第一篇：監(jiān)獄制度

區(qū)負(fù)責(zé)毛織，還有部分監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)改造和后勤（伙食、值班）。

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二、監(jiān)管制度

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1、分級(jí)管理制度

[星酷網(wǎng)]監(jiān)獄對(duì)犯人實(shí)行分級(jí)管理，具體分為四個(gè)等級(jí)：寬管級(jí)、普通級(jí)、考察級(jí)和嚴(yán)管級(jí)。級(jí)別越高，罪犯所受的限制也就越嚴(yán)，相反，限制條件就越寬松。新入監(jiān)改造的的罪犯定為考察級(jí) 在獄中遵守監(jiān)規(guī)，成績(jī)優(yōu)良、按時(shí)按質(zhì)完成生產(chǎn)任務(wù)，普通犯執(zhí)行刑期五分之二以上，慣犯執(zhí)行刑期二分之一以上，就可以降為普通級(jí) 按同樣的標(biāo)準(zhǔn)，普通犯執(zhí)行刑期二分之一以上，過(guò)失犯、瀆職犯執(zhí)行刑期五分之二以上，就可以降為寬管級(jí) 反之，多次違反監(jiān)規(guī)、抗拒改造、且情節(jié)嚴(yán)重則升為嚴(yán)管級(jí)。

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2、“互監(jiān)組”

[星酷網(wǎng)]在監(jiān)獄里，每三至五人就組成一個(gè)“互相監(jiān)督小組”，簡(jiǎn)稱“互監(jiān)組”，其目的是通過(guò)犯人進(jìn)行互相監(jiān)督，互相幫助，互相控制，凡是其中一個(gè)人出了問(wèn)題，“互監(jiān)組”的成員就要承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，這就加強(qiáng)了犯人之間的責(zé)任心，在對(duì)防止罪犯逃脫、違反監(jiān)規(guī)方面有著非常積極的作用。

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3、“積委會(huì)”

[星酷網(wǎng)]以分監(jiān)區(qū)為單位，每個(gè)分監(jiān)區(qū)一般由九名改造積極分子組成的“積極分子委員會(huì)”，簡(jiǎn)稱“積委會(huì)”，其工作是負(fù)責(zé)本監(jiān)區(qū)的日常生活管理、紀(jì)律的維持。“積委會(huì)”制度的建立，有其客觀原因，即由于犯人太多，警力不足，不得不下放一些權(quán)力，讓犯人管理犯人 另外，按照社會(huì)學(xué)原理，在一群人中很自然就會(huì)產(chǎn)生或者說(shuō)是需要一個(gè)核心，同樣，在監(jiān)獄中的犯人也會(huì)產(chǎn)生一個(gè)核心，一個(gè)“老大”，假如處理不好，他們就會(huì)在背地里欺壓犯人，和干警對(duì)著干，嚴(yán)重影響監(jiān)獄犯人的改造和生產(chǎn)，在這種情況下“積委會(huì)”的產(chǎn)生就會(huì)起到這個(gè)核心的作用，由于“積委會(huì)”受到監(jiān)獄的嚴(yán)格規(guī)范和管理，這樣將會(huì)大大利于監(jiān)獄的管理和生產(chǎn)。

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4、“耳目”的使用

[星酷網(wǎng)]略。（此內(nèi)容涉及機(jī)密，被刪）

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5、勞動(dòng)改造

[星酷網(wǎng)]犯人進(jìn)入監(jiān)獄后，就要進(jìn)行教育改造和勞動(dòng)改造。教育改造是監(jiān)獄的主業(yè)，主要是抓好“三課”教育（思想教育、文化教育和技術(shù)教育）這里著重講一下勞動(dòng)改造，監(jiān)獄本來(lái)就是一個(gè)通過(guò)強(qiáng)制勞動(dòng)，使犯人變成自食其力，改過(guò)自新的地方，通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng)，既可以使犯人改造思想，又可以創(chuàng)造一些經(jīng)濟(jì)效益，用以彌補(bǔ)教育改造經(jīng)費(fèi)的不足。

[星酷網(wǎng)]勞動(dòng)改造的組織非常嚴(yán)密。每個(gè)犯人根據(jù)所在監(jiān)區(qū)不同，其工種也不同，有織藤、車(chē)衣、毛織，犯人一旦固定了某個(gè)工種，一般不會(huì)輕易改變的，因?yàn)槭炷苌?，頻繁調(diào)換工種將會(huì)嚴(yán)重影響工作效率。犯人若能超額完成任務(wù)，超額部分的30%將會(huì)歸犯人所有，轉(zhuǎn)進(jìn)犯人的帳戶（基于各種需要，監(jiān)獄的犯人是不允許帶有現(xiàn)金的，每個(gè)犯人都有屬于自己的一個(gè)帳戶，家里人寄的錢(qián)，自己掙的錢(qián)都會(huì)轉(zhuǎn)入到該帳戶中去）。這就大大地提高了犯人的生產(chǎn)積極性。

[星酷網(wǎng)]每個(gè)月，按照犯人勞動(dòng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)值，按比例劃分為5個(gè)等級(jí)，一等有6個(gè)星，二等有5個(gè)星，三等有3個(gè)星，四等有2個(gè)星，五等有1個(gè)星。當(dāng)犯人累計(jì)有5個(gè)星就可得到一次嘉獎(jiǎng)，累計(jì)六次嘉獎(jiǎng)（30個(gè)星）就可

以得到一次表?yè)P(yáng)，一年下來(lái)，按照表?yè)P(yáng)的多少評(píng)出監(jiān)獄積極分子，再?gòu)闹刑暨x出少數(shù)人參加省積極分子的評(píng)眩對(duì)犯人的這些獎(jiǎng)勵(lì)將直接和犯人的減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行掛鉤。監(jiān)獄每!004km.cn

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[星酷網(wǎng)]年按一定的比例，根據(jù)犯人所獲獎(jiǎng)勵(lì)為基礎(chǔ)，劃出一定的減刑、假釋的名額，對(duì)于符合條件的，將獲得減刑、假釋。這次評(píng)不上的，他的獎(jiǎng)勵(lì)將會(huì)累計(jì)到下次評(píng)選，因此下次被評(píng)上的幾率就大大增加。

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三、公正執(zhí)法

[星酷網(wǎng)]佛山監(jiān)獄認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)獄法》，按照依法治監(jiān)、文明執(zhí)法和刑罰執(zhí)行工作法制化、制度化、規(guī)范化的要求，正確地執(zhí)行刑罰，全面推行獄務(wù)公開(kāi)，保障罪犯合法權(quán)益，使教育改造質(zhì)量有較大的提高，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好影響，受到了省人大主任張國(guó)英的高度贊揚(yáng)。

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1、擺正主業(yè)地位，深化教育改造。

[星酷網(wǎng)]該監(jiān)獄把教育改造工作作為管教工作的主攻方向，使管教工作從“管得妝向“改造好”的高層次進(jìn)發(fā)，發(fā)揮其功能作用提高改造質(zhì)量。監(jiān)獄把“三課”教育制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化，積極開(kāi)展個(gè)別教育、重點(diǎn)罪犯的轉(zhuǎn)化、心理矯正、社會(huì)幫教、監(jiān)區(qū)文化建設(shè)等活動(dòng)，使罪犯思想教育面達(dá)到100%，認(rèn)罪服法率達(dá)96%，文化教育應(yīng)學(xué)入學(xué)率達(dá)100%，考試合格率98%。

