第一篇：2010年全省農(nóng)機安全監(jiān)理工作要點

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2010年全省農(nóng)機安全監(jiān)理工作要點

2010年全省農(nóng)機安全監(jiān)理工作總體要求是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，圍繞農(nóng)機安全生產(chǎn)控制指標(biāo)硬考核，繼續(xù)開展“農(nóng)機安全生產(chǎn)年”活動，進一步深化“三項行動”、農(nóng)機安全專項整治和隱患排查治理，強化“兩個主體責(zé)任”的落實，杜絕重特大農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任事故，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。認真宣傳和貫徹《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念和工作重點，努力改進和創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善農(nóng)機安全生產(chǎn)各項制度和監(jiān)管體系，不斷提高履職能力、保障能力和監(jiān)管水平。堅持落實有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，進一步推進“三項建設(shè)”，不斷改善許可條件，加快依法監(jiān)理、科學(xué)監(jiān)理、和諧監(jiān)理、服務(wù)監(jiān)理的進程，為我省“全面達小康，建設(shè)新江蘇”作出積極的貢獻。

一、認真宣傳貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》 1.學(xué)習(xí)宣傳《條例》。通過舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班、專題講座、報告會及知識競賽等形式，組織農(nóng)機安全監(jiān)理人員認真學(xué)習(xí)《條例》，把握精神實質(zhì)，理清工作思路。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過張貼標(biāo)語、懸掛橫幅（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到2條幅以上）、發(fā)放卡片、一封信和宣傳手冊等，把《條例》精神宣傳到每一個農(nóng)機生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè)、農(nóng)機合作組織和每一位農(nóng)機從業(yè)人員、管理者，做到家喻戶曉。

2.建立財政保障機制。以《條例》和省政府2009年111號文貫徹為契機，爭取將農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)所需各項經(jīng)費全部納入同級財政預(yù)算，解決農(nóng)機安全監(jiān)理財政經(jīng)費保障問題。同時，各級要緊緊抓住新一輪機構(gòu)改革的有利時機，積極爭取和不失時機地推進農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)的“參公”。

3.調(diào)整監(jiān)管重點和形式。按照《條例》規(guī)定，努力轉(zhuǎn)變監(jiān)管重點，不斷拓展監(jiān)管范圍，積極推進聯(lián)合收割機免費實地檢驗工作，在確保享受購機補貼的拖拉機、聯(lián)合收割機全部納入牌證管理的同時，著力提高其牌證管理率、檢驗率及駕駛?cè)顺肿C率，其中要確保拖拉機登記率提高5%以上和拖拉機、聯(lián)合收割機年檢率達90%以上三大目標(biāo)的實現(xiàn)。

4.積極完善有關(guān)配套制度。按照《條例》規(guī)定，結(jié)合我省實際和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》的貫徹，組織制定《江蘇省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理檔案管理制度》、《農(nóng)機事故統(tǒng)計報告制度》，修訂《江蘇省農(nóng)機安全監(jiān)理人員管理辦法（試行）》。同時積極配合農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司、農(nóng)機監(jiān)理總站做好《條例》配套規(guī)章、《農(nóng)機事故處理辦法》、《農(nóng)業(yè)機械實地安全檢驗辦法》的調(diào)研及制定工作等。

5.繼續(xù)做好政策性保險工作。加強與保險、財政、金融等部門的溝通協(xié)調(diào)，認真貫徹落實省政府金融辦、省保監(jiān)局、省農(nóng)機局《關(guān)于切實做好拖拉機交強險工作的通知》（蘇金融辦發(fā)?2009?34號）精神，在保障變拖、拖拉機交強險制度全面實施和農(nóng)民機手權(quán)益的基礎(chǔ)上，進一步完善農(nóng)機保險政策措施、細化操作方法、擴大險種范圍和參保機具數(shù)量，推進農(nóng)機政策性保險的有序健康深入開展。

6.推進農(nóng)機報廢更新工作。認真學(xué)習(xí)和貫徹《江蘇省農(nóng)業(yè)機械報廢更新辦法》（蘇政辦發(fā)?2009?123號），積極配合農(nóng)機主管部門搞好宣傳發(fā)動、管理制度和業(yè)務(wù)流程制定、政策研究和規(guī)劃調(diào)研等，切實履行《辦法》規(guī)定的有關(guān)職責(zé)。

二、繼續(xù)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動

7.健全農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任體系。將農(nóng)機安全生產(chǎn)列入政府安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、農(nóng)機化的目標(biāo)及考核內(nèi)容。進一步建立和強化領(lǐng)導(dǎo)班子全員責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)制”和“一票否決制”。進一步健全和完善農(nóng)機安全責(zé)任體系和考核體系，擴大責(zé)任狀簽訂的范圍，調(diào)整或充實責(zé)任狀內(nèi)容，推動各項安全防范措施的落實。

8.深化專項整治及隱患治理。根據(jù)國家、省關(guān)于繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年活動的部署，研究制定2010年農(nóng)機安全生產(chǎn)年及專項整治工作方案，突出整治重點，明確步驟和措施，進一步加大隱患排查治理力度，確保宣傳教育、落實責(zé)任、獎懲措施、隱患排查治理“四個到位”。重大農(nóng)機事故隱患按期整改率和較大以上農(nóng)機事故按時快報率達100%。杜絕重特大農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。9.落實變拖安全監(jiān)管措施。認真貫徹《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳 省安監(jiān)局 省農(nóng)機局關(guān)于加強變型拖拉機安全監(jiān)督管理工作意見的通知》和《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省交通運輸廳等部門關(guān)于進一步加強車輛超限超載治理工作意見的通知》，切實加強源頭管理，嚴(yán)格變拖準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把登記、檢驗及駕駛?cè)丝荚?、發(fā)證關(guān)，將變拖一年雙檢、注銷、安全教育、記分等管理措施落到實處。

