元的路費(fèi)，而她每個(gè)月生活費(fèi)只有100元。她希望將來(lái)能考上一所好點(diǎn)的大學(xué)，但那畢竟對(duì)于這個(gè)過(guò)早經(jīng)歷家庭、生活的辛酸與無(wú)奈的孩子來(lái)說(shuō)，還是有些遙遠(yuǎn)，她將來(lái)要走的路還很長(zhǎng)，不知道稚嫩的肩膀和受傷的童心能否讓她在這個(gè)紛繁復(fù)雜的社會(huì)里順利成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想。

其次是留守兒童的成長(zhǎng)問(wèn)題。太仆寺旗留守兒童比較嚴(yán)重，這是“三化”派生的龐大群體，他們正當(dāng)成長(zhǎng)期，本應(yīng)有一個(gè)天真燦爛的童年，卻被很多灰色甚至血色籠罩，對(duì)心靈造成傷害，成為我國(guó)一個(gè)重大社會(huì)問(wèn)題。

由于長(zhǎng)期得不到關(guān)愛(ài)，管教缺失，很多留守兒童出現(xiàn)不同程度的心理問(wèn)題，有的甚至走入犯罪道路，寶昌鎮(zhèn)一位中學(xué)老師說(shuō)：“學(xué)校里留守兒童很多（占全部學(xué)生40%—50%），我們也采取了多樣化的教學(xué)方式，但因?yàn)楦改赋Ｄ暝谕?，這些學(xué)生受到的關(guān)心比較少，常常利用休息時(shí)間去上網(wǎng)來(lái)排遣他們的孤獨(dú)感，而孩子的篩選能力往往是很弱的。因此僅靠學(xué)校教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，希望能夠有機(jī)會(huì)把孩子帶到北京等大城市、大環(huán)境鍛煉，加強(qiáng)心靈溝通，幫助他們樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀?！贝罅苛羰貎和逃龁?wèn)題也讓當(dāng)?shù)毓睬鄨F(tuán)組織、老師開(kāi)展青少年工作面臨挑戰(zhàn)，旗團(tuán)委每年工作經(jīng)費(fèi)只有1萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委沒(méi)有辦公場(chǎng)所，“我們不缺工作能力，也不缺工作熱情，但是真的很困難，就是想去尋求幫助?！币晃粓F(tuán)干部說(shuō)。

葛老師是紅旗村小學(xué)少先隊(duì)輔導(dǎo)員，給我們提供了大量有關(guān)留守兒童問(wèn)題的資料。臨走那天清晨，我們特意到學(xué)校去轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，眼前一幕令人心酸。不需要著落很多筆墨，等到他們吃早餐的時(shí)候就去看看，其情景非常具有沖擊力。看著那些遠(yuǎn)離父母（遠(yuǎn)的距家60里）寄宿學(xué)校、天真幼稚的小學(xué)生，手捧盛著缺乏營(yíng)養(yǎng)的飯菜的飯盆四散開(kāi)來(lái)吃飯，心靈上受到的震撼是我們這些在大城市里過(guò)著舒適的現(xiàn)代生活、在機(jī)關(guān)食堂里享受著豐盛午餐的人所難以想象的。

此外，人口萎縮也給教育資源整合帶來(lái)的新問(wèn)題也令人擔(dān)憂。紅旗鎮(zhèn)原來(lái)還有一所初中，但去年由于生源減少已經(jīng)撤銷，學(xué)生只能遠(yuǎn)離父母來(lái)到生活成本更高的縣城寶昌鎮(zhèn)就讀。而紅旗小學(xué)則遷入原紅旗中學(xué)校舍，但前景仍然讓人不敢樂(lè)觀，“最遲熬不過(guò)明年，小學(xué)也將要取消（并入縣城）”，村支書(shū)說(shuō)。而且，由于孩子太小，到縣城里生活和學(xué)習(xí)難以自理，有條件的家長(zhǎng)到城里打工陪讀，沒(méi)有條件的，孩子最終的命運(yùn)恐怕還是輟學(xué)。

★實(shí)錄6——“沒(méi)人的時(shí)候，我總是自己哭，不是傷心，是感激感動(dòng)的眼淚，為了一個(gè)養(yǎng)大了三個(gè)兒子又養(yǎng)孫女的老母親?！睂毑幸粋€(gè)學(xué)生說(shuō)出自己的心聲，父母外出務(wù)工多年，奶奶撫養(yǎng)她長(zhǎng)大。

★實(shí)錄7——“幸福是什么？”“幸福就是家人的陪伴?！奔t旗村小學(xué)生文敏這樣回答我的問(wèn)題，我想到她外出打工的父母，突然覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題有點(diǎn)殘忍。

(五)基層干部執(zhí)政能力缺陷

“上面千條線，下面一根針?！贝诵形疑钌铙w會(huì)到黨加強(qiáng)基層組織建設(shè)、提高執(zhí)政能力對(duì)于“三農(nóng)”發(fā)展太重要了，可謂任重而道遠(yuǎn)。落實(shí)國(guó)家政策、規(guī)劃農(nóng)村發(fā)展很大程度上要取決于基層干部的素質(zhì)和能力?！叭嗣袢罕姷难劬κ茄┝恋摹！痹谡{(diào)研走訪中看到，群眾對(duì)那些充滿熱情、干出實(shí)事的干部口碑極佳，但也對(duì)貪腐干部深惡痛決，認(rèn)為是制約農(nóng)村發(fā)展、影響農(nóng)民幸福感的痼疾，最突出的是貪污腐敗和政策執(zhí)行力低下。

一方面是部分村干部不愿放棄既得利益，國(guó)家的好政策到了村干部家里就出不來(lái)。臨到選舉就使用賄選影響民主選舉，甚至勾結(jié)黑惡勢(shì)力打擊報(bào)復(fù)，讓老百姓“有怒不敢言，有言不敢怒”，有時(shí)被逼無(wú)奈通過(guò)賄賂才辦妥事情。另一方面群眾深受其害卻投訴無(wú)門(mén)。比較典型的是有些村子不大，但青壯勞力都流失了，只剩下老弱病殘幼，而村干部家里兄弟十人，勢(shì)力龐大，即使村民直接選舉也難阻其控制村委會(huì)。因此有的村民希望村干部選舉也搞任前公示，投訴有門(mén)，但又顧慮“天下烏鴉一般黑”，一些基層干部能力素質(zhì)可見(jiàn)一斑?，F(xiàn)在，村干部待遇有旗財(cái)政保障，更缺乏謀大局、干實(shí)事來(lái)推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的意愿和動(dòng)力。

