第一篇：加強畜牧業(yè)調(diào)控建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)

加強宏觀調(diào)控建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)

王彬，周春紅

（江蘇省農(nóng)業(yè)委員會，江蘇 南京，210036）

摘要：畜牧業(yè)發(fā)展正處轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵時期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境、市場環(huán)境、生態(tài)環(huán)境都正在發(fā)生重要變化，畜牧業(yè)面臨困境。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要以市場為導(dǎo)向，以效益為保證，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需要政府的扶持和保護。加強和完善畜牧業(yè)宏觀調(diào)控，是有效解決發(fā)展中重大問題、走出困境的關(guān)鍵，也是正確調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的最有效手段。關(guān)鍵詞：畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)控

回顧近年來畜牧業(yè)發(fā)展歷程，一路走事關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展的全局性的問題，需要的是來異常艱辛，天災(zāi)、人禍羈絆著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一攬子政策、措施和手段。推進現(xiàn)代畜牧業(yè)盡管如此，畜牧業(yè)還是取得了不平凡的成建設(shè)的過程，就是依靠科技進步加快推進畜績，疫病防控成效顯著，畜牧生產(chǎn)方式加快牧業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的過程。轉(zhuǎn)變，畜產(chǎn)品市場持續(xù)有效供給，對農(nóng)民持具體來講，就是要依靠生產(chǎn)力的快速發(fā)展來續(xù)穩(wěn)定增收作出了積極貢獻。這些成績的取促進畜牧業(yè)生產(chǎn)數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)效益得，有廣大養(yǎng)殖者的艱辛付出，更有政府的同步提升，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益的提升速度關(guān)注、支持和鼓勵。政府“有形之手”和市應(yīng)遠快于數(shù)量擴張的速度。解放和發(fā)展生產(chǎn)場“無形之手”的有機結(jié)合，既有效保護了力，需要加快推進科技創(chuàng)新和機制制度改養(yǎng)殖者的合法利益，推動了畜牧業(yè)持續(xù)健康革，有效整合各類資源，不斷增強畜牧業(yè)綜發(fā)展，又切實保障了畜產(chǎn)品市場安全有效供合生產(chǎn)能力建設(shè)。同時，我們也要看到，發(fā)給。當(dāng)前，畜牧業(yè)正處由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的展風(fēng)險和環(huán)境污染是制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時期，傳統(tǒng)養(yǎng)殖理念尚未根本轉(zhuǎn)變，現(xiàn)的兩個突出的宏觀的、客觀的問題。畜牧業(yè)代養(yǎng)殖方式缺乏資金支持，新老觀念相互撞發(fā)展風(fēng)險來自三個方面：一是養(yǎng)殖風(fēng)險，包擊，新老矛盾相互疊加，又恰逢國際金融危括疫病死亡、質(zhì)量安全、成本擴張等。二是機，產(chǎn)品價格一路下滑，市場失靈已現(xiàn)苗頭。市場風(fēng)險，包括市場信息不對等、產(chǎn)品價格因此，針對當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展面臨困境和壓大起大落、養(yǎng)殖效益無保障等。三是自然災(zāi)力，需要政府“有形之手”繼續(xù)發(fā)揮大作用。害風(fēng)險。環(huán)境污染的壓力來自于畜禽糞便的綜合治理和利用，與養(yǎng)殖方式、基礎(chǔ)設(shè)施建1加強和完善畜牧業(yè)調(diào)控 設(shè)、資金投入等直接相關(guān)。畜牧業(yè)是一個弱

近年來，畜牧業(yè)發(fā)展雖然繼續(xù)保持較好質(zhì)產(chǎn)業(yè)，需要政府給予更多的關(guān)注、扶持和發(fā)展，但暴露出的問題也更加復(fù)雜和難以解鼓勵，通過“有形之手”加強和完善宏觀調(diào)決。制約因素更加突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度減緩控，逐步建立支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策體系，了；勞動力轉(zhuǎn)移加快，生產(chǎn)總量穩(wěn)定的壓力有效整合推動畜牧業(yè)發(fā)展的諸多措施，不斷增大了；市場波動風(fēng)險加劇了，穩(wěn)定效益促優(yōu)化解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的方式方法，才能有增收更加困難了。我們尤其要重視的是，問效破解畜牧業(yè)發(fā)展中的諸多問題、難題，突題出現(xiàn)的越來越多，但依靠單一的手段或措破制約瓶頸，邁入新的發(fā)展階段，實現(xiàn)由傳施，只能部分地解決局部問題，要有效解決 統(tǒng)向現(xiàn)代的根本轉(zhuǎn)變。

2加強和完善畜牧業(yè)調(diào)控的幾個原則 2.1生產(chǎn)穩(wěn)定的原則

生產(chǎn)穩(wěn)定有兩種理解：一種是數(shù)量的穩(wěn)步增長，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益也保持穩(wěn)定增長；另一種是數(shù)量在有效的范圍內(nèi)小幅波動，總體平穩(wěn)，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益仍然保持穩(wěn)定增長。促進生產(chǎn)穩(wěn)定，不同的地區(qū)應(yīng)以經(jīng)濟水平、供求狀況、市場定位等的不同而采取不同發(fā)展策略。宏觀調(diào)控是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的，所采取的任何政策、措施以及調(diào)控的力度、手段等，必須以能否保障生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展作為第一考量。2.2效益優(yōu)先的原則

效益是維持產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。近年來，農(nóng)村散養(yǎng)的快速退出，是因為其養(yǎng)殖效益與從事其他行業(yè)的收入相比，差距在不斷加大，沒有了效益的吸引，退出就成了必然。同樣，規(guī)模養(yǎng)殖能夠快速發(fā)展，是因為政策的扶持促進了效益的穩(wěn)定，有了效益作為保障，規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展也是必然。畜牧業(yè)是個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，進行橫向比較，其比較效益總體上是落后的，差距甚至還在進一步加大。只有通過多種有效的手段，把產(chǎn)業(yè)效益調(diào)上來并維持穩(wěn)定，這樣才能吸引更多的資金進入畜牧業(yè)領(lǐng)域，推動畜牧業(yè)加快實現(xiàn)現(xiàn)代化。

2.3市場導(dǎo)向的原則

政府“有形之手”是為了讓市場“無形之手”發(fā)揮更有效的作用，因此，實施宏觀調(diào)控必然要以市場為第一導(dǎo)向。從市場供求關(guān)系出發(fā)，當(dāng)畜牧生產(chǎn)總量相對過剩時要給予適當(dāng)控制，在發(fā)展減緩、出現(xiàn)階段性供給不足時要給予有效扶持，總體上維持生產(chǎn)的相對平穩(wěn)發(fā)展，防止生產(chǎn)上的大起大落和畜產(chǎn)品市場價格的劇烈波動。同時，政府“有形之手”可以有效優(yōu)化市場的資源配置作用，引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。

3加強和完善畜牧業(yè)調(diào)控的重要方面 3.1全面加強政策扶持引導(dǎo)

政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向，但也必然要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。

3.1.1政策導(dǎo)向要進一步明確

不同地區(qū)畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民增收中所占的地位和比重是不同的，畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件、具體路徑、產(chǎn)業(yè)定位及中遠期目標也是不同的，這些都必須通過規(guī)劃、政策等加以明確和引導(dǎo)，圍繞產(chǎn)業(yè)定位和基本目標，制定具體的發(fā)展規(guī)劃，實施有效的政策引導(dǎo)，推動畜牧業(yè)沿著科學(xué)的發(fā)展道路向前發(fā)展。

3.1.2扶持資金要進一步集中

從扶持的方向來看，要集中于規(guī)模養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖的扶持，要集中于基礎(chǔ)免疫、應(yīng)急處置的扶持，要集中于科技創(chuàng)新、基本建設(shè)、環(huán)保配套的扶持。從扶持的對象來看，要集中于對發(fā)展能力強、競爭能力強、帶動能力強的企業(yè)、大戶、合作組織的扶持。要改普惠扶持為集中扶持，集中優(yōu)勢資金打好發(fā)展上的攻堅戰(zhàn)。3.1.3保障機制要進一步健全

要從保障產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展出發(fā)，建立健全畜牧業(yè)發(fā)展的保障機制。要認真研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系，既要有效挖掘發(fā)展?jié)摿?，又要有效控制發(fā)展數(shù)量；要認真采集和研究市場供求變化信息，既要保障市場有效供給，又要防止供應(yīng)的大起大落；要認真研究農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖的相關(guān)性，既要鼓勵農(nóng)村勞動力加快轉(zhuǎn)移，又要保護小規(guī)模養(yǎng)殖的積極性，努力實現(xiàn)小規(guī)模的退出與規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展基本維持動態(tài)平衡，維持生產(chǎn)穩(wěn)定；要認真研究產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的潛在風(fēng)險，建立健全風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，切實提高風(fēng)險應(yīng)對能力。3.2全面加強法規(guī)制度建設(shè)

加強法律法規(guī)及各項制度建設(shè)，是推進依法治牧的客觀要求和具體內(nèi)容。

3.2.1要全面貫徹實施現(xiàn)有法律法規(guī)。

近年來，國家先后頒布實施了《動物防疫法》、《草原法》、《畜牧法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理條例》、《飼料及飼料添加劑管理條例》等法律法規(guī)，畜牧獸醫(yī)各項工作及生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等各項活動必須以現(xiàn)行的法律法規(guī)為準繩，要全面深入學(xué)習(xí)和貫徹實施各項法律法規(guī)。

3.2.2配套制定實施地方性法規(guī)

