第一篇：淺談公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子的難點(diǎn)及對策

淺談公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子的難點(diǎn)及對策

如何激活農(nóng)村共青團(tuán)組織活力，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，是當(dāng)前開展團(tuán)的基層組織建設(shè)過程中必須解決的問題。筆者認(rèn)為，進(jìn)行農(nóng)村基層團(tuán)建有關(guān)選舉制度改革，積極探索和逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子公推直選，符合時(shí)代發(fā)展潮流，符合廣大農(nóng)村青年擴(kuò)大民主權(quán)利的要求，有利于進(jìn)一步完善團(tuán)建理論，有利于鞏固共青團(tuán)在農(nóng)村青年中的群眾基礎(chǔ)，從而為解決前述問題提供一條新的思路。當(dāng)前，黨組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的公推直選還處于試點(diǎn)階段，共青團(tuán)組織要在這方面邁出更大步伐，將面臨一系列問題和和難點(diǎn)。我們必須找出對策，為黨建立民主開放的干部選拔任用機(jī)制提供探索平臺，在黨建帶團(tuán)建的事業(yè)中實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委公推直選的定義及特點(diǎn)

所謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委公推直選，就是改變上級黨委和團(tuán)委直接提名和委任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子的模式，在上級黨團(tuán)組織的指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地團(tuán)員青年公開推薦或自薦候選人,然后由當(dāng)?shù)厝w團(tuán)員直接差額選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記和委員。公推直選的程序要遵守《團(tuán)章》有關(guān)選舉精神，在具體程序上進(jìn)行精減，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層操作。從我市臨澧縣合口鎮(zhèn)開展公推直選團(tuán)委試點(diǎn)的情況來看，其組織程序一般分為廣泛推薦、資格審查、公示人選、競職演講、全體投票等五個(gè)重要環(huán)節(jié)。公推直選的特點(diǎn)有：一是公開透明。公推直選堅(jiān)持面向社會、面向廣大團(tuán)員青年群眾。二是平等競爭。公推直選在選人用人上全面落實(shí)競爭擇優(yōu)的要求，創(chuàng)新競爭的方式，打破身份、地域、機(jī)制等方面的限制，只要符合條件，都可以在同一起跑線上平等競爭。三是社會參與。公推直選能吸納上級領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)員青年、廣大群眾等各方面的意見，形成制度化的社會參與，公開程序，公示人選，自覺接受監(jiān)督。四是民主選擇。公推直選貫徹選舉人自主選擇和民主決策的精神，充分尊重團(tuán)員青年意見，選出既能代表其利益，又能干事、想干事、干成事的優(yōu)秀份子。

二、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委公推直選的難點(diǎn)

根據(jù)我市臨澧縣合口鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委公推直選試點(diǎn)的情況，當(dāng)前要開展好這項(xiàng)工作，還面臨著以下幾方面的難點(diǎn)問題：一是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部在思想認(rèn)識方面存在誤區(qū)。少數(shù)基層干部對開展團(tuán)委“公推直選”不理解，認(rèn)為黨組織的有關(guān)試點(diǎn)都尚且在探索階段，團(tuán)組織如此作為是白費(fèi)勁，把消極因素看得過重。二是制度設(shè)計(jì)方面的欠缺?！肮浦边x”作為新生事物，存在著科學(xué)、完備和系統(tǒng)性不夠的問題。如與團(tuán)章有關(guān)規(guī)定相悖，根據(jù)團(tuán)章有關(guān)選舉程序規(guī)定，基層團(tuán)組織的書記應(yīng)由委員選舉產(chǎn)生。三是政策環(huán)境方面的制衡。如由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息的封閉，有限的“知情權(quán)”使選舉人平時(shí)對候選人信息了解少，通過聽取一次性的競職演講，選舉人也難以對候選人的德才方面有實(shí)質(zhì)性的了解，缺少足夠的“知情”，沒有準(zhǔn)確的比較，致使選民意志表達(dá)打了折扣，往往容易從眾或隨意選擇。四是對直選產(chǎn)生的團(tuán)委班子管理問題。當(dāng)前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子干部，特別是團(tuán)委書記基本上都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委干部兼任，納入了黨政干部管理與考核，如果公推直選出了體制身份外的團(tuán)員干部，在如何交流使用、如何調(diào)整、如何考核等方面都必須有新的舉措。如：在調(diào)整和交流當(dāng)選者時(shí)，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取團(tuán)員選民的意見，創(chuàng)造環(huán)境，促使當(dāng)選者順利開展工作。在廣大團(tuán)員選民對當(dāng)選者不滿意時(shí)，能啟動(dòng)罷免程序，等等。五是降低直選成本問題。從試點(diǎn)到廣泛開展公推直選活動(dòng)，必然要占用一定時(shí)間和工作量，如何籌集和使用相關(guān)人力、財(cái)力也是一個(gè)值得注意的問題。在今后的實(shí)踐中，要設(shè)置合理必要的程序，降低成本，以利推廣。