★實(shí)錄8——“村干部都開(kāi)上高檔轎車了，老百姓有苦沒(méi)處說(shuō)”，“政策好，但可憐來(lái)可憐去，只是苦了老百姓。”

“政策是好的，但老百姓不敢去接受，不是因?yàn)椋ㄕ撸┎缓?，而是?duì)具體操作過(guò)程和效果沒(méi)有信心?！?/p>

——紅旗村村民對(duì)惠民政策落實(shí)不到位申訴無(wú)門(mén)。

★實(shí)錄9—— “中國(guó)農(nóng)村的民主改革搞好了，村干部是個(gè)犧牲品?！奔t旗村支書(shū)有點(diǎn)反對(duì)村民直接民主選舉。

★實(shí)錄10——“腐敗也有推動(dòng)力。”費(fèi)了很大勁才爭(zhēng)取到自己的項(xiàng)目，紅旗村一個(gè)青年致富帶頭人有點(diǎn)高興，但透出更多無(wú)奈。

這幾年，國(guó)家政策鼓勵(lì)大學(xué)生村官到基層鍛煉，為“三農(nóng)”發(fā)展服務(wù)，確實(shí)取得了很多成效，但出現(xiàn)的問(wèn)題也不少。

★實(shí)錄11——“我希望能住到村里來(lái)，這樣才能增強(qiáng)村民對(duì)我的認(rèn)可，有利于開(kāi)展工作。也希望能真正參與到村委會(huì)的具體事務(wù)中去。希望我們四年合同期滿后，能給轉(zhuǎn)成正式的工作?！币晃淮髮W(xué)生村官談到工作中遇到的困難和希望時(shí)說(shuō)。

★實(shí)錄12——“看待遇唄！”紅旗村支書(shū)看待如何留住大學(xué)生村官時(shí)說(shuō)，一些村官平時(shí)都在鎮(zhèn)上或旗里，根本沒(méi)有深入農(nóng)村。

二、希望——前進(jìn)的映像

存在那么多問(wèn)題，難道農(nóng)村就沒(méi)有希望了嗎？調(diào)研期間，我們同樣經(jīng)歷了許許多多的感動(dòng)：農(nóng)民向往美好生活的樂(lè)觀，對(duì)黨政策發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，還有艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的精神，很多基層干部的堅(jiān)守……更有中央實(shí)施農(nóng)村改革、支農(nóng)惠農(nóng)政策的決心，2004—2011年，我們黨頒布中央一號(hào)文件，已經(jīng)連續(xù)8年聚焦農(nóng)村，加快加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的扶持力度，要從根本上轉(zhuǎn)變“三農(nóng)”發(fā)展的落后狀態(tài)，讓我們對(duì)中國(guó)農(nóng)村未來(lái)發(fā)展的充滿希望和信心。

如果問(wèn)道：中國(guó)共產(chǎn)黨最堅(jiān)定的支持在哪里？我一定會(huì)說(shuō)，不是在城市，而是在農(nóng)村；不是享受著現(xiàn)代生活的城市中產(chǎn)階級(jí)，而是依然掙扎在貧苦邊緣的農(nóng)民。革命時(shí)期，正是依靠農(nóng)村根據(jù)地，中國(guó)共產(chǎn)黨才得以發(fā)展壯大，奪取革命勝利；社會(huì)主義建設(shè)中，也是“三農(nóng)”默默地?zé)o私奉獻(xiàn)，中國(guó)的工業(yè)才有了長(zhǎng)足發(fā)展；直到今天，農(nóng)民還忍受著許多人的歧視，為城市的現(xiàn)代化作出巨大犧牲。但在與農(nóng)民的訪談中發(fā)現(xiàn)，雖然他們生活還很清貧，雖然很多政策還沒(méi)有落實(shí)到位，但只要提起我們黨和黨的政策，發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)溢于言表，中國(guó)農(nóng)民真是太淳樸、太善良、太懂得知足了！2008年，溫家寶總理到湖南雪災(zāi)區(qū)慰問(wèn)時(shí)說(shuō)：“我常聽(tīng)到群眾自發(fā)地說(shuō)出對(duì)政府的感謝，但我認(rèn)為真正應(yīng)該感謝的，是人民?！睆牧硗庖粋€(gè)角度說(shuō)，8億農(nóng)民是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的最大票倉(cāng)，沒(méi)有理由不去反哺農(nóng)民，讓他們不用背井離鄉(xiāng)，就能過(guò)上幸福美好的生活。

★實(shí)錄13——“在99年，有個(gè)孩子特別優(yōu)秀，成績(jī)數(shù)一數(shù)二，但沒(méi)趕上國(guó)家‘兩免一補(bǔ)’的好政策，還是輟學(xué)了，在地里還捧著書(shū)本看，特別可惜?！奔t旗村農(nóng)民郭大哥感嘆現(xiàn)在的政策好多了。

★實(shí)錄14——“希望有更多更好的政策出臺(tái)，使農(nóng)民的日子早日富起來(lái)，社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階！”紅旗村農(nóng)民郭大哥說(shuō)出自己的心愿。

但農(nóng)村沒(méi)有一味等待和索取，紅旗鎮(zhèn)黨委任書(shū)記向我們介紹當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃時(shí)，雄心勃勃地說(shuō)，紅旗鎮(zhèn)要在“十二五”結(jié)束時(shí)，經(jīng)濟(jì)水平要比目前翻一番。在我客居的那位戶主郭大哥，僅有初中文化，17歲就外出打工，挖過(guò)9年煤礦，擺過(guò)蔬菜水果攤，做過(guò)玉米花和糖葫蘆小生意，都以失敗而告終，但始終不放棄對(duì)美好生活的愿望，又經(jīng)歷了種地釀酒養(yǎng)豬的多次挫折，終于練就一手技術(shù)，成為村里青年致富帶頭人，雖然事業(yè)剛剛起步，但不忘記貸到款事業(yè)發(fā)展壯大了要向村民傳授自己的技術(shù)，將來(lái)有一天帶領(lǐng)村里共同致富……像這樣感動(dòng)的事例很多。