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2、嚴(yán)格執(zhí)法，確保公平公正。

[星酷網(wǎng)]對(duì)罪犯的減刑、假釋工作，監(jiān)獄嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和監(jiān)獄制定的規(guī)章制度規(guī)定的程序和內(nèi)容進(jìn)行。堅(jiān)持依法、公開(kāi)、公平、公正，充分利用減刑、假釋工作的激勵(lì)作用，調(diào)動(dòng)罪犯改造積極性，為穩(wěn)定獄內(nèi)監(jiān)管改造秩序發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。

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3、推行獄務(wù)公開(kāi)，實(shí)施陽(yáng)光工程。

[星酷網(wǎng)]以公開(kāi)促進(jìn)公正執(zhí)法，當(dāng)然以減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)獄務(wù)公開(kāi)工作。監(jiān)獄編撰了《獄務(wù)公開(kāi)手冊(cè)》，人手一冊(cè)發(fā)到罪犯手中以及供罪犯親屬和社會(huì)人士取閱?！妒謨?cè)》對(duì)監(jiān)獄人民警察的工作紀(jì)律和職責(zé)、罪犯的權(quán)利和義務(wù)、罪犯考核獎(jiǎng)懲依據(jù)、程序以及獄政管理、教育改造、生活衛(wèi)生等方面的規(guī)章制度予以公開(kāi)。還開(kāi)通了獄務(wù)公開(kāi)電腦查詢系統(tǒng)，在會(huì)見(jiàn)樓和各分監(jiān)區(qū)設(shè)立公開(kāi)、公示欄。監(jiān)獄建立和完善了投訴、具報(bào)制度，設(shè)置了投宿、舉報(bào)電話和信箱 建立了監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪日、接訪夜制度 建立了獄務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度。獄務(wù)公開(kāi)，增加了監(jiān)獄執(zhí)法透明度，提高了餓執(zhí)法水平，取得了良好的社會(huì)效果。

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四、結(jié)束語(yǔ)

[星酷網(wǎng)]雖然自己是一名法學(xué)專業(yè)的學(xué)子，但來(lái)到監(jiān)獄后才發(fā)現(xiàn)自己什么都不會(huì)，除了監(jiān)獄的減刑、假釋這方面的知識(shí)自己學(xué)過(guò)外，其它的都一無(wú)所知，可以說(shuō)是“半路出家”吧，什么都得從頭學(xué)起。在實(shí)習(xí)過(guò)程中，自己也接觸到了一些實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題，也有對(duì)我國(guó)監(jiān)獄制度和監(jiān)獄的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行思考，無(wú)奈由于自己監(jiān)獄的相關(guān)知識(shí)積累沉淀不足，加上只有短短的兩周時(shí)間，不可能進(jìn)行更加深

入的研究，這就使我沒(méi)有就我國(guó)的監(jiān)獄制度和我國(guó)監(jiān)獄實(shí)際中存在的問(wèn)題提出自己有建設(shè)性的見(jiàn)解、解決方案。因此，只有避實(shí)就虛，寫(xiě)下了這篇關(guān)于監(jiān)獄制度的實(shí)習(xí)報(bào)告，基于保密的需要，涉及到我國(guó)監(jiān)獄制度的機(jī)密部分已被刪掉，但我相信，對(duì)于大多數(shù)不了解監(jiān)獄的人來(lái)說(shuō)，文章中的很多內(nèi)容還是很有幫助的。!004km.cn

第二篇：中美監(jiān)獄制度比較

中美監(jiān)獄制度比較

我們對(duì)美國(guó)監(jiān)獄的印象，一般是從各種影視劇，如《肖申克的救贖》、《金蟬脫殼》中得到的。美國(guó)的監(jiān)獄與中國(guó)的監(jiān)獄有許多的不同，這是與兩國(guó)的司法制度不同分不開(kāi)的。美國(guó)是依照?三權(quán)分立原則建立的資本主義國(guó)家，其司法制度及指導(dǎo)思想與我國(guó)有很大的差異。而且由于各個(gè)州的法律規(guī)定不一，監(jiān)獄體制和管理模式也存在差別。

運(yùn)用現(xiàn)代司法理論體現(xiàn)懲罰思想

一般將懲罰分為人身監(jiān)禁、經(jīng)濟(jì)制裁、體能訓(xùn)練、社會(huì)服務(wù)四種形式。

人身監(jiān)禁就是剝奪或限制罪犯的人身自由。根據(jù)刑罰相適應(yīng)原則，犯罪越重，懲罰就越嚴(yán)厲；

經(jīng)濟(jì)制裁有兩種：一是罪犯給受害人或其家庭支付一定數(shù)量的金錢(qián)以彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)上的損失和減少精神上的痛苦；二是罪犯必須給國(guó)家支付一定數(shù)量的金錢(qián)，叫罰金，尤其對(duì)財(cái)產(chǎn)型犯罪使用比較廣泛。

體能訓(xùn)練是監(jiān)獄規(guī)定罪犯每天早起接受強(qiáng)運(yùn)動(dòng)量的體能訓(xùn)練及專題訓(xùn)練的懲罰方式。因?yàn)椴唤?jīng)過(guò)徹底的痛苦洗禮，心靈便難有復(fù)蘇之時(shí)，也無(wú)從培養(yǎng)出對(duì)己對(duì)人的責(zé)任感?，F(xiàn)在這種懲罰已發(fā)展成為一種新興的監(jiān)禁機(jī)構(gòu)——軍訓(xùn)式矯正中心。

社會(huì)服務(wù)，即規(guī)定通過(guò)社會(huì)勞動(dòng)對(duì)罪犯進(jìn)行教育改造。監(jiān)獄輕刑犯人白天到社會(huì)工地參加勞動(dòng)，所得的報(bào)酬，用來(lái)賠償受害者，承擔(dān)法律訴訟費(fèi)用，及資助本人家庭等。

設(shè)立監(jiān)獄警戒等級(jí)制度

根據(jù)罪犯罪行輕重，刑期長(zhǎng)短，有無(wú)實(shí)施暴力和逃跑危險(xiǎn)等因素，對(duì)監(jiān)獄戒備程度進(jìn)行分類，設(shè)立最高警戒監(jiān)獄(高度)，中等警戒監(jiān)獄(中度)，最低警戒監(jiān)獄(低度)，目的是保障監(jiān)獄安全，維護(hù)良好的監(jiān)管秩序。

