第一篇：安全監(jiān)理實施細則編制要點GDAQ4202-1

安全監(jiān)理實施細則編制要點

GDAQ4202-1□

一、安全監(jiān)理實施細則應符合“安全第一，預防為主”的方針，要具有可操作性，并應根據(jù)情況的變化予以補充，修改和完善。

二、對危險性性較大的分部分項工程忙必須在施工開始前編制專項安全監(jiān)理實施細則。

三、安全監(jiān)理實施細則的編制

（一）安全監(jiān)理實施細則由安全監(jiān)理員為主編制，專業(yè)監(jiān)理工程師參與，并經(jīng)總監(jiān)理工

程師批準；

（二）編制安全監(jiān)理實施細則的依據(jù)：

1.以批準的包含安全監(jiān)理方案的監(jiān)理規(guī)劃；

2.相關(guān)的法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準和設(shè)計文件；

3.施工組織設(shè)計；

4.其他規(guī)范性文件等。

四、安全監(jiān)理實施細則應包括以下主要內(nèi)容

（一）危險性較大的分部分項安全監(jiān)理工作的特點和施工現(xiàn)場環(huán)境狀況；

（二）安全監(jiān)理人員安排與分工；

（三）安全監(jiān)理工作的方法及措施；

（四）針對性的安全監(jiān)理檢查、控制點；

（五）需進行旁站監(jiān)理的部位或過程，旁站監(jiān)理要求；

（六）危險性較大的分部分項工程驗收要求；

（七）相關(guān)過程的檢查記錄（表）和資料目錄；

（八）安全監(jiān)理日志要求。

第二篇：安全監(jiān)理實施細

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實 施 細 則

重慶聯(lián)盛建設(shè)項目管理有限公司

園博園項目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》； 2.已批準的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設(shè)計。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強制性標準；

2.督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制； 3.督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底；

4.審核施工方案及安全技術(shù)措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；

7.進行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設(shè)單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應及時向建設(shè)行政主管部門報告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質(zhì)證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產(chǎn)責任制及管理體系； ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；

3.審查施工單位的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案： ⑴ 審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施的編寫、審批： ① 安全技術(shù)措施應由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；

② 安全技術(shù)措施應由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會、設(shè)備等有關(guān)部門進行聯(lián)合會審；

③ 安全技術(shù)措施應由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負責人批準； ④ 安全技術(shù)措施應由施工企業(yè)報建設(shè)單位審批認可；

⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。⑵ 審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護措施是否齊全完整； D 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設(shè)計方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設(shè)計驗算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； B 模板設(shè)計應包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等； C 模板設(shè)計圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設(shè)計中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時的安全防護措施是否齊全完整； B 安全防護棚的設(shè)置是否滿足安全要求； C 安全防護棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。⑥ 臨時用電：

A 電源的進線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理； B 負荷計算是否正確完整；

C 選擇的導線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護系統(tǒng)；

F 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施； 6.審核安全設(shè)施和施工機械、設(shè)備的安全控制措施； 施工單位應提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達監(jiān)理通知，責令施工企業(yè)整改； ② 對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時與建設(shè)行政主管部門進行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；

2.對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時； 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時； 4.擅自變更設(shè)計圖紙進行施工時； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入施工現(xiàn)場施工時； 7.出現(xiàn)安全事故時。

2010年12月1日

第三篇：安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料編制要點

1安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料編制要點

楊寶山

一、有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)目錄

1、國家有關(guān)法律法規(guī)：（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2）《中華人民共和國勞動法》（3）《中華人民共和國建筑法》（4）《中華人民共和國消防法》

（5）國務院令第393號《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》

（6）國務院令第493號《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

（7）國發(fā)〔2010〕23號《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》

2、頒布標準及有關(guān)規(guī)范、規(guī)定

（1）建設(shè)部第15號令《建筑工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》（2）《建筑施工安全檢查標準》JGJ59—2011（3）《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46—2005（4）《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80—91（5）《建筑施工扣件式鋼管腳手腳架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130—2011（6）《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》JGJ162—2008（7）《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33—2001（8）《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》JGJ/T77—2003（9）《柴油打樁機安全操作規(guī)程》GB13749—2003（10）《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》JGJ88—2010（11）《塔式起重機安全技術(shù)規(guī)程》GB5144—2006（12）《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》JGJ146—2004（13）安監(jiān)總局第16號令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（14）建設(shè)部第166號令《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》

（15）建設(shè)部建質(zhì)【2009】87號《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（16）《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》GB50720-2011

3、上海市有關(guān)管理規(guī)定

（1）《上海市安全生產(chǎn)條例》

（2）上海市人民政府令第18號《上海市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》

（3）滬府發(fā)〔2011〕1號《關(guān)于進一步規(guī)范本市建筑市場加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》（5）《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系》DJG08—903—2003（6）《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)范》DGJ08-2077-2010（7）《上海市建設(shè)工程文明施工標準》滬建交（2010）第1032號（8）《建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程》DG／TJ08-2035-2008

（9）《臨時性建（構(gòu)）筑物應用技術(shù)規(guī)程》DGJ08-114-2005

4、公司貫標文件《安全監(jiān)理工作指導書》

以上文件可以根據(jù)工程情況進行取舍，規(guī)范可在專用書店購買，其他文件可在網(wǎng)上下載。

二、安全監(jiān)理方案編制：按照上海市工程建設(shè)規(guī)范《建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程》（以下簡稱規(guī)程）DG／TJ08-2035-2008第6.1條的規(guī)定由總監(jiān)理工程師主持編制，主要內(nèi)容應符合第6.1.3條的規(guī)定。安全監(jiān)理方案經(jīng)公司總工程師批準實施之后，應報建設(shè)單位一份，并向施工單位交底，交底人應是總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理，被交底人應是施工單位項目經(jīng)理，專職安全管理人員，要履行簽字手續(xù)并加蓋單位公章。