★實(shí)錄15——“國(guó)家政策扶你，你得愿意站起來(lái)，要不白搭?！奔t旗村住戶劉大嫂評(píng)扶貧。

★實(shí)錄16——“其實(shí)每天干活我全身都麻木了，也只是靠著信念在支撐，因?yàn)槲抑?，只要好好干，總能干好?！?紅旗村住戶郭大哥艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的精神令人感動(dòng)。

農(nóng)民的質(zhì)樸真誠(chéng)永遠(yuǎn)都那么令人感動(dòng)，也是中國(guó)社會(huì)幸福和諧的希望所在。紅旗村治安狀況很好，郭大哥家里養(yǎng)著很多豬，院落里停放著拖拉機(jī)、雖然也拴著狗看護(hù)，但大門(mén)都是敞開(kāi)的，人際間信任和坦誠(chéng)要比城里好得多，我們住上幾天，對(duì)人戒備之心也少了許多。農(nóng)民已經(jīng)為中國(guó)維護(hù)穩(wěn)定大局做出了最大的貢獻(xiàn)，將來(lái)中國(guó)社會(huì)的要更加和諧，很大程度要依靠農(nóng)民和我們黨的魚(yú)水之情。

★實(shí)錄17——“我作為一個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，很感謝黨和政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)心。我一定再接再厲，干好家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，能帶動(dòng)更多的農(nóng)民走上富裕之路，做出自己的貢獻(xiàn)。” 紅旗村住戶郭大哥自身艱苦創(chuàng)業(yè)，卻不忘黨的恩情。

★實(shí)錄18——“你們今天就要走了，我心里特別復(fù)雜，（凌晨）四點(diǎn)鐘就睡不著了?！?紅旗村住戶郭大哥對(duì)我們依依不舍。

三、推動(dòng)“三農(nóng)”繁榮穩(wěn)定發(fā)展的幾點(diǎn)思考

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程。這些年來(lái)，太仆寺旗的農(nóng)村面貌有了顯著變化，但似乎仍然面臨著諸多難題，特別是糧食、人口、生態(tài)問(wèn)題還很突出。人口流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化（尤其是連年干旱，地下水位劇減），糧食難以自給等，多種因素相互作用，導(dǎo)致的最終結(jié)果是農(nóng)民生活仍很貧困，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，所以必須把培育人口控制機(jī)制、完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)展生態(tài)建設(shè)和調(diào)整重點(diǎn)扶持政策等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)相互之間協(xié)調(diào)發(fā)展和良性循環(huán)，才能從根本上解決問(wèn)題。

（一）實(shí)行大農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)戰(zhàn)略

這次目睹的農(nóng)村衰敗景象有點(diǎn)超出我的想象，特別是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起、大力實(shí)施農(nóng)村改革和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的背景下，這種景象極不符合發(fā)展趨勢(shì)?！叭r(nóng)”舉步維艱，最根本的原因還是“三化”中的農(nóng)業(yè)副業(yè)化，直接影響糧食生產(chǎn)，低收入無(wú)法維持生活，又直接導(dǎo)致大量主要?jiǎng)趧?dòng)力外出務(wù)工掙錢(qián)。類似太仆寺旗農(nóng)區(qū)這樣的地區(qū)，無(wú)法像江南魚(yú)米之鄉(xiāng)那樣，坐擁自然資源稟賦，僅靠小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)即可衣食無(wú)憂。北方平原和牧場(chǎng)土地遼闊，但自然資源條件、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較差，“靠天吃飯”的困境更為突出，自我保障能力較差，一旦連續(xù)收成不好，農(nóng)民返貧、人口流失、土地荒漠化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化立即浮出水面。

因此，有必要實(shí)施大農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)戰(zhàn)略，采取集體農(nóng)莊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方式，就像現(xiàn)代企業(yè)制度一樣，在不改變農(nóng)民土地權(quán)益的前提下，建立企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶的利益聯(lián)合體，統(tǒng)一規(guī)劃、合作生產(chǎn)、集中管理，實(shí)行種養(yǎng)加、供產(chǎn)銷、農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施建設(shè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，比如農(nóng)民土地集中管理后，可以統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更快地走向集約化、自動(dòng)化，提升生產(chǎn)效率、保障能力、市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，把農(nóng)村從“原始材料生產(chǎn)基地”轉(zhuǎn)化為全面開(kāi)發(fā)、深化加工，成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。

（二）大力推行開(kāi)發(fā)建設(shè)式扶貧

除了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)村發(fā)展多種多樣的合作社，多建一些種養(yǎng)合作社，多成立一些綠色環(huán)保節(jié)約的沼氣站，幫助農(nóng)民通過(guò)努力獲得自身發(fā)展，要比直接撥款救濟(jì)要有效得多。中國(guó)農(nóng)村基本上是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀況，農(nóng)業(yè)起步低、規(guī)模小，依靠原始積累來(lái)脫貧致富存在風(fēng)險(xiǎn)大、效率低、見(jiàn)效慢的先天性弱點(diǎn)。一大批農(nóng)村青年特別是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，是農(nóng)村人才中的精英，有志氣、有思路、有技術(shù)，但苦于缺乏信貸支持，無(wú)法啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃或擴(kuò)大再生產(chǎn)。在太仆寺旗調(diào)研期間，那些青年致富帶頭人有的希望擴(kuò)大生產(chǎn)，還有的希望創(chuàng)立合作社帶領(lǐng)群眾致富，但普遍面臨的最大困擾是缺乏信貸支撐，大金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款少，農(nóng)村信用社貸款則條件苛刻。如果中國(guó)多幾個(gè)像孟加拉鄉(xiāng)村銀行和尤努斯這樣的金融機(jī)構(gòu)和銀行家，多提供一些小額貸款，那對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富來(lái)說(shuō)，是一個(gè)很大的福音。大批農(nóng)村精英去創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民企業(yè)家成長(zhǎng)起來(lái)，這是農(nóng)村的希望。

