第一篇：山東基層財(cái)政干部考試單選試題

(一）單項(xiàng)選擇題

1.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制的基本原則是（A.統(tǒng)一政策，分級(jí)管理）。

2.財(cái)政管理體制的最基本內(nèi)容是（A.劃分各級(jí)政府之間財(cái)政收入與支出的范圍）。

3.財(cái)政管理體制的實(shí)質(zhì)是（D.處理各責(zé)任主體之間的權(quán)責(zé)利關(guān)系）。

8、確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出順序應(yīng)遵循的原則是（A.保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定）。

9.作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的組成部分并且是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算基礎(chǔ)的是（A.單位預(yù)算）。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（A.各項(xiàng)收入全部)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所制定的本地區(qū)和本級(jí)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，應(yīng) 當(dāng)報(bào)（B.上一級(jí)財(cái)政部門(mén))備案。

5.農(nóng)民直補(bǔ)資金申報(bào)情況按項(xiàng)目和補(bǔ)貼金額在村、組公示，公示的時(shí)間不得少于（C.7）天。

6、縣（區(qū)）行政主管部門(mén)要對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報(bào)的農(nóng)民直補(bǔ)資金組織督查組深入實(shí)地抽查，抽查面不得少于（B.10%）

8.各地要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于村級(jí)補(bǔ)助的規(guī)定，補(bǔ)助 村級(jí)比例應(yīng)不低于（D.20%）。

2.稅收的基本特征（D.強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性）。

3.稅收特征的核心是（C.無(wú)償性）。

6.按照稅收管理和使用權(quán)限劃分，可分為（C.中央稅、地方稅、中央地方共享稅）。

11.稅收保全措施僅適用于（A C.納稅義務(wù)人）。12.(B.收入指標(biāo))是反映個(gè)人納稅能力的最主要指標(biāo)。

1.年銷(xiāo)售額未超過(guò)（B.50)萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)為增值稅小規(guī)模納稅人。2.年應(yīng)稅銷(xiāo)售額未超過(guò)（D.80）萬(wàn)元的商業(yè)企業(yè)為增值稅小規(guī)模納稅人。

6.增值稅的基本稅率為（A.17%）。7.營(yíng)業(yè)稅的征收釆用（B.比例稅率）。10.小規(guī)模納稅人增值稅征收率為(C.3%)。

1.符合條件的小型微利企業(yè)減按（D.15%）的稅率征收企業(yè)所得稅。

3.《企業(yè)所得稅法》規(guī)定的企業(yè)所得稅的稅率為（B.25%）。

4.企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額（B.12%）以?xún)?nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額的扣除。

6.按照企業(yè)所得稅法的規(guī)定，下列企業(yè)不繳納企業(yè)所得稅的是（C.合伙企業(yè)）。

8.我國(guó)個(gè)人所得稅對(duì)下列所得項(xiàng)目中適用比例稅率征收的是（B.勞務(wù)報(bào)酬所得）

9.下列所得中，免繳個(gè)人所得稅的是（A.個(gè)人保險(xiǎn)所獲賠款）。

1.以下關(guān)于耕地占用稅的表述不正確的是（B.耕地占用稅實(shí)行地區(qū)差別幅度比例稅率征收）。2.耕地占用稅實(shí)行（A.—次性征收）。3.以下關(guān)于耕地占用稅的表述不正確的是（D.學(xué)校、醫(yī)院占用耕地減按每平方米10元的稅額征收耕地占用稅）。

6.下列各項(xiàng)不用繳納契稅的是（C.房屋建造）。

7.下列各項(xiàng)符合我國(guó)稅法關(guān)于房屋交換征收契稅規(guī)定的是（A.房屋交換價(jià)值相等，免征契稅

8.契稅納稅義務(wù)發(fā)生的時(shí)間是（A.簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的當(dāng)天）。

9.以下各項(xiàng)不免征契稅的項(xiàng)目有（C.城鎮(zhèn)職工二次購(gòu)買(mǎi)公有住房）。

1.預(yù)算會(huì)計(jì)的基本等式為(D.資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入)。

3.某預(yù)算單位收到上級(jí)單位撥入經(jīng)費(fèi)500 000元，并向所屬單位轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi) 150 000元，則該單位為(B.二級(jí)會(huì)計(jì)單位)。

4.在下列會(huì)計(jì)核算的一般原則中，行政單位與企業(yè)單位會(huì)計(jì)核算不同的是()。D.專(zhuān)款專(zhuān)用原則 5.在借貸記賬法下，下列項(xiàng)目應(yīng)記入賬戶借方的是（）。B.負(fù)債的減少

7.預(yù)算會(huì)計(jì)核算原則中，要求前后期間提供相互可比的會(huì)計(jì)信息的是(B.—貫性原則)。1.資金調(diào)撥收入不包括（A.基金預(yù)算收入）。3.財(cái)政部門(mén)與預(yù)算單位之間往來(lái)過(guò)程中發(fā)生的負(fù)債應(yīng)采用的賬戶為（D.暫存款）。

5.—般預(yù)算收入的確認(rèn)以（D.繳款單位繳款書(shū)上的數(shù)額）為準(zhǔn)。

8.專(zhuān)用基金支出賬戶的年終余額應(yīng)轉(zhuǎn)入（C.專(zhuān)用基金結(jié)余）賬戶。

1.行政單位固定資產(chǎn)變賣(mài)時(shí)按（B.賬面原價(jià)）注銷(xiāo)。

2.以下哪項(xiàng)不屬于行政單位的貨幣資金（C.其他貨幣資金）。

4.按照現(xiàn)金管理制度的有關(guān)規(guī)定，下列支出不應(yīng)使用現(xiàn)金支付的是（B.支付商品價(jià)款5 000元）。5.行政單位無(wú)償調(diào)入的固定資產(chǎn)，按（A.估價(jià)）入賬。

7.下列各項(xiàng)不屬于應(yīng)繳預(yù)算款核算的是(C.存入保證金)。

9.為了反映行政單位收到撥入專(zhuān)款的增減變動(dòng)倩況，應(yīng)設(shè)置的會(huì)計(jì)科目是（C, 撥入經(jīng)費(fèi)——撥入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi))。

14.行政單位編制匯總報(bào)表時(shí)，應(yīng)將上級(jí)單位的“撥出經(jīng)費(fèi)”與下級(jí)單位的哪個(gè)項(xiàng)目的沖銷(xiāo)（A.撥入經(jīng)費(fèi)）。

16.行政單位現(xiàn)金清查時(shí)發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)款，經(jīng)查明無(wú)其他原因時(shí)，無(wú)主長(zhǎng)款可作(D.其他收入)處理。

2.我國(guó)中小學(xué)會(huì)計(jì)仍屬于（B.事業(yè)）單位會(huì)計(jì)范疇。

3.事業(yè)單位債券投資取得的利息收入，應(yīng)計(jì)入（D.其他收入）科目。

5.事業(yè)結(jié)余按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)入（C.結(jié)余分配）。6.事業(yè)單位出售固定資產(chǎn)取得的收入，其會(huì)計(jì)處理是（B.計(jì)入專(zhuān)用基金）。

7.下列各項(xiàng)專(zhuān)用基金中，按規(guī)定從結(jié)余中提取的是（A.職工福利基金）。

8.實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位，開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi) 用，應(yīng)計(jì)入（C.成本費(fèi)用）科目。

9.事業(yè)單位從事專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)借款所支付的利息應(yīng)

列入（A.事業(yè)支出）賬戶

11.下列屬于經(jīng)營(yíng)支出的有（A.學(xué)校招待所的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)）。

12.下列事業(yè)支出不屬于公用經(jīng)費(fèi)的是（D.職工福利費(fèi)）。

5.用于核算反映財(cái)政授權(quán)支付的用款額度的科目是（A.零余額賬戶用款額度）。

6.行政事業(yè)單位應(yīng)于收到（A.授權(quán)支付到賬通知書(shū)）時(shí)，按額度確認(rèn)收入。

7.實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后，工資支出由財(cái)政直接撥付到個(gè)人工資賬戶，賬務(wù)處理借方科目為（A.經(jīng)費(fèi)支出）。

8.授權(quán)支付的財(cái)政性資金支付程序適用的支出不包括（C.單件物品或單項(xiàng)服務(wù)購(gòu)買(mǎi)額不足20萬(wàn)元人民幣的購(gòu)買(mǎi)支出）。

1.國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和其他組織必須依照（C.會(huì)計(jì)法)辦理會(huì)計(jì)事務(wù)。2.各單位必須依C.會(huì)計(jì)法（）設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，并保證其真實(shí)、完整。

3.(A.單位負(fù)責(zé)人)對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。,4.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)人員對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證應(yīng)（C.退回）。

5.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須按照(B.國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度)的規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核。

6.原始憑證金額有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)（B.由出具單位重開(kāi)，不得在原始憑證上更正）。

7.記賬憑證應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核無(wú)誤的（A.原始憑證）及有關(guān)資料編制。

8.會(huì)計(jì)處理方法的變更應(yīng)當(dāng)按照C C.國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度)的規(guī)定變更。

9.一般會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，由（C.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）監(jiān)交。

10.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）辦理交接手續(xù)，由（）監(jiān)交，必 要時(shí)主管單位可派人會(huì)同監(jiān)交。A.單位負(fù)責(zé)人