三、開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委公推直選的對策

對于基層農(nóng)村共青團(tuán)工作而言，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子公推直選、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部選任制

度改革意義重大，影響深遠(yuǎn)。針對目前面臨的難點(diǎn)問題，可以通過進(jìn)一步加大探索的深度和廣度，在實(shí)踐中加以解決，并適時(shí)將成功的改革經(jīng)驗(yàn)制度化。

一是要提高認(rèn)識，把握正確方向。從貫徹落實(shí)黨的十七大有關(guān)精神，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的高度，結(jié)合黨建帶團(tuán)建，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委公推直選這一新生事物的內(nèi)涵和意義要有一個(gè)準(zhǔn)確的定位認(rèn)識，在一定意義上說，公推直選代表了基層民主政治建設(shè)的一種發(fā)展方向，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視和支持這一工作。

二是要雙向互動(dòng)，加大探索力度。實(shí)行公推直選，是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子選任制度改革的必然要求。所謂雙向互動(dòng)，就是把充分尊重農(nóng)村基層團(tuán)員青年的首創(chuàng)精神與上級機(jī)關(guān)積極引導(dǎo)、有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行公選制度改革有機(jī)地結(jié)合起來，通過自下而上和自上而下兩個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)推直選工作的深入發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)公推直選的制度化、規(guī)范化。團(tuán)的區(qū)縣（市）委要作為公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的第一推動(dòng)力，積極向同級黨委匯報(bào)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委公推直選工作。同時(shí)，上級黨委和有關(guān)部門也要積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委公推直選創(chuàng)造條件。

三是要明確范圍，完善操作程序。主要是明確職位范圍、周期范圍和允許參選的人員范圍。職務(wù)范圍即鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記、副書記及委員，周期范圍方面，建議結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆一并進(jìn)行。要重點(diǎn)解決程序方面的問題，在設(shè)計(jì)公推直選程序上，有三個(gè)帶共性的問題需要注意把握：首先，要搞好公示程序。參與競爭者在原崗位的表現(xiàn)情況應(yīng)該在公推直選過程中加以反映，并成為決定競選人能否當(dāng)選的重要因素，減少用人上的失誤。其次，需經(jīng)過必要的評估審查程序。作為公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子成員的候選人，在年齡上、對青年群眾的號召力上、實(shí)際工作能力上都有一定特殊要求。最后，要抓好競職演講程序。絕對不能走過場，要杜絕個(gè)人事先準(zhǔn)備。要有現(xiàn)場發(fā)表競選演說、現(xiàn)場隨意提問等環(huán)節(jié)，保證能充分反映競選者的真實(shí)水平。

四是要配套改革，優(yōu)化政策環(huán)境。要進(jìn)一步加大改革基層團(tuán)內(nèi)選舉制度力度，盡快實(shí)現(xiàn)團(tuán)員直選鎮(zhèn)團(tuán)委委員、副書記、書記。擴(kuò)大和保證基層團(tuán)員的民主選舉權(quán)利，對于實(shí)現(xiàn)基層團(tuán)內(nèi)生活民主化，充分調(diào)動(dòng)基層團(tuán)員的積極性有著極其重要的意義。在農(nóng)村飛速發(fā)展的形勢面前，傳統(tǒng)的農(nóng)村基層共青團(tuán)選舉制度已明顯滯后，基層團(tuán)內(nèi)選舉流于形式，不能選出真正代表團(tuán)員利益的干部帶領(lǐng)青年開展工作，已經(jīng)極大損害了農(nóng)村共青團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力和威信。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子公推直選如果沒有充分體現(xiàn)民主精神的選舉制度作支撐，是難以深入下去、推廣開來的。為此，我們認(rèn)為有必要對團(tuán)的基層選舉制度進(jìn)行完善，并從政策上加以保障。如：規(guī)定鎮(zhèn)團(tuán)委書記一般情況下應(yīng)進(jìn)行直接差額選舉，不必從委員中產(chǎn)生。直接根據(jù)得票多少，選舉產(chǎn)生書記、副書記、委員。但由此帶來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制、干部身份等問題，現(xiàn)有的人事制度難以解決，建議以鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委公推直選工作為試點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索推行有別于縣以上行政機(jī)關(guān)的人事制度，如：選舉產(chǎn)生的團(tuán)委班子成員不一定需要編制身份，但在工作上要給予相應(yīng)權(quán)限和政策。