（三）進(jìn)一步加大政策支持力度

從黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以來(lái)，“三農(nóng)”工作一直是全黨和政府工作中的“重中之重”，已連續(xù)發(fā)布8個(gè)涉農(nóng)一號(hào)文件，農(nóng)村發(fā)展加快，農(nóng)民收入也有恢復(fù)性增長(zhǎng)。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)形成的兩種制度安排和政策產(chǎn)生的矛盾日益凸現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民收入差別繼續(xù)擴(kuò)大。以目前國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平，完全有能力加大反哺“三農(nóng)”力度，將更多更好政策向“三農(nóng)”傾斜，可以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。同時(shí)，農(nóng)村發(fā)展也在很大程度上分解了城市發(fā)展壓力，確保社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

（四）改革農(nóng)村民主制度促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展

當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)一些濫權(quán)、腐敗現(xiàn)象，支持農(nóng)村健康發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，必須要有廣泛的民主監(jiān)督和公正嚴(yán)明的黨紀(jì)國(guó)法。特別是與過(guò)去相比，農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，已經(jīng)遠(yuǎn)不是很多人心中往日的舊農(nóng)村概念了，比如農(nóng)村“三化”已經(jīng)成為中國(guó)發(fā)展的一個(gè)大問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村民主造成很大影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出“三農(nóng)”范圍，成為中國(guó)一個(gè)重大社會(huì)問(wèn)題。我深感迫切的是，新形勢(shì)下應(yīng)切合實(shí)際，針對(duì)農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理中的新問(wèn)題早日進(jìn)行研究解決。

四、難忘的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

“很苦、很累，但很充實(shí)。”這次調(diào)研實(shí)踐讓我感悟很多。雖然時(shí)間很短，但對(duì)于我們這些久居城市、常坐機(jī)關(guān)的青年來(lái)說(shuō)，得到了很好的歷練，錘煉了為人處事作風(fēng)，提高了思想認(rèn)識(shí)境界，收獲了終身受益的財(cái)富，是一次終生難忘的人生經(jīng)歷，希望將來(lái)這種活動(dòng)更加豐富多彩。

一、瞻前顧后，提高了組織協(xié)調(diào)能力

調(diào)研團(tuán)安排我為第一組組長(zhǎng)，開(kāi)始就面臨這很大的壓力。一是人員少，完成調(diào)研任務(wù)主要依靠4個(gè)組員，在調(diào)研團(tuán)中，我們是人數(shù)最少的一個(gè)組。二是組員頻繁變動(dòng)給組織協(xié)調(diào)工作帶來(lái)困難，短短幾天就變動(dòng)了五次，直到出發(fā)當(dāng)天仍在調(diào)整。出發(fā)前，我抓緊時(shí)間根據(jù)組員年齡、性格、特長(zhǎng)等確定分工，詳細(xì)做好調(diào)研期間工作計(jì)劃；調(diào)研期間，帶領(lǐng)組員有步驟、有計(jì)劃地落實(shí)調(diào)研任務(wù)，同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況隨機(jī)應(yīng)變，“將在外君命有所不受”，及時(shí)調(diào)整工作；回京后，為圓滿完成調(diào)研任務(wù)，第二天即強(qiáng)化責(zé)任，制訂了詳細(xì)的后續(xù)工作安排。組織工作得到了調(diào)研團(tuán)長(zhǎng)的充分肯定，很好地發(fā)揮了帶頭作用，很多做法成為調(diào)研團(tuán)的榜樣。調(diào)研結(jié)束時(shí)，陪同調(diào)研的太仆寺旗委李村民副書(shū)記這樣評(píng)價(jià)：“準(zhǔn)備工作認(rèn)真細(xì)致，方式方法靈活，調(diào)研真實(shí)深入?！?/p>

二、開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，多做貢獻(xiàn)

毛主席說(shuō)：“不僅要讀‘有字之書(shū)’，而且要讀‘無(wú)字之書(shū)’”。長(zhǎng)期在城市生活，習(xí)慣了“眼睛向上”的工作思路，讓我們脫離實(shí)際、缺乏對(duì)社會(huì)尤其農(nóng)村發(fā)展變化的認(rèn)識(shí)。這次深入三農(nóng)，真正體會(huì)到了“實(shí)踐出真知”的精髓，切身感受到基層是充滿群眾智慧的肥田沃土。六天時(shí)間雖短，但我們了解到更多民情社情，了解到更多農(nóng)民的心聲、訴求和困惑，體會(huì)到了農(nóng)民歡迎什么、反對(duì)什么、期盼什么；挖掘到更深的問(wèn)題本質(zhì)，看清農(nóng)村發(fā)展存在哪些真問(wèn)題；學(xué)習(xí)到更多的知識(shí)，讀懂了很多農(nóng)民對(duì)美好生活的真摯期待和質(zhì)樸理解，對(duì)我們的工作有很大啟發(fā)，為將來(lái)落實(shí)黨的方針政策，帶領(lǐng)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮更多作用。

三、聚積情感，干出實(shí)事

“樹(shù)高千尺不忘根，飲水思源不忘本?！蔽襾?lái)自農(nóng)村，卻又“脫離”農(nóng)村，這次帶著感情沉下去，是一次心靈回歸之旅。六天下來(lái)，在中央國(guó)家機(jī)關(guān)青年面前強(qiáng)化了工委意識(shí)，結(jié)下深厚的友誼。更在農(nóng)民兄弟中展現(xiàn)了的國(guó)家機(jī)關(guān)干部的優(yōu)良作風(fēng)和良好形象，我的住戶戶主郭占軍大哥對(duì)我說(shuō)：“你們不抽煙、不喝酒，好招待！”

到“三農(nóng)”中去，和農(nóng)民們同吃同住同勞動(dòng)，結(jié)下了深厚的感情，在收拾行李離村返回太仆寺旗時(shí)，我們和住戶家人依依不舍，相約回首再到村里“走親戚”，郭大哥在給我寫(xiě)的信《百村調(diào)研·國(guó)家機(jī)關(guān)干部到我家》中說(shuō)：“他們的到來(lái)，受到了周邊百姓熱情的接待……農(nóng)民兄弟都希望，像這樣的活動(dòng)多搞一些，把農(nóng)民的心聲帶到中央……希望有更多更好的政策出臺(tái)，使農(nóng)民的日子早日富起來(lái)，社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階！”他們的殷切期待，更讓我萌發(fā)了與基層建立長(zhǎng)期聯(lián)系支持幫扶的念頭。臨行前，我們共同用一首《走向復(fù)興》的歌聲，表達(dá)了對(duì)農(nóng)村的關(guān)注和農(nóng)民的真摯感情，還有對(duì)草原青年盛情歡迎的誠(chéng)摯感謝。太仆寺旗之行的一幕幕已徐徐消失在身后，但腦海中服務(wù)“三農(nóng)”的想法越來(lái)越明亮清晰……

