第一篇：對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)的思考

對(duì)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的思考

商南縣位于陜西省東南三省八縣結(jié)合部，屬北亞熱帶向暖溫帶過渡性氣候，總面積2300.74平方公里，轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)165個(gè)行政村。處于古都西安、河南南陽(yáng)、湖北十堰的中心區(qū)域?！?12國(guó)道”、“西合鐵路”、“滬陜高速”、丹江水道以及商鄖路、郭山路、商盧路形成四縱三橫的交通網(wǎng)絡(luò)。境內(nèi)氣候溫和，光照充足，雨量充沛，北依蟒嶺，南障鄖西大梁，自然隔離條件好，無工業(yè)“三廢”污染，是發(fā)展安全、高效、優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理想?yún)^(qū)域。

從1998年開始，商南縣委、縣政府將畜牧業(yè)列為強(qiáng)縣富民的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，歷屆政府常抓不懈，出臺(tái)了一系列以發(fā)展畜牧業(yè)的土地、信貸、獎(jiǎng)勵(lì)等扶持政策。2008年被確定為陜西省第二批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目示范縣后，更是以前所未有的力度，每年拿出200萬元用于畜牧業(yè)發(fā)展。在國(guó)家一系列富民政策的引導(dǎo)下，去年全縣生豬發(fā)展創(chuàng)歷史最高記錄，存欄18.3萬頭，出欄30.5萬頭，與上年同期相比分別增長(zhǎng)60%和52%；年出欄200頭以上規(guī)模養(yǎng)豬戶383戶，出欄育肥商品豬9.8萬頭，占全縣出欄總量的32%。全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值3.8億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38%，其中生豬產(chǎn)值達(dá)到3億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值的78.9%；項(xiàng)目區(qū)人均純收入2518元，較上年增長(zhǎng)23%，畜牧業(yè)取得了顯著的成績(jī)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要支柱作用，托起了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的半邊天，挑起了農(nóng)民增收的大梁，推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我縣傳統(tǒng)的畜牧業(yè)正在發(fā)生質(zhì)的飛躍，向現(xiàn)代畜牧業(yè)進(jìn)軍，尤其是生豬產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)最為突出，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行程度越來越高，現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)特征越來越明顯。

一、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義

推動(dòng)我縣畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，就是要著力建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，這既是加快商南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)開創(chuàng)性事業(yè)，同時(shí)，對(duì)于人民生活質(zhì)量提高來說，又是一項(xiàng)艱巨而緊迫的任務(wù)。當(dāng)前，我縣正處于由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)跨越的關(guān)鍵時(shí)期，畜牧業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展調(diào)整階段，站在新的歷史起點(diǎn)，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，我們必須順應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，提高對(duì)我縣畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步對(duì)我縣畜牧業(yè)發(fā)展的階段性特征進(jìn)行再思考，從而理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的發(fā)展路徑，著力破解影響制約我縣建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的難題，增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的手段，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)新的跨越，把我縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路子推向新的里程碑。

二、加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的有利條件

在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化快速發(fā)展的大背景下，畜牧經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的聯(lián)系越來越緊密，對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的變化越來越敏感，受資源環(huán)境的約束越來越強(qiáng)烈。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)既有有利條件，也面臨著許多新情況新問題，需要我們深入去研究，認(rèn)真去思考。

一是政策有力。1998年以來，縣政府出臺(tái)了一系列發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，特別是2008年，商南縣被列為陜西省財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目示范縣，財(cái)政扶持力度空前加大，這為我縣加快發(fā)展以生豬為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)提供了持久有力的政策支撐。

二是市場(chǎng)有利。2007-2008年以生豬為主的畜禽產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行，養(yǎng)殖戶生產(chǎn)效益顯著提高，農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性高漲，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在政策引導(dǎo)和市場(chǎng)拉動(dòng)的共同作用下，更多的社會(huì)資本將投入養(yǎng)殖業(yè)。

三是基礎(chǔ)良好。我縣地理?xiàng)l件好，位于西安、南陽(yáng)和十堰之間，交通方便，1

畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，是生豬主產(chǎn)區(qū)之一。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的38%，其中生豬產(chǎn)業(yè)占畜牧經(jīng)濟(jì)的78.9%，生豬出欄和豬肉外銷態(tài)勢(shì)良好。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，生豬產(chǎn)業(yè)是我縣畜牧業(yè)中比較優(yōu)勢(shì)明顯的特色產(chǎn)業(yè)，具有悠久的生產(chǎn)發(fā)展歷史和廣大的市場(chǎng)影響力。

四是典型示范明顯。去年，我縣在城關(guān)、富水、青山、過風(fēng)樓、清油河開展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，取得了初步成效，從發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制等方面探索積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，必將有力帶動(dòng)全縣現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。

五是城鄉(xiāng)間資本雙向流動(dòng)。隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快等各種原因帶來不養(yǎng)畜農(nóng)戶逐年增多、散養(yǎng)戶減少，既是畜牧業(yè)區(qū)域化、規(guī)模化發(fā)展的機(jī)遇，又將進(jìn)一步帶動(dòng)消費(fèi)總量和商品量的增長(zhǎng)。部分農(nóng)民通過打工掙取的第一桶金，用于返鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，促進(jìn)了社會(huì)資本向城鄉(xiāng)間的雙向流動(dòng)。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)

一是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展帶來深刻影響。從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的中老年比重上升，畜牧業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下降。一些農(nóng)戶退出畜牧業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，由生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)者，在這種情況下，如果畜牧業(yè)收益不能更大幅度提高，將無法留住農(nóng)村勞動(dòng)力從事畜牧業(yè)生產(chǎn)，難以穩(wěn)定和提高畜牧業(yè)生產(chǎn)能力，為畜產(chǎn)品有效供給帶來不利影響。

二是消費(fèi)升級(jí)和全球經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)畜產(chǎn)品有效供給帶來新的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，消費(fèi)者對(duì)畜產(chǎn)品供給的數(shù)量質(zhì)量要求會(huì)不斷提高。2007年的豬肉市場(chǎng)**，說明畜牧業(yè)具有鮮明的食物安全基礎(chǔ)性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期性、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)脆弱性，畜產(chǎn)品供給對(duì)價(jià)格的反應(yīng)更加敏感，加上國(guó)際市場(chǎng)的連鎖影響，增加了市場(chǎng)的不確定性，為畜牧業(yè)又好又快發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。

三是提高畜牧業(yè)組織化程度要求越來越緊迫。在堅(jiān)持土地家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村基本制度前提下，應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，引導(dǎo)千家萬戶分散農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代畜牧業(yè)，需要我們不斷提高畜牧業(yè)組織化程度，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)一體化、服務(wù)社會(huì)化，不斷提高養(yǎng)殖農(nóng)戶抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

四是推進(jìn)畜牧科技進(jìn)步任務(wù)緊迫而艱巨。建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在加快畜牧科技進(jìn)步和畜牧生產(chǎn)者素質(zhì)的提高。當(dāng)前我縣牛、羊等主要畜禽良種化水平還相對(duì)較低，科技投入、研發(fā)、培訓(xùn)、推廣、應(yīng)用的機(jī)制和體系與現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)，畜牧科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率有待進(jìn)一步提高。