1.下列財(cái)政立法的表現(xiàn)形式中，效力層次最低的是（D.財(cái)政規(guī)章）。

2.財(cái)政法最重要的表現(xiàn)形式是（A.財(cái)政法律）。

2.直接到被檢查單位出示檢查通知書(shū)開(kāi)展檢查，防止被查單位轉(zhuǎn)移資料的財(cái)政監(jiān)督方法是（B.突擊檢查）

3.實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查時(shí)，一般應(yīng)由具備檢查資格的財(cái)政機(jī)關(guān)于檢查（B.三日）前，向被檢查單位送達(dá)通知。

6.調(diào)查程序的核心是（A.要擬定詳細(xì)的調(diào)查計(jì)劃，進(jìn)而穩(wěn)定實(shí)施和完成報(bào)告）。

7.檢查過(guò)程中，按檢查規(guī)則的要求，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題，出具工作底稿，形成檢查報(bào)告，并就檢查報(bào)告征求被查單位意見(jiàn)，檢查外勤結(jié)束后（B.10 日）日形成《財(cái)政檢查報(bào)告》。

8.根據(jù)《行政違法行為處罰處分條例》財(cái)政收入包括（C.稅收收入和非稅收入）。

1.根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，我國(guó)的財(cái)政擔(dān)負(fù)著（C.四）個(gè)方面 的職能。

4.稅改后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政仍然負(fù)責(zé)（.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)及有關(guān)站所）的支出管理。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部作風(fēng)建設(shè)的根本是（A.制度建設(shè)）。

5.衡量和改進(jìn)財(cái)政工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)是（D.上級(jí)黨委“滿意不滿意、高興不高興”）。

8.(A.眾密切聯(lián)系的關(guān)鍵所在。良好的工作作風(fēng))是保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部與人民群

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、（C.縣鄉(xiāng)共編）的預(yù)算編制制度。

2.樹(shù)立依法行政的觀念，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（A.基本支出)定員定額管理，嚴(yán)格控制預(yù)算 追加，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算約束力。

2.推進(jìn)財(cái)政科學(xué)精細(xì)化管理，要牢牢抓住加強(qiáng)（A.管理基礎(chǔ)工作）這一重點(diǎn)，全面推進(jìn)財(cái)政管理各項(xiàng)工作。

3.推進(jìn)財(cái)政科學(xué)精細(xì)化管理，要牢牢抓住推進(jìn)（B.基層建設(shè))這一關(guān)鍵。

1.山東省財(cái)政廳下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范化財(cái)政所創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》（魯財(cái)基 [2011] 6號(hào)），決定在全省開(kāi)展規(guī)范化財(cái)政所創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)2013年前將全省(B.80%)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)成“機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、設(shè) 施完備”的規(guī)范化財(cái)政所。

2.規(guī)范化財(cái)政所由（C.省財(cái)政廳)審定驗(yàn)收。

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)自身?xiàng)l件因地制宜設(shè)置惠民服務(wù)廳，省財(cái)政提供示范、標(biāo) 準(zhǔn)、實(shí)用三個(gè)類(lèi)型，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇。這符合建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政惠民服務(wù)廳的（D.靈活性原則）原則。

2.辦理以人口、耕地面積、糧食產(chǎn)量、牲畜數(shù)量、購(gòu)買(mǎi)行為等為分配依據(jù)，直接或間接補(bǔ)助到農(nóng)民的財(cái)政惠民資金的審核發(fā)放工作中。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政惠民服務(wù)廳的（A.惠民服務(wù)）功能。

2.各市培訓(xùn)內(nèi)容要符合省廳培訓(xùn)實(shí)施意見(jiàn)的要求，注意聯(lián)系基層財(cái)政管理實(shí)際，側(cè)重于實(shí)務(wù)，每期培訓(xùn)不少于（C.30)課時(shí)。

3.向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢(xún)問(wèn)時(shí)用（A.報(bào)告）。

4.不相隸屬機(jī)關(guān)之間請(qǐng)求批準(zhǔn)，用（A.請(qǐng)示）。

7.抄送機(jī)關(guān)指（C.需要了解收文內(nèi)容的機(jī)關(guān)）。

8.下面公文中，屬于下行文的是(C.決定)。9.附件具有（）。A.與正件相同的法定效用

11.撰寫(xiě)復(fù)函時(shí)，正文的開(kāi)頭應(yīng)首先（）。A.寫(xiě)明來(lái)函標(biāo)題和發(fā)文字號(hào) 17.寫(xiě)請(qǐng)示必須（B.一文一事）。22.發(fā)文機(jī)關(guān)指（）。A.制發(fā)公文的機(jī)關(guān) 24.下列在請(qǐng)示中的結(jié)束語(yǔ)得體的是（）。D.妥否，請(qǐng)批復(fù)

27.撰寫(xiě)請(qǐng)示，要求（）。A.主送一個(gè)主管的上級(jí)機(jī)關(guān)

29.主送機(jī)關(guān)指（）。B.辦理或答復(fù)收文的機(jī)關(guān) 34.用標(biāo)識(shí)簽發(fā)負(fù)責(zé)人姓名的文件一般是（）A.重要的請(qǐng)示

35報(bào)告適用于（）A匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上

級(jí)詢(xún)問(wèn)

36文件的成文日期，指（）A領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期 40想不相隸屬機(jī)關(guān)之間請(qǐng)求批準(zhǔn)，用（）C函

42.答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)，使用（）。C.報(bào)告

50.向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，使用（）。C.報(bào)告

1.在WindowsXP環(huán)境中，整個(gè)顯示屏幕稱(chēng)為（）。B.桌面

3.在WindowsXP中，下列關(guān)于“任務(wù)欄”的敘述，哪一種是錯(cuò)誤的（）。D.在任務(wù)欄上，只顯示當(dāng)前活動(dòng)窗口每7.在WindowsXP中，如果進(jìn)行了多次的剪切或復(fù)制操作，則剪貼板上的內(nèi)容是（）。B.最后一次剪切或復(fù)制的內(nèi)容

10.在Windows XP的“回收站”中，存放的（）。A.只能是硬盤(pán)上被刪除的文件或文件夾

11.在WindowsXP默認(rèn)環(huán)境中，下列（）是中英文輸入切換鍵。D.Ctrl + Shift

19.在Word編輯狀態(tài)下，當(dāng)前輸入的文字顯示在（）。A.鼠標(biāo)光標(biāo)處

20.在Word的編輯狀態(tài)，當(dāng)前編輯文檔中的字體全是宋體字，選擇了一段 文字使之成反顯狀，先設(shè)定了楷體，又設(shè)定了仿宋體，則（）。B.被選擇的內(nèi)容仍為宋體

24.在Excel中，在單元格中輸入日期2012年11月25日的正確鍵入形式是().A.2012-11-2526.在Excel中，常用到“常用”工具欄中的“格式刷”按鈕，以下對(duì)其作用描述正確的是（）。A.可以復(fù)制格式，不能復(fù)制內(nèi)容

27.在Excel中，不屬于垂直對(duì)齊方式的單元格的“對(duì)齊”方式是（）。B.常規(guī)

29.在Word 2003編輯狀態(tài)下，在“插入”和“改寫(xiě)”狀態(tài)之間切換可以按()鍵。A.Insert 1.以下不屬于會(huì)計(jì)檔案的有（）。D.單位制度文件 2.當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案，在會(huì)計(jì)年度終了后，可暫由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)保管()。A.1年

3.各單位保存的會(huì)計(jì)檔案不得借出。如有特殊需要，須經(jīng)（）。D.本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)

4.具備采用磁帶、磁盤(pán)、光盤(pán)、微縮膠片等磁性介質(zhì)保存會(huì)計(jì)檔案條件的: 應(yīng)當(dāng)（）。A.由國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家檔案局備案 5.關(guān)于會(huì)計(jì)檔案，以下說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）。B.會(huì)計(jì)檔案即為會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)賬簿

7.當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案，在會(huì)計(jì)年度終了后，可暫由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)保管一年，期滿之后，應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)編制移交清冊(cè)，移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管；關(guān)于移交本單位檔案機(jī)構(gòu)保管的會(huì)計(jì)檔案，以下說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）。D.任何情況下均不得重新整理 8.關(guān)于會(huì)計(jì)檔案管理，以下說(shuō)法正確的是（）。D.雖然會(huì)計(jì)檔案不得借出，但如有需要還是可以復(fù)印的10.關(guān)于會(huì)計(jì)檔案保管，以下說(shuō)法正確的是（）。A.會(huì)計(jì)檔案的保管期限，從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起

第二篇：山東基層財(cái)政干部考試填空試題

5.(鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位預(yù)算)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的組成部分，是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的基礎(chǔ)。

6.(編制預(yù)算收支平衡表)是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算的中心內(nèi)容。

9.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，為發(fā)揮資金的使用效益，在不超出預(yù)算支 出總額的前提下，在科目之間進(jìn)行必要的調(diào)整稱(chēng)為（預(yù)算科目流用）。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理可概括為（鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單位)國(guó)有資產(chǎn)管理和（鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位）國(guó)有資產(chǎn)管理。3.(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門(mén)。

4.(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單位國(guó)有資產(chǎn)收益的監(jiān)督、管理。

11.“村財(cái)鄉(xiāng)管”財(cái)務(wù)管理辦法的主要內(nèi)容包括（代理記賬）、（代理村集體資金）、(代理會(huì)計(jì)檔案)和（提供會(huì)計(jì)信息）。

1.涉農(nóng)項(xiàng)目資金的管理要實(shí)現(xiàn)“五嚴(yán)格”，即，（嚴(yán)格報(bào)賬制度）、（嚴(yán)格專(zhuān)戶管路）、（嚴(yán)格資金撥付）、(嚴(yán)格報(bào)賬辦法)、（嚴(yán)格核算辦法)。