10.加強部門間的配合和聯(lián)動。切實加強與安監(jiān)、公安、交通等部門間的協(xié)調(diào)和溝通，進一步完善信息互通、聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法制度，積極探索和穩(wěn)步推進公安駐農(nóng)機警務(wù)室建設(shè)，形成齊抓共管的合力。圍繞執(zhí)法和治超專項行動的開展，積極配合安監(jiān)、公安、交通等部門，加強路檢路查和聯(lián)合督查，堅決查處和嚴(yán)厲打擊假牌假證、無牌無證、載人、超速超載超限、脫檢、脫保以及使用偽造、變造牌證、檢驗標(biāo)志、保險標(biāo)志等各類違法行為。

11.進一步完善應(yīng)急救援機制。堅持防控結(jié)合，進一步完善重特大農(nóng)機事故防范及應(yīng)急機制。市、縣（市、區(qū)）要著重抓好應(yīng)急隊伍建設(shè)和預(yù)案演練及完善，不斷提高突發(fā)事件快速反應(yīng)和重特大事故應(yīng)急處置能力。事故頻發(fā)或較大以上事故多發(fā)地區(qū)，應(yīng)建立應(yīng)急物資儲備制度。

12.農(nóng)機安全反光標(biāo)識的應(yīng)用。認真貫徹落實GB7258—2004《機動車運行安全技術(shù)條件》第三號修改單和省所2009年1號《通知》精神，在變型拖拉機、拖拉機登記及年檢時，全面推廣使用農(nóng)機安全專用反光標(biāo)識。

三、加強農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)

13.進一步規(guī)范監(jiān)理許可行為。結(jié)合《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《江蘇省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》、《拖拉機登記及年度檢驗技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹，進一步規(guī)范監(jiān)理業(yè)務(wù)流程和執(zhí)法行為，全面使用《江蘇省農(nóng)機安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)V3.0》和《全國農(nóng)機駕駛?cè)死碚摽荚囅到y(tǒng)》、《江蘇省變拖駕駛?cè)死碚摽荚囅到y(tǒng)》，嚴(yán)格執(zhí)行《變拖登記及駕駛證業(yè)務(wù)指南》等。

14.進一步完善內(nèi)部管理制度。市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要組織對內(nèi)部各項管理制度進行全面梳理和修訂，按照“設(shè)崗科學(xué)、職責(zé)明確、程序合理”的要求，健全和完善符合現(xiàn)行法律法規(guī)、工作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的一整套管理制度，全面落實服務(wù)承諾制、工作AB制和責(zé)任追究制，做到“按制度管人，按制度辦事”。各地要通過開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)和落實各項便民、利民和惠民措施等，方便農(nóng)機所有人登記掛牌、年檢及駕駛?cè)丝荚?，探索“一站式辦公”和“一條龍服務(wù)”，實行政務(wù)公開、透明。

15.加強統(tǒng)計及事故報告工作。全面貫徹執(zhí)行國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（第21號令）、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故報告辦法》（農(nóng)辦發(fā)?2009?18號）和農(nóng)機化管理統(tǒng)計報表制度，切實加強農(nóng)機安全監(jiān)理資料統(tǒng)計、信息報送、事故報告及分析工作，建立宣傳信息、事故統(tǒng)計報告直報、通報和獎勵制度。

16.加強監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案管理。認真執(zhí)行《江蘇省農(nóng)機安全監(jiān)理行政執(zhí)法檔案管理辦法》，加強監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案管理工作的指導(dǎo)和檢查，組織開展監(jiān)理執(zhí)法檔案自查互查評查活動，著力提高監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和設(shè)施裝備水平。

17.加強監(jiān)理行政執(zhí)法監(jiān)督。省及各市農(nóng)機安全監(jiān)理所要加強對縣（市、區(qū)）級監(jiān)理行政許可行為（含網(wǎng)上）的檢查監(jiān)督，經(jīng)常性地組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)督查活動，對問題較大的要督促限期整改，對問題較多的要通過建立對口掛鉤聯(lián)系制度指導(dǎo)和幫助整改。

18.深入開展示范所創(chuàng)建活動。根據(jù)監(jiān)理規(guī)范化示范所創(chuàng)建活動部署和要求，各地在認真總結(jié)前一階段工作的基礎(chǔ)上，進一步落實創(chuàng)建措施和責(zé)任；省級要研究出臺示范所考評標(biāo)準(zhǔn)，力爭有一批創(chuàng)建單位達到省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。積極配合省局搞好“農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化研究”的調(diào)研。

19.加強監(jiān)理許可條件建設(shè)。堅持“科技興安”戰(zhàn)略，積極爭取財政對農(nóng)機安全生產(chǎn)的投入，積極改善農(nóng)機安全監(jiān)管手段，力爭在農(nóng)機安全監(jiān)督檢查車輛、事故勘察車輛、移動檢測線、駕駛?cè)丝荚嚈C具和行政服務(wù)中心建設(shè)上有新的突破。

20.加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。積極探索建立和完善分級管理、分級培訓(xùn)、分級負責(zé)的監(jiān)理人員培訓(xùn)教育體系，加強“一專多能”的復(fù)合型監(jiān)理人才的培養(yǎng)。繼續(xù)組織實施農(nóng)機安全監(jiān)理人員“三年大培訓(xùn)”工程，力爭完成培訓(xùn)總?cè)蝿?wù)的70%。各市要進一步組織開展監(jiān)理人員技能培訓(xùn)和專業(yè)崗位練兵活動，使培訓(xùn)教育工作更有針對性和實效性。

21.加強監(jiān)理系統(tǒng)自身建設(shè)。各級監(jiān)理機構(gòu)要切實加強學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機關(guān)和系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的根本宗旨，深入開展“三貼近、三滿意”活動，全面提升監(jiān)管能力和服務(wù)水平。2010年，在全省監(jiān)理人員中開展以“監(jiān)理職業(yè)道德、科學(xué)和諧監(jiān)管”為主題的“三項教育”活動，重點糾正執(zhí)法不公正、不文明和服務(wù)不規(guī)范、不到位，解決監(jiān)理隊伍中存在的作風(fēng)漂浮、不思進取、辦事拖拉、不抓落實、不求實效和服務(wù)意識淡化等突出問題，以推進監(jiān)理隊伍正規(guī)化建設(shè)，維護農(nóng)機部門及監(jiān)理機構(gòu)的良好形象。