四、對(duì)加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的思考與分析

（一）必須準(zhǔn)確把握我縣畜牧業(yè)發(fā)展的階段性特征

經(jīng)過改革開放近30年的持續(xù)發(fā)展，我縣畜牧業(yè)已發(fā)展成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的重要來源。但從總體上看，我縣畜牧業(yè)正處于爬坡上坎的關(guān)鍵期，傳統(tǒng)而分散的小農(nóng)戶生產(chǎn)還大大存在，其最大的問題是發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益不同步，最大的風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)物疫病和市場(chǎng)波動(dòng)。具體呈現(xiàn)出六個(gè)方面的階段性特征：

一是生產(chǎn)總量增長(zhǎng)較快，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，規(guī)模經(jīng)營(yíng)小，良種化水平低，比較效益差。

二是大企業(yè)、大集團(tuán)、大集群培育發(fā)展不足，精深加工滯后，知名品牌不多，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平較低。

三是消費(fèi)者對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高，但標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高，影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患依然存在。

四是重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病呈現(xiàn)頻發(fā)、高發(fā)態(tài)勢(shì)，病原污染面較大，外來疫病威脅日益嚴(yán)重，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)加大。

五是加快畜牧業(yè)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的矛盾日益尖銳。由于物理性治污設(shè)施投入成本大、運(yùn)行費(fèi)用高，難以在處于邊際效益的養(yǎng)殖農(nóng)戶（場(chǎng)）推行。加快發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，必須做好畜禽糞污的減量化排放、無害化處理和資源化利用。

六是就生產(chǎn)抓生產(chǎn)的傳統(tǒng)觀念影響深遠(yuǎn)，現(xiàn)代發(fā)展理念需不斷強(qiáng)化。目前，還缺乏以畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)，以做大做強(qiáng)畜牧業(yè)助推工業(yè)、通過產(chǎn)加銷一體化實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)價(jià)值“核聚變”效應(yīng)的現(xiàn)代理念，導(dǎo)致工業(yè)與畜牧業(yè)兩張皮，互相割離。

（二）堅(jiān)持走適合本縣的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新路子

立足我縣農(nóng)村人多地少、居住分散、山地丘陵為主、農(nóng)民增收問題突出的基本情況，結(jié)合我縣畜牧業(yè)發(fā)展的階段性特征，必須堅(jiān)持走科技驅(qū)動(dòng)型、內(nèi)涵提升型、市場(chǎng)開拓型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

一要正確處理發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖和我縣散養(yǎng)為主的關(guān)系。要在發(fā)揮散養(yǎng)對(duì)滿足農(nóng)民自身消費(fèi)需求的同時(shí)，進(jìn)一步加快發(fā)展適度規(guī)模飼養(yǎng)面，確保市場(chǎng)有效供給，提高農(nóng)戶健康養(yǎng)殖水平和組織化程度。

二要正確處理發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。畜牧業(yè)作為生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，既需要利用自然、開發(fā)資源來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量增長(zhǎng)，也必須通過保護(hù)環(huán)境來保障可持續(xù)發(fā)展。畜禽糞便不同于工業(yè)污染，如利用不好就會(huì)造成環(huán)境污染，如利用得好就是寶貴的有機(jī)肥資源，畜牧業(yè)是完全可以實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用的綠色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖必須解決好環(huán)境保護(hù)問題。種養(yǎng)結(jié)合是我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)循環(huán)生產(chǎn)方式，有利于養(yǎng)殖業(yè)充分利用農(nóng)作物，降低養(yǎng)殖成本，也有利于種植業(yè)減少化肥投入，保護(hù)和提高土壤肥力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合、動(dòng)植物互惠，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡體系。

三要正確處理發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖與加工和現(xiàn)代物流的關(guān)系。現(xiàn)代畜牧業(yè)的目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。實(shí)踐證明，沒有具有強(qiáng)大帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)就沒有發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)。在生產(chǎn)總量增長(zhǎng)到一定階段，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵在于創(chuàng)新生產(chǎn)組織方式，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展勢(shì)必?cái)U(kuò)大對(duì)工業(yè)飼料的需求，并促進(jìn)加工業(yè)從過去被動(dòng)發(fā)展的“工業(yè)依附型”向主動(dòng)發(fā)展的“市場(chǎng)主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變，從而延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。為此，我縣加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)努力方向在于加大對(duì)傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改造力度，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式。在生產(chǎn)方式上，應(yīng)大力發(fā)展以農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為基礎(chǔ)、適度規(guī)模為主導(dǎo)、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖方式；在發(fā)展方向上，應(yīng)面向國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，堅(jiān)持走外向型畜牧經(jīng)濟(jì)之路；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，應(yīng)走龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大、基地發(fā)展規(guī)范有序、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式創(chuàng)新的發(fā)展路子。

四要適時(shí)把握生產(chǎn)發(fā)展和市場(chǎng)導(dǎo)向的關(guān)系。當(dāng)前，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期的退潮時(shí)段，下一個(gè)高潮期很快就會(huì)啟動(dòng)，畜牧業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)前景看好。一是前期生豬價(jià)格高、利潤(rùn)好引發(fā)的農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性依然沒有減退，適度規(guī)模養(yǎng)殖、區(qū)域養(yǎng)殖發(fā)展趨勢(shì)較好。從生產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭看，規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)較往年增加數(shù)量多，特別是萬頭養(yǎng)豬場(chǎng)的建立。在家禽發(fā)展上，規(guī)模養(yǎng)殖大戶增多，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制建立步伐在加快，能繁母豬保險(xiǎn)面在逐步擴(kuò)大，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)在降低。為此，在現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的過程中，要抓住機(jī)遇，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，加快畜牧生產(chǎn)發(fā)展，提高生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)檔次，積極搶占市場(chǎng)。

五要抓住畜牧業(yè)發(fā)展和政策平臺(tái)與機(jī)遇的關(guān)系。一是各級(jí)黨政重視，為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。近年來，中央、省、縣都出臺(tái)了一系列的補(bǔ)助政策，特別是財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大大增加了對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的投入。二是消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。三是農(nóng)民增收的欲望，為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供了無限的動(dòng)力元素。畜牧業(yè)是農(nóng)民增收的重要途徑，也是近年來農(nóng)民持續(xù)增收的一大亮點(diǎn)。畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖效益突出，吸引了大量的民間資金投入規(guī)模養(yǎng)殖，為畜牧業(yè)的發(fā)展不斷增添新的活力。

（三）加快現(xiàn)代畜牧發(fā)展要牽住畜牧倍增工程這個(gè)重要抓手

現(xiàn)代畜牧業(yè)的加快發(fā)展，應(yīng)著力制定階段性的發(fā)展規(guī)劃，制定階段性發(fā)展目標(biāo)。畜牧倍增工程就是縣委、縣政府提出的在現(xiàn)階段發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，實(shí)施畜牧倍增工程也是現(xiàn)代畜牧業(yè)加快發(fā)展的第一抓手，如何走好這關(guān)鍵的一步，重點(diǎn)在抓好全面措施的落實(shí)。

（一）抓好發(fā)展是實(shí)施畜牧倍增工程的基礎(chǔ)。現(xiàn)代畜牧業(yè)與傳統(tǒng)畜牧業(yè)相比，在內(nèi)涵、功能和定位上均有新的變化。一是內(nèi)涵的變化，由傳統(tǒng)的養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)變?yōu)榘磭?guó)內(nèi)外大市場(chǎng)要求配置生產(chǎn)要素的畜牧業(yè)，是商品經(jīng)濟(jì)的畜牧業(yè)，包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一體化過程；二是功能的變化，由過去的滿足溫飽變?yōu)檫m應(yīng)生活質(zhì)量的提高，符合營(yíng)養(yǎng)、生態(tài)和安全的要求；三是定為的變化，由家庭副業(yè)變?yōu)橹无r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，保障農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。為在發(fā)展上，著力實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變。即一是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬現(xiàn)代畜牧業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，堅(jiān)持走外向型畜牧經(jīng)濟(jì)之路。三是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，建立以適度規(guī)模為主導(dǎo)，以農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為基礎(chǔ)的養(yǎng)殖模式。四是轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)是畜牧業(yè)工業(yè)化，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的必由之路。

