第一篇：傳統(tǒng)、現(xiàn)代畜牧業(yè)

傳統(tǒng)畜牧業(yè)與現(xiàn)代畜牧業(yè)

一、傳統(tǒng)畜牧業(yè)

通常是依靠農(nóng)牧民直接的生產(chǎn)生活經(jīng)驗(yàn)，簡單地利用自然條件和畜禽的生理機(jī)能進(jìn)行生產(chǎn)，規(guī)模狹小，缺乏必要的社會(huì)分工和生產(chǎn)協(xié)作。在傳統(tǒng)畜牧業(yè)模式下，農(nóng)村畜牧生產(chǎn)中混放散養(yǎng)、人畜(禽)共居的落后養(yǎng)殖方式，必然造成養(yǎng)殖環(huán)境差、畜禽發(fā)病率高、養(yǎng)殖效益低下等問題。

二、現(xiàn)代畜牧業(yè)

現(xiàn)代畜牧業(yè)就是在傳統(tǒng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，用現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)科學(xué)技術(shù)和裝備及經(jīng)營理念武裝，基礎(chǔ)設(shè)施完善,營銷體系健全，管理科學(xué)，資源節(jié)約，環(huán)境友好，質(zhì)量安全，優(yōu)質(zhì)生態(tài)、高產(chǎn)高效的產(chǎn)業(yè)。

以布局區(qū)域化、養(yǎng)殖規(guī)?；?、品種良種化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、商品市場化、服務(wù)社會(huì)化為特征。

以生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，以畜牧生態(tài)系統(tǒng)為研究對象，應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、生物化學(xué)和生理學(xué)的研究方法與手段，開展集約化條件下的畜牧業(yè)生產(chǎn)體系中經(jīng)濟(jì)與生態(tài)良性循環(huán)以及對環(huán)境的影響研究，全面而又系統(tǒng)地進(jìn)行畜牧業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，使畜牧業(yè)生產(chǎn)向著高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和穩(wěn)定協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。

第二篇：傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變調(diào)研措施

傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變調(diào)研措施

早在XX年，自治區(qū)第二次畜牧業(yè)工作會(huì)議提出了“發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)”。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整歷史性標(biāo)志，是根據(jù)我國加入WTO和世界潮流提出的，是我國改革開放新的階段，是在我國國民經(jīng)濟(jì)、綜合國力達(dá)到一定水平的歷史背景下提出的。

現(xiàn)代畜牧業(yè)是作為一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)而提出的，是自然科學(xué)范疇，它包括怎么飼養(yǎng)動(dòng)物與市場學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生物學(xué)、植物學(xué)等多門學(xué)科，相互間有緊密的關(guān)聯(lián)，它是以現(xiàn)代理念和管理，以規(guī)模化、生產(chǎn)經(jīng)營和工業(yè)加工帶動(dòng)的畜牧產(chǎn)業(yè)化，它以種植業(yè)為基礎(chǔ)，以加工業(yè)為載體，以經(jīng)濟(jì)為中心，具體表現(xiàn)在畜產(chǎn)品的工化業(yè)。超市—物流—食品加工—屠宰—農(nóng)戶—飼料—獸藥—研究為一體的龐大的產(chǎn)業(yè)鏈條。

畜牧業(yè)是特定的、傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志是畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重，目前，發(fā)達(dá)國家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重都在70——80%，荷蘭丹麥在80%以上，歐、美、日、韓都超過了60%，而我國僅占33%，沒有高比重的畜牧業(yè)就談不上有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。世界各國根據(jù)各自資源條件，在生態(tài)畜牧業(yè)的實(shí)踐過程中探索出了各具特色的發(fā)展模式，但綜觀世界各國生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)展模式主要有四種，一是以集約化發(fā)展為特征的農(nóng)牧結(jié)約型生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式，這種模式以美國和加拿大為典型代表；二是以草畜平衡為特征的草原生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式，這種模式以澳大利亞和新西蘭為典型代表；三是以農(nóng)戶小規(guī)模飼養(yǎng)為特征的生態(tài)畜牧業(yè)，這種模式以日本和中國為典型代表；四是以開發(fā)綠色無污染天然畜產(chǎn)品為特征的自然畜牧業(yè)，這種模式以英國、德國等歐洲國家為典型代表。

新疆發(fā)展畜牧業(yè)潛力巨大。從國內(nèi)外看，畜牧業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展畜牧業(yè)要有自然、地理、人文條件。新疆有7億畝草原，4.5億畝優(yōu)良草場，人均土地3.11畝，地理環(huán)境相對獨(dú)立，三山夾兩盆地，自然防護(hù)區(qū)，建立無規(guī)定疫病創(chuàng)造了良好條件，從畜產(chǎn)品生產(chǎn)指標(biāo)看，我國肉類人均占有量為52公斤，世界人均占有量為42公斤，發(fā)達(dá)國家如澳大利亞、丹麥、加拿大、美國分別是468、399、137、100，我國禽蛋人均占有量為19公斤，世界人均占有量為10.2公斤，我國牛奶人均占有量為27.5公斤，世界人均牛奶占有量為100.6公斤，最高的新西蘭高達(dá)3450公斤，荷蘭約600公斤，和發(fā)達(dá)國家相比，我國肉類生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)還有很大的調(diào)整空間，由此可見，發(fā)展畜牧業(yè)具有極大的發(fā)展空間和潛力。

一、**畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我市畜牧業(yè)近幾年發(fā)展較為迅速，XX年全市年末牲畜存 欄達(dá)到63.15萬頭，出欄各類牲畜40.2萬頭只，出欄率達(dá)到63%，商品率85%肉類總產(chǎn)量2.16萬噸，產(chǎn)綿羊毛1355噸，牛奶產(chǎn)量1.66萬噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.83億元，牧民人均收入達(dá)到5350元，人均增收248元。