三、安全監(jiān)理實施細則編制：根據(jù)規(guī)程第6.2條的規(guī)定由專業(yè)工程師或安全監(jiān)理編制，總監(jiān)理工程師批準實施。主要內(nèi)容應符合規(guī)程第6.2.3條的規(guī)定。

① 安全監(jiān)理實施細則；② 施工現(xiàn)場臨時用電安全監(jiān)理實施細則；③ 土方開挖工程安全監(jiān)理實施細則；④ 基坑支護與降水工程安全監(jiān)理實施細則；⑤ 模板工程安全監(jiān)理實施細則；⑥ 腳手架工程安全監(jiān)理實施細則；⑦ 建筑起重機械（塔吊、井架）安全監(jiān)理實施細則；⑧ 起重吊裝工程安全監(jiān)理實施細則；⑨ 建筑幕墻安裝工程安全監(jiān)理實施細則及其他需要編制的專項安全監(jiān)理實施細則（可查看上海市工程建設(shè)規(guī)范《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)范》DGJ08-2077-2010附錄A危險性較大的分部分項工程及其重大危險源）。安全監(jiān)理實施細則經(jīng)總監(jiān)理工程師批準實施后，應在危險性較大的分部分項工程施工之前三天，向施工單位交底，交底人應是安全監(jiān)理，被交底人應是施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員，履行簽字手續(xù)后，加蓋單位公章。一般情況下，專項安全監(jiān)理實施細則不送建設(shè)單位，如建設(shè)單位有具體要求，則需送建設(shè)單位。注意：安全監(jiān)理方案、安全監(jiān)理實施細則及專項安全監(jiān)理實施細則在向施工單位交底后，應填寫《文件處理簽》交由全體監(jiān)理人員傳閱。

四、安全監(jiān)理日記填寫：① 封面填寫：公司印發(fā)的安全監(jiān)理日記封面工程名稱應填寫全稱，第幾本應填大寫（壹、貳、叁等）；② 具體內(nèi)容填寫：施工單位、工程名稱應填寫全稱。危險性較大工程：有施工作業(yè)的分部分項工程則在上面打√（只要有危險性較大工程施工的，則要填寫危險性較大工程巡視檢查記錄；沒有則只填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄）。施工內(nèi)容及部位：當天現(xiàn)場的施工項目及施工內(nèi)容要如實填寫、具體作業(yè)人數(shù)要填寫、現(xiàn)場使用的大型機械及中小型機械要填寫（電焊機、鋼筋機械、木工機械、管工機械、砂漿攪拌機等都要填寫）；作業(yè)人數(shù)及機械數(shù)量要進行匯總，為監(jiān)理工作周報第1.2人員、設(shè)備進場情況統(tǒng)計表作依據(jù)；巡視檢查情況：主要填寫檢查情況，如檢查施工現(xiàn)場臨時用電安全情況；檢查高處作業(yè)安全狀況；檢查動火作業(yè)安全狀況；檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況；如有專業(yè)分包單位的，每周還要檢查專業(yè)分包單位項目經(jīng)理到崗情況，這是滬府發(fā)〔2011〕1號文件第五條

（十四）款要求監(jiān)理應當履行的職責。專業(yè)分包單位的項目經(jīng)理必須是《上海市建設(shè)工程分包合同備案表》上備案的人；檢查現(xiàn)場文明施工

情況；每周要抽查二次施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗情況；月底還要檢查施工單位安全生產(chǎn)、文明施工措施費用使用情況等；發(fā)現(xiàn)問題及處理記錄：當天在現(xiàn)場巡視檢查時，發(fā)現(xiàn)的問題要如實填寫，處理記錄也要及時填寫。如果是一般問題，如沒有戴好安全帽、登高架設(shè)人員不及安全帶、現(xiàn)場道路清掃不及時等，可以采取口頭通知的方式，要求施工單位整改，當天整改的，則應填寫處理結(jié)果。如果是口頭通知沒有整改或較大的安全隱患，則要簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》附上彩色照片（公司要求），限期要求施工單位整改。通知單內(nèi)容要寫明什么隱患，違反了那一條規(guī)范規(guī)定（如用一個開關(guān)箱直接控制2臺及2臺以上用電設(shè)備，違反了規(guī)范46-2005第8.1.3條強制性條文的規(guī)定；施工單位在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的，違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十九條的規(guī)定，如遇到這種情況即施工單位在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的，必須當日簽發(fā)通知單，要求施工單位限期整改）?！侗O(jiān)理工程師通知單》整改期限，應視情況決定，最多不得超過三天。處理記錄還包括《工程暫停令》，拒絕整改的，應向建設(shè)單位進行書面報告。審查審核情況記錄：審查施工方案、專項施工方案、審核施工單位特種作業(yè)人員報審表等，都應及時記錄。書面資料及會議：施工單位報審的書面資料、建設(shè)單位下發(fā)的書面文件、地方主管部門簽發(fā)的整改通知單及監(jiān)理組簽發(fā)的書面資料、工程例會、安全專題會議等，都應如實記錄。注意：《監(jiān)理工程師通知單》簽發(fā)后，必須銷項閉合。

五、安全監(jiān)理巡視檢查記錄填寫：工程名稱填寫全稱、編號按序號填寫。巡視檢查項目有的則在□內(nèi)打√。巡視檢查記錄應填寫現(xiàn)場檢查情況，要和監(jiān)理日記的記錄相符。存在問題、處理意見，應和監(jiān)理日記相符。

六、危險性較大工程巡視檢查記錄填寫：工程名稱填寫全稱，編號按序號填寫。危險性較大工程名稱及巡視檢查項目：如實填寫如腳手架工程、起重吊裝工程等。巡視檢查情況可在□內(nèi)打√，其他則應按當天實際檢查情況填寫，如檢查高處作業(yè)安全狀況；檢查施工現(xiàn)場臨時用電安全狀況；檢查動火作業(yè)安全狀況；抽查施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗情況等。存在問題、處理意見應和監(jiān)理日記記錄相符。