2.涉農(nóng)項(xiàng)目資金撥付實(shí)行（分期撥付）和（直接補(bǔ)貼）辦法。

7.農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金根據(jù)統(tǒng)一撥付的程序，釆取（財(cái)政-銀行-個(gè)人）的封閉運(yùn)行模 式，防止資金被截留、擠占、挪用和抵扣。

8.核實(shí)小麥種植面積可采?。ㄖ苯臃ǎ┗颍鄢ǎ?。公示采用（村委會(huì)）、（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）)兩級(jí)公示法。

9.種糧農(nóng)民憑（《亮詩(shī)補(bǔ)貼通知書(shū)》）和（身份證明)領(lǐng)取糧食直補(bǔ)。

1.增值稅的納稅人劃分為（一般納稅人）和（小規(guī)模納稅人）。

2.增值稅的基本稅率為（17%）。3.增值稅的低稅率為（13%）。

4.增值稅的零稅率一般適用于納稅人的（出口貨物）。

5.增值稅一般納稅人應(yīng)納稅額的間接計(jì)算方法的公式是，應(yīng)納稅額等于(銷(xiāo)項(xiàng)稅額)減去（進(jìn)項(xiàng)稅額）。

7.消費(fèi)稅的稅率有兩種基本形式，一種是（比例稅率），另一種是（定額稅率）。

8.(營(yíng)業(yè)稅)是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)的單位 和個(gè)人所取得的收入征收的一種稅。

1.我國(guó)企業(yè)所得稅實(shí)行（25%)的比也稅率。2.企業(yè)所得稅以納稅人在一個(gè)納稅來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)、境外的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得為（征稅對(duì)象）。

3.(個(gè)人所得稅)是以我國(guó)居民的境內(nèi)外所得和非居民來(lái)源我國(guó)境內(nèi)的個(gè)人所得征收的一種稅。10.《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》規(guī)定，企業(yè)分為（居民）企業(yè)和（非居民)企業(yè)。1.耕地占用稅實(shí)行（地區(qū)差別)稅率。

3.耕地占用稅征稅范圍的確定應(yīng)同時(shí)具備兩個(gè)條件：第一，（占用的土地為農(nóng)用耕地）；第二，(從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè))。

7.契稅由（財(cái)產(chǎn)承受方）繳納。

10.按房產(chǎn)余值征稅的，房產(chǎn)稅稅率為（1.2%）；按房產(chǎn)租金收入征稅的，稅率為（12%）。

3.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)由（財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)）和（行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)）兩部分內(nèi)容組成。

4.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)記賬釆用（借貸記賬法），會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)以(收付現(xiàn)實(shí)制)為主。

5.預(yù)算會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出五大類(lèi)，其中，資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)三個(gè)要素也稱(chēng)為（資產(chǎn)負(fù)債表）要素；收入和支出兩個(gè)要素也稱(chēng)為(收入支出表)要素。

6.會(huì)計(jì)分錄就是用（記賬方向）、(賬戶名稱(chēng))、（賬戶余額)記錄一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的一種方法。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單位會(huì)計(jì)憑證包括（原始憑）和（記賬憑證）。

3.行政單位會(huì)計(jì)總賬格式通常采用(三欄式)賬簿，按照（會(huì)計(jì)科目)名稱(chēng)設(shè)置賬戶。

7.行政單位固定資產(chǎn)是指使用年限在（一年以上），單位價(jià)值在（規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上），并在 使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

8.負(fù)債是行政單位承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)償付的債務(wù)，包括(應(yīng)繳預(yù)算款)、（應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)戶款）、暫存款等。

2.事業(yè)單位會(huì)計(jì)以（收付實(shí)現(xiàn)制但經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)可采用(權(quán)責(zé)發(fā)生制)。

3.事業(yè)單位購(gòu)入材料，應(yīng)以（購(gòu)價(jià)）、（運(yùn)雜費(fèi))作為材料入賬價(jià)格。

4.事業(yè)單位材料出庫(kù)可以根據(jù)實(shí)際情況選擇（先進(jìn)先出法加權(quán)平均法定其實(shí)際成本。

2.國(guó)庫(kù)單一賬戶體系中，財(cái)政部門(mén)開(kāi)設(shè)（國(guó)庫(kù)存

款、（財(cái)政零余額賬戶存款）和（預(yù)算外資金專(zhuān)戶）3.國(guó)庫(kù)單一賬戶體系中，預(yù)算單位開(kāi)設(shè)（零余額賬戶用款額度）（特殊專(zhuān)戶）。

4.國(guó)庫(kù)集中支付采?。ㄘ?cái)政直接支付）（財(cái)政授權(quán)支付）。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置（總預(yù)算會(huì)計(jì)）、（政府行政經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)）、（預(yù)算外資金管理會(huì)計(jì)崗位)崗位。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所任用會(huì)計(jì)人.員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度，需要回避的直系親屬為：(夫妻關(guān)系)、（直系血親關(guān)系）、三代以?xún)?nèi)旁系血親以及配偶親關(guān)系。3.一般會(huì)計(jì)人員交接，由（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)）負(fù)責(zé)監(jiān)交，（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng))交接，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)監(jiān)交，必要時(shí)可由上級(jí)財(cái)政部門(mén)派人會(huì)同監(jiān)交。4.(移交清冊(cè))一般應(yīng)當(dāng)填制一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份。

5.移交人員對(duì)所移交的（會(huì)計(jì)憑證）、（會(huì)計(jì)賬?。?、（會(huì)計(jì)報(bào)表）和其他有關(guān)資料的合法性、真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)當(dāng)定期對(duì)會(huì)計(jì)賬簿把錄的有關(guān)數(shù)字與庫(kù)存實(shí)物、貨幣資金、有價(jià)證券、往來(lái)單位或者個(gè)人等進(jìn)行相亙核對(duì)，保證（賬證相符）、(賬賬相符)、(賬實(shí)相符)。

1.財(cái)政法制有（社會(huì)功能）和（經(jīng)濟(jì)功能）兩個(gè)基本功能。

3.(財(cái)政法制)是財(cái)政管理的法律保障。2.財(cái)政監(jiān)督的實(shí)施主體是（財(cái)政部門(mén)）。

6.財(cái)政監(jiān)督按監(jiān)督的工作方式可分為（日常監(jiān)管）、（專(zhuān)項(xiàng)檢查）和（個(gè)案查處）。

3.深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，要堅(jiān)持（兩手抓，兩手都要硬）的方針。

5.財(cái)政工作宗旨是（為國(guó)理財(cái)‘為民服務(wù)）。1.(財(cái)政工作效率和質(zhì)量)是財(cái)政干部作風(fēng)建設(shè)的集中表現(xiàn)，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。

2.(良好的工作作風(fēng))是財(cái)政干部保持與人民群眾密切聯(lián)系的關(guān)鍵所在。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算實(shí)行（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體）、（縣鄉(xiāng)共編）的預(yù)算編制制度。

5.完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制就是要明確劃分縣鄉(xiāng)（財(cái)政收入范圍），合理界定縣鄉(xiāng)(政府支出責(zé)任)，建立財(cái)力與支出責(zé)任相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制。

1.專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管臺(tái)賬要求詳細(xì)記錄每項(xiàng)資金的（撥付）、(使用)等情況，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)各項(xiàng)目資金性質(zhì)和管理辦法的要求分類(lèi)建立專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管（臺(tái)賬）。1.“雙基”建設(shè)，是指各級(jí)財(cái)政部門(mén)以加強(qiáng)(基礎(chǔ)工作）和（基層建設(shè)）為重點(diǎn)，全面推進(jìn)財(cái)政管理各項(xiàng)工作。

4.管理基礎(chǔ)工作是為實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理目標(biāo)提供（基礎(chǔ)資料）、（基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)）、（基礎(chǔ)手段）等相關(guān)工作的統(tǒng)稱(chēng)。

5.基層建設(shè)是各級(jí)財(cái)政組織體系建設(shè)的重要組成部分，既包括（縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政）建設(shè)，也包括（各級(jí)財(cái)政的處、科、股)的建設(shè)，是推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要依靠力量和組織保障。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)主要由（縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)）負(fù)責(zé)，以（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所）為主。

2.各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)要細(xì)化分解考核分值，按照各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本區(qū) 域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行考核，考核釆用（千分制）形式。經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)考核達(dá)到(850)分以上且具備規(guī)定管理體制、編制實(shí)有人數(shù)和惠民服務(wù)廳要求的財(cái)政所，可由縣級(jí)逐級(jí)上報(bào)省財(cái)政廳驗(yàn)收審批后，確定為省級(jí)規(guī)范化財(cái)政所。1.財(cái)政惠民服務(wù)廳是（政府陽(yáng)光財(cái)政)的載體，是各項(xiàng)惠民資金政策公開(kāi)、補(bǔ)貼標(biāo) 準(zhǔn)和金額公示、惠民項(xiàng)目資金執(zhí)行監(jiān)管等項(xiàng)工作的場(chǎng)所。

2.財(cái)政惠民服務(wù)廳要堅(jiān)持以（惠民便民）為出發(fā)點(diǎn)，以（群眾滿意）為落腳點(diǎn)。

2.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部教育培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每(三)年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部輪訓(xùn)一遍；每(二)年開(kāi)展-次全系統(tǒng)大型技術(shù)能手比賽；每（一）年對(duì)每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次測(cè)試。4.現(xiàn)行的國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文有13種，分別為：命令（令）、決定、公告、通告、（通知）、通報(bào)、議案、（報(bào)告）、請(qǐng)示、批復(fù)、（意見(jiàn)）、函、會(huì)議紀(jì)要。