在看到發(fā)展的同時(shí)，我們也要清楚的看到，我市畜牧業(yè)依然存在著畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重較低，農(nóng)民與牧民收入水平差距不斷拉大，以水利為中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，牧區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)牧結(jié)合不緊密，良種化繁育體系不健全，動(dòng)物防疫體系不完善，飼草料地建設(shè)規(guī)模不足，畜牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，畜牧業(yè)提融資源道不暢等突出問題，制約著我市畜牧業(yè)的快速健康發(fā)展。XX年8月2日，自治區(qū)畜牧廳召開了第三次畜牧業(yè)工作會(huì)議提出：把農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)，提到與糧食、棉花、林果業(yè)同等重要的位置，以畜牧業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)和促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改造和提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。XX年1月12日，**市召開三屆五次全委會(huì)議，提出了“推廣高新節(jié)水、加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，提高農(nóng)牧民的組織化程度，加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陳地建設(shè)”農(nóng)村四項(xiàng)重要工作，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代畜牧業(yè)工作，以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為突破口，不斷改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，開拓創(chuàng)新現(xiàn)代畜牧業(yè)，全面振興我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)，緊緊圍繞農(nóng)村 農(nóng)牧民增收，樹立發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為中心種植業(yè)，圍繞畜牧業(yè)來發(fā)展的思路，以市場為導(dǎo)向，以質(zhì)量效益為目標(biāo)，依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，突出兩大一強(qiáng)，發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)市場需求變化突出地域特色，加快對畜禽結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局的調(diào)整。

二、加快我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和布局

我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展著重突出兩個(gè)“重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的原則，一以完善飼草飼料地為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變；二以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。

草原畜牧業(yè)以配套飼草料地為突破口，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，加快飼草飼料地建設(shè)力度，落實(shí)牲畜飼草飼料需求，加大牧民定居力度，提高入住率，以飼草料地建設(shè)為依托，加大草原保護(hù)力度，變四季放牧到兩季放牧，加大品種改良力度，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)。

到XX年出欄優(yōu)質(zhì)肉羊達(dá)到40萬只，肉牛2萬頭年創(chuàng)產(chǎn)值2.4億元。

以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。

布局、奶業(yè)片區(qū)到XX年全市優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛存欄達(dá)到2萬頭，日產(chǎn)鮮奶240噸，年創(chuàng)產(chǎn)值1.44億元，企業(yè)加工鮮奶每公斤增值4元，企業(yè)年創(chuàng)產(chǎn)值2.88億元，農(nóng)戶與企業(yè) 共創(chuàng)產(chǎn)值4.22億元。

生豬養(yǎng)殖，生豬養(yǎng)殖情況到XX年優(yōu)質(zhì)生豬出欄達(dá)50萬頭創(chuàng)產(chǎn)值4.5億元。

牛、羊育肥到XX年牛羊育肥出欄20萬頭，年創(chuàng)產(chǎn)值1.5億元。

家禽養(yǎng)殖業(yè)，到XX年家禽達(dá)到1000萬羽，蛋雞存欄達(dá)到50萬羽，年產(chǎn)鮮蛋8000噸。

三、加快我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的措施

1、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；?/p>

以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)村隊(duì)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)養(yǎng)殖方式向規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，實(shí)行統(tǒng)一良種、統(tǒng)一飼料供應(yīng)、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理和統(tǒng)一市場銷售結(jié)合，我市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展規(guī)?；叙B(yǎng)殖，重點(diǎn)抓好哈圖布呼鎮(zhèn)、百泉鎮(zhèn)、四棵樹鎮(zhèn)、吉爾格勒特鄉(xiāng)、甘河子鎮(zhèn)和八十四戶鄉(xiāng)兩個(gè)1000頭牛八個(gè)500頭高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和四個(gè)奶牛專業(yè)村隊(duì)建設(shè)，甘家湖牧場鐵架子、古爾圖牧場車達(dá)、賽力克提牧場查干奧娃，巴音溝牧場、塔布勒合特、西大溝鎮(zhèn)和吉爾格勒特鄉(xiāng)七個(gè)肉羊集約養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，八十四戶鄉(xiāng)、夾河子鄉(xiāng)及周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個(gè)牛羊育肥區(qū)建設(shè)，西大溝鎮(zhèn)、百泉鎮(zhèn)、甘河子鎮(zhèn)等十個(gè)生豬養(yǎng)殖基地規(guī)?；ㄔO(shè)，到XX年規(guī)?；B(yǎng)殖戶占養(yǎng)殖總戶的比例達(dá)到40%，牲畜養(yǎng)殖數(shù)量占養(yǎng)殖總量的比例達(dá)到60%以上，通 過各種優(yōu)惠政策引導(dǎo)養(yǎng)殖戶采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)集中飼養(yǎng)，在土地、資金、技術(shù)、服務(wù)、項(xiàng)目等方面給予傾斜、扶持、積極完善養(yǎng)殖小區(qū)、水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展。

2、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

把草料基地建設(shè)作為飼草料業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，提高飼草料有效供給和儲(chǔ)備能力，要圍繞畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)優(yōu)種植業(yè)，次易棉區(qū)要堅(jiān)決退出棉花種植，大力推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，積極發(fā)展草國輪作、復(fù)播、間作套種，擴(kuò)大青貯玉米，飼料玉米和苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料的種植面積。推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草種植技術(shù)加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的飼草料生產(chǎn)基地，牧區(qū)圍繞牧民定居建設(shè)，依托水利工程開發(fā)建設(shè)10萬畝人工草地，農(nóng)區(qū)玉米種植面積要達(dá)到20萬畝，苜蓿推廣種植面積達(dá)到2萬畝，推動(dòng)飼草料種植業(yè)快速發(fā)展。