四、深入推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動

22.把合作社作為創(chuàng)建工作重點。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)建活動中的作用，努力把農(nóng)機合作社等新型農(nóng)機服務(wù)組織作為創(chuàng)建工作的重點，建立與農(nóng)機服務(wù)組織的聯(lián)系制度，積極探索基層農(nóng)機安全監(jiān)管工作的新途徑。省級將制定“平安農(nóng)機示范合作社”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并將納入“平安農(nóng)機示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的考核內(nèi)容，各市要加強對“平安農(nóng)機示范合作社”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、考評和表彰，以推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動的有序健康發(fā)展。

23.規(guī)范創(chuàng)建工作資料。在調(diào)查研究和總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，按照“真實、科學(xué)、適用、有效”的要求，進一步規(guī)范“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作的資料、制度、臺帳和表格等，不斷提高創(chuàng)建工作的質(zhì)量、水平和效果。確保實現(xiàn)省政府關(guān)于“到2010年底建成500個平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)。

24.建立正常化創(chuàng)建機制。各地在爭取地方政府重視、相關(guān)部門支持和把“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作納入社會大安全考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上，積極推進農(nóng)機安全生產(chǎn)投入、學(xué)習(xí)宣傳教育、部門間聯(lián)系協(xié)作、安全檢查考核的制度化和常態(tài)化。

五、推進宣傳教育的信息化

25.加強農(nóng)機安全宣傳教育。各地要充分發(fā)揮監(jiān)理行政服務(wù)窗口、機手之家等陣地的學(xué)習(xí)宣傳作用，結(jié)合《條例》宣貫、農(nóng)機具購置補貼實施、跨區(qū)作業(yè)、定期檢驗、平安農(nóng)機創(chuàng)建等，進一步開展警示教育，擴大宣傳覆蓋面，提高宣傳教育效果。各級要繼續(xù)把變拖駕駛?cè)撕偷缆方煌ㄟ`法行為人作為宣傳教育的重點，積極探索農(nóng)機安全宣傳新途徑，有針對性地編（制）發(fā)農(nóng)機安全知識讀本（手冊）和光盤，把“六個一”、“五進”和“農(nóng)機安全生產(chǎn)月”、“咨詢?nèi)铡被顒勇涞綄嵦?，以努力提高農(nóng)機駕駛操作人員安全意識和受教育面。

26.充分發(fā)揮省所門戶網(wǎng)站作用。各地要結(jié)合農(nóng)機安全生產(chǎn)年、專項整治、隱患排查治理、平安農(nóng)機創(chuàng)建、監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)等各項工作的開展，認真組織做好農(nóng)機安全監(jiān)理宣傳和信息工作；充分利用“江蘇省農(nóng)機安全監(jiān)理信息網(wǎng)”，加強信息交流和互動，及時組織報送各類工作動態(tài)、做法經(jīng)驗、工作成效等，不斷提高信息報送和編用的時效、質(zhì)量、水平和宣傳的效果。

27.推廣和完善“平安農(nóng)機通信息服務(wù)網(wǎng)”。按照蘇農(nóng)機管?2010?2號《通知》要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強與移動公司配合協(xié)調(diào)，明確責(zé)任和措施，采取便民主動的服務(wù)方式，認真做好宣傳發(fā)動、業(yè)務(wù)推介、政策咨詢和入網(wǎng)登記等各項工作，力爭在入網(wǎng)戶數(shù)上取得大的突破。同時，各地要按照分工，及時搜集、報送服務(wù)網(wǎng)的信息內(nèi)容，加強后臺管理和投訴處理，不斷更新內(nèi)容和完善功能。

六、認真做好其他各項工作

28.加強農(nóng)機安全協(xié)會建設(shè)。各級農(nóng)機安全（互濟、駕駛?cè)耍﹨f(xié)會要切實維護會員合法權(quán)益，健全和完善財務(wù)管理制度和會員濟助制度，進一步提高濟貧互助的標(biāo)準(zhǔn)和范圍；加強行業(yè)自律，開展協(xié)會間互通和交流，進一步發(fā)揮好協(xié)會的職能和作用；積極探索和創(chuàng)新服務(wù)形式，進一步拓展為會員服務(wù)的內(nèi)容。在全省組織開展優(yōu)秀農(nóng)機駕駛?cè)嗽u選和表彰活動。有條件的協(xié)會，可以探索農(nóng)機安全風(fēng)險互助保險試點工作。

29.參與“十二五”發(fā)展規(guī)劃制訂。根據(jù)省農(nóng)機局的統(tǒng)一部署和要求，認真分析農(nóng)機安全監(jiān)理面臨的新形勢、新任務(wù)，認真做好“十一五”農(nóng)機安全監(jiān)理工作總結(jié)，集中系統(tǒng)智慧，積極參與編寫“十二五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃之農(nóng)機安全監(jiān)理（或農(nóng)機安全生產(chǎn)）部分。

第二篇：2011年全省農(nóng)機安全監(jiān)理工作要點

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2011年全省農(nóng)機安全監(jiān)理工作要點

2011年全省農(nóng)機安全監(jiān)理工作總體要求是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)和貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）和省政府《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見》，深化農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動，建立和完善財政保障機制和基層監(jiān)管體系，積極創(chuàng)新宣傳教育形式和監(jiān)管方式，不斷提升公共服務(wù)能力和信息化水平，全力推進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定和進一步好轉(zhuǎn)，確?！笆濉遍_局良好。

一、全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》 1.深化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。通過開展知識競賽、培訓(xùn)班等形式，深入學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實《條例》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于修訂部分規(guī)章的決定》（第11號令）、《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》（第2號令）、《農(nóng)機安全監(jiān)理證證件》、《農(nóng)業(yè)機械事故現(xiàn)場圖形符號》等法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，努力實現(xiàn)監(jiān)管理念、監(jiān)管方式和監(jiān)管重點的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