地方各級政府要以現(xiàn)行法律法規(guī)為依

據(jù)，結(jié)合地方畜牧業(yè)發(fā)展和畜牧獸醫(yī)工作實際，以有利于促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于增強行業(yè)管理、有利于規(guī)范行業(yè)自律為基本目標，統(tǒng)籌合理安排立法規(guī)劃，研究制定實施各相關(guān)條例、辦法、規(guī)范等，作為現(xiàn)行法律法規(guī)的必要補充和完善，促進依法治牧。3.2.3建立健全各項制度

制度建設(shè)是貫徹實施法律法規(guī)的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式。從當(dāng)前實際來看，制度建設(shè)是十分滯后和不健全的，一方面是現(xiàn)行的工作制度流于形式，無實質(zhì)性內(nèi)容，執(zhí)行力不足；另一方面是各項管理制度缺位。制度是一個體系，制度建設(shè)不只是建立制度，而是要建設(shè)一個制度體系，這個體系就是以法律法規(guī)為依據(jù)，符合發(fā)展實際，具有較強約束力、規(guī)范性、標準化的工作和管理準則。3.3全面增強綜合生產(chǎn)能力

事實證明，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力已經(jīng)嚴重滯后于社會發(fā)展的需求。一方面是勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系沒有理順，農(nóng)村高素質(zhì)勞動力快速向城市轉(zhuǎn)移，畜牧業(yè)生產(chǎn)者的整體素質(zhì)得不到有效提高，跟不上畜牧業(yè)技術(shù)、品種、知識更新和推廣的需要；另一方面是畜牧業(yè)發(fā)展方式也制約了綜合生產(chǎn)能力的提升，設(shè)施化、規(guī)?；?、標準化、集約化的養(yǎng)殖發(fā)展不快，數(shù)量不多，不符合現(xiàn)代化發(fā)展要求。增強畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)是穩(wěn)定生產(chǎn)總量、保證市場有效供給的重要手段。

3.3.1要全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

不斷提高設(shè)施化水平，是今后畜牧業(yè)發(fā)展的重要工作內(nèi)容之一，設(shè)施化是提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基本條件，是推進畜牧業(yè)規(guī)?；藴驶?、集約化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。3.3.2要全面加快科技創(chuàng)新步伐

科技是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的核心要素。畜牧業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)在三個方面有新的大的突破。在品種開發(fā)上，要在引進國外優(yōu)良品種的同時，加快對國內(nèi)優(yōu)良品種的開發(fā)和利用，增強自主創(chuàng)新能力；在生產(chǎn)管理上，要加快引進一批新技術(shù)，集成一批適應(yīng)技術(shù)，引進與消化吸收創(chuàng)新相結(jié)合；在產(chǎn)品加工上，要深入學(xué)習(xí)和引進發(fā)達國家先進的食

品加工工藝和技術(shù)，結(jié)合國內(nèi)國際兩個市

場，對引進的技術(shù)進行吸收和轉(zhuǎn)化。3.3.3要全面推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式的必然要求。推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，首先是要培育壯大市場競爭主體，包括龍頭企業(yè)、規(guī)模大戶、專業(yè)合作組織等，他們是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的火車頭；其次是要發(fā)展壯大經(jīng)營規(guī)模，既要壯大企業(yè)單體規(guī)模，更要推進區(qū)域合理化布局，培育區(qū)域優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。第三要理順產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)關(guān)系。畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營分屬不同行業(yè)和部門管理，推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須統(tǒng)籌兼顧，注重協(xié)調(diào)理順產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)關(guān)系，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展。

作者：王彬（1975-），男，碩士。電話：***。

單位：江蘇省農(nóng)業(yè)委員會重大動物疫病防控辦公室。

地址：江蘇省南京市草場門大街龍江小區(qū)月光廣場8號江蘇農(nóng)林大廈912室。

第二篇：加強畜牧業(yè)調(diào)控建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)

加強宏觀調(diào)控建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)

王彬，周春紅

（江蘇省農(nóng)業(yè)委員會，江蘇 南京，210036）

摘要：畜牧業(yè)發(fā)展正處轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵時期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境、市場環(huán)境、生態(tài)環(huán)境都正在發(fā)生重要變化，畜牧業(yè)面臨困境。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要以市場為導(dǎo)向，以效益為保證，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需要政府的扶持和保護。加強和完善畜牧業(yè)宏觀調(diào)控，是有效解決發(fā)展中重大問題、走出困境的關(guān)鍵，也是正確調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的最有效手段。關(guān)鍵詞：畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)控

回顧近年來畜牧業(yè)發(fā)展歷程，一路走事關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展的全局性的問題，需要的是來異常艱辛，天災(zāi)、人禍羈絆著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一攬子政策、措施和手段。推進現(xiàn)代畜牧業(yè)盡管如此，畜牧業(yè)還是取得了不平凡的成建設(shè)的過程，就是依靠科技進步加快推進畜績，疫病防控成效顯著，畜牧生產(chǎn)方式加快牧業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的過程。轉(zhuǎn)變，畜產(chǎn)品市場持續(xù)有效供給，對農(nóng)民持具體來講，就是要依靠生產(chǎn)力的快速發(fā)展來續(xù)穩(wěn)定增收作出了積極貢獻。這些成績的取促進畜牧業(yè)生產(chǎn)數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)效益得，有廣大養(yǎng)殖者的艱辛付出，更有政府的同步提升，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益的提升速度關(guān)注、支持和鼓勵。政府“有形之手”和市應(yīng)遠快于數(shù)量擴張的速度。解放和發(fā)展生產(chǎn)場“無形之手”的有機結(jié)合，既有效保護了力，需要加快推進科技創(chuàng)新和機制制度改養(yǎng)殖者的合法利益，推動了畜牧業(yè)持續(xù)健康革，有效整合各類資源，不斷增強畜牧業(yè)綜發(fā)展，又切實保障了畜產(chǎn)品市場安全有效供合生產(chǎn)能力建設(shè)。同時，我們也要看到，發(fā)給。當(dāng)前，畜牧業(yè)正處由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的展風(fēng)險和環(huán)境污染是制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時期，傳統(tǒng)養(yǎng)殖理念尚未根本轉(zhuǎn)變，現(xiàn)的兩個突出的宏觀的、客觀的問題。畜牧業(yè)代養(yǎng)殖方式缺乏資金支持，新老觀念相互撞發(fā)展風(fēng)險來自三個方面：一是養(yǎng)殖風(fēng)險，包擊，新老矛盾相互疊加，又恰逢國際金融危括疫病死亡、質(zhì)量安全、成本擴張等。二是機，產(chǎn)品價格一路下滑，市場失靈已現(xiàn)苗頭。市場風(fēng)險，包括市場信息不對等、產(chǎn)品價格因此，針對當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展面臨困境和壓大起大落、養(yǎng)殖效益無保障等。三是自然災(zāi)力，需要政府“有形之手”繼續(xù)發(fā)揮大作用。害風(fēng)險。環(huán)境污染的壓力來自于畜禽糞便的綜合治理和利用，與養(yǎng)殖方式、基礎(chǔ)設(shè)施建1加強和完善畜牧業(yè)調(diào)控 設(shè)、資金投入等直接相關(guān)。畜牧業(yè)是一個弱

近年來，畜牧業(yè)發(fā)展雖然繼續(xù)保持較好質(zhì)產(chǎn)業(yè)，需要政府給予更多的關(guān)注、扶持和發(fā)展，但暴露出的問題也更加復(fù)雜和難以解鼓勵，通過“有形之手”加強和完善宏觀調(diào)決。制約因素更加突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度減緩控，逐步建立支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策體系，了；勞動力轉(zhuǎn)移加快，生產(chǎn)總量穩(wěn)定的壓力有效整合推動畜牧業(yè)發(fā)展的諸多措施，不斷增大了；市場波動風(fēng)險加劇了，穩(wěn)定效益促優(yōu)化解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的方式方法，才能有增收更加困難了。我們尤其要重視的是，問效破解畜牧業(yè)發(fā)展中的諸多問題、難題，突題出現(xiàn)的越來越多，但依靠單一的手段或措破制約瓶頸，邁入新的發(fā)展階段，實現(xiàn)由傳施，只能部分地解決局部問題，要有效解決 統(tǒng)向現(xiàn)代的根本轉(zhuǎn)變。

2加強和完善畜牧業(yè)調(diào)控的幾個原則 2.1生產(chǎn)穩(wěn)定的原則

生產(chǎn)穩(wěn)定有兩種理解：一種是數(shù)量的穩(wěn)步增長，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益也保持穩(wěn)定增長；另一種是數(shù)量在有效的范圍內(nèi)小幅波動，總體平穩(wěn)，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益仍然保持穩(wěn)定增長。促進生產(chǎn)穩(wěn)定，不同的地區(qū)應(yīng)以經(jīng)濟水平、供求狀況、市場定位等的不同而采取不同發(fā)展策略。宏觀調(diào)控是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的，所采取的任何政策、措施以及調(diào)控的力度、手段等，必須以能否保障生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展作為第一考量。2.2效益優(yōu)先的原則

效益是維持產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。近年來，農(nóng)村散養(yǎng)的快速退出，是因為其養(yǎng)殖效益與從事其他行業(yè)的收入相比，差距在不斷加大，沒有了效益的吸引，退出就成了必然。同樣，規(guī)模養(yǎng)殖能夠快速發(fā)展，是因為政策的扶持促進了效益的穩(wěn)定，有了效益作為保障，規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展也是必然。畜牧業(yè)是個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，進行橫向比較，其比較效益總體上是落后的，差距甚至還在進一步加大。只有通過多種有效的手段，把產(chǎn)業(yè)效益調(diào)上來并維持穩(wěn)定，這樣才能吸引更多的資金進入畜牧業(yè)領(lǐng)域，推動畜牧業(yè)加快實現(xiàn)現(xiàn)代化。