3、狀大畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，發(fā)展外向型畜牧業(yè)。

優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外企業(yè)集團(tuán)進(jìn)駐**，組建大型良種繁育，飼料加工、現(xiàn)代化屠宰、肉類精深加工、皮革制品、乳制品的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，發(fā)展面向國內(nèi)外市場的畜產(chǎn)品加工和貿(mào)易形成產(chǎn)加銷一條龍，貿(mào)工商一體化，有影響力、有牽引力的產(chǎn)業(yè)群體，把我市建成為牛奶、優(yōu)質(zhì)牛羊肉、豬禽出口加工基地，企業(yè)實(shí)行畜產(chǎn)品高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，扶持企業(yè)樹品牌、創(chuàng)名牌、開拓區(qū)外市場和國際市場，提高產(chǎn)品占有率，力爭用3—5年時(shí)間創(chuàng)建出2—3個(gè)自治區(qū)級(jí)知名品牌，1—2個(gè)國有牧場綠色無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)好畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，穩(wěn)定的原料供給，積極推行企業(yè)集中開發(fā)，農(nóng)戶分散承擔(dān)經(jīng)營的模式和企業(yè)與農(nóng)戶以資產(chǎn)、資源入股建立生產(chǎn)合作社的模式，現(xiàn)順企農(nóng)關(guān)系，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，有效連接企業(yè)和農(nóng)戶，提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場的組織化程度圍繞產(chǎn)品營銷，扶持組建直接面對向市場，這行獨(dú)立的畜牧專業(yè)合作社，創(chuàng)立自有品牌，提高專業(yè)合作組織的競爭力。

4、進(jìn)一步加大對畜牧業(yè)的財(cái)政金融保險(xiǎn)支持力度，完善畜牧業(yè)發(fā)展扶持措施。

加大對畜牧業(yè)的財(cái)政支持，不斷增加財(cái)政投入，從XX年起，每年安排畜牧業(yè)發(fā)展資金800萬元，并逐年增加，各鄉(xiāng)場鎮(zhèn)每年安排畜牧業(yè)發(fā)展資金10—20萬元，用于牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)品種改良，村級(jí)防疫員補(bǔ)助及畜牧業(yè)抗災(zāi)防災(zāi)等，科技三項(xiàng)費(fèi)、抗震安居、農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)村沼氣、水利建設(shè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項(xiàng)目資金，要向畜牧業(yè)傾斜。

加大對畜牧業(yè)的金融保險(xiǎn)支持力度，吸引各鼓勵(lì)社會(huì)資本參與現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大牧業(yè)信貸力度，建立多元化的提融資渠道，農(nóng)村信用聯(lián)社要進(jìn)一步加大 農(nóng)牧民小額養(yǎng)殖貸款力度，延長貸款期限，生豬養(yǎng)殖貸款為1—3年，牛羊育肥貸款為2-3年，奶牛養(yǎng)殖貸款為5—8年，采取農(nóng)戶聯(lián)保，財(cái)產(chǎn)低押、按揭貸款、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)擔(dān)保等形式，對農(nóng)牧民信用戶開通信貸綠色通道，支持農(nóng)牧民發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要對畜牧產(chǎn)化業(yè)龍頭企業(yè)及生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)要給予重點(diǎn)支持，形成由銀行貸款、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)擔(dān)保，政府賠息、企業(yè)幫扶、農(nóng)戶發(fā)展的五位聯(lián)動(dòng)的信貸新模式，保險(xiǎn)公司要根據(jù)國家政策不斷拓展畜牧業(yè)政策性保險(xiǎn)實(shí)施范圍，提高畜牧業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)畜牧業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，疫病風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力。

加大牧民豁居扶持力度，市財(cái)政每年從畜牧業(yè)發(fā)展資金中拿出250萬用于牧民定居住戶、暖圈、草料地建設(shè)補(bǔ)助，對牧民劃拔的定居飼草料地，又沒有一幫一幫扶的市財(cái)政在前三年每畝補(bǔ)貼100元土地改良費(fèi)。

鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。由各鄉(xiāng)場鎮(zhèn)政府解決小區(qū)用地及水、電、路等公益設(shè)施，市財(cái)政每年從畜牧業(yè)發(fā)展資金中拿出200萬元對養(yǎng)殖小區(qū)中存欄30頭奶牛，年出欄400只肉羊或400頭生豬，5000只家禽以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶，新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍。

繼續(xù)加大奶價(jià)補(bǔ)貼政策，XX年起將吉爾格勒特鄉(xiāng)、八十四戶鄉(xiāng)納入到補(bǔ)貼范圍。

穩(wěn)定村級(jí)防疫員隊(duì)伍，市財(cái)政每人每年補(bǔ)助XX元，用 于繳納村級(jí)防疫員養(yǎng)老統(tǒng)籌。

加大牧業(yè)抗災(zāi)防災(zāi)力度，市財(cái)政拿出100萬坡建立抗災(zāi)基金，用于畜牧業(yè)牲畜越冬、抗旱、草原蟲鼠害、重大動(dòng)物疫病防治工作，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。

5、切實(shí)加強(qiáng)對畜牧業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)

加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真研究制定發(fā)展規(guī)劃，從工作部署，組織保障，政策措施上全力推進(jìn)，切實(shí)把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和解決農(nóng)牧民增收的主要途徑。市財(cái)政局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、水利局、國土資源局和電力、金融等單位各負(fù)其責(zé)，相互配合，切實(shí)把扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，努力營造促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的良好氛圍，為全面推進(jìn)我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供有利的支持和保障。

第三篇：傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變調(diào)研措施

傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變調(diào)研措施免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

早在2002年，自治區(qū)第二次畜牧業(yè)工作會(huì)議提出了“發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)”。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整歷史性標(biāo)志，是根據(jù)我國加入wto和世界潮流提出的，是我國改革開放新的階段，是在我國國民經(jīng)濟(jì)、綜合國力達(dá)到一定水平的歷史背景下提出的。

現(xiàn)代畜牧業(yè)是作為一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)而提出的，是自然科學(xué)范疇，它包括怎么飼養(yǎng)動(dòng)物與市場學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生物學(xué)、植物學(xué)等多門學(xué)科，相互間有緊密的關(guān)聯(lián)，它是以現(xiàn)代理念和管理，以規(guī)?；?、生產(chǎn)經(jīng)營和工業(yè)加工帶動(dòng)的畜牧產(chǎn)業(yè)化，它以種植業(yè)為基礎(chǔ)，以加工業(yè)為載體，以經(jīng)濟(jì)為中心，具體表現(xiàn)在畜產(chǎn)品 的工化業(yè)。超市—物流—食品加工—屠宰—農(nóng)戶—飼料—獸藥—研究為一體的龐大的產(chǎn)業(yè)鏈條。