七、施工單位資質(zhì)／安全生產(chǎn)許可證／兩類及特種作業(yè)人員報審審查核驗：根據(jù)上海市工程建設(shè)規(guī)范《建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程》的規(guī)定，審查施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證，要注意主項資質(zhì)等級、承包工程范圍、技術(shù)負責人，關(guān)鍵是審查其是否合法及有效；項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書（B證、C證）是否有效；專職安全生產(chǎn)管理人員配備與到位數(shù)量是否符合有關(guān)規(guī)定（5千萬以下工程，專職安全生產(chǎn)管理人員1人；5千萬-1億工程2人，1億以上3人）；特種作業(yè)人員的操作證審查核驗，應要求施工單位在網(wǎng)上查詢確認操作證有效之后，再報監(jiān)理組審核，主要審查核驗其操作證是否合法、有效（要注意是否有復審記錄，到期沒有復審即視為無效證件）。

八、安全專項方案報審表及附件審查：在施工單位編制施工組織設(shè)計時，應督促施工單位按《建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程》附錄C確認危險性較大工程清單并填報危險性較大工程確認報審表報監(jiān)理組確認并督促施工單位編制、報審專項施工方案。審查專項施工方案，關(guān)鍵抓住三點：一是審批程序是否符合要求。專項施工方案必須由具有法人資格的企業(yè)技術(shù)負責人審批；分包單位編制的專項施工方案，首先要履行分包單位內(nèi)部審批程序，然后再履行總包單位審批程序。須經(jīng)專家進行論證的專項施工方案，必須有專家組出具的論證審查報告，專家組成員和人數(shù)必須符合上海市的有關(guān)規(guī)定（人數(shù)不得少于5人，成員必須是專家?guī)斐蓡T），這是程序性審查。二是專項施工方案必須符合工程建設(shè)強制性標準要求，包括安全技術(shù)措施、監(jiān)控措施、安全驗算結(jié)果等內(nèi)容，這是符合性審查。三是專項施工方案應針對工程特點以及所處環(huán)境等實際情況，標準內(nèi)容應詳細具體，明確操作要求，這是針對性審查。如現(xiàn)場臨時用電專項方案必須履行編制、審核、批準程序，沒有編制人簽字不行；編制人不是電氣工程技術(shù)人員不行；施工用電設(shè)計計算，沒有計算結(jié)果不行；沒有繪制臨時用電工程圖紙不行。有的專項施工方案把甲工程的建設(shè)單位搬到乙工程來，把甲工程的施工單位搬到乙工程來等等情況都出現(xiàn)過。所以，在審查專項施工方案時，應該細致一些，要做好審查記錄，需要修改的，提出書面審查意見（可以直接打印出來、也可以以《監(jiān)理工作聯(lián)系單》的形式簽發(fā)），及時退還施工單位修改。

九、施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度備案：要求施工單位將安全生產(chǎn)規(guī)章制度作為《備案登記表》的附件報監(jiān)理組備案。（注意備案登記表的附件有：①安全生產(chǎn)管理制度；②安保體系認證證書；③施工單位與建設(shè)單位簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議書；④施工總包單位與分包單位簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議書；⑤其他如上海市建設(shè)工程施工合同備案表；上海市建設(shè)工程施工分包合同備案表；上海市建設(shè)工程勞務分包合同備案表；應急預案等）。以上備案登記表的附件將作為監(jiān)理人員檢查施工單位的依據(jù)，如檢查施工單位安全生產(chǎn)管理制度落實情況；檢查分包單位項目經(jīng)理到崗情況；檢查施工單位安保體系運轉(zhuǎn)情況等。

十、大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施報審清單：工程施工開始前，應督促施工總包單位報審大型起重機械和其他大型機械清單。這些機械進場時的報審資料應有總包單位的進場驗收記錄；上海市建設(shè)機械檢測中心的建設(shè)機械安裝質(zhì)量檢測報告及上海市建設(shè)工程施工現(xiàn)場機械安裝檢測合格證，如塔吊、履帶吊、龍門架、井架物料提升機、打樁機械等需要在現(xiàn)場安裝的機械。檢測報告中有不合格項的，還要有《建設(shè)機械安裝質(zhì)量檢測整改回復單》；還有挖掘機也需要進行現(xiàn)場檢測。汽車吊、輪胎吊則需要有檢驗報告及檢驗合格證。塔吊進場及安裝需要在網(wǎng)上填報情況公示。中小型機械則由總包單位做好進場驗收記錄，安全監(jiān)理在驗收記錄表上簽字確認即可。

十一、安全設(shè)施驗收資料：包括大臨設(shè)施驗收；臨時用電工程驗收；消防設(shè)施

驗收；腳手架搭設(shè)驗收；模板支撐系統(tǒng)驗收；落地式操作平臺、懸挑式操作平臺驗收，記錄表都要報監(jiān)理組審查簽字蓋章。

十二、安全防護／文明施工措施費用使用計劃和簽證：工程施工開始前，要督促施工單位編制安全防護、文明施工措施費用使用計劃，并用《安全防護。文明施工措施費用使用計劃報審表》報監(jiān)理組審查并由總監(jiān)審核。以后，每月月底前都要督促施工單位填報《安全防護、文明施工措施費用支付申請表》并附①安全防護、文明施工措施費用使用明細單；②安全防護、文明施工措施費用支付、使用和管理記錄，一起報監(jiān)理組審查核驗。注意：安全防護、文明施工措施項目清單及暫行費率表見滬建交〔2006〕445號文件《上海市建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費用管理暫行規(guī)定》。

十三、安全質(zhì)量標準化達標工地考核評分核準記錄：

安全質(zhì)量標準化達標工地網(wǎng)上申報內(nèi)容為：施工月評及監(jiān)理復核信息；專業(yè)承包及勞務分包企業(yè)；危險性較大分部分項工程；特種作業(yè)人員信息；外審信息填報；安裝告知審核；委托檢查審核；設(shè)備使用審核；頂升加節(jié)審核；拆卸告知審核；拆卸備案等。今年又加入了監(jiān)理月報；監(jiān)理專報等。