2.3市場導(dǎo)向的原則

政府“有形之手”是為了讓市場“無形之手”發(fā)揮更有效的作用，因此，實施宏觀調(diào)控必然要以市場為第一導(dǎo)向。從市場供求關(guān)系出發(fā)，當(dāng)畜牧生產(chǎn)總量相對過剩時要給予適當(dāng)控制，在發(fā)展減緩、出現(xiàn)階段性供給不足時要給予有效扶持，總體上維持生產(chǎn)的相對平穩(wěn)發(fā)展，防止生產(chǎn)上的大起大落和畜產(chǎn)品市場價格的劇烈波動。同時，政府“有形之手”可以有效優(yōu)化市場的資源配置作用，引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。

3加強和完善畜牧業(yè)調(diào)控的重要方面 3.1全面加強政策扶持引導(dǎo)

政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向，但也必然要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。

3.1.1政策導(dǎo)向要進一步明確

不同地區(qū)畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民增收中所占的地位和比重是不同的，畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件、具體路徑、產(chǎn)業(yè)定位及中遠期目標也是不同的，這些都必須通過規(guī)劃、政策等加以明確和引導(dǎo)，圍繞產(chǎn)業(yè)定位和基本目標，制定具體的發(fā)展規(guī)劃，實施有效的政策引導(dǎo)，推動畜牧業(yè)沿著科學(xué)的發(fā)展道路向前發(fā)展。

3.1.2扶持資金要進一步集中

從扶持的方向來看，要集中于規(guī)模養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖的扶持，要集中于基礎(chǔ)免疫、應(yīng)急處置的扶持，要集中于科技創(chuàng)新、基本建設(shè)、環(huán)保配套的扶持。從扶持的對象來看，要集中于對發(fā)展能力強、競爭能力強、帶動能力強的企業(yè)、大戶、合作組織的扶持。要改普惠扶持為集中扶持，集中優(yōu)勢資金打好發(fā)展上的攻堅戰(zhàn)。3.1.3保障機制要進一步健全

要從保障產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展出發(fā)，建立健全畜牧業(yè)發(fā)展的保障機制。要認真研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系，既要有效挖掘發(fā)展?jié)摿?，又要有效控制發(fā)展數(shù)量；要認真采集和研究市場供求變化信息，既要保障市場有效供給，又要防止供應(yīng)的大起大落；要認真研究農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖的相關(guān)性，既要鼓勵農(nóng)村勞動力加快轉(zhuǎn)移，又要保護小規(guī)模養(yǎng)殖的積極性，努力實現(xiàn)小規(guī)模的退出與規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展基本維持動態(tài)平衡，維持生產(chǎn)穩(wěn)定；要認真研究產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的潛在風(fēng)險，建立健全風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，切實提高風(fēng)險應(yīng)對能力。3.2全面加強法規(guī)制度建設(shè)

加強法律法規(guī)及各項制度建設(shè)，是推進依法治牧的客觀要求和具體內(nèi)容。

3.2.1要全面貫徹實施現(xiàn)有法律法規(guī)。

近年來，國家先后頒布實施了《動物防疫法》、《草原法》、《畜牧法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理條例》、《飼料及飼料添加劑管理條例》等法律法規(guī)，畜牧獸醫(yī)各項工作及生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等各項活動必須以現(xiàn)行的法律法規(guī)為準繩，要全面深入學(xué)習(xí)和貫徹實施各項法律法規(guī)。

3.2.2配套制定實施地方性法規(guī)

地方各級政府要以現(xiàn)行法律法規(guī)為依

據(jù)，結(jié)合地方畜牧業(yè)發(fā)展和畜牧獸醫(yī)工作實際，以有利于促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于增強行業(yè)管理、有利于規(guī)范行業(yè)自律為基本目標，統(tǒng)籌合理安排立法規(guī)劃，研究制定實施各相關(guān)條例、辦法、規(guī)范等，作為現(xiàn)行法律法規(guī)的必要補充和完善，促進依法治牧。3.2.3建立健全各項制度

制度建設(shè)是貫徹實施法律法規(guī)的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式。從當(dāng)前實際來看，制度建設(shè)是十分滯后和不健全的，一方面是現(xiàn)行的工作制度流于形式，無實質(zhì)性內(nèi)容，執(zhí)行力不足；另一方面是各項管理制度缺位。制度是一個體系，制度建設(shè)不只是建立制度，而是要建設(shè)一個制度體系，這個體系就是以法律法規(guī)為依據(jù)，符合發(fā)展實際，具有較強約束力、規(guī)范性、標準化的工作和管理準則。3.3全面增強綜合生產(chǎn)能力

事實證明，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力已經(jīng)嚴重滯后于社會發(fā)展的需求。一方面是勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系沒有理順，農(nóng)村高素質(zhì)勞動力快速向城市轉(zhuǎn)移，畜牧業(yè)生產(chǎn)者的整體素質(zhì)得不到有效提高，跟不上畜牧業(yè)技術(shù)、品種、知識更新和推廣的需要；另一方面是畜牧業(yè)發(fā)展方式也制約了綜合生產(chǎn)能力的提升，設(shè)施化、規(guī)模化、標準化、集約化的養(yǎng)殖發(fā)展不快，數(shù)量不多，不符合現(xiàn)代化發(fā)展要求。增強畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)是穩(wěn)定生產(chǎn)總量、保證市場有效供給的重要手段。

3.3.1要全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

不斷提高設(shè)施化水平，是今后畜牧業(yè)發(fā)展的重要工作內(nèi)容之一，設(shè)施化是提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基本條件，是推進畜牧業(yè)規(guī)?；?、標準化、集約化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。3.3.2要全面加快科技創(chuàng)新步伐

科技是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的核心

要素。畜牧業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)在三個方面有新的大的突破。在品種開發(fā)上，要在引進國外優(yōu)良品種的同時，加快對國內(nèi)優(yōu)良品種的開發(fā)和利用，增強自主創(chuàng)新能力；在生產(chǎn)管理上，要加快引進一批新技術(shù)，集成一批適應(yīng)技術(shù)，引進與消化吸收創(chuàng)新相結(jié)合；在產(chǎn)品加工上，要深入學(xué)習(xí)和引進發(fā)達國家先進的食品加工工藝和技術(shù)，結(jié)合國內(nèi)國際兩個市場，對引進的技術(shù)進行吸收和轉(zhuǎn)化。3.3.3要全面推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式的必然要求。推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，首先是要培育壯大市場競爭主體，包括龍頭企業(yè)、規(guī)模大戶、專業(yè)合作組織等，他們是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的火車頭；其次是要發(fā)展壯大經(jīng)營規(guī)模，既要壯大企業(yè)單體規(guī)模，更要推進區(qū)域合理化布局，培育區(qū)域優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。第三要理順產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)關(guān)系。畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營分屬不同行業(yè)和部門管理，推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須統(tǒng)籌兼顧，注重協(xié)調(diào)理順產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)關(guān)系，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展。

作者：王彬（1975-），男，碩士。電話：***。

單位：江蘇省農(nóng)業(yè)委員會重大動物疫病防控辦公室。

地址：江蘇省南京市草場門大街龍江小區(qū)月光廣場8號江蘇農(nóng)林大廈912室。

敬愛的黨組織：

經(jīng)過一段時期的初級黨校學(xué)習(xí)，我的心境自然澎湃而又亢奮。

其實，無論是誰，這種難得的熏陶剛過，思想上和認識上都會大有一吐為快的強烈之欲望。這對深刻理解中國***始終是一個最

先進的黨、最偉大的黨，始終是實踐“三個代表”重要思想的 楷模，也始終是勤奮學(xué)習(xí)、善于思考、解放思想、與時俱進、勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范等等，以及正確選擇一個人的人生觀、價值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會：

首先，通過學(xué)習(xí)，我對我們的黨有了更加深入的理解：中國***是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國***有它的階級性，人民性，先進性。中國工人階級是中國***的階級基礎(chǔ)，工人階級政黨是工人階級的先鋒隊，工人階級的先進性決定了黨的先進性。而工人階級之所以具有先進性是因為它代表了先進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，具有高度組織性、紀律性，賦予革命的堅定性、徹底性。知識分子是工人階級的重要組成部分，隨著社會的發(fā)展，信息技術(shù)等越來越發(fā)達，因此工人階級政黨的先進性必須隨著時代的發(fā)展不斷具有新的內(nèi)涵、新的標準和新的特征，做到與時俱進。黨的先進性還體現(xiàn)在將“三個代表”寫入了新的黨章?！叭齻€代表”重要思想對黨的先進性作了富有時代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進性的實質(zhì)和內(nèi)涵，深化了我們對黨的先進性的認識和理解。

其次，通過學(xué)習(xí)我進一步端正了自己的入黨動機。入黨動機是指一個人要求入黨的內(nèi)在原因和真實目的，是推動人們爭取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動機應(yīng)該是能始終將人民的利益放在首位，為了最終實現(xiàn)****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實踐，不斷地確立正確的入黨動機。一個人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅定信念，用理論知識來武裝自己，不斷地深化自己的行動。

再次，我懂得了入黨的過程是一個漫長而艱辛的過程，是一個充滿考驗的過程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時時刻刻用黨員的標準來規(guī)范自己。聽了幾位優(yōu)秀學(xué)生黨員的入黨經(jīng)歷，學(xué)到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動來展現(xiàn)一位入黨積極分子的作風(fēng)，時時刻刻，用黨的標準提醒自己，什么要積極主動的去做，什么要積極同違背黨標準的做斗爭。入黨的過程，便是不斷完善自己的過程，便是

