第一篇：2014年山東高考重點(diǎn)政策核心解讀

2014年山東高考重點(diǎn)政策核心解讀

網(wǎng)易教育消息 2014年山東高考臨近，編輯總結(jié)了2014年山東省普通高考有關(guān)志愿填報(bào)的幾項(xiàng)政策，從志愿填報(bào)的角度，有以下幾項(xiàng)政策須密切關(guān)注：

1、全省統(tǒng)一劃定二本線，取消濟(jì)南、青島線

這項(xiàng)政策調(diào)整將產(chǎn)生兩個(gè)影響：

一是使?jié)锨鄭u兩市二本上線人數(shù)減少，相應(yīng)的，其他各市二本上線人數(shù)將增加。

究竟能減少多少，取決于往年濟(jì)南青島兩市在省屬線與濟(jì)青線之間有多少考生。按濟(jì)青兩市2013年高考報(bào)名人數(shù)在全省占比以及全省二本省屬線、濟(jì)青線之間考生總數(shù)推算，兩市在此分?jǐn)?shù)段的人數(shù)也就4000人左右。這4000人按考生占比分配到各市，少的市不足100人，多的市也就300多人。由此看來(lái)，此項(xiàng)政策調(diào)整對(duì)各市上線人數(shù)的影響不大。

二是使省屬二本線下降。下降幅度取決于2014年二本的累計(jì)計(jì)劃及劃線比例。累計(jì)計(jì)劃比2013年增加的越多、劃線比例越大，下降幅度就越大。

2、爭(zhēng)取省屬本科院校自主招生試點(diǎn)

2014年，將在有關(guān)省屬本科院校開展自主招生，自主招生計(jì)劃控制在招生院校總招生計(jì)劃的3%以內(nèi)。注意，目前說(shuō)的還是“爭(zhēng)取”。屆時(shí)，究竟能爭(zhēng)取到什么程度，是所有省屬本科院校還是部分院校，尚待進(jìn)一步明確，望考生們密切關(guān)注。

3、省屬本科院校推行專家參與錄取的招生模式

省教育廳提出：2014年，在確?？陀^、公平、公正的前提下，省屬本科院校推行專家參與錄取的招生模式。專家參與錄取主要依據(jù)考生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)決定取舍，這將使報(bào)考省屬本科院校分?jǐn)?shù)相對(duì)較高的考生錄取的不確定性加大，增加退檔風(fēng)險(xiǎn)。也就是說(shuō)有些分?jǐn)?shù)相對(duì)較高的考生可能會(huì)因綜合素質(zhì)較低而退檔；而分?jǐn)?shù)相對(duì)較低的考生，也可能會(huì)因?yàn)榫C合素質(zhì)較高而被錄取。

該政策在山東首次“試水”是2009年。當(dāng)年，當(dāng)時(shí)的臨沂師范學(xué)院和山東政法學(xué)院兩所高校試點(diǎn)大學(xué)教授參與錄取，并且各自選定了兩個(gè)專業(yè)試點(diǎn)。結(jié)果，臨沂師范學(xué)院投檔考生中有10多名考生由于綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)低被退檔，同時(shí)也有剛上投檔線的考生因?yàn)榫C合素質(zhì)評(píng)價(jià)高被錄取。山東政法學(xué)院未見相關(guān)報(bào)道。

從2011年起，山東加大了此項(xiàng)改革的推進(jìn)力度。2011年在全省10所本科院校實(shí)行專家參與錄取的招生模式試點(diǎn)，2012年擴(kuò)大到了20所，2013年擴(kuò)大到了30所，2014年省內(nèi)全部本科高校要求全部實(shí)行專家參與錄取。這必然會(huì)增加志愿填報(bào)的難度。

4、進(jìn)一步推進(jìn)高職與本科“3+2”貫通培養(yǎng)招生

山東2013年是首年試點(diǎn)，2014年將進(jìn)一步擴(kuò)大參與“3+2”分段貫通培養(yǎng)的高職院校和優(yōu)質(zhì)應(yīng)用型本科院校的專業(yè)范圍和招生規(guī)模，值得考生們關(guān)注。不過(guò)2013年山東“3＋2”試點(diǎn)招生最低投檔分全部過(guò)二本線，還是很受追捧的。

5、進(jìn)一步推進(jìn)高職院校單獨(dú)招生試點(diǎn)

2014年，將在已有29所高職院校單獨(dú)招生改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和招生規(guī)模，將新評(píng)出的省級(jí)技能型特色名校列入單獨(dú)招生考試改革試點(diǎn)范圍。2014年招生院校將達(dá)到42所，招生規(guī)模擴(kuò)大到34104名，其中：文理計(jì)劃20445人名，藝術(shù)計(jì)劃397名，對(duì)口計(jì)劃13262名。

6、開展高職院校注冊(cè)入學(xué)試點(diǎn)工作

2014年，首次將注冊(cè)入學(xué)的生源范圍擴(kuò)大到高中學(xué)業(yè)水平考試合格、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)較好、有明顯職業(yè)傾向的普通高中學(xué)生。這對(duì)那些未能在統(tǒng)一錄取批次錄取的普高學(xué)生絕對(duì)是個(gè)利好消息，增加了一次機(jī)會(huì)。

7、執(zhí)行新的高考加（降）分政策

從2014年起，山東省高考的加（降）分政策執(zhí)行新規(guī)定——《山東省招生委員會(huì)關(guān)于調(diào)整我省高考加（降）分項(xiàng)目的通知》（魯招委[2012]5號(hào)）。

第二篇：(經(jīng)典)2014山東高考高考政策變化

今年高考沿用山東卷,不考聽力和能力測(cè)試,總分仍是750分能力

測(cè)試分值挪給文綜理綜

2014年02月21日來(lái)源：齊魯晚報(bào)

本報(bào)濟(jì)南2月20日訊(記者 徐潔 李鋼 張榕博)20日,省教育招生考試院公布了2014年夏季高考山東卷考試說(shuō)明(下稱《考試說(shuō)明》)。今年,我省高考將取消基本能力測(cè)試變?yōu)椤?+X”模式,文綜和理綜分值各由240分提高至300分,總分仍為750分。

作為我省高考自行命題的依據(jù),《考試說(shuō)明》提到,在2013年高考基礎(chǔ)上,今年高考將保持相對(duì)穩(wěn)定。

今年,我省高考在考試模式上有所變化,取消了沿用多年的“3+X+1”中的“1”,即基本能力測(cè)試,改為“3+X”模式,“3”即語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)科目,“X”為文科綜合或理科綜合。在分值上,文綜和理綜分值各由240分提高至300分。因此,雖然取消了60分的基本能力測(cè)試,高考總分仍為750分。

外語(yǔ)科目中聽力測(cè)試的取消也是2014年高考引人關(guān)注的一大變化?！犊荚囌f(shuō)明》明確,外語(yǔ)科目滿分仍為150分。

山師附中英語(yǔ)教研組組長(zhǎng)王崇好認(rèn)為,取消了聽力測(cè)試的英語(yǔ)試題,區(qū)分度將著重體現(xiàn)在閱讀理解部分,但試題難度不會(huì)大起大落。

此外,高考語(yǔ)文科目的說(shuō)明中第一次列出“文言文背誦推薦篇目”,包括義務(wù)教育階段推薦背誦篇目50篇、高中階段推薦背誦篇目40篇,如《孔子語(yǔ)錄》、《勸學(xué)》等。山東省實(shí)驗(yàn)中學(xué)語(yǔ)文教研組組長(zhǎng)李滿說(shuō),考生的備考范圍大致清晰了,復(fù)習(xí)也有了指向性。語(yǔ)文

選做變選考備考需全面

第Ⅰ卷為單項(xiàng)選擇題；第Ⅱ卷為文言文翻譯題、填空題、簡(jiǎn)答題、論述題和寫作題。滿分150分,其中語(yǔ)言文字運(yùn)用27分,古代詩(shī)文閱讀30分,名句名篇6分,現(xiàn)代文閱讀27分,作文60分。

語(yǔ)文有兩處較明顯的變化,一是把“選考內(nèi)容”部分合并到“現(xiàn)代文閱讀”中表述,而且明確說(shuō)明“命題只選擇其中一類文本”。這意味著在試題中只會(huì)有一類文本的題目。

這一變化將“考生選考”變?yōu)椤懊}人選考”,考生備考要由有所傾向轉(zhuǎn)變?yōu)槿嬷艿?因?yàn)闊o(wú)法預(yù)料試題將會(huì)考“文學(xué)類”還是“實(shí)用類”文本。這一變化會(huì)從根本上消除從前因?yàn)閮深愇谋镜拈喿x與命題差異帶來(lái)的得分差異。當(dāng)然,這一變化將無(wú)法照顧到考生的閱讀個(gè)性差異。這一考點(diǎn)的命題結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,但是考點(diǎn)要求與分值設(shè)置并沒有變化,廣大師生可以從容應(yīng)對(duì)。

變化之二是增加了“文言文背誦推薦篇目”。從2014年考試說(shuō)明來(lái)看,山東高考語(yǔ)文命題將保持穩(wěn)定,從考試內(nèi)容、考試形式到賦分比例,都沒有太大變化。

(山東師大附中語(yǔ)文教研組長(zhǎng)兼高三語(yǔ)文備課組長(zhǎng) 劉志剛)

數(shù)學(xué)

結(jié)構(gòu)變化大 基礎(chǔ)還得牢

數(shù)學(xué)試卷結(jié)構(gòu)變化較大:第Ⅰ卷為單項(xiàng)選擇題,由原來(lái)的12小題變?yōu)?0小題；第Ⅱ卷為填空題和解答題,填空題由原來(lái)4小題變?yōu)?小題,每題由原來(lái)4分變?yōu)?分,共25分。解答題包括計(jì)算題、證明題和應(yīng)用題等,共6題,由原來(lái)74分變?yōu)?5分。

隨著新課標(biāo)的實(shí)施,高考考查的能力框架和順序也進(jìn)行了重新建構(gòu),主要考查運(yùn)算求解能力、數(shù)據(jù)處理能力、空間想象能力、抽象概括能力、推理論證能力以及應(yīng)用意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。依據(jù)今年命題趨勢(shì),提醒考生在備考復(fù)習(xí)時(shí)注意以下三個(gè)問(wèn)題:一,注重“雙基”,基礎(chǔ)知識(shí)

和基本方法的梳理和積淀是復(fù)習(xí)工作中的基礎(chǔ)工程,基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。二,訓(xùn)練時(shí)突出“問(wèn)題診斷”,找到自身存在的問(wèn)題,是知識(shí)性問(wèn)題、運(yùn)算性問(wèn)題、方法性問(wèn)題、技巧性問(wèn)題、閱讀性問(wèn)題,還是習(xí)慣性問(wèn)題,然后尋求解決的方案。三,解題時(shí)突出“化歸思想”——化歸是數(shù)學(xué)思想的核心,是解題的中心環(huán)節(jié)。

(山東師大附中高三數(shù)學(xué)備課組長(zhǎng) 傅平修)

英語(yǔ)

聽力分值勻給 完形和閱讀理解

2014年的山東英語(yǔ)高考是所有科目中變化最大的。在考試說(shuō)明中明確取消聽力測(cè)試,在總分值150分不變的情況下,對(duì)試題的結(jié)構(gòu)和賦分也作了較大的調(diào)整,單項(xiàng)填空由原來(lái)每題1分的15題變成現(xiàn)在的10題,每題1.5分；完形填空增至總分40分。閱讀理解由原來(lái)的40分調(diào)整為50分,每題賦分2分不變。