總之，逐步展開鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委公推直選工作，將使一大批優(yōu)秀青年進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)干部隊(duì)伍，迅速建立起高素質(zhì)的黨的基層后備干部隊(duì)伍，這不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織后繼乏人問題的解決之道，而且是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，滿足基層對農(nóng)村管理人才需求的必由之路。(共青團(tuán)常德市委書記 王學(xué)武)

第二篇：團(tuán)委公推直選

團(tuán)委換屆公推直選工作方案

為了深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)民主，尊重團(tuán)員主體地位，保障團(tuán)員民主權(quán)利，改進(jìn)和完善基層團(tuán)組織選舉 辦法，根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》、《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則（暫行）》等團(tuán)內(nèi)法規(guī)以及我處團(tuán)委已到期換屆的實(shí)際，在處黨委、局團(tuán)委的領(lǐng) 導(dǎo)下，實(shí)施上海洋山港海事處團(tuán)委換屆公推直選工作?，F(xiàn)制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為 指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)吸收黨組織公推直選的成功經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)團(tuán)中央基層組織建設(shè)和基層工作試點(diǎn)工作，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，尊重團(tuán) 員的主體地位，切實(shí)保障團(tuán)員的民主權(quán)利，實(shí)行團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人提名由團(tuán)員、青年公開推薦與黨、團(tuán)組織推薦相結(jié)合的辦法，實(shí)行團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子的直接 選舉，實(shí)行候選人提名和直接選舉過程向團(tuán)員青年公開，探索團(tuán)內(nèi)基層民主新的實(shí)現(xiàn)形式，強(qiáng)化團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的 創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、基本原則

在公推直選工作中，堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的原則；堅(jiān)持群眾公認(rèn)和尊重團(tuán)員民主權(quán)利的原則；堅(jiān)持公開、公平、公正的原則；堅(jiān)持積極探索和穩(wěn)步推進(jìn)相結(jié)合的原則；堅(jiān)持增強(qiáng)團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的原則。

三、組織機(jī)構(gòu)

換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組由胡曉昱、吳紅兵、唐武、楊偉華4名同志組成，胡曉昱同志任組長，負(fù)責(zé)對本次換屆選舉工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織。

換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黃永昌同志擔(dān)任主任，第二屆團(tuán)委委員、團(tuán)支部委員為組員，負(fù)責(zé)本次換屆選舉工作的組織實(shí)施和具體事務(wù)。

四、新一屆團(tuán)委名額設(shè)置和選舉辦法

1.根據(jù)“不設(shè)常務(wù)委員會的團(tuán)的基層委員會一般由七至九人組成”“團(tuán)的基層委員會設(shè)書記一人，副書記一至二人”的原則，以及本屆團(tuán)委委員名額的實(shí)際，新一屆團(tuán) 委委員7 名，其中書記1名，副書記1 名。根據(jù)候選人初步人選的差額比例不得低于應(yīng)選名額的20%的規(guī)定，公開推薦提名的人選為團(tuán)委委員候選人9 名，其中書記1 名、副書記1 名。

2.團(tuán)委書記、副書記為兼職團(tuán)干部。

3.新一屆團(tuán)委委員和書記、副書記由全處團(tuán)員大會選舉產(chǎn)生。選舉采取無記名投票方式差額選舉。

五、新一屆團(tuán)委組成人員任職條件

新一屆團(tuán)委委員候選人在全處有選舉權(quán)的團(tuán)員（含保留團(tuán)籍的中共黨員）中公開推薦產(chǎn)生。

團(tuán)委委員應(yīng)具有以下任職條件：

（1）堅(jiān)持黨的基本路線、方針、政策，遵守黨的紀(jì)律和國家法律，貫徹黨的方針政策和上級的決議、指示；

（2）認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，有較高的政治理論水平和組織協(xié)調(diào)能力；