13.標(biāo)題，是指一份具體公文的名稱(chēng)，應(yīng)當(dāng)（準(zhǔn)確簡(jiǎn)要）地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類(lèi)，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。完全式標(biāo)題由（發(fā)文機(jī)關(guān)）、事由和文種三個(gè)要素組成。

14.標(biāo)題本身不用書(shū)名號(hào)，標(biāo)題中除（法規(guī)）、（規(guī)章)名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。20.通知，適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，（轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的正文），傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和 需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人

員。

21.報(bào)告，適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)（匯報(bào)工作），（反映情況)，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。

22.請(qǐng)示，適用于（向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)）。23.請(qǐng)示應(yīng)堅(jiān)持（主送一個(gè)機(jī)關(guān))的原則。收文單位應(yīng)該是直接的上級(jí)主管部門(mén)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)使用抄送形式，但不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。24.意見(jiàn)，適用于（對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法）。

25.函，適用于（不相隸屬機(jī)關(guān)）之間商洽工作，詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù) 審批事項(xiàng)。26.會(huì)議紀(jì)要，適用于（記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)）。

3.文件名一般由（主文件名）和（擴(kuò)展文件名）兩部分構(gòu)成，但(主文件名)是必選部分。

7.把當(dāng)前整個(gè)屏幕中顯示的畫(huà)面復(fù)制下來(lái)作為圖片使用，可按下鍵盤(pán)上的(printSereen)鍵；把當(dāng)前活動(dòng)窗口作為圖片使用，可按下（ALT+PrintSereen）鍵，此時(shí)當(dāng)前屏幕或活動(dòng)窗口映象存于剪貼板中.8.大量的磁盤(pán)碎片會(huì)降低磁盤(pán)的讀寫(xiě)速度，WindowsXP提供了（磁盤(pán)碎片整理)程序來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。

3.銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)由（檔案機(jī)構(gòu)）

和（會(huì)計(jì)）共同派員監(jiān)銷(xiāo)；對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)由（同級(jí)財(cái)政部門(mén)）和（審計(jì)部門(mén))派員參加監(jiān)銷(xiāo);而對(duì)于 財(cái)政部門(mén)銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)由（同級(jí)審計(jì)部門(mén)）派員參加監(jiān)銷(xiāo).4.各單位保存的會(huì)計(jì)檔案不得借出。如有特殊需要，經(jīng)（本單位負(fù)責(zé)人)批準(zhǔn)，可以提供查閱或者復(fù)制，并辦理登記手續(xù)。

5.會(huì)計(jì)檔案期滿之后，應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)編制移交清冊(cè)，移交本單位（檔案）機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管；未設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在（會(huì)計(jì))機(jī)構(gòu)內(nèi)部指定專(zhuān)人保管。(出納)人員不得兼管會(huì)計(jì)檔案。

第三篇：基層財(cái)政干部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)初探

基層財(cái)政干部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)初探（調(diào)研）

為深入貫徹胡錦濤總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作實(shí)際，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中存在的問(wèn)題及對(duì)策建議，作初淺的探討。

一、基層財(cái)政機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵及重要意義

加強(qiáng)基層財(cái)政機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，提高基層財(cái)政機(jī)關(guān)效能，其目的就是不斷提高基層財(cái)政工作人員的辦事效率和工作能力，提高基層財(cái)政為人民服務(wù)的質(zhì)量，保證黨和政府的惠農(nóng)政策、財(cái)政各項(xiàng)改革得以順利貫徹落實(shí)。而著力點(diǎn)則要強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政行為的約束，克服亂作為，不作為，處理好“不能為而敢為，能為而不敢為”關(guān)系，更好的服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)，同時(shí)讓社會(huì)各屆人士、機(jī)構(gòu)能有效的監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為，以獲得最佳的服務(wù)效果，兩者相互配合，相互協(xié)調(diào)，共同為建設(shè)和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)基層財(cái)政機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，提高基層財(cái)政機(jī)關(guān)效能的重要意義：一是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的必然要求，是實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的有效途徑、是建設(shè)和諧社會(huì)的有效手段、是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的方法之一；二是鞏固農(nóng)村綜合改革、財(cái)政五項(xiàng)改革成果的重要措施；三是建設(shè)小政府大社會(huì)公共行政管理行為的一種變革，是講效率追質(zhì)量的一項(xiàng)創(chuàng)新性實(shí)踐活動(dòng)；四是落實(shí)中央關(guān)于建

立高效行政管理體系和建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要措施，是改變當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)關(guān)管理中不良現(xiàn)狀的迫切需要；五是倡廉政反腐敗的重要舉措，有利于從源頭上治理和預(yù)防腐敗行為，是標(biāo)本兼治、加強(qiáng)基層政府廉政建設(shè)的一項(xiàng)綜合性措施。

二、當(dāng)前基層財(cái)政干部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）學(xué)習(xí)意識(shí)創(chuàng)新意識(shí)不夠濃?；鶎迂?cái)政干部中部分存在有些思想觀念陳舊，學(xué)習(xí)創(chuàng)新意識(shí)不濃，總以為以現(xiàn)有的知識(shí)就可以應(yīng)付目前財(cái)政工作，存在學(xué)不學(xué)無(wú)所謂態(tài)度。滿足于現(xiàn)狀，缺乏學(xué)習(xí)危機(jī)感、創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)拓意識(shí)，缺乏工作主觀能動(dòng)性、財(cái)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)，對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)程度、解決問(wèn)題方法、依法行政、科學(xué)理財(cái)能力不足。

（二）服務(wù)水平和質(zhì)量不夠高。基層財(cái)政主要面對(duì)以農(nóng)村為主體的村級(jí)單位。部分干部仍然存在盲目的一種職業(yè)優(yōu)越感，對(duì)來(lái)單位的辦事同志，服務(wù)水準(zhǔn)不高，存在“三難”（門(mén)難進(jìn)、像難進(jìn)、事難辦）現(xiàn)象。服務(wù)硬件設(shè)施不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，便民措施不到位，建議設(shè)立涉農(nóng)信息服務(wù)廳或窗口。

（三）工作紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。多少存在上班遲到下班早退現(xiàn)象，工作時(shí)間玩電腦游戲、外出辦私事，請(qǐng)銷(xiāo)假制度不完善、辦公用用品及辦公室設(shè)施利用存在鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。

(四)制度不健全不完善。有的制度制定不完善，以至于年終考核無(wú)相關(guān)依據(jù)，如有關(guān)學(xué)習(xí)制度、責(zé)任追究制度、績(jī)效考核制度等；有的制度內(nèi)容一定幾年不變，缺乏時(shí)代感，不能與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行更新，如百分制考核辦法、崗位責(zé)任制。有的制度需要建立，如政務(wù)公開(kāi)制度、效能建設(shè)制度沒(méi)有建立與當(dāng)今社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不符。

三、對(duì)策與建議

指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想、胡總書(shū)記關(guān)于“三種意識(shí)（優(yōu)患、公仆、節(jié)儉）”講話為指導(dǎo)，結(jié)合市局在全系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“四進(jìn)四訪”等調(diào)研活動(dòng)，堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展做文章，按照“提高辦事效率、提高服務(wù)質(zhì)量”為目標(biāo)，以突出思想業(yè)務(wù)技能教育，建立健全制度為手段抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

（一）加強(qiáng)政治思想業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高干部職工的綜合素質(zhì)。建立學(xué)習(xí)型財(cái)政機(jī)關(guān)。解決好“不能為”、“不會(huì)為”、“亂作為”、“不敢為”的問(wèn)題，打造一只能征善戰(zhàn)的基層財(cái)政隊(duì)伍。一是加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)和教育。政治學(xué)習(xí)是一項(xiàng)永恒的工作任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)合自身?xiàng)l件，不斷加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作”的要求，深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記有關(guān)“八榮八恥”、“三種意識(shí)”講話精神，學(xué)習(xí)中央1號(hào)（2007年）和市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》文件精神，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展人生觀、價(jià)值觀、宗旨觀、發(fā)展觀常年

教育，牢固樹(shù)立人民財(cái)政為人民的服務(wù)理念，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，牢固樹(shù)立依法行政、科學(xué)民主理財(cái)?shù)睦砟?；二是加?qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)干部職工的業(yè)務(wù)知識(shí)繼續(xù)教育，著重對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)制度、財(cái)政五項(xiàng)改革、財(cái)政違法行為處罰處分條例、行政文秘的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高每個(gè)干部職工應(yīng)有的崗位業(yè)務(wù)能力；三是加強(qiáng)干部職工電腦網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的培訓(xùn)。要求在冊(cè)在編的干部職工分年齡段在一定時(shí)間內(nèi)必須學(xué)會(huì)電腦打字、排版、Excel、電子信箱、財(cái)務(wù)軟件、網(wǎng)絡(luò)資料查詢(xún)使用技能，適應(yīng)和提高現(xiàn)代辦公水平。

（二）規(guī)范財(cái)政行為。規(guī)范執(zhí)法、依法行政是基層財(cái)政工作的核心位置，財(cái)政各項(xiàng)工作必須嚴(yán)格程序化。在日常財(cái)政行為中，對(duì)外，按照市財(cái)政與政務(wù)編制辦的要求，向全鎮(zhèn)各個(gè)單位、部門(mén)公開(kāi)財(cái)政與編制政務(wù)相關(guān)內(nèi)容，對(duì)查詢(xún)點(diǎn)及辦公場(chǎng)所做到有水喝、有椅坐、有記錄、方便各界群眾查詢(xún)；并按期按質(zhì)公開(kāi)財(cái)政所內(nèi)政務(wù)，做好相關(guān)的解釋工作。制作和樹(shù)立財(cái)務(wù)報(bào)賬程序、外來(lái)人員來(lái)所辦事指引路線圖，實(shí)行財(cái)務(wù)反饋制度和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度；對(duì)內(nèi)，則實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度、效能考核制度，提高執(zhí)政為民水平，為國(guó)理財(cái)?shù)乃疁?zhǔn)。