在基礎(chǔ)知識(shí)運(yùn)用方面的分值增加表明,試題難度不會(huì)增加,強(qiáng)化了英語(yǔ)基本知識(shí)的考查；閱讀理解分值的增加表明,突出考查考生的語(yǔ)用能力。

2014年山東高考英語(yǔ)確定3300個(gè)單詞作為考試命題的范圍。另外,為命題需要增加了39個(gè)僅要求考生知道漢語(yǔ)意思的帶※號(hào)的詞。

(山東師大附中英語(yǔ)教研組長(zhǎng) 王崇好)

理綜

物理:分值增加,選做題少了

兩個(gè)不變:二級(jí)知識(shí)點(diǎn)要求變化不大；物理試題的總數(shù)目沒有改變。

兩個(gè)改變:一,分值增加,由過(guò)去的89分變?yōu)?10分,選擇題每題可能達(dá)到6分,選修題每題可能達(dá)到12分,其他題目分值也有所增加。二,選做題由過(guò)去的3選2變?yōu)?選1。

針對(duì)以上特點(diǎn),我們認(rèn)為備考時(shí)應(yīng)注意以下幾方面:一,由于理綜分值的增加,應(yīng)加大理綜的備考力度,投入更多的時(shí)間和精力。二,提高理綜的應(yīng)試能力,加大平時(shí)的定時(shí)訓(xùn)練,提高學(xué)生在150分鐘內(nèi)高效完成300分試題的做題能力。

(山東省實(shí)驗(yàn)中學(xué)高三物理組組長(zhǎng) 程慧明)

化學(xué):題量增加,做題速度要提高

化學(xué)試卷的分值與分布與以往的山東卷和全國(guó)卷均不相同。總分由去年的78分變?yōu)榻衲甑?00分。第Ⅰ卷選擇題個(gè)數(shù)沒變,仍然是7個(gè),共35分。第Ⅱ卷的必做題原來(lái)共3道大題,原山東卷共42分,原全國(guó)卷共43分,而今年為53分。第Ⅱ卷的選做題“三選一”不變,原山東卷每題8分,原全國(guó)卷每題15分,而今年每題12分。

分值的增加可能會(huì)帶來(lái)以下變化:第Ⅱ卷必做題原來(lái)一共42分,現(xiàn)在增加了11分,尚不確定是增加一道題還是將分值分配到3道題中,無(wú)論怎樣,題量都會(huì)只增不減。以往的考生普遍存在理綜考試時(shí)間緊迫的情況,今年這個(gè)問(wèn)題會(huì)尤其突出。

針對(duì)以上變化,在復(fù)習(xí)中,應(yīng)該在往年復(fù)習(xí)模式的基礎(chǔ)上增加理綜卷的練習(xí),尋找適合自己的做題順序與時(shí)間安排,進(jìn)一步提高做題的速度與對(duì)題率。

(山東省實(shí)驗(yàn)中學(xué)高三備課組長(zhǎng)汲曉芳)

生物:規(guī)范做題,會(huì)做的要拿分

生物單科總分由以往的73分提升為90分。選擇題每道5分,共6道,全部單選,共30分；選擇題必做題共48分,選做題一道共12分。題型沒有變化。

分值增加17分,提升了生物學(xué)科的重要性。其中,針對(duì)選修模塊的選做題目提高了4分,體現(xiàn)對(duì)生物科學(xué)前沿發(fā)展的關(guān)注和重視。

二輪復(fù)習(xí)中,教師應(yīng)側(cè)重幫助學(xué)生構(gòu)建知識(shí)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)檢測(cè)學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)中存在的不足；充分了解學(xué)生錯(cuò)誤題目的原因,對(duì)癥下藥解決問(wèn)題；講解習(xí)題時(shí),更多側(cè)重習(xí)題思路的建立和分析；加強(qiáng)規(guī)范性訓(xùn)練,解決知道答案不得分的問(wèn)題。

考生在備考生物時(shí)要夯實(shí)基礎(chǔ)知識(shí),可以通過(guò)經(jīng)常查閱課本、分析錯(cuò)誤部分、專項(xiàng)訓(xùn)練高頻錯(cuò)誤點(diǎn),提高對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握。此外,考生在做題時(shí)要養(yǎng)成良好的習(xí)慣,做題步驟規(guī)范完整,表達(dá)明確、簡(jiǎn)要、恰當(dāng),才能保證會(huì)的題目一定能拿到分?jǐn)?shù)。

(山師附中高三生物教師 張娜)

文綜

政治:內(nèi)容有更新,選修不再考

黨的十八大召開后,政治四本必修教材都結(jié)合現(xiàn)實(shí)政策進(jìn)行了一定的修改,部分章節(jié)改動(dòng)較大,如《經(jīng)濟(jì)生活》中國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)容、《文化生活》中建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的內(nèi)容等。在備考中要注意及時(shí)添加、修改,并逐一落實(shí)。

今年政治高考最顯著的變化就是不再考察選修內(nèi)容,但政治必修本來(lái)就比其它科目多一個(gè)模塊,且選修的分值會(huì)分?jǐn)偟奖匦?本書的考察中,導(dǎo)致題目的分值加大,難度增加,對(duì)學(xué)生解讀材料的能力、知識(shí)發(fā)散的能力和深入挖掘的能力等要求將更加提升。

(山東省實(shí)驗(yàn)中學(xué) 程春嫻)

歷史:貴在知識(shí)靈活運(yùn)用

從試卷結(jié)構(gòu)看,2014年高考有比較大的變化。首先,選擇題從8道增加到11道,分值由32分增加到44分。其次,第II卷非選擇題的必做部分題量不確定,2～3道,分值46分。選做部分不變。總分增加到100分。由此可見,歷史試題題量有所增加,而考試時(shí)間不變,這就要求考生在平時(shí)備考中更要有時(shí)間意識(shí),提高做題速度和準(zhǔn)確度。

從題型示例看,與2013年相比適度微調(diào),增加了兩道選擇題、一道非選擇題和一道選做題。從新選的題目特點(diǎn)看,側(cè)重考查考生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)系統(tǒng)歸納、綜合運(yùn)用的能力,對(duì)相關(guān)歷史問(wèn)題比較分析的能力,以及靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

從總體上看,2014年山東高考?xì)v史卷穩(wěn)中有變,命題思路和風(fēng)格會(huì)傾向于穩(wěn)定。

(山東省實(shí)驗(yàn)中學(xué) 烏愛潔)

地理:側(cè)重基礎(chǔ)知識(shí)與學(xué)習(xí)能力

地理總分由78分升至100分。第I卷單選題部分由2013年的8道增至12道,分值由32分增至48分；第II卷非選擇題部分,必做題由36分增至42分,選做題10分分值不變。選擇題和綜合題共計(jì)100分。

考試說(shuō)明中的“題型示例部分”,所選試題雖然與2013年相比有幾處不同,但都側(cè)重考查學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能的掌握程度；注重考察學(xué)生的學(xué)習(xí)能力,如讀圖能力、信息提取能力、知識(shí)遷移能力、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力等。

針對(duì)高考變化,高三二輪地理復(fù)習(xí)應(yīng)注重兩點(diǎn):一,提高選擇題的得分率,強(qiáng)化選擇題的練習(xí),注意串題練習(xí)。因?yàn)榭荚嚂r(shí)間不變,而總分值、總題量增加,為節(jié)省閱讀材料時(shí)間,用一個(gè)材料出多個(gè)選擇的可能性就提高了。二,綜合題練習(xí)時(shí),更要注重整合近幾年高考試題的答題思路和考察角度,以提高綜合題答題的針對(duì)性和全面性。

(山東省實(shí)驗(yàn)中學(xué)地理高三備課組長(zhǎng) 高守英)

今年我省高考將統(tǒng)一劃線

落實(shí)異地高考,并爭(zhēng)取外語(yǔ)一年多考等改革試點(diǎn)

2014年02月21日來(lái)源：齊魯晚報(bào)

本報(bào)濟(jì)南2月20日訊 20日,全省教育工作會(huì)議在濟(jì)南召開。會(huì)議透露,今年我省將制定高考改革總體方案及具體實(shí)施辦法,同時(shí)爭(zhēng)取參與高考、外語(yǔ)一年多考等綜合改革試點(diǎn)。

由省教育廳印發(fā)的2014年工作要點(diǎn)中提到,今年,我省將推進(jìn)高校考試招生制度改革,制定我省分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的教育考試招生制度改革總體方案及具體實(shí)施辦法。優(yōu)化夏季高考考試科目設(shè)置,認(rèn)真組織春季高考專業(yè)技能考試。

教育部此前要求,各地要按照國(guó)家總體方案,結(jié)合本地實(shí)際,盡快出臺(tái)高考改革實(shí)施方案,并在2014年7月前報(bào)教育部核準(zhǔn),9月1日前向社會(huì)公布。實(shí)施方案要明確改革的原則、目標(biāo)、主要內(nèi)容、逐年推進(jìn)改革的任務(wù)以及高考綜合改革試點(diǎn)的具體年份。

在高考改革實(shí)施意見公布后,各地還可申請(qǐng)開展綜合改革試點(diǎn),包括高考、外語(yǔ)一年多考,普通高中學(xué)業(yè)水平考試,綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),高校對(duì)學(xué)業(yè)水平考試科目及成績(jī)的要求等五項(xiàng)內(nèi)容。孫偉20日在會(huì)上透露,我省將爭(zhēng)取參與試點(diǎn)。

此外,教育工作會(huì)議明確,今年將落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在我省報(bào)名參加高考的規(guī)定,全省統(tǒng)一劃定各批次錄取控制分?jǐn)?shù)線,進(jìn)一步完善初中、高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。

第三篇：重點(diǎn)解讀2018年山東政府工作報(bào)告

2018年山東省政府工作報(bào)告

各位代表:

現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見。

一、經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)取得新成就,為決勝全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

本屆政府任職的五年,是我省發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的五年。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化,我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),全面貫徹總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,落實(shí)中共山東省委要求和省第十一次黨代會(huì)精神,克難攻堅(jiān),砥礪奮進(jìn),省十二屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

五年來(lái),全省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升,地區(qū)生產(chǎn)總值邁上兩個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階,2017年達(dá)到7.27萬(wàn)億元；一般公共預(yù)算收入突破6000億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.4%；糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在900億斤以上；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“二三一”到“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變。發(fā)展動(dòng)力和活力顯著增強(qiáng),主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立,簡(jiǎn)政放權(quán)、行政體制、財(cái)稅金融、企業(yè)事業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、對(duì)外開放等改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào),城鎮(zhèn)化率年均提高1.6個(gè)百分點(diǎn),850萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民；城鎮(zhèn)人居環(huán)境持續(xù)改善,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯；對(duì)口支援和扶貧協(xié)作工作取得新成績(jī)。民主法治建設(shè)有序推進(jìn),社會(huì)主義協(xié)商民主進(jìn)一步加強(qiáng),提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議通過(guò)地方性法規(guī)41件、修改50件、廢止25件,制定政府規(guī)章45件,行政復(fù)議體制改革全面完成,政府法律顧問(wèn)制度全面建立。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚(yáng)；基層公共文化服務(wù)水平不斷提升,文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到3120億元,翻了近一番。群眾體育蓬勃發(fā)展,我省體育健兒在國(guó)內(nèi)外重大賽事連創(chuàng)佳績(jī)。人民群眾生活明顯改善,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到36789元、15118元,年均分別增長(zhǎng)8.5%、9.7%；五年累計(jì)500多萬(wàn)省標(biāo)以下貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率由7.2%下降到0.3%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年110萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。生態(tài)山東建設(shè)成效顯著,生態(tài)補(bǔ)償制度率先建立,城際聯(lián)防聯(lián)控制度初步形成,省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)河長(zhǎng)體系全部落實(shí),大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,污染物總量控制約束性指標(biāo)全面完成。五年來(lái)的發(fā)展成就,充分印證了黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,鼓舞人心,催人奮進(jìn),為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨的十九大勝利召開,科學(xué)標(biāo)定了我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。去年,我們按照“一切圍繞十九大、一切服從十九大、一切捍衛(wèi)十九大”的要求,認(rèn)真落實(shí)總書記對(duì)山東提出的“走在前列”根本要求和鳳凰涅槃、騰籠換鳥等重要指示精神,按照省第十一次黨代會(huì)部署,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,聚焦聚力安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅(jiān)、金融風(fēng)險(xiǎn)防控、社會(huì)穩(wěn)定攻堅(jiān)戰(zhàn),形成了標(biāo)本兼治、系統(tǒng)發(fā)力的工作局面,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持持續(xù)健康發(fā)展。