2.完善財政保障體系。根據(jù)《條例》關(guān)于“保障農(nóng)業(yè)機械安全的財政投入”和省政府蘇政發(fā)?2010?159號文關(guān)于“執(zhí)法性職能所需經(jīng)費，各級財政要納入預(yù)算”的規(guī)定，積極爭取將農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)工作經(jīng)費、人員經(jīng)費、裝備建設(shè)經(jīng)費以及危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械免費實地檢驗經(jīng)費全部納入同級財政預(yù)算，-1-建立符合當(dāng)?shù)貙嶋H的安全監(jiān)管經(jīng)費保障體系。

3.爭取監(jiān)理機構(gòu)參公。仍未實現(xiàn)參照公務(wù)員法管理的市、縣農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)，把參公管理列為農(nóng)機主管部門及監(jiān)理機構(gòu)的一把手工程，主動做好調(diào)研和各項材料準(zhǔn)備，積極向黨委、政府及公務(wù)員主管部門匯報，力爭在監(jiān)理機構(gòu)參照公務(wù)員法管理工作上有新的突破。

4.高度重視“三率”水平。在認真調(diào)查研究和摸清情況的基礎(chǔ)上，抓住薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，整合各方面資源，積極推進拖拉機、聯(lián)合收割機牌證管理、檢驗及駕駛?cè)顺肿C水平的提高（分別提高5%），其中享受財政購置補貼的拖拉機、聯(lián)合收割機登記率應(yīng)達到95%以上。

5.開展實地檢驗試點。組織開展危及人身財產(chǎn)安全的其他農(nóng)業(yè)機械（不含拖拉機和聯(lián)合收割機）免費實地檢驗的試點工作，每個省轄市開展的試點縣不少于1個。試點工作應(yīng)注意三個方面的問題：一是注意發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)機合作社的作用；二是注意探索建立符合本地實際的實地檢驗辦法及財政保障機制；三是注意總結(jié)和積累經(jīng)驗。

6.完善配套法規(guī)制度。配合做好《江蘇省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》立法調(diào)研的前期工作。研究制定《江蘇省農(nóng)機安全監(jiān)理便民措施》和《江蘇省農(nóng)機事故信息報告和處置辦法》，修訂《江蘇省重特大農(nóng)機事故應(yīng)急預(yù)案》和《江蘇省農(nóng)機安全監(jiān)理人員管理辦法（試行）》等。配合省質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)機局做好《拖拉機掛接農(nóng)

-2-具和田間作業(yè)駕駛技能考試技術(shù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)的審定工作。

二、繼續(xù)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動

7.強化安全責(zé)任落實。加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實省政府《全省各級人民政府、有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”和責(zé)任追究制度，進一步健全和強化領(lǐng)導(dǎo)班子全員責(zé)任制和責(zé)任考核體系，將農(nóng)機安全生產(chǎn)列入政府安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達標(biāo)和農(nóng)機化目標(biāo)的考核內(nèi)容。

8.加強事故預(yù)防和處理。加強對縣級監(jiān)理統(tǒng)計人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理人員事故統(tǒng)計報告業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，注重發(fā)揮好包括事故直報點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理人員和村、合作社農(nóng)機安全員（聯(lián)絡(luò)員）在事故統(tǒng)計報告中的作用；深入學(xué)習(xí)和推廣鹽城市的先進經(jīng)驗，加強事故統(tǒng)計報告檔案評查、經(jīng)驗交流，完善獎懲和通報制度；啟用全國農(nóng)機事故信息采集系統(tǒng)，高度負責(zé)地做好農(nóng)機事故統(tǒng)計月報和重特大事故的快報工作。貫徹農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強農(nóng)機事故應(yīng)急管理工作的意見》，繼續(xù)開展演練活動，完善應(yīng)急救援預(yù)案，落實應(yīng)急管理責(zé)任，努力提高農(nóng)機事故處理能力。

9.推廣農(nóng)機安全反光貼。貫徹落實《關(guān)于開展農(nóng)機安全反光標(biāo)識試點和推廣使用工作的通知》精神，凡在監(jiān)理機構(gòu)登記和參加年檢的變型拖拉機、拖拉機運輸機組、聯(lián)合收割機都應(yīng)使用和粘貼農(nóng)機安全專用反光標(biāo)識，以提高農(nóng)業(yè)機械夜間在道路上行駛和作業(yè)轉(zhuǎn)移的安全防護性能，提升預(yù)防農(nóng)機事故能力。

-3-10.完善協(xié)作聯(lián)動機制。進一步加強與公安、安監(jiān)等相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)配合和溝通，健全和完善農(nóng)機道路信息互通、聯(lián)合檢查機制。有條件的地區(qū)，要積極探索建立實體型公安駐農(nóng)機警務(wù)室，開展農(nóng)機道路安全聯(lián)合執(zhí)法行動，查糾各類違法違章行為。

三、加快農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)進程

11.全面規(guī)范執(zhí)法行為。認真貫徹落實農(nóng)機安全監(jiān)理法規(guī)政策，牢固樹立依法行政理念，進一步健全各項管理制度，嚴(yán)格工作程序，強化對監(jiān)理行政許可行為的實地督查和網(wǎng)上監(jiān)控。依法履行好安全技術(shù)檢驗、牌證核發(fā)、駕駛?cè)丝荚?、安全教育、?zhí)法檢查等監(jiān)管職責(zé)。建立和完善監(jiān)理行政許可技術(shù)檔案、事故處理及統(tǒng)計報告、隱患排查治理、安全檢查、實地檢驗等各類執(zhí)法檔案及評查制度。

12.強化為農(nóng)服務(wù)意識。在監(jiān)理行政服務(wù)窗口全面公開行政許可內(nèi)容、辦事流程、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善“一崗雙職、AB角”制。監(jiān)理執(zhí)法人員要統(tǒng)一著裝、掛牌上崗、持證執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法，嚴(yán)格遵守“八條禁令”。落實一條龍服務(wù)、送檢下鄉(xiāng)和免費提供機具照相、復(fù)印拓印、資料發(fā)放服務(wù)等便民惠民措施。