1、施工月評及監(jiān)理復核信息：總包單位應在每月5日前將上月的安全質(zhì)量標準化達標工地自評分在網(wǎng)上填報，項目監(jiān)理機構(gòu)在網(wǎng)上核準。注意：①核準分不得高于自評分；②督促總包單位將填報的《安全質(zhì)量標準化達標工地月度考核評分表》打印出來報監(jiān)理組一份；監(jiān)理組填報的《安全質(zhì)量標準化達標工地月度監(jiān)理復核表》也要打印出來，簽上復核意見，并在情況說明一欄填寫扣分情況說明，加蓋監(jiān)理組公章后送總包單位一份，然后留存。

2、專業(yè)承包及勞務分包企業(yè)：由總包單位在網(wǎng)上填報，每月總包單位要在網(wǎng)上填報對分包單位的評價結(jié)論，監(jiān)理組每月填報核準結(jié)論。

3、危險性較大分部分項工程：在現(xiàn)場危險性較大工程施工之前，監(jiān)理組應督促總包單位在網(wǎng)上填報當月的危險性較大工程信息，監(jiān)理組在網(wǎng)上審核，也可以由監(jiān)理組在網(wǎng)上直接填報。

4、特種作業(yè)人員信息：由總包單位在網(wǎng)上填報，監(jiān)理組在網(wǎng)上審核。

5、外審信息：由總包單位在外審認證通過后在網(wǎng)上填報。

6、安裝告知審核：現(xiàn)場塔吊安裝之前，由總包單位在網(wǎng)上填報安裝告知信息，監(jiān)理組在網(wǎng)上審核。

7、委托檢測審核：總包單位委托機械檢測單位之后，要在網(wǎng)上進行委托檢測申報，監(jiān)理組在網(wǎng)上審核；機械檢測單位受理后，由機械檢測單位在網(wǎng)上填報委托檢測受理信息，安裝檢測報告完成之后，有機械檢測單位在網(wǎng)上進行登記。

8、設(shè)備使用審核：現(xiàn)場塔吊使用之前，總包單位必須在網(wǎng)上進行使用登記申報，監(jiān)理組在網(wǎng)上進行使用登記審核，機械檢測單位方可發(fā)放使用登記證。

9、頂升加節(jié)審核：現(xiàn)場塔吊在頂升加節(jié)之前，由總包單位在網(wǎng)上進行頂升加節(jié)申報，監(jiān)理組在網(wǎng)上進行頂升加節(jié)審核。頂升加節(jié)之后，機械檢測單位進行中間檢測，并將中間檢測報告在網(wǎng)上進行登記。

10、拆卸告知審核：現(xiàn)場通道拆卸之前，總包單位應在網(wǎng)上進行拆卸告知申報，監(jiān)理組在網(wǎng)上審核。

11、拆卸備案：現(xiàn)場塔吊拆卸完成之后，由監(jiān)理組在網(wǎng)上進行拆卸備案。

12、監(jiān)理專報：每月5日之前，監(jiān)理組要在網(wǎng)上逐項如實進行填報，上報之后，打印出來，連同監(jiān)理月報一起報送有關(guān)單位（受監(jiān)的安質(zhì)監(jiān)站及建設(shè)單位）。

13、監(jiān)理月報：每月5日之前，監(jiān)理組在網(wǎng)上逐項如實進行填報，上報之后，打印出來，連同監(jiān)理專報一起報送有關(guān)單位。網(wǎng)上填報注意事項：

1、網(wǎng)上填報要及時準確，監(jiān)理組要做好督促及監(jiān)督工作。

2、分包單位（含專業(yè)分包。勞務分包）的評價結(jié)論及核準結(jié)論每月都要在網(wǎng)上填報；專業(yè)分包單位的竣工評價應在專業(yè)分包工程竣工時填報；勞務分包單位的竣工評價應在勞務分包合同結(jié)束時填報。

3、危險性較大的分部分項工程，必須在工程開工之前在網(wǎng)上填報（根據(jù)上海市建設(shè)工程分包合同備案表信息填報）。

4、特種作業(yè)人員信息，應在監(jiān)理組審核同意特種作業(yè)人員進場操作后及時填報。

5、塔吊機械的安裝告知、委托檢測、頂升加節(jié)、拆卸告知審核及拆卸備案等必須及時填報、審核備案。

十四、安全暫停令及回復：在三種情況下應該簽發(fā)《工程暫停令》，一是《監(jiān)理工程師通知單》限期整改的安全隱患，施工單位沒有按期整改或拒絕整改，經(jīng)總監(jiān)理工程師同意，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)；二是在現(xiàn)場作業(yè)人員的生命受到威脅時，安全監(jiān)理可以先發(fā)出口頭停工指令，確?，F(xiàn)場作業(yè)人員安全后，立即向總監(jiān)理工程師匯報，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》；三是有引發(fā)重∥特大事故苗頭時（如杭州地鐵車站大面積坍塌事故發(fā)生前出現(xiàn)的征兆），經(jīng)總監(jiān)理工程師同意，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》。

十五、安全內(nèi)部學習記錄：每月由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表組織現(xiàn)場監(jiān)理人員學習二～三次有關(guān)法規(guī)、規(guī)范、文件、安全監(jiān)理實施細則等內(nèi)容，由安全監(jiān)理整理成《安全學習信息反饋表》，監(jiān)理組人員逐個簽字后歸檔保存。

十六、監(jiān)理組安全責任制編制：根據(jù)國務院有關(guān)安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定，監(jiān)理組應當在工程施工開始前，編制《監(jiān)理組安全責任制》。具體內(nèi)容為：

1、項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理崗位：安全監(jiān)理配置人數(shù)視工程規(guī)模而定，5千萬以下配置專職安全監(jiān)理一人、加上總監(jiān)理工程師（監(jiān)理組安全第一責任人）為二人；