（3）公道正派，勤奮廉潔，樂于奉獻(xiàn)，熱愛海事事業(yè)，密切聯(lián)系廣大團(tuán)員青年，受到廣大團(tuán)員青年的擁護(hù)；

（4）有較強(qiáng)的工作能力，有一定的群眾工作經(jīng)驗(yàn)；

（5）35周歲及以下團(tuán)員青年。（截至2010年1月1日）

六、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段

團(tuán)委換屆公推直選工作方案經(jīng)局團(tuán)委和處黨委同意后，深入開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，下發(fā)通知到各團(tuán)支部，組織團(tuán)員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》、《中國共產(chǎn)主 義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則（暫行）》及團(tuán)委換屆公推直選工作方案等。及時(shí)把握團(tuán)員青年對公推直選的意見和建議，做好思想政治工作，使團(tuán)員提高認(rèn)識、統(tǒng)一思 想，增強(qiáng)主體意識和責(zé)任感。起草團(tuán)員大會有關(guān)文件，包括團(tuán)委工作報(bào)告、候選人提名辦法、選舉辦法等，為公推直選做好充分的思想準(zhǔn)備和組織保障。

（二）候選人產(chǎn)生階段

1、推薦提名。

動(dòng)員全體團(tuán)員和青年積極做好團(tuán)委換屆的公推直選工作。公開推薦采取3 種方式：一是組織推薦。由本屆團(tuán)委和所屬每個(gè)團(tuán)支部對新一屆委員候選人進(jìn)行推薦，本屆團(tuán)委和所屬每個(gè)團(tuán)支部各推薦9名；二是青年推薦。由35周歲及以下團(tuán) 員青年推薦，每人推薦9名；三是個(gè)人自薦。個(gè)人推薦為列入推薦提名的前提條件。組織推薦、青年推薦均計(jì)一票，個(gè)人推薦不計(jì)票數(shù)。根據(jù)推薦提名的得票多少排 序，換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成推薦提名名單。

2、確定候選人。

換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)推薦提名名單，以不少于應(yīng)選名額20%的差額比例提出新一屆團(tuán)委委員候選人考察名單。對列入考察名單的人選組織考察后，公示3個(gè)工作日，研究確定新一屆團(tuán)委委員候選人建議人選9名，報(bào)處黨委審查、局團(tuán)委審批，確定新一屆團(tuán)委委員候選人。

（三）直接選舉階段

1、見面交流

組織候選人與團(tuán)員見面，傾聽了解團(tuán)員對團(tuán)組織工作的意見和建議。同時(shí)，使團(tuán)員熟悉了解候選人。團(tuán)員可就關(guān)心的問題與候選人交流，候選人可就自己的工作思路、措施與團(tuán)員進(jìn)行交流。對當(dāng)日請假?zèng)]能參與交流的個(gè)別團(tuán)員，候選人可以談心的方式進(jìn)行個(gè)別交流。

2、正式選舉

經(jīng)局團(tuán)委批準(zhǔn)的新一屆團(tuán)委委員候選人由團(tuán)員大會直接選舉產(chǎn)生。為擴(kuò)大選舉的公開性，提高透明度，團(tuán)員大會設(shè)列席旁聽區(qū)，安排青年旁聽團(tuán)員大會。進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的80%，會議有效。團(tuán)員大會由本屆委員會主持。會議分兩個(gè)階段：

第一部分：工作報(bào)告。宣布團(tuán)員大會開會；團(tuán)委書記作工作報(bào)告；全體團(tuán)員以舉手表決方式通過工作報(bào)告。宣讀選舉辦法；全體團(tuán)員以舉手表決方式通過選舉辦法；推選監(jiān)票人、計(jì)票人；全體團(tuán)員以舉手表決方式通過監(jiān)票人、計(jì)票人。