畜牧業(yè)是特定的、傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志是畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重，目前，發(fā)達(dá)國家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重都在70——80%，荷蘭丹麥在80%以上，歐、美、日、韓都超過了60%，而我國僅占33%，沒有高比重的畜牧業(yè)就談不上有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。世界各國根據(jù)各自資源條件，在生態(tài)畜牧業(yè)的實(shí)踐過程中探索出了各具特色的發(fā)展模式，但綜觀世界各國生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)展模式主要有四種，一是以集約化發(fā)展為特征的農(nóng)牧結(jié)約型生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式，這種模式以美國和加拿大為典型代表；二是以草畜平衡為特征的草原生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式，這種模式以澳大利亞和新西蘭為典型代表；三是以農(nóng)戶小規(guī)模飼養(yǎng)為特征的生態(tài)畜牧業(yè)，這種模式以日本

和中國為典型代表；四是以開發(fā)綠色無污染天然畜產(chǎn)品為特征的自然畜牧業(yè)，這種模式以英國、德國等歐洲國家為典型代表。

新疆發(fā)展畜牧業(yè)潛力巨大。從國內(nèi)外看，畜牧業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展畜牧業(yè)要有自然、地理、人文條件。新疆有7億畝草原，億畝優(yōu)良草場，人均土地畝，地理環(huán)境相對獨(dú)立，三山夾兩盆地，自然防護(hù)區(qū)，建立無規(guī)定疫病創(chuàng)造了良好條件，從畜產(chǎn)品生產(chǎn)指標(biāo)看，我國肉類人均占有量為52公斤，世界人均占有量為42公斤，發(fā)達(dá)國家如澳大利亞、丹麥、加拿大、美國分別是468、9、137、100，我國禽蛋人均占有量為19公斤，世界人均占有量為公斤，我國牛奶人均占有量為公斤，世界人均牛奶占有量為公斤，最高的新西蘭高達(dá)3450公斤，荷蘭約600公斤，和發(fā)達(dá)國家相比，我國肉類生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)還有很大的調(diào)整空間，由此可見，發(fā)展畜牧業(yè)具有極大的發(fā)展空間和潛力。

一、**畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我市畜牧業(yè)近幾年發(fā)展較為迅速，2008年全市年末牲畜存欄達(dá)到萬頭（只），出欄各類牲畜萬頭只，出欄率達(dá)到63%，商品率85%肉類總產(chǎn)量萬噸，產(chǎn)綿羊毛1355噸，牛奶產(chǎn)量萬噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元，牧民人均收入達(dá)到5350元，人均增收248元。

在看到發(fā)展的同時(shí)，我們也要清楚的看到，我市畜牧業(yè)依然存在著畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重較低（畜牧業(yè)產(chǎn)值僅占農(nóng)業(yè)的20%左右，農(nóng)民來自畜牧業(yè)的收入占20%），農(nóng)民與牧民收入水平差距不斷拉大，以水利為中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，牧區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)牧結(jié)合不緊密，良種化繁育體系不健全，動(dòng)物防疫體系不完善，飼草料地建設(shè)規(guī)模不足，畜牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，畜牧業(yè)提融資源道不暢等突出問題，制約著我市畜牧業(yè)的快速健康發(fā)展。2008年8月2日，自治區(qū)畜牧廳召開了第三次畜牧業(yè)工作會(huì)議提出：把農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)

作為重要產(chǎn)業(yè)，提到與糧食、棉花、林果業(yè)同等重要的位置，以畜牧業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)和促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改造和提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。2009年1月12日，**市召開三屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，提出了“推廣高新節(jié)水、加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，提高農(nóng)牧民的組織化程度，加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陳地建設(shè)”農(nóng)村四項(xiàng)重要工作，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代畜牧業(yè)工作，以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為突破口，不斷改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，開拓創(chuàng)新現(xiàn)代畜牧業(yè)，全面振興我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)，緊緊圍繞農(nóng)村農(nóng)牧民增收，樹立發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為中心種植業(yè)，圍繞畜牧業(yè)來發(fā)展的思路，以市場為導(dǎo)向，以質(zhì)量效益為目標(biāo)，依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，突出兩大（奶類、肉類）一強(qiáng)，（優(yōu)質(zhì)肉羊）發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)市場需求變化突出地域特色，加快對畜禽結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局的調(diào)整。

二、加快我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和布局

我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展著重突出兩個(gè)“重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的原則，一以完善飼草飼料地為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變；二以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。

草原畜牧業(yè)以配套飼草料地為突破口，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，加快飼草飼料地建設(shè)力度，落實(shí)牲畜飼草飼料需求，加大牧民定居力

第四篇：現(xiàn)代畜牧業(yè)考核辦法

四川省畜牧食品局關(guān)于印發(fā)《現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)考核認(rèn)

定辦法（試行）》的通知

川畜食函〔2011〕285號(hào)

各市（州）畜牧食品（畜牧、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)牧）局，成都市農(nóng)委：

為加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)步伐，落實(shí)省政府現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)（培育）縣建設(shè)實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理、競爭發(fā)展、優(yōu)勝劣汰”的要求，現(xiàn)將《現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)考核認(rèn)定辦法（試行）》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：1．現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)考核認(rèn)定辦法（試行）

2．現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)考評表

二O一一年六月二十一日

附件1：

現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)考核認(rèn)定辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面，建成一批現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于深化試點(diǎn)加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》（川府發(fā)〔2009〕14號(hào)）和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)相關(guān)文件精神，制定本辦法。

第二條 現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)考核的范圍是全省現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)培育縣（以下簡稱重點(diǎn)培育縣）。

第三條 現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)考核工作，由省畜牧食品局現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。

第四條 考核結(jié)果作為重點(diǎn)培育縣建設(shè)動(dòng)態(tài)管理、資金安排和省政府認(rèn)定現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣的重要依據(jù)。

第二章 考核內(nèi)容和指標(biāo)

第五條 現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)考核工作，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，突出重點(diǎn)指標(biāo)體系，在量化打分的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合考核。