（二）抓好疫病防控是實(shí)施畜牧倍增工程的保障。近年來，我們從重大動(dòng)物疫病防控正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中得到了兩點(diǎn)啟示。一是重大動(dòng)物疫病防控始終是畜牧業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，現(xiàn)代畜牧業(yè)的健康發(fā)展重點(diǎn)在于動(dòng)物疫病的控制，疫情風(fēng)險(xiǎn)是畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最大的風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生疫情，就會(huì)嚴(yán)重威脅人的健康，嚴(yán)重影響消費(fèi)者信心，給一個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)和市場(chǎng)帶來嚴(yán)重而持久的打擊。為此，必須牢固樹立起抓動(dòng)物疫病防疫工作就是抓畜牧業(yè)發(fā)展、抓農(nóng)民增收、抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)，把動(dòng)物防疫工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)常抓不懈。二是免疫工作始終是動(dòng)物防疫工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，免疫工作的質(zhì)量決定著動(dòng)物防疫工作的成效。免疫不到位、免疫基礎(chǔ)不牢，疫情就隨時(shí)有可能發(fā)生和蔓延。所以，我們必須深刻認(rèn)識(shí)防疫工作的重要性和必要性。在全縣的動(dòng)物防疫工作上重點(diǎn)突出6個(gè)方面：第一強(qiáng)化組織工作，明確責(zé)任，提早做好工作安排；第二強(qiáng)化免疫工作，提高免疫質(zhì)量，必須按照“政府保密度，部門保質(zhì)量”的要求做好工作；第三強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，規(guī)范診斷程序；第四按規(guī)定程序做好疫情信息報(bào)告工作，嚴(yán)格信息報(bào)送渠道。第五強(qiáng)化檢疫、監(jiān)督工作，嚴(yán)格執(zhí)行病死畜禽“四不一處理”措施，確保肉食品質(zhì)量安全；第六強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)，提高疫病處置能力。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即啟動(dòng)預(yù)案，快速、果斷處置，防止擴(kuò)散和蔓延。

（三）抓好新品種改良是實(shí)施畜牧倍增工程的重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好全縣的畜禽良種工程建設(shè)，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大投入，加快畜禽品種改良步伐，努力提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。關(guān)鍵抓好種畜禽場(chǎng)的發(fā)展，引進(jìn)畜禽新品種，加大畜禽新品種的繁育力度。一要以國(guó)家、省、縣良種工程項(xiàng)目為載體，抓好良繁體系建設(shè)，引導(dǎo)民

間資本大力發(fā)展種畜禽生產(chǎn)企業(yè)，加大畜禽良種繁育推廣步伐，不斷擴(kuò)大優(yōu)良品種覆蓋面。二要進(jìn)一步增強(qiáng)新品種（系）的培育能力，不斷提升種畜禽質(zhì)量和供種能力。三要以出口豬基地、優(yōu)質(zhì)肉?；亍?yōu)質(zhì)肉羊基地及優(yōu)質(zhì)小家禽兔基地的建設(shè)為結(jié)合點(diǎn)，加大良種良法推廣力度，提高畜禽品質(zhì)及畜產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）抓好龍頭企業(yè)發(fā)展是實(shí)施畜牧倍增工程的關(guān)鍵。以國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求為目的，發(fā)展我縣畜產(chǎn)品精深加工。要以政府引導(dǎo)，業(yè)主投入，招商引資等形式，積極引進(jìn)、招商和培植畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。并通過大型加工龍頭企業(yè)，建立畜禽飼養(yǎng)基地，建立并完善市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)加銷一體化、牧工商一條龍的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行新機(jī)制；大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)、綠色“拳頭”畜產(chǎn)品，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極搶占市場(chǎng)，以擴(kuò)大畜產(chǎn)品的外銷，增加出口創(chuàng)匯，為實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。

（五）抓好機(jī)制創(chuàng)新和畜牧產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行是實(shí)施畜牧倍增工程的必然。發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，走“工業(yè)化”生產(chǎn)路子，是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必然。創(chuàng)新我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，是加快現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐的重要手段。一是積極推廣現(xiàn)有畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，同時(shí)積極探索新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)化鏈條，實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)為主體的多方合作方式。二是要著力培育壯大生產(chǎn)型龍頭企業(yè)。大力發(fā)展起點(diǎn)高、規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)樹立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)意識(shí)，指導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)引進(jìn)新品種、新技術(shù)、開拓市場(chǎng)，提升帶動(dòng)能力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織為農(nóng)服務(wù)功能。三是培育輻射面大、帶動(dòng)力強(qiáng)的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)和支持加工龍頭企業(yè)開發(fā)精深加工產(chǎn)品，指導(dǎo)圍繞龍頭擴(kuò)展畜禽生產(chǎn)基地，引導(dǎo)基地向優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展，積極建設(shè)畜產(chǎn)品出口專用生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)全縣肉類加工外調(diào)、出口有新的突破。四是重視畜牧專業(yè)協(xié)會(huì)、畜禽專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)畜牧專合組織的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，幫助規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，健全組織形式，豐富合作內(nèi)容。抓好專合組織示范工作，充分發(fā)揮其橋梁和樞紐作用，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)的效應(yīng)。五是加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)。在現(xiàn)有畜禽及其產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐步建立完善以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)為中心，以集貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市、便利店為基礎(chǔ)，合理布局、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的畜牧業(yè)市場(chǎng)體系，以擴(kuò)展畜產(chǎn)品市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)及提高服務(wù)水平是實(shí)施畜牧倍增工程永恒的主題。各級(jí)要高度重視基層畜牧服務(wù)體系建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)。要以服務(wù)三農(nóng)，奉獻(xiàn)社會(huì)的精神，進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，把畜牧系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)成充滿朝氣，勇打硬仗，作風(fēng)一流的隊(duì)伍。一抓思想作風(fēng)建設(shè)。要以關(guān)注“三農(nóng)”為核心，加強(qiáng)作風(fēng)整頓，提高服務(wù)意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地為農(nóng)民辦好事、辦實(shí)事。二抓工作作風(fēng)建設(shè)。要嚴(yán)格工作紀(jì)律，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)章制度，進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作，加大對(duì)基層服務(wù)對(duì)象的服務(wù)工作，樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念。三是鞏固獸醫(yī)體制改革成果，加強(qiáng)基層隊(duì)伍能力建設(shè)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員管理辦法、村防疫員管理辦法和動(dòng)物診療人員管理辦法，以加強(qiáng)人員管理。加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能和法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政和服務(wù)管理水平，以適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。

總之，畜牧業(yè)加快發(fā)展一定要搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循畜牧發(fā)展的客觀規(guī)律，實(shí)現(xiàn)我縣畜牧業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的思考