6月15日，《新聞聯(lián)播》節(jié)目播出了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的政策措施，提出了未來(lái)十年的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，國(guó)家惠民惠農(nóng)政策一定會(huì)越來(lái)越多，我衷心希望太仆寺旗乃至中國(guó)“三農(nóng)”能夠抓住機(jī)遇，未來(lái)的生活越來(lái)越美好。

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第三篇：實(shí)踐調(diào)研心得體會(huì)

實(shí)踐調(diào)研心得體會(huì)

在每個(gè)成員不懈的努力和堅(jiān)持下，一周多的社會(huì)實(shí)踐圓滿的畫(huà)上了句號(hào)?；叵脒^(guò)去的一周多，每一天的故事都清晰地在我腦海中回旋，在烈日炎炎下有我們的身影、在暴雨中也有過(guò)我們的身影，這一周多的經(jīng)歷也讓我感慨頗多，從一開(kāi)始只是抱著一顆去參觀考察的心，到后來(lái)被一個(gè)個(gè)歷史故事所打動(dòng)而發(fā)出的感慨。我們的此次實(shí)踐為響應(yīng)“四史”號(hào)召，貫徹學(xué)習(xí)和研究“四史”的理論指引，通過(guò)舟山古建筑去深入的學(xué)習(xí)研究，不僅有利于我們土木專業(yè)的學(xué)習(xí)，更能提高我們的人生認(rèn)識(shí)。

從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)遺址開(kāi)始，雖然很多都是近現(xiàn)代改造的但是亙古不變的是該地的歷史和先輩們用血肉之軀守住的遺址。那里讓我記憶猶新的就是在半山腰廣場(chǎng)上的三座雕像，鄭國(guó)洪、葛云飛、王錫朋三位烈士的雕像，他們神情堅(jiān)毅，目視著當(dāng)時(shí)的定海城，誓死保衛(wèi)國(guó)門(mén)。雖是調(diào)研紅色建筑，但帶給我的是銘記先烈、勿忘國(guó)恥。

到定海古城，這座古色古香的老城仿佛是包裹在一層神秘的面紗下的，到這里就讓人忍不住想要揭開(kāi)面紗一探究竟。這個(gè)神秘的古城下每一個(gè)普通的定海人有著不普通的歷史認(rèn)知和令人為之崇拜的思想觀念。最讓我記憶猶新的是古越昌史跡館的胡老先生，起初以為他只是給我們帶個(gè)路，沒(méi)想到在那么熱的下午他給我們很耐心的講了一個(gè)多小時(shí)，胡老先生一額頭的汗水也阻止不了他給我們這些年輕人講述先輩們的紅色歷史。在胡老先生身上我仿佛看到了先輩們當(dāng)時(shí)抵抗外來(lái)侵略不屈不撓的精神。

定海測(cè)候所、展茅、沈院每一座建筑都對(duì)我們的人生認(rèn)知提高了一個(gè)層次，也對(duì)我們的思想和心靈得到了凈化。

此次社會(huì)實(shí)踐讓我感覺(jué)到團(tuán)隊(duì)合作的重要性，眾人拾柴火焰高，而且三人行必有我?guī)煟ハ喑藥兔χ膺€能一起交流學(xué)習(xí)，我在和他們的一周多時(shí)間里也學(xué)到了很多的東西。大學(xué)就是一個(gè)小的社會(huì)，在這個(gè)社會(huì)里我們?nèi)フ{(diào)研，也是在去更好的了解社會(huì)，認(rèn)識(shí)社會(huì)，也為今后踏入社會(huì)打下了基礎(chǔ)。而且在調(diào)研中接觸的也是社會(huì)上的人，還能很好的鍛煉我們的口才，在和長(zhǎng)輩們談話過(guò)程中我們的語(yǔ)氣以及語(yǔ)言的變通，說(shuō)話的技巧，以及怎么樣說(shuō)別人才會(huì)更愿意幫助我們。雖然在調(diào)研的過(guò)程中遇到了很多的問(wèn)題，但我們還是及時(shí)的解決。這次的紅色古建筑調(diào)研是我真正意義上對(duì)紅色歷史擺脫書(shū)面字義，去實(shí)地調(diào)查親身感悟的一次，帶給我的遠(yuǎn)超過(guò)視頻和文字對(duì)我的熏陶，站在紅色建筑下，心中油然而生出身在紅旗下，長(zhǎng)在春風(fēng)里，人民有信仰，國(guó)家有力量。目光所致皆為華夏，五星閃耀皆為信仰。永遠(yuǎn)積極向上。是社會(huì)實(shí)踐真正意義上實(shí)現(xiàn)了讓我們當(dāng)代大學(xué)生走出去親身感受，鍛煉才干、提升修養(yǎng)。我也更應(yīng)該刻苦學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取做一個(gè)對(duì)國(guó)家對(duì)社會(huì)有用的人，為祖國(guó)的發(fā)展也貢獻(xiàn)自己的一份力量。

第四篇：關(guān)于開(kāi)展“走百村訪千企進(jìn)萬(wàn)戶”實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于開(kāi)展“走百村訪千企進(jìn)萬(wàn)戶”實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告

創(chuàng)建日期：2009-6-9 8:40:22點(diǎn)擊率：768

根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展“走百村訪千企進(jìn)萬(wàn)戶”實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一部署要求，市城建局高度重視，認(rèn)真落實(shí)，全面鋪開(kāi)，組織黨員干部深入村莊、企業(yè)和農(nóng)戶認(rèn)真調(diào)查村情民意，查找影響和制約企業(yè)、村莊科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題。通過(guò)廣大黨員干部的共同努力和廣泛參與，調(diào)研活動(dòng)的各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，并取得了階段性成果?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況形成報(bào)告如下：

