第一篇:四項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的匯報(bào)
四項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的匯報(bào)
今年中央四項(xiàng)監(jiān)督制度出臺(tái)以來(lái),我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下,創(chuàng)新工作機(jī)制,加大工作力度,嚴(yán)格堅(jiān)持事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督制度,具體做法體現(xiàn)在“三抓”:
一、抓學(xué)習(xí),加大宣傳教育力度
一是強(qiáng)化干部學(xué)習(xí),確保宣傳全面覆蓋。一方面組織縣四大家領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)習(xí),由組織部長(zhǎng)XXX同志全面講解;將“四項(xiàng)監(jiān)督制度”列為縣委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,開(kāi)展了以“四項(xiàng)監(jiān)督制度”為主題的學(xué)習(xí)活動(dòng),特別邀請(qǐng)省委組織部干部監(jiān)督處副處長(zhǎng)XX同志親臨授課;督促組工干部、紀(jì)檢干部自身對(duì)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”進(jìn)行精研細(xì)讀,掌握政策要求,提升政策執(zhí)行能力。另一方面充分利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理基層站點(diǎn),加大面向基層的學(xué)習(xí)宣傳力度,通過(guò)各基層站點(diǎn)組織學(xué)習(xí),對(duì)四項(xiàng)監(jiān)督制度進(jìn)行廣泛宣傳。
二是強(qiáng)化檢查測(cè)試,確保學(xué)習(xí)宣傳取得實(shí)效。一方面由學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)縣委中心學(xué)習(xí)組和各單位學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查督辦;另一方面結(jié)合整個(gè)學(xué)習(xí)宣傳情況,我們對(duì)四大家領(lǐng)導(dǎo)、縣直正科級(jí)單位班子成員及政工干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、紀(jì)委、組織部全體干部等800余人進(jìn)行了分批測(cè)試。通過(guò)測(cè)試結(jié)果來(lái)看,參加測(cè)試的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)四項(xiàng)監(jiān)督制度的知曉率達(dá)到了95%。通過(guò)學(xué)習(xí),使廣大黨員干部和人民群眾深刻認(rèn)識(shí)到:選人用人不僅僅是組織上的事,而是事關(guān)發(fā)展的大事,貫徹執(zhí)行“四項(xiàng)監(jiān)督制度”是全社會(huì)的共同職責(zé)。
二、抓建制,加大民主監(jiān)督力度
一是建立組織工作滿意度自查制度。要提高選人用人公信度不僅要自身做得好,更要充分發(fā)揮人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。針對(duì)我縣過(guò)去在全省組織工作滿意度調(diào)查工作中出現(xiàn)的少數(shù)群眾不理解的現(xiàn)象,我們認(rèn)真查找工作存在的問(wèn)題,仔細(xì)分析原因,思考解決問(wèn)題的有效舉措。于每年8月前后組織相關(guān)部門開(kāi)展一次組織工作滿意度調(diào)查,建立滿意度自查制度。通過(guò)這兩年的實(shí)踐證明,全縣組織工作滿意度上升,社會(huì)反響較好。
二是建立治理拉票賄選行為專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”制度。自去年以來(lái),我們按省市委要求,為匡正選人用人風(fēng)氣,開(kāi)展了治理拉票賄選行為專項(xiàng)行動(dòng),每年向全縣“兩代表一委員”發(fā)出治理拉票賄選的函,向有人事推薦權(quán)的同志發(fā)出堅(jiān)決抵制拉票行為的承諾書。為了避免治理走過(guò)場(chǎng),我們建立“回頭看”的長(zhǎng)效機(jī)制,采取個(gè)別請(qǐng)上來(lái)(“一把手”約談)和普遍走下去(深入基層訪談)等多種方式與他們進(jìn)行“面對(duì)面”的監(jiān)督,達(dá)到了較好的效果。
三是建立到基層調(diào)研制度。為了把好選人用人關(guān)口,我們每次在擬調(diào)整一次干部以前,都要根據(jù)不同情況,分別由組織部長(zhǎng)或者分管干部工作的副部長(zhǎng)帶隊(duì),干部監(jiān)督工作負(fù)責(zé)人和干部科科長(zhǎng)到有關(guān)單位調(diào)研該單位和干部情況,掌握一手資料,有效地避免“帶病提拔”問(wèn)題。如今年4月份通過(guò)調(diào)研座談時(shí)發(fā)現(xiàn)一擬提拔干部在15年前出現(xiàn)計(jì)劃外生育后只作經(jīng)濟(jì)處罰沒(méi)作紀(jì)律處理,根據(jù)計(jì)劃生育有關(guān)政策要求,及時(shí)作出不予使用的決定。
四是建立干部監(jiān)督信息員議事制度。今年我們按市委組織部要求,在原來(lái)只聘請(qǐng)八名干部監(jiān)督信息員的基礎(chǔ)上,又重新聘請(qǐng)了
20名干部監(jiān)督信息員,實(shí)行干部監(jiān)督工作與干部監(jiān)督信息員共同議事制度,要求他們每月定時(shí)向組織部門上報(bào)信息,每季度召開(kāi)一次信息員工作會(huì),對(duì)他們提供的信息、意見(jiàn)建議進(jìn)行梳理,形成可行性方案進(jìn)行落實(shí),年終進(jìn)行一次總結(jié),對(duì)好的信息員予以表彰,對(duì)無(wú)作為的信息員及時(shí)調(diào)整,收回聘書,實(shí)行規(guī)范管理。
三、抓創(chuàng)新,加大全程監(jiān)督力度
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。今年,我們把領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的重要手段。研究制定了《XX縣領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告實(shí)施辦法(試行)》,對(duì)報(bào)告的對(duì)象、內(nèi)容、程序提出較為規(guī)范的要求,一是有針對(duì)性的設(shè)置報(bào)告事項(xiàng),在省委、市委要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,增加生育子女情況、因公外出情況、配偶子女集資建房和國(guó)內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)情況等多項(xiàng)內(nèi)容;二是對(duì)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性經(jīng)行分析,嚴(yán)格審核。對(duì)填報(bào)情況明顯與實(shí)際不符的,予以退回重填;三是注重對(duì)報(bào)告結(jié)果的運(yùn)用,對(duì)干部填報(bào)的內(nèi)容中發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問(wèn)題,及時(shí)督促有關(guān)干部進(jìn)行整改,并將報(bào)告表作為干部考核的重要依據(jù)。