(一)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大突破。“三去一降一補(bǔ)”強(qiáng)力推進(jìn),全年壓減粗鋼產(chǎn)能527萬(wàn)噸、生鐵產(chǎn)能175萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能351萬(wàn)噸,超額完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),妥善分流安置去產(chǎn)能企業(yè)職工4.12萬(wàn)人。違法違規(guī)電解鋁關(guān)停和“地條鋼”清理整頓工作圓滿完成,山鋼集團(tuán)在濟(jì)南的640萬(wàn)噸鋼生產(chǎn)線、567萬(wàn)噸鐵生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)全線安全停產(chǎn)。商品住宅去化周期10.1個(gè)月,穩(wěn)定在合理區(qū)間。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率降至55%。落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,為企業(yè)減負(fù)860億元。高速鐵路、高速公路通車?yán)锍谭謩e達(dá)到1240公里、5820公里,比2012年增長(zhǎng)55.2%、17%；沿海港口吞吐量突破15億噸,比2012年增長(zhǎng)42%。兩條“外電入魯”通道建成投用,新增外電接納能力500萬(wàn)千瓦。

(二)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程啟動(dòng)實(shí)施。積極創(chuàng)建新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū),成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,草擬上報(bào)綜試區(qū)總體方案,今年1月3日國(guó)務(wù)院正式批復(fù),同步編制總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施意見。謀劃推出各類政策100余項(xiàng),與國(guó)家部委、金融機(jī)構(gòu)、中央企業(yè)、知名民企等簽訂合作協(xié)議。

持續(xù)做好“去增提”三篇文章,在壓減過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí),促進(jìn)新興動(dòng)能和傳統(tǒng)動(dòng)能協(xié)調(diào)并進(jìn)。堅(jiān)持用工程的辦法推進(jìn)工作,建立健全項(xiàng)目庫(kù),圍繞“四新四化”先期儲(chǔ)備重大項(xiàng)目數(shù)百個(gè),實(shí)行有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展,新登記“四新”經(jīng)濟(jì)企業(yè)1.9萬(wàn)家,增長(zhǎng)37.2%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到35%。

(三)改革開放事業(yè)開創(chuàng)新局。制定推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革、支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展兩個(gè)10條意見,省管企業(yè)公司制改制基本完成,省管企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)123%,創(chuàng)五年來(lái)新高。商事制度改革深入推進(jìn),實(shí)有市場(chǎng)主體達(dá)到806.8萬(wàn)戶,其中企業(yè)突破225.9萬(wàn)戶。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地“三權(quán)”分置穩(wěn)步推進(jìn),供銷社綜合改革成效明顯。營(yíng)改增試點(diǎn)全面推開,民生領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革率先突破。地方金融監(jiān)管體制初步建立并發(fā)揮作用,金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不斷完善。金融業(yè)增加值五年平均增長(zhǎng)10.4%,直接融資規(guī)模由2012年的1814億元增加到5366.9億元?？平倘诤习l(fā)展實(shí)現(xiàn)突破,齊魯工業(yè)大學(xué)與省科學(xué)院整合成立新的齊魯工業(yè)大學(xué),齊魯醫(yī)科大學(xué)組建穩(wěn)步推進(jìn),中國(guó)能源大學(xué)正在謀劃籌建。制定出臺(tái)推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放20條意見。全省進(jìn)出口總額17823.9億元,增長(zhǎng)15.2%；實(shí)際利用外資1210.5億元,增長(zhǎng)9%；對(duì)“一帶一路”沿線實(shí)際投資100.6億元,增長(zhǎng)81.7%。

(四)民生保障水平明顯提高。聚焦“4個(gè)2”重點(diǎn)區(qū)域和老弱病殘?zhí)厥庳毨后w,以前所未有的力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),全年實(shí)現(xiàn)省標(biāo)以下83.2萬(wàn)貧困人口脫貧。黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃獲得國(guó)家批復(fù),各項(xiàng)資金總額280億元,其中中央補(bǔ)助資金60億元；28個(gè)新建村臺(tái)工程已開工18個(gè),42個(gè)規(guī)劃外遷社區(qū)已動(dòng)工41個(gè)；我們將在2020年全面完成遷建任務(wù),圓60萬(wàn)灘區(qū)群眾的安居夢(mèng)。深入開展環(huán)保突出問(wèn)題綜合整治攻堅(jiān),PM2.5、PM10平均濃度比上年分別下降13.6%、11.7%。煤炭消費(fèi)總量壓減2706萬(wàn)噸,超額完成控制目標(biāo)任務(wù)。全省萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗五年累計(jì)下降22.9%,能耗總量近二十年來(lái)首次下降。教育事業(yè)加快發(fā)展,全省普通中小學(xué)大班額化解工作取得顯著進(jìn)展。全民參保計(jì)劃深入實(shí)施,社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提升。棚戶區(qū)改造基本建成64.7萬(wàn)套,老舊小區(qū)改造惠及66.9萬(wàn)戶群眾,農(nóng)村危房改造竣工率100%。17市全部開展分級(jí)診療工作,全部實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算,組建各種模式醫(yī)聯(lián)體800多個(gè)；國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)區(qū)域中心建設(shè)正式啟動(dòng)。

(五)穩(wěn)定和諧局面更加鞏固。全力推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理,開展非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)和專項(xiàng)整治,全年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降49.1%和25.5%。出臺(tái)退役士兵安置和權(quán)益保障11條政策,為25.5萬(wàn)人解決了就業(yè)、生活等困難。國(guó)防后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng),雙擁共建取得新成效。征兵工作任務(wù)圓滿完成。推進(jìn)網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化支撐,社區(qū)治理體系逐步健全。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,按照省委統(tǒng)一部署,集中開展防范暴力恐怖事件、群體性事件、個(gè)人極端事件、安全事故等四類風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng),保持對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。

(六)政務(wù)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。自覺接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動(dòng)接受政協(xié)、民主黨派民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督,辦理省人大代表建議348件、政協(xié)提案767件。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等制度進(jìn)一步完善。放管服改革不斷深化,本屆政府省級(jí)行政審批事項(xiàng)累計(jì)削減641項(xiàng),兌現(xiàn)削減二分之一的承諾。首批公布3.6萬(wàn)項(xiàng)“零跑腿”和“只跑一次”事項(xiàng)。省市縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,行政許可事項(xiàng)全部網(wǎng)上辦理。政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作全面推開,山東公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)建成開通?；鶎诱?wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)成效明顯。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法,持之以恒改進(jìn)作風(fēng),“三公”經(jīng)費(fèi)比2012年壓減55.3%。以堅(jiān)定決心、更大力度推進(jìn)反腐倡廉,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案37075件,處分35520人,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。

一年來(lái),在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)政府改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,廣大干部群眾同心協(xié)力、勤奮工作,我們統(tǒng)籌謀劃辦成了一批事關(guān)山東長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事,全省上下貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的力度空前,對(duì)加快推進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的認(rèn)識(shí)高度一致,人民群眾的獲得感幸福感安全感不斷提升,幾代人孜孜以求的強(qiáng)省建設(shè)站在了新的歷史起點(diǎn)上。

每一份成績(jī)的取得,都來(lái)之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是中共山東省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民努力奮斗的結(jié)果,是省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果。在此,我代表省人民政府,向全省各族人民,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士,向離退休老同志,向駐魯人民解放軍和武警部隊(duì)官兵,向中央駐魯單位,向所有關(guān)心支持山東發(fā)展的港澳臺(tái)同胞和海內(nèi)外朋友,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

回顧過(guò)去五年的發(fā)展歷程,我們深刻體會(huì)到,做好政府工作,必須始終堅(jiān)定維護(hù)總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決把總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神落到實(shí)處；必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持在省委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)；必須始終貫徹新發(fā)展理念,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),把握規(guī)律,搶抓機(jī)遇,善于創(chuàng)造性開展工作,切實(shí)增強(qiáng)工作的敏銳性、前瞻性、主動(dòng)性；必須始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想,著眼滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,最大限度激發(fā)廣大群眾追求幸福生活的主動(dòng)性創(chuàng)造性,形成改革發(fā)展的磅礴力量；必須始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng),堅(jiān)持做到忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔,激勵(lì)干部改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、埋頭苦干,形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。這些,不僅是彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)體會(huì),也是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的原則要求,我們一定倍加珍惜、堅(jiān)定遵循。

我們也清醒地看到,全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在很多矛盾和問(wèn)題,面臨不少困難和風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展的質(zhì)量和效益不夠高,創(chuàng)新引領(lǐng)能力不夠強(qiáng),結(jié)構(gòu)性制約凸顯；區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展仍不平衡,基本公共服務(wù)均等化水平有待提升；食品藥品安全、安全生產(chǎn)還存在薄弱環(huán)節(jié),生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)；民生領(lǐng)域有不少短板,就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面缺口還比較大；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,政府工作人員的法治思維、專業(yè)素養(yǎng)、開放意識(shí)需要進(jìn)一步提升；不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。對(duì)上述問(wèn)題,我們一定以更努力的工作、更扎實(shí)的舉措,認(rèn)真加以解決。

二、牢牢把握走在前列目標(biāo)定位,全面開創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面

今后五年,是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,是山東加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要窗口期,是走在前列謀新篇、開創(chuàng)強(qiáng)省建設(shè)新局面的關(guān)鍵突破期。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,貫徹省第十一次黨代會(huì)關(guān)于奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新局面的部署,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,全面實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,加快推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展,譜寫物質(zhì)富裕、精神富有、和諧美麗現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新篇章。

全面貫徹黨的十九大精神,做好政府工作,必須堅(jiān)持把“走在前列、由大到強(qiáng)、全面求強(qiáng)”作為總體思路要求,做好謀篇布局,以勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的精神深化改革創(chuàng)新,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓任務(wù)落實(shí),苦干實(shí)干謀發(fā)展,合心合力強(qiáng)山東。走在前列,就是自覺把走在前列貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程、各方面,圍繞走在前列謀劃發(fā)展思路、展開發(fā)展布局、制定發(fā)展舉措、衡量發(fā)展成效,努力在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中作出新的更大貢獻(xiàn)。由大到強(qiáng),就是立足山東大而不夠強(qiáng)的重要階段性特征,深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,正確處理事關(guān)全局的重大關(guān)系,加快推進(jìn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。全面求強(qiáng),就是深刻領(lǐng)會(huì)、主動(dòng)對(duì)標(biāo)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的精髓要義,準(zhǔn)確把握強(qiáng)省建設(shè)的豐富內(nèi)涵,全面聚焦全省優(yōu)勢(shì),聚力做好優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短的大文章,全面發(fā)力,持續(xù)加力,推動(dòng)各項(xiàng)工作、各項(xiàng)事業(yè)都強(qiáng)起來(lái)。