13.引導(dǎo)“雙優(yōu)”卡的使用。認真貫徹省級有關(guān)推廣使用農(nóng)機“雙優(yōu)”加油卡的通知精神和部署要求，落實各項宣傳和現(xiàn)場辦卡、充值服務(wù)等措施，積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)機手領(lǐng)用農(nóng)機“雙優(yōu)”加油卡。力爭全省新發(fā)卡用卡數(shù)量達到3萬張，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械的-4-優(yōu)先加油、優(yōu)惠加油，讓廣大農(nóng)民群眾及機手真正享受到這一惠民政策。

14.提升公共服務(wù)能力。把監(jiān)理機構(gòu)許可條件建設(shè)擺上突出位置，結(jié)合省級“規(guī)范化示范所”和國家“千億斤糧食—農(nóng)業(yè)機械化體系建設(shè)”項目實施及基地建設(shè)等，積極爭取財政配套和投入，不失時機地提升窗口服務(wù)、駕駛?cè)丝荚?、安全技術(shù)檢驗、安全檢查、事故處理、宣傳教育、應(yīng)急處置等基礎(chǔ)設(shè)施與裝備水平，不斷改善監(jiān)管手段，增強監(jiān)理公共服務(wù)能力。省所繼續(xù)做好江蘇省農(nóng)機安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)（V4.0）的升級開發(fā)，不斷提升功能，確保系統(tǒng)安全運行，研究出臺監(jiān)理設(shè)施裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

15.加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。省級繼續(xù)組織實施農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法人員大培訓(xùn)工程，結(jié)合有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等宣貫，重點組織監(jiān)理員、事故處理員、考試員等執(zhí)法人員培訓(xùn)班5期500人左右。各地要結(jié)合監(jiān)理員年審，大力開展新知識和新法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技能競賽、崗位練兵等活動，全面提高監(jiān)理執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和公共服務(wù)能力。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理人員的培訓(xùn)教育，提高實地檢驗、事故接報及統(tǒng)計報告等方面的能力和水平。

16.加強系統(tǒng)自身建設(shè)。以監(jiān)理規(guī)范化示范所創(chuàng)建為抓手，圍繞“機制科學(xué)合理、設(shè)施裝備精良、執(zhí)法行為規(guī)范、檢查監(jiān)督有力、工作成效顯著”的目標(biāo)，深化以“監(jiān)理職業(yè)道德、為農(nóng)民安全致富服務(wù)、科學(xué)和諧監(jiān)管”為主題的“三項教育”活動。高度重視農(nóng)民群眾的來信來訪和網(wǎng)上投訴，認真負責(zé)地做好接訪、調(diào)

-5-查、回復(fù)工作，及時查處違規(guī)發(fā)放牌證、強制入會、搭車收費、亂收費和只收費、不服務(wù)等行為，樹立農(nóng)機部門及監(jiān)理機構(gòu)的良好形象。

四、深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動

17.提升創(chuàng)建工作質(zhì)量。創(chuàng)建工作要真創(chuàng)真抓，防止形式主義、做表面文章，新創(chuàng)建單位要強化“雙基”（基層、基礎(chǔ)），嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把“三率”作為考核的重要指標(biāo)；對已受到省級以上表彰的，要全面開展一次回頭看和復(fù)查復(fù)評活動，充分發(fā)揮示范帶頭作用。

18.突出創(chuàng)建工作重點。要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)機合作社這兩個創(chuàng)建重點，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、宣傳教育、資源整合等方面的作用。農(nóng)機合作社是落實和保障農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要載體，平安農(nóng)機示范合作社創(chuàng)建，要充分發(fā)揮其組織化程度高、農(nóng)業(yè)機械及入社社員多、影響大等特點和優(yōu)勢，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，抓好試點，穩(wěn)步推進，強化主體責(zé)任落實。

19.擴大創(chuàng)建的覆蓋面。繼續(xù)按照國家和省有關(guān)“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作的總體部署要求，深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，不斷提高創(chuàng)建工作的覆蓋面和社會影響力。要在認真全面總結(jié)“十一五”創(chuàng)建工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步完善和創(chuàng)新制度和機制體制，加大投入，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進創(chuàng)建工作健康發(fā)展。省局與省安監(jiān)局擬聯(lián)合召開“平安農(nóng)機”創(chuàng)建推進會，總結(jié)先進經(jīng)驗，-6-研究部署下一階段創(chuàng)建工作任務(wù)。

五、推進宣傳教育及信息化建設(shè)

20.加大“平安農(nóng)機通”推用力度。各地要按照省級有關(guān)“平安農(nóng)機通”推廣工作的文件精神和部署要求，加強宣傳，加強與移動公司的協(xié)調(diào)配合，加強對用戶投訴及疑難問題的處理，努力提高農(nóng)民機手等入網(wǎng)的積極性。要按照“三統(tǒng)一、五結(jié)合”的要求，采取措施提高入網(wǎng)用戶換卡率，其中農(nóng)機安全監(jiān)理人員入網(wǎng)換卡率須達到100%。有針對性地發(fā)布安全法規(guī)、安全知識、檢審驗、購機補貼、優(yōu)先優(yōu)惠供油等信息，按時完成各類查詢信息的更新和上報工作，努力提高信息服務(wù)、信息庫建設(shè)和后臺管理水平。

21.做好日常宣傳教育。在認真總結(jié)“十一五”宣傳教育工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)新宣傳教育形式，研究制作適合農(nóng)民機手這一特殊群體的宣傳手冊、宣傳掛圖、安全知識讀本及宣傳教育光盤、視頻等。要繼續(xù)組織開展好“六個一”、“七進”和“農(nóng)機安全生產(chǎn)月、咨詢?nèi)?、學(xué)習(xí)日”等活動，積極推進陽光培訓(xùn)與農(nóng)機駕駛操作人員技能培訓(xùn)、素質(zhì)提高的有機結(jié)合，努力增強農(nóng)民群眾及農(nóng)機手的安全意識。