千萬～1億以上配置專職安全監(jiān)理二人，加上總監(jiān)理工程師為三人。

2、監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作任務及安全責任：所有監(jiān)理組人員都負有安全監(jiān)理工作任務急安全職責，具體要落實到每一個監(jiān)理人員。

3、安全監(jiān)理人員分工一覽表：用表格形式簡潔表明監(jiān)理人員的分工及安全責任情況。

4、重大／一般危險源監(jiān)理安全責任人一覽表：用表格形式簡潔表明重大危險源、一般危險源監(jiān)理安全責任人的分工及安全責任情況。

十七、書面報告：當監(jiān)理組簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，限期要求施工單位整改安全隱患，而施工單位拒絕整改時，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定采用書面報告的形式，向建設(shè)單位報告，并通過當月的《監(jiān)理專報》向有關(guān)主管部門報告，以規(guī)避監(jiān)理風險。

以上內(nèi)容，僅為個人體會，僅供參考。

2012年4月14日

第四篇：安全監(jiān)理要點

安全監(jiān)理要點

1.工程安全監(jiān)理工作的依據(jù)：

（1）交通建設(shè)工程安全監(jiān)理的依據(jù)包括有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護、環(huán)境保護、消防等的法律法規(guī)和標準規(guī)范、建設(shè)工程批準文件和設(shè)計文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同等。

（2）有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護等的法律法規(guī)和標準。

（3）委托監(jiān)理合同和有關(guān)建設(shè)合同。

2．安全監(jiān)理原則：

在施工監(jiān)理工作中，要堅持“以人為本”的理念和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，嚴格落實和督促承包人執(zhí)行各項安全生產(chǎn)管理制度，實施標準化作業(yè)

3、安全監(jiān)理的目標：

無重大安全責任事故，創(chuàng)文明工地。監(jiān)理人員將通過對工程建設(shè)中的人、機、環(huán)境及施工全過程進行評價、監(jiān)督和督查，制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把該工程安全控制在允許的風險度范圍以內(nèi)，以確保無重大安全事故。

4.安全監(jiān)理的內(nèi)容：

工程開工前，監(jiān)理工程師應審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹蠌娭菩詷藴?，審查合格后方可同意工程開工。審查重點是：

（1）安全管理和安全保證體系的組織機構(gòu)，包括項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格持證上崗情況。

（2）是否制訂了施工安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。

（3）施工單位的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具是否符合國家有關(guān)安全規(guī)定。

（4）是否制訂了施工現(xiàn)場臨時用電的安全技術(shù)和電氣防火措施。

（5）施工場地布置是否符合有關(guān)安全要求。

（6）生產(chǎn)安全事故應急救援預案的制訂情況，針對重點部位和重點環(huán)節(jié)制訂的工程項目危險源監(jiān)控措施和應急預案

（7）施工人員安全教育計劃、安全交底安排。

（8）安全技術(shù)措施費用的使用計劃。

（9）監(jiān)理工程師應審查分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的責任。

（10）監(jiān)理工程師在巡視、旁站過程中應監(jiān)督施工單位按專項安全施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關(guān)安全法律、法規(guī)和工程強制性標準施工，違規(guī)作業(yè)時，應予制止。對危險性較大的工程作業(yè)等要定期巡視檢查，如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應立即書面指令施工單位整改；情況嚴重的應簽發(fā)《工程暫停令》要求施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應及時向有關(guān)領(lǐng)導部門報告。

（11）督促施工單位進行安全生產(chǎn)自查工作、落實施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施，參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。

（12）建立施工安全監(jiān)理臺賬。監(jiān)理機構(gòu)應建立施工安全監(jiān)理臺賬，并由專人負責。監(jiān)理人員應將每次巡視、檢查、旁站中，發(fā)現(xiàn)的涉及施工安全的情況、存在的問題、監(jiān)理的指令及施工單位處理的措施和結(jié)果及時記入臺賬。

（13）分項、分部工程交工驗收時，如安全事故的現(xiàn)場處理未完成，不得簽發(fā)《中間交工證書》。

第五篇：實施安全監(jiān)理

談如何有效實施安全監(jiān)理

隨著深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全管理方針，使我國安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，據(jù)全國安全生產(chǎn)情況統(tǒng)計資料顯示，全國生產(chǎn)安全事故總數(shù)及死亡人數(shù)逐年下降，但形勢依然十分嚴峻，事故總量仍然很大，重特大事故多發(fā)頻發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失?；诖?，如何更有成效地進行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作成為我們亟待解決的重要課題。

本文從在監(jiān)理單位的角度談如何有效實施安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

一、安全監(jiān)理現(xiàn)狀

自《建筑法》及《安全生產(chǎn)法》的頒布以來，尤其是《安全生產(chǎn)管理條例》實施及《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》的貫徹執(zhí)行，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作逐漸納入監(jiān)理單位的控制范圍，且成為目標控制的首要任務。《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》明確了安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、工作程序及相應的監(jiān)理責任，而各監(jiān)理企業(yè)及派駐在現(xiàn)場的監(jiān)理機構(gòu)也為安全監(jiān)理工作做了大量的工作，有目共睹的起到了一定的效果，但總體來講不盡人意，與社會的期望值相差甚遠，其原因歸納起來主要如下：對安全監(jiān)理的認識不足、對安全監(jiān)理的重視程度不夠、缺乏業(yè)主的支持、得不到承包單位的配合、在工程建設(shè)主體中所處位置的約束、監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展定位等等均是制約安全監(jiān)理成效的因素。

二、安全監(jiān)理的有效實施

（一）統(tǒng)一認識、強化責任

1、認真領(lǐng)會、掌握安全監(jiān)理的法律依據(jù)