第二部分：選舉委員。（1）宣讀局團(tuán)委關(guān)于候選人的批復(fù)。（2）新一屆團(tuán)委委員候選人根據(jù)姓氏筆畫順序依次進(jìn)行演講，時(shí)間為每人5 分鐘。（3）所有人選演講結(jié)束后，全體到會有選舉權(quán)的團(tuán)員以無記名投票方式選舉產(chǎn)生新一屆團(tuán)委委員。被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。獲得贊成票超過半數(shù)的被選舉人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選 為團(tuán)委委員，其中得票前兩名的當(dāng)選為團(tuán)委書記、副書記。

（四）報(bào)請審批階段

新一屆團(tuán)委選舉結(jié)果報(bào)局團(tuán)委審批。

七、紀(jì)律要求

團(tuán)委換屆公推直選工作必須嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定和程序進(jìn)行，接受處黨委、局團(tuán)委的指導(dǎo)與監(jiān)督。

1.不得進(jìn)行任何形式的非組織活動(dòng)，不得以任何方式為自己或他人拉票；

2.不得以任何形式誹謗中傷他人，干擾選舉；

3.不得散布或傳播對公推直選工作或?qū)蜻x人的不滿情緒，有意見應(yīng)通過正常程序和渠道反映；

4.不得以任何方式影響他人公正充分地行使民主權(quán)利。對于干擾公推直選工作或違反公推直選紀(jì)律的，將按照團(tuán)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

第三篇：四川省平昌縣“公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子”

四川省平昌縣“公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子”

2007年02月26日15:23 【字號 大 中 小】【留言】【論壇】【打印】【關(guān)閉】

2001年，四川省平昌縣在靈山鄉(xiāng)進(jìn)行了“公推直選”黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的試點(diǎn)，2004年1月，平昌縣筆山鄉(xiāng)、巖口鎮(zhèn)、涵水鎮(zhèn)等全縣三分之一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子通過“公推直選”產(chǎn)生。

平昌縣公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子主要是指符合條件的人自愿報(bào)名參選，由黨員和部分群眾代表推選產(chǎn)生正式候選人，召開黨員大會由黨員直接從正式候選人中差額選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員。主要包括以下程序：一是宣傳發(fā)動(dòng)。向社會公開競選的職位、任職資格條件和下屆黨委工作目標(biāo)、選舉辦法和程序等，動(dòng)員符合條件的干部積極報(bào)名競選。二是公開報(bào)名。由符合條件的個(gè)人自愿報(bào)名。三是資格審查。由縣委對報(bào)名競選者的思想、政治表現(xiàn)、工作能力、資格條件等方面的情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，確定符合資格的人選，并采取多種形式予以公示。四是公推正式候選人。初步候選人進(jìn)行演講答辯，參加推薦會議的成員進(jìn)行無記名投票，確定正式候選人，黨委書記正式候選人2人，黨委副書記正式候選人比應(yīng)選職數(shù)多1人。五是召開黨員大會直選。由黨員直接投票選舉產(chǎn)生書記、副書記和委員。

“平昌縣公推直選產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子”項(xiàng)目的創(chuàng)新性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，公推直選改變了原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員由組織任命或確認(rèn)型選舉的產(chǎn)生方式，實(shí)行競爭性直接選舉。其次，平昌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子公推直選在時(shí)間上很早，雖然眉山市青神縣南城鄉(xiāng)在1998年實(shí)行過公推直選產(chǎn)生鄉(xiāng)黨委班子的試點(diǎn)，但是青神縣沒有堅(jiān)持下去，平昌縣不僅在2001年進(jìn)行一個(gè)鄉(xiāng)的公推直選試點(diǎn)，而且在2004年將公推直選推廣到三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其次，平昌縣公推直選把群眾公認(rèn)與黨管干部原則結(jié)合起來，保障了黨員選舉基層黨委的選舉權(quán)。

平昌縣公推直選還具有以下特點(diǎn)：由全體黨員無記名投票直接選舉，先選書記，再

選副書記，最后選委員和紀(jì)委書記；吸收非黨代表參加，在公推黨委班子成員正式候選人時(shí)，有非中共黨員代表參加，由普通群眾參與和監(jiān)督黨內(nèi)事務(wù)；配套措施完善，制訂了操作性強(qiáng)的選舉程序、辦法和對選出的干部科學(xué)的監(jiān)督管理配套措施，建立了對直選的干部實(shí)行定期述職述廉、對不合格干部實(shí)行黨員聯(lián)名罷免等制度；試點(diǎn)面大，公推直選試點(diǎn)達(dá)到了全縣三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