對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的思考

石英春

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)肉制品的需求呈遞增態(tài)勢(shì)。要加快我國(guó)畜牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的步伐，必須按照新形勢(shì)下的要求，調(diào)整優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提高畜牧產(chǎn)品質(zhì)量，選準(zhǔn)養(yǎng)殖項(xiàng)目，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)行良種良法配套，種草養(yǎng)殖結(jié)合，走優(yōu)質(zhì)高效、安全、生態(tài)可持續(xù)的發(fā)展道路。筆者結(jié)合當(dāng)前的形式，談?wù)勛约簩?duì)我國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的看法：

一、現(xiàn)狀

1、畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式明顯轉(zhuǎn)變。近年來，在國(guó)家政策的引導(dǎo)下，我國(guó)許多地方在鞏固和完善已建畜牧小區(qū)的同時(shí)，按照發(fā)展方式不變，扶持力度不減，工作考核不放松的要求，采取整村推進(jìn)，適度規(guī)模的思路，啟動(dòng)建設(shè)縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)；通過“掛鉤指導(dǎo)，技術(shù)服務(wù)，資金扶持，規(guī)范生產(chǎn)，擴(kuò)大銷售”等相關(guān)措施，帶動(dòng)農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，增加養(yǎng)殖效率，推動(dòng)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過程，使標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖取得取得了突破性進(jìn)展。同時(shí)，通過采取資金、技術(shù)扶持和稅收優(yōu)惠等措施，培育、扶持畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，架起養(yǎng)殖大戶，加工企業(yè)與市場(chǎng)的橋梁，使畜產(chǎn)品加工企業(yè)不斷壯大。

2、飼草飼料開發(fā)利用有了新進(jìn)展。從飼草飼料資源的開發(fā)和利用率來看，我國(guó)畜牧業(yè)打破了以前傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，結(jié)合規(guī)模，大力推廣飼草種植、青貯氨化、生物發(fā)酵等飼草開發(fā)實(shí)用技術(shù)。即加強(qiáng)牧草新品種的篩選與推廣，大量種植；將過去作燃料和肥料的秸稈，經(jīng)青貯氨化發(fā)酵后，作為畜禽的優(yōu)質(zhì)飼料；加大生物發(fā)酵，推廣熟改生喂技術(shù)，促進(jìn)了牛、羊、兔等草食畜禽的發(fā)展。

3、動(dòng)物防疫工作得到強(qiáng)化，畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有了良好開端。自1998年以來，全國(guó)許多縣區(qū)連續(xù)九年認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)業(yè)部下達(dá)的無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，大大提高了防疫滅病水平，在認(rèn)真宣傳和貫徹落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的情況下，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格把關(guān)，從飼料場(chǎng)選址，建設(shè)到飼料用藥、防疫等各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，為全面實(shí)施畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、前景

1998年，世界組織的加入，給我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展提供了廣闊前景。從大局來看，畜牧業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，國(guó)內(nèi)低廉，豐富的勞動(dòng)力資源，決定了畜產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上占有相當(dāng)大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，在價(jià)格上相比，國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)存在著較大的差異，國(guó)際市場(chǎng)上，豬肉高50‰，牛肉高76‰，羊肉高52‰禽肉高50‰，而在畜產(chǎn)品價(jià)格構(gòu)成中占主要部分的飼料糧，價(jià)格低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的20‰—70‰，其中玉米低70‰，小麥低28‰，水稻低36‰。這一高一低的價(jià)格差，就為我們的畜產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)造就了雙重優(yōu)勢(shì)。從國(guó)際需求量來看，日本、韓國(guó)、俄羅斯、馬來西亞等東南亞國(guó)家及歐盟等對(duì)我國(guó)畜產(chǎn)品的需求量都很大，為我國(guó)畜產(chǎn)品的出口營(yíng)造了一個(gè)良好環(huán)境。就國(guó)內(nèi)而言，畜產(chǎn)品也具有發(fā)展空間。我國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)，人均消費(fèi)量較大，而且隨著我國(guó)小康社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程不斷加快，人民生活水平的不斷提高，畜禽產(chǎn)品的需求量也在急劇上升。尤其近來，國(guó)內(nèi)一些大城市正在逐步減少畜禽飼養(yǎng)量，增加需求量，如上海、北京等大城市的消費(fèi)量，為我國(guó)農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)良好的發(fā)展氛圍。

從世界農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來看，發(fā)展畜牧業(yè)，是轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，從根本上帶動(dòng)農(nóng)民致富的必由之路。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前，世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重在50‰以上高的則達(dá)到70‰—80‰，有50‰—70‰的耕地用來種草養(yǎng)畜，不難看出，這些發(fā)達(dá)國(guó)家在致富上的科學(xué)部署可謂可圈可點(diǎn)，這種有步驟的安排使農(nóng)村勞動(dòng)力能有序進(jìn)行：即農(nóng)民以種糧為主轉(zhuǎn)變?yōu)樾竽翞橹?，再由畜牧業(yè)轉(zhuǎn)到其他食品加工業(yè)，最后將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市其他工業(yè)，這種將農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的合理性和可為性可以說是農(nóng)民脫貧致富的重要路子。

三、幾點(diǎn)建議

首先，要抓牢畜產(chǎn)品質(zhì)量，用良種良法提質(zhì)增收。從獸藥、飼料、獸用生物制品等畜牧業(yè)投入品源頭抓起，實(shí)行獸藥飼料銷售地區(qū)代理

制和獸藥及生物制品主渠道供應(yīng)制；建立完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)獸藥的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，創(chuàng)建“城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)、放心經(jīng)營(yíng)、安全衛(wèi)生”的市場(chǎng)環(huán)境；切實(shí)加大畜牧獸醫(yī)執(zhí)法力度；大力推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼養(yǎng)管理技術(shù)。

其次，實(shí)施規(guī)范飼養(yǎng)管理，突出搞好動(dòng)物防疫。眾所周知，做好防疫工作，對(duì)于嚴(yán)格控制動(dòng)物病疫，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展具有極其重要的作用。因此，在培育和飼養(yǎng)的過程中，既要注意到飼養(yǎng)畜禽的科學(xué)性，又要保證動(dòng)物成長(zhǎng)的安全性。飼養(yǎng)畜禽場(chǎng)戶，要嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫，規(guī)范產(chǎn)地檢疫工作行為，做好動(dòng)態(tài)免疫檔案和動(dòng)物免疫標(biāo)準(zhǔn)的查驗(yàn)工作，把好關(guān)口，將疫病消滅在源頭，確保畜禽動(dòng)物和畜產(chǎn)品安全；要嚴(yán)格藥物預(yù)防制度，保證畜禽健康。

再次，圍繞龍頭加工企業(yè)發(fā)展規(guī)模，搞好標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。從某種角度講，規(guī)模養(yǎng)殖有利于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有利于種草養(yǎng)畜結(jié)合，有利于占有市場(chǎng)。因而，要重點(diǎn)扶持達(dá)到一定數(shù)量規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)，資金少、力量不足的可以聯(lián)戶或合作社建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一建舍，統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一防疫，統(tǒng)一銷售的標(biāo)準(zhǔn)，形成小規(guī)模大群體的生產(chǎn)，大力提倡“公司+養(yǎng)殖基地+農(nóng)戶”，“公司+合作社+養(yǎng)殖大戶”，“公司+養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，把更多的農(nóng)戶吸納到“養(yǎng)+銷”一體化的經(jīng)營(yíng)之中，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，切實(shí)提高畜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，將大批大量的畜產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)，獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。