2004年2月1日起實施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱《條例》），其中第4條明確規(guī)定：“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程管理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任?！薄稐l例》的第二章至第四章分別規(guī)定了建設(shè)單位的安全責任、勘察設(shè)計單位、工程監(jiān)理及其他單位的安全責任，施工單位的安全責任。第七章規(guī)定了各有關(guān)單位違反《條例》規(guī)定應承擔的法律責任。界定建設(shè)單位、監(jiān)理單位安全責任，也是監(jiān)理單位開展安全監(jiān)理工作的法律依據(jù)。

建市[2006]248號《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》的貫徹執(zhí)行，進一步明確了安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、安全監(jiān)理監(jiān)理的工作程序、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責任，從而使安全監(jiān)理工作更可具操作性。

2、全面了解安全監(jiān)理工作的特點

（1）安全監(jiān)理的內(nèi)容和責任：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》規(guī)定的監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理責任。

（2）在安全監(jiān)理實施過程中圍繞“一個重點、兩個關(guān)鍵”開展安全監(jiān)理工作，一個重點就是抓危險性較大的分部分項工程，兩個關(guān)鍵就是方案審核和實施監(jiān)督。

（3）具體實施方法、手段：

審—對承包單位的管理體系、專項方案進行符合性審查和程序性審查；

查—巡視檢查，查實施情況，查隱患情況，查整改情況；

停—對重大隱患及嚴重違章現(xiàn)象進行臨時停工；

報—承包單位拒不整改、不停工，及時向有關(guān)主管部門報告。

（4）安全監(jiān)理工作特點還體現(xiàn)在以下幾個方面：

不同于施工單位的安全生產(chǎn)管理：施工單位是具體實施者，必須通過組織、經(jīng)濟、技術(shù)等一系列手段控制施工現(xiàn)場安全，發(fā)現(xiàn)問題及時排除從而保證工程安全及保證作業(yè)人員安全。

不同于安全中介機構(gòu)的工作：受生產(chǎn)經(jīng)營單位委托，提供安全技術(shù)服務，承擔安全評價、認證、監(jiān)督、檢驗等工作。

不同于安全監(jiān)管部門的工作：具有行政執(zhí)法權(quán)，對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查，對違法行為進行處罰。

（二）提高對安全監(jiān)理的重視程度

要在工程項目上有效實施工程監(jiān)理，首先應在思想意識上重視安全監(jiān)理工作，項目監(jiān)理部在總監(jiān)理工程師的帶領(lǐng)下開展安全監(jiān)理工作，每一位監(jiān)理人員認真履行相應的安全監(jiān)理責任，尤其是對施工現(xiàn)場安全隱患、安全違章現(xiàn)象應及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，絕不聽之任之。

只有在思想意識上高度重視安全，安全監(jiān)理工作才不致成為空談，才會富有成效。

（三）爭取建設(shè)單位的支持

在實施監(jiān)理的過程中會遇到各種類型的建設(shè)單位，對于大中型的建設(shè)單位，一般重長遠、重發(fā)展、重品牌，有成熟的項目管理機制和系統(tǒng)的施工管理經(jīng)驗，除對工程進度、質(zhì)量、投資非常關(guān)心外，對工程的安全生產(chǎn)也非常重視，甚至自己也成立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)直接參與工程項目的安全管理工作，而且要求安全生產(chǎn)與工程款支付直接掛鉤，對施工單位的安全進行定期考核，達不到要求不予支付工程款，從某種意義上講等于強制要求施工單位必須做好安全管理工作。此類建設(shè)單位對安全監(jiān)理工作肯定是支持和配合的，安全監(jiān)理工作就很好做，安全監(jiān)理的責任也容易履行。

對于小型建設(shè)單位，其中相當一部分無意建立企業(yè)長效機制，無意塑造企業(yè)形象，其品牌意識也較差，不能形成有效的項目管理機制和系統(tǒng)的施工管理經(jīng)驗，工程建設(shè)程序未按要求進行，直接掛靠施工或違法分包現(xiàn)象亦較為嚴重，往往只重視工程進度及投資，忽視工程質(zhì)量和安全，對監(jiān)理工作的重視根本談不上，認為只是一個擺設(shè)，或者只當質(zhì)量檢查員使用，對現(xiàn)場安全工作更是不懂、不管、不問，從而造成安全監(jiān)理工作的難度很大，監(jiān)理機構(gòu)也很難正常履行安全監(jiān)理職責。項目監(jiān)理機構(gòu)只有不斷與建設(shè)單位溝通，強調(diào)安全生產(chǎn)的重要意義、安全事故的社會影響以及《條例》中有關(guān)建設(shè)單位的安全責任，潛移默化地不斷改變建設(shè)單位的態(tài)度，使其不斷提高對安全監(jiān)理工作的支持程度，從而有得安全監(jiān)理責任的履行。

（四）取得施工單位的配合

相對于建設(shè)單位，施工單位的類型和性質(zhì)更是五花八門，從資質(zhì)等級上有總承包、專業(yè)承包、勞務分包及無任何資質(zhì)的掛靠單位及個人。有些施工單位與建設(shè)單位的關(guān)系有時也非常微妙，甚至是建設(shè)單位自行組織施工的掛靠形式，換句話說就是建設(shè)單位與施工單位是一家，在這種形式下監(jiān)理單位的作用可想而知，監(jiān)理單位的位置非常尷尬，工作也極為被動，要想取得施工單位的配合需經(jīng)建設(shè)單位點頭同意才行。所以對不同的施工單位監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作應有側(cè)重，以下是針對不同的施工單位監(jiān)理單位如何謀求配合談些自己的意見。

1、對于規(guī)模較大、資質(zhì)等級較高、管理較規(guī)范、機構(gòu)較健全且企業(yè)信譽度較高的施工單位，項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理工作很容易開展，對安全監(jiān)理的支持也是非常積極和主動的，甚至有時借助安全監(jiān)理工作推動施工單位自己的安全施工管理。對于此類施工單位，監(jiān)理單位只要與施工單位經(jīng)常溝通，施工單位是很配合的，這監(jiān)理單位安全監(jiān)理開展最省心的一種。