一、基本情況

4月24日，市城建局深入組織開(kāi)展了“走百村訪千企進(jìn)萬(wàn)戶”實(shí)踐活動(dòng)。在走訪調(diào)研中，局黨委專門(mén)制定了詳細(xì)的走訪活動(dòng)方案，并召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行了部署安排，由班子成員帶隊(duì)，組織局機(jī)關(guān)、污水處、質(zhì)監(jiān)處、亮化處等23個(gè)黨支部的428名黨員，組成15個(gè)調(diào)研組，分頭到店埠鎮(zhèn)孫洲莊村、李權(quán)莊鎮(zhèn)雙龍埠村和泰光制鞋、優(yōu)尼飛汽車散熱器、麥克美高制筆等13個(gè)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，通過(guò)走訪座談、調(diào)查問(wèn)卷、設(shè)置熱線電話和意見(jiàn)箱等多種形式廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議，共組織召開(kāi)座談會(huì)15次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷300多份和各類征求意見(jiàn)表200份，訪談干部群眾500多人次，廣泛征求意見(jiàn)和建議，身體力行踐行科學(xué)發(fā)展，為扎實(shí)有效開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民掌握了第一手材料。

二、存在的問(wèn)題及分析

（一）村莊方面：

一是村莊缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，亂搭亂建現(xiàn)象突出。由于長(zhǎng)期以來(lái)村莊規(guī)劃缺位，致使村莊建設(shè)呈無(wú)序狀態(tài)，普遍存在著“小、散、亂”現(xiàn)象。同時(shí)，一些基層干部對(duì)涉及違章建筑的推諉不管、視而不見(jiàn)，有的甚至參與亂搭亂建行為，造成建設(shè)用地的嚴(yán)重浪費(fèi)，也使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)難以配套，居住環(huán)境較難全面改善。隨著農(nóng)村居民生活水平的不斷提高，原有松散、零亂的村莊布局已嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，這與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求有很大差距，也制約了農(nóng)村居民生活水平的進(jìn)一步改善和提高。我局已幫助雙龍埠村設(shè)計(jì)了村莊平面圖，為村莊日后的總體規(guī)劃打下了基礎(chǔ)。

二是集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，村莊負(fù)債較大。在取消了農(nóng)業(yè)“兩稅”和“兩工”后，很多村莊面

臨經(jīng)濟(jì)困難，特別是孫洲莊、雙龍埠這些以農(nóng)業(yè)為主的村莊表現(xiàn)更為突出，連基本的道路養(yǎng)護(hù)、村干部的工資都難以保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于種種原因，目前這兩個(gè)村莊全部有外債，其中孫洲莊村11萬(wàn)元、雙龍埠村35萬(wàn)元，村莊無(wú)錢(qián)投入、無(wú)錢(qián)辦事成為制約村莊發(fā)展的主要梗阻。

三是社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后，亟需加快步伐。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療和醫(yī)務(wù)人員水平低，農(nóng)民小病不理會(huì)、大病難治療現(xiàn)象突出；科技文化投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少的狀況未從根本上改變；村莊文化建設(shè)落后，雖然去年我局投資4萬(wàn)元幫助李權(quán)莊鎮(zhèn)雙龍埠村建設(shè)了文化大院，但由于村莊無(wú)力購(gòu)買文化設(shè)施，致使實(shí)際性文化活動(dòng)很難開(kāi)展；最低生活保障制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚未全面覆蓋，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系尚不健全。

（二）群眾方面：

一是群眾致富難。盡管已到了21世紀(jì)，但村莊農(nóng)民思想保守，缺乏接受新事物、使用新技術(shù)的意識(shí)和能力，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神。據(jù)統(tǒng)計(jì)，孫洲莊村和雙龍埠村農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)文化程度占21％，初中文化程度者占68%，這直接導(dǎo)致了農(nóng)民只會(huì)靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)耕作，賣力打工，制約了農(nóng)民增收的步伐。二是村莊行路難。受經(jīng)濟(jì)條件限制，目前廣大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，大部分村莊道路都是泥土路和沙石路，特別是遇到雨雪天，地面非常泥濘，農(nóng)民的出行都成問(wèn)題，很多收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品和運(yùn)送農(nóng)用物資的車輛想進(jìn)進(jìn)不去、要出出不來(lái)，嚴(yán)重影響了群眾的生產(chǎn)、生活。

三是維護(hù)穩(wěn)定難。在日常生活中，群眾想的是富裕、盼的是健康、求的是平安。但目前社會(huì)上還存在著許多不安定因素，偷盜搶奪案件時(shí)有發(fā)生，群眾的意見(jiàn)非常大，市場(chǎng)上欺行霸市的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了極大影響。

四是環(huán)境整治難?！按迦菡麧崱笔巧鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基本要求，但長(zhǎng)期以來(lái)，由于農(nóng)民的不良生活習(xí)慣，農(nóng)村“三大堆”和亂搭亂建設(shè)現(xiàn)象非常普遍，嚴(yán)重影響了群眾的生活質(zhì)量。

（三）企業(yè)方面：

通過(guò)走訪企業(yè)，我們了解到企業(yè)遇到的問(wèn)題與困難主要表現(xiàn)在以下方面：

一是受到金融危機(jī)的影響，企業(yè)對(duì)外出口銷路不暢，市場(chǎng)萎縮，出現(xiàn)產(chǎn)品滯銷局面。

同時(shí)，原材料價(jià)格逐步上漲，成品卻不斷落價(jià)，進(jìn)一步增加了企業(yè)生產(chǎn)困難，造成經(jīng)營(yíng)虧損，甚至瀕臨破產(chǎn)，致使大批職工面臨下崗或待崗，職工生活得不到保障。

二是由于中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步遲緩，創(chuàng)新能力不足，使生產(chǎn)能力不能充分有效地發(fā)揮，特別是在金融危機(jī)的大環(huán)境下，受沖擊最嚴(yán)重、經(jīng)營(yíng)狀況最困難的，就是這些不掌握核心技術(shù)的中小企業(yè)。

三是從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不高，人才匱乏，觀念陳舊，管理落后，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。

三、解決的措施及建議

（一）村莊方面：

一是堅(jiān)持規(guī)劃先行原則，讓村莊環(huán)境“亮”起來(lái)。村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施對(duì)于集約和節(jié)約利用土地資源，優(yōu)化村莊布局，改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐有著重大意義，要進(jìn)一步加大規(guī)劃建設(shè)的宣傳力度和深度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注村莊布點(diǎn)和建設(shè)規(guī)劃的良好氛圍。同時(shí)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化道路，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的有效途徑。今年以來(lái)，我局堅(jiān)持城鄉(xiāng)并重，啟動(dòng)農(nóng)民住房建設(shè)試點(diǎn)，為新農(nóng)村建設(shè)抹上了重重的一筆。