第六條 現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)考核以《四川省人民政府關(guān)于深化試點(diǎn)加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》（川府發(fā)〔2009〕14號(hào)）和《四川省畜牧食品局關(guān)于深化試點(diǎn)加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)施的方案》（川畜食函〔2009〕318號(hào)）內(nèi)容為主要依據(jù)，重點(diǎn)考核各重點(diǎn)培育縣目標(biāo)任務(wù)完成情況。

第七條 現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)考核按百分制計(jì)算。考核結(jié)果采用量化指標(biāo)計(jì)分確定。

第八條 現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)考核的主要內(nèi)容及指標(biāo)：

現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，以農(nóng)民增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增值為目標(biāo)，以“優(yōu)品種，調(diào)結(jié)構(gòu)”為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式為核心，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn)，以機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新為動(dòng)力，以“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)”為取向。加快養(yǎng)殖方式、資源利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，著力提高畜牧業(yè)良種化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平，切實(shí)保障動(dòng)物衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)畜牧業(yè)率先在農(nóng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)畜牧大省向畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。

（一）基礎(chǔ)指標(biāo)（40分）

通過培育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到60%的得10分，以生豬三元雜交面、肉牛良種及雜交改良面、肉羊良種及雜交改良面、禽、兔等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的良種面分別達(dá)到80%、42%、88%、85%、87%的得10分，農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)到2500

元的得20分。此項(xiàng)共計(jì)分值40分。各項(xiàng)每增加或減少一個(gè)百分點(diǎn)加減0.1分，每項(xiàng)加減分最多不超過該項(xiàng)分值的10%。

（二）畜禽適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖（15分）

畜禽適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)應(yīng)按照“五化”即：畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化的要求，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)殖。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（園區(qū)）占規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（園區(qū)、場）總量50%以上的得5分，生豬等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到60%的得10分，各項(xiàng)每增加或減少一個(gè)百分點(diǎn)加減0.1分，每項(xiàng)加減分最多不超過該項(xiàng)分值的10%。有農(nóng)業(yè)部或省局認(rèn)定的畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)（場），每個(gè)小區(qū)（場）分別加1分、0.5分，最高加分不超過1.5分。

（三）良繁體系建設(shè)（5分）

推進(jìn)畜禽良種工程建設(shè)，建立原種場、擴(kuò)繁場、商品場相互配套的三級(jí)良種繁育體系?？h和鄉(xiāng)要有完善的人工授精改良網(wǎng)絡(luò)，做到良種擴(kuò)繁場到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)村社，生產(chǎn)基地及輻射帶動(dòng)的養(yǎng)殖小區(qū)（場）做到自繁自養(yǎng)，全面實(shí)現(xiàn)良種化。此項(xiàng)分值5分，未達(dá)到要求的酌情扣分。

（四）動(dòng)物防疫體系建設(shè)（5分）

建立健全動(dòng)物防疫責(zé)任體系，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施完善，科學(xué)編制免疫計(jì)劃，免疫制度完善，全面推進(jìn)畜禽標(biāo)識(shí)及動(dòng)物疫病可追溯體系建設(shè)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分別完成60%、100%、30%。此項(xiàng)分值為5分，每減少一個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分。

（五）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)（5分）

建立完善畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管制度。對規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）實(shí)行備案制度，畜禽養(yǎng)殖檔案管理完善的得2分。建立有畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系的得1.5分。建立有畜

產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）無公害畜產(chǎn)品比例達(dá)到60%的得1.5分。每項(xiàng)增加或減少一個(gè)百分點(diǎn)加減0.1分，最高加分不超過0.5分。

（六）創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制（10分）

大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社組織，提高農(nóng)戶組織化程度，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。大力推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖戶”模式，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)結(jié)功能、紐帶功能、組織功能和載體功能，引導(dǎo)養(yǎng)殖農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；大力推行種畜禽場、飼料企業(yè)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)、合作社農(nóng)戶和金融、擔(dān)保、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同參與“六方合作+保險(xiǎn)”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新機(jī)制，成效顯著，并在機(jī)制體制創(chuàng)新上有新突破。此項(xiàng)分值6分，未達(dá)到要求的酌情扣分。經(jīng)工商注冊的農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社覆蓋適度規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到60%的得4分，每增加或減少一個(gè)百分點(diǎn)加減0.1分，最高加分不超過0.4分。

（七）組織保障（3分）

組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，安排落實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)培育縣建設(shè)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；工作制度健全，部門責(zé)任明確，檔案管理規(guī)范；按時(shí)完成省現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的各項(xiàng)工作任務(wù)。此項(xiàng)分值3分，未達(dá)到要求的酌情扣分。

（八）畜牧科技建設(shè)（5分）

基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣服務(wù)體系健全，大力實(shí)施“畜牧科技助農(nóng)增收行動(dòng)”、“畜牧科技入戶”和“新型農(nóng)民培訓(xùn)”等工程?？萍紝π竽翗I(yè)增長的貢獻(xiàn)顯著。此項(xiàng)分值5分，未達(dá)到要求的酌情扣分。

（九）資金投入（8分）

按照現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)培育縣建設(shè)規(guī)劃的要求，重點(diǎn)培育縣建設(shè)專項(xiàng)資金全部落實(shí)到位，縣及縣以上項(xiàng)目資金整合和金融、企業(yè)、農(nóng)戶等社會(huì)力量投入的資金全部落實(shí)到位。此項(xiàng)分值8分。以各重點(diǎn)培育縣建設(shè)規(guī)劃的專項(xiàng)資金為基數(shù)，縣本級(jí)重點(diǎn)培育縣專項(xiàng)資金投入每超

過10%，加0.5分；引導(dǎo)社會(huì)力量投入的資金達(dá)到專項(xiàng)資金和整合項(xiàng)目資金之和的，每增加10%加0.5分。此項(xiàng)最高加分不超過0.8分。

（十）材料報(bào)送（4分）

重點(diǎn)培育縣畜牧獸醫(yī)部門按時(shí)向省局報(bào)送半年（7月5日前）、三季度（10月5日前）和年終（次年元月5日前）《現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)培育縣建設(shè)進(jìn)度表》及工作總結(jié)（三季度除外），及時(shí)總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。按照公開、公平、透明的原則，在電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體上公布現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面發(fā)展政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)情況等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。此項(xiàng)分值4分。無特殊情況，不按規(guī)定按時(shí)上報(bào)《現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)培育縣建設(shè)進(jìn)度表》和工作總結(jié)，每推遲上報(bào)一天扣0.2分，直到扣完該項(xiàng)分值為止。