（三）建立健全工作制度。以制度促進(jìn)效能。完善修訂建立各項(xiàng)制度，建立健全科學(xué)合理切實(shí)有用的制度，實(shí)行立體管理，規(guī)范行為。如干部督學(xué)、內(nèi)部管理、黨建、業(yè)務(wù)工作規(guī)程、投訴受理、績(jī)效考核、限時(shí)服務(wù)制度等。做到有章可循，有制可遵。加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的跟蹤管理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)管理“零缺陷”，服務(wù)“零距離”，爭(zhēng)創(chuàng)“零投訴”。

（四）實(shí)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲?？?jī)效考核是推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。首先要確保干部作風(fēng)建設(shè)不走過(guò)場(chǎng)，必須嚴(yán)把考核關(guān)。要根據(jù)實(shí)際，結(jié)合自身特點(diǎn)，制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績(jī)效考核辦法，以推行績(jī)效考核為重點(diǎn)，把績(jī)效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、干部職工考核等結(jié)合起來(lái)，實(shí)施對(duì)機(jī)關(guān)干部的有效管理和科學(xué)考核，并把考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。再則改革基層財(cái)政機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，定期向社會(huì)發(fā)放征求意見(jiàn)表、聘請(qǐng)干部作風(fēng)監(jiān)督員，向外公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所舉報(bào)電話、電子信箱廣泛接受社會(huì)各屆監(jiān)督，把基層財(cái)政部門(mén)機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政效能的好壞評(píng)議權(quán)交給社會(huì)各屆，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的效能建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，使不講效能、不廉政行為得到有效的遏制和及時(shí)查處。

當(dāng)前，加強(qiáng)和改進(jìn)基層財(cái)政干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的系統(tǒng)工程。要求我們每位基層財(cái)政干部必須秉公執(zhí)法，勤政為民，在思想上行動(dòng)上筑起一道持續(xù)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)堤。從思想上解決好立黨為公、執(zhí)法為民、依法行政的問(wèn)題，牢記兩個(gè)務(wù)必，在行動(dòng)上真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。從而達(dá)到“高效率辦事、高質(zhì)量服務(wù)，讓人民群眾滿意”的目的，充分體現(xiàn)當(dāng)代財(cái)政干部的新形象。

第四篇：審計(jì)師考試單選試題及答案

單項(xiàng)選擇題1、2011年5月，某股份有限公司發(fā)行了5年期公司債券2200萬(wàn)元，1年期公司債券1100萬(wàn)元。截至2012年7月31日的凈資產(chǎn)額為12000萬(wàn)元，除前述債券外，其余已全部歸還本息，計(jì)劃于2012年8月初再次發(fā)行債券。該公司此次發(fā)行公司債券額最多不得超過(guò)：

A、2600萬(wàn)元

B、2300萬(wàn)元

C、4800萬(wàn)元

D、1300萬(wàn)元

2、下列屬于欺詐客戶行為的是：

A、在自己實(shí)際控制的賬戶之間進(jìn)行證券交易，影響證券交易價(jià)格或者證券交易量

B、與他人串通，以事先約定的時(shí)間、價(jià)格和方式相互進(jìn)行證券交易，影響證券交易價(jià)格或者證券交易量

C、單獨(dú)或者通過(guò)合謀，集中資金優(yōu)勢(shì)、持股優(yōu)勢(shì)或者利用信息優(yōu)勢(shì)聯(lián)合或者連續(xù)買(mǎi)賣(mài)，操縱證券交易價(jià)格或者證券交易量

D、利用傳播媒介或者通過(guò)其他方式提供、傳播虛假或者誤導(dǎo)投資者的信息

3、某有限責(zé)任公司申請(qǐng)首次發(fā)行公司債券上市交易，下列不符合公司債券上市法定條件的是：

A、該債券的期限為 1 年

B、該債券的實(shí)際發(fā)行額為人民幣 1.5 億元

C、該公司的凈資產(chǎn)額為人民幣 1.5 億元

D、該公司最近3 年平均可分配利潤(rùn)足以支付公司債券10個(gè)月的利息

4、下列不屬于票據(jù)當(dāng)事人取得票據(jù)的途徑的是：

A、從出票人處取得

B、通過(guò)票據(jù)背書(shū)轉(zhuǎn)讓等方式從持票人處受讓取得

C、以欺詐、偷盜或者脅迫等手段取得票據(jù)的D、依照稅收、繼承、贈(zèng)與、企業(yè)合并等其他法定方式取得票據(jù)

5、下列關(guān)于票據(jù)的作用的說(shuō)法中，不正確的是：

A、融資作用

B、匯兌作用

C、監(jiān)督作用

D、信用作用

6、支票上的下列事項(xiàng)，可以由出票人授權(quán)補(bǔ)記的是：

A、收款人名稱(chēng)

B、出票人簽章

C、付款人名稱(chēng)

D、出票日期

7、下列有關(guān)票據(jù)的說(shuō)法中不正確的是：

A、票據(jù)法律關(guān)系的客體是指票據(jù)記載的一定數(shù)額的貨幣

B、買(mǎi)賣(mài)、存款、擔(dān)保、借貸、贈(zèng)予等屬于票據(jù)原因關(guān)系

C、票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系是產(chǎn)生票據(jù)法律關(guān)系的原因和前提條件

D、票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系包括票據(jù)原因關(guān)系和票據(jù)資金關(guān)系

8、下列各項(xiàng)中，不屬于我國(guó)票據(jù)法規(guī)定的票據(jù)的是：

A、匯票

B、本票

C、支票

D、發(fā)票

9、根據(jù)規(guī)定，代理人超越代理權(quán)限在票據(jù)上簽章的，其法律后果是：

A、代理人承擔(dān)票據(jù)責(zé)任

B、簽章人與被代理人連帶承擔(dān)票據(jù)責(zé)任

C、被代理人承擔(dān)票據(jù)責(zé)任

D、代理人應(yīng)當(dāng)就其超越權(quán)限的部分承擔(dān)票據(jù)責(zé)任

10、根據(jù)票據(jù)法的規(guī)定，背書(shū)人在匯票上記載“不得轉(zhuǎn)讓”字樣，其后手再背書(shū)轉(zhuǎn)讓的，將產(chǎn)生的法律后果是：

A、該匯票無(wú)效

B、該背書(shū)轉(zhuǎn)讓無(wú)效

C、原背書(shū)人對(duì)后手的被背書(shū)人不承擔(dān)保證責(zé)任

D、原背書(shū)人對(duì)后手的被背書(shū)人承擔(dān)保證責(zé)任

11、見(jiàn)票即付的匯票，向付款人提示付款法的期限是自出票日起：

A、1個(gè)月內(nèi)

B、1周內(nèi)

C、2個(gè)月內(nèi)

D、30 天內(nèi)

12、張某向李某背書(shū)轉(zhuǎn)讓面額為 10 萬(wàn)元的匯票作為購(gòu)買(mǎi)房屋的價(jià)金，李某接受匯票后背書(shū)轉(zhuǎn)讓給第三人。如果張某與李某之間的房屋買(mǎi)賣(mài)合同被合議解除，則張某可以行使的權(quán)利是：

A、請(qǐng)求李某返還匯票

B、請(qǐng)求李某返還 10 萬(wàn)元現(xiàn)金

C、請(qǐng)求從李某處受讓匯票的第三人返還匯票

D、請(qǐng)求付款人停止支付票據(jù)上的款項(xiàng)

答案部分

1、【正確答案】 A

【答案解析】 公司累計(jì)債券余額不超過(guò)公司凈資產(chǎn)的40%，則公司再發(fā)行股票不得超過(guò)12000*40%-2200=2600萬(wàn)元

【該題針對(duì)“證券法”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

2、【正確答案】 D

【答案解析】 根據(jù)規(guī)定，利用傳播媒介或者通過(guò)其他方式提供、傳播虛假或者誤導(dǎo)投資者的信息的行為屬于欺詐客戶行為，因此選項(xiàng)D是正確的。選項(xiàng)ABC均屬于操縱證券市場(chǎng)的行為。

【該題針對(duì)“證券法”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

3、【正確答案】 D

【答案解析】 選項(xiàng)D不是法定的公司債券上市的條件，公司最近3 年平均可分配利潤(rùn)足以支付公司債券1年的利息。

【該題針對(duì)“證券法”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

4、【正確答案】 C

【答案解析】 參見(jiàn)教材P525。

【該題針對(duì)“票據(jù)法”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

5、【正確答案】 C

【答案解析】 票據(jù)的作用包括：支付作用、匯兌作用、信用作用、融資作用。

【該題針對(duì)“票據(jù)法”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

6、【正確答案】 A

【答案解析】 支票上的金額和收款人名稱(chēng)可以由出票人授權(quán)補(bǔ)記。

【該題針對(duì)“票據(jù)法”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

7、【正確答案】 B

【答案解析】 選項(xiàng)B，買(mǎi)賣(mài)、擔(dān)保、借貸、贈(zèng)予等屬于票據(jù)原因關(guān)系;存款和承諾屬于票據(jù)資金關(guān)系。

