第一篇：教師演講稿花錢的

教師演講稿

生活賦予我們一種巨大的、無限高貴的禮物，這就是青春。它可以是桃紅柳綠中的溫馨漫步或者是時(shí)尚泡吧的徹夜狂歡；也可以是充滿了信心與期待，志愿求知學(xué)習(xí)終生的志向；更可以是獨(dú)辟蹊徑、耐得一番寒徹苦，贏得臘梅撲鼻香的辛苦收獲。我們的青春應(yīng)該是什么模樣呢？

“以天下為己任，懷揣一腔熱血，齊心協(xié)力讓民族騰飛?！睉?yīng)該是每位有志青年義不容辭的責(zé)任和使命。但要把平凡的工作變成卓越的事業(yè)并不是人人都能做到的。甚至現(xiàn)在有的人，在繽紛的經(jīng)濟(jì)大潮面前顯的坐臥不安、蠢蠢欲動(dòng)，他們開始鄙棄“君子固窮，淡泊名利”的思想，艷羨“寶馬雕車香滿路”的氣派與享受。在物質(zhì)誘惑面前，他們似乎忘記了“真水無香，大愛無言”是一種崇高，甚至覺得紅燭、園丁、春蠶、鋪路石是一種傷感悲壯的比喻。

在教育戰(zhàn)線上，我只是一名新兵，剛踏上工作崗位時(shí)，我也曾經(jīng)疑惑于自己的選擇，這就是自己夢(mèng)寐以求的職業(yè)嗎？理想和現(xiàn)實(shí)的差距讓我有一絲的退卻。但是短短半年來，我卻目睹了太多太多敬業(yè)與奉獻(xiàn)的忙碌身影，聆聽了太多太多不畏艱苦，孜孜不倦的感人事跡，經(jīng)歷了太多太多的欣喜、包容、感動(dòng)、震撼的難忘回憶。世上很多東西在給予他人的時(shí)侯，往往是越分越少，而有一樣?xùn)|西卻是越分越多，那就是愛。每次放棄了休息時(shí)間聽學(xué)生傾訴各種煩惱時(shí)，每次并肩討論更好的前進(jìn)方案時(shí)，每次節(jié)日收到學(xué)生飽含祝福的信件時(shí)，每次路過聽著他們歌聲一般歡快的“老師好”時(shí)，我的心里涌滿了無限的幸福與自豪。雖然我們沒有令人羨慕的財(cái)富和權(quán)利，沒有顯赫一時(shí)的名聲和榮譽(yù)，也沒有悠閑自在的舒適和安逸，但是我們卻收獲著朵朵如

向日葵般陽(yáng)光燦爛的愛。

當(dāng)我登上那講臺(tái)，不，應(yīng)當(dāng)是舞臺(tái)，我似乎覺的兩側(cè)紫色的帷幕正緩緩的拉開，最富有生氣的戲劇就要開始了。最令我興奮的是這戲劇擁有一群最忠于自己角色的演員——我的學(xué)生們！這戲劇也許是世間最長(zhǎng)的了，為此，我愿做一名熱情的報(bào)幕員，我想，我還應(yīng)該是一名合格的導(dǎo)演。我渴望導(dǎo)出充滿時(shí)代氣息的戲劇來：團(tuán)結(jié)，緊張，嚴(yán)肅，活潑是它的主調(diào)；理解，友愛，開拓，創(chuàng)新是它的主要內(nèi)容；愛著這個(gè)集體和被這個(gè)集體愛著是它的主要故事。作為導(dǎo)演我要精心設(shè)計(jì)出生動(dòng)的情節(jié)，典型的角色，迷人的故事奉獻(xiàn)給所有的演員。我也心甘情愿地做一名配角，盡我的力量做好鋪墊，為主角服務(wù)。不僅如此，我還要做一名最虔誠(chéng)的觀眾，為演員們精誠(chéng)的演出微笑，流淚，鼓掌，吹呼。

生活的目的，不在于顯耀和享受，而在于精神上的充實(shí)和事業(yè)上的成功。沒有戰(zhàn)士，誰(shuí)也當(dāng)不了將軍；沒有水手，誰(shuí)也當(dāng)不了船長(zhǎng)；沒有一個(gè)個(gè)看似微不足道的付出，何談民族的進(jìn)步國(guó)家的強(qiáng)盛！教師的工作看似平凡無奇，但點(diǎn)點(diǎn)滴滴絲絲縷縷，匯聚起來，灌溉的是良田萬傾，照亮的是錦繡中華，哺育的是新的生命，撐起的是偉大的祖國(guó)。

一個(gè)個(gè)日子升起又降落，不變的是我們深沉的愛和燦爛的笑容。備課的低吟送走了月亮，鋼筆的沙沙聲迎來了曦微的晨光，當(dāng)表上的秒針一次次把黑夜劃破，我們正托起了一輪輪初升的太陽(yáng)，在春天這個(gè)萬物復(fù)蘇的季節(jié)里，我們又開始了一年的辛勤播種。肩負(fù)著圣潔的使命，我愿把青春，愿把關(guān)愛，融入生命的河流；愿把奉獻(xiàn)，愿把責(zé)

任，織成潔白的羽衣。讓我們把愛心細(xì)心耐心關(guān)心責(zé)任心，穿越荊棘，彌漫花香，播撒在堅(jiān)定的教師生涯！

第二篇：拒絕零食不亂花錢演講稿

拒絕零食，不亂花錢演講稿

各位老師、同學(xué)：

你們好，今天，我演講的主題是“拒絕零食，不亂花錢” 開學(xué)一段時(shí)間了，在我們上學(xué)放學(xué)的路上，經(jīng)常會(huì)看到有些小販在賣些零食，同學(xué)們則經(jīng)常在這里買零食?？墒峭瑢W(xué)們，你們知道 經(jīng)常吃零食給我們帶來的嚴(yán)重后果嗎？ 首先，這些零食本身是不衛(wèi)生、不安全，對(duì)身體有害無益的。零食好吃，那是因?yàn)榇罅空{(diào)味品的作用，零食好看，那是大量色素的功勞。經(jīng)常吃零食，會(huì)破壞正常的飲食習(xí)慣，打亂胃腸消化規(guī)律。拖垮你的身體。身體是革命的本錢，沒有健康的身體，你的任何理想也都很難實(shí)現(xiàn)！