平昌縣公推直選擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，保障了黨員的選舉權(quán)利。同時(shí)增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、號召力，密切了黨群干群關(guān)系，使一批有知識、有能力、肯干事的年富力強(qiáng)的干部脫穎而出，提高了黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政能力，鞏固了黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政地位。公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子最大的受益者是廣大群眾。由黨員直選產(chǎn)生的黨委班子真正向選舉它的廣大黨員群眾負(fù)責(zé)，使群眾長期得到實(shí)惠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，公推直選試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在修路、融資、送技術(shù)等方面為民辦實(shí)事明顯增多。

來源：中國政府創(chuàng)新網(wǎng)

第四篇：公推直選工作總結(jié)

汽車隊(duì)黨支部公推直選換屆選舉工作總結(jié)

2012年8月30日，汽車隊(duì)黨支部公推直選產(chǎn)生新一屆支部委員?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、宣傳透徹、廣泛動(dòng)員黨支部公推直選工作

1、按照工作要求，多渠道深入宣傳。礦黨委充分利用班前會、調(diào)度會、支委會、支部黨員大會等渠道向全體黨員、員工群眾宣傳公推直選換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、目的意義、指導(dǎo)思想、方法、程序。有針對性地做好黨員群眾的思想政治工作，積極引導(dǎo)廣大黨員群眾行使好手中的民主權(quán)利。

2、根據(jù)《公司基層黨支部公推直選換屆選舉工作實(shí)施方案》，結(jié)合我隊(duì)黨支部實(shí)際，并在黨員中貫徹學(xué)習(xí)。

3、按照公司黨委的要求，起草完成了本支部工作報(bào)告，各位候選人認(rèn)真準(zhǔn)備了競職演講稿和提問答辯的相關(guān)資料。

4、召開黨員大會，討論了本支部工作報(bào)告，討論了黨員大會議程，確定了監(jiān)票人、唱票人和計(jì)票人，并在全體黨員中通過。

二、周密安排、按章操作、全程公開此次換屆選舉工作

1、召開黨員大會，嚴(yán)格按照程序，采取組織推薦、黨內(nèi)聯(lián)名推薦、群眾聯(lián)名推薦、個(gè)人自薦的方式，黨員大會討論和本人同意，在全隊(duì)干部、員工黨員中進(jìn)行選舉。通過全 隊(duì)員工無記名投票，確定張秀奇、馬西寧、周逢濤、韓冀寧四名同志作為黨支部委員候選人，并及時(shí)向公司黨委上報(bào)了《黨支部公推直選換屆選舉支部委員候選人的申請報(bào)告》，同時(shí)向公司黨委提交了關(guān)于召開汽車隊(duì)黨支部公推直選換屆選舉黨員大會的請示。

2、公司黨委對四名候選人進(jìn)行了資格審查，研究同意張秀奇、馬西寧、周逢濤、韓冀寧四名同志為汽車隊(duì)黨支部公推直選換屆選舉委員候選人，并下達(dá)了批復(fù)，在我隊(duì)公開欄進(jìn)行了3天公示。

3、公司黨委組宣科主持汽車隊(duì)黨支部公推直選換屆選舉大會，直接選舉產(chǎn)生汽車隊(duì)新一屆支部書記、委員。公司領(lǐng)導(dǎo)、汽車隊(duì)全體黨員、員工代表兩名列席會議。換屆選舉大會應(yīng)到具有選舉權(quán)的黨員代表6名，實(shí)到黨員代表6名。直接選舉采用無記名投票辦法，當(dāng)場開箱，公開唱票，統(tǒng)計(jì)投票結(jié)果，在4名正式候選人中選舉產(chǎn)生了3名黨支部委員，其中支部書記1名。選舉結(jié)果報(bào)公司黨委批文任命。整個(gè)選舉大會程序清晰，選舉過程做到了公開透明，公平公正。