2、對于規(guī)模較小的施工單位，其內(nèi)部安全管理機構(gòu)往往不夠健全或者形同虛設(shè)，項目上一般不配置專職安全員，或只指定一名非專職安全員，投標中的安全員根本不到場，或只應付政府部門的檢查，施工單位主觀上還是愿意搞好安全生產(chǎn)工作的，但行動不夠、投入不夠，也缺少愿管、會管、敢管的安全員，對于此類施工單位，項目監(jiān)理機構(gòu)要想做好安全監(jiān)理工作難度很大，只能不斷與施工單位溝通，利用簽字手段或支付手段盡可能做好安全監(jiān)理工作。

3、對于掛靠的施工單位，往往只重視進度和成本，不重視質(zhì)量，更不重視安全，對于現(xiàn)場的安全管理工作完全是應付態(tài)度，在安全監(jiān)理工作上施工單位的配合只能停留在口頭上，對于此類施工單位，項目監(jiān)理機構(gòu)一是自己克服困難、排除阻力開展安全監(jiān)理工作；二是與建設(shè)單位溝通，利用支付和罰款手段要求施工單位做好安全工作，三是建立日常巡視及定期巡視制度，同時定期組織安全文明施工檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患簽發(fā)監(jiān)理通知單要求施工單位限期整改，盡職盡責地抓好安全監(jiān)理工作。

（五）爭取地方監(jiān)管部門的理解與支持

地方安全監(jiān)督機構(gòu)有行政執(zhí)法權(quán)，通過安全監(jiān)督檢查對施工現(xiàn)場的安全管理起到很大的推動作用，但由于項目多、范圍廣、跨時長，政府的監(jiān)督管理不可能有效地覆蓋到每一個工程項目，安全工作很大程度上還要靠施工單位的具體實施和監(jiān)理單位的現(xiàn)場監(jiān)督，而監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作的實施效果往往不依賴于自身的能力、態(tài)度和安全監(jiān)理責任的履行，這就要求監(jiān)理單位要主動積極地多向地方安全監(jiān)督部門匯報施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作情況，取得監(jiān)管部門的理解、支持，更有效地實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，進而樹立監(jiān)理單位自身的權(quán)威，使施工單位能主動積極地配合監(jiān)理單位的工作，這樣安全監(jiān)理的工作才能更有效的實施。

三、安全監(jiān)理不能有效實施的深層原因分析

1、安全監(jiān)理工作需要較強的業(yè)務知識，目前監(jiān)理企業(yè)普遍缺少安全監(jiān)理方面的專業(yè)人員，項目監(jiān)理機構(gòu)基本上是總監(jiān)或總監(jiān)代表兼管安全，這在很大程度上制約了安全監(jiān)理的實施效果。

2、對于施工單位不配合安全監(jiān)理的現(xiàn)象，監(jiān)理單位無計可施，因為支付權(quán)在業(yè)主，執(zhí)法權(quán)在政府，行政權(quán)在施工單位的上級，監(jiān)理單位只能在建設(shè)單位的支持下開展安全監(jiān)理工作，這就從根本上決定了安全監(jiān)理有有效性不可能完全取決于自身。

四、幾點建議

1、政府對施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查由計劃安排改為例行檢查，由提前通知改為突查與暗防相結(jié)合。

2、加大對安全事故的處罰力度，對安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的較大安全隱患也應進行處罰。

3、強化安全監(jiān)理宣傳教育，為監(jiān)理企業(yè)培訓一批“會管、敢管、愿管”安全監(jiān)理專業(yè)人員，提高安全監(jiān)理的業(yè)務能力，進而提高安全監(jiān)理的實施效果。

根據(jù)《條例》和《意見》的精神，以及結(jié)合現(xiàn)場監(jiān)理工作經(jīng)歷，在建設(shè)工程中如何履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責。筆者認為要積極做好以下幾點：

一、編制具有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細則

l、編制的監(jiān)理規(guī)劃應包括安全監(jiān)理內(nèi)容，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。

2、對中型及以上項目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，還應當編制專項監(jiān)理實施細則。實施細則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。

二、審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?/p>

在施工準備階段，監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術(shù)措施及專項施工方案不得實施。

（一）監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施時，應審查以下主要內(nèi)容：

（1）審查施工單位安全組織機構(gòu)和施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)理應嚴格把施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”（企業(yè)負責人、項目負責人、專職安全管理人員）的管理納入建設(shè)工程管理的全過程，審查是否與投標文件相一致，實行動態(tài)管理。全過程監(jiān)控。

（2）審查施工單位應有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。

（3）審查本項目工程施工應用的安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與管理手段，如班組相互安全監(jiān)督檢查。專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查。現(xiàn)場輪流安全值日，簽訂安全責任書。以及現(xiàn)場懸掛各種安全宣傳標語和警示標牌。安全教育與培訓等方法和手段。

（4）審查施工單位安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。施工單位安全資質(zhì)是當?shù)匦姓鞴懿块T審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書》。特種作業(yè)人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機、指揮，大型機構(gòu)搭拆人員。井字架操作工、登高作業(yè)工等。審查操作證的時效性和人證相符性。

（5）審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。

（二）一般工程項日的專項施工方窠和主要技術(shù)措施審查的內(nèi)容有：

（1）市查基坑支護和挖土方案。在土方工程施工方案過程中應根據(jù)幕坑、基槽、地下窒等的土方開挖深度和土質(zhì)種類選擇開挖的方法、設(shè)置安全邊坡或固壁支護，對較深的基坑必須進行專項支護設(shè)計和專家論證。在方案中應有相關(guān)的安全技術(shù)措施。

（2）審省模板工程施工方案。，模板及其支架應根據(jù)結(jié)構(gòu)形式、荷載大小、地基土類別、施工設(shè)備和材料供應等條件進行設(shè)計。模板及其支架應有足夠的樂載能力、剛度和穩(wěn)定性，能可靠地承受澆筑混凝十的重最、誣4壓力以及施工荷載，模板及其支架設(shè)計要有安全驗算書和細部構(gòu)造放樣圖，對模板材料、規(guī)1干I尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設(shè)置等應有詳細說明，劉模板拆除應有具體安傘措施。