其次，常吃零食還易引發(fā)同學(xué)們的貪圖享樂和無意義的攀比心理。有一段時(shí)間，你是否曾經(jīng)因?yàn)樽约河辛闶吵远奸_眼笑，而忘記了學(xué)習(xí)呢？你是否曾經(jīng)看到別人在吃零食時(shí)自己控制不了也想過一把癮？你是否曾經(jīng)為了吃零食而偷偷地把家里的零錢帶來用光？同學(xué)們，警惕??！你已經(jīng)被零 食“毒害”了！

另外，常吃零食還給校園環(huán)境帶來了與我們校園極不相稱的一幕幕。有的同學(xué)吃過零食后將包裝紙或果皮隨處亂扔，整潔的校園一會(huì)兒功夫就變成了“花臉”； 有的同學(xué)吃過零食后盡管把“殘余物”扔進(jìn)了教室的垃圾桶，卻引來了一只只大頭蒼蠅，同學(xué)們，我們?nèi)绦目吹竭@樣的校園嗎？愿意在這樣的環(huán)境中學(xué)習(xí)嗎？

再則，經(jīng)常買零食久而久之就會(huì)養(yǎng)成亂花錢的壞習(xí)慣。所謂孩子亂花錢的“亂”，是指常買不應(yīng)該買的東西、消費(fèi)不應(yīng)該有的消費(fèi)。較為輕微一些的亂花錢，是經(jīng)常亂買零食、亂買沒有多大用處的東西??這種亂花錢的方式會(huì)導(dǎo)致孩子玩了不健康的玩具，吃了不衛(wèi)生的垃圾食品。較為嚴(yán)重一些的亂花錢，是亂買高檔衣服和用品，亂進(jìn)不應(yīng)當(dāng)進(jìn)的消費(fèi)場(chǎng)所??孩子往往會(huì)因此漸漸地變壞。生活中有些孩子為了進(jìn)這些消費(fèi)場(chǎng)所，他們會(huì)想方設(shè)法采取不正當(dāng)手段，向家長(zhǎng)要錢、騙錢的事時(shí)常會(huì)發(fā)生。因此我們從小就要養(yǎng)成勤儉節(jié)約，不亂花錢的好習(xí)慣。為今后實(shí)現(xiàn)我們的人生理想而打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

同學(xué)們，讓我們大家攜起手來，共同拒絕零食，不亂花錢，還自己一個(gè)健康的身體，還自己一個(gè)良好的心境，還校園一個(gè)潔凈的空間！

第三篇：淺析政府年終突擊花錢（共）

淺析政府年終突擊花錢

摘 要： 每到歲末年初，財(cái)政超收、預(yù)算結(jié)余、突擊花錢等財(cái)政現(xiàn)象就會(huì)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，我們?cè)诟袊@問責(zé)之余更多的是應(yīng)該考慮其背后的原因及其化解的方法。本文分析了年終突擊花錢現(xiàn)象背后的復(fù)雜原因，并從預(yù)算過程的各階段入手，提出應(yīng)從預(yù)算的準(zhǔn)備決策、編制審批、執(zhí)行決算、績(jī)效考評(píng)與控制監(jiān)督等層面入手，加強(qiáng)和完善制度建設(shè)與約束，希望能夠在全面認(rèn)識(shí)現(xiàn)象背后復(fù)雜 原因的基礎(chǔ)上，通過綜合改革，找到合理有效的解決之策。

關(guān)鍵詞：政府財(cái)政 年終突擊花錢 制度約束

一、政府年終突擊花錢存在的現(xiàn)狀

近幾年來，每到歲末年初，財(cái)政年末突擊花錢的問題就會(huì)列入社會(huì)熱門話題的排行榜上，大家會(huì)根據(jù)財(cái)政部門公布的季度和月度數(shù)據(jù)去計(jì)算至年終財(cái)政需花出去的資金數(shù)額。其實(shí)，年終突擊花錢現(xiàn)象不是現(xiàn)在才有的，年復(fù)一年;也并非中國(guó)才有，世界范圍內(nèi)存在的一種財(cái)政現(xiàn)象。如日本人稱其為“年末突擊工程”，韓國(guó)人則將每年12月叫做 “預(yù)算開支高燒月”，但是由于中國(guó)社會(huì)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型過程之中，人們?cè)谏鐣?huì)中的角色從普通老百姓轉(zhuǎn)換到公民納稅人，同時(shí)伴隨著知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的逐步回歸，加上財(cái)政透明度的提高，政府能夠及時(shí)公布財(cái)政收支情況等等，都使得人們關(guān)注社會(huì)的視角從吃穿冷暖到開始觸及財(cái)政預(yù)算問題。因此，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)結(jié)合其他財(cái)政問題就會(huì)更加引起人們的關(guān)注，我們應(yīng)該更加冷靜地分析現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，以期能為這種現(xiàn)象提出解決的辦法。

二、原因分析

年終突擊花錢，是一種綜合癥，即并非單一原因造成，其現(xiàn)象背后有著復(fù)雜的主客觀原因。預(yù)算過程一般要經(jīng)過預(yù)算的準(zhǔn)備決策、編制審批、執(zhí)行決算、績(jī)效考評(píng)等階段。

(一)預(yù)算決策

預(yù)算的法定程序要求政府預(yù)算需經(jīng)權(quán)力機(jī)構(gòu)審批后才能進(jìn)入執(zhí)行階段，而在許多國(guó)家預(yù)算審批時(shí)間與新的預(yù)算開始時(shí)間并不是理想中的首尾相接，而是互有交叉。如我國(guó)的各級(jí)人大會(huì)議時(shí)間一般要到預(yù)算開始后才進(jìn)行，基于這種情況，我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算法規(guī)定: 預(yù)算開始后，各級(jí)政府預(yù)算草案在本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)前，本級(jí)政府可以先按照上一年同期的預(yù)算支出數(shù)額安排支出;預(yù)算經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。這里的“上一年同期的預(yù)算支出數(shù)額”是指上一同期預(yù)算安排用于各部門、各單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等必需的支出數(shù)額。所以，就我國(guó)中央預(yù)算來說，在每年3月中旬全國(guó)人大批準(zhǔn)中央財(cái)政預(yù)算之前，一般只能滿足部門基本支出（人員與日常公用開支)中維持性支出的需要，因這類支出是保證政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要支出;項(xiàng)目支出中一般只有延續(xù)性項(xiàng)目按一定的比例預(yù)撥部分資金，而新增項(xiàng)目大都是在預(yù)算批復(fù)下達(dá)后才開始支出，這樣就造成了一些資金支出的延后。就新增項(xiàng)目來說，由于項(xiàng)目單位從啟動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、可行性研究、招投標(biāo)等管理程序到具體實(shí)施有一個(gè)過程，而一般前期準(zhǔn)備階段資金需求量小，實(shí)施階段資金需求則明顯增大，相應(yīng)的資金支付也會(huì)前少后多。