第九條 其他加分或扣分：

（一）重點(diǎn)培育縣建設(shè)工作得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定的，一次加2分，最多不超過6分。

（二）推進(jìn)工作情況被省局《工作簡報(bào)》刊發(fā)的，每期加0.5分，最多不超過2分。

（三）重點(diǎn)培育縣建設(shè)過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的扣3~5分。

（四）重點(diǎn)培育縣建設(shè)過程中發(fā)生畜產(chǎn)品重大質(zhì)量安全事故的扣2~3分。

（五）重點(diǎn)培育縣建設(shè)出現(xiàn)非正常集體上訪的扣3~5分。

第三章 考核程序

第十條 根據(jù)本辦法，按照重點(diǎn)培育縣自查并形成自查報(bào)告，市（州）核查，省局現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考核的程序組織實(shí)施。

（一）重點(diǎn)（培育）縣自查。每年10月31日前，現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)培育縣開展建設(shè)自查工作，并于11月5日前向所在市（州）報(bào)送本重點(diǎn)培育縣建設(shè)自查報(bào)告。

（二）市（州）核查。各市（州）對現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)培育縣上報(bào)的自查報(bào)告進(jìn)行核查，并于每年11月15日前，向省局現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本市（州）重點(diǎn)培育縣建設(shè)工作情況報(bào)告。

（三）省上考核。省局現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考核工作組，對重點(diǎn)培育縣建設(shè)進(jìn)行考核并匯總考核結(jié)果，提出考核意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第四章 考核結(jié)果運(yùn)用

第十一條 對考核結(jié)果省局將會(huì)同省發(fā)改委和省財(cái)政廳根據(jù)省政府確定的當(dāng)年認(rèn)定名額，按分?jǐn)?shù)高低排序，向省政府推薦認(rèn)定現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣。

第十二條 在考核過程中，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評，直至建議取消重點(diǎn)（培育）縣建設(shè)資格。

第五章 附 則

第十三條 省畜牧食品局現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局生產(chǎn)科教處。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第十五條 本辦法由省畜牧食品局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：對加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變調(diào)研思考

早在2002年，自治區(qū)第二次畜牧業(yè)工作會(huì)議提出了“發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)”。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整歷史性標(biāo)志，是根據(jù)我國加入wto和世界潮流提出的，是我國改革開放新的階段，是在我國國民經(jīng)濟(jì)、綜合國力達(dá)到一定水平的歷史背景下提出的。

現(xiàn)代畜牧業(yè)是作為一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)而提出的，是自然科學(xué)范疇，它包括怎么飼養(yǎng)動(dòng)物與市場學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生物學(xué)、植物學(xué)等多門學(xué)科，相互間有緊密的關(guān)聯(lián)，它是以現(xiàn)代理念和管理，以規(guī)模化、生產(chǎn)經(jīng)營和工業(yè)加工帶動(dòng)的畜牧產(chǎn)業(yè)化，它以種植業(yè)為基礎(chǔ)，以加工業(yè)為載體，以經(jīng)濟(jì)為中心，具體表現(xiàn)在畜產(chǎn)品的工化業(yè)。超市—物流—食品加工—屠宰—農(nóng)戶—飼料—獸藥—研究為一體的龐大的產(chǎn)業(yè)鏈條。

畜牧業(yè)是特定的、傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志是畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重，目前，發(fā)達(dá)國家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重都在70——80%，荷蘭丹麥在80%以上，歐、美、日、韓都超過了60%，而我國僅占33%，沒有高比重的畜牧業(yè)就談不上有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。世界各國根據(jù)各自資源條件，在生態(tài)畜牧業(yè)的實(shí)踐過程中探索出了各具特色的發(fā)展模式，但綜觀世界各國生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)展模式主要有四種，一是以集約化發(fā)展為特征的農(nóng)牧結(jié)約型生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式，這種模式以美國和加拿大為典型代表；二是以草畜平衡為特征的草原生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式，這種模式以澳大利亞和新西蘭為典型代表；三是以農(nóng)戶小規(guī)模飼養(yǎng)為特征的生態(tài)畜牧業(yè)，這種模式以日本和中國為典型代表；四是以開發(fā)綠色無污染天然畜產(chǎn)品為特征的自然畜牧業(yè)，這種模式以英國、德國等歐洲國家為典型代表。

新疆發(fā)展畜牧業(yè)潛力巨大。從國內(nèi)外看，畜牧業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展畜牧業(yè)要有自然、地理、人文條件。新疆有7億畝草原，4.5億畝優(yōu)良草場，人均土地3.11畝，地理環(huán)境相對獨(dú)立，三山夾兩盆地，自然防護(hù)區(qū)，建立無規(guī)定疫病創(chuàng)造了良好條件，從畜產(chǎn)品生產(chǎn)指標(biāo)看，我國肉類人均占有量為52公斤，世界人均占有量為42公斤，發(fā)達(dá)國家如澳大利亞、丹麥、加拿大、美國分別是468、399、137、100，我國禽蛋人均占有量為19公斤，世界人均占有量為10.2公斤，我國牛奶人均占有量為27.5公斤，世界人均牛奶占有量為100.6公斤，最高的新西蘭高達(dá)3450公斤，荷蘭約600公斤，和發(fā)達(dá)國家相比，我國肉類生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)還有很大的調(diào)整空間，由此可見，發(fā)展畜牧業(yè)具有極大的發(fā)展空間和潛力。

一、**畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我市畜牧業(yè)近幾年發(fā)展較為迅速，2008年全市年末牲畜存欄達(dá)到63.15萬頭（只），出欄各類牲畜40.2萬頭只，出欄率達(dá)到63%，商品率85%肉類總產(chǎn)量2.16萬噸，產(chǎn)綿羊毛1355噸，牛奶產(chǎn)量1.66萬噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.83億元，牧民人均收入達(dá)到5350元，人均增收248元。