22.打造新型信息平臺。圍繞全年農(nóng)機安全監(jiān)理的中心任務(wù)，把握重點，抓住熱點，突出亮點，整合宣傳信息資源，拓展宣傳渠道，做好信息宣傳工作。加強網(wǎng)站建設(shè)，更新網(wǎng)站頁面，調(diào)整欄目內(nèi)容，提高網(wǎng)站建設(shè)水平。健全信息直報點及考核獎勵制度，-7-開展好信息評比表彰，促進信息質(zhì)量提升。通過整合江蘇省農(nóng)機安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)、江蘇平安農(nóng)機通信息服務(wù)網(wǎng)、江蘇省農(nóng)機安全監(jiān)理信息網(wǎng)“三網(wǎng)”資源，打造具有江蘇特點的集宣傳教育、安全監(jiān)管、服務(wù)農(nóng)民等一體化的信息平臺。

六、認真做好其他各項工作

23.探索研究保險政策。繼續(xù)認真貫徹落實好省政府有關(guān)農(nóng)機保險財政補貼政策和省政府金融辦、省保監(jiān)局、省農(nóng)機局《關(guān)于切實做好拖拉機交強險工作的通知》精神，加強與保險、財政、金融等部門的溝通協(xié)調(diào)，加強對農(nóng)機事故、保險制度、基層情況的調(diào)查研究，摸清底數(shù)，共同推進農(nóng)機保險制度（政策）順利實施，確保農(nóng)業(yè)機械作業(yè)安全。

24.充分發(fā)揮協(xié)會作用。各級農(nóng)機安全（互濟、駕駛?cè)耍﹨f(xié)會要進一步健全和完善會費收取、財務(wù)管理、會員濟助、宣傳教育等規(guī)章制度，要按照章程規(guī)定發(fā)揮好職能和作用，堅持入會自愿、退會自由，進一步加大對困難會員、事故返貧會員的濟助力度，讓會員真正享受到入會的好處。協(xié)會要積極探索和創(chuàng)新服務(wù)形式，進一步拓展服務(wù)內(nèi)容。省協(xié)會將評選表彰百名優(yōu)秀農(nóng)機駕駛?cè)恕⒒I備換屆選舉工作，開展送安全知識下鄉(xiāng)、學(xué)術(shù)研討、協(xié)會間交流等活動。

25.重視難點問題研究。新形勢下，農(nóng)機安全監(jiān)理工作面臨許多新任務(wù)、新情況、新問題，需要各級監(jiān)理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓進取，特別是要加強對交強險、實地檢

-8-驗、供油機制、宣傳教育、“三率”等問題的研究和探索，以推進監(jiān)理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

26.組織建黨90周年系列活動。各地要圍繞“沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國”這一主題，結(jié)合實際，廣泛開展“黨在我心中”、“身邊共產(chǎn)黨員”、“安全與幸福同在”、“三走進三服務(wù)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等慶祝建黨90周年系列活動。

第三篇：2006年江蘇省農(nóng)機安全監(jiān)理工作要點

2006年江蘇省農(nóng)機安全監(jiān)理工作要點

2006年全省農(nóng)機安全監(jiān)理工作要點：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀；根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站部署要求，加強農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)及隊伍建設(shè)，積極開展農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)行風(fēng)評議活動和“農(nóng)機安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動；深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治，糾正違法行為，強化農(nóng)機駕駛?cè)说陌踩a(chǎn)意識，防止和避免重特大農(nóng)機事故發(fā)生，努力促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)。

一、認真扎實抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)

1.落實農(nóng)機安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。制定2006年全省農(nóng)機安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)及考核細則，分解并下達2006年全省農(nóng)機安全生產(chǎn)控制考核目標(biāo)，建立農(nóng)機安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系，形成激勵約束機制。（1月至2月）

2.開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治。制定《2006年全省農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作方案》，結(jié)合“五整頓、三加強”和“平安暢通縣區(qū)”及“農(nóng)機安全生產(chǎn)月”活動的開展，繼續(xù)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治，治理“黑機非駕”，糾正違法行為，消除事故隱患，提高持證掛牌率。（3月至11月）

3.探索農(nóng)機安全生產(chǎn)管理新機制。根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站關(guān)于用3年時間在全國各省（自治區(qū)、直轄市）建設(shè)農(nóng)機安全“十百千萬”示范工程的要求，研究制定《關(guān)于創(chuàng)建“農(nóng)機安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的意見》，組織開展“農(nóng)機安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動及召開創(chuàng)建觀摩

-1-會，適時對“農(nóng)機安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動進行總結(jié)、交流。匯編并下發(fā)江蘇省農(nóng)機安全生產(chǎn)會議材料專刊，組織編寫《農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育讀本》和制作農(nóng)機事故警示教育宣傳光盤及宣傳掛圖。

（3月至12月）

4.健全農(nóng)機事故應(yīng)急救援體系。進一步修訂完善《江蘇省重特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案》，與鹽城市農(nóng)機局聯(lián)合組織應(yīng)急預(yù)案演練觀摩。（4月至5月）

二、積極推進安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)

5.開展農(nóng)機執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)中央政法委、省委政法委關(guān)于開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的總體要求，結(jié)合農(nóng)機安全監(jiān)理工作的實際，研究制定《全省農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》，并指導(dǎo)各地貫徹執(zhí)行。繼續(xù)全面貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、農(nóng)業(yè)部42、43號令及其工作規(guī)范、拖拉機號牌等5個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省的有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范農(nóng)機監(jiān)理行政許可行為，嚴(yán)格把好拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的登記及駕駛證申領(lǐng)關(guān)，嚴(yán)禁異地發(fā)牌和超標(biāo)發(fā)牌。（3月至11月）

6.規(guī)范計算機管理網(wǎng)絡(luò)的使用。進一步完善和規(guī)范江蘇省農(nóng)機安全監(jiān)理管理網(wǎng)絡(luò)的研發(fā)及使用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和農(nóng)機安全監(jiān)理快速反應(yīng)。（1月至5月）

7.適時啟用農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械駕駛?cè)丝荚囶}庫。補錄我省相關(guān)法規(guī)規(guī)章，完善駕駛?cè)丝荚囶}庫，全面啟用駕駛?cè)祟}庫，嚴(yán)格駕駛?cè)丝荚嚇?biāo)準(zhǔn)。（5月至6月）