（二)編制審批

1、預(yù)算編制

年終突擊花錢或預(yù)算大量結(jié)余現(xiàn)象的重要根源在于預(yù)算編制不實(shí)，在預(yù)算的準(zhǔn)備決策階段一般財(cái)政部門工作重點(diǎn)在于根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)財(cái)政收入增長(zhǎng)可能，根據(jù)社會(huì)發(fā)展及國(guó)家政策重點(diǎn)選擇相應(yīng)財(cái)政支出在維持與發(fā)展上的合理布局與支持重點(diǎn);各預(yù)算部門則在清理上年支出項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，分析解讀社會(huì)發(fā)展需要與國(guó)家政策傾斜。由于預(yù)算編制過程的實(shí)質(zhì)是處理財(cái)政部門與各收支部門之間的預(yù)算資金的分配，其結(jié)果必然會(huì)涉及到各方利益關(guān)系。由于作為資金需求方的預(yù)算部門和資金供給方的財(cái)政部門彼此的利益偏好不一致，在預(yù)算分配政策的取舍上會(huì)存在某種沖突。如資金需求方提出預(yù)算申請(qǐng)以競(jìng)爭(zhēng)有限的預(yù)算資源，資金的供給方則要在資金的保障程度及結(jié)構(gòu)上根據(jù)收入可能與宏觀要求與需求方進(jìn)行協(xié)商，以實(shí)現(xiàn)預(yù)算資源的控制與平衡。因此，預(yù)算的編制過程實(shí)際上也是各方利益訴求的表達(dá)和協(xié)調(diào)過程，由此決定了各國(guó)預(yù)算草案的編制一般都采取上下結(jié)合，逐級(jí)匯總的程序，自下而上是指由各預(yù)算部門向財(cái)政部門提出預(yù)算需求的過程;自上而下則是指由財(cái)政部門給出預(yù)算編制的指南或下達(dá)控制指標(biāo)給各預(yù)算部門，這種上下結(jié)合的方法關(guān)系到在預(yù)算編制過程中如何考慮資金分配的輕重緩急及實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)定目標(biāo)，而自下而上或自上而下的先后次序又體現(xiàn)了財(cái)政部門控制力與預(yù)算部門自主性的對(duì)比關(guān)系。

由各部門自下而上提出預(yù)算請(qǐng)求給了部門較大的伸張自主權(quán)的機(jī)會(huì)，但又容易出現(xiàn)部門夸大自身的支出需要，以求得較為充裕的預(yù)算額度問題，即會(huì)造成部門所提出的預(yù)算請(qǐng)求超過實(shí)際需要的現(xiàn)象，這已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，對(duì)于這種情況，財(cái)政部門在與各預(yù)算部門的博弈中往往會(huì)通過下達(dá)預(yù)算限額加以控制，但由于客觀存在的雙方信息不安全對(duì)稱，也使得預(yù)算與實(shí)際需求難以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)稱。

2、預(yù)算的批復(fù)。

按照一般的預(yù)算程序，各級(jí)政府的預(yù)算草案形成后，要經(jīng)過權(quán)力機(jī)關(guān)的審查批準(zhǔn)方可進(jìn)入執(zhí)行階段，也就是說才可以據(jù)此收錢與花錢，而中間還要經(jīng)過預(yù)算批復(fù)過程，如財(cái)政部門批復(fù)給各預(yù)算部門，預(yù)算部門再批復(fù)至所屬預(yù)算單位，對(duì)此，我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算法給出的法定時(shí)間是: 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在各級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算之日起30 日內(nèi)，批復(fù)本級(jí)各部門預(yù)算;各部門應(yīng)當(dāng)自財(cái)政部門批復(fù)本部門預(yù)算之日起15日內(nèi)，批復(fù)所屬各單位預(yù)算&而現(xiàn)實(shí)工作中的預(yù)算執(zhí)行時(shí)間過短使得花錢過于集中問題的主要原因: 一是存在有的部門未按規(guī)定時(shí)間及時(shí)批復(fù)下屬單位預(yù)算，或因?qū)訉宇A(yù)留資金等原因，使得預(yù)算撥款時(shí)間后移，甚至到達(dá)實(shí)際預(yù)算單位后執(zhí)行時(shí)間僅剩半年左右;二是執(zhí)行中的追加預(yù)算時(shí)間往往較晚，甚至臨近年終還在辦理項(xiàng)目預(yù)算的追加。這是因?yàn)轭A(yù)算的追加屬于預(yù)算調(diào)整，一般要根據(jù)中財(cái)政政策的支持重點(diǎn)以及收入超收的情況經(jīng)過一定的審批程序決定，這也會(huì)使得追加資金下達(dá)時(shí)間相對(duì)滯后。上述原因都會(huì)造成部門來不及執(zhí)行以至形成年終突擊花錢或資金大量的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。實(shí)際上，細(xì)化部門預(yù)算編制的改革本身要求部門預(yù)算要從基層預(yù)算單位自下而上編起，這種制度設(shè)計(jì)初衷就有要解決以往上級(jí)代編下級(jí)預(yù)算和層層留預(yù)留資金等問題，但是現(xiàn)實(shí)中這些問題仍然存在。對(duì)此各相關(guān)部門的解釋是為了防止意外事件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行的穩(wěn)定，但不可否認(rèn)的是這無疑會(huì)增加相關(guān)部門掌控資金的權(quán)威感以及由此所引發(fā)的部門單位為獲取資金而帶來的種種設(shè)租尋租等腐敗問題。

(三)預(yù)算執(zhí)行

近年來伴隨公共財(cái)政的建立，在預(yù)算執(zhí)行過程中推出了一系列規(guī)范財(cái)政收支行為的制度措施，如國(guó)庫(kù)集中收付制度、政府采購(gòu)制度等。以上各項(xiàng)改革措施的不斷深入，使得政府預(yù)算管理的科學(xué)性、規(guī)范性不斷提高，公共財(cái)政框架逐步建立，同時(shí)這些制度的施行客觀上也增加了財(cái)政資金支付審批及控制流程，如政府的集中采購(gòu)，需要編制政府采購(gòu)預(yù)算，經(jīng)審批后，通過公開的招投標(biāo)選擇供應(yīng)商，確定供應(yīng)商后在貨款支付階段要通過國(guó)庫(kù)審查由國(guó)庫(kù)進(jìn)行集中支付等;如為降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，在定制或采購(gòu)大型物資設(shè)備時(shí)往往采取在貨到前或確保質(zhì)量前先不付款的方式，也會(huì)導(dǎo)致財(cái)政預(yù)算的采購(gòu)行為已經(jīng)發(fā)生而實(shí)際支出有所滯后。