(一)牢記總書記囑托,始終把走在前列作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的目標(biāo)定位和根本要求。總書記對(duì)山東發(fā)展寄予厚望,要求我們?cè)谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)進(jìn)程中走在前列。我們要初心不改、矢志不渝,站在全國(guó)看山東,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀發(fā)展,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,主動(dòng)尋標(biāo)對(duì)標(biāo),高標(biāo)定位,奮勇爭(zhēng)先。

今后五年要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):在圓滿完成“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)、高水平全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上,謀劃實(shí)施“十四五”規(guī)劃,推動(dòng)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M(jìn)展。到2022年,在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升的基礎(chǔ)上,新動(dòng)能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局基本形成,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得積極進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加高質(zhì)高效、民主法治更加健全、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、人民群眾更加富裕、社會(huì)更加文明和諧。

在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列。建成高質(zhì)高效的全面小康,有效解決發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高。建成補(bǔ)齊短板的全面小康,空間發(fā)展格局更加優(yōu)化,農(nóng)村貧困人口全部脫貧,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成效顯著,區(qū)域城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小。建成厚植優(yōu)勢(shì)的全面小康,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁,創(chuàng)新型省份率先建成,生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平大幅提升。建成群眾滿意的全面小康,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更加充分的就業(yè),中等收入人口比重上升,多層次社會(huì)保障體系基本建成,人口素質(zhì)不斷提高,人民群眾獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)。

在社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中走在前列。山東實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化的過(guò)程,就是由大到強(qiáng)、全面求強(qiáng)的過(guò)程。通過(guò)不懈努力,到2035年,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅躍升,法治政府基本建成,美麗山東目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中走在前列。到本世紀(jì)中葉,物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明水平全面提升,實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全省人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn),享有更加幸福安康的生活,在建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奮斗中走在前列。

(二)深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,持續(xù)推動(dòng)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段基本特征,加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核,創(chuàng)建和完善制度環(huán)境,使發(fā)展能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,使創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的,全面增強(qiáng)山東經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。要圍繞貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念,處理好五個(gè)關(guān)系。

一是處理好速度與效益的關(guān)系,看結(jié)構(gòu)優(yōu)化的形和此消彼長(zhǎng)的勢(shì),始終在創(chuàng)新發(fā)展上保持定力。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求,始終保持戰(zhàn)略定力,不為增長(zhǎng)速度的高低所困擾。速度掉一點(diǎn)不可怕,關(guān)鍵看掉的是什么,如果掉下去的是高能耗、高污染、低效益的過(guò)剩產(chǎn)能,提上來(lái)的是轉(zhuǎn)型升級(jí)的傳統(tǒng)動(dòng)能、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)品,就是強(qiáng)質(zhì)量、提效益、上水平。只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,就一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓改革,堅(jiān)持不懈深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

二是處理好點(diǎn)與面的關(guān)系,看全省一盤棋,始終在協(xié)調(diào)發(fā)展上保持定力。在省級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)融合、陸海并進(jìn)、生態(tài)節(jié)能,不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性。落實(shí)好主體功能區(qū)規(guī)劃,嚴(yán)格按照優(yōu)化、重點(diǎn)、限制、禁止開發(fā)的主體功能定位推動(dòng)發(fā)展,科學(xué)劃定工業(yè)、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,發(fā)揮地方立法作用,推動(dòng)各類開發(fā)活動(dòng)向存量調(diào)整、內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化聚力攻堅(jiān),不搞平均用力,避免各自為戰(zhàn),通過(guò)點(diǎn)上突破帶動(dòng)全局,實(shí)現(xiàn)互促互進(jìn)、共同發(fā)展。堅(jiān)持在國(guó)家發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)工作,全面融入“一帶一路”建設(shè),積極對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略,深度融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中原城市群、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域戰(zhàn)略,拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外發(fā)展空間。

三是處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,看可持續(xù)發(fā)展,始終在綠色發(fā)展上保持定力。堅(jiān)持人與自然和諧共生,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,實(shí)施好大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,建設(shè)綠水青山新山東。實(shí)行能源、水資源、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控管理,建立健全用能、用水、碳排放權(quán)初始分配和交易制度,推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。拓展實(shí)施“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃,推行清潔生產(chǎn)。開展國(guó)土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建,加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡。堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),加快建立以供水安全、防洪安全、生態(tài)安全為核心的水安全保障體系。加大生態(tài)紅線保護(hù)力度,發(fā)揮公益訴訟作用,堅(jiān)決守住生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線,絕不以破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源、犧牲子孫后代利益為代價(jià),換取一時(shí)一地發(fā)展。

四是處理好激活與規(guī)范的關(guān)系,看市場(chǎng)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)的再造,始終在開放發(fā)展上保持定力。堅(jiān)持以開放倒逼改革,以改革促進(jìn)開放,在有退有進(jìn)、有破有立、有放有管中,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,使市場(chǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”更加強(qiáng)勁、政府的“方向盤”更為有效。支持濟(jì)南構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn),抓好創(chuàng)建濰坊農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜試區(qū)工作,放大青島跨境電商綜試區(qū)、威海服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、臨沂商城市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)的綜合效應(yīng)。加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣。深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn),提升海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的功能優(yōu)勢(shì),積極推動(dòng)出口加工區(qū)、保稅港區(qū)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè),實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度；持續(xù)優(yōu)化生活環(huán)境,完善國(guó)際學(xué)校、醫(yī)療、文化等設(shè)施；持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境,加大政策創(chuàng)新力度,打造開放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開放發(fā)展新高地。

五是處理好錦上添花與雪中送炭的關(guān)系,看綜合效益最佳,始終在共享發(fā)展上保持定力。堅(jiān)持以人民為中心,抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,既盡力而為,又量力而行,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,使人民獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),加大民生投入,增加基本公共服務(wù)供給,在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。努力保持居民收入增長(zhǎng)高于地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)、農(nóng)民收入增長(zhǎng)高于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)、貧困地區(qū)居民收入增長(zhǎng)高于農(nóng)村居民收入增長(zhǎng),不斷縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、貧富差距,朝著實(shí)現(xiàn)共同富裕邁進(jìn)。(三)堅(jiān)持強(qiáng)優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板,全面發(fā)力全面求強(qiáng)。堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、山東優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,加快我省區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)等的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),串點(diǎn)成線、擴(kuò)線成面,積極開拓強(qiáng)省建設(shè)新途徑。

一是發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)大省優(yōu)勢(shì),開拓制造強(qiáng)省新途徑。深入落實(shí)《<中國(guó)制造2025>山東省行動(dòng)綱要》,大力發(fā)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造,努力打造質(zhì)量效益好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌價(jià)值高、安全環(huán)保節(jié)能的山東現(xiàn)代工業(yè)。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程,推動(dòng)新一輪技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí),加快構(gòu)建新一代材料產(chǎn)業(yè)體系,培育更多行業(yè)單項(xiàng)冠軍。努力建設(shè)數(shù)字山東,加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能與制造業(yè)深度融合,推動(dòng)“企業(yè)上云”,發(fā)展個(gè)性化定制、工業(yè)設(shè)計(jì)等新業(yè)態(tài)。制定實(shí)施好《山東省高端裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《山東省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,培育在國(guó)內(nèi)外具有重要影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群。統(tǒng)籌推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)能優(yōu)化升級(jí)和集中布局,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)日照先進(jìn)鋼鐵制造基地。建設(shè)魯北環(huán)渤海灣高端石化基地,實(shí)現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、基地化、智能化、綠色化、服務(wù)化、國(guó)際化。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。加快物流產(chǎn)業(yè)集群培育,促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)鏈之間物流服務(wù)均衡充分智能發(fā)展。

二是發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢(shì),開拓鄉(xiāng)村振興新途徑。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,編制實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。聚焦產(chǎn)業(yè)興旺,把保障糧食安全作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),加強(qiáng)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),建成千億斤糧食產(chǎn)能省、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省。發(fā)揮濰坊蔬菜標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)集成推廣優(yōu)勢(shì),成立蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心,制定國(guó)家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)德州國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。培植壯大農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈相加、價(jià)值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通,推動(dòng)終端型、體驗(yàn)型、智慧型、循環(huán)型發(fā)展,突出農(nóng)村電商和鄉(xiāng)村旅游,到2020年建設(shè)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范縣50個(gè)、示范主體600家。聚焦生態(tài)宜居,開展農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng),大力改善路水電氣暖訊房等基礎(chǔ)設(shè)施,堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”,提升美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。推進(jìn)四好農(nóng)村路建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建養(yǎng)管運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),深入開展鄉(xiāng)村文明行動(dòng),推動(dòng)移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步,營(yíng)造崇德向善的淳美鄉(xiāng)風(fēng)。聚焦治理有效,創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理,健全自治、法治、德治治理體系。鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,全面落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策。聚焦生活富裕,完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民,完善社會(huì)化服務(wù)體系,健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。深化農(nóng)村土地和集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。打破區(qū)劃限制,培育一批產(chǎn)業(yè)集聚型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型、文化傳承型、強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)型的特色小鎮(zhèn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)。

三是發(fā)揮教育科技大省優(yōu)勢(shì),開拓創(chuàng)新強(qiáng)省新途徑。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,全面落實(shí)《山東省“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《山東省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》,把教育大省、人口大省優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為教育強(qiáng)省、人才強(qiáng)省優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力。加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系,打造政產(chǎn)學(xué)研金服用“北斗七星”創(chuàng)新共同體。發(fā)展壯大科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),建設(shè)一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。高水平建設(shè)山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),加快建設(shè)黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),積極創(chuàng)建國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。強(qiáng)化科技第一生產(chǎn)力。繼續(xù)深化科技體制改革,推動(dòng)科技管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。加快國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等重大平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)濟(jì)青煙國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè),促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。強(qiáng)化創(chuàng)新人才第一資源。全面落實(shí)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》《關(guān)于做好人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作的意見》《關(guān)于加快實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的實(shí)施意見》,謀劃推出最能補(bǔ)齊發(fā)展短板、最能激發(fā)潛在優(yōu)勢(shì)的人才新政。深入實(shí)施泰山學(xué)者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、“外專雙百計(jì)劃”等高層次人才工程,造就一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新人才、高技能人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持省級(jí)人才改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮教育啟智、育才、聚力重要作用,全面提高教育質(zhì)量,實(shí)行學(xué)術(shù)人才和應(yīng)用人才分類培養(yǎng)、通識(shí)教育和專業(yè)教育結(jié)合培養(yǎng)的制度,著力培養(yǎng)創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。