在看到發(fā)展的同時(shí)，我們也要清楚的看到，我市畜牧業(yè)依然存在著畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重較低（畜牧業(yè)產(chǎn)值僅占農(nóng)業(yè)的20%左右，農(nóng)民來自畜牧業(yè)的收入占20%），農(nóng)民與牧民收入水平差距不斷拉大，以水利為中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，牧區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)牧結(jié)合不緊密，良種化繁育體系不健全，動(dòng)物防疫體系不完善，飼草料地建設(shè)規(guī)模不足，畜牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，畜牧業(yè)提融資源道不暢等突出問題，制約著我市畜牧業(yè)的快速健康發(fā)展。2008年8月2日，自治區(qū)畜牧廳召開了第三次畜牧業(yè)工作會(huì)議提出：把農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)，提到與糧食、棉花、林果業(yè)同等重要的位置，以畜牧業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)和促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改造和提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。2009年1月12日，**市召開三屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，提出了“推廣高新節(jié)水、加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，提高農(nóng)牧民的組織化程度，加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陳地建設(shè)”農(nóng)村四項(xiàng)重要工作，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代畜牧業(yè)工作，以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為突破口，不斷改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，開拓創(chuàng)新現(xiàn)代畜牧業(yè)，全面振興我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)，緊緊圍繞農(nóng)村農(nóng)牧民增收，樹立發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為中心種植業(yè)，圍繞畜牧業(yè)來發(fā)展的思路，以市場為導(dǎo)向，以質(zhì)量效益為目標(biāo)，依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，突出兩大（奶類、肉類）一強(qiáng)，（優(yōu)質(zhì)肉羊）發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)市場需求變化突出地域特色，加快對畜禽結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局的調(diào)整。

二、加快我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和布局

我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展著重突出兩個(gè)“重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的原則，一以完善飼草飼料地為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變；二以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。

草原畜牧業(yè)以配套飼草料地為突破口，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，加快飼草飼料地建設(shè)力度，落實(shí)牲畜飼草飼料需求，加大牧民定居力

度，提高入住率，以飼草料地建設(shè)為依托，加大草原保護(hù)力度，變四季放牧到兩季放牧，加大品種改良力度，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)。

到2013年出欄優(yōu)質(zhì)肉羊達(dá)到40萬只，肉牛2萬頭（羊肉25元/公斤）年創(chuàng)產(chǎn)值2.4億元。

以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。

布局、奶業(yè)片區(qū)到2013年

全市優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛存欄達(dá)到2萬頭，日產(chǎn)鮮奶240噸，（按每公斤2元計(jì)算，每月產(chǎn)值為1440萬元，十個(gè)月產(chǎn)奶期）年創(chuàng)產(chǎn)值1.44億元，企業(yè)加工鮮奶每公斤增值4元，企業(yè)年創(chuàng)產(chǎn)值2.88億元，農(nóng)戶與企業(yè)共創(chuàng)產(chǎn)值4.22億元。

生豬養(yǎng)殖，生豬養(yǎng)殖情況到2013年優(yōu)質(zhì)生豬出欄達(dá)50萬頭（每公斤15元計(jì)算100公斤的豬出肉60公斤，每頭豬為900元）創(chuàng)產(chǎn)值4.5億元。

牛、羊育肥到2013年牛羊育肥出欄20萬頭，（2萬頭牛、18萬只羊每公斤25元計(jì)算），年創(chuàng)產(chǎn)值1.5億元。

家禽養(yǎng)殖業(yè)，到2013年家禽達(dá)到1000萬羽，蛋雞存欄達(dá)到50萬羽，年產(chǎn)鮮蛋8000噸，（禽肉15元/公斤，雞蛋每公斤3.5元計(jì)算，禽肉創(chuàng)產(chǎn)值1.5億元，禽蛋創(chuàng)產(chǎn)值0.28億元，養(yǎng)禽業(yè)總產(chǎn)值為1.78億元，畜牧業(yè)累計(jì)總產(chǎn)值達(dá)到4.575億元）。

三、加快我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的措施

1、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化

以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)村隊(duì)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)養(yǎng)殖方式向規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，實(shí)行統(tǒng)一良種、統(tǒng)一飼料供應(yīng)、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理和統(tǒng)一市場銷售結(jié)合，我市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展規(guī)?；叙B(yǎng)殖，重點(diǎn)抓好哈圖布呼鎮(zhèn)、百泉鎮(zhèn)、四棵樹鎮(zhèn)、吉爾格勒特鄉(xiāng)、甘河子鎮(zhèn)和八十四戶鄉(xiāng)兩個(gè)1000頭牛八個(gè)500頭高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場）和四個(gè)奶牛專業(yè)村隊(duì)建設(shè)，甘家湖牧場鐵架子、古爾圖牧場車達(dá)、賽力克提牧場查干奧娃，巴音溝牧場、塔布勒合特、西大溝鎮(zhèn)和吉爾格勒特鄉(xiāng)七個(gè)肉羊集約養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，八十四戶鄉(xiāng)、夾河子鄉(xiāng)及周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個(gè)牛羊育肥區(qū)建設(shè)，西大溝鎮(zhèn)、百泉鎮(zhèn)、甘河子鎮(zhèn)等十個(gè)生豬養(yǎng)殖基地（場）規(guī)?；ㄔO(shè)，到2013年規(guī)?；B(yǎng)殖戶占養(yǎng)殖總戶的比例達(dá)到40%，牲畜養(yǎng)殖數(shù)量占養(yǎng)殖總量的比例達(dá)到60%以上，通過各種優(yōu)惠政策引導(dǎo)養(yǎng)殖戶采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)集中飼養(yǎng)，在土地、資金、技術(shù)、服務(wù)、項(xiàng)目等方面給予傾斜、扶持、積極完善養(yǎng)殖小區(qū)、水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展。