現(xiàn)實(shí)中，支出執(zhí)行一般也會(huì)存在年內(nèi)前低后高的規(guī)律，除了前述原因外，一些預(yù)算支出項(xiàng)目往往需要在年底據(jù)實(shí)結(jié)算，會(huì)造成12月份支出較多，另外，從財(cái)政及預(yù)算部門來說，在一年的情況沒有明朗，特別是上半年的時(shí)候大家花錢都比較謹(jǐn)慎，以備不時(shí)之需。

(四)制度約束

近些年來，隨著財(cái)政資金規(guī)模的增長(zhǎng)，各級(jí)財(cái)政及各部門資金相對(duì)充裕，在前述問題的綜合影響下，使得預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金規(guī)模較大的問題逐漸顯現(xiàn)出來，大量預(yù)算資金當(dāng)年不能形成實(shí)際支出，有些更是長(zhǎng)期沉淀，直接影響了財(cái)政資金使用效率&財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金是財(cái)政資源的重要組成部分，加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理對(duì)深化部門預(yù)算改革，提高財(cái)政資金使用效益%規(guī)范部門財(cái)務(wù)管理等具有重要意義，因此，為了實(shí)現(xiàn)從制度上規(guī)范財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理，減少財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的沉淀，優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高財(cái)政資金的使用效率，2009年財(cái)政部在對(duì)原有一些管理辦法修訂完善基礎(chǔ)上研究制定了《中央部門財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理辦法》。一般來說，部門基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金原則上結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，用于增人增編等人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)支出;項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金下年按原用途繼續(xù)使用，項(xiàng)目支出結(jié)余資金在執(zhí)行中原則上不得動(dòng)用，全部用于統(tǒng)籌編制以后部門預(yù)算，這種制度規(guī)定，對(duì)部門來說，意味著結(jié)余款有可能轉(zhuǎn)而與下年預(yù)算一起統(tǒng)籌安排，如果結(jié)余過多預(yù)算甚至還會(huì)被消減，在這一制度約束下，部門也會(huì)想方設(shè)法在年終前將已到手的錢花出去。

三、政策建議

可以看出，造成年終突擊花錢的原因很多，問題的解決需要綜合治理。(一)觀念—花誰(shuí)的錢問題。在思想觀念上需進(jìn)一步擯棄政府預(yù)算資金的部門所有制，建立公共財(cái)政理念。年終突擊花錢的老問題之所以近年來會(huì)這么引起社會(huì)關(guān)注，一方面反映了我國(guó)公共財(cái)政建設(shè)和財(cái)政民主監(jiān)督的發(fā)展進(jìn)程，納稅人意識(shí)開始樹立，社會(huì)關(guān)心納稅人的錢花到哪兒去了以及花的效果如何，而近年來在政府財(cái)政支出上暴露出的一些違規(guī)問題，如政府豪華采購(gòu)等也觸痛了人們的神經(jīng)，引發(fā)了公眾對(duì)政府花錢的很多的質(zhì)疑，在公共財(cái)政條件下，政府與納稅人之間的基于提供公共產(chǎn)品與服務(wù)目的，通過政府預(yù)算建立的委托代理關(guān)系決定了納稅人的錢應(yīng)該怎么花，不僅是個(gè)遵守預(yù)算契約的問題，更重要的還是個(gè)遵守公共道德的問題，應(yīng)該引起有關(guān)各方深思。

(二)制度—怎么花錢問題。應(yīng)從制度法規(guī)上進(jìn)行全方位的改革，完善與協(xié)調(diào)，并加以控制與約束。

1、預(yù)算編制階段的制度控制。一是編制過程。由于預(yù)算編制階段客觀存在著利益博弈及協(xié)調(diào)關(guān)系，因此，在各部門自下而上提出預(yù)算請(qǐng)求時(shí)，其內(nèi)容除了對(duì)本部門維持現(xiàn)有部門運(yùn)轉(zhuǎn)和項(xiàng)目的必要金額以及對(duì)業(yè)務(wù)增加和新上項(xiàng)目的計(jì)劃及成本計(jì)算外，還應(yīng)要求提供詳細(xì)解釋部門政策及預(yù)期結(jié)果的報(bào)告;相關(guān)的業(yè)績(jī)指標(biāo)，包括前期的結(jié)果及將來的預(yù)計(jì)結(jié)果;達(dá)到預(yù)算目標(biāo)的說明和有效執(zhí)行措施;實(shí)現(xiàn)預(yù)算結(jié)余及提高支出效率的計(jì)劃等。由于各部門預(yù)算請(qǐng)求的提出主要基于本部門利益，所以必然與宏觀目標(biāo)的著力點(diǎn)及財(cái)政預(yù)算的可能產(chǎn)生矛盾，因此，財(cái)政部門自上而下確定部門預(yù)算支出限額過程，即是通過一些預(yù)算硬約束指標(biāo)，使 “預(yù)算需要”向 “預(yù)算可能”轉(zhuǎn)變的過程，也是利益矛盾的重要協(xié)調(diào)過程。財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)各部門的預(yù)算請(qǐng)求，首先要審查其是否與政府整體公共政策一致，進(jìn)而參考往年支出考核績(jī)效并在預(yù)算規(guī)模的基礎(chǔ)上對(duì)各部門預(yù)算請(qǐng)求提出修改意見&確定部門預(yù)算限額時(shí)考慮的主要因素應(yīng)包括: 宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)對(duì)有關(guān)支出在部門間分配的政府策略;該部門正在進(jìn)行的項(xiàng)目的預(yù)算評(píng)價(jià)及對(duì)下一部門預(yù)算的影響;可分配的財(cái)政資源量等。二是技術(shù)手段。關(guān)鍵是要加強(qiáng)財(cái)政收支的精細(xì)化管理，預(yù)算編制應(yīng)該更加細(xì)化，并強(qiáng)調(diào)其科學(xué)性，防止多報(bào)預(yù)算。

2、預(yù)算執(zhí)行階段的制度控制。預(yù)算支出執(zhí)行中的控制即有合規(guī)性控制，也有績(jī)效性控制。合規(guī)性控制是通過詳細(xì)的投入控制來確保經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算法案在預(yù)算執(zhí)行中不會(huì)被改變，這種控制要以完善的內(nèi)部管理系統(tǒng)獎(jiǎng)懲機(jī)制及審計(jì)制度為保障&績(jī)效性控制則要求支出部門和機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算資源使用的結(jié)果負(fù)責(zé)，在這種控制模式下，支出部門和機(jī)構(gòu)的管理者被賦予了在預(yù)算資源的使用或營(yíng)運(yùn)決策方面有很高的自主性，但不能改變由立法機(jī)關(guān)通過的預(yù)算中所闡明的政策及收支安排，從我國(guó)目前的情況看，我認(rèn)為預(yù)算執(zhí)行中的合規(guī)性問題還沒有有效解決的情況下，走向績(jī)效性控制應(yīng)是一個(gè)漸進(jìn)的過程。