四是發(fā)揮海洋資源豐富優(yōu)勢(shì),開拓海洋強(qiáng)省新途徑。強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌,整合沿海港口資源,優(yōu)化口岸布局,謀劃推進(jìn)青島港、渤海灣港、煙臺(tái)港、日照港四大集團(tuán)建設(shè),適時(shí)組建山東港口投資控股集團(tuán)公司。落實(shí)好《山東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》,打造向海經(jīng)濟(jì),做強(qiáng)海洋生命健康、海洋高端裝備、海水利用、綠色海洋化工、海洋旅游等產(chǎn)業(yè)。支持日照、威海等市創(chuàng)建國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū),加快“海上糧倉(cāng)”、海洋牧場(chǎng)和海洋經(jīng)濟(jì)特色園區(qū)建設(shè)。探索發(fā)展海水稻。實(shí)施“透明海洋”工程,強(qiáng)化“智慧海洋”深?；毓卜?wù)平臺(tái)建設(shè),打造全國(guó)深遠(yuǎn)海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地。依托青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和中科院海洋大科學(xué)研究中心,加快培育青島西海岸新區(qū)、藍(lán)色硅谷,支持青島、煙臺(tái)、濰坊、威海等建設(shè)海洋科技產(chǎn)業(yè)聚集示范區(qū),形成具有國(guó)際影響力的海洋科技創(chuàng)新中心。高度重視海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù),開展海岸帶綜合保護(hù)與利用試點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)島海洋生態(tài)保護(hù)和持續(xù)發(fā)展。

五是發(fā)揮齊魯文化資源豐厚優(yōu)勢(shì),開拓文化強(qiáng)省新途徑。齊魯大地鐘靈毓秀,人文薈萃,歷史文化悠久,素有“孔孟之鄉(xiāng)、禮儀之邦”的美譽(yù),推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,這是強(qiáng)省建設(shè)最深厚、最持久的精神力量。要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,實(shí)施時(shí)代新人培育工程。深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,加強(qiáng)儒學(xué)深度研究,充分挖掘齊魯文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,繼承發(fā)揚(yáng)齊魯兒女忠誠(chéng)、仁義、豁達(dá)、好客、包容、誠(chéng)信、勤奮、進(jìn)取的優(yōu)良品格。加快曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展、齊文化傳承創(chuàng)新兩大示范區(qū)建設(shè),實(shí)施“七區(qū)三帶”重大文物保護(hù)工程,加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。統(tǒng)籌保護(hù)好、傳承好、利用好大運(yùn)河文化。大力弘揚(yáng)“水乳交融、生死與共”沂蒙精神,建設(shè)好愛國(guó)主義、黨性黨史和廉政教育基地。加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè),推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程。推動(dòng)媒體融合發(fā)展,打造具有全國(guó)影響力的新媒體大平臺(tái)。完善文化經(jīng)濟(jì)政策,培育新型文化業(yè)態(tài),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與科技、金融、旅游等融合發(fā)展。打造影視創(chuàng)作生產(chǎn)高地,建設(shè)青島電影基地等一批影視產(chǎn)業(yè)基地。擴(kuò)大對(duì)外文化交流,辦好“一帶一路”版權(quán)貿(mào)易洽談會(huì)。

六是發(fā)揮戰(zhàn)略平臺(tái)綜合優(yōu)勢(shì),開拓區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新途徑。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院批復(fù)要求,實(shí)施好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案,加快提升濟(jì)南、青島、煙臺(tái)核心地位,發(fā)揮其他14市國(guó)家和省級(jí)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)帶動(dòng)作用,支持濟(jì)南加快建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū),形成三核引領(lǐng)、區(qū)域融合互動(dòng)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換總體格局。深化“兩區(qū)一圈一帶”提升行動(dòng),加快實(shí)施山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃,提高省會(huì)城市首位度,支持青島建設(shè)國(guó)家中心城市,推進(jìn)淄博老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè),加大力度支持西部地區(qū)發(fā)展。依托德龍煙干線、膠濟(jì)線、魯南高鐵等通道,把東部口岸優(yōu)勢(shì)向西部延伸,打造整體發(fā)展的空間優(yōu)勢(shì)。全面推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,開展大中小城市培育工程,提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平,努力治理好城市病。推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè),落實(shí)“多規(guī)合一”、綜合交通網(wǎng)規(guī)劃、高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃。加快京九高鐵、鄭濟(jì)高鐵、魯南高鐵、京滬二通道山東段、環(huán)渤海高鐵山東段等高鐵項(xiàng)目建設(shè),打造“三環(huán)四橫六縱”高鐵網(wǎng)絡(luò)；加快濟(jì)青高速擴(kuò)容改造、棗莊至菏澤、濰坊至日照、淄博至臨沂等高速公路項(xiàng)目建設(shè),完善高速公路網(wǎng)；新增4個(gè)民用機(jī)場(chǎng)布點(diǎn),形成“兩樞一干九支”民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局,積極發(fā)展通用航空。建設(shè)黃水東調(diào)應(yīng)急二期工程,推進(jìn)南水北調(diào)膠東續(xù)建工程,擴(kuò)大向膠東地區(qū)輸送長(zhǎng)江水、黃河水能力。

七是發(fā)揮區(qū)位戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì),開拓開放強(qiáng)省新途徑。實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,突出“一帶一路”建設(shè),放大山東由南向北擴(kuò)大開放、由東向西梯度發(fā)展戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)作用,在構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開放新格局上走在前列。依托海上絲綢之路促進(jìn)沿海城市互聯(lián)互通,支持青島、煙臺(tái)、威海、日照打造海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn),依托東亞交通物流樞紐中心區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展跨境轉(zhuǎn)口貿(mào)易,探索中歐班列新模式。加快推進(jìn)中韓(煙臺(tái))產(chǎn)業(yè)園、濟(jì)南中德產(chǎn)業(yè)園、威海中韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)和東亞海洋合作平臺(tái)建設(shè),支持濟(jì)南打造“內(nèi)陸港”、設(shè)立空港保稅物流中心。組織實(shí)施“選擇山東”全球路演,加快引進(jìn)一批世界500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能、創(chuàng)新能力的開放合作,有效引導(dǎo)支持對(duì)外投資。著力轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,推動(dòng)從大進(jìn)大出向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變,加快打造外貿(mào)強(qiáng)省。

八是發(fā)揮品牌大省優(yōu)勢(shì),開拓激發(fā)市場(chǎng)主體活力新途徑。品牌是質(zhì)量和誠(chéng)信的象征,我省擁有一大批卓越的產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、行業(yè)品牌、區(qū)域品牌和地理標(biāo)志品牌,好品山東、好客山東品牌體系享譽(yù)海內(nèi)外。要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,推動(dòng)“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè),積極創(chuàng)建全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)省。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),廣泛開展質(zhì)量提升行動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)開展商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)、國(guó)際認(rèn)證,加快培育一批國(guó)際知名自主品牌。大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),完善守信激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。健全各類企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,鼓勵(lì)企業(yè)建立規(guī)范完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化公司制改制。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,統(tǒng)籌做好由大變強(qiáng)、由小變精兩篇文章,培育更多具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè),推動(dòng)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市,加快形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的生動(dòng)局面。

各位代表,山東是駐軍大省、兵員大省、優(yōu)撫安置大省。要貫徹軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略,完善軍民融合體制機(jī)制,加快推進(jìn)青島軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),創(chuàng)建軍民融合深度發(fā)展示范省。完善國(guó)防動(dòng)員體系,大力加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè),積極支持國(guó)防和軍隊(duì)深化改革,扎實(shí)做好雙擁工作,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。全面落實(shí)退役軍人安置政策,維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。加強(qiáng)軍事設(shè)施保護(hù),支持和服務(wù)保障軍隊(duì)備戰(zhàn)練兵。深化全民國(guó)防教育,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心國(guó)防、熱愛國(guó)防、支持國(guó)防和尊崇軍人的濃厚氛圍。

我們堅(jiān)信,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,在中共山東省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下團(tuán)結(jié)一心,共同努力,擼起袖子加油干,強(qiáng)省建設(shè)宏偉藍(lán)圖一定能夠?qū)崿F(xiàn),一個(gè)物質(zhì)富裕、精神富有、和諧美麗的新山東必將蓬勃崛起。

三、深入實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著進(jìn)展

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是啟動(dòng)建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的第一年。我們要緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,貫徹新理念、聚焦新目標(biāo)、落實(shí)新部署,確保開好局、起好步。今年,全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是,地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%；外貿(mào)進(jìn)出口保持穩(wěn)定增長(zhǎng)；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；全面完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性目標(biāo)。

(一)深化改革開放強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中心任務(wù)是,通過(guò)發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效、新興產(chǎn)業(yè)提規(guī)模、跨界融合提潛能、品牌高端提價(jià)值。要全力抓好綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案的推進(jìn)落實(shí),以知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐,積極探索新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換模式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,大力提高全要素生產(chǎn)率,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

聚力建設(shè)協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)塑造實(shí)體經(jīng)濟(jì)新輝煌。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫,加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。集中培育“5+5”十強(qiáng)產(chǎn)業(yè),前瞻布局新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),突破核心關(guān)鍵技術(shù),培育特色產(chǎn)業(yè)集群,打造新動(dòng)能主體力量；改造提升高端化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、精品旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融服務(wù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),促使“老樹發(fā)新芽”,轉(zhuǎn)換形成新動(dòng)能。以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手,提升項(xiàng)目庫(kù),完善管理服務(wù)平臺(tái),建立項(xiàng)目落地績(jī)效考評(píng)機(jī)制,設(shè)立6000億元新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金,推動(dòng)重大工程取得實(shí)質(zhì)性突破。積極主動(dòng)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,今年再壓減粗鋼產(chǎn)能355萬(wàn)噸、生鐵產(chǎn)能60萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能465萬(wàn)噸,進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本和企業(yè)杠桿率。

深化改革激發(fā)動(dòng)能轉(zhuǎn)換活力,推進(jìn)塑造政策、環(huán)境和服務(wù)集成新優(yōu)勢(shì)。以改革開放40周年為契機(jī),樹立改革強(qiáng)省的鮮明導(dǎo)向,保持將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)定執(zhí)著,逢山開路,遇水搭橋,著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。創(chuàng)新要素市場(chǎng)配置機(jī)制。打破地域分割和行政壟斷,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。開展促進(jìn)勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革,深化電力體制改革,穩(wěn)妥推進(jìn)石油、天然氣、鹽業(yè)體制改革,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革。創(chuàng)新市場(chǎng)主體健康發(fā)展機(jī)制。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組,推進(jìn)混合所有制改革,提高資產(chǎn)證券化水平。探索建立劃轉(zhuǎn)國(guó)有股權(quán)統(tǒng)籌運(yùn)作長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮省社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金作用。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)各種所有制組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),大力實(shí)施小微企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“雙升”戰(zhàn)略,堅(jiān)決清除各種“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”,努力為民營(yíng)企業(yè)降門檻、減手續(xù)、添動(dòng)力。創(chuàng)新財(cái)稅金融體制機(jī)制。完善政府預(yù)算體系,推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理,深化省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。扎實(shí)推進(jìn)費(fèi)改稅改革,穩(wěn)妥開展水資源稅、環(huán)境保護(hù)稅改革。

規(guī)范發(fā)展融資擔(dān)保、互聯(lián)網(wǎng)金融、股權(quán)融資、要素交易等新業(yè)態(tài),穩(wěn)步推進(jìn)債券品種創(chuàng)新,更好發(fā)揮齊魯股權(quán)交易中心等區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)功能,促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。支持濟(jì)南區(qū)域性產(chǎn)業(yè)金融中心、青島財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、煙臺(tái)區(qū)域性基金管理中心建設(shè)。構(gòu)建普惠金融體系,積極發(fā)展綠色金融。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換動(dòng)力,推進(jìn)塑造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新動(dòng)能。加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈融合發(fā)展,在量子通信、人工智能、石墨烯、氫能源、碳纖維、生物育種、合成生物等領(lǐng)域加強(qiáng)前瞻性技術(shù)布局。在智能制造和機(jī)器人、新材料、新能源汽車、綠色化工、智慧農(nóng)機(jī)、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍紕?chuàng)新工程。用好自然科學(xué)基金,支持開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,加大研發(fā)投入后補(bǔ)助實(shí)施力度,新增高新技術(shù)企業(yè)1000家以上。支持壯大創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)企業(yè),努力培育一批瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)和科技型中小微企業(yè)。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,開展雙創(chuàng)示范基地建設(shè),辦好雙創(chuàng)活動(dòng)周,營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