（3）審杳腳手架搭拆方案。腳手架打案應根據(jù)本工程特點進行編制，要有針對性。落地式鋼管腳手架的-般搭沒高度在50米以下，方案巾應繪制搭設(shè)圖紙。說明基礎(chǔ)做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與墻的距離，連墻件和剪刀撐的設(shè)置方法。超過50米時。應有設(shè)計計算書和卸荷方法詳俐。搭設(shè)^法必須符合安全強制性條文的規(guī)定要求。

（4）審查塔吊、井字架等垂直運輸設(shè)備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。審查有無經(jīng)過安全資格認證和取得安全使用合格證，塔吊基礎(chǔ)必須經(jīng)過安全驗算。對安裝和拆卸的施工程序，安傘技術(shù)措施，灃意事項，以及特殊情況的防范措施應有詳細說明。安裝后應經(jīng)過主管部門驗收，發(fā)給相應的安企使用合格證。經(jīng)監(jiān)理核查施工單位提交的驗收記錄、保養(yǎng)記錄、頂升記錄、相關(guān)合同等，并南安傘監(jiān)理人員簽收備案后方可使用。

（5）審查高處（高空）作業(yè)的安全防范措施。高處作業(yè)主要足指施工現(xiàn)場“網(wǎng)口”和“五臨邊”的防護。以及獨立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。

（6）審查施工現(xiàn)場用電方案和安全措施。

①方案的編制、技術(shù)審核、批準程序應符合要求。相關(guān)人員的專業(yè)要求是電氣安裝專業(yè)，以落實安全用電責任制。

②方案中應有臨時用電施上機械匯總表，施工組織設(shè)計中列表的所有用電設(shè)備須列人其中，以便正確計算最大用電量，以此為依據(jù)確定各級配電的導線斷面、隔離開關(guān)、漏電保護器熔斷體的型號。包括各主要回路用電量的匯總，以便正確計算該線路的用電量，即線路負荷計算，以選定相應開關(guān)，漏電保護器、導線截面和熔斷體型號。審查安全用電的技術(shù)措施，如嚴格執(zhí)行“一機、一閘、一漏?！?；在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場所的照叫電源，必須使用安全電壓等。

監(jiān)理通過審查，發(fā)現(xiàn)問題要及時與施工單位溝通。如有需要補充完善的、需要修改的，應采取及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。例如，鋼管、扣件經(jīng)過現(xiàn)場抽樣檢測不合格，在不能退場和采購、租賃到合格產(chǎn)品的實際情況下。施丁單位必須針對檢測結(jié)果對承重架和腳手架方案進行修改和完善，采取有效加固措施。按照FIDIC慣例。監(jiān)理與承包商的正式溝通都要用書面形式。這不但是竣工驗收和檔案管理的需要，而且是監(jiān)理工作的日常記錄，是監(jiān)理自我保護的需要。

監(jiān)理劉方案和安全技術(shù)措施的審查不能流丁形式。要注意方案和措施的科學性、合理性，更要注意可行性，并針對項目特點提出問題。

三、檢查安全技術(shù)措施的落實工作

在施工階段，安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容就足通過有效手段，監(jiān)督施[單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。

（1）督促承包單位的安全管理職能部門切實履行好各自的安全管理職責。對施工單位自查情況進行抽杏。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。

（2）依照經(jīng)審查批準的力案定期不定期劉施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施進行專項檢合，核查驗收手續(xù)。

（3）監(jiān)理人員現(xiàn)場巡番中將檢查實際上崗人員有相應的上崗資格。根據(jù)人員流動性大的實際情況。監(jiān)理有必要實行過程動態(tài)控制。

（4）檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。

（5）抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實。安全生產(chǎn)基本措施主要表現(xiàn)有：①安全帽措施，②安全帶措施，③安全網(wǎng)措施，④安全棚措施，以及機械設(shè)備的規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場的文明施下。

（6）定期巡視檢杏施1二過程巾的危險性較大r程作業(yè)情況，對重要丁序關(guān)鍵部位進行旁站監(jiān)理，如塔吊的安裝、拆除、頂升等。

四、及時督促整改或向有關(guān)部門匯報

在施工階段，監(jiān)理單位應對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視榆查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患。應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應檢查整改結(jié)果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的。監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項曰的行業(yè)主管部門報告。檢查、整改、復查、報告等情況麻記載在監(jiān)理日忐、監(jiān)理月報中。

五、監(jiān)理單位要高度重視自我建設(shè)

（1）監(jiān)理單位要建立健全安全生產(chǎn)管理體系，以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責任的落實。單位主要技術(shù)偵責人對安全生產(chǎn)管理工作全面負責，項目總監(jiān)理工程師對所監(jiān)項目工程的安全監(jiān)理工作負責，并根據(jù)監(jiān)理人員明確其工作職責，安全監(jiān)理人員在總監(jiān)的領(lǐng)導下，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作進行日常監(jiān)理。

（2）監(jiān)理單位要加強對監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識的教育培訓，學習有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準。并應當熟悉安全操作規(guī)程。

（3）監(jiān)理單位要及時傳達和布置安全生產(chǎn)的工作和檢查內(nèi)容，并對安全監(jiān)理工作開展情況進行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求項目監(jiān)理部及時落實整改。并組織進行復查。檢查和整改的內(nèi)容和結(jié)果要有書面記錄。

（4）項目總監(jiān)每周要對施工現(xiàn)場組織進行一次全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)和提出問題，消除隱患，并建立安全管理評比制度。

監(jiān)理單位只有建證健全安全生產(chǎn)管理體系，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的責任，對施工現(xiàn)場實行動態(tài)的和全過程的安全監(jiān)管，做到該審的審，該查的杳。該報告的報告，該記錄的記錄，才能切實做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，并同時做好了自我保護工作。