支出執(zhí)行的合規(guī)控制主要是通過建立和發(fā)揮預(yù)算支出執(zhí)行的約束系統(tǒng)完成的。主要包括:(1)細(xì)化部門預(yù)算的編制，使部門的各項(xiàng)支出均能完整清晰地落實(shí)到具體項(xiàng)目上;(2)建立有效的預(yù)算會(huì)計(jì)和國(guó)庫(kù)管理系統(tǒng)，通過政府預(yù)算會(huì)計(jì)核算與國(guó)庫(kù)集中支付管理，輔之以公務(wù)卡的廣泛推行使用，能夠有效地跟蹤支出預(yù)算執(zhí)行的每一個(gè)階段以及預(yù)算撥款項(xiàng)目的活動(dòng)軌跡。（3)建立健全透明高效的政府采購(gòu)制度。在政府購(gòu)買性預(yù)算支出執(zhí)行過程中，如果沒有透明的政府采購(gòu)制度和執(zhí)行體系，包括采購(gòu)程序以及采購(gòu)的管理系統(tǒng)，就不可能保證公共支出政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及支出的效益，甚至還可能在這類資金的撥款以及使用中衍生種種腐敗問題。（4)建立全面覆蓋的財(cái)政預(yù)算管理信息系統(tǒng)&利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，支持部門預(yù)算編制，國(guó)庫(kù)集中收付，政府采購(gòu)和分析預(yù)警等。

3、預(yù)算資金績(jī)效考評(píng)制度控制。一是逐步實(shí)現(xiàn)從合規(guī)控制到績(jī)效控制。自 20 世紀(jì)80年代以來許多國(guó)家借鑒企業(yè)的做法將預(yù)算控制的重心從合規(guī)性轉(zhuǎn)向要求支出部門和機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算資源使用的結(jié)果負(fù)責(zé)，在這種結(jié)果導(dǎo)向的控制模式下，支出部門在預(yù)算資源的使用或營(yíng)運(yùn)決策方面有很高的自主性，為確保最有效地實(shí)施政府政策和規(guī)劃目標(biāo)就要建立起一套切實(shí)可行的有約束力的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。二是實(shí)施中期滾動(dòng)預(yù)算。中期滾動(dòng)預(yù)算作為實(shí)行績(jī)效預(yù)算的基礎(chǔ)環(huán)境，有利于落實(shí)績(jī)效預(yù)算，因?yàn)樗^好地連結(jié)了財(cái)政總預(yù)算(財(cái)政支出上限)與部門預(yù)算(績(jī)效預(yù)算)，即在財(cái)政支出總額上限的限制下，在多內(nèi)賦予了各部門完成績(jī)效目標(biāo)的靈活性。

4、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的制度控制&加強(qiáng)財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面積極配合，各部門應(yīng)增強(qiáng)內(nèi)均衡支出的主動(dòng)性，財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的實(shí)際情況，研究建立財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金有效管理的激勵(lì)機(jī)制，合理分析結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的原因，提高資金使用效益，符合要求的可結(jié)轉(zhuǎn)下年，而不核減預(yù)算等在保證財(cái)政金安全，管理規(guī)范基礎(chǔ)上，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率。

5、加大社會(huì)綜合監(jiān)督力度，“年終突擊花錢”是全球性的問題，其解決除了財(cái)政預(yù)算本身體制機(jī)制的建立健全外，還需要全社會(huì)的共同努力。如成立社會(huì)審計(jì)的監(jiān)督法，審計(jì)員都是當(dāng)?shù)毓?，憑借對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r的熟悉，審查相關(guān)記錄，捕捉腐敗行為的蛛絲馬跡，然后舉行公開的聽證會(huì)行使其監(jiān)督權(quán)。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 中央部門財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理辦法.財(cái)政部網(wǎng)站.［2］ 李燕.政府預(yù)算理論與實(shí)務(wù)(修訂版)［M 北京: 中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出社，2012.［3］ 預(yù)算已基本告別傳統(tǒng)的基數(shù)法 ［N］.中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)，2011—11—23 ［4］ 中華人民共和國(guó)預(yù)算法.財(cái)政部網(wǎng)站.

第四篇：不花錢做廣告？

不花錢做廣告，你信嗎？

按照習(xí)慣思維，做廣告需要不菲投入，而且收效不一定明顯。常見的有報(bào)紙廣告，而裝修公司又不能像財(cái)大氣粗的地產(chǎn)商一擲千金包下整版半版的，只能做個(gè)豆腐塊，時(shí)斷時(shí)續(xù)的，影響可想而知。如果做網(wǎng)絡(luò)廣告，關(guān)鍵詞競(jìng)價(jià)收費(fèi)也是一筆不小開支，也是燒錢的地方。戶外廣告，也是不錯(cuò)的選擇，但是價(jià)格更是驚人。對(duì)于細(xì)水長(zhǎng)流的裝修公司，每一筆廣告費(fèi)都要精打細(xì)算，盡量用到刀口上。如果能夠免費(fèi)，那是更好，但是不花錢，行嗎？

可以說，問題本身就是答案，只要我們放開思維去大膽想象。匯眾國(guó)際教育集團(tuán)在裝企低成本品牌傳播上積累多年實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，尤其是中國(guó)裝飾企業(yè)咨詢管理培訓(xùn)第一人楊智偉老師，從浙江九鼎營(yíng)銷冠軍，到開創(chuàng)中國(guó)裝飾培訓(xùn)這一新興行業(yè)，在這方面談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

1、材料商合作，轉(zhuǎn)嫁成本。

材料商每年都有一定市場(chǎng)推廣費(fèi)，裝修公司與材料商的合作方案中，以主要定點(diǎn)采購(gòu)為條件，可以附加條款，按照采購(gòu)額同比例給予廣告贊助。通過合作，裝修公司材料展示廳、對(duì)外宣傳品重點(diǎn)推介，讓材料商為自己買單。