升華自己的過程。

當(dāng)然，我也進一步樹立正確的社會主義榮辱觀。通過學(xué)習(xí)，我深刻地體會到社會主義榮辱觀是構(gòu)建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題，體現(xiàn)了在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，將依法治國與以德治國有機結(jié)合起來，將經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)融為一體的我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價值觀的反映。榮辱觀滲透在整個社會的生活之中，不僅影響著社會的風(fēng)氣，體現(xiàn)著社會的價值導(dǎo)向，標志著社會的文明程度，而且對社會的經(jīng)濟發(fā)展由巨大的反作用。

通過這次的學(xué)習(xí), 我不僅加

深了對黨的基本知識的了解，也更加明確了入黨動機，優(yōu)秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環(huán)，而是我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí)，不斷進取所應(yīng)該達到的目標，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學(xué)習(xí)當(dāng)中，最讓我感動的是中國***的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),而黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)恰恰印證了這一點。看著那些面對黨旗宣誓的***員,我感動了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時刻謹記黨的教誨，時刻以黨員的行為準則來約束自己, 在以后的生活、工作中，自覺的加強自己，爭取得到更大的提高。

匯報人：***2012年3月31日

【1】 【2】

該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng)：http://

第三篇：現(xiàn)代畜牧業(yè)考核辦法

四川省畜牧食品局關(guān)于印發(fā)《現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設(shè)考核認

定辦法（試行）》的通知

川畜食函〔2011〕285號

各市（州）畜牧食品（畜牧、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)牧）局，成都市農(nóng)委：

為加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設(shè)步伐，落實省政府現(xiàn)代畜牧業(yè)重點（培育）縣建設(shè)實行“動態(tài)管理、競爭發(fā)展、優(yōu)勝劣汰”的要求，現(xiàn)將《現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設(shè)考核認定辦法（試行）》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：1．現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設(shè)考核認定辦法（試行）

2．現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設(shè)考評表

二O一一年六月二十一日

附件1：

現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設(shè)考核認定辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為推進現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴面，建成一批現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于深化試點加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》（川府發(fā)〔2009〕14號）和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設(shè)相關(guān)文件精神，制定本辦法。

第二條 現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設(shè)考核的范圍是全省現(xiàn)代畜牧業(yè)重點培育縣（以下簡稱重點培育縣）。

第三條 現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設(shè)考核工作，由省畜牧食品局現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施。

第四條 考核結(jié)果作為重點培育縣建設(shè)動態(tài)管理、資金安排和省政府認定現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣的重要依據(jù)。

第二章 考核內(nèi)容和指標

第五條 現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設(shè)考核工作，堅持科學(xué)發(fā)展，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展機制，突出重點指標體系，在量化打分的基礎(chǔ)上進行綜合考核。

第六條 現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設(shè)考核以《四川省人民政府關(guān)于深化試點加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》（川府發(fā)〔2009〕14號）和《四川省畜牧食品局關(guān)于深化試點加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展實施的方案》（川畜食函〔2009〕318號）內(nèi)容為主要依據(jù)，重點考核各重點培育縣目標任務(wù)完成情況。

第七條 現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設(shè)考核按百分制計算?？己私Y(jié)果采用量化指標計分確定。

第八條 現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設(shè)考核的主要內(nèi)容及指標：

現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設(shè)應(yīng)堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，以農(nóng)民增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增值為目標，以“優(yōu)品種，調(diào)結(jié)構(gòu)”為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式為核心，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點，以機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新為動力，以“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)”為取向。加快養(yǎng)殖方式、資源利用方式和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，著力提高畜牧業(yè)良種化、規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化水平，切實保障動物衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動畜牧業(yè)率先在農(nóng)業(yè)中實現(xiàn)現(xiàn)代化，實現(xiàn)畜牧大省向畜牧經(jīng)濟強省跨越。

（一）基礎(chǔ)指標（40分）

通過培育實現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴面，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到60%的得10分，以生豬三元雜交面、肉牛良種及雜交改良面、肉羊良種及雜交改良面、禽、兔等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的良種面分別達到80%、42%、88%、85%、87%的得10分，農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入達到2500

元的得20分。此項共計分值40分。各項每增加或減少一個百分點加減0.1分，每項加減分最多不超過該項分值的10%。

（二）畜禽適度規(guī)模標準化養(yǎng)殖（15分）

畜禽適度規(guī)模標準化養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)應(yīng)按照“五化”即：畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化的要求，實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)殖。標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（園區(qū)）占規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（園區(qū)、場）總量50%以上的得5分，生豬等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達到60%的得10分，各項每增加或減少一個百分點加減0.1分，每項加減分最多不超過該項分值的10%。有農(nóng)業(yè)部或省局認定的畜禽養(yǎng)殖標準化示范小區(qū)（場），每個小區(qū)（場）分別加1分、0.5分，最高加分不超過1.5分。

（三）良繁體系建設(shè)（5分）

推進畜禽良種工程建設(shè)，建立原種場、擴繁場、商品場相互配套的三級良種繁育體系?？h和鄉(xiāng)要有完善的人工授精改良網(wǎng)絡(luò)，做到良種擴繁場到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進村社，生產(chǎn)基地及輻射帶動的養(yǎng)殖小區(qū)（場）做到自繁自養(yǎng)，全面實現(xiàn)良種化。此項分值5分，未達到要求的酌情扣分。

（四）動物防疫體系建設(shè)（5分）

建立健全動物防疫責(zé)任體系，動物衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施完善，科學(xué)編制免疫計劃，免疫制度完善，全面推進畜禽標識及動物疫病可追溯體系建設(shè)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村標準化動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分別完成60%、100%、30%。此項分值為5分，每減少一個百分點扣0.1分。

（五）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)（5分）

建立完善畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管制度。對規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）實行備案制度，畜禽養(yǎng)殖檔案管理完善的得2分。建立有畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的得1.5分。建立有畜

產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）無公害畜產(chǎn)品比例達到60%的得1.5分。每項增加或減少一個百分點加減0.1分，最高加分不超過0.5分。

（六）創(chuàng)新發(fā)展機制（10分）

大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社組織，提高農(nóng)戶組織化程度，增強抗風(fēng)險能力。大力推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖戶”模式，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)結(jié)功能、紐帶功能、組織功能和載體功能，引導(dǎo)養(yǎng)殖農(nóng)戶進入現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；大力推行種畜禽場、飼料企業(yè)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)、合作社農(nóng)戶和金融、擔(dān)保、保險機構(gòu)共同參與“六方合作+保險”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新機制，成效顯著，并在機制體制創(chuàng)新上有新突破。此項分值6分，未達到要求的酌情扣分。經(jīng)工商注冊的農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社覆蓋適度規(guī)模養(yǎng)殖戶達到60%的得4分，每增加或減少一個百分點加減0.1分，最高加分不超過0.4分。

（七）組織保障（3分）

組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全，安排落實推進現(xiàn)代畜牧業(yè)重點培育縣建設(shè)專項工作經(jīng)費；工作制度健全，部門責(zé)任明確，檔案管理規(guī)范；按時完成省現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的各項工作任務(wù)。此項分值3分，未達到要求的酌情扣分。

（八）畜牧科技建設(shè)（5分）

基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣服務(wù)體系健全，大力實施“畜牧科技助農(nóng)增收行動”、“畜牧科技入戶”和“新型農(nóng)民培訓(xùn)”等工程?？萍紝π竽翗I(yè)增長的貢獻顯著。此項分值5分，未達到要求的酌情扣分。

（九）資金投入（8分）

按照現(xiàn)代畜牧業(yè)重點培育縣建設(shè)規(guī)劃的要求，重點培育縣建設(shè)專項資金全部落實到位，縣及縣以上項目資金整合和金融、企業(yè)、農(nóng)戶等社會力量投入的資金全部落實到位。此項分值8分。以各重點培育縣建設(shè)規(guī)劃的專項資金為基數(shù)，縣本級重點培育縣專項資金投入每超

過10%，加0.5分；引導(dǎo)社會力量投入的資金達到專項資金和整合項目資金之和的，每增加10%加0.5分。此項最高加分不超過0.8分。

（十）材料報送（4分）

重點培育縣畜牧獸醫(yī)部門按時向省局報送半年（7月5日前）、三季度（10月5日前）和年終（次年元月5日前）《現(xiàn)代畜牧業(yè)重點培育縣建設(shè)進度表》及工作總結(jié)（三季度除外），及時總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗。按照公開、公平、透明的原則，在電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體上公布現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴面發(fā)展政策、建設(shè)標準和建設(shè)情況等，主動接受社會監(jiān)督。此項分值4分。無特殊情況，不按規(guī)定按時上報《現(xiàn)代畜牧業(yè)重點培育縣建設(shè)進度表》和工作總結(jié)，每推遲上報一天扣0.2分，直到扣完該項分值為止。

第九條 其他加分或扣分：

（一）重點培育縣建設(shè)工作得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定的，一次加2分，最多不超過6分。

（二）推進工作情況被省局《工作簡報》刊發(fā)的，每期加0.5分，最多不超過2分。

（三）重點培育縣建設(shè)過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀的扣3~5分。

（四）重點培育縣建設(shè)過程中發(fā)生畜產(chǎn)品重大質(zhì)量安全事故的扣2~3分。

（五）重點培育縣建設(shè)出現(xiàn)非正常集體上訪的扣3~5分。

第三章 考核程序

第十條 根據(jù)本辦法，按照重點培育縣自查并形成自查報告，市（州）核查，省局現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考核的程序組織實施。

（一）重點（培育）縣自查。每年10月31日前，現(xiàn)代畜牧業(yè)重點培育縣開展建設(shè)自查工作，并于11月5日前向所在市（州）報送本重點培育縣建設(shè)自查報告。