-2-8.組織開展財務(wù)檢查。嚴(yán)格全省農(nóng)機安全監(jiān)理收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，檢查檢測線項目經(jīng)費的使用情況，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。（11月）

三、加強農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍建設(shè)

9.做好行風(fēng)評議總結(jié)評比工作。根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站《關(guān)于開展全國農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)行風(fēng)評議活動的通知》、《關(guān)于做好全國農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)行風(fēng)評議活動總結(jié)評比工作的通知》和省農(nóng)機局蘇農(nóng)機管?2005?20號《通知》精神，深入開展農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)行風(fēng)評議活動，并按要求進行建章立制，全面整改和總結(jié)評比等。（1月至5月）

10.開展“雙先”評選推薦工作。根據(jù)省農(nóng)機局蘇農(nóng)機人?2006?11號《江蘇省農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)先進單位、先進個人評選辦法》，組織全省各級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)開展2004-2005的“雙先”評選推薦工作。（4月至6月）

11.理順監(jiān)理機構(gòu)管理體制。根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《江蘇省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，積極推進各市、縣農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)參照國家公務(wù)員制度管理，提高農(nóng)機行政執(zhí)法的財政保障能力。（3月至12月）

12.加強所長及駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織舉辦1-2期市、縣級農(nóng)機安全監(jiān)理所長培訓(xùn)班（8月至9月）。加強駕駛?cè)朔ㄖ平逃嘤?xùn)，指導(dǎo)基層嘗試開展交通違法記分，并對發(fā)生事故和有經(jīng)常性交通違法行為的拖拉機、聯(lián)合收割駕駛?cè)诉M行法制教育培訓(xùn)。

（全年）

四、加強監(jiān)理裝備及設(shè)施建設(shè)

13.宣傳貫徹部農(nóng)機監(jiān)理行業(yè)標(biāo)識。組織學(xué)習(xí)《中國農(nóng)機監(jiān)理行業(yè)標(biāo)識規(guī)范使用手冊（VI系統(tǒng)）》，統(tǒng)一啟用農(nóng)機監(jiān)理行業(yè)標(biāo)識，提升行業(yè)形象。（7月至9月）

14.推進農(nóng)機安全監(jiān)理專用車配置。積極推進農(nóng)機監(jiān)理流動檢測車和農(nóng)機安全生產(chǎn)專用車配置。

（全年）

第四篇：淺談農(nóng)機安全監(jiān)理工作

淺談農(nóng)機安全監(jiān)理工作

摘要:農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用?？偨Y(jié)了農(nóng)機安全監(jiān)理工作的措施,以期促進農(nóng)機的安全監(jiān)理,提高農(nóng)機安全水平。

Abstract: agricultural machinery in the agricultural production, increasing farmers' income and rural economic development has played an important role.Measures of agricultural machinery safety supervision are summarized, so as to promote agricultural machinery safety supervision, improve the level of agricultural machinery safety.關(guān)鍵詞:農(nóng)機;安全監(jiān)理;工作措施

Key words: agricultural machinery;Safety supervision;Work steps

農(nóng)業(yè)機械化是一項重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收、推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步的重要力量。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,必須提高農(nóng)機裝備水平、農(nóng)機作業(yè)水平、農(nóng)機安全水平、農(nóng)機科技水平和農(nóng)機服務(wù)水平。農(nóng)機的安全水平直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全,同時還會影響農(nóng)機化事業(yè)健康、全面發(fā)展。因此,必須時刻關(guān)注農(nóng)機的安全監(jiān)理,建立長期有效的農(nóng)機安全監(jiān)理機制,扎實推進農(nóng)機監(jiān)理工作,提高農(nóng)機安全水平。

http://004km.cn/ village and machinist signed the farm machinery safety in production safety responsibility pledges, carries on the inspection regularly to the machinist, supervise and inspect the machinist of production safety knowledge learning and each rules and regulations implementation.Hold safety meeting regularly organize relevant personnel and machinist and agricultural machinery production safety rules and regulations, formulate and perfect the security in the village of safety production management standardized, scientific, ordered.

第五篇：淺談如何加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作

淺談如何加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作

農(nóng)機安全監(jiān)理工作是國家農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要組成部分，也是建設(shè)農(nóng)業(yè)機械化的重要保障。通榆縣農(nóng)機監(jiān)理站自1984年建站以來，緊緊圍繞農(nóng)機安全生產(chǎn)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟這個中心，認真貫徹執(zhí)行國家和省法律法規(guī)，不斷加強監(jiān)理隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，完善監(jiān)理體系，強化農(nóng)機安全監(jiān)管，有效地預(yù)防和減少了農(nóng)機事故發(fā)生。全縣的拖拉機保有量由建站之初的幾百臺發(fā)展到現(xiàn)在的22000余臺。農(nóng)業(yè)機械的大量使用推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，但同時也給農(nóng)機安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。為此，如何進一步加強農(nóng)機安全監(jiān)督管理，有效消除事故隱患是當(dāng)前農(nóng)機監(jiān)理工作的重中之重。

一是要從加強隊伍建設(shè)入手。農(nóng)機監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)的高低，是決定農(nóng)機監(jiān)理工作成敗，實施農(nóng)機安全監(jiān)理的關(guān)鍵。

（一）是要從提高思想政治素質(zhì)入手。提高思想政治素質(zhì)，首先要不斷加強理論學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村工作中的方針、政策，把握和領(lǐng)會好上級文件精神，并運用到實際工作中，作為引領(lǐng)工作發(fā)展的行動指南；其次要不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)。隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，國家法律體系的不斷健全和完善，農(nóng)機也由原來受委托管理相應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樾旭偑毩?zhí)法的法律地位。這就要求農(nóng)機監(jiān)理人員要不斷加強相關(guān)法律法規(guī)知識和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高法律意識，更新執(zhí)法觀念，提高業(yè)務(wù)水平，使其本身在思想上成為一名合格的農(nóng)機監(jiān)理。