擴(kuò)大開放釋放動(dòng)能轉(zhuǎn)換潛力,推進(jìn)塑造全面開放新格局。深入推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè),謀劃建設(shè)“一帶一路”綜合示范區(qū),辦好中國(guó)—東盟中小企業(yè)合作高峰會(huì)等重要商務(wù)活動(dòng)。加快對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型,推動(dòng)跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式、外貿(mào)綜合服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平。推進(jìn)濟(jì)南、青島服務(wù)外包示范城市和特色服務(wù)出口基地建設(shè),加快發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易。發(fā)揮我省特定產(chǎn)品指定口岸優(yōu)勢(shì),增加中高端消費(fèi)品進(jìn)口,引導(dǎo)境外消費(fèi)回流。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放,推進(jìn)外商投資審批管理體制改革,促進(jìn)利用外資和對(duì)外投資穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)創(chuàng)新型、引領(lǐng)型企業(yè)合作,在先進(jìn)技術(shù)、高端人才、重大項(xiàng)目引進(jìn)等方面實(shí)現(xiàn)新突破。支持企業(yè)加強(qiáng)與境外高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)投資合作,在境外設(shè)立研發(fā)中心,提高技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)制造能力。

持續(xù)擴(kuò)大有效需求,推進(jìn)塑造動(dòng)能轉(zhuǎn)換新支撐。加強(qiáng)需求側(cè)管理,以高效投資帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升,以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)供給提升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。聚焦十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,篩選100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目,集中力量抓落實(shí)抓落地,突出抓好青島國(guó)家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心、濟(jì)南國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)區(qū)域中心、煙臺(tái)萬(wàn)華100萬(wàn)噸乙烯一體化、濰柴新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園、臨沂新松機(jī)器人產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、日照整車及零部件產(chǎn)業(yè)基地等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。深化投融資體制改革,積極穩(wěn)妥發(fā)展政府和社會(huì)資本合作模式,鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間有效投資。發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用,加快培育文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等服務(wù)消費(fèi),大力發(fā)展電子商務(wù)。推動(dòng)重要產(chǎn)品追溯體系示范省建設(shè)。拓展新能源汽車、智能家居、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備等新興消費(fèi)產(chǎn)品,加快發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。擴(kuò)大高質(zhì)量、個(gè)性化旅游精品供給,積極創(chuàng)建全域旅游示范省。

(二)突出抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,既補(bǔ)齊短板,又加固底板,以治標(biāo)的更大成效,形成倒逼新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)型升級(jí)的良性機(jī)制。

堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是持續(xù)推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)防控。深化地方金融監(jiān)管體制改革,加強(qiáng)地方與中央監(jiān)管協(xié)同,建立更加嚴(yán)密、高效的金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮主體作用,多措并舉化解不良貸款。堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)詐騙、惡意逃廢金融債務(wù)等違法行為,嚴(yán)堵非法集資渠道,扎實(shí)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作。全面完成存量政府債務(wù)置換,嚴(yán)格控制政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是持續(xù)抓好安全生產(chǎn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和巡查考核,推動(dòng)高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)建立規(guī)范有效的安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。深入推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí),基本完成城市密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉任務(wù)。深化道路交通、建筑施工、水上交通、礦山、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合整治,堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全和火災(zāi)事故。三是持續(xù)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化平安山東建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)“雪亮工程”,健全完善立體化、智能化社會(huì)治安防控體系,依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng),組織開展好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè),改進(jìn)信訪工作,完善預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制,發(fā)揮社會(huì)組織作用,持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化支撐,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。加強(qiáng)各民族交往交流交融,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持聚焦再聚焦、精準(zhǔn)再精準(zhǔn),瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶,進(jìn)一步完善和落實(shí)保障性扶貧措施,基本完成脫貧任務(wù),做到脫真貧、真脫貧。突出抓好精神扶貧,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,激發(fā)貧困人口內(nèi)生脫貧動(dòng)力。加快推進(jìn)黃河灘區(qū)60萬(wàn)群眾脫貧與遷建,保質(zhì)保量完成全省易地扶貧搬遷任務(wù)。實(shí)施貧困村提升工程,推動(dòng)2000個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村,在脫貧基礎(chǔ)上加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。發(fā)揮社會(huì)救助在脫貧攻堅(jiān)中的兜底保障作用,將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍。加大涉農(nóng)資金整合力度,加強(qiáng)扶貧資金和項(xiàng)目管理,完善資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。深入推進(jìn)第一書記抓黨建促脫貧,提高扶貧協(xié)作實(shí)效,廣泛匯集社會(huì)力量參與扶貧。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理,強(qiáng)化監(jiān)督考核,倒逼責(zé)任落實(shí)。制定打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施意見,探索建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步鞏固脫貧成果。

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)力推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋意見整改落實(shí),以釘釘子精神一抓到底,做到立行立改、不貳過(guò)。繼續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng),主動(dòng)做好京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,加快散煤污染治理,穩(wěn)妥有序開展電代煤、氣代煤行動(dòng),有效遏制重污染天氣頻發(fā)態(tài)勢(shì)。落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,健全完善河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制,推進(jìn)流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。扎實(shí)推進(jìn)凈土行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,固體廢棄物綜合利用率提高到87%以上。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,大力實(shí)施水土流失綜合治理、地下水超采區(qū)綜合整治、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)綜合治理等生態(tài)建設(shè)和修復(fù)工程,加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù),強(qiáng)化各類保護(hù)區(qū)規(guī)范建設(shè)和管護(hù),深入開展“綠滿齊魯·美麗山東”國(guó)土綠化行動(dòng),讓山更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新。

(三)提高保障和改善民生水平,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面完成農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造任務(wù),建立消除城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額長(zhǎng)效機(jī)制。啟動(dòng)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃,年內(nèi)新建改擴(kuò)建幼兒園2000所以上,新增幼兒園學(xué)位50萬(wàn)個(gè)以上。實(shí)施第二期特殊教育提升計(jì)劃。推動(dòng)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展,加快特色普通高中建設(shè)。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。加快建立現(xiàn)代大學(xué)制度,持續(xù)推進(jìn)“雙一流”建設(shè)和高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)。支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。深入實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制和“縣管校聘”教師管理體制改革。深化考試招生制度改革,穩(wěn)步實(shí)施高考綜合改革試點(diǎn)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。

提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作,促進(jìn)農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。優(yōu)化全方位的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),建立創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展聯(lián)盟,加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金支持力度,發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn),增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員離休費(fèi)。適當(dāng)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線,合理提高職工工資水平和技術(shù)工人待遇。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。

加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。完善職工、居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平和居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度,深化醫(yī)保支付方式改革。居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年450元提高到490元,基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由人均50元提高到55元。推進(jìn)職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。完善工傷保險(xiǎn)制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保制度,完善社會(huì)救助體系,健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。發(fā)展殘疾人事業(yè),加強(qiáng)殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)。加快住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。大力推進(jìn)住房租賃補(bǔ)貼,改造老舊小區(qū)40萬(wàn)戶,開工改造棚戶區(qū)84.3萬(wàn)套,全面完成農(nóng)村存量危房改造任務(wù)。

提高文化惠民水平。深化文化涵養(yǎng)核心價(jià)值觀行動(dòng),啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村文明行動(dòng)第二個(gè)五年規(guī)劃,組織開展“思想強(qiáng)農(nóng)”工程。實(shí)施文化惠民提升工程,辦好“文化惠民、服務(wù)群眾”實(shí)事,開展好第二屆山東文化惠民消費(fèi)季活動(dòng)。大力開展全民閱讀活動(dòng)。探索實(shí)施省市縣三級(jí)聯(lián)合購(gòu)買公共文化服務(wù),采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo),鼓勵(lì)文藝院團(tuán)創(chuàng)作和演出。創(chuàng)新公共圖書館、博物館、文化館(站)、美術(shù)館、方志館等公共文化服務(wù)設(shè)施運(yùn)行機(jī)制。開工建設(shè)山東自然博物館,支持建設(shè)一批民辦博物館,持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)檔案館建設(shè)。完成省市縣三級(jí)第二輪修志和一年一鑒任務(wù)。辦好第五屆尼山世界文明論壇、世界儒學(xué)大會(huì)和第十一屆山東文化藝術(shù)節(jié)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè),營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

加快建設(shè)健康山東。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省建設(shè),高水平打造國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)區(qū)域中心,支持濟(jì)南建設(shè)國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,強(qiáng)化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,深化破除以藥補(bǔ)醫(yī)改革。完善分級(jí)診療制度,持續(xù)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用機(jī)制。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),推進(jìn)疾控體系建設(shè),有效預(yù)防控制重大疾病。健全中醫(yī)藥健康服務(wù)體系,推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。支持社會(huì)辦醫(yī)。促進(jìn)人口均衡發(fā)展,開展婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。構(gòu)建居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)體系,建成300處社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,辦好老年大學(xué)。統(tǒng)籌發(fā)展群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)體育強(qiáng)省。全域推進(jìn)食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市縣創(chuàng)建,建立健全源頭可溯、去向可查、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任可究的質(zhì)量安全保障體系,打造食品安全放心省。

民之所盼,政之所向。我們一定要從群眾關(guān)心的事情做起,盡最大可能,花更大功夫,下更大氣力,把民生投入安排好,把民生實(shí)事辦扎實(shí),努力讓全省人民生活更美好。

四、增強(qiáng)施政履職能力,實(shí)現(xiàn)對(duì)人民作出的莊嚴(yán)承諾

進(jìn)入新時(shí)代,開啟新征程,政府工作必須要有新氣象、新作為。要把牢政治方向,加快轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),提高履職能力,改進(jìn)工作作風(fēng),以功成不必在我的境界,多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情,做好經(jīng)濟(jì)、平安、黨建三張報(bào)表,守住民生改善、生態(tài)環(huán)保、穩(wěn)定和諧、廉潔從政四條底線,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

(一)強(qiáng)化思想政治保障,努力建設(shè)人民滿意政府。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,把堅(jiān)決維護(hù)總書記在黨中央和全黨的核心地位作為第一位的政治要求,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到思想上高度認(rèn)同,政治上堅(jiān)決維護(hù),組織上自覺服從,行動(dòng)上緊緊跟隨。深刻領(lǐng)會(huì)和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引領(lǐng)推動(dòng)廣大干部群眾更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。

(二)強(qiáng)化環(huán)境保障,努力建設(shè)服務(wù)型政府。在共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基礎(chǔ)上,打造精簡(jiǎn)高效的政務(wù)生態(tài)、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、彰顯魅力的自然生態(tài)、誠(chéng)信法治的社會(huì)生態(tài),全力培育審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)的發(fā)展環(huán)境。抓實(shí)放管服改革重點(diǎn)任務(wù),深入開展削權(quán)減證、流程再造、精準(zhǔn)監(jiān)管、體制創(chuàng)新、規(guī)范用權(quán)五大行動(dòng),繼續(xù)壓減行政權(quán)力事項(xiàng),大力推行政務(wù)服務(wù)一窗受理、一網(wǎng)辦理、一個(gè)機(jī)構(gòu)管政務(wù)、一枚印章管審批,做好“證照分離”改革試點(diǎn)工作,加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)意識(shí),放下身段,提供一對(duì)