（二）市（州）核查。各市（州）對現(xiàn)代畜牧業(yè)重點培育縣上報的自查報告進行核查，并于每年11月15日前，向省局現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送本市（州）重點培育縣建設(shè)工作情況報告。

（三）省上考核。省局現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考核工作組，對重點培育縣建設(shè)進行考核并匯總考核結(jié)果，提出考核意見，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第四章 考核結(jié)果運用

第十一條 對考核結(jié)果省局將會同省發(fā)改委和省財政廳根據(jù)省政府確定的當(dāng)年認定名額，按分數(shù)高低排序，向省政府推薦認定現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣。

第十二條 在考核過程中，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，給予通報批評，直至建議取消重點（培育）縣建設(shè)資格。

第五章 附 則

第十三條 省畜牧食品局現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局生產(chǎn)科教處。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第十五條 本辦法由省畜牧食品局負責(zé)解釋。

第四篇：現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)工作總結(jié)

中國農(nóng)谷建設(shè)畜牧業(yè)工作總結(jié)

2012年以來，我局按照市委市政府統(tǒng)一部署，在?中國農(nóng)谷?旗幟引領(lǐng)下，圍繞?兩個率先?、?兩個標桿?目標，突出加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出發(fā)展速度加快、生產(chǎn)規(guī)模擴大、產(chǎn)業(yè)效益提升的良好態(tài)勢。

一、“中國農(nóng)谷”建設(shè)畜牧業(yè)發(fā)展主要成效

（一）2012年以來中國農(nóng)谷建設(shè)畜牧發(fā)展成效

農(nóng)谷建設(shè)開啟以來，全市畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫牛a(chǎn)業(yè)活力不斷增強，基本形成了?兩大創(chuàng)建?主導(dǎo)，?一高三新?引領(lǐng)，院士科技把關(guān)，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，多渠道投資、多環(huán)節(jié)增效、多方面保障的產(chǎn)業(yè)格局。

1、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)顯著增強。生豬出欄由2012年的400.02萬頭發(fā)展到2015年408.91萬頭。牛出欄由2012年的14.4萬頭提高到2015年的19.7萬頭。羊出欄由2012年的50.42萬頭提高到2015年的62.3萬頭。禽蛋產(chǎn)量由 提高到17.23萬噸，2015年畜牧業(yè)產(chǎn)值123.5億元，較2012年增加 億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的33.75%，擴大 個百分點，農(nóng)民人均牧業(yè)產(chǎn)值達6408元。京山縣、沙洋縣、鐘祥市、東寶區(qū)均成功創(chuàng)建全省現(xiàn)代畜牧強縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)，鐘祥市、京山縣獲評全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。

2、科技支撐極大強化。先后建成了陳煥春、吳常信、李德發(fā)三個?院士工作站?，境內(nèi)大型畜牧企業(yè)與中國農(nóng)科院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北農(nóng)科院等建立產(chǎn)學(xué)研平臺，帶動全市實現(xiàn)科技培訓(xùn)規(guī)模養(yǎng)殖戶全覆蓋，強化了畜牧科技支撐。荊門第一個禽類地方品種?荊門黑羽綠殼蛋雞?通過國家畜禽遺傳資源現(xiàn)場驗收，開展了羊全混合日糧配制技術(shù)、天然巢蜜生產(chǎn)技術(shù)獲得省市科技進步獎，壯大了黑山羊等本土山羊品種，新引進了西門塔爾牛、安格斯牛、小尾寒羊、杜泊羊、湖羊等一批優(yōu)秀外來品種。養(yǎng)殖設(shè)備加速提檔升級，?一條全自動生產(chǎn)線飼養(yǎng)萬只蛋雞?、?四人管理萬頭規(guī)模豬場?等高度智能化、設(shè)施化養(yǎng)殖技術(shù)開始使用，?智慧農(nóng)場?管理系統(tǒng)、遠程視頻診療系統(tǒng)等現(xiàn)代化管理技術(shù)開始推廣。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。在豬、禽養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展的同時，草食畜禽加快發(fā)展。全市生豬、蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖率分別達到86%和88%，居全省前列。生豬養(yǎng)殖更偏規(guī)模重質(zhì)量。牧原200萬頭生豬產(chǎn)業(yè)園西引河一場、五三陳灣10萬頭生豬養(yǎng)殖基地等重點項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，全市萬頭豬場達到75個。牛羊等草食動物保持強勁發(fā)展勢頭。牛羊年出欄量保持兩位數(shù)增長，全市千頭牛場達到24個，萬只羊場達到12個，我市草食畜牧業(yè)開始從全省標準領(lǐng)先向檔次領(lǐng)先轉(zhuǎn)變。2014年成功承辦農(nóng)業(yè)部、財政部?南方十省現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進行動項目啟動現(xiàn)場會?，2015 年又承辦了?全省南方草地畜牧業(yè)現(xiàn)場會?，成為了全省草食畜牧業(yè)的樣板區(qū)，受到了農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司、省局的充分肯定。蛋雞養(yǎng)殖設(shè)施化率更高。全市萬只蛋雞場達到465個，其中10萬只以上蛋雞場達到11個。土雞等生態(tài)養(yǎng)殖規(guī)模保持全省前列。以梅花鹿、孔雀養(yǎng)殖、蜂業(yè)等休閑觀光畜牧業(yè)開始發(fā)力，2011年以來連續(xù)四年舉辦了中國農(nóng)谷〃蜜蜂文化旅游推介活動。

4、畜禽種源加快夯實。著力打造畜禽種業(yè)?一個研發(fā)基地、兩個共建平臺、三個配套系、四個核心場?，即引進建設(shè)國家家畜工程技術(shù)研究中心?中國農(nóng)谷?研發(fā)基地；與中國農(nóng)科院北京畜牧獸醫(yī)研究所簽訂共建框架協(xié)議、與華中農(nóng)大動科動醫(yī)學(xué)院簽訂中國農(nóng)谷生豬良種繁育技術(shù)體系項目建設(shè)協(xié)議，搭建兩大所（院）局共平臺；開展荊門黑羽綠殼蛋雞配套系、荊門景陽黑頭羊配套系、肉蛋兼用型鴨配套系培育建設(shè)；建設(shè)國家級西門塔爾肉牛核心育種場、湖北龍王國家生豬核心育種場、全省一流黑安格斯牛核心育種場、全省最大山羊良種繁育場，強化了種源保障。

5、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提檔升級。畜牧業(yè)增長方式實現(xiàn)了由單一養(yǎng)殖向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)活力顯著增強。目前，全市共發(fā)展億元以上畜牧龍頭企業(yè)28家，培育國家級產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)1家、國家馳名商標企業(yè)1家、全省生豬行業(yè)五強1家、省級以上畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家。發(fā)展畜牧專業(yè)合作組織719家。2015年牧業(yè)加工產(chǎn)值308億元，畜產(chǎn)品加工產(chǎn)值與牧業(yè)產(chǎn)值比2.5 :1，保持全省領(lǐng)先。

（二）2016年中國農(nóng)谷建設(shè)畜牧業(yè)發(fā)展成效

1、五三陳灣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進展順利。投資1.5億元的五三陳灣10 萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化項目目前已建成投產(chǎn)，現(xiàn)存欄能繁母豬3500頭，今年已出欄生豬4.5萬頭。公司繁育區(qū)和育肥區(qū)各修建一個萬方黑膜沼氣工程，安裝1臺250千瓦沼氣發(fā)電機組，可解決全場養(yǎng)殖用電。同時鋪墊了兩個萬方黑膜防滲沼液儲存池，面向產(chǎn)業(yè)園南側(cè)的千畝獼猴桃基地鋪埋1500米沼液輸送管道，并購買1輛大馬力的沼液運輸車（預(yù)計購買3輛），罐體改裝后一次可運輸10立方沼液沼渣，解決了養(yǎng)殖園區(qū)糞污處理難題，推動了高效生態(tài)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。

2、荊門黑羽綠殼蛋雞遺傳資源鑒定取得新進展。湖北神地黑羽綠殼蛋雞擴繁場已于2015年底動工，總投資2800萬元，目前已投資200萬元完成育種場建設(shè)征地合同簽訂、土地平整、育種場規(guī)劃設(shè)計(6棟雞舍)和設(shè)備訂購等前期工作。荊門黑羽綠殼蛋雞地方品種標準已制定，目前荊門黑羽綠殼蛋雞遺傳資源地方標準正在征求專家意見。荊門黑羽綠殼蛋雞遺傳資源已通過農(nóng)業(yè)部組建的家禽專家組的現(xiàn)場鑒定，有望實現(xiàn)我市畜禽地方品種零的突破。

3、?兩頭豬?育種產(chǎn)業(yè)龍頭初步形成。金農(nóng)谷農(nóng)牧公司與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)動物醫(yī)學(xué)院簽訂合作協(xié)議，成立?國家家畜工程技術(shù)研究中心‘中國農(nóng)谷’研發(fā)基地?，開發(fā) ?金農(nóng)谷大白豬新品系?。目前，存欄大白等核心群645頭。湖北龍王公司不斷完善國家級生豬核心育種場建設(shè)，新增550㎡種公豬舍、400㎡種豬測定舍、600㎡種豬銷售選豬舍各一棟，開展杜洛克等良種豬選育擴繁，今年銷售杜洛克等種豬5500頭。