在勞頓郡監(jiān)獄實(shí)行不同戒備的監(jiān)所管理，未決犯監(jiān)所因關(guān)有重要嫌犯、多重兇犯、暴力犯，警戒森嚴(yán)、監(jiān)控嚴(yán)密，設(shè)施十分牢固，實(shí)行全封閉，全隔離管理，使關(guān)押的重刑犯猶如?籠中的困獸。而輕刑犯關(guān)押監(jiān)所，采取了四周不設(shè)防、別墅式的建筑格局，沒(méi)有武裝衛(wèi)兵，沒(méi)有崗樓、圍墻。罪犯在獄內(nèi)一般可自由活動(dòng)，就連囚舍的門(mén)也不上鎖，監(jiān)獄長(zhǎng)稱這是一把無(wú)形的鎖，有勇氣改正惡習(xí)的犯人是不會(huì)去闖的。如影片《金蟬脫殼》，罪犯如果逃跑抓回來(lái)肯定要作為重點(diǎn)看守對(duì)象并重罰，據(jù)記載該監(jiān)獄20年來(lái)只跑過(guò)一個(gè)罪犯。

高度戒備監(jiān)獄有嚴(yán)格的安全管理措施

(1)全面監(jiān)視監(jiān)控；

(2)設(shè)置多道門(mén)，監(jiān)所內(nèi)的各個(gè)功能區(qū)均有門(mén)隔離，；

(3)點(diǎn)名點(diǎn)數(shù)，獄警按規(guī)定時(shí)間及要求對(duì)罪犯進(jìn)行點(diǎn)名記數(shù)檢查，異常情況及時(shí)處臵并詳細(xì)記載；

(4)人身搜查和監(jiān)舍搜查任何違禁品；

(5)緊急封閉。在獄內(nèi)發(fā)生較大騷亂時(shí)，或其它嚴(yán)重的械斗或暴力事件時(shí)，即封閉監(jiān)獄，罪犯24小時(shí)內(nèi)都要關(guān)閉在自己的牢房里，不能出去吃飯、娛樂(lè)、勞動(dòng)，直到恢復(fù)正常程序?yàn)橹梗?6)武器控制，監(jiān)獄武器庫(kù)設(shè)在獄內(nèi)警戒區(qū)，由武裝獄警守衛(wèi)。武器庫(kù)絕對(duì)禁止罪犯接近，在獄內(nèi)，經(jīng)常與罪犯接觸的獄警不能攜帶槍支；

(7)監(jiān)獄四周安裝電網(wǎng)和環(huán)形防御線，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上安裝有特殊的報(bào)警裝臵。

嘗試對(duì)囚犯新的管理教育內(nèi)容和方法

美國(guó)監(jiān)獄關(guān)押囚犯規(guī)模一般不大，在一、二百人到一千多人不等。在管理和教育方法上，也存在差別，州與州之間不盡相同；專門(mén)矯正機(jī)關(guān)與社區(qū)矯正機(jī)關(guān)不同；公立監(jiān)獄與私立監(jiān)獄不同。雖然監(jiān)獄的懲罰傾向和意識(shí)較重，但還是比較重視?治療思想，認(rèn)為罪犯是內(nèi)心有殘疾，未被管教好，被剝奪基本社會(huì)權(quán)利的人，犯罪行為是一種通過(guò)專門(mén)的治療活動(dòng)能矯正過(guò)來(lái)的變態(tài)行為，治療思想就是要使罪犯從內(nèi)心里看到積極行為的良好報(bào)應(yīng)。監(jiān)獄有針對(duì)性地開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)、文化教育、反酗酒、反吸毒、反暴力等內(nèi)容的教育，尤其是比較重視心理矯治。通過(guò)教育激發(fā)囚犯的人性，為將來(lái)謀生打下基礎(chǔ)。

監(jiān)獄警官的素質(zhì)和培訓(xùn)

美國(guó)監(jiān)獄警官在警察中的待遇較高，素質(zhì)要求也是比較高的。當(dāng)然，美國(guó)的監(jiān)獄作為一個(gè)特殊的窗口，典型地反映了美國(guó)社會(huì)的一些無(wú)法解決和回避的矛盾，如犯罪率的居高不下，釋放后重新犯罪率較高，監(jiān)獄行刑重懲罰輕教育，罪犯越獄脫逃甚至暴獄的事也屢見(jiàn)不鮮，法律規(guī)定的一些囚犯基本權(quán)利也未得到真正的落實(shí)，監(jiān)獄里黑暗罪惡的情況廣泛存在。

中美兩國(guó)由于在社會(huì)政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化背景和基本價(jià)值觀上均存在差異，所以不可避免，在監(jiān)獄制度和監(jiān)獄管理上也存在這差異。

毛澤東同志指出?以改造人為宗旨，是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)獄制度的一大重要特色?中國(guó)的監(jiān)獄既是特殊性質(zhì)的學(xué)校，也是特殊性質(zhì)的國(guó)營(yíng)企業(yè)。

思想改造和勞動(dòng)改造是毛澤東改造罪犯理論的特色和精華所在，新中國(guó)幾十年罪犯改造成績(jī)斐然，保持了世界上最低的重新犯罪率，與監(jiān)獄始終堅(jiān)持思想改造、勞動(dòng)改造的治本措施是分不開(kāi)的。

而美國(guó)作為一個(gè)法律健全的國(guó)家，以現(xiàn)代法治的理念來(lái)管理監(jiān)獄的精神，得到了基本的貫徹。監(jiān)獄立法細(xì)致、完備，大到監(jiān)獄的體制，具體到囚犯的日常規(guī)范、生活安排都有規(guī)范，操作性較強(qiáng)。監(jiān)獄執(zhí)法也是嚴(yán)格認(rèn)真的，并要接受?chē)?guó)家和州里定期的嚴(yán)格檢查；監(jiān)獄警官的執(zhí)法角色概念較強(qiáng)，在一定程度上昭示了西方現(xiàn)代監(jiān)獄管理的發(fā)展趨勢(shì)和方向，值得我們的重視和關(guān)注。

第三篇：監(jiān)獄辦公會(huì)議制度

監(jiān)獄辦公會(huì)議制度

為了建立健全監(jiān)獄會(huì)議制度和工作制度，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化、科學(xué)化，提高議事辦事效率，特制定本制度。

一、監(jiān)獄辦公會(huì)議的召開(kāi)

（一）監(jiān)獄辦公會(huì)議由監(jiān)獄長(zhǎng)或政委召集主持。特殊情況可由監(jiān)獄長(zhǎng)或政委委托一位監(jiān)獄副職領(lǐng)導(dǎo)召集主持。監(jiān)獄辦公會(huì)議原則上每周一召開(kāi)，必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)。

（二）監(jiān)獄辦公會(huì)議由監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)組成，辦公室主任參加。經(jīng)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)同意，有關(guān)科室、監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)人可列席會(huì)議。

（三）召開(kāi)監(jiān)獄辦公會(huì)議時(shí)，各成員因病或其他特殊原因不能參加的，應(yīng)向會(huì)議主持人請(qǐng)假。

（四）監(jiān)獄辦公會(huì)議討論、決定事項(xiàng)既要充分發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)揮集體的智慧，又要提高議事效率，實(shí)現(xiàn)民主基礎(chǔ)上的監(jiān)獄長(zhǎng)或政委負(fù)責(zé)制。