最后，科技培訓(xùn)方式要不斷創(chuàng)新。在發(fā)展畜牧業(yè)的過程中，要充分注意和運(yùn)用好科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，定期開展畜牧科技富民強(qiáng)國(guó)的培訓(xùn)班，大力提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)與基本技能。要廣泛爭(zhēng)取縣、鄉(xiāng)級(jí)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員、養(yǎng)殖大戶、加工企業(yè)等起先導(dǎo)作用的專業(yè)人才。在各地區(qū)通過課堂講授，交流研討，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)三結(jié)合的方式，重點(diǎn)培訓(xùn)“種、防、管、加、銷及市場(chǎng)信息獲取”方面的知識(shí)，培養(yǎng)新型農(nóng)民的典型，使我國(guó)畜牧業(yè)呈現(xiàn)“生產(chǎn)專業(yè)化、養(yǎng)殖規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”的定有模式，且積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高畜牧產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率，為我國(guó)更多畜牧產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)建立綠色通道。

第三篇：發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的幾點(diǎn)思考

發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)提升畜牧業(yè)整體水平

作為以農(nóng)牧業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展相對(duì)滯后的，農(nóng)牧職工增收問題是我們經(jīng)濟(jì)工作中的頭等大事，沒有農(nóng)牧職工的增收和的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)和發(fā)展都無從談起。就目前情況看，由于特色農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物的種植覆蓋面不足，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，還不足以拉動(dòng)農(nóng)牧職工收入的更快增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。地區(qū)是新疆傳統(tǒng)的畜牧業(yè)大區(qū)之一，畜牧業(yè)已具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模，面對(duì)國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和我國(guó)加入的新形勢(shì)，基于資源比較優(yōu)勢(shì)和自然地理環(huán)境基礎(chǔ)上的區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工日益明顯，我具有發(fā)展畜牧業(yè)的豐富的資源優(yōu)勢(shì)，畜產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，畜牧業(yè)必將面臨更加有利的發(fā)展環(huán)境。正確地認(rèn)識(shí)和分析我發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)的面臨的不利因素，并采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)我們今后進(jìn)一步趨利避害，加快發(fā)展畜牧業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧職工增收和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，都具有十分重要的意義。

一、發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析

（一）加快發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)

⒈地緣優(yōu)勢(shì)。地處、塔城兩地區(qū)，東西長(zhǎng)余公里，南北寬余公里，分布于地區(qū)的、××等縣一市和塔城地區(qū)和布克賽爾蒙古自治縣，我有個(gè)與哈薩克斯坦共和國(guó)、蒙古國(guó)接壤，部位于地區(qū)中心，位于國(guó)道、省道、省道交匯處，奎北二級(jí)柏油路及奎北鐵路在近幾年內(nèi)即將開工運(yùn)行，交通極為方便，有三個(gè)已開放口岸，我國(guó)西北唯一與俄羅斯交界的喀納斯口岸，正在積極爭(zhēng)取早日開放。為畜牧業(yè)產(chǎn)品流通帶來了許多便利條件。

⒉水利資源優(yōu)勢(shì)。我位于山麓，水資源十分豐富，墾區(qū)有額爾齊斯河、克朗河、別列孜克河、阿拉克別克河、烏倫古河、和布克河、烏勒昆烏拉斯圖河大小條河流，總徑流量?jī)|立方米。墾區(qū)周邊主要有烏倫古湖，若巴色苦爾湖、阿拉哈克湖三個(gè)湖泊墾區(qū)大小自然坑塘個(gè)，總水面萬畝，可引水灌溉的個(gè)，可用于養(yǎng)殖的有個(gè)經(jīng)過多年的努力，我農(nóng)田草場(chǎng)水利基本建設(shè)已具備一定的規(guī)模，有利于畜牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

⒊土地和草場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)。全土地總面積萬畝，發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)有天然草場(chǎng)萬畝還有豐富的農(nóng)作物秸稈和茂盛的湖草具有發(fā)展畜牧業(yè)的良好基礎(chǔ)條件。

⒋從事畜牧業(yè)的人文環(huán)境優(yōu)勢(shì)。我有著畜牧業(yè)生產(chǎn)的悠久歷史，廣大農(nóng)牧職工在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)并有一大批具有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的牧工隊(duì)伍和高科技養(yǎng)殖示范戶，實(shí)行教育、科研、生產(chǎn)相結(jié)合，形成了、、連三級(jí)畜牧業(yè)獸醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。他們是我實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力保證。

⒌畜產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)階段，我國(guó)的畜產(chǎn)品價(jià)格普遍低于國(guó)際市場(chǎng)，而我的畜產(chǎn)品價(jià)格又低于國(guó)內(nèi)其他市場(chǎng)，特別是加入后，隨著我國(guó)畜產(chǎn)品出口環(huán)境的不斷改善，我的畜牧業(yè)生產(chǎn)價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)出來。

（二）制約畜牧業(yè)發(fā)展的不利因素。

⒈自然環(huán)境條件惡劣。我位于新疆的最北端，全年平均氣溫℃，冬季漫長(zhǎng)，氣候條件惡劣，平均每隔三至五年就遇到時(shí)一次較大的風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、洪災(zāi)等自然災(zāi)害，漫長(zhǎng)的冬季使牲畜只能舍飼，增加了生產(chǎn)成本。

⒉畜草矛盾、林牧矛盾與傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)的困境。隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，牧草資源已嚴(yán)重退化，牧草的品質(zhì)降低，產(chǎn)草量下降，草畜矛盾較為突出，抵御自然災(zāi)害的能力十分有限，加之我絕大部分牲畜集中在額爾齊斯河和烏倫古河的河谷進(jìn)行越冬，這一帶又是我區(qū)天然林保護(hù)的重點(diǎn)地區(qū)，林牧矛盾長(zhǎng)期存在。

⒊以牧戶為單位的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及畜群結(jié)構(gòu)不合理、品種落后造成的低效益。我的畜牧業(yè)生產(chǎn)中，自給自足的自然經(jīng)濟(jì)占有相當(dāng)?shù)谋戎?，絕大多數(shù)是以戶為單位的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)方式粗放、低效；畜群結(jié)構(gòu)中大多以羊?yàn)橹?，大畜的比重小，牲畜品種混雜的現(xiàn)象隨處可見，良種牲畜比例小，科技含量較低，科學(xué)的飼養(yǎng)方法沒有得到普遍推廣。

⒋畜產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際不接軌，品質(zhì)較低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，沒有品牌優(yōu)勢(shì)，沒有商標(biāo)。獸醫(yī)防疫工作滯后，設(shè)備陳舊、技術(shù)老化、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員比例較大，畜禽疫病時(shí)常波及到本地，往往造成一定的損失。

二、加快提升畜牧業(yè)整體水平應(yīng)采取的主要措施

（一）、進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，退耕還草，大力發(fā)展種草業(yè)，這是加快發(fā)展我畜牧業(yè)的先決條件。

發(fā)展畜牧業(yè)，草業(yè)要先行。我以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主，要想做大畜牧業(yè)，必須大面積種植草料地，要利用國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有利時(shí)機(jī)。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投入，加快實(shí)施退耕還林還草工程，結(jié)合種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把包括旱地、沙地、堿地全部種草種料，迅速擴(kuò)大苜蓿等高蛋白優(yōu)質(zhì)飼料的種植，全面推進(jìn)

第四篇：關(guān)于現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

【摘 要】 畜牧業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位，發(fā)展畜牧業(yè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且也是一個(gè)政治問題。隨著我國(guó)糧食生產(chǎn)的迅速發(fā)展，我國(guó)畜牧業(yè)也必將得到迅速的發(fā)展，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的作用。