4、?三頭牛?繁育聚集區(qū)建設(shè)步伐加快。漢江牛業(yè)現(xiàn)存欄西門塔爾母牛達750頭，成為華中地區(qū)唯一的原種西門塔爾肉牛繁育基地，目前正在做國家級核心育種場申報準備。華中農(nóng)業(yè)公司從澳大利亞進口的100頭安格斯母?，F(xiàn)長勢良好，部分母牛已配種，是全省最大的黑安格斯牛繁育基地。沙洋漢江牛業(yè)、荊門華中農(nóng)業(yè)、湖北勁牛牧業(yè)等三大良種肉牛繁育中心，擁有純種西門塔爾、安格斯、地中海牛2000多頭，純種牛飼養(yǎng)數(shù)量居全省第一。

此外，荊門景陽湖北黑頭羊選育工作加快推進。省農(nóng)科院派博士團隊常年駐場開展種羊選育及生產(chǎn)、繁殖性能測定工作，目前黑頭羊選育繁殖已進入3世代，黑頭、白身等外貌特征基本定型，生產(chǎn)性能逐步優(yōu)化，現(xiàn)存欄湖北黑頭羊核心群700只。

二、主要措施

（一）高位推進中國農(nóng)谷畜牧建設(shè)。農(nóng)谷建設(shè)開始以來，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，部、省、市級政府和部門領(lǐng)導(dǎo)多次深入調(diào)研，促進了全市畜牧獸醫(yī)工作開展。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局領(lǐng)導(dǎo)多次到我市調(diào)研。省局蓋衛(wèi)星局長、市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等經(jīng)常到各縣市區(qū)調(diào)研畜牧業(yè)生產(chǎn)情況，推動了全市畜牧業(yè)發(fā)展。局領(lǐng)導(dǎo)走遍了全市大中型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和加工企業(yè)，對生產(chǎn)情況了如指掌。

（二）高起點謀劃中國農(nóng)谷畜牧建設(shè)。依據(jù)?中國農(nóng)谷?建設(shè)總體規(guī)劃，我們堅持區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化創(chuàng)建、科技化支撐，制定了兩個規(guī)劃（方案）。即《?中國農(nóng)谷?畜牧業(yè)科技金融創(chuàng)新方案》和《荊門市?中國農(nóng)谷?現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》。制作了農(nóng)谷核心區(qū)、楊竹流域、荊三角、畜牧業(yè)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖，擬定重點建設(shè)項目，優(yōu)化擴充畜牧產(chǎn)業(yè)布局。積極開展對接，省畜牧獸醫(yī)局與荊門市政府簽訂了《關(guān)于?中國農(nóng)谷?畜牧業(yè)合作共建框架協(xié)議》。參與《中國農(nóng)谷?三區(qū)三中心?建設(shè)規(guī)劃編制》，圍繞?一谷雙核?重點區(qū)域，重點建設(shè)生豬、肉牛、黑羽綠殼蛋雞種業(yè)中心和高效生態(tài)養(yǎng)殖示范園。

（三）高標準實施中國農(nóng)谷畜牧建設(shè)。通過強力推進創(chuàng)建畜牧強縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)以及無規(guī)定動物疫病區(qū)），我市近年來新增了一大批建設(shè)標準高、規(guī)模大、設(shè)施先進的養(yǎng)殖場，農(nóng)谷核心區(qū)陳灣公司新建的10萬頭生豬產(chǎn)業(yè)園運用德國技術(shù)、歐美工藝建成的種豬繁育區(qū)，其標準化程度和設(shè)施化水平居全省首位。鐘祥牧原200萬頭生豬產(chǎn)業(yè)園項目西引河一場單體規(guī)模達到40萬頭，規(guī)模全省之最。湖北天越建成了全省規(guī)模最大、檔次最高的萬只羊場。漢江牛業(yè)成為目前全省母牛標準化程度最高、規(guī)模最大的養(yǎng)殖場。

（四）高效服務(wù)中國農(nóng)谷畜牧建設(shè)。2012年以來，我局先后開展以?科技進村入戶、助力增產(chǎn)增收?為主題的?畜牧科技推廣實施計劃?，采取專家結(jié)對包聯(lián)、建立服務(wù)檔案、立體跟蹤問效等方式，服務(wù)?中國農(nóng)谷?重點項目建設(shè)。以?轉(zhuǎn)作風(fēng)、送科技、創(chuàng)業(yè)績、促跨越?為主題的服務(wù)基層?四雙?（雙百雙包雙聯(lián)雙爭）活動，全市選派100名領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)專家深入規(guī)模養(yǎng)殖和龍頭企業(yè)服務(wù)100天，上門指導(dǎo)，跟蹤服務(wù)，以聯(lián)帶片，切實為企業(yè)解難答疑。包聯(lián)活動中，堅持一周一督辦，一月一匯報，促進全市畜牧工作開展。

（五）高速落實扶持政策項目。利用近年來國家對畜牧業(yè)的優(yōu)惠政策支持農(nóng)谷建設(shè)。先后有能繁母豬保險和補貼、生豬良種補貼、肉牛品改推進、生豬標準化改擴建、畜禽?菜籃子?產(chǎn)品等惠牧政策在全市實施。中國農(nóng)谷建設(shè)中我市已爭取中央生豬標準化改擴建項目資金 萬元，?菜籃子?產(chǎn)品扶持資金 萬元，節(jié)能減排資金 萬元。省級財政競爭性分配畜牧業(yè)項目資金 萬元，用于標準化?四級聯(lián)創(chuàng)?和畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖，養(yǎng)殖場糞污治理等。帶動社會投資 萬元，激發(fā)了養(yǎng)殖場（戶）創(chuàng)業(yè)熱情，促進了畜牧產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

三、存在問題及原因

2012年以來，在中國農(nóng)谷建設(shè)中，畜牧業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，但同時也存在一些問題與不足：

（一）優(yōu)質(zhì)種源需外地引入，地方品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)不足。目前我市肉牛等種源需依賴外省甚至國外引進，本地畜禽遺傳資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)起步較晚，黑羽綠殼蛋雞、黑頭羊等優(yōu)質(zhì)地方品種資源價格優(yōu)勢不明顯，資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢。

（二）畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，?接二連三?相對滯后。我市畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖比重位居全省前列，但缺乏產(chǎn)業(yè)延伸，畜禽精深加工、精品名牌打造及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)業(yè)市場的拓展不夠。

（三）農(nóng)牧種養(yǎng)結(jié)合不夠，發(fā)展遭遇?環(huán)保?瓶頸。由于化肥增產(chǎn)、使用便捷、節(jié)省勞力等比較優(yōu)勢突出，農(nóng)戶使用畜禽糞便有機肥意愿不足，導(dǎo)致農(nóng)牧種養(yǎng)結(jié)合不夠緊密，造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護壓力加大。

四、今后五年及明年工作計劃

（一）今后五年工作目標

1、畜產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定增長。全市出欄豬500萬頭、禽6000萬只、牛25萬頭、羊100萬只，肉類總產(chǎn)65萬噸（其中：豬肉40萬噸，牛羊肉12萬噸，禽肉12萬噸，其他1萬噸），禽蛋產(chǎn)量25萬噸。畜牧業(yè)加工產(chǎn)值與牧業(yè)產(chǎn)值之比達 3.5:1，草食畜禽在畜禽結(jié)構(gòu)中的比例由10%上升到20%左右，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達到40%以上。

2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高。全市畜禽標準化規(guī)模示范場達到1000個以上，標準化率提高15-20個百分點，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污資源化利用率達到80%。全市畜禽良種化水平明顯提高，畜牧業(yè)組織化水平進一步增強。畜牧業(yè)科技水平不斷提升。加快智慧畜牧業(yè)發(fā)展，充分應(yīng)用?互聯(lián)網(wǎng)+?、?物聯(lián)網(wǎng)+?等手段推進現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)。

3、畜禽良種繁育體系不斷完善。加快推進現(xiàn)代畜禽種業(yè)發(fā)展，建立與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新型畜禽良種繁育體系，提升畜禽種業(yè)核心競爭力。生豬、蛋雞、肉雞全部實現(xiàn)良種化。牛羊種苗自給率達到70%以上。

4、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。全市畜牧業(yè)新增投資200億元以上，培育產(chǎn)值過億元的畜牧龍頭企業(yè)40家，過10億元的5家以上，過50億元的1家。爭創(chuàng)2個中國馳名商標。畜禽深加工量占出欄量比重超過40%。創(chuàng)建家庭牧場等畜牧業(yè)新型經(jīng)營主體800個。重點打造以神地科貿(mào)為龍頭的禽蛋加工全產(chǎn)業(yè)鏈、以牧原、雨潤為龍頭的肉類加工全產(chǎn)業(yè)鏈、（二）今后五年工作措施

1、加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，增強產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力。一是以標準化創(chuàng)建為抓手,促進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持新建、改擴建一批高標準規(guī)范化養(yǎng)殖示范基地,促進基地上規(guī)模、上水平。二是做大做強特色畜禽種業(yè)。圍繞生豬、牛羊、地方雞、蜜蜂等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持畜禽種業(yè)建設(shè)，保護和開發(fā)利用畜禽遺傳資源。建議加強對荊門黑羽綠殼蛋雞、黑頭羊、抗病意蜂等新品種或配套系培育，重點支持國家級西門塔爾肉牛、生豬、黑安格斯牛等核心育種場建設(shè)。三是加快推進糞污資源化利用。圍繞規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理大力開發(fā)有機肥，把有機肥生產(chǎn)利用作為?中國農(nóng)谷?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要產(chǎn)業(yè)來抓，鼓勵發(fā)展有機肥加工、沼液資源化利用和新能源開發(fā)，實現(xiàn)畜禽排泄物的就近或異地綜合利用。增強?中國農(nóng)谷?畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