2、免費(fèi)視頻廣告

裝修公司可以簡(jiǎn)單拍攝裝修課堂，放到優(yōu)酷、土豆、六間房、新浪等視頻上，免費(fèi)做廣告。需要注意的是關(guān)鍵詞要準(zhǔn)確，以確保顧客能快速檢索到，如“裝修學(xué)習(xí)”、“家庭裝修”等頻率高詞匯；同時(shí)每部視頻廣告可以打上公司字幕，宣傳公司品牌。

3、論壇軟文推廣

現(xiàn)在論壇對(duì)于廣告貼的審核和刪除“毫不手軟”，硬性上傳基本都會(huì)被很快刪除，所以要“曲線突圍”，撰寫大量軟文廣告植入，常見的有裝修日記。在當(dāng)?shù)赜杏绊懙纳钫搲⒊鞘姓搲难b修版塊，發(fā)表裝修日志，如果每周2-3次連續(xù)撰寫，全年下來，公司的品牌知名度和影響力也會(huì)大幅提升。需要注意的裝修公司可以除了常規(guī)裝修日記撰寫的獎(jiǎng)勵(lì)，如贈(zèng)送輔材，折扣等；還可以由專業(yè)寫手撰寫，客戶認(rèn)可后發(fā)表。需要注意的是一定要以圖說話，圖文結(jié)合。

4、異業(yè)聯(lián)盟廣告互換。

從橫向思維發(fā)散聯(lián)想，可以與其他相關(guān)行業(yè)實(shí)行廣告互換。前提是有共同的消費(fèi)群體，如影樓、婚紗城、電影院、美容美體會(huì)所、汽車4S店、家電城等全年廣告互換，利用對(duì)方人氣免費(fèi)發(fā)布廣告。具體廣告載體有常規(guī)宣傳冊(cè)、展架、聯(lián)合贈(zèng)品、獎(jiǎng)品。也可以聯(lián)合開展活動(dòng)，如，可以聯(lián)合組織汽車4S店車友會(huì)會(huì)員參加公益性活動(dòng)，效果明顯。除此之外，可以開展聯(lián)合促銷，捆綁營(yíng)銷。

5、公益活動(dòng)。每年重要節(jié)假日開展公益服務(wù)，如在重陽(yáng)節(jié)開展老年人免費(fèi)家居維修服務(wù)、教師節(jié)、3.15開展類似活動(dòng)，去制造新聞，讓美體報(bào)道；而且對(duì)于受益群體的口碑傳播效應(yīng)更是不可小覷。

第五篇：政府當(dāng)如何花錢

鐘南山稱廣州負(fù)債2100億辦亞運(yùn) 盼望中央支持

2011年02月23日 08:0

2來源：大洋網(wǎng)-廣州日?qǐng)?bào)

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“過去幾年，廣州在治理城市、治水、治空氣、商業(yè)、城市規(guī)劃等方面都是歷史的跨越，但是在改善老百姓的收入這方面沒有多少跨越?！弊蛱欤瑥V州市人大代表、中國(guó)工程院院士鐘南山說，一次分配中百姓收入占GDP比重過低，貧富懸殊很危險(xiǎn)。他還說，亞運(yùn)廣州投入巨大，希望中央能給廣州一些政策扶持。

百姓收入增速落后GDP

“過去幾年，廣州在治理城市、治水、治空氣、商業(yè)、城市規(guī)劃等方面都實(shí)現(xiàn)了歷史跨越，但是在改善老百姓的收入這方面沒有多少跨越。”鐘南山列舉了一系列數(shù)據(jù)說，2010年廣州的GDP達(dá)到1萬億元，比2005年翻了一番，人均產(chǎn)值10萬元，比2005年增加了74%。而城鎮(zhèn)居民收入是30658億元，比2005年增加了67.6%，農(nóng)村居民12676億元，比2005年增加了79%。

“也就是說老百姓的收入增速與人均產(chǎn)值差不多，但落后于GDP的增速。再加上五年來還有通貨膨脹，特別是去年通貨膨脹增加比較多。如果刨除通脹，總的來說老百姓的收入沒增加多少。”

鐘南山說，出現(xiàn)這種局面跟國(guó)家的一次分配有關(guān)，而一次分配涉及到政府、百姓和生產(chǎn)單位三方?！霸谝淮畏峙渲?，我國(guó)百姓收入占GDP比重為15%，西方國(guó)家接近30%?！彼f，雖然現(xiàn)在很多人能買車，但這并不是收入明顯增加后出現(xiàn)的，而是因?yàn)榭萍歼M(jìn)步，車便宜了。

鐘南山說，不僅一次分配不合理，全國(guó)的二次分配也不合理。他查資料發(fā)現(xiàn)，全國(guó)教育、科技、社?？偟募悠饋?，占比不到15%，而香港則在30%以上。

仇富仇官也很危險(xiǎn)

鐘南山說：“鄧小平提出的讓一部分人先富起來，再帶動(dòng)大家實(shí)現(xiàn)共同富裕。我看現(xiàn)在只實(shí)現(xiàn)了前面一句，后面那句啊，還差得很遠(yuǎn)?！?/p>

“為什么河北保定會(huì)出現(xiàn)‘床前明月光，我爸是李剛’？”鐘南山說，一次分配造成的貧富懸殊非常危險(xiǎn)。百姓收入低，往往一件事情就引發(fā)網(wǎng)民共鳴，只要菜、魚漲點(diǎn)價(jià)，百姓就不能承受。同時(shí)，一些老百姓中，仇富仇官的思想也很危險(xiǎn)。

鐘南山認(rèn)為，要重視民生問題，需要改變現(xiàn)在的考核方式?！癎DP增長(zhǎng)多少不重要，多做一點(diǎn)民生實(shí)事，應(yīng)該作為衡量政府是不是好的政府的主要指標(biāo)?！彼鲝垼灰袵DP的增長(zhǎng)值作為一個(gè)地方的最主要指標(biāo)?！坝貌恢鞅币恍┦》荼龋热缫粋€(gè)區(qū)長(zhǎng)，GDP沒那么高，但是解決了很多民生問題，那就是好區(qū)長(zhǎng)?！?/p>

去年開支多民生怎么辦

解決民生問題需要錢，但鐘南山擔(dān)心地說：“廣州去年開支了那么多，民生怎么辦??？” 鐘南山說他查資料發(fā)現(xiàn)，廣州亞運(yùn)的直接投入和間接投入很大?！翱偼顿Y2577億元，其中廣州投資1950多億元，帶來債務(wù)2100多億元?！彼軗?dān)心，背著這么大的債務(wù)，廣州搞民生的錢不知從哪里來。