三、嚴(yán)格程序，保障權(quán)利，是換屆選舉取得成功的關(guān)鍵 在公推直選換屆選舉工作中，公司組宣科制定了黨支部公推直選換屆選舉實(shí)施方案，方案中明確了新一屆黨支部支部委員和支部書記的構(gòu)成、職數(shù)、任職條件，在選舉工作過程中，嚴(yán)格按照各階段的重要環(huán)節(jié)來操作，做到程序公開透 明、公平公正。選舉工作過程，確保了黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障了黨員的選舉權(quán)與被選舉權(quán)，尊重了黨員的主體地位，保障了黨員的民主權(quán)利。

四、結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效，是實(shí)現(xiàn)換屆選舉工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)

在實(shí)施公推直選這項(xiàng)工作過程中，公司公推直選工作，汽車隊(duì)黨支部認(rèn)真按照程序，嚴(yán)格要求，選舉產(chǎn)生了黨支部書記、支部委員每個(gè)程序都明確規(guī)定了目的、內(nèi)容、要求、范圍、辦法，確保了直選工作安排到位、組織到位、實(shí)施到位。

1、在直選工作中，擴(kuò)大了選舉范圍和資格條件，采取組織推薦、黨內(nèi)聯(lián)名推薦、群眾聯(lián)名推薦、個(gè)人自薦的方式，面向全隊(duì)干部、員工黨員進(jìn)行選舉，具備一年黨齡，改變了以往 “在少數(shù)人中選人”為“在多數(shù)人中選人”的選拔干部方式；擴(kuò)大了候選人考察范圍，確保干部初始提名范圍廣而不“失真”。

2、是民主推薦選人。加大了推薦、表決或選舉權(quán)的落實(shí)力度，在初步候選人推薦中，組織了全隊(duì)黨員以無記名投票推薦產(chǎn)生了1名支部書記、3名支部委員為初步候選人；在正式候選人的推薦中，在黨員直選大會上，由汽車隊(duì)黨支部黨員等額選舉出支部書記1名，差額選舉出支部委員2名，3 讓每位黨員充分行使推薦、表決和選舉權(quán)，保障了黨員的民主權(quán)利。

汽車隊(duì)此次公推直選換屆選舉，在汽車隊(duì)黨員中產(chǎn)生了積極的影響，大家一致認(rèn)為：公推直選的形式體現(xiàn)了公開、公平、競爭的原則，是擴(kuò)大基層民主形式的一項(xiàng)重要舉措。采取公推直選方式，可以把年紀(jì)輕、素質(zhì)高，肯辦事、能辦事、辦實(shí)事的黨員放到黨支部委員崗位上，切實(shí)增強(qiáng)了基層黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

汽車隊(duì)黨支部

2012-9-6

第五篇：公推直選實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會精神，進(jìn)一步完善干部人事改革，改進(jìn)和完善基層黨組織選舉制度，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主，提高黨在城市社區(qū)的執(zhí)政能力，決定采取公推直選（在社區(qū)黨員和群眾中公開推薦黨委委員和書記、副書記候選人，通過社區(qū)黨員大會直接差額選舉產(chǎn)生社區(qū)黨委委員和書記、副書記）的辦法產(chǎn)生**社區(qū)首屆黨委班子成員。根據(jù)《中國黨章程》、《中國黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定和市、區(qū)委組織部有關(guān)要求，結(jié)合**社區(qū)實(shí)際，經(jīng)街道黨工委研究制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

此次公推直選工作要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨和十六大和十六屆四中全會精神，按照《中國黨章程》、《中國黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，通過公開推薦候選人、黨員大會直接差額選舉等程序，產(chǎn)生社區(qū)黨委班子，探索改進(jìn)、完善基層干部選拔任用方法和基層黨組織選舉辦法，進(jìn)一步建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，努力把政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過的優(yōu)秀黨員選拔進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。在公推直選工作過程中，必須堅(jiān)持以下工作原則：

１、黨管干部的原則

２、公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；

３、群眾公認(rèn)的原則；

４、依法辦事的原則；

二、競職崗位和條件

（一）黨委組成人員的職數(shù)設(shè)置

根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于調(diào)整全區(qū)基層黨組織設(shè)置的意見》文件精神，結(jié)合**社區(qū)實(shí)際情況，經(jīng)街道黨工委研究決定，**社區(qū)首屆黨委組成人員職數(shù)設(shè)置為：黨委委員７名，其中設(shè)書記1名、副書記２名。

（二）具體崗位競職條件

1、黨委委員競職條件