（五）辦公室根據(jù)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，向會(huì)議成員發(fā)出召開(kāi)辦公會(huì)議通知，同時(shí)將討論研究的事項(xiàng)會(huì)前告知，使與會(huì)人員早作準(zhǔn)備。臨時(shí)召集的會(huì)議隨時(shí)通知。

二、監(jiān)獄辦公會(huì)議內(nèi)容

（一）貫徹落實(shí)上級(jí)的工作部署、指示。

（二）研究決定事關(guān)監(jiān)獄發(fā)展的重大事項(xiàng)、發(fā)展規(guī)劃。

（三）討論全獄的思想、組織、業(yè)務(wù)和制度建設(shè)的重要事項(xiàng)。

（四）聽(tīng)取主管監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管工作的匯報(bào)，檢查工作的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)各分管監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)科室、監(jiān)區(qū)的工作關(guān)系。

（五）聽(tīng)取科室、監(jiān)區(qū)某一方面工作進(jìn)展情況或?qū)ｎ}調(diào)查情況的匯報(bào)，研究采取相應(yīng)的對(duì)策和有效措施。

（六）審議以監(jiān)獄名義向上級(jí)所作的比較重要的報(bào)告或請(qǐng)示。

（七）討論決定召開(kāi)全面性的業(yè)務(wù)會(huì)議。

（八）討論落實(shí)上級(jí)交辦的重要工作。

（九）需要由監(jiān)獄辦公會(huì)議討論決定的其它事項(xiàng)。

三、監(jiān)獄辦公會(huì)議決定的執(zhí)行

（一）監(jiān)獄辦公會(huì)議由辦公室專人負(fù)責(zé)記錄，并根據(jù)需要寫(xiě)出會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)會(huì)議主持人簽發(fā)后，印發(fā)有關(guān)單位辦理，并送監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)。

（二）監(jiān)獄辦公會(huì)議決定的重大事項(xiàng)，應(yīng)具體明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和落實(shí)時(shí)限，確保落實(shí)到位。相關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)落實(shí)情況。

（三）辦公室對(duì)會(huì)議決定事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行查辦催辦。

第四篇：監(jiān)獄思想政治工作

課題：發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì) 提高履行崗位職責(zé)能力教學(xué)目的：通過(guò)學(xué)習(xí)，使學(xué)員了解思想政治工作的主要內(nèi)容，掌握做好思想政治工作的途徑

教學(xué)方法：講授法

學(xué)時(shí)：2學(xué)時(shí)

教學(xué)內(nèi)容

《監(jiān)獄思想政治工作》考試考核要點(diǎn)

主體內(nèi)容：

1、黨的建設(shè)：黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)，黨員的管理、教育。

2、人事管理：職務(wù)任免，工作調(diào)配，監(jiān)督考核，獎(jiǎng)勵(lì)懲戒，工資福利，機(jī)構(gòu)編制。

3、宣傳教育：四項(xiàng)政治教育，警察文化建設(shè)，民警培訓(xùn)的組織實(shí)施，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的部署，先進(jìn)典型的培養(yǎng)、表彰、宣傳。

一、總體概述

監(jiān)獄政治工作包括思想建設(shè)、黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等內(nèi)容，是我國(guó)監(jiān)獄工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。

早在1952年，第一次全國(guó)勞動(dòng)改造罪犯工作會(huì)議就明確提出了“建立勞改隊(duì)的政治工作制度”的要求。1954年出臺(tái)了《關(guān)于勞動(dòng)改造部門(mén)政治工作若干問(wèn)題的規(guī)定》。1996年《監(jiān)獄勞教工作人民警察政治工作條例》進(jìn)一步明確了監(jiān)獄政治工作的主要內(nèi)容。

二、關(guān)于對(duì)新形勢(shì)下做好監(jiān)獄政治工作的認(rèn)識(shí)問(wèn)題

（一）做好監(jiān)獄政治工作是確保監(jiān)獄事業(yè)正確方向的需要。監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，承擔(dān)著預(yù)防

和打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧的重任，它也是國(guó)家政權(quán)的組成部分，是國(guó)家機(jī)器，是統(tǒng)治階級(jí)確保政權(quán)穩(wěn)定的重要機(jī)構(gòu)。而我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，改革開(kāi)放以來(lái)我們沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，取得了舉世矚目的偉大成就，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，國(guó)際地位明顯提高，人民生活明顯改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展展現(xiàn)出了廣闊前景，但是我們必須清醒的看到我國(guó)正處在黃金發(fā)展期，改革開(kāi)放的攻堅(jiān)期，社會(huì)矛盾的突顯期，發(fā)展道路上面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，同時(shí)長(zhǎng)期以來(lái)，西方反華勢(shì)力對(duì)我實(shí)施西化、分化的政治圖謀沒(méi)有改變，并把我國(guó)的發(fā)展強(qiáng)大視為對(duì)他們主導(dǎo)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的最大威脅，通過(guò)思想文化滲透和所謂的人權(quán)保護(hù)，企圖沖擊我國(guó)家政權(quán)和政治體制。破壞我國(guó)安全和社會(huì)穩(wěn)定。特別是近年來(lái)，隨著同國(guó)外法律制度和法治思想接觸的增多，一些西方國(guó)家通過(guò)各種形式極力鐵兜售他們的價(jià)值觀和政治法律制度；境內(nèi)極少數(shù)別有用心的人打著依法治國(guó)的幌子和司法改革的旗號(hào)，攻擊我國(guó)憲法，鼓吹“三權(quán)分立”，質(zhì)疑黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，否定社會(huì)主義司法制度，以“人權(quán)”為借口，攻擊我國(guó)勞動(dòng)改造罪犯的制度，主張全盤(pán)照搬西方的政治制度和法律制度。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域歷來(lái)是敵對(duì)勢(shì)力同我們激烈爭(zhēng)奪的重要陣地，政法意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域更是他們關(guān)注和圖謀欲奪的重點(diǎn)，而且這種爭(zhēng)奪還將長(zhǎng)期存在。從歷史的經(jīng)驗(yàn)看，敵對(duì)勢(shì)力要搞亂一個(gè)社會(huì)、顛覆一個(gè)政權(quán)，往往先從意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域打開(kāi)突破口，先從搞亂人們的思想入手。不注重思想政治建設(shè)，就是放棄黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。必然導(dǎo)致相反的政治思潮甚囂法上，“蘇東劇變”的教訓(xùn)十分深刻和慘痛。對(duì)些，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能掉以輕心，必須大力加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)去占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，對(duì)關(guān)乎政法意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在的總是正本清源，牢牢把握主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決抵制敵對(duì)勢(shì)力的思想文化沖擊，確保和維護(hù)政法意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的正確政治方向。