一、精準(zhǔn)化的保姆式服務(wù),做到主動(dòng)服務(wù)、有求必應(yīng)、無(wú)需不擾。打破信息孤島、拔掉數(shù)據(jù)煙囪,基本完成全省政務(wù)信息系統(tǒng)整合。堅(jiān)決查處和整治各種違法違規(guī)收費(fèi),最大程度利企便民,讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。

(三)強(qiáng)化制度保障,努力建設(shè)法治政府。嚴(yán)格遵守憲法和法律,堅(jiān)持依法行政,善于用法治思維和法治方式加快改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,加快構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。自覺接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,加強(qiáng)同人民政協(xié)民主協(xié)商,密切與民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體聯(lián)系溝通。全力支持做好國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作,自覺接受監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)督。發(fā)揮好審計(jì)的監(jiān)督作用,加強(qiáng)跟蹤審計(jì)和成果運(yùn)用。繼續(xù)支持人民法院解決執(zhí)行難問(wèn)題。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)全過(guò)程公開,更好接受群眾監(jiān)督。深化行政體制改革和事業(yè)單位改革,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政管理體制改革。抓好統(tǒng)計(jì)管理體制改革。

(四)強(qiáng)化本領(lǐng)保障,努力建設(shè)擔(dān)當(dāng)政府。政府工作人員既要有寬肩膀,又要有硬肩膀；既要政治過(guò)硬,又要本領(lǐng)高強(qiáng)。要全面提升政府工作人員的專業(yè)素養(yǎng)專業(yè)能力,著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng),打造一支定力深、眼力準(zhǔn)、能力強(qiáng)、合力好的干部隊(duì)伍。健全完善正向激勵(lì)、考核評(píng)價(jià)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清保護(hù)機(jī)制,旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。抓好公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度試點(diǎn)。關(guān)心關(guān)愛基層一線干部,主動(dòng)為他們排憂解難,營(yíng)造積極向上、擔(dān)當(dāng)作為的良好環(huán)境。

(五)強(qiáng)化作風(fēng)保障,努力建設(shè)廉潔政府。始終保持政治定力,嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底,擰緊責(zé)任鏈條,層層傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,使黨員干部心有所戒、行有所止,守住底線、不碰高壓線。開展廉政教育和廉政文化建設(shè),推動(dòng)遵規(guī)守紀(jì)成為干部根植內(nèi)心的素養(yǎng)、無(wú)需提醒的自覺。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法,持之以恒克服形式主義、官僚主義,久久為功祛除享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),絕不允許“四風(fēng)”反彈回潮。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),抓早抓小、防微杜漸,做到嚴(yán)管和厚愛結(jié)合。深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),保證干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表,中央決定,今年6月在我省青島市舉辦上海合作組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。這是我國(guó)今年的重要主場(chǎng)外交活動(dòng)之一,也是山東的重大責(zé)任、重大使命、重大機(jī)遇。我們一定要按照中央部署要求,全力做好峰會(huì)服務(wù)保障工作,確保辦出世界水準(zhǔn)、中國(guó)氣派、山東風(fēng)格、青島特色,提升山東知名度、美譽(yù)度、開放度,為推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交、構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體作出山東貢獻(xiàn)。

各位代表,宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí),關(guān)鍵在抓貫徹抓落實(shí)。我們要把“五力五強(qiáng)”作為系統(tǒng)方案,牢牢把握旗幟鮮明講政治這個(gè)根本要求,堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),做到政治上堅(jiān)定有力,思想理論武裝強(qiáng)；牢牢把握新時(shí)代偉大復(fù)興這個(gè)新使命,緊緊圍繞走在前列的目標(biāo)定位,做到目標(biāo)上凝神聚力,改革發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)；牢牢把握貫徹新發(fā)展理念這個(gè)總方向,全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,做到戰(zhàn)略上保持定力,思路舉措創(chuàng)新強(qiáng)；牢牢把握抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)這個(gè)方法論,堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),做到戰(zhàn)術(shù)上精準(zhǔn)發(fā)力,重點(diǎn)難點(diǎn)突破強(qiáng)；牢牢把握黨領(lǐng)導(dǎo)一切這個(gè)根本保證,始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,做到保障上全面給力,政治生態(tài)支撐強(qiáng)。

各位代表,新思想引領(lǐng)新時(shí)代,新作為創(chuàng)造新輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,在中共山東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,開拓創(chuàng)新、埋頭苦干,加快建設(shè)物質(zhì)富裕、精神富有、和諧美麗現(xiàn)代化強(qiáng)省,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗!

第四篇：2014年山東高考形勢(shì)解讀

2014年山東高考形勢(shì)解讀

明年的高考，也就是14年山東的高考，主要以下幾點(diǎn)形勢(shì)的變化： 第一：科目的變化

1，英語(yǔ)取消聽力，變?yōu)?20分

這符號(hào)我們國(guó)家的現(xiàn)狀，在教育資源分配不公平的情況下，取消聽力不失為良好的做法。同時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)，英語(yǔ)教學(xué)存在弊端，啞巴英語(yǔ)普遍存在，因此需要適當(dāng)降低英語(yǔ)的比重。

2，基礎(chǔ)能力測(cè)試取消

基礎(chǔ)能力考查以來(lái)，就廣為詬病，省教育廳在聽取民意后，決定明天不再考查。

3，語(yǔ)文將加大文言文的比重

文言文是中國(guó)優(yōu)秀古典文化的載體，在中國(guó)崛起的大背景下，文化崛起屬于必然。

4，數(shù)學(xué)將添加兩個(gè)新知識(shí)塊

一個(gè)是極坐標(biāo)，一個(gè)是極限

第二：能力考查方面

1，更加側(cè)重學(xué)生基礎(chǔ)能力的考查，同時(shí)加大創(chuàng)新題目的考查

基礎(chǔ)能力方面，不單單是基礎(chǔ)知識(shí)的掌握，更重要的是一些基本的方法。創(chuàng)新方面，要求學(xué)生能夠根據(jù)條件提供解題的方案

2，加大學(xué)生課外閱讀量的考查

這是對(duì)學(xué)生綜合能力的要求，除了課堂之外，還需更大量的閱讀，增加常識(shí)的積累。

第五篇：解讀2012年山東高考說(shuō)明

2012年山東高考說(shuō)明

昨天，2012年山東夏季高考《考試說(shuō)明》出臺(tái)，文綜、理綜雖然還用“山東卷”，但記者在《考試說(shuō)明》中發(fā)現(xiàn)，這兩門科目中均出現(xiàn)了“全國(guó)卷”的影子。

另外，記者在《考試說(shuō)明》中還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)顯著的變化，即以往的文綜、理綜命題多強(qiáng)調(diào)學(xué)科之間的綜合，在高考中也多會(huì)有一個(gè)學(xué)科交叉的綜合題，但在今年的《考試說(shuō)明》中，刪除了“體現(xiàn)學(xué)科間的聯(lián)系”的字眼，取而代之的是“試題只涉及單學(xué)科的內(nèi)容，不涉及跨學(xué)科綜合”。

針對(duì)今年高考《考試說(shuō)明》的這些變化，記者邀請(qǐng)了山師附中高三年級(jí)的各學(xué)科老師對(duì)此進(jìn)行了分析，為學(xué)生們的備考支招。

語(yǔ)文：命題穩(wěn)定 作文需關(guān)注社會(huì)和自我《2012年山東語(yǔ)文高考考試說(shuō)明》與去年相比沒有變化，命題保持穩(wěn)定，從考試內(nèi)容、考試形式到試卷結(jié)構(gòu)、賦分比例，依然延續(xù)2011年的考試思路，未作任何變化。

高考語(yǔ)文依然要求考查考生識(shí)記、理解、分析綜合、鑒賞評(píng)價(jià)、表達(dá)應(yīng)用和探究六種能力，按照高中課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的必修課程中閱讀與鑒賞、表達(dá)與交流兩個(gè)目標(biāo)的“語(yǔ)文1”至“語(yǔ)文5”五個(gè)模塊，選修課程中詩(shī)歌與散文、小說(shuō)與戲劇、新聞與傳記、語(yǔ)言文字應(yīng)用、文化論著研讀五個(gè)系列，組成必考內(nèi)容和選考內(nèi)容。

復(fù)習(xí)策略：

第一，要注重語(yǔ)文基礎(chǔ)知識(shí)的積累與訓(xùn)練，復(fù)習(xí)內(nèi)容以生活中常見、常用、易錯(cuò)、規(guī)范的語(yǔ)料為主，基礎(chǔ)知識(shí)的復(fù)習(xí)應(yīng)滲透到每一天的語(yǔ)文復(fù)習(xí)中。

第二，語(yǔ)言運(yùn)用題目傳統(tǒng)題型仍占主導(dǎo)，傳統(tǒng)和創(chuàng)新并存，試題往往透視社會(huì)熱點(diǎn)，貼近學(xué)生生活，注重文化內(nèi)涵，凸顯地方特色，復(fù)習(xí)關(guān)注各種題型的同時(shí)注意語(yǔ)言表達(dá)的質(zhì)量。第三，寫作方面，注意素材的積累。要關(guān)注社會(huì)，關(guān)注生活，關(guān)注自我，注重自我認(rèn)知與精神建構(gòu)。感情真摯，材料豐富新穎，寫作視角獨(dú)特往往易構(gòu)成文章的亮點(diǎn)。在平時(shí)的訓(xùn)練中可適當(dāng)做些審題立意、列提綱、錘煉語(yǔ)言等方面的集中訓(xùn)練。

數(shù)學(xué)：重基礎(chǔ)輕偏怪 重思維輕蠻算

2012年山東省數(shù)學(xué)高考考試說(shuō)明（文科、理科）與2011年相比，其命題形式、試卷結(jié)構(gòu)、試卷題型以及賦分比例等完全一致，但考試說(shuō)明又有個(gè)別字眼有所調(diào)整，并且題型示例中所選題目有較大變化。總之，2012年考試說(shuō)明力求在2011年高考的基礎(chǔ)上，保持相對(duì)穩(wěn)定，體現(xiàn)新課程的理念和要求。

備考方面要注意以下幾點(diǎn)：（1）總體復(fù)習(xí)策略要遵循——— 重基礎(chǔ)，輕偏怪；重思維，輕蠻算；重能力，輕技巧三大原則進(jìn)行。（2）數(shù)學(xué)高考解答題中重點(diǎn)內(nèi)容仍然為：三角函數(shù)、數(shù)列與不等式、概率、立體幾何、解析幾何、函數(shù)與導(dǎo)數(shù)。這六項(xiàng)內(nèi)容中前四項(xiàng)內(nèi)容復(fù)習(xí)時(shí)要注意解題的規(guī)范性、計(jì)算的準(zhǔn)確性；對(duì)于解析幾何、函數(shù)與導(dǎo)數(shù)的復(fù)習(xí)要在通性通法上下工夫，不追求偏題怪題。（3）要注意新增內(nèi)容與傳統(tǒng)內(nèi)容的結(jié)合點(diǎn)的復(fù)習(xí)。另外要具備對(duì)于新背景下的創(chuàng)新題目的獨(dú)立思考和解決問(wèn)題的能力。（4）說(shuō)明中題型示例與2011年相比有較大調(diào)整，要注意研究，并體會(huì)其所暗示的出題思路，從而引導(dǎo)高考復(fù)習(xí)。英語(yǔ)：閱讀題詞匯量逐年增多