2、增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入，營造融合發(fā)展環(huán)境。為一二三產(chǎn)各參與主體創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一是鼓勵新型經(jīng)營主體做大做強。優(yōu)先安排項目支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，為他們提供項目申報、實施便利。對具有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍作用、帶動面大的龍頭企業(yè)給予重點扶持。二是提供政策融資支持畜牧產(chǎn)業(yè)龍頭發(fā)展。加大對三產(chǎn)融合型產(chǎn)業(yè)龍頭，嘗試降低貸款門檻，或?qū)τ袑嵙?、善?jīng)營、守信用的業(yè)主提供貸款擔(dān)?；蛸J款貼息，全力支持龍頭企業(yè)發(fā)展。加大生產(chǎn)、加工、物流、電子商務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈扶持，形成完善的產(chǎn)銷渠道。

3、加大政策支持力度，提升畜禽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)效益。設(shè)立畜禽種業(yè)發(fā)展基金，支持育種企業(yè)加快國家級畜禽核心育種場建設(shè)，培養(yǎng)?育繁推一體化?的現(xiàn)代畜禽種業(yè)企業(yè)，實行新品種鑒定推廣后補助政策。支持畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，重點支持畜牧業(yè)龍頭企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研對接、節(jié)能減排、秸稈飼料化利用和糞污資源化利用等基地建設(shè)。

4、推廣畜牧重大實用技術(shù)，加強指導(dǎo)服務(wù)。優(yōu)先組織實施重大技術(shù)推廣計劃，重點推廣畜禽標準化養(yǎng)殖、高效生態(tài)養(yǎng)殖、糧改飼技術(shù)、動物疫病綜合防控、農(nóng)牧循環(huán)種養(yǎng)、糞污綜合利用等先進實用技術(shù)，提升科技成果轉(zhuǎn)化能力。

（三）2017年工作目標

圍繞中國農(nóng)谷?三區(qū)三中心?，提升種業(yè)水平，建設(shè)生豬、黑羽綠殼蛋雞、良種肉牛、良種羊繁育基地。推進養(yǎng)殖污染治理

（四）2017年重點建設(shè)項目

1、湖北神地蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項目?？偼顿Y10億元，主要建設(shè)存籠5萬套的黑羽綠殼蛋雞擴繁場、存籠蛋雞100萬只的智能層疊式蛋雞產(chǎn)業(yè)園、蛋品深加工廠、萬噸冷庫、年產(chǎn)35萬噸蛋雞飼料廠、年產(chǎn)10萬噸乳豬功能性蛋粉飼料廠等項目。

2、湖北鐘祥牧原百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。總投資15億元，重點建設(shè)高標準設(shè)施化豬場，年出欄生豬200萬頭；沿生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈上下游布局全產(chǎn)業(yè)鏈，上游建年產(chǎn)45萬噸、18萬噸的飼料加工廠、病死畜禽無害化處理中心、10萬噸有機肥廠等；下游采取新建或并購方式建設(shè)200萬頭生豬屠宰加工廠，開發(fā)豬肉深加工產(chǎn)品。

3、荊門市萬頭母牛繁育基地建設(shè)項目。總投資5億元，依托漢江牛業(yè)、華中農(nóng)業(yè)、湖北勁牛等企業(yè)，建立良種母牛繁育基地，打造國家級西門塔爾、黑安格斯肉牛核心育種場。主要擴建高標準母牛舍，引進西門塔爾、安格斯等母牛，配套建設(shè)飼料加工、秸稈利用、牧草種植等基地；招商引資或龍頭企業(yè)自建肉牛屠宰加工廠，依托湖北勁牛牧業(yè)建設(shè)中南地區(qū)一流的高端水牛奶加工基地。

（五）工作措施

1、圍繞“一只雞、兩頭豬、三頭?！?，做大做強畜禽種業(yè)。圍繞?一只雞（黑羽綠殼蛋雞）、兩頭豬（湖北龍王杜洛克、金農(nóng)谷大白豬）、三頭牛（漢江牛業(yè)西門塔爾、華中農(nóng)業(yè)黑安格斯和勁牛牧業(yè)地中海）以及種羊（景陽黑頭羊）等畜禽品種，支持湖北神地、漢江牛業(yè)等種業(yè)企業(yè)、畜禽合作聯(lián)社與中國科學(xué)院、中國農(nóng)大、華中農(nóng)大等知名科研院所合作建設(shè)?育繁推?一體化平臺，保護和開發(fā)利用畜禽遺傳資源，引入國內(nèi)外優(yōu)良畜禽種質(zhì)資源，培育和推廣優(yōu)質(zhì)高效新品種，著力提升核心科技競爭力，打造一批國字號種源工程，壯大種業(yè)品牌。

2、圍繞種養(yǎng)加一體，加快布局畜禽全產(chǎn)業(yè)鏈。一是加快推進全產(chǎn)業(yè)鏈融合。發(fā)揮蛋雞、生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過招商引入大型畜產(chǎn)品加工企業(yè)，鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場抱團組建大型合作社，大力培育帶動力、競爭力強的龍頭主體和產(chǎn)銷聯(lián)合、利益共享的合作組織，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，形成一批國內(nèi)領(lǐng)先的畜禽全產(chǎn)業(yè)鏈。二是實行農(nóng)牧旅對接。立足地方畜禽品種，以大型龍頭企業(yè)和特色畜牧業(yè)原產(chǎn)地為基礎(chǔ)，推出一批畜牧業(yè)文化活動，建設(shè)一批休閑體驗畜牧業(yè)園區(qū)，拓展產(chǎn)業(yè)功能，推進畜牧生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、餐飲旅游、休閑體驗等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3、圍繞養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。一是引導(dǎo)生態(tài)健康養(yǎng)殖。大力推廣五大生態(tài)種養(yǎng)模式，即以?553?林下養(yǎng)雞為主的生態(tài)雞養(yǎng)殖模式，以?豬-沼-綠色種植?為主的生態(tài)豬種養(yǎng)模式、以?林－草（秸稈、油菜、牧草）－牛羊?和?秸稈養(yǎng)牛-牛糞種菇-菇料還田?為主的牛羊生態(tài)養(yǎng)殖模式以及?林果－畜禽?復(fù)合生態(tài)養(yǎng)殖模式。二是建立糞污治理長效機制。通過大力推廣養(yǎng)殖糞污綜合利用?三級循環(huán)?模式（即?業(yè)主小循環(huán)?，中小規(guī)模養(yǎng)殖場實行?一場一策?的?園區(qū)中循環(huán)?，采取龍頭企業(yè)投資區(qū)域性治污設(shè)施、養(yǎng)殖場戶承擔(dān)部分治理費用的?區(qū)域大循環(huán)?），著力打造一批如五三陳灣、金旭農(nóng)牧、沙洋雷都等生態(tài)美麗牧場。創(chuàng)立一批農(nóng)牧結(jié)合社會化服務(wù)組織，如五里庭院，彭墩果蔬等，采取市場化機制運作有機肥加工、養(yǎng)殖治污和糞污資源化利用，形成一條新型產(chǎn)業(yè)體系，將畜牧業(yè)真正融入大農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)體系。

第五篇：發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)考察報告

發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)調(diào)查報告

2011年8月

現(xiàn)代畜牧業(yè)是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)裝備畜牧業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升畜牧業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)濟管理科學(xué)管理畜牧業(yè)，具有優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全，技術(shù)密集、工業(yè)化程度高和生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)模化、集約化的特征。

當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展進入一個新的歷史階段，畜牧業(yè)正處于從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時期。畜牧業(yè)已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱和農(nóng)民增收的重要來源。為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，本文就發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的必然性、必要性和舉措提出一些思考。

一、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的必要性

首先，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是加快我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。由于受土地資源、水資源和生產(chǎn)技術(shù)水平的制約，種植業(yè)特別是糧食發(fā)展處于平穩(wěn)增長期，而畜牧業(yè)的發(fā)展空間和潛力較大，對提高糧食綜合生產(chǎn)能力、帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增質(zhì)增效都具有重要意義。畜牧業(yè)已成為我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)。主要表現(xiàn)在：一是畜牧業(yè)的發(fā)展空間大。畜禽飼養(yǎng)總量及人均占有量逐年增長，發(fā)展勢頭較好。二是畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收致富的重要途徑。2010年畜牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1億元，為養(yǎng)殖戶人均直接增收達到630元，2011年預(yù)計人均增收可達800元。三是畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的地

位越來越重要，以后一定會主輔換位，畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中主導(dǎo)地位也會進一步確立。

其次，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是改變傳統(tǒng)畜禽飼養(yǎng)方式的必然歸宿。傳統(tǒng)畜牧業(yè)受生產(chǎn)方式、組織化程度、生產(chǎn)者素質(zhì)、市場發(fā)育狀況等因素影響，存在飼養(yǎng)規(guī)模小、疫病控制難、產(chǎn)品質(zhì)量差、經(jīng)營分散、抗風(fēng)險能力脆弱等弊端已經(jīng)制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，和人民生活水平的不斷提高，對畜禽的社會需求越來越大。與之相適應(yīng)，發(fā)展專業(yè)化、大規(guī)模的現(xiàn)代畜牧業(yè)就成為歷史必然。據(jù)調(diào)查，全全市規(guī)模化養(yǎng)殖場和適度規(guī)模養(yǎng)殖戶總數(shù)超過600戶，已占飼養(yǎng)總量的50%以上，規(guī)?；仪蒺B(yǎng)殖占總飼養(yǎng)量的90%以上。