鐘南山說，北京辦奧運(yùn)、上海辦世博會(huì)都是全國(guó)出錢，而廣州辦亞運(yùn)主要是廣州出錢。廣州是五大國(guó)家中心城市，其他四個(gè)都是直轄市，直轄市的很多政策廣州享受不到，而廣州還要向中央和省貢獻(xiàn)的稅。鐘南山說，他算了一下，五大國(guó)家中心城市，廣州真正的收入是最后一位，而且也遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上非國(guó)家中心城市的深圳、蘇州。

“你沒有錢，又要干這么多事，我都唔知得唔得。我在想，亞運(yùn)會(huì)的投資中央是不是要給一些政策扶持。要不然的話，市長(zhǎng)也不好當(dāng)，書記也不好當(dāng)?！辩娔仙秸f，“沒有中央的政策和省里的政策，我看實(shí)現(xiàn)不了。這些領(lǐng)導(dǎo)不好講，我來講。

謝國(guó)忠：推進(jìn)改革首先要限制政府花錢

2010年11月25日 07:30東方早報(bào)【大 中 小】 【打印】 共有評(píng)論0條 謝國(guó)忠通脹是擋不住的，將是個(gè)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，也是多年來各種原因形成的。

1996年以來，中國(guó)一直是通縮型經(jīng)濟(jì)，因?yàn)閲?guó)企改革，職工下崗，大量勞動(dòng)力過剩。2005年開始轉(zhuǎn)成通脹型經(jīng)濟(jì)，表現(xiàn)為一有導(dǎo)火索就形成通脹，尤其是資本過剩容易引起通

脹。勞動(dòng)力市場(chǎng)基本達(dá)到平衡和能源市場(chǎng)短缺的出現(xiàn)是轉(zhuǎn)變的原因。2007年CPI同比漲幅最高曾經(jīng)達(dá)到6.9%，開始加息。金融危機(jī)以后通縮了，又出臺(tái)了刺激政策，但這僅僅是金融危機(jī)引起的短線表象，不改變通脹型經(jīng)濟(jì)本質(zhì)。我認(rèn)為，中國(guó)通脹目前面臨很嚴(yán)峻的狀況，處理不當(dāng)會(huì)引發(fā)危機(jī)。

中國(guó)內(nèi)部有一個(gè)推動(dòng)通脹的發(fā)動(dòng)機(jī)，它的力量從哪里來呢？很多利益綁在一起，地方政府要通過房地產(chǎn)收入充實(shí)財(cái)政，國(guó)企要依托股市融資。股市又給很多人提供了一個(gè)投資的機(jī)會(huì)，股市的膨脹會(huì)增加財(cái)富，投資驅(qū)動(dòng)力背后也是資金輸入驅(qū)動(dòng)。很多人要趕快發(fā)財(cái)，這是貨幣超發(fā)背后的最大原因。

現(xiàn)在允許大家談通脹，說明高層也承認(rèn)通脹比較嚴(yán)峻了，肯定要收緊銀根，收錢地價(jià)就要掉，10年里，地價(jià)已經(jīng)漲了近20倍左右, 熱門的地方漲過100倍。現(xiàn)在CPI同比從1%漲到4%。如果處理不當(dāng), 會(huì)像地價(jià)一樣漲,會(huì)引起社會(huì)多大的波動(dòng)啊。

當(dāng)銀行的存款都不值錢的時(shí)候，那就很嚴(yán)重了?，F(xiàn)在唯一的辦法就是讓房?jī)r(jià)跌，所以說目前中央對(duì)房地產(chǎn)連出政策，給大家一個(gè)希望。但這不能治根。

通脹是不可避免的，錢已經(jīng)放出去收不回來了。要穩(wěn)定就是必須要把利息和通脹調(diào)到平衡，讓老百姓把錢放在銀行覺得放心，才有穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

趕緊改革。這幾年經(jīng)濟(jì)為什么這么好，是很多次改革調(diào)整帶來的。國(guó)企打破鐵飯碗，城市住房改革，加入WTO，吸引大量的外資，大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施等等。還要繼續(xù)改革，否則底子要被掏空。

通脹是調(diào)不下來，趕快加息，得到平衡。派干部下去看看誰(shuí)炒作就把誰(shuí)抓起來，這沒有用。改革的首要任務(wù)，是搞清楚政府到底花多少錢、限制政府花錢。很多問題都是從這里來的，不改革一定出大事。

20億節(jié)儉辦亞運(yùn)實(shí)花千億 人大代表要求曬賬本

2011年02月23日 08:0

4來源：金羊網(wǎng)—羊城晚報(bào) 作者：呂楠芳 駱蘋

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熱點(diǎn)話題

羊城晚報(bào)訊 記者呂楠芳、駱蘋報(bào)道：“辦亞運(yùn)有不節(jié)儉的地方，老百姓都知道！能不能不說“達(dá)到了節(jié)儉辦亞運(yùn)的目標(biāo)”這種話？”21日下午，在海珠區(qū)代表團(tuán)第一組討論中，市人大代表、華南理工大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)葛洪義的一席話引起在場(chǎng)另外兩位代表就亞運(yùn)資金問題展開激烈“對(duì)轟”。

20億與千億

市人大代表、廣州市委宣傳部副部長(zhǎng)、原亞組委宣傳部部長(zhǎng)羅京軍對(duì)于葛洪義“一千多個(gè)億辦亞運(yùn)太奢侈”的說法似乎無法認(rèn)同，他激動(dòng)地回應(yīng)道，廣州如果沒有亞運(yùn)會(huì)，就絕對(duì)沒有現(xiàn)在的國(guó)際地位。

市人大代表、中山大學(xué)法學(xué)院教授黃建武馬上反駁：“這是兩回事！”2005年廣州在國(guó)務(wù)院會(huì)議中承諾辦亞運(yùn)不超過20個(gè)億，與現(xiàn)在花銷的一千多個(gè)億相比，當(dāng)初未免說得太保守。

“亞運(yùn)會(huì)對(duì)廣州城市聲譽(yù)的提高、民生的改善都有好處，肯定是要花錢的，但問題是，政府一開始說只要20個(gè)億，到后來屢次改變預(yù)算數(shù)目，有向人大報(bào)告過嗎？人大審核了嗎？這種變動(dòng)肯定是有理由的，但是政府自己拍腦袋決定，有沒有尊重人大、尊重民意？”黃建武斬釘截鐵地表示，程序問題反映的是法治問題，如果不重視，將來要出大簍子?！澳氵@樣拍腦袋干活，別人就會(huì)感覺不民主！廣州能不能在民主法治方面給全國(guó)各城市做個(gè)榜樣，創(chuàng)造一種具有價(jià)值影響的廣州模式，這才是需要我們好好總結(jié)的”。