【關(guān)鍵詞】 現(xiàn)代畜牧業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 對(duì)策

畜牧業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位，發(fā)展畜牧業(yè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且也是一個(gè)政治問題。隨著我國(guó)糧食生產(chǎn)的迅速發(fā)展，我國(guó)畜牧業(yè)也必將得到迅速的發(fā)展，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的作用?，F(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)來說至關(guān)重要，不僅關(guān)系到民生問題，也對(duì)政治問題有影響。

一、畜牧業(yè)發(fā)展的幾個(gè)問題

工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，衍生出很多問題，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間被大大擠壓，農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，農(nóng)業(yè)中畜牧業(yè)存在的問題多種多樣，像規(guī)模太小、品種煩雜，人畜混居、散放和散養(yǎng)、混放和混養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)粗放。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著畜牧業(yè)投入不足、直接導(dǎo)致畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品加工存在隱患、影響畜牧產(chǎn)品質(zhì)量因素多種多樣，長(zhǎng)期存在、飼養(yǎng)環(huán)境和生產(chǎn)條件相對(duì)落后、重大動(dòng)物疫病形勢(shì)嚴(yán)峻等棘手問題，具體表現(xiàn)如下：

1農(nóng)村規(guī)劃不科學(xué)，生活生產(chǎn)環(huán)境差

由于農(nóng)村沒有系統(tǒng)規(guī)劃，多數(shù)家庭畜禽養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖環(huán)境較差，很多地方糞便滿地，缺少蚊蟲防治，污水沒有集中處理，造成農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境惡化，也影響村容村貌。

2畜牧發(fā)展規(guī)模小，難集中發(fā)展

由于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)能力有限，導(dǎo)致規(guī)模發(fā)展受限，浪費(fèi)很多資源，沒有整合小資源，浪費(fèi)很多公共資源，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體質(zhì)影響比較深，畜牧業(yè)市場(chǎng)化程度太低。

3畜牧產(chǎn)品質(zhì)量問題突出

在利益驅(qū)動(dòng)下，很多養(yǎng)殖戶會(huì)采取不恰當(dāng)?shù)娘曫B(yǎng)方法和手段來生產(chǎn)劣質(zhì)甚至有毒的畜牧產(chǎn)品。傳統(tǒng)養(yǎng)殖辦法無法產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，加之養(yǎng)殖戶比較分散，不好管理，更談不上整體出售。

4畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)力低下，市場(chǎng)需求量大

畜牧產(chǎn)品是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，但由于傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式存在缺陷，很多指標(biāo)都達(dá)不到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，更談不上出口了。

5疫病防治意識(shí)淡薄

農(nóng)民大多采用分散飼養(yǎng)，而且疫病防治意識(shí)淡薄，很難有效防止疫情傳播，如果出現(xiàn)疫情，根本沒有辦法解決。

6抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力很弱

傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)容易跟風(fēng)，很少有能夠?qū)κ袌?chǎng)做出科學(xué)研判，很容易出現(xiàn)價(jià)格大跌等風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于農(nóng)牧民來說是毀滅性的。

二、結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)應(yīng)從下面幾個(gè)方面進(jìn)行思考，切實(shí)提高畜牧業(yè)發(fā)展水平。

1、科學(xué)布局，合理規(guī)劃，為畜牧業(yè)發(fā)展探新路

首先著眼于農(nóng)村實(shí)際情況，摸清農(nóng)業(yè)的具體規(guī)模，尤其是畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)和問題，農(nóng)業(yè)管理部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一科學(xué)布局，合理規(guī)劃，解決農(nóng)民在畜牧養(yǎng)殖方面的問題，徹底從思想上重視，權(quán)衡利弊，制定出適合我們的發(fā)展規(guī)劃，注意落實(shí)，從科技、內(nèi)涵、市場(chǎng)、資源、環(huán)保等方面重點(diǎn)考慮，找出畜牧業(yè)發(fā)展新路子。

2、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)向畜牧業(yè)傾斜

現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需要大量資金投入，政府在基礎(chǔ)設(shè)施投入基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)大多工業(yè)參與到農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，用工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)提供經(jīng)濟(jì)保障，利用政策鼓勵(lì)工業(yè)參與農(nóng)業(yè)，讓畜牧業(yè)發(fā)展為農(nóng)民創(chuàng)收，為全民奔小康奠定基礎(chǔ)。

三、引進(jìn)新技術(shù)，新品種，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)

政府引導(dǎo)，通過實(shí)地考察引進(jìn)名優(yōu)品種，新技術(shù)，有條件的地方可以政府出資農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)，確保畜牧產(chǎn)品多樣性，利用新技術(shù)增收增產(chǎn)，淘汰落后的生產(chǎn)方式，改變傳統(tǒng)的畜牧產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)方式，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，尤其是引入“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)鏈條，實(shí)現(xiàn)資源整合，培養(yǎng)一批適應(yīng)新型市場(chǎng)的新型農(nóng)民。著力培育幾個(gè)大型龍頭畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，凸顯經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，給農(nóng)民增強(qiáng)信心，樹立一些農(nóng)業(yè)發(fā)展典范，引導(dǎo)樹立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式，加大對(duì)龍頭企業(yè)的投入，引進(jìn)新技術(shù)，新品種，政府幫忙開拓市場(chǎng)，對(duì)輻射面大，帶動(dòng)力強(qiáng)的畜牧產(chǎn)品全村推廣。政府搭建交易平臺(tái)，解決農(nóng)牧民的后顧之憂。畜牧業(yè)做好了，就是綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分利用好政策向?qū)?，著力推進(jìn)現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。

四、重視專業(yè)人才，提高畜牧服務(wù)保障能力

農(nóng)村發(fā)展畜牧業(yè)需要技術(shù)，說到底是需要有專業(yè)技術(shù)的人才，基層農(nóng)業(yè)人才缺失嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。政府尤其要重視農(nóng)村基層畜牧服務(wù)體系的建設(shè)，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)。

綜上所述，畜牧業(yè)的發(fā)展必須科學(xué)指導(dǎo)，抓住一切機(jī)遇，緊密和國(guó)家方針政策結(jié)合起來，發(fā)展畜牧業(yè)始終以農(nóng)民為主，遵循畜牧業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)在“十三五”時(shí)期全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：對(duì)加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變調(diào)研思考

早在2002年，自治區(qū)第二次畜牧業(yè)工作會(huì)議提出了“發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)”。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整歷史性標(biāo)志，是根據(jù)我國(guó)加入wto和世界潮流提出的，是我國(guó)改革開放新的階段，是在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、綜合國(guó)力達(dá)到一定水平的歷史背景下提出的。

現(xiàn)代畜牧業(yè)是作為一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)而提出的，是自然科學(xué)范疇，它包括怎么飼養(yǎng)動(dòng)物與市場(chǎng)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生物學(xué)、植物學(xué)等多門學(xué)科，相互間有緊密的關(guān)聯(lián)，它是以現(xiàn)代理念和管理，以規(guī)模化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工業(yè)加工帶動(dòng)的畜牧產(chǎn)業(yè)化，它以種植業(yè)為基礎(chǔ)，以加工業(yè)為載體，以經(jīng)濟(jì)為中心，具體表現(xiàn)在畜產(chǎn)品的工化業(yè)。超市—物流—食品加工—屠宰—農(nóng)戶—飼料—獸藥—研究為一體的龐大的產(chǎn)業(yè)鏈條。