（二）做好監(jiān)獄政治工作是確保監(jiān)獄履行職能的必然要求。監(jiān)獄的政治工作實(shí)際上就是保證我們黨的路線、方針、政策得到貫徹，監(jiān)獄系統(tǒng)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，它包括，監(jiān)管改造、隊(duì)伍管理，還包括企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，很多監(jiān)獄還有工人廠，還要管很多工人的就業(yè)、醫(yī)療、保險(xiǎn)，在監(jiān)獄體制改革之前，監(jiān)獄承擔(dān)著半社會(huì)的職能，有企業(yè)、有學(xué)校、有公安、有的監(jiān)獄還有法庭，在這樣一個(gè)龐大的系統(tǒng)內(nèi)，如果沒(méi)有黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各行業(yè)、各部門(mén)各行其事，就如同一盤(pán)散沙，無(wú)法形成合力，即影響效率又會(huì)造成巨大的資源浪費(fèi)。從監(jiān)管改造方面看，全國(guó)監(jiān)獄目前押犯數(shù)量不斷增加，押犯構(gòu)成日趨復(fù)雜，暴力犯、重大刑事犯、判刑二次以上罪犯、涉黑涉毒罪犯數(shù)量不斷增加，一些罪犯法社會(huì)意識(shí)強(qiáng)，惡習(xí)深、善偽裝，獄內(nèi)改造與反改造斗爭(zhēng)尖銳，監(jiān)獄民警的壓力越來(lái)越重，只有做好政治工作，磁能保證我們黨正確的路線、方針和政策也無(wú)法得到貫徹和執(zhí)行，只有強(qiáng)化監(jiān)獄的政治工作，把民警職工的思想統(tǒng)一起來(lái)，1堅(jiān)定立場(chǎng)，保持高昂的工作熱情才能保證我們的事業(yè)沿著健康的、科學(xué)的軌道前進(jìn)。

（三）做好監(jiān)獄政治工作是加強(qiáng)民警隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。正確履行監(jiān)管改造職能是法律賦予監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)的強(qiáng)制性權(quán)力，也是對(duì)監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)的基本要求。這就在客觀上要求監(jiān)獄勞教人民警察必須具有跟上時(shí)代的正確的執(zhí)法理念、規(guī)范的執(zhí)法行為和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)法作風(fēng)。隨著我國(guó)依法治國(guó)、建立社會(huì)主義法治國(guó)家基本方略的有步驟推進(jìn)，人民群眾法治意識(shí)的不斷增強(qiáng)，包括被監(jiān)管改造對(duì)象在內(nèi)的違法犯罪分子在受到法律制裁的時(shí)候，也在用法律保護(hù)自身的權(quán)益不受侵害，社會(huì)上對(duì)被監(jiān)管對(duì)象權(quán)益的關(guān)注度越來(lái)越高，涉及監(jiān)管改造場(chǎng)所的住處很快就成為社會(huì)熱點(diǎn)，加速度傳播開(kāi)來(lái)。這些新的情況必然會(huì)對(duì)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)提出 越來(lái)越高的要求。要適應(yīng)這種新形勢(shì)、新任務(wù)，要做的工作固然很多，但在監(jiān)獄勞教的全部工作中，思想政治建設(shè)發(fā)揮著不可替代的重要作用，是所有工作的靈魂，是做好各項(xiàng)監(jiān)管改造工作的前提和動(dòng)力。實(shí)踐證明，依靠強(qiáng)有力的思想政治工作來(lái)保障監(jiān)管改造權(quán)力的正確行使，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，這是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)獄轂教制度的重要特色，是我們的政治優(yōu)勢(shì)。只有始終高度重視思想政治建設(shè)，不斷強(qiáng)化理論武裝、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、統(tǒng)一執(zhí)法思想、規(guī)范執(zhí)法行為，毫不松懈地加強(qiáng)對(duì)干警的教育、管理和監(jiān)督，認(rèn)真解決業(yè)務(wù)工作與隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)聯(lián)的突出問(wèn)題，不斷促進(jìn)干警思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力的提高，才能確保監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)職能的正履行。

三、關(guān)于對(duì)當(dāng)前做好監(jiān)獄政治工作途徑的實(shí)踐探索問(wèn)題

（一）切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育。思想，是行動(dòng)的先導(dǎo)，政工部門(mén)開(kāi)展工作，教育先行。理論清醒是政治堅(jiān)定的前提。要組織廣大監(jiān)獄民警認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，用中國(guó)特色的社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，切實(shí)解決為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題。要堅(jiān)決貫徹黨的監(jiān)獄工作方針政策。要始終堅(jiān)持黨對(duì)監(jiān)獄工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。要學(xué)習(xí)全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議精神和“六個(gè)為什么”理論知識(shí)，學(xué)習(xí)關(guān)于社會(huì)主義法治理念、職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)和廉潔從警的重要文件精神，認(rèn)真貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉要求，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉教育，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，切實(shí)打牢公正廉潔執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。要積極創(chuàng)造條件，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去，邀請(qǐng)各大院校教授、上級(jí)機(jī)關(guān)政策研究等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、等來(lái)到監(jiān)獄，開(kāi)展理論前沿、形勢(shì)分析、實(shí)用技能等方面的專題講座，讓各領(lǐng)域最新理論研究成果更新民警思想觀念。

（二）切實(shí)做好隊(duì)伍管理工作。做好政治工作，一項(xiàng)重要的任務(wù)就是加強(qiáng)隊(duì)伍的管理。要把隊(duì)伍建設(shè)好、教育好、管理好，在加強(qiáng)思想政治教育的同時(shí)，要著力抓好五個(gè)方面工作。一是切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。二是要做好干部選拔任用工作。三是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。四是堅(jiān)持從優(yōu)待警。五是從嚴(yán)管理隊(duì)伍。

（三）切實(shí)抓好黨的建設(shè)。黨的建設(shè)，特別是基層一線黨組織建設(shè)，是監(jiān)獄政治工作的重要內(nèi)容，也是做好監(jiān)獄各項(xiàng)工作的組織保障。必須把監(jiān)獄黨的建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓。把監(jiān)獄基層黨組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，為監(jiān)獄各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障。一是要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。組織建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，監(jiān)獄基層黨的組織是健全的，但制度建設(shè)仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)。監(jiān)獄系統(tǒng)各級(jí)黨組織應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，不斷增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)活力。二是深入突進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，是時(shí)代賦予的新要求，要按照十七屆四中全會(huì)的要求，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，打造學(xué)習(xí)型民警隊(duì)伍作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，強(qiáng)化檢查考核，突進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)有序開(kāi)展。三是要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用。監(jiān)獄系統(tǒng)黨員民警數(shù)量非常大，發(fā)揮好基層黨組織和黨員的作用至關(guān)重要。監(jiān)獄各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管改造、執(zhí)法辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督，確保黨的監(jiān)獄工作方針和國(guó)家法律法規(guī)在監(jiān)獄工作中得到貫徹執(zhí)行。要教育黨員民警切實(shí)增強(qiáng)黨員意識(shí)，深入開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒隊(duì)、黨員突擊隊(duì)等活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用?？傊陂_(kāi)展工作中，讓每一項(xiàng)工作都和實(shí)際工作緊密聯(lián)系在一起，立足實(shí)際開(kāi)展工作，把最終目標(biāo)鎖定在促進(jìn)監(jiān)管安全穩(wěn)定、促進(jìn)監(jiān)獄又好又快發(fā)展上，才能讓“虛”的工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（四）切實(shí)做好群眾工作。群眾工作是政治工作的重要內(nèi)容，在新形勢(shì)下，做好監(jiān)獄政治工作，必須堅(jiān)持黨的群眾路線，弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)提高群眾工作水平。一是堅(jiān)持群眾路線。做好監(jiān)獄工作，離不開(kāi)廣大民警職工的支持和參與，領(lǐng)導(dǎo)同志要樹(shù)立群眾觀念，在上項(xiàng)目、定措施、做決策方面，要到群眾中來(lái)，到群眾中去，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，充分發(fā)揮民警職工的主題作用，通過(guò)多種形式，廣泛征求意見(jiàn)，凝聚民警職工智慧，調(diào)動(dòng)民警職工積極性，密切黨群、干群關(guān)系。應(yīng)探索建立走訪聯(lián)系群眾制度，廣泛開(kāi)展走訪活動(dòng)、健全走訪聯(lián)系群眾制度作為新形勢(shì)下做好群眾工作、構(gòu)建和諧干群關(guān)系的有效途徑和重要抓手，擺在更加突出的位置。二是要做好經(jīng)常性思想政治工作。經(jīng)常性思想政治工作是我們黨聯(lián)系群眾、組織和動(dòng)員群眾共同奮斗的重要法寶，在新形勢(shì)下需要大力繼承和發(fā)揚(yáng)。當(dāng)前，正是監(jiān)獄體制改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，涉及到民警職工切身利益的問(wèn)題很多，需要做大量的思想工作，注意傾聽(tīng)群眾呼聲，消除群眾疑惑，充分考慮和照顧群眾的現(xiàn)實(shí)利益，從而得到廣大民警職工的理解和支持。三是加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)。群團(tuán)工作是政治工作的有機(jī)組成部分，要建立健全工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，配齊配強(qiáng)專兼職干部，積極為群團(tuán)組織工作創(chuàng)造條件，大力支持群團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。