2、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

把草料基地建設(shè)作為飼草料業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，提高飼草料有效供給和儲(chǔ)備能力，要圍繞畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)優(yōu)種植業(yè)，次易棉區(qū)要堅(jiān)決退出棉花種植，大力推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，積極發(fā)展草國輪作、復(fù)播、間作套種，擴(kuò)大青貯玉米，飼料玉米和苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料的種植面積。推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草種植技術(shù)加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的飼草料生產(chǎn)基地，牧區(qū)圍繞牧民定居建設(shè)，依托水利工程開發(fā)建設(shè)10萬畝人工草地，農(nóng)區(qū)玉米種植面積要達(dá)到20萬畝，苜蓿推廣種植面積達(dá)到2萬畝，推動(dòng)飼草料種植業(yè)快速發(fā)展。

3、狀大畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，發(fā)展外向型畜牧業(yè)。

優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外企業(yè)集團(tuán)進(jìn)駐**，組建大型良種繁育，飼料加工、現(xiàn)代化屠宰、肉類精深加工、皮革制品、乳制品的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，發(fā)展面向國內(nèi)外市場的畜產(chǎn)品加工和貿(mào)易形成產(chǎn)加銷一條龍，貿(mào)工商一體化，有影響力、有牽引力的產(chǎn)業(yè)群體，把我市建成為牛奶、優(yōu)質(zhì)牛羊肉、豬禽出口加工基地，企業(yè)實(shí)行畜產(chǎn)品高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，扶持企業(yè)樹品牌、創(chuàng)名牌、開拓區(qū)外市場和國際市場，提高產(chǎn)品占有率，力爭用3—5年時(shí)間創(chuàng)建出2—3個(gè)自治區(qū)級(jí)知名品牌，1—2個(gè)國有牧場綠色無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)好畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，穩(wěn)定的原料供給，積極推行企業(yè)集中開發(fā)，農(nóng)戶分散承擔(dān)經(jīng)營的模式和企業(yè)與農(nóng)戶以資產(chǎn)、資源入股建立生產(chǎn)合作社的模式，現(xiàn)順企農(nóng)關(guān)系，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，有效連接企業(yè)和農(nóng)戶，提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場的組織化程度圍繞產(chǎn)品營銷，扶持組建直接面對向市場，這行獨(dú)立的畜牧專業(yè)合作社，創(chuàng)立自有品牌，提高專業(yè)合作組織的競爭力。

4、進(jìn)一步加大對畜牧業(yè)的財(cái)政金融保險(xiǎn)支持力度，完善畜牧業(yè)發(fā)展扶持措施。

加大對畜牧業(yè)的財(cái)政支持，不斷增加財(cái)政投入，從2009年起，每年安排畜牧業(yè)發(fā)展資金800萬元，并逐年增加，各鄉(xiāng)場鎮(zhèn)每年安排畜牧業(yè)發(fā)展資金10—20萬元，用于牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)品種改良，村級(jí)防疫員補(bǔ)助及畜牧業(yè)抗災(zāi)防災(zāi)等，科技三項(xiàng)費(fèi)、抗震安居、農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)村沼氣、水利建設(shè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項(xiàng)目資金，要向畜牧業(yè)傾斜。

加大對畜牧業(yè)的金融保險(xiǎn)支持力度，吸引各鼓勵(lì)社會(huì)資本參與現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大牧業(yè)信貸力度，建立多元化的提融資渠道，農(nóng)村信用聯(lián)社要進(jìn)一步加大農(nóng)牧民小額養(yǎng)殖貸款力度，延長貸款期限，生豬養(yǎng)殖貸款為1—3年，牛羊育肥貸款為2-3年，奶牛養(yǎng)殖貸款為5—8年，采取農(nóng)戶聯(lián)保，財(cái)產(chǎn)低押、按揭貸款、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)擔(dān)保等形式，對農(nóng)牧民信用戶開通信貸綠色通道，支持農(nóng)牧民發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要對畜牧產(chǎn)化業(yè)龍頭企業(yè)及生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)要給予重點(diǎn)支持，形成由銀行貸款、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)擔(dān)保，政府賠息、企業(yè)幫扶、農(nóng)戶發(fā)展的五位聯(lián)動(dòng)的信貸新模式，保險(xiǎn)公司要根據(jù)國家政策不斷拓展畜牧業(yè)政策性保險(xiǎn)實(shí)施范圍，提高畜牧業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)畜牧業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，疫病風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力。

加大牧民豁居扶持力度，市財(cái)政每年從畜牧業(yè)發(fā)展資金中拿出250萬用于牧民定居住戶、暖圈、草料地建設(shè)補(bǔ)助，對牧民劃拔的定居飼草料地，又沒有一幫一幫扶的市財(cái)政在前三年每畝補(bǔ)貼100元土地改良費(fèi)。

鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。由各鄉(xiāng)場鎮(zhèn)政府解決小區(qū)用地及水、電、路等公益設(shè)施，市財(cái)政每年從畜牧業(yè)發(fā)展資金中拿出200萬元對養(yǎng)殖小區(qū)中存欄30頭奶牛，年出欄400只肉羊或400頭生豬，5000只家禽以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶，新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍（300平米以上給予每棟補(bǔ)助1—2萬元）。

繼續(xù)加大奶價(jià)補(bǔ)貼政策，2009年起將吉爾格勒特鄉(xiāng)、八十四戶鄉(xiāng)納入到補(bǔ)貼范圍。

穩(wěn)定村級(jí)防疫員隊(duì)伍，市財(cái)政每人每年補(bǔ)助2000元，用于繳納村級(jí)防疫員養(yǎng)老統(tǒng)籌。

加大牧業(yè)抗災(zāi)防災(zāi)力度，市財(cái)政拿出100萬坡建立抗災(zāi)基金，用于畜牧業(yè)牲畜越冬、抗旱、草原蟲鼠害、重大動(dòng)物疫病防治工作，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。

5、切實(shí)加強(qiáng)對畜牧業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)

加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真研究制定發(fā)展規(guī)劃，從工作部署，組織保障，政策措施上全力推進(jìn)，切實(shí)把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和解決農(nóng)牧民增收的主要途徑。市財(cái)政局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、水利局、國土資源局和電力、金融等單位各負(fù)其責(zé)，相互配合，切實(shí)把扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，努力營造促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的良好氛圍，為全面推進(jìn)我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供有利的支持和保障。