錢到底怎么花？

對(duì)此話題，市人大代表陳國(guó)安在番禺區(qū)代表團(tuán)第二組討論時(shí)也提到，“政府報(bào)告中指出廉潔、節(jié)儉辦亞運(yùn)，萬慶良市長(zhǎng)曾說亞運(yùn)用了1200個(gè)億，也說這次亞運(yùn)會(huì)節(jié)約了十多個(gè)億，但是這些錢花在哪些具體項(xiàng)目上？比如環(huán)境治理、財(cái)產(chǎn)清理等資金運(yùn)用是否合理、是否必要？亞運(yùn)結(jié)束至今，并沒有相關(guān)報(bào)告說清楚哪一些與亞運(yùn)有關(guān)，哪一些無關(guān)。”

“這個(gè)關(guān)乎政府公信力的問題，應(yīng)該公開審計(jì)?！标悋?guó)安繼而表示，不一定單靠審計(jì)部門進(jìn)行，可以引導(dǎo)社會(huì)參與，比如邀請(qǐng)市政協(xié)、人大等相關(guān)專業(yè)委員會(huì)民意代表和專業(yè)代表參與，“這樣更加公開，更具公信力?！?/p>

王學(xué)進(jìn)：廣州亞運(yùn)會(huì)到底花了多少錢不該成謎

2011年02月24日 07:56 來源：南方網(wǎng) 作者：王學(xué)進(jìn)

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“辦亞運(yùn)有不節(jié)儉的地方，老百姓都知道！能不能不說‘達(dá)到了節(jié)儉辦亞運(yùn)的目標(biāo)’這種話？”21日下午，在廣州海珠區(qū)代表團(tuán)第一組討論中，市人大代表、華南理工大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)葛洪義的這番話引發(fā)了有關(guān)亞運(yùn)資金的激烈爭(zhēng)論。對(duì)此，廣州市委宣傳部副部長(zhǎng)、原亞組委宣傳部部長(zhǎng)羅京軍對(duì)于葛洪義“一千多個(gè)億辦亞運(yùn)太奢侈”的說法激動(dòng)地回應(yīng)道，廣州如果沒有亞運(yùn)會(huì)，就絕對(duì)沒有現(xiàn)在的國(guó)際地位。（2月23日《羊城晚報(bào)》）

廣州亞運(yùn)會(huì)到底花了多少錢？05年廣州在國(guó)務(wù)院會(huì)議中承諾辦亞運(yùn)不超過20個(gè)億，后來實(shí)際花銷據(jù)說是1000多個(gè)億，可鐘南山說他查資料發(fā)現(xiàn)，廣州亞運(yùn)的直接投入和間接投入很大。“總投資2577億元，其中廣州投資1950多億元，帶來債務(wù)2100多億元?！保?3日《廣州日?qǐng)?bào)》）這到底是怎么回事？誰(shuí)的說法可信，公眾該相信誰(shuí)？出入如此之大，難道廣州市政府不該對(duì)此作出一個(gè)權(quán)威性的解釋嗎？

如果說，此前坊間流傳的要求“曬”亞運(yùn)賬本的訴求尚屬民間呼聲，政府可以不理不睬（其實(shí)，從憲政學(xué)上講，政府必須對(duì)此作出解釋），此番該問題捅到“兩會(huì)”上，由人大代表正兒八經(jīng)提出來，政府就絕沒有裝聾作啞的理由了。遺憾的是，身為原亞組委宣傳部部長(zhǎng)的羅京軍居然答非所問，拿廣州現(xiàn)在的國(guó)際地位說事，這是哪兒跟哪兒啊！洛杉磯奧運(yùn)會(huì)沒用政府一分錢，還凈賺2.5億美元，其贏得的國(guó)際地位更是沒得說。羅部長(zhǎng)你總不能說，現(xiàn)在廣州的國(guó)際地位超過洛杉磯了吧？

論國(guó)際影響力，亞運(yùn)會(huì)根本無法與奧運(yùn)會(huì)相提并論，何況人家沒用政府一分錢，而廣州市則耗資上千億，兩者有可比性嗎？當(dāng)然，問題不在這里，關(guān)鍵在于人家即使沒用財(cái)政的錢，也要將收入開支的每分錢向洛杉磯市民交代得清清楚楚。人稱怪才的洛杉磯奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)主任的尤伯羅斯，上任伊始，奧組委在銀行連個(gè)戶頭都沒有，尤伯羅斯只好自己出資 100美元開了一個(gè)賬戶，開始四處籌集資金。但他沒有將此當(dāng)作一個(gè)私人賬戶秘而不宣，而是將所有進(jìn)出該賬戶的錢都公之于眾，如門票總收入為1.23億美元，火炬接力賺到4000萬美元等，開支就更不必說了。

因?yàn)槿思疑钤诿裰鲊?guó)家里，老尤深知，即使這些錢多是憑借他的關(guān)系和商業(yè)頭腦籌集到的，但如沒有奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)的招牌，沒有洛杉磯政府和人民的支持，他根本就沒這么大的能量，因此即便他籌集到的這筆錢具有私人色彩，也不能私自開支，而是必須當(dāng)作公共資金保證用在奧運(yùn)會(huì)上，奧組委向公眾公開收支賬本實(shí)乃天經(jīng)地義。

而廣州亞運(yùn)會(huì)用的是財(cái)政的錢，也就是納稅人的錢，更應(yīng)將收支情況向納稅人交代得清清楚楚。現(xiàn)在，人大代表都開始呼吁政府公開亞運(yùn)賬本，廣州市政府再置之不理，不僅有違信息公開條例，更有違人民代表大會(huì)制度的設(shè)計(jì)初衷。按照人大的制度設(shè)計(jì)，政府的預(yù)決算必須向人大報(bào)告，提請(qǐng)人大審批后方可實(shí)施。但實(shí)情是，從20 個(gè)億遞增到1000多個(gè)億，廣州市政府并沒向人大報(bào)告并提出申請(qǐng)，這中間，增加和修改了哪些項(xiàng)目，預(yù)算數(shù)目做了哪些改動(dòng)，均沒經(jīng)過人大審核，均是政府自己拍腦袋決定的，這顯然有違財(cái)政支出的程序，是不尊重人大和民意的體現(xiàn)。

對(duì)于代表們提出的如此重大的問題，廣州市政府如果不在“兩會(huì)”上作出實(shí)事求是的回答，那接下來就要審議的預(yù)算還有什么意義呢？代表委員們審議預(yù)算是“兩會(huì)”的核心議題，如果這一議題被虛置，還有必要開“兩會(huì)”嗎？