（二）是要從提高規(guī)范管理入手。提高規(guī)范管理，一要從建章建制入手。建章建制是約束農(nóng)機監(jiān)理行政執(zhí)法行為的一種重要手段。要針對工作中的各個環(huán)節(jié)，制定切實可行的責(zé)任制，如：《八項禁令》、《八項服務(wù)承諾》、《外勤崗位責(zé)任制》、《內(nèi)業(yè)崗位責(zé)任制》、《首問負責(zé)制》等一系列規(guī)章制度。制度規(guī)范后，關(guān)鍵看執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)要從自身做起，以身作則，充分發(fā)揮表率作用，實行跟蹤問效。使規(guī)章制度真正發(fā)揮效能。

二是從加強宣傳工作入手。農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育是提高農(nóng)民群眾法制觀念和安全生產(chǎn)意識的最有效方式。加強安全生產(chǎn)宣傳教育。一是要加強對各級政府的宣傳。只有取得各級政府的信任和支持，才能把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作由部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨椋瑥亩岣吒骷壵畬r(nóng)機安全生產(chǎn)的重視。為農(nóng)機安全生產(chǎn)提供有力有效的保障。（1）為各級政府領(lǐng)導(dǎo)訂閱農(nóng)機安全生產(chǎn)刊物及雜志；（2）是邀請各級政府領(lǐng)導(dǎo)參加或參與有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)活動；（3）是把安全生產(chǎn)工作納入各級政府目標(biāo)工作責(zé)任制，提高各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的重視。二是加強對行政執(zhí)法人員的法律宣傳。農(nóng)機行政執(zhí)法人員只有在熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)后，才能在依法行政執(zhí)法中做到有法可依，依法行政，從而避免不作為或亂作為現(xiàn)象發(fā)生。（1）是每年都要舉辦1-2次監(jiān)理員法律法規(guī)培訓(xùn)班，提高監(jiān)理員自身素質(zhì)和文化水平；（2）是加強理論學(xué)習(xí)，認清形勢，保持清醒的頭腦和安全意識；（3）是定期對監(jiān)理員進行培訓(xùn)和崗位練兵，使相關(guān)法律法規(guī)牢記在每個監(jiān)理員心中，做到熟練掌握，運用自如。三是要加強對廣大農(nóng)機手的安全教育。廣大農(nóng)機手是農(nóng)機安全生產(chǎn)的直接參與者，是農(nóng)機安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。因此，廣大農(nóng)機手的安全意識和法律意識的高低，直接影響到農(nóng)機能否進行安全生產(chǎn)。（1）是通過廣播、電視等覆蓋面廣的優(yōu)勢，適時宣傳法律法規(guī)，提高農(nóng)民安全生產(chǎn)意識；（2）是通過張貼標(biāo)語、懸掛過街橫幅、散發(fā)安全生產(chǎn)常識小冊子等有效途徑加強宣傳；（3）是通過每年的檢審深入到農(nóng)機戶家中進行安全生產(chǎn)宣傳；（4）是通過科普大集、組織農(nóng)機手集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識、播放警示片等進行宣傳；（5）是深入農(nóng)村中小學(xué)進行安全生產(chǎn)宣傳教育；（6）是利用農(nóng)機安全宣傳月、法制宣傳日等進行宣傳?？傊ㄟ^各種行之有效的辦法加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)的宣傳，提高廣大農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識，形成農(nóng)民重視安全、監(jiān)理抓好安全、政府保障安全的社會各界參與安全的良好氛圍。

三是要從加強安全監(jiān)督管理入手。加強農(nóng)機安全生產(chǎn)，最直接最有效的手段是加強路檢田查，及時排查事故隱患。由于廣大農(nóng)機手文化水平普遍較低，法制觀念淡薄，經(jīng)濟基礎(chǔ)差，對農(nóng)機安全監(jiān)督執(zhí)法檢查認識程度不夠，往往容易造成逃避檢查的現(xiàn)象。違法、違章操作農(nóng)機更是屢有發(fā)生，為農(nóng)機安全生產(chǎn)埋下了極大的事故隱患。要減少事故隱患，保證農(nóng)機安全生產(chǎn)，一是要認清當(dāng)前農(nóng)機生產(chǎn)形勢，結(jié)合本地本區(qū)域特點，制定切實可行的排查事故隱患工作方案，把排查整治工作作為一項長期任務(wù)放在重要議事日程，并且各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視；二是要從源頭上治理排查，取得當(dāng)?shù)卣闹С?，把部門行為變成政府行為，結(jié)合檢審，進行入戶整治；三是要加大對事故隱患嚴(yán)重的黑車、非駕、違章載人的管理力度，在開展經(jīng)常性路檢田查的同時，對事故多發(fā)地段、多發(fā)區(qū)域的重點車輛進行重點集中整治，起到監(jiān)督、震懾作用，強制提高農(nóng)機手的安全生產(chǎn)意識，達到處理一個，教育一片的目的。通榆縣農(nóng)機監(jiān)理站經(jīng)過多年來常抓不懈的進行安全生產(chǎn)檢查，累計查處各類違章30000多臺次，為無籍車辦理注冊登記15000余臺，清理非駕17000余人。使安全生產(chǎn)形勢得到有效好轉(zhuǎn)。

四是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更新服務(wù)理念。農(nóng)機監(jiān)理不單純的是管理部門，要擺正自身位置，不能以管理者自居，更多的是為農(nóng)機手服務(wù)。把文明監(jiān)理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機結(jié)合起來，奉行“以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安”的五民觀念，深入村屯，組織駕駛員開展安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)，為農(nóng)民提供一些致富信息。春耕期間，變“等上門”服務(wù)為“走出去”服務(wù)。為農(nóng)民做好拖拉機及機具檢驗的同時，為困難的農(nóng)機戶提供柴油、化肥等春耕物資，解決農(nóng)機戶的燃眉之急。

總之，要通過采取各種行之有效的辦法，促進農(nóng)機監(jiān)理工作的開展，提高廣大農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識和法律意識，減少農(nóng)機事故隱患，最大限度的保證農(nóng)機安全生產(chǎn)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供更加安全暢通的綠色通道。吉林省通榆縣農(nóng)機監(jiān)理站 王子波