二是加大資金扶持力度，讓集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)”起來(lái)。針對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，無(wú)錢(qián)辦事的實(shí)際，要采取措施幫助村級(jí)化解債務(wù)，對(duì)已發(fā)生的借貸，實(shí)行分類處理，嚴(yán)控新債發(fā)生，逐筆核實(shí)債務(wù)，對(duì)農(nóng)民直接受益的生產(chǎn)性投入而形成的債務(wù)，實(shí)行誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)；對(duì)興辦社會(huì)公益事業(yè)而形成的債務(wù)，在村集體收入中逐年償還，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村莊，可經(jīng)村民代表大會(huì)討論，在“一事一議”籌資中安排償還，使村級(jí)債務(wù)逐步減少，盡快化解。同時(shí)，立足村莊實(shí)際，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力形成一村一品、特色發(fā)展的格局，增加村集體經(jīng)濟(jì)。

三是健全社會(huì)保障體系，讓助農(nóng)措施“實(shí)”起來(lái)。立足于服務(wù)群眾，為群眾謀利益，加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，免收義務(wù)教育的雜費(fèi)，增加教育投入；鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，讓農(nóng)民真正看得起病；建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。

（二）群眾方面：

一是結(jié)構(gòu)調(diào)整，破解致富難。生產(chǎn)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)“20字”指導(dǎo)方針的首要

目標(biāo)，在當(dāng)前大多數(shù)群眾以農(nóng)業(yè)為主的形勢(shì)下，必須加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力向群眾推廣新技術(shù)、新成果，引導(dǎo)他們發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。二是硬化街道，破解行路難。加大幫扶村莊“五化”建設(shè)力度，幫助村莊架設(shè)自來(lái)水，在去年投資4萬(wàn)元幫助李權(quán)莊鎮(zhèn)雙龍埠村建設(shè)村委辦公房的基礎(chǔ)上，下一步計(jì)劃幫助修筑村莊道路，硬化道路6000多平方米，將于近期內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，幫助店埠鎮(zhèn)孫洲莊硬化道路12000多平方米，下一步還將抓好兩個(gè)村莊的綠化和亮化建設(shè)，努力為村民提供一個(gè)舒心的生活和生產(chǎn)環(huán)境。

三是警民聯(lián)動(dòng)，破解治亂難。把農(nóng)村治安人員全部納入公安派出所的全程管理之中，由公安派出所對(duì)村級(jí)治安工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一調(diào)控。同時(shí)，推行干部上崗、輪流值班、義務(wù)防范模式，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四是注重環(huán)保，破解環(huán)境整治難。結(jié)合村莊實(shí)際，逐步開(kāi)展改水、改廁、改灶活動(dòng)，并積極探索實(shí)施 “戶集、村收、鎮(zhèn)外運(yùn)”的垃圾集中處理舉措。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)違法建筑清理力度，我局在違法建筑清理活動(dòng)中，積極出動(dòng)宣傳車20車次，發(fā)放清違通告2000多張，制作橫幅、固定標(biāo)語(yǔ)50幅，營(yíng)造了濃厚的清違氛圍。

（三）企業(yè)方面：

一是企業(yè)仍需要自身努力，強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)創(chuàng)新，通過(guò)自主創(chuàng)新打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，并在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中周密考察市場(chǎng)趨勢(shì)，采取較靈活的經(jīng)營(yíng)策略，具有前瞻性，積極調(diào)動(dòng)各方積極性，團(tuán)結(jié)職工，提高企業(yè)的凝聚力和向心力，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，挖掘潛力，使企業(yè)品牌煥發(fā)生機(jī)，戰(zhàn)勝面臨的各種困難。

二是要更新設(shè)備，引進(jìn)人才，拓寬中小企業(yè)融資渠道。建立中小企業(yè)發(fā)展準(zhǔn)備金制度，準(zhǔn)備金由政府掌握，重點(diǎn)用于支持地方中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品換代，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做到有償使用，滾動(dòng)發(fā)展。

三是建立健全服務(wù)體系。為幫助開(kāi)發(fā)建設(shè)、施工企業(yè)克服國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的影響，化壓力為動(dòng)力，我局積極組織深入各企業(yè)調(diào)查研究，內(nèi)容涉及企業(yè)質(zhì)量安全保證體系建立情況、對(duì)施工技術(shù)創(chuàng)新及工程管理的建議、對(duì)分戶驗(yàn)收制度的看法，等等，共征集意見(jiàn)建議9條，采納5條。同時(shí)，注重強(qiáng)化企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，以質(zhì)量安全管理重點(diǎn)和新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主，并將相關(guān)工作要求、建筑創(chuàng)優(yōu)做法等內(nèi)容匯編成冊(cè)，附帶工程技術(shù)資料多媒體光盤(pán)，免費(fèi)送到

企業(yè)，受到了企業(yè)好評(píng)。

二00九年五月六日

第五篇：市開(kāi)展“百村共富工程”活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

市開(kāi)展“百村共富工程”活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

百村共富結(jié)碩果，富而思進(jìn)創(chuàng)新篇

----廣州市開(kāi)展“百村共富工程”活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

為全面總結(jié)我市近三年來(lái)開(kāi)展“百村共富工程”活動(dòng)的情況，探討如何使這項(xiàng)活動(dòng)在我市農(nóng)村深入、持久、健康地開(kāi)展下去，由市委政策研究室、市政府研究室、市委農(nóng)村基層建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)“百村共富工程”活動(dòng)進(jìn)行了專題調(diào)查研究。調(diào)查組歷時(shí)三個(gè)多月，深入各區(qū)、縣級(jí)市及部分鎮(zhèn)村，全面調(diào)查了解活動(dòng)情況，還組織召開(kāi)了多種類型的座談會(huì)、研討會(huì)，分析“百村共富工程”活動(dòng)面臨的新情況、新任務(wù)，研究進(jìn)一步開(kāi)展“百村共富工程”活動(dòng)的新對(duì)策、新措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況及我們的建議報(bào)告如下：