畜牧業(yè)是特定的、傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志是畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重，目前，發(fā)達(dá)國(guó)家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重都在70——80%，荷蘭丹麥在80%以上，歐、美、日、韓都超過了60%，而我國(guó)僅占33%，沒有高比重的畜牧業(yè)就談不上有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。世界各國(guó)根據(jù)各自資源條件，在生態(tài)畜牧業(yè)的實(shí)踐過程中探索出了各具特色的發(fā)展模式，但綜觀世界各國(guó)生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)展模式主要有四種，一是以集約化發(fā)展為特征的農(nóng)牧結(jié)約型生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式，這種模式以美國(guó)和加拿大為典型代表；二是以草畜平衡為特征的草原生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式，這種模式以澳大利亞和新西蘭為典型代表；三是以農(nóng)戶小規(guī)模飼養(yǎng)為特征的生態(tài)畜牧業(yè)，這種模式以日本和中國(guó)為典型代表；四是以開發(fā)綠色無污染天然畜產(chǎn)品為特征的自然畜牧業(yè)，這種模式以英國(guó)、德國(guó)等歐洲國(guó)家為典型代表。

新疆發(fā)展畜牧業(yè)潛力巨大。從國(guó)內(nèi)外看，畜牧業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展畜牧業(yè)要有自然、地理、人文條件。新疆有7億畝草原，4.5億畝優(yōu)良草場(chǎng)，人均土地3.11畝，地理環(huán)境相對(duì)獨(dú)立，三山夾兩盆地，自然防護(hù)區(qū)，建立無規(guī)定疫病創(chuàng)造了良好條件，從畜產(chǎn)品生產(chǎn)指標(biāo)看，我國(guó)肉類人均占有量為52公斤，世界人均占有量為42公斤，發(fā)達(dá)國(guó)家如澳大利亞、丹麥、加拿大、美國(guó)分別是468、399、137、100，我國(guó)禽蛋人均占有量為19公斤，世界人均占有量為10.2公斤，我國(guó)牛奶人均占有量為27.5公斤，世界人均牛奶占有量為100.6公斤，最高的新西蘭高達(dá)3450公斤，荷蘭約600公斤，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)肉類生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)還有很大的調(diào)整空間，由此可見，發(fā)展畜牧業(yè)具有極大的發(fā)展空間和潛力。

一、**畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我市畜牧業(yè)近幾年發(fā)展較為迅速，2008年全市年末牲畜存欄達(dá)到63.15萬頭（只），出欄各類牲畜40.2萬頭只，出欄率達(dá)到63%，商品率85%肉類總產(chǎn)量2.16萬噸，產(chǎn)綿羊毛1355噸，牛奶產(chǎn)量1.66萬噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.83億元，牧民人均收入達(dá)到5350元，人均增收248元。

在看到發(fā)展的同時(shí)，我們也要清楚的看到，我市畜牧業(yè)依然存在著畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重較低（畜牧業(yè)產(chǎn)值僅占農(nóng)業(yè)的20%左右，農(nóng)民來自畜牧業(yè)的收入占20%），農(nóng)民與牧民收入水平差距不斷拉大，以水利為中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，牧區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)牧結(jié)合不緊密，良種化繁育體系不健全，動(dòng)物防疫體系不完善，飼草料地建設(shè)規(guī)模不足，畜牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，畜牧業(yè)提融資源道不暢等突出問題，制約著我市畜牧業(yè)的快速健康發(fā)展。2008年8月2日，自治區(qū)畜牧廳召開了第三次畜牧業(yè)工作會(huì)議提出：把農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)，提到與糧食、棉花、林果業(yè)同等重要的位置，以畜牧業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)和促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改造和提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。2009年1月12日，**市召開三屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，提出了“推廣高新節(jié)水、加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，提高農(nóng)牧民的組織化程度，加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陳地建設(shè)”農(nóng)村四項(xiàng)重要工作，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代畜牧業(yè)工作，以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為突破口，不斷改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，開拓創(chuàng)新現(xiàn)代畜牧業(yè)，全面振興我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)，緊緊圍繞農(nóng)村農(nóng)牧民增收，樹立發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為中心種植業(yè)，圍繞畜牧業(yè)來發(fā)展的思路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以質(zhì)量效益為目標(biāo)，依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，突出兩大（奶類、肉類）一強(qiáng)，（優(yōu)質(zhì)肉羊）發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)市場(chǎng)需求變化突出地域特色，加快對(duì)畜禽結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局的調(diào)整。

二、加快我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和布局

我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展著重突出兩個(gè)“重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的原則，一以完善飼草飼料地為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變；二以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。

草原畜牧業(yè)以配套飼草料地為突破口，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，加快飼草飼料地建設(shè)力度，落實(shí)牲畜飼草飼料需求，加大牧民定居力

度，提高入住率，以飼草料地建設(shè)為依托，加大草原保護(hù)力度，變四季放牧到兩季放牧，加大品種改良力度，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)。

到2013年出欄優(yōu)質(zhì)肉羊達(dá)到40萬只，肉牛2萬頭（羊肉25元/公斤）年創(chuàng)產(chǎn)值2.4億元。

以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。

布局、奶業(yè)片區(qū)到2013年

全市優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛存欄達(dá)到2萬頭，日產(chǎn)鮮奶240噸，（按每公斤2元計(jì)算，每月產(chǎn)值為1440萬元，十個(gè)月產(chǎn)奶期）年創(chuàng)產(chǎn)值1.44億元，企業(yè)加工鮮奶每公斤增值4元，企業(yè)年創(chuàng)產(chǎn)值2.88億元，農(nóng)戶與企業(yè)共創(chuàng)產(chǎn)值4.22億元。

生豬養(yǎng)殖，生豬養(yǎng)殖情況到2013年優(yōu)質(zhì)生豬出欄達(dá)50萬頭（每公斤15元計(jì)算100公斤的豬出肉60公斤，每頭豬為900元）創(chuàng)產(chǎn)值4.5億元。

牛、羊育肥到2013年牛羊育肥出欄20萬頭，（2萬頭牛、18萬只羊每公斤25元計(jì)算），年創(chuàng)產(chǎn)值1.5億元。

家禽養(yǎng)殖業(yè)，到2013年家禽達(dá)到1000萬羽，蛋雞存欄達(dá)到50萬羽，年產(chǎn)鮮蛋8000噸，（禽肉15元/公斤，雞蛋每公斤3.5元計(jì)算，禽肉創(chuàng)產(chǎn)值1.5億元，禽蛋創(chuàng)產(chǎn)值0.28億元，養(yǎng)禽業(yè)總產(chǎn)值為1.78億元，畜牧業(yè)累計(jì)總產(chǎn)值達(dá)到4.575億元）。