（五）大力加強(qiáng)監(jiān)獄警察文化建設(shè)。文化是軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。監(jiān)獄警察文化建設(shè)是監(jiān)獄政治工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，對(duì)于增強(qiáng)政治工作滲透力具有十分重要的作用。要通過(guò)多種途徑營(yíng)造監(jiān)獄人民警察共同的精神家園。一是充分發(fā)揮警察文化作用。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于文化建設(shè)的部署和要求，緊密結(jié)合隊(duì)伍思想、工作、作風(fēng)實(shí)際，深入研究探索監(jiān)獄警察文化的內(nèi)涵、功能和載體，通過(guò)建立文化場(chǎng)所，開(kāi)展文藝、娛樂(lè)、演講等活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)文化的導(dǎo)向功能、凝聚功能和約束功能，不斷增強(qiáng)廣大監(jiān)獄民警的團(tuán)隊(duì)精神、職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。二是樹(shù)立良好的職業(yè)道德。職業(yè)道德是一個(gè)行業(yè)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)的共同價(jià)值守則，也是一種職業(yè)文化的主要標(biāo)志。監(jiān)獄人民警察擔(dān)負(fù)著教育改造罪犯的特殊使命，必須養(yǎng)成良好的職業(yè)道德。要繼續(xù)開(kāi)展“在崗為什么，在崗做什么，離崗留什么”體會(huì)交流活動(dòng)，強(qiáng)化民警崗位意識(shí)，提升履職觀念。三是積極開(kāi)展群眾性的文體活動(dòng)。群眾性的文體活動(dòng)是大眾文化的重要載體，在監(jiān)獄這種相對(duì)封閉的特殊環(huán)境中，開(kāi)展群眾性的文體活動(dòng)，豐富民警業(yè)余生活，增強(qiáng)民警體魄，陶冶民警情操，培養(yǎng)民警團(tuán)隊(duì)精神，使廣大民警始終保持健康的體魄和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)。

（六）大力做好宣傳表彰工作。大力開(kāi)展監(jiān)獄宣傳表彰工作，對(duì)于掌握監(jiān)獄宣傳工作的主動(dòng)權(quán)，弘揚(yáng)主旋律，鼓舞斗志，具有十分重要的作用。監(jiān)獄民警長(zhǎng)期工作在改造罪犯的第一線，兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，在他們中間，蘊(yùn)藏著很多感人事跡，監(jiān)獄應(yīng)該把發(fā)現(xiàn)和宣傳表彰先進(jìn)典型作為重要的任務(wù)，用心抓好。注重在基層一線、平凡崗位和重大任務(wù)中發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，隆重表彰典型，大張旗鼓地宣傳典型、弘揚(yáng)正氣、振奮人心，鼓舞斗志。要以身邊正反兩個(gè)典型，驅(qū)動(dòng)民警服務(wù)發(fā)展的熱情，出臺(tái)十項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，整理印發(fā)模范人物先進(jìn)事跡，通過(guò)開(kāi)展“學(xué)、樹(shù)、創(chuàng)”活動(dòng)，帶動(dòng)民警干事創(chuàng)業(yè)。另外，還要加強(qiáng)監(jiān)獄輿情的研判工作，密切關(guān)注新聞媒體和網(wǎng)上的新聞，及時(shí)采取相應(yīng)措施，掌握主動(dòng)權(quán)，防止惡意炒作。在發(fā)生重大突發(fā)事件后，要有輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案和工作方案，嚴(yán)格遵守新聞宣傳紀(jì)律和有關(guān)保密規(guī)定。

（七）進(jìn)一步做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。監(jiān)獄是刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，監(jiān)獄人民警察是一支重要的執(zhí)法力量，這就決定了對(duì)反腐倡廉工作要求更高。一是要加強(qiáng)廉潔從警教育。以系列主題教育，提升民警服務(wù)監(jiān)獄發(fā)展的新境界。深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，經(jīng)常開(kāi)展以“政治賬、法紀(jì)賬、利益賬、良心賬、家庭賬”為內(nèi)容的“細(xì)算五筆賬”大討論活動(dòng)，開(kāi)展“以案析理”活動(dòng)，貼近民警切身利益創(chuàng)新教育載體，提高民警的拒腐防變能力，同時(shí)，針對(duì)隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持預(yù)防為主，管理從嚴(yán)的原則，遴選典型現(xiàn)身說(shuō)法，讓民警切身感受到嚴(yán)是愛(ài)，寬是害的道理，從而嚴(yán)格自律，為監(jiān)獄更好地為服務(wù)發(fā)展大局提供了強(qiáng)大的思想保證。二是要加強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的監(jiān)督，特別是辦理減刑(期)、假釋、暫予監(jiān)(所)外執(zhí)行等重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保干警嚴(yán)格公正文明廉潔執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)干警的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)提醒，使干警少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤。三是要嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。以查處發(fā)生在監(jiān)獄勞教管理機(jī)關(guān)和監(jiān)獄勞教所領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦監(jiān)獄勞教干警利用刑罰執(zhí)行權(quán)、勞教執(zhí)法權(quán)索賄受賄的案件，嚴(yán)肅查辦因失職瀆職導(dǎo)致監(jiān)管和生產(chǎn)安全事故的案件，嚴(yán)肅查辦以各種手段侵吞國(guó)有資產(chǎn)的案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)對(duì)重大典型案件的分析，吸取教訓(xùn)，舉一反三，堵塞漏洞。四是要大力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。進(jìn)一步完善監(jiān)獄勞教系統(tǒng)反腐倡廉教育制度，提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，重點(diǎn)完善監(jiān)獄勞教執(zhí)法重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位的監(jiān)督機(jī)制，完善警務(wù)督察制度。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、誡勉談話等制度，構(gòu)筑制度防線。進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)制度的落實(shí)，發(fā)揮制度效用。對(duì)有不良思想傾向的民警進(jìn)行重點(diǎn)教育，及時(shí)糾正思想偏差。并定期舉辦民警心理輔導(dǎo)等，疏導(dǎo)心里壓力，在強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制的同時(shí)，從以人為