【該題針對(duì)“票據(jù)法”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

8、【正確答案】 D

【答案解析】 我國(guó)票據(jù)法規(guī)定的票據(jù)有：匯票、本票和支票三種。

【該題針對(duì)“票據(jù)法”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

9、【正確答案】 D

【答案解析】 根據(jù)《票據(jù)法》規(guī)定，代理人超越代理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)就其超越權(quán)限的部分承擔(dān)票據(jù)責(zé)任。

【該題針對(duì)“票據(jù)法”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

10、【正確答案】 C

【答案解析】 根據(jù)《票據(jù)法》規(guī)定，背書(shū)人在匯票上記載“不得轉(zhuǎn)讓”字樣，其后手再背書(shū)轉(zhuǎn)讓的，原背書(shū)人對(duì)后手的被背書(shū)人不承擔(dān)保證責(zé)任。

【該題針對(duì)“票據(jù)法”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

11、【正確答案】 A

【答案解析】 見(jiàn)票即付的匯票，自出票日起應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向付款人提示付款。

【該題針對(duì)“票據(jù)法”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

12、【正確答案】 B

【答案解析】 張某向李某背書(shū)轉(zhuǎn)讓面額為10萬(wàn)元的匯票作為購(gòu)買(mǎi)房屋的價(jià)金，李某接受匯票后背書(shū)轉(zhuǎn)讓給第三人。如果張某與李某之間的房屋買(mǎi)賣(mài)合同被合議解除，則張某可以行使的權(quán)利是請(qǐng)求李某返還10萬(wàn)元現(xiàn)金。

【該題針對(duì)“票據(jù)法”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

第五篇：2012山東公務(wù)員考試試題

2012年山東公務(wù)員錄用考試申論（省市）試卷

給定資料

1.位于陜西省南部的安康、漢中、商洛三市，地質(zhì)條件較差，經(jīng)常遭受洪水、滑坡和泥石流災(zāi)害，平均每三年半就發(fā)生一次大的洪災(zāi)。多點(diǎn)域，突發(fā)性、毀滅性的地址質(zhì)災(zāi)害給當(dāng)?shù)鼐用裆?cái)產(chǎn)造成巨大損失。陜西省國(guó)土資源廳有關(guān)資料，2001年至2010年，陜南地區(qū)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害兩千多起，造成590多人死亡或者失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失460多億元。2010年7月8日，特大暴雨引發(fā)的泥石流災(zāi)害導(dǎo)致安康、漢中、商洛三市28個(gè)縣（區(qū)）中，有24個(gè)縣（區(qū)）遭受強(qiáng)降雨侵襲，受災(zāi)人數(shù)177萬(wàn)人。其中，因?yàn)?zāi)死亡73人，失蹤121人，直接經(jīng)濟(jì)損失60億元。大竹園鎮(zhèn)七堰村災(zāi)害最為嚴(yán)重，道路、通信、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施全部中斷，全村22戶78間房屋全部被沖毀，12人死亡、17人失蹤。頻發(fā)的自然災(zāi)害嚴(yán)重威脅著陜南人民的生產(chǎn)生活極及其發(fā)展。2010年，陜西省委、省政府在詳細(xì)勘察陜西災(zāi)情后，下定決心對(duì)這些地區(qū)的居民進(jìn)行搬遷，要讓生活在危險(xiǎn)邊緣的群眾長(zhǎng)度擺脫自然災(zāi)害的困擾。

2010年12月7日，陜西省政府常務(wù)工作會(huì)議原則通過(guò)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃（2011-2012年）》。該規(guī)劃決定從2011年啟動(dòng)“陜南地區(qū)移民搬遷安置”工程。搬遷工程涉及安康、漢中、商洛三市共28個(gè)縣（區(qū)）。搬遷對(duì)象首先是受地質(zhì)災(zāi)害洪澇災(zāi)害或其他災(zāi)害影響嚴(yán)重的村莊，特別是要先把深山里居住條件最危險(xiǎn)的農(nóng)民搬遷出來(lái)、時(shí)時(shí)，離公路超過(guò)5公里、人口規(guī)模過(guò)小的偏遠(yuǎn)村莊等也在搬遷之列。到2020年，搬遷居民總數(shù)將達(dá)到240萬(wàn)人，超過(guò)安康、漢中、商洛三市總?cè)丝诘?/4，也超過(guò)了139.76萬(wàn)人的三峽庫(kù)區(qū)移民規(guī)模。這些居民將按照城鎮(zhèn)安置、移民新村安置、小村并大村安置和自主分散安置等方式選擇新住宅建設(shè)用地，分期分批遷入新的居民住區(qū)。根據(jù)不同情況，每戶居民將獲得一定數(shù)額的財(cái)政補(bǔ)助。

2、1990年，寧夏本省固地區(qū)一個(gè)名叫禹萬(wàn)喜的農(nóng)民和幾個(gè)同鄉(xiāng)離開(kāi)了祖祖輩輩生活的老家，準(zhǔn)備遷往一個(gè)未知的新家。陪他們上路的只有一輛破舊的農(nóng)用車(chē)和一張簡(jiǎn)陋的地圖。西海固是寧夏回族自治區(qū)中南部的西吉、海原、固原、涇源、隆德、彭德、同心7個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的統(tǒng)稱(chēng)。那里是黃土高原綿延不斷的丘陵區(qū)，山大溝深，干旱少雨，水土流失嚴(yán)重，因“苦脊梁甲天下”而聞名于世。1972年，聯(lián)合國(guó)將其為不適宜人類(lèi)生存的區(qū)域。然而，卻有眾多居民祖祖輩輩一直生活在這塊貧瘠的土地上，直到上世紀(jì)70年代，寧夏自治區(qū)開(kāi)始對(duì)這里的居民進(jìn)行搬遷。

40年來(lái)，陸續(xù)有80多萬(wàn)移民走出了西海固，禹萬(wàn)喜他們就是90年代的一批移民。但是，由于受各方面條件的限制，目前西海固地區(qū)仍居住著100多萬(wàn)人，其中，近35萬(wàn)人因自然條件極度惡劣，交通極為不便而急需扶助。沒(méi)有發(fā)展前途、發(fā)展?jié)摿?，只能過(guò)度索取，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境遭受持續(xù)的破壞，日復(fù)一日，年復(fù)一年，陷入一種惡性循環(huán)。為了在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同事時(shí)徹底擺脫貧困，2010年底，寧夏自治區(qū)黨委決定實(shí)施《寧夏“十二五”中南部地區(qū)生態(tài)移民規(guī)劃》。按照這個(gè)規(guī)劃，寧夏將用5年時(shí)間，把中南部地區(qū)生存條件極差的7.88萬(wàn)戶、34.6

萬(wàn)人，搬遷安置到條件較好的近水，沿路、靠城地區(qū)。搬遷涉及寧夏山區(qū)9個(gè)縣、91個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、684個(gè)建制村、1655個(gè)自然村，計(jì)劃投資105.8億元。

3、2011年5月6日，陜南地區(qū)移民搬遷工程正式啟動(dòng)。省委負(fù)責(zé)同志在移民搬遷安置工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，陜南地區(qū)移民搬遷，是省委省政府從全局和陜南縣具有扶貧開(kāi)發(fā)層面和經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面的意義。移民搬遷安置工作關(guān)鍵是要做到讓移民搬得出、穩(wěn)得住、能致富。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終對(duì)兩個(gè)方面懷有敬畏之心，一是對(duì)人民懷有敬畏之心，全心全意為人民服務(wù)，不可懈??；另一個(gè)是對(duì)大自然懷有敬畏之心，尊重而不能違背自然規(guī)律。為此，有媒體在報(bào)道陜南移民搬遷時(shí)，就用了“第一次主動(dòng)向大自然低頭”這句話。

山西省政府辦公廳印發(fā)的《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法（暫行）》規(guī)定，陜南地區(qū)搬遷安置工作的原則是“政府主導(dǎo)，群眾自愿；以人為本、民生優(yōu)先；因地制宜、突出重點(diǎn)；整合資源、傳承特色”，移民安置工作強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。根據(jù)搬遷規(guī)則，陜南地區(qū)共需投資1109.4億元。按規(guī)定中“三四三”的補(bǔ)助方案，意味著陜南地方政府需支付360億元-420億元的補(bǔ)貼，其中半數(shù)需要市縣一級(jí)財(cái)政自籌。這對(duì)地方財(cái)政收入僅10多億元的陜南地區(qū)可謂壓力巨大。為此，陜西省有關(guān)方面組建了陜南移民搬遷工程有限公司，其股東分別為陜西省財(cái)政廳和陜西有色金屬集團(tuán)，前者出資10億元，后者出資20億元，其余資金缺口將通過(guò)銀行貸款解決。未來(lái)10年，該公司將在陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部的統(tǒng)一安排下，配合陜南三市各級(jí)政府，以社會(huì)性和公益性為宗旨，以項(xiàng)目建設(shè)的模式，推進(jìn)移民搬遷安置工作。同時(shí)，省政府將積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)移民搬遷予以政策和資金等方面的扶持。

根據(jù)陜南移民搬遷的范圍和對(duì)象，移民搬遷分為地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷，洪澇災(zāi)害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五大類(lèi)型，統(tǒng)稱(chēng)避災(zāi)移民搬遷。一位從事扶貧工作近三十年的陜南當(dāng)?shù)乩细刹扛锌f(shuō)，對(duì)于多災(zāi)多難的陜南地區(qū)而言，移民工程足以與廢除幾千年來(lái)的農(nóng)業(yè)稅政策相提并論。如果一切順利，這可能是新中國(guó)歷史上最大規(guī)模的移民搬遷工程，它與以往單純的扶貧救濟(jì)不同，這一次是徹底搬遷，搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環(huán)境，更重要的是讓他們改變一種生活的方式。