與2011年相比，今年英語(yǔ)科目的考試說(shuō)明保持相對(duì)穩(wěn)定。這也符合推進(jìn)素質(zhì)教育，深化新課程改革的原則，體現(xiàn)新課程理念?，F(xiàn)對(duì)2012年英語(yǔ)科目考試說(shuō)明解讀如下。命題不拘泥于某一版本的教材，鑒于我省各地市使用了不同版本的英語(yǔ)教材，這樣命題既有利于保證高考的公平、公正，又有利于考查考生的真實(shí)英語(yǔ)水平，也兼顧了高考具備的選拔性功能。繼續(xù)重視“新材料、新情境”的創(chuàng)設(shè)與運(yùn)用，考查考生的綜合語(yǔ)言運(yùn)用能力。這就要求我們平時(shí)備考時(shí)多關(guān)注貼近考生、貼近生活、新穎和時(shí)代感強(qiáng)的材料。

考試內(nèi)容及要求與2011年保持一致，依然按《普通高中英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn))》設(shè)定的八級(jí)要求命題，要求詞匯量為3300左右。考試形式與試卷結(jié)構(gòu)也與2011年保持基本一致。需要特別注意的是，聽力部分仍采用教育部考試中心命制的試題。因此在復(fù)習(xí)備考聽力部分時(shí)可參考教育部考試中心往年命制的聽力題。山東省2009年至2011年的閱讀理解詞匯量，分別是1775，1913，1966，不難看出閱讀理解仍是考生備考時(shí)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。物理：少了一個(gè)8分題 時(shí)間相對(duì)寬松

2012年高考山東卷考試說(shuō)明與2011年相比，在命題指導(dǎo)思想、考試內(nèi)容、能力要求、內(nèi)容要求以及考點(diǎn)要求方面都沒有變化。

《考試形式與結(jié)構(gòu)》在分值分配、題目位置和選考題目上有一些改變，主要有：

（1）選擇題個(gè)數(shù)沒變分值增加：由原來(lái)的每個(gè)4分變?yōu)槊總€(gè)5分，選不全2分變?yōu)?分，總分28分提高到35分，加重了選擇題的分量。

（2）II卷部分內(nèi)容變化不大：實(shí)驗(yàn)題和計(jì)算題基本沒有變化。實(shí)驗(yàn)依然是兩個(gè)小題：1個(gè)力學(xué)實(shí)驗(yàn)題，1個(gè)電學(xué)實(shí)驗(yàn)題。計(jì)算題也沒有什么變化，還是1個(gè)力學(xué)綜合計(jì)算題，1個(gè)帶電粒子在電磁組合場(chǎng)中的運(yùn)動(dòng)問(wèn)題的綜合計(jì)算；分值基本沒有變化（比原來(lái)多出1分）。

（3）選考部分變化大。原來(lái)的是3選2，分值每個(gè)8分，共16分。2012年的《考試形式與結(jié)構(gòu)》是3選1，分值為8分，這樣選考內(nèi)容就減少了8分的分值，這些分值主要增加到必考的選擇題中。

從目前的情況看，物理的題目少了一個(gè)，相對(duì)時(shí)間比較寬松，為了高校選擇的方便，可能會(huì)在題目的難度設(shè)置上稍有提高。

化學(xué)：實(shí)驗(yàn)注重氣體制取方法

一、山東《理綜化學(xué)考試說(shuō)明》保持了內(nèi)容要求、結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性

1.必修內(nèi)容：（1）化學(xué)科學(xué)特點(diǎn)（2）化學(xué)研究的基本方法（3）化學(xué)基本概念和基本理論（4）常見無(wú)機(jī)物及其應(yīng)用（5）常見有機(jī)物及其應(yīng)用，保持不變，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)了“五個(gè)掌握、十個(gè)理解、十二個(gè)計(jì)算”。

2.選修內(nèi)容：繼續(xù)保持三選一，即《化學(xué)與技術(shù)》、《物質(zhì)結(jié)構(gòu)與性質(zhì)》、《有機(jī)化學(xué)基礎(chǔ)》任選一個(gè)。

二、化學(xué)試題結(jié)構(gòu)、形式、分?jǐn)?shù)不變

一卷：7個(gè)單選題，每題4分，共28分；二卷三個(gè)大題，42分，選修模塊8分，共50分；全卷化學(xué)78分。

三、《考試說(shuō)明》中的題型示例解讀

1．題型示例中選題有明顯變化：選擇題12題選用2011年全國(guó)新課標(biāo)卷，17題用2011年安徽題，18題用2011年重慶題；二卷41題選用江蘇題，其余都為山東卷題。這一變化預(yù)示著：

(1)選擇題將繼續(xù)保持往年風(fēng)格：即點(diǎn)全、面廣、基礎(chǔ)、容量大，且必修有機(jī)化學(xué)占一個(gè)選擇題。

(2)選用外省題做示例，有意采用外省好的命題思路。

(3)選用全國(guó)卷題，為今后使用全國(guó)卷過(guò)渡。

2．二卷題型示例可看出今年將繼續(xù)強(qiáng)化分析、解答能力的考查。

生物：簡(jiǎn)答題預(yù)計(jì)要“大瘦身”

解讀人：王鳳芝（高三生物備課組長(zhǎng)）

2012年山東卷理科綜合生物學(xué)科考試說(shuō)明與2011年相比，試卷結(jié)構(gòu)變化較大。

一、生物學(xué)科在理科綜合試卷中所占的分值比例與2011年一樣，仍然是73分（理科綜合滿分240分），但試卷結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，第Ⅰ卷選擇題由8道題變?yōu)?道題，每題4分的分值沒有改變，但選擇題總分由32分變?yōu)?4分。第Ⅱ卷必做題由2道題33分變?yōu)?/p>

4道題41分，即把2道選擇題的分值設(shè)置到Ⅱ卷的必做題上了；選做題沒有變化，針對(duì)2個(gè)選修模塊對(duì)應(yīng)命題，考生從中選擇1道試題作答，共8分。

二、題型示例的啟示：由于第II卷必做題部分題目數(shù)量的改變，考試說(shuō)明中的“題型示例”中的簡(jiǎn)答題也發(fā)生了相應(yīng)的改變。如：其中的31題選用了2011年考試說(shuō)明中的示例試題但只保留了此題的第（3）題；32題則直接選用了2011年新課標(biāo)全國(guó)卷理綜試題的31題；33題選用了2011年高考山東卷第27題，但只保留了第（1）、（2）題，刪除了后兩小題。

這些變化可能預(yù)示著2012年山東卷理綜生物簡(jiǎn)答題將會(huì)大大“瘦身”，每道題的分?jǐn)?shù)大約會(huì)介于8-12分之間，向全國(guó)新課標(biāo)卷理綜生物試題的“短小精悍”看齊。

此外，選擇題數(shù)量的減少、簡(jiǎn)答題數(shù)量的增加，應(yīng)該會(huì)導(dǎo)致2012年生物試卷考查的知識(shí)面更廣。

今年還是很重視實(shí)驗(yàn)和探究能力，從山東往年理綜高考命題來(lái)看，生物實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)年年都有，且賦分很高，學(xué)生應(yīng)以課本實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)，在掌握基礎(chǔ)知識(shí)和基本理論的前提下靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，多做中等難度實(shí)驗(yàn)題，切忌死記硬背步驟、結(jié)果等。

同時(shí)，注意關(guān)注與社會(huì)生產(chǎn)生活以及當(dāng)代生物科技的發(fā)展相關(guān)的熱點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的分析，學(xué)會(huì)運(yùn)用知識(shí)去解釋現(xiàn)實(shí)的現(xiàn)象，解決現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

基本能力：全部變成選擇題

與2011年考試說(shuō)明相比，今年的考試說(shuō)明變化較大，試卷結(jié)構(gòu)變化尤為明顯。

一、打破題組式命題，試題呈現(xiàn)方式有變“考試具體要求”的“整合性”表述中刪除了以前的“采用題組的形式”和“圍繞某一主題”兩項(xiàng)內(nèi)容，試題將不再以題組的方式呈現(xiàn)，可預(yù)見在試題情境、內(nèi)容和深度上出現(xiàn)一定的創(chuàng)新、突破和變化，不會(huì)是簡(jiǎn)單的知識(shí)拼盤，強(qiáng)調(diào)知識(shí)的綜合性和學(xué)科聯(lián)系的科學(xué)性、系統(tǒng)性，需要學(xué)生學(xué)會(huì)融會(huì)貫通，具有較好的綜合性思維和發(fā)散性思維。

二、全部改為選擇題，試卷結(jié)構(gòu)有重大變革

考試形式不變，還是采用閉卷、筆試形式，但是在試卷結(jié)構(gòu)上，今年出現(xiàn)了重大變革，試題全部改為選擇題，降低了答題的難度，有利于更好地體現(xiàn)城鄉(xiāng)公平和閱卷的客觀性、科學(xué)性和公平性，但是也對(duì)學(xué)生提出了更高的要求，試題的整合力度將會(huì)大大增加。

從題型示例來(lái)看，題干往往是以現(xiàn)實(shí)生活中或者學(xué)生學(xué)習(xí)生活實(shí)際中接觸到的常見問(wèn)題為背景，或者是以提供材料或情境來(lái)設(shè)問(wèn)。題目中提供的圖、表、文字含量有明顯增加，對(duì)學(xué)生的閱讀能力、觀察能力、審題能力要求有所上升。

（記者趙靜 實(shí)習(xí)生朱士娟陳曉愛整理）

文理綜雖山東命題但有“全國(guó)卷”影子

時(shí)報(bào)2月29日訊（記者趙靜）今天，2012年山東夏季高考《考試說(shuō)明》出臺(tái)，雖然前期炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的文綜、理綜最終回歸“山東卷”，但記者在《考試說(shuō)明》中發(fā)現(xiàn)，文綜、理綜的科目中，均出現(xiàn)了“全國(guó)卷”的影子。

在生物科目中，2012年的試卷結(jié)構(gòu)已經(jīng)與“全國(guó)卷”基本一致，由原來(lái)的8（8道選擇題×4分=32分）+2（2道必做簡(jiǎn)答題33分）+1（選做簡(jiǎn)答題8分），變?yōu)?（6道選擇題×4分=24）+4（4道必做簡(jiǎn)答題41分）+1（1道選做簡(jiǎn)答題8分）。在政治科目中，也找到了“全國(guó)卷”的影子，考核目標(biāo)與要求上對(duì)獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)、描述和闡釋事物、論證和探究問(wèn)題的要求均與新課標(biāo)全國(guó)卷的要求一致。

記者與高中老師交流后發(fā)現(xiàn)，在文綜、理綜幾乎所有的科目中都涉及到了一些“全國(guó)卷”的內(nèi)容，就連給考生們復(fù)習(xí)備考的示例也引入了“全國(guó)卷”中曾經(jīng)出現(xiàn)的試題。根據(jù)這些變化，老師們表示，雖然山東在今年沒有使用“全國(guó)卷”，但是在《考試說(shuō)明》中多次出現(xiàn)“全國(guó)卷”的影子，這應(yīng)該是意味著在今后的高考中確實(shí)有可能會(huì)再次引入“全國(guó)卷”。