本的角度關(guān)心民警，幫助民警更好地履行職責(zé)，營(yíng)造出了全獄上下齊心合力、共保安全的工作氛圍。

四、關(guān)于中層領(lǐng)導(dǎo)、政工戰(zhàn)線自身履行職責(zé)能力的問(wèn)題

為了做好政治工作，自身建設(shè)的問(wèn)題，具體可以概括為“五個(gè)堅(jiān)持”，（一）堅(jiān)持虛心學(xué)習(xí)，不斷提高自身修養(yǎng)。作為中層領(lǐng)導(dǎo)，必須對(duì)將強(qiáng)學(xué)習(xí)有清醒的認(rèn)識(shí)。面對(duì)社會(huì)各行各業(yè)日新月異的發(fā)展形勢(shì)，面對(duì)監(jiān)獄發(fā)展中出現(xiàn)的各種新情況、新問(wèn)題，不學(xué)習(xí)就無(wú)法跟上時(shí)代的步伐，不學(xué)習(xí)就無(wú)法勝任工作。要通過(guò)持之以恒、孜孜不倦的學(xué)習(xí)，努力掌握新知識(shí)、新觀點(diǎn)、新方法，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高政策水平和業(yè)務(wù)能力。一方面，要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。作為政工部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)，要清楚，思想政治素質(zhì)不好的，有才能也堅(jiān)決不能用。作為黨的一名領(lǐng)導(dǎo)干部，任何時(shí)候都要牢記，政治是統(tǒng)帥，是靈魂。絕不能迷失政治方向。無(wú)數(shù)事實(shí)說(shuō)明，不問(wèn)政治的領(lǐng)導(dǎo)，是不清醒、不成熟的。因此，必須堅(jiān)持講政治，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，緊密聯(lián)系全省監(jiān)獄工作的實(shí)際，站在政治的高度、大局的高度分析和解決監(jiān)獄改革和管理中存在的主要問(wèn)題。另一方面，要研究理論。縱使工作中我們探索出了好的經(jīng)驗(yàn)和做法，但沒(méi)有總結(jié)出來(lái)，讓更多的人借鑒受益，或者讓大家批評(píng)完善，各項(xiàng)工作的可持續(xù)發(fā)展將很難推向深入。在工作中也要善于沉下身子、調(diào)查研究，善于創(chuàng)新思路、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合工作研究理論，從理論研究層面指導(dǎo)工作。要善于通過(guò)研究監(jiān)獄工作理論來(lái)破解工作中的難題。要在思想上樹(shù)立“破題”膽識(shí)，工作上講求“破題”方法，領(lǐng)導(dǎo)上提升“破題”能力，實(shí)踐上養(yǎng)成“破題”作風(fēng)，不斷通過(guò)破解難題引領(lǐng)本職工作，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。

（二）堅(jiān)持維護(hù)團(tuán)結(jié)，努力做到和諧共事。作為監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)，起著承上啟下的重要作用，發(fā)揮的空間很大，如果班子團(tuán)結(jié)，主觀能動(dòng)性發(fā)揮的好，工作理順，相處和諧，發(fā)揮的作用很大，甚至很多事情起著決定性作用；如果班子搭的不好，再處處回避矛盾，不但心情不順，而且還會(huì)貽誤工作。因此，作為中層，在講政治、講原則的前提下，要全力維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)溝通，互相理解，互相支持，互相尊重，互相信任，增強(qiáng)整體合力。副職和正職充分發(fā)揮崗位職能是完全正確的，但要注意配合。要時(shí)刻從大局出發(fā)，立足本職，強(qiáng)化協(xié)作，不要各自為戰(zhàn)。要努力形成善謀事、樂(lè)干事、會(huì)共事、能成事的濃厚氛圍。要擺正自己的位置，處理好相互關(guān)系，發(fā)揚(yáng)民主，互通有無(wú)，不斷增進(jìn)工作友誼。正職要心系全局、虛懷若谷、光明磊落、敢于負(fù)責(zé)，要增強(qiáng)開(kāi)拓意識(shí)，學(xué)會(huì)多謀善斷，多聽(tīng)取副職和群眾的意見(jiàn)，提高在群眾中的威信。要擺正位置，當(dāng)好配角，做到工作到位而不越位、不缺位，多出主意，多請(qǐng)示、多通氣，要學(xué)會(huì)補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)。大家能夠坐在一起，在一個(gè)集體里共事，既是一種機(jī)會(huì)、一種“緣分”，更是一種使命、一種責(zé)任。我們要十分珍惜這種機(jī)會(huì)和緣分，無(wú)論是同監(jiān)獄長(zhǎng)，還是同班子其他成員，都要做到講真理不講面子，講黨性不講私情，大事講原則不含糊，小事講風(fēng)格有雅量，像愛(ài)護(hù)眼睛一樣重視隊(duì)伍團(tuán)結(jié)，珍惜隊(duì)伍團(tuán)結(jié)、愛(ài)護(hù)隊(duì)伍團(tuán)結(jié)，全心全意把工作做好。

（三）堅(jiān)持深入群眾，做好人的思想工作。政治工作，說(shuō)到底是做人的工作。每個(gè)監(jiān)獄的民警、職工人數(shù)都較多，每個(gè)部門(mén)的工作，也都是由人來(lái)推動(dòng)的。那么，作為中層領(lǐng)導(dǎo)，能不能深入群眾，會(huì)不會(huì)做人的思想工作，直接關(guān)系到工作開(kāi)展的成效。隨著當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)不斷發(fā)展變化，監(jiān)獄民警隊(duì)伍中不可避免地出現(xiàn)地會(huì)出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題，這就要求我們提高工作能力，來(lái)應(yīng)對(duì)日益變化的工作環(huán)境。善于深入群眾，做好思想工作，那么一些工作也就成功了一半。要克服“思想政治工作是副業(yè)，做與不做一個(gè)樣，做多做少無(wú)所謂，做好做壞不要緊”的思想觀念，克服“思想政治工作也不能頂飯吃，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益”的狹隘認(rèn)識(shí)。要緊緊圍繞監(jiān)獄的中心工作，充分發(fā)揮思想政治工作團(tuán)結(jié)人、凝聚人、鼓舞人等方面的重要作用。要關(guān)心人，堅(jiān)持以人為本，注重人文關(guān)懷，了解群眾情緒，傾聽(tīng)群眾心聲，關(guān)心群眾疾苦。要理解人，設(shè)身處地為民警著想，講民警能夠接受的道理，切忌講官話、套話和空話。