4、2011年5月，有媒體調(diào)查指出，新中國(guó)成立的60年中，中國(guó)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)導(dǎo)致移民總數(shù)達(dá)到7000萬(wàn)以上。從未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)看，今后每年仍將會(huì)有數(shù)百萬(wàn)人因地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境、扶貧開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)征地等成為移民。然而迄今為止，我國(guó)尚缺乏一部專(zhuān)門(mén)的法律，對(duì)移民的管理機(jī)構(gòu)、管理體制、移民搬遷的規(guī)劃設(shè)計(jì)、權(quán)益保障等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。國(guó)際研究移民問(wèn)題的某知名專(zhuān)家表示，移民活動(dòng)對(duì)遷入?yún)^(qū)和遷出去的人口分布、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)、生態(tài)環(huán)境與土地資源利用方式等都有較大影響，將在極大程度上改變相當(dāng)一部分人群的生存狀態(tài)。移民的生活、生產(chǎn)、就業(yè)、社會(huì)關(guān)系都將發(fā)生變化，原有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系完全解體，需要異地恢復(fù)重建，絕非易事。遷移不當(dāng)就可能導(dǎo)致災(zāi)害搬家；遷入地本來(lái)生態(tài)環(huán)境很好，遷入大量人口之后，資源與環(huán)境壓力增大，也可能會(huì)出現(xiàn)新的災(zāi)害。我國(guó)內(nèi)蒙古阿拉善地區(qū)操場(chǎng)嚴(yán)重沙漠化的一個(gè)重要原因就是人口大量遷入，過(guò)度墾殖、放牧，導(dǎo)致原來(lái)的生態(tài)系統(tǒng)崩潰。

也有研究者主張，對(duì)于災(zāi)害，首要的選擇不一定是移民，而是要建立一種災(zāi)害治理和管理的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立各類(lèi)災(zāi)害普查、重點(diǎn)地區(qū)詳查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)測(cè)、災(zāi)中救援和應(yīng)急管理等一系列制度，強(qiáng)化災(zāi)害管理和應(yīng)急能力建設(shè)。

中國(guó)工程院院士、三峽工程某專(zhuān)家組組長(zhǎng)在接受記者專(zhuān)訪時(shí)指出，移民、生態(tài)、地質(zhì)災(zāi)害這三個(gè)問(wèn)題最棘手，因?yàn)椤斑@些問(wèn)題是需要長(zhǎng)期做工作的，不是一下子可以解決的，這三個(gè)問(wèn)題又是性質(zhì)不一樣的問(wèn)題?！?/p>

5、搬還是不搬？50多歲的老鄧一直在猶豫。老鄧家在陜西省乙縣甲村1組。乙縣歷來(lái)干旱少雨，全縣除了黃河邊的一小部分農(nóng)田可以灌溉外，其余田地的莊稼幾乎完全依賴(lài)雨水，干旱甚至造成許多村莊人畜用水困難，村民們惜水如油，所謂“寧給一個(gè)饃，不舍一碗水”。

2005年12月，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《以工代賑管理辦法》，提出政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，受賑濟(jì)者參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報(bào)酬，以此取代直接救濟(jì)。乙縣因?qū)俚湫偷暮底鬓r(nóng)業(yè)縣，成為陜西省最早一批試點(diǎn)縣?？h里自2009男開(kāi)始組織村民整體搬遷。老鄧找親戚湊了4.5萬(wàn)元交給村里，幾個(gè)月之后，在縣城附近太樂(lè)移民新村蓋的移民樓因?yàn)檫`章推倒了，此后房子的事情就一直擱淺。一位太樂(lè)村的王姓村干部證實(shí)說(shuō)，原來(lái)太樂(lè)村的一片耕地，2009年以每畝六萬(wàn)元的價(jià)格賣(mài)給了甲村作為移民房的宅基地，但這樣的買(mǎi)賣(mài)不合法。2009年8月，因?yàn)樘珮?lè)村“私自賣(mài)地”，乙縣國(guó)土資源局會(huì)同公安、城建等部門(mén)對(duì)在建移民房進(jìn)行了強(qiáng)拆，并在縣電視臺(tái)曝光，按照最初的計(jì)劃，甲村準(zhǔn)備將老鄧所在的1組整體搬往6里以外的路井鎮(zhèn)旁，但是后來(lái)由于2、3兩個(gè)組村民的參與，搬遷地點(diǎn)改到B先附近，舉家遷往40里之外的B縣城，地怎么辦，以后的生活怎么辦？老鄧說(shuō)，剛開(kāi)始1組的村民極力反對(duì)，但幾番討論下來(lái)，人數(shù)點(diǎn)多的2、3組村民占了上風(fēng)，村委會(huì)決定搬到B縣城去?！坝绣X(qián)人才愿意搬到B縣城去?！崩相囌f(shuō)，搬到路井鎮(zhèn)是最實(shí)際的方案，一來(lái)村民可以回來(lái)種地，二來(lái)孩子在鎮(zhèn)上讀書(shū)也更方便。這幾年，孩子越來(lái)越少，連上幼兒園都要到6里之外的路井鎮(zhèn)，很多人只好在鎮(zhèn)上租房，專(zhuān)門(mén)照顧孩子，如果能搬得近一點(diǎn)，可以省下一筆不小的費(fèi)用。

“主要是計(jì)劃跟事實(shí)脫節(jié)?！盳縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局以工代賑辦公室搬遷負(fù)責(zé)人說(shuō)：實(shí)際搬遷中，同一個(gè)村內(nèi)進(jìn)行安置，土地基本上不成問(wèn)題，但是跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)就很難。太樂(lè)村的地在縣城規(guī)劃中是預(yù)留的工業(yè)用地，作為移民搬遷肯定不行，加上兩個(gè)村之間私底下買(mǎi)賣(mài)，因此最終被叫停，這樣的問(wèn)題并不是孤例。一份Z縣以工代賑辦提供的內(nèi)部調(diào)研報(bào)告顯示，土地已成為異地扶貧搬遷工作的瓶頸。國(guó)家嚴(yán)禁在耕地上建設(shè)住宅，各村有又沒(méi)有公共用地，搬遷中的土地問(wèn)題就難以解決。搬遷的另一個(gè)尷尬是補(bǔ)助少，個(gè)人出資的部分太重。結(jié)果是有錢(qián)的搬了，沒(méi)錢(qián)的只能等。每戶4.5萬(wàn)元的建房款，在靠天吃飯的農(nóng)村是一筆巨款。甲村22戶村民中，就有13戶因交不起房款無(wú)法搬遷。77歲的李大爺就是交不起錢(qián)的住戶之

一。老人有兩個(gè)兒子，老伴去世后，先是跟著大兒子住，后來(lái)大兒子去渭南工作，小兒子也成了家，最后就只剩下他一個(gè)人?！澳馨嶙叩亩际悄切┠芙黄鸱靠畹娜耍Ｏ碌拇迕裨趺崔k？虛報(bào)和私下轉(zhuǎn)讓等不法行為。據(jù)陜西省發(fā)改委《關(guān)于Z縣2008年以工代賑易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施方案的批復(fù)》統(tǒng)計(jì)，路井鎮(zhèn)乳陽(yáng)村1組50戶、230人，集中安置在該村南1.5公里路邊42戶、184人，插花安置8戶、46人。該村一位不愿透露姓名的村民反映、1組實(shí)際只有30多戶，不到

180人，這明顯屬于虛報(bào)，該村民稱(chēng)，多出的指標(biāo)被2組霍林村村民“冒名頂替”，有的搬遷戶甚至私下轉(zhuǎn)讓指標(biāo)套取補(bǔ)助款，更有甚者，一些“吃皇糧”的國(guó)家工作人員也借村民的名義占用宅基地。

2003年8月，Z縣遭遇歷史罕見(jiàn)的長(zhǎng)期暴雨，位于縣城10公里的乙村村東和東北方溝堤大面積滑坡崩裂，沿溝邊居住的6組村民房屋倒塌十幾間，就連院子里也出現(xiàn)了大裂縫。2008年，Z縣決定將原來(lái)住在溝沿邊的6組整體搬遷到村南一公里處的空地上。作為數(shù)量不多的避災(zāi)移民，這次搬遷建房采取的是村民自建、政府補(bǔ)助的方式。按當(dāng)?shù)卣?guī)定，房子建好后，經(jīng)驗(yàn)收合格，國(guó)家將給每戶1萬(wàn)元補(bǔ)助款。但兩年之后，村民的房子陸續(xù)建成，不僅補(bǔ)助沒(méi)有全部到位，每戶還被額外收取了2500元的宅基地費(fèi)。一位姓張的村民說(shuō)，政府承諾每戶1萬(wàn)元的補(bǔ)助，實(shí)際上每戶僅得到7500元，部分原來(lái)的老房子沒(méi)來(lái)得及騰出來(lái)的，甚至只領(lǐng)到3000元，遠(yuǎn)低于國(guó)家的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。搬遷戶還要自購(gòu)地皮？大部分人對(duì)此表示不解。張姓村民反映，村里用來(lái)安置的土地本身就是6組的土地，并沒(méi)有新占土地，而且新建每戶占地面積只有4分多，村民原先住宅占地大多比這個(gè)面積大，搬遷后原宅基地交給了村集體復(fù)耕，耕地不僅不會(huì)減少反而增加了，為什么1萬(wàn)元反而縮水成了7500元？以工代賑辦搬遷負(fù)責(zé)人解釋稱(chēng)，國(guó)家的建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是按人口計(jì)算，但自建房一般按戶補(bǔ)助，縣里便將該村的建房平均分?jǐn)傄院竺繎?萬(wàn)元，但是由于集中居住需要基礎(chǔ)設(shè)施投入，因此最終定下來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)是每戶8000元。至于村上收每戶2500元宅基地費(fèi)，是在項(xiàng)目實(shí)施之前，以工代賑辦曾要求全數(shù)退給農(nóng)戶，但由于乙村村委會(huì)干部長(zhǎng)期空缺（村上事務(wù)有鎮(zhèn)上一位副書(shū)記代管），這個(gè)問(wèn)題目前還是沒(méi)有得到解決。與乙村補(bǔ)助款“縮水”不同，在Z縣丙村、丁村等移民點(diǎn)，補(bǔ)助款被以宅基地平整費(fèi)、管理費(fèi)、押金等方式克扣。丁村村委會(huì)甚至給每戶都配上了大鐵門(mén)、不銹鋼護(hù)欄和塑鋼窗，“沒(méi)說(shuō)多少錢(qián)，只說(shuō)等發(fā)搬遷補(bǔ)助時(shí)一起扣。補(bǔ)助款變成了唐僧肉，人人都想咬一口”Z縣以工代賑搬遷負(fù)責(zé)人對(duì)此深有感觸。