第三，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的必然選擇。建設(shè)“兩型社會”必須發(fā)展“兩型畜牧業(yè)”，現(xiàn)代畜牧業(yè)正是順應(yīng)“兩型社會”要求，按照“資源節(jié)約，環(huán)境友好，畜禽健康，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全”的標準組織生產(chǎn)，推動畜牧業(yè)朝著“產(chǎn)業(yè)布局一體化、區(qū)域市場一體化”，畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護相一致的生態(tài)養(yǎng)殖模式方向發(fā)展。目前，全10多加養(yǎng)殖場（小區(qū)）建有沼氣池等糞污處理設(shè)施，對糞便實行綜合利用、做到了無害化排放。

第四，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要。當(dāng)前，大中城市逐步實行畜禽產(chǎn)品市場準入制，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全就是進入市場的“通行證”。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)有利于推進畜牧業(yè)標準化的貫徹實施，增強畜產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力；有利于規(guī)范畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖過

程和食品加工、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，促進畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、相關(guān)管理者樹立質(zhì)量安全意識；有利于推動我市畜禽產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場，增強畜禽產(chǎn)品的市場競爭力和占有率，提高養(yǎng)殖效益，讓消費者吃上“放心肉”、“放心蛋”。

二、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)可行可為

（一）市場強力拉動，優(yōu)惠政策驅(qū)動，為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)創(chuàng)造了難得的機遇。近年來，全國出現(xiàn)豬荒，生豬市場需求增大，供求矛盾突出。為了平抑物價，維護穩(wěn)定，國家和地方政府出臺了一系列發(fā)展生豬生產(chǎn)的扶持政策，包括國家生豬調(diào)出大市獎勵政策，能繁母豬保險政策，地方政府以獎代補激勵政策等等。市場的需求和各級政府扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，為我們發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供了難得的機遇，我們應(yīng)該因勢利導(dǎo)，順勢而為，抓住機遇，推進我市現(xiàn)代畜牧業(yè)再上一個臺階。

（二）規(guī)?；B(yǎng)殖的快速發(fā)展，夯實了我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。一是畜禽小區(qū)建設(shè)初步形成了小型大規(guī)模的格局。截止目前，全市已經(jīng)建成規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）17個，各類畜禽養(yǎng)殖大戶達到600余戶。標準化養(yǎng)殖方興未艾，規(guī)模效益大幅增加。二是標準化養(yǎng)殖技術(shù)推廣的應(yīng)用，是養(yǎng)殖場戶節(jié)約了飼養(yǎng)成本、提高了養(yǎng)殖效益，得到了養(yǎng)殖戶和社會的一致認可。三是龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，筑牢了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。到目前為止全市建成龍頭企業(yè)6家。

3、從業(yè)人員健康養(yǎng)殖水平的不斷提高，為發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)提供了可靠的技術(shù)支撐。各級、各部門采取“走出去”和“引進來”的辦法，多層次、多渠道開展專題講座、現(xiàn)場參觀，組織畜禽養(yǎng)殖戶參加國家級、省市市畜禽交易會、技術(shù)研討會，了解國內(nèi)外畜禽發(fā)展最新動態(tài)，學(xué)習(xí)先進的飼養(yǎng)管理和疫病防治知識，提高養(yǎng)殖者和從業(yè)人員認識、分析、解決問題的能力，培養(yǎng)了一批能吃苦、觀念新、善經(jīng)營、懂技術(shù)、素質(zhì)高的養(yǎng)殖隊伍。

三、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須注重的事項

一是注重發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。應(yīng)針對我市實際情況，充分考慮現(xiàn)有的經(jīng)濟、技術(shù)、資金、市場等多種因素，遵循快速發(fā)展又恰如其分的原則，實現(xiàn)要持續(xù)發(fā)展，選擇各自合理的生產(chǎn)規(guī)模和建設(shè)模式，通過發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，達到防御各種風(fēng)險、降低成本、實現(xiàn)最大經(jīng)濟社會效益的目的。從目前的情況看，我市應(yīng)重點推行兩種經(jīng)營方式。一是大力開展畜禽小區(qū)建設(shè)。按照品種良種化、質(zhì)量標準化、生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的要求，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，形成小區(qū)規(guī)模優(yōu)勢，到2015年，全市規(guī)模養(yǎng)殖場戶總量達到1500戶，其中年出欄200頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶達到500戶，其中出欄千頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）達到100個；二是著力完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，大力推行 “公司+基地+養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，建立龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏的運行機制。積極推行龍頭企業(yè)向農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)，按保證農(nóng)戶收益的協(xié)議價收購，農(nóng)戶按標準修建（改造）圈舍進行規(guī)模養(yǎng)殖的“訂單養(yǎng)殖”模式，推動畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向更高層次邁進。二是注重良種繁育體系建設(shè)，畜禽良種是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。繼續(xù)推進生豬良繁體系建設(shè)，加快建設(shè)良種豬擴繁場、商品場相互配套的良種繁育體系。力爭到2011年底，建成5—10個存欄300頭左右優(yōu)質(zhì)能繁母豬的擴繁場。切實加強政策導(dǎo)向、項目支持力度，進一步完善以市鄉(xiāng)為主的生豬人工授精網(wǎng)絡(luò)，不斷提高制種供種能力。鼓勵養(yǎng)殖場（小區(qū)）自繁自養(yǎng)，全面實現(xiàn)良種化。繼續(xù)抓好奶牛肉牛品種改良工作，合理布局、發(fā)展我市肉牛生豬配種站，加強冷配技術(shù)培訓(xùn)，切實提高受精率，大力推廣優(yōu)良品種，提高優(yōu)良家禽品種飼養(yǎng)面。切實加強基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，大力實施“畜牧科技入戶”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”等工程，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的牽引帶頭作用，加快良種良法推廣。

三是注重動物疫病防控體系建設(shè)。加強動物防疫體系建設(shè)，從根本上改善各級畜牧獸醫(yī)部門在動物疫情診斷、監(jiān)測、防疫監(jiān)督和獸藥、獸醫(yī)監(jiān)察等方面條件。進一步建立完善以政府為主體的動物防疫責(zé)任體系，加快推進市級獸醫(yī)管理體制改革，重點強化市級獸醫(yī)部門的責(zé)任，建立一支布局合理的骨干防疫隊伍?？茖W(xué)編制免疫計劃，完善免疫制度。對高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病依法實行強制免疫。建立完善免疫檔案，全面推進畜禽標識及疫病可追溯體系建設(shè)。建立健全預(yù)警和應(yīng)急體系，加強疫情測報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善以市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主

干，以防檢人員和村級防疫員為支點的疫病測報網(wǎng)絡(luò)，及時掌握疫情動態(tài)，科學(xué)指導(dǎo)疫病防控。不斷完善重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，落實資金、技術(shù)、物資“三項儲備”，加強應(yīng)急預(yù)備隊伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力。加強動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快市動物疫病預(yù)防控制中心和獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實現(xiàn)動物疫病可追溯，逐步建成全市網(wǎng)絡(luò)健全，隊伍穩(wěn)定，保障有力，處置高效的動物疫病防控體系，提高重大動物疫病的預(yù)防控制能力。建立完善動物防疫公共財政保障機制，獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法、技術(shù)支撐體系和公益性鄉(xiāng)鎮(zhèn)）牧獸醫(yī)站工作人員經(jīng)費及日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、村級防疫員補助等全額納入市級財政預(yù)算。完善重大動物疫病撲殺補償機制，保障動物疫病的監(jiān)測、預(yù)防、控制、撲滅以及動物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留檢測經(jīng)費。到2015年，市、鄉(xiāng)標準化動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成。

四是注重質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)。全面推行HACCP質(zhì)量安全管理制度，建立畜禽飼養(yǎng)投入品的監(jiān)管制度，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶規(guī)范飼養(yǎng)、科學(xué)用藥，杜絕違法使用投入品的行為。強化畜禽及其產(chǎn)品檢疫檢驗工作，推行畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度和畜禽免疫標識制度，建立牲畜信息檔案，嚴把市場準入關(guān)。落實畜產(chǎn)品市場準入和質(zhì)量責(zé)任追究制度，加大對瘦肉精等違禁藥品使用的查處力度。建立健全畜產(chǎn)品藥物殘留等有毒、有害物質(zhì)監(jiān)測長效機制，逐步與國際市場對接。

五是注重建立多元化的長效投入機制。積極爭取國家投入，有效整合財政支農(nóng)及各類項目建設(shè)資金，相對集中投入畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大地方政府扶持畜牧業(yè)的力度，采取“以獎代補”、“貼息貸款”等方式，引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。加大信貸支持力度，金融機構(gòu)應(yīng)積極配合，給信譽好、資金運轉(zhuǎn)有困難的養(yǎng)殖企業(yè)提供必要的信用貸款，促進畜牧業(yè)發(fā)展。

六是注重建立風(fēng)險防范機制。重點是要加大畜牧業(yè)保險力度。按照“政府引導(dǎo)、政策支持、市場運作、農(nóng)民自愿”的原則，抓好能繁母豬、肉豬的保險工作，并將保險延伸到畜牧業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，不斷拓寬保險范圍，防范因為自然、重大動物疫病災(zāi)害和市場等多種因素給養(yǎng)殖業(yè)帶來的風(fēng)險，保障我市畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。七是注重畜牧業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。把畜牧業(yè)發(fā)展與改善生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合起來，強化生態(tài)環(huán)境保護和資源利用，發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好型畜牧業(yè)，切實做到規(guī)劃合理、生產(chǎn)標準、設(shè)施完善，用現(xiàn)代生物學(xué)、生態(tài)學(xué)原理和技術(shù)指導(dǎo)生產(chǎn)，倡導(dǎo)畜禽糞便和污水通過無害化處理還田種稻、澆果和養(yǎng)魚，實現(xiàn)氮、磷、鉀的生態(tài)循環(huán)，切實保障生態(tài)環(huán)境安全。