（四）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立勇于創(chuàng)新意識(shí)。做好基礎(chǔ)性、常規(guī)性工作，是推動(dòng)整體工作登臺(tái)階、上水平的本質(zhì)要求，因?yàn)闆](méi)有扎實(shí)牢固的工作基礎(chǔ)作保障，什么事情也干不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去。可僅限于夯實(shí)基礎(chǔ)，不注重創(chuàng)新，工作就不會(huì)有亮點(diǎn)，也不會(huì)有什么大的突破，很難取得長(zhǎng)足發(fā)展。創(chuàng)新是融責(zé)任、勇氣、方法、態(tài)度等要素于一體的實(shí)踐，是一切工作能否取得進(jìn)步的關(guān)鍵。做事缺乏創(chuàng)新，最多能把一件事情做對(duì)，但很難把一件事情做好。就現(xiàn)實(shí)講，我們必須堅(jiān)持務(wù)實(shí)和創(chuàng)新的高度統(tǒng)一，在打牢根基的前提下，摒棄因循守舊、墨守成規(guī)的思維定勢(shì)和工作模式，敢于挑擔(dān)子、敢于擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢于創(chuàng)造性開(kāi)展工作，努力走出一條以新理念催生新舉措，以新舉措促進(jìn)新變化，以新變化帶動(dòng)新發(fā)展的新路子來(lái)。

（五）堅(jiān)持把握原則，模范遵守工作紀(jì)律。公生明、廉生威。領(lǐng)導(dǎo)干部的威信不但來(lái)自工作思路和決

策的正確，更來(lái)自用人、處事、律已的公道、正派、廉潔，來(lái)自人格魅力。領(lǐng)導(dǎo)干部自身嚴(yán)，立得正，行得直，就能形成凝聚力，有威信。因此，我們更要嚴(yán)于律己，從自己做起，帶頭講黨性，講原則，身體力行，率先垂范，做好榜樣。監(jiān)獄政工部門(mén)在選人用人等方面是有一定權(quán)力的，因此一定要正確行使手中的權(quán)力。往往工作中，一有干部調(diào)整或是逢年過(guò)節(jié)，一些人就會(huì)托關(guān)系，找門(mén)路，甚至送錢(qián)、送物，如果不講原則，就會(huì)貽誤黨的監(jiān)獄事業(yè)。必須自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，抵制不正之風(fēng)，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。要知道，廉潔自守才能提升生命的價(jià)值，放縱欲望就是透支自己的人生，不要因一時(shí)一點(diǎn)的小小利益，礙于朋友情面而葬送了自己的大好前程。關(guān)于如何規(guī)范自己言行，筑牢拒腐防線，很重要的一點(diǎn)，就是要正確處理情與法的關(guān)系。要育法內(nèi)之情，棄法外之情，樹(shù)正義之情。我們既要作有情有義之人，更要做明理、守法、只有這樣，才能在行使權(quán)力時(shí)，不變形、不扭曲、不栽跟頭守信之人，始終自重、自警、自勵(lì)。

第五篇：參觀監(jiān)獄

幾天前我和同學(xué)一起參觀了澳門(mén)的XXXX監(jiān)獄，記得那天陽(yáng)光明媚，我們一行人來(lái)到監(jiān)獄的大門(mén)。監(jiān)獄的大門(mén)是一張厚重的大鐵門(mén)有點(diǎn)像倉(cāng)庫(kù)的那種。當(dāng)厚重的大門(mén)打開(kāi)時(shí)，我屏住呼吸，好奇而緊張的向里面張望。畢竟這是我第一次去參觀監(jiān)獄，以往都是通過(guò)影視作品里的描述才有所了解。在我的印象里監(jiān)獄是一個(gè)黑暗，陰冷，壓抑甚至有點(diǎn)死寂的地方。當(dāng)我通過(guò)大門(mén)，來(lái)到了監(jiān)獄里面。監(jiān)獄的樓房布局井井有條。男女監(jiān)獄都在同一個(gè)監(jiān)獄，但不在同一個(gè)樓，這一點(diǎn)和大陸的監(jiān)獄不同。我們參觀了監(jiān)獄里面服刑人員制作的工藝品和其他的藝術(shù)品。那些藝術(shù)品都很精致美觀，一般人都不會(huì)想到這些東西多事監(jiān)獄里面的服刑人員做的。那些藝術(shù)品色彩豐富，艷麗，給人一種清新向上的朝氣，這好像也表達(dá)出作者回到社會(huì)重新做人的希望。她們之所以制作工藝品和藝術(shù)品也是為了今后重返社會(huì)后有一門(mén)不錯(cuò)的手藝能夠維持生活，避免她們?cè)俅巫呦蚍缸锏牡缆?。這是監(jiān)獄實(shí)行教育改造的一個(gè)重要舉措。

接著我們參觀了女犯勞動(dòng)的地方，一個(gè)只有教室差不多大的房子。服刑人員在縫紉機(jī)上操作著，旁邊地上堆放了她們做好了的枕頭。這間房子環(huán)境很好，除了機(jī)器發(fā)出的聲音其他人都在安靜的勞動(dòng)。由于天氣炎熱，這間房子還開(kāi)放了冷氣。使得服刑人員能夠更好的勞動(dòng)。這一點(diǎn)我覺(jué)得監(jiān)獄方面很人性化。通過(guò)簡(jiǎn)單的勞動(dòng)來(lái)培養(yǎng)服刑人員一種吃苦耐勞的品質(zhì)，要他們體會(huì)到靠勞動(dòng)掙錢(qián)而生活的正確人生觀和價(jià)值觀。參觀到這里，我發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄不像我想的那么陰暗，壓抑。而是一個(gè)充滿希望和培養(yǎng)希望的地方。服刑人員通過(guò)勞動(dòng)改造樹(shù)立正確的思想觀念，讓他們走入社會(huì)能成為對(duì)社會(huì)有用的人。

當(dāng)解說(shuō)員還帶我們參觀了監(jiān)獄里的心理咨詢室。我這才知道原來(lái)監(jiān)獄里面也會(huì)有心理咨詢室。通過(guò)獄警的講解我認(rèn)識(shí)到服刑人員的思想狀況以及心理活動(dòng)也是十分重要的。如果一名服刑人員的心理出現(xiàn)了問(wèn)題可能會(huì)影響到他在監(jiān)獄里的學(xué)習(xí)，生活，勞動(dòng)，人際關(guān)系。如果沒(méi)處理好更會(huì)有嚴(yán)重的問(wèn)題。所以監(jiān)獄里的心理資訊室的作用就尤為重要了。還有一些人格出現(xiàn)問(wèn)題的犯人也可以通過(guò)心理治療能矯正自己的人格，克服自己的人格障礙。出獄后能成為一個(gè)身心都健康的新人，收獲他們新的希望。

參觀結(jié)束后，我感覺(jué)到監(jiān)獄并不是那么陰暗，壓抑。而是一個(gè)有陽(yáng)光有溫暖很人性化的地方。但是我更加體會(huì)到了自由的重要性，就算監(jiān)獄的環(huán)境很好，可是能自由自在的生活才是更重要的。