6.移民搬遷安置工作中，陜南地區(qū)旬陽(yáng)縣的做法頗有亮點(diǎn)。多數(shù)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的富裕程度不同，相對(duì)富裕的農(nóng)民有比較迫切的進(jìn)城愿望，因而這部分人成為當(dāng)前搬遷的首要群體。經(jīng)過(guò)摸底調(diào)查，旬陽(yáng)縣采取了統(tǒng)一編制住宅規(guī)劃、統(tǒng)一征用調(diào)配土地、統(tǒng)一按排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一辦理各類(lèi)手續(xù)，房屋由農(nóng)民分戶建設(shè)的“四統(tǒng)一分”法，在八個(gè)集鎮(zhèn)統(tǒng)征土地，以最低價(jià)為農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)建房提供用地。旬陽(yáng)縣發(fā)展計(jì)劃局負(fù)責(zé)人表示，從市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、社區(qū)建制、居民管理、公共設(shè)施建設(shè)等方面綜合比較，滿足農(nóng)民進(jìn)城需要的最佳選擇無(wú)疑是集鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)承接著城市和鄉(xiāng)村，最易于發(fā)揮集聚效益、產(chǎn)生發(fā)展效能，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是未來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，是改變城鄉(xiāng)二元體制的最大突破口。

而對(duì)于一定數(shù)量的貧困人口，旬陽(yáng)縣也把他們作為扶貧工作的重點(diǎn)群體予以關(guān)注。近年來(lái)，旬陽(yáng)縣已有近萬(wàn)戶農(nóng)民遷入集鎮(zhèn)，其中6000多戶還保留了在農(nóng)村的住宅，這就使得農(nóng)村出現(xiàn)了大量閑置房屋。這些閑置房屋比貧困戶的住房在位置、材料、設(shè)施等方面都要好，使用價(jià)值較高。同時(shí)，進(jìn)鎮(zhèn)村民還有部分遺留的土地、圈策、沼氣等生產(chǎn)生活設(shè)施也處于閑置狀態(tài)。因此，旬陽(yáng)縣提出將農(nóng)村閑置資產(chǎn)向貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)移，由政府為貧困戶購(gòu)買(mǎi)進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)戶的閑置房，再以極低的價(jià)格甚至免費(fèi)“轉(zhuǎn)賣(mài)”給貧困戶居住，這一辦法受到了賣(mài)房戶、買(mǎi)房戶的共同支持，實(shí)施一年來(lái)，遷入“新居”的貧困戶絕大多數(shù)都提高了生活水平。

旬陽(yáng)生態(tài)工業(yè)園位于縣城近郊，是一個(gè)包含有礦產(chǎn)開(kāi)采加工、水泥生產(chǎn)、汽車(chē)制造培訓(xùn)、魔芋種植以及煙草生產(chǎn)等多種行業(yè)的縣域工業(yè)園區(qū)。如水泥生產(chǎn)線，依靠配套產(chǎn)業(yè)尤其是下屬公司解決了大師農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。據(jù)悉，縣域工業(yè)園先后給1萬(wàn)多名城鄉(xiāng)居民提供了就業(yè)崗位，成為移民解決就業(yè)、實(shí)現(xiàn)增收的重要渠道。

7.寧夏固原市原州區(qū)是35萬(wàn)生態(tài)移民工程的重點(diǎn)區(qū)縣，5年內(nèi)要完成移民任務(wù)6萬(wàn)人。區(qū)委F書(shū)記對(duì)記者說(shuō)，既要讓移民搬出去，更要關(guān)心移民有沒(méi)有致富的路子，我們采取的辦法，是移民搬遷住房和蔬菜溫棚兩把“鑰匙”一齊交，目的是讓他們真正做到既安居，又樂(lè)業(yè)。針對(duì)移民長(zhǎng)期受旱作農(nóng)業(yè)耕作方式束縛、短時(shí)間內(nèi)難以適應(yīng)溫棚種植技術(shù)的狀況，原州區(qū)采取舉辦培訓(xùn)班、邀請(qǐng)技術(shù)人員實(shí)地講解等方式，強(qiáng)化對(duì)移民實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)和技能培訓(xùn)。

對(duì)原州區(qū)的做法：陜南地區(qū)商洛市Y市長(zhǎng)非常認(rèn)同，他坦言，商洛市以前的移民搬遷中，確有搬遷后的居民最終又返回了家鄉(xiāng)。“因?yàn)橐郧暗陌徇w只是簡(jiǎn)單地把大家從一個(gè)地方移民到另一個(gè)地方，新地方?jīng)]有配套設(shè)施，生活很不方便。”Y市長(zhǎng)分析，“缺乏收入的方式，新生活自然難以為繼。尤其是農(nóng)民搬遷進(jìn)城后，生活成本比農(nóng)村高，不想辦法拓展他們的收入，肯定還會(huì)返鄉(xiāng)?！贝舜紊搪迨幸泼癜徇w將集中安置作為搬遷的最重要方式，“這樣做主要是便于道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生院、幼兒園、學(xué)校等配套設(shè)施的統(tǒng)一建設(shè)?！盰市長(zhǎng)說(shuō)，“首先讓搬遷群眾生活方便，他們才愿意長(zhǎng)久住下去?！?/p>

8.“難別那童年歡鬧的河州，難別那河州喂飽的老牛，難別那老牛翻過(guò)的黑土，難別那黑土種下的鄉(xiāng)愁……”這是一首名為《故土難離》的歌曲。的確，故土情結(jié)在于每一個(gè)人心中，移民尤其難舍故土。

移民的搬遷不僅僅是居住地的改變，更重要的是生活方式的變化，這需要一個(gè)漫長(zhǎng)的適應(yīng)與事例的過(guò)程。其中一些人因無(wú)法適應(yīng)全新的生活環(huán)境，選擇重新回到故土，被稱(chēng)為移民“返流”。移民“返流”現(xiàn)象有增多，伴生了許多新的社會(huì)問(wèn)題。A教授是長(zhǎng)期研究移民問(wèn)題的專(zhuān)家，針對(duì)移民搬遷中難以回避的“返流”現(xiàn)象，他表示：“移民問(wèn)題是個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，千萬(wàn)不能只根據(jù)某些好的例子就說(shuō)它好，一些不好的例子就說(shuō)它壞，這需要很慎重?！彼岢觯霸诶砟詈驼呱?，首先要讓移民有一個(gè)合格的身份，不能永遠(yuǎn)是移民的身份，否則社會(huì)怎么管理？不要長(zhǎng)期用“移民”這個(gè)詞，沒(méi)有好處。像新安江的移民，都已經(jīng)過(guò)了50年了，你還叫他移民，就很麻煩，他沒(méi)有歸屬感了。因此要淡化移民概念。要讓他們感覺(jué)到自己已經(jīng)和當(dāng)?shù)鼐用袷且换厥铝?。歸根結(jié)底，要讓移民有歸屬感和認(rèn)同感?！?作答要求

一、認(rèn)真閱讀給定資料，概括政府在移民搬遷安置工作中需要著重解決哪些問(wèn)題？（20分）

要求：準(zhǔn)確，簡(jiǎn)潔，不超過(guò)150字。

二、“給定資料3”提到，“搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環(huán)境，更重要的是讓他們改變一種生活的方式。”請(qǐng)你結(jié)合對(duì)全部給定資料的理解，談?wù)剬?duì)這句話的認(rèn)識(shí)。（20分）

要求：觀點(diǎn)明確，分析深入，條理清晰，不超過(guò)300字。

三、針對(duì)“給定資料5”所反映的移民搬遷中各種具體問(wèn)題，從Z縣主管部門(mén)的角度，提出改進(jìn)工作的具體建議。

要求：

1.問(wèn)題定位準(zhǔn)確；

2.建議措施具體可行；

3.不超過(guò)900字。

四、參考給定資料，以“新的生活 新的希望”為題目，圍繞

論文。（40分）

要求：

1.觀點(diǎn)鮮明，論述深刻；

2.聯(lián)系實(shí)際

3.條理清晰，語(yǔ)言流暢；

4.總字?jǐn)?shù)800-1000字。

“移民”問(wèn)題寫(xiě)一篇議