一、“百村共富工程”活動(dòng)成績(jī)顯著

1997年4月，市委、市政府決定從全市先富起來(lái)的地區(qū)挑選100個(gè)集體經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng)，有向外發(fā)展的要求的村，與100個(gè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的村結(jié)成對(duì)子，開(kāi)展“百村共富工程”活動(dòng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，到1999年底，共有103個(gè)富裕村與102個(gè)欠發(fā)達(dá)村簽訂了幫扶協(xié)議書(shū)。在共富活動(dòng)中，富裕村幫扶欠發(fā)達(dá)村共投入資金2586.47萬(wàn)元，其中無(wú)償投入1480.43萬(wàn)元；為欠發(fā)達(dá)村興辦集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目近百個(gè)，投入1545.29萬(wàn)元；興辦公益事業(yè)100多件，投入888.98萬(wàn)元。在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)近三年的實(shí)踐，百村共富工程活動(dòng)進(jìn)展順利，成績(jī)喜人。

一是壯大了欠發(fā)達(dá)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。被幫扶的欠發(fā)達(dá)村，由于自然條件差，市場(chǎng)發(fā)育程度低，人均年收入僅3000元左右，集體年純收入都在10萬(wàn)元以下，相當(dāng)部分村只有3萬(wàn)元左右。為了幫助欠發(fā)達(dá)村盡快脫貧致富，參與“百村共富”活動(dòng)的富村，都堅(jiān)持把幫助結(jié)對(duì)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)放在工作首位，千方百計(jì)幫助選項(xiàng)目，找路子，幫助建立符合自身?xiàng)l件和特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)效益比較好的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)打好基礎(chǔ)。如天河區(qū)的10個(gè)村籌集130多萬(wàn)元資金在從化神崗、太平兩鎮(zhèn)購(gòu)買鋪位10間共410多平方米，使扶持的村每年各增收5000元以上，有的達(dá)到3.5萬(wàn)元。番禺市石基鎮(zhèn)石崗東村，為結(jié)對(duì)的文邊村引進(jìn)了總投資2000萬(wàn)元人民幣，占地100畝的企業(yè)福田化工廠，文邊村以土地作價(jià)投入，每年收取土地管理費(fèi)和租金100余萬(wàn)元，每5年遞增20，1999年文邊村的集體純收入近200萬(wàn)元，是結(jié)對(duì)子前10余萬(wàn)元的近20倍。“百村共富工程”活動(dòng)的深入開(kāi)展，有力地促進(jìn)了欠發(fā)達(dá)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，絕大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到10萬(wàn)元以上，初步改變了欠發(fā)達(dá)村的落后面貌。

二是改善了欠發(fā)達(dá)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境。欠發(fā)達(dá)村一般都地處山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差。在百村共富活動(dòng)中，各富裕村普遍重視幫助搞好綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資助建造村委辦公樓，修橋建路，興辦各種公益事業(yè)。如：天河區(qū)結(jié)對(duì)村在從化興建村辦公房6幢共1900平方米，還資助一批辦公用品；海珠區(qū)石溪村支持從化光聯(lián)村2萬(wàn)元維修4公里村道；增城市東華村資助長(zhǎng)嶺村改善小學(xué)校舍；海珠區(qū)土華村資助3萬(wàn)元給結(jié)對(duì)村發(fā)展老人活動(dòng)中心；瀝滘村資助5.09萬(wàn)元給結(jié)對(duì)村改造自來(lái)水，解決村民吃水難問(wèn)題等。富裕村做了許多好事實(shí)事，深受當(dāng)?shù)馗刹咳罕姾迷u(píng)。

三是改變了欠發(fā)達(dá)村干部的思想觀念。通過(guò)百村共富活動(dòng)，使欠發(fā)達(dá)村干部受到了一次生動(dòng)具體的艱苦創(chuàng)業(yè)教育。他們通過(guò)與富裕村艱苦創(chuàng)業(yè)精神對(duì)比，找到了貧困落后的根源，看到了希望，振奮了精神，增強(qiáng)了信心。并且從富裕村那里學(xué)到了管理、營(yíng)銷、洽談、簽約等方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊了視野，明白了要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須了解市場(chǎng)，面向市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。天河區(qū)共投入20多萬(wàn)元，無(wú)償資助從化市太平鎮(zhèn)、神崗鎮(zhèn)10個(gè)結(jié)對(duì)村的優(yōu)秀青年到華南農(nóng)業(yè)大學(xué)大專班學(xué)習(xí)。一些富裕村也組織科技人員到結(jié)對(duì)村開(kāi)設(shè)短期培訓(xùn)班，幫助欠發(fā)達(dá)村培養(yǎng)各類農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理專門(mén)人才。思想觀念的轉(zhuǎn)變，對(duì)欠發(fā)達(dá)村尋找發(fā)展路子起到了十分重要的作用。

四是鞏固了農(nóng)村基層政權(quán)。集體經(jīng)濟(jì)薄弱，甚至滑坡，使部分欠發(fā)達(dá)村黨支部、村委會(huì)軟弱渙散，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，難以發(fā)揮帶領(lǐng)村民致富的模范作用。開(kāi)展百村共富工程活動(dòng)，不少欠發(fā)達(dá)村在富裕村的幫扶下，集體經(jīng)濟(jì)得到了明顯的發(fā)展壯大，少數(shù)欠發(fā)達(dá)村每年增加收入10萬(wàn)以上，一般可增收幾萬(wàn)元。欠發(fā)達(dá)村的黨支部、村委會(huì)戰(zhàn)斗力、凝聚力大大加強(qiáng)，基層農(nóng)村政權(quán)進(jìn)一步得到鞏固。

五是拓寬了富裕村的投資渠道和發(fā)展空間。參與百村共富活動(dòng)的富裕村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，資金充足，但由于土地資源等條件所限，需要尋找新的發(fā)展投資項(xiàng)目，而欠發(fā)達(dá)村資金、技術(shù)、信息等缺乏，但土地、勞動(dòng)力等資源豐富，這為雙方互惠互利、合作發(fā)展提供了可能。一些富裕村正是通過(guò)百村共富活動(dòng)，促進(jìn)了欠發(fā)達(dá)村的發(fā)展，也促進(jìn)了自身的發(fā)展。比如：天河區(qū)石牌村投資160萬(wàn)元，租用從化高埔村80多