三、加快我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的措施

1、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；?/p>

以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)村隊(duì)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)養(yǎng)殖方式向規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，實(shí)行統(tǒng)一良種、統(tǒng)一飼料供應(yīng)、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理和統(tǒng)一市場(chǎng)銷售結(jié)合，我市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展規(guī)?；叙B(yǎng)殖，重點(diǎn)抓好哈圖布呼鎮(zhèn)、百泉鎮(zhèn)、四棵樹鎮(zhèn)、吉爾格勒特鄉(xiāng)、甘河子鎮(zhèn)和八十四戶鄉(xiāng)兩個(gè)1000頭牛八個(gè)500頭高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）和四個(gè)奶牛專業(yè)村隊(duì)建設(shè)，甘家湖牧場(chǎng)鐵架子、古爾圖牧場(chǎng)車達(dá)、賽力克提牧場(chǎng)查干奧娃，巴音溝牧場(chǎng)、塔布勒合特、西大溝鎮(zhèn)和吉爾格勒特鄉(xiāng)七個(gè)肉羊集約養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，八十四戶鄉(xiāng)、夾河子鄉(xiāng)及周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個(gè)牛羊育肥區(qū)建設(shè)，西大溝鎮(zhèn)、百泉鎮(zhèn)、甘河子鎮(zhèn)等十個(gè)生豬養(yǎng)殖基地（場(chǎng)）規(guī)?；ㄔO(shè)，到2013年規(guī)?；B(yǎng)殖戶占養(yǎng)殖總戶的比例達(dá)到40%，牲畜養(yǎng)殖數(shù)量占養(yǎng)殖總量的比例達(dá)到60%以上，通過各種優(yōu)惠政策引導(dǎo)養(yǎng)殖戶采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)集中飼養(yǎng)，在土地、資金、技術(shù)、服務(wù)、項(xiàng)目等方面給予傾斜、扶持、積極完善養(yǎng)殖小區(qū)、水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展。

2、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

把草料基地建設(shè)作為飼草料業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，提高飼草料有效供給和儲(chǔ)備能力，要圍繞畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)優(yōu)種植業(yè)，次易棉區(qū)要堅(jiān)決退出棉花種植，大力推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，積極發(fā)展草國(guó)輪作、復(fù)播、間作套種，擴(kuò)大青貯玉米，飼料玉米和苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料的種植面積。推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草種植技術(shù)加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的飼草料生產(chǎn)基地，牧區(qū)圍繞牧民定居建設(shè)，依托水利工程開發(fā)建設(shè)10萬畝人工草地，農(nóng)區(qū)玉米種植面積要達(dá)到20萬畝，苜蓿推廣種植面積達(dá)到2萬畝，推動(dòng)飼草料種植業(yè)快速發(fā)展。

3、狀大畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，發(fā)展外向型畜牧業(yè)。

優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)集團(tuán)進(jìn)駐**，組建大型良種繁育，飼料加工、現(xiàn)代化屠宰、肉類精深加工、皮革制品、乳制品的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，發(fā)展面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的畜產(chǎn)品加工和貿(mào)易形成產(chǎn)加銷一條龍，貿(mào)工商一體化，有影響力、有牽引力的產(chǎn)業(yè)群體，把我市建成為牛奶、優(yōu)質(zhì)牛羊肉、豬禽出口加工基地，企業(yè)實(shí)行畜產(chǎn)品高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，扶持企業(yè)樹品牌、創(chuàng)名牌、開拓區(qū)外市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，提高產(chǎn)品占有率，力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間創(chuàng)建出2—3個(gè)自治區(qū)級(jí)知名品牌，1—2個(gè)國(guó)有牧場(chǎng)綠色無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)好畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，穩(wěn)定的原料供給，積極推行企業(yè)集中開發(fā)，農(nóng)戶分散承擔(dān)經(jīng)營(yíng)的模式和企業(yè)與農(nóng)戶以資產(chǎn)、資源入股建立生產(chǎn)合作社的模式，現(xiàn)順企農(nóng)關(guān)系，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，有效連接企業(yè)和農(nóng)戶，提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度圍繞產(chǎn)品營(yíng)銷，扶持組建直接面對(duì)向市場(chǎng)，這行獨(dú)立的畜牧專業(yè)合作社，創(chuàng)立自有品牌，提高專業(yè)合作組織的競(jìng)爭(zhēng)力。

4、進(jìn)一步加大對(duì)畜牧業(yè)的財(cái)政金融保險(xiǎn)支持力度，完善畜牧業(yè)發(fā)展扶持措施。

加大對(duì)畜牧業(yè)的財(cái)政支持，不斷增加財(cái)政投入，從2009年起，每年安排畜牧業(yè)發(fā)展資金800萬元，并逐年增加，各鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)每年安排畜牧業(yè)發(fā)展資金10—20萬元，用于牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)品種改良，村級(jí)防疫員補(bǔ)助及畜牧業(yè)抗災(zāi)防災(zāi)等，科技三項(xiàng)費(fèi)、抗震安居、農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)村沼氣、水利建設(shè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項(xiàng)目資金，要向畜牧業(yè)傾斜。

加大對(duì)畜牧業(yè)的金融保險(xiǎn)支持力度，吸引各鼓勵(lì)社會(huì)資本參與現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大牧業(yè)信貸力度，建立多元化的提融資渠道，農(nóng)村信用聯(lián)社要進(jìn)一步加大農(nóng)牧民小額養(yǎng)殖貸款力度，延長(zhǎng)貸款期限，生豬養(yǎng)殖貸款為1—3年，牛羊育肥貸款為2-3年，奶牛養(yǎng)殖貸款為5—8年，采取農(nóng)戶聯(lián)保，財(cái)產(chǎn)低押、按揭貸款、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)擔(dān)保等形式，對(duì)農(nóng)牧民信用戶開通信貸綠色通道，支持農(nóng)牧民發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要對(duì)畜牧產(chǎn)化業(yè)龍頭企業(yè)及生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)要給予重點(diǎn)支持，形成由銀行貸款、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)擔(dān)保，政府賠息、企業(yè)幫扶、農(nóng)戶發(fā)展的五位聯(lián)動(dòng)的信貸新模式，保險(xiǎn)公司要根據(jù)國(guó)家政策不斷拓展畜牧業(yè)政策性保險(xiǎn)實(shí)施范圍，提高畜牧業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)畜牧業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，疫病風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力。

加大牧民豁居扶持力度，市財(cái)政每年從畜牧業(yè)發(fā)展資金中拿出250萬用于牧民定居住戶、暖圈、草料地建設(shè)補(bǔ)助，對(duì)牧民劃拔的定居飼草料地，又沒有一幫一幫扶的市財(cái)政在前三年每畝補(bǔ)貼100元土地改良費(fèi)。

鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。由各鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)政府解決小區(qū)用地及水、電、路等公益設(shè)施，市財(cái)政每年從畜牧業(yè)發(fā)展資金中拿出200萬元對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)中存欄30頭奶牛，年出欄400只肉羊或400頭生豬，5000只家禽以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶，新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍（300平米以上給予每棟補(bǔ)助1—2萬元）。

繼續(xù)加大奶價(jià)補(bǔ)貼政策，2009年起將吉爾格勒特鄉(xiāng)、八十四戶鄉(xiāng)納入到補(bǔ)貼范圍。

穩(wěn)定村級(jí)防疫員隊(duì)伍，市財(cái)政每人每年補(bǔ)助2000元，用于繳納村級(jí)防疫員養(yǎng)老統(tǒng)籌。

加大牧業(yè)抗災(zāi)防災(zāi)力度，市財(cái)政拿出100萬坡建立抗災(zāi)基金，用于畜牧業(yè)牲畜越冬、抗旱、草原蟲鼠害、重大動(dòng)物疫病防治工作，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。

5、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)

加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真研究制定發(fā)展規(guī)劃，從工作部署，組織保障，政策措施上全力推進(jìn)，切實(shí)把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和解決農(nóng)牧民增收的主要途徑。市財(cái)政局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、水利局、國(guó)土資源局和電力、金融等單位各負(fù)其責(zé)，相互配合，切實(shí)把扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，努力營(yíng)造促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的良好氛圍，為全面推進(jìn)我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供有利的支持和保障。