(二)出臺(tái)措施,加強(qiáng)對(duì)干部民主推薦工作的監(jiān)督。為進(jìn)一步增強(qiáng)民主推薦的科學(xué)性和真實(shí)性,堅(jiān)決防止和糾正民主推薦工作中的違規(guī)違紀(jì)行為,我們對(duì)干部民主推薦工作的監(jiān)督出臺(tái)新措施:一是明確監(jiān)督的內(nèi)容和對(duì)象,在民主推薦過(guò)程中,著重對(duì)干部選拔任用工作的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件、資格的情況,推薦方式、參加人員范圍、工作程序、方法和結(jié)果運(yùn)用的情況,遵守民主監(jiān)督工作紀(jì)律的情況等方面進(jìn)行監(jiān)督。二是采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、調(diào)查監(jiān)督等多種有效的方式進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)對(duì)各單位民主推薦工作情況進(jìn)行定期檢查和不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正、制止,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。三是強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé),在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)檢檢查部門和組織部門按照有關(guān)規(guī)定和各自的職責(zé)履行對(duì)民主推薦工作的監(jiān)督職能。四是嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,我們規(guī)定,對(duì)于違反規(guī)定進(jìn)行的民主推薦一律無(wú)效。并對(duì)相關(guān)責(zé)任人分別予以相關(guān)組織處理,對(duì)構(gòu)成違紀(jì)的,根據(jù)《紀(jì)律處分條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)給予相應(yīng)紀(jì)律處分。
(三)注重“三個(gè)全程”,提高選人用人公信度。在競(jìng)爭(zhēng)選拔的過(guò)程中,每個(gè)環(huán)節(jié)堅(jiān)持公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作,把群眾參與貫穿全過(guò)程,為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建了公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。一是全程公開(kāi)。充分利用新聞媒體,深入宣傳競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的重要意義、工作進(jìn)展、做法經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作程序“八公開(kāi)”。二是全程監(jiān)督。將紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督、人民群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),始終貫穿競(jìng)爭(zhēng)選拔的全過(guò)程,紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)競(jìng)爭(zhēng)選拔進(jìn)行全程參與、全程監(jiān)督、全程跟蹤,組成專門的保密組負(fù)責(zé)試卷的運(yùn)送、看護(hù)和保密工作,排除了試題泄密的可能性,公開(kāi)選拔的面試過(guò)程都實(shí)行了全程攝像監(jiān)督,并通過(guò)電話、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種方式,鼓勵(lì)廣大干部群眾廣泛參與監(jiān)督,真正實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫隙監(jiān)督,提高了競(jìng)爭(zhēng)選拔工作的群眾滿意度。三是全程公示。把競(jìng)爭(zhēng)性選拔活動(dòng)中每一項(xiàng)階段性的結(jié)果都在浠水政府網(wǎng)上公布于眾,接收群眾監(jiān)督,對(duì)最終的擬任人選實(shí)行7天的任前公示制,接受民意反饋,做到了“干部選得準(zhǔn)不準(zhǔn),先讓群眾審一審”。
第二篇:四項(xiàng)監(jiān)督制度全文
四項(xiàng)監(jiān)督制度全文
四項(xiàng)監(jiān)督制度包括《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》。
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法
(試行)
第一條 為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行,防止用人失察失誤,嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等國(guó)家法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究,堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),實(shí)事求是、客觀公正,權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合,嚴(yán)格要求、違規(guī)必究的原則。
第三條 黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究。
第四條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé) 1
任:
(一)違反干部任免程序和規(guī)定,個(gè)人指定提拔、調(diào)整人選的;
(二)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免的;
(三)不按照規(guī)定召開(kāi)黨委(黨組)會(huì)議討論決定干部任免的;
(四)個(gè)人決定干部任免或者個(gè)人改變黨委(黨組)會(huì)議集體作出的干部任免決定的;
(五)突擊提拔、調(diào)整干部的;
(六)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級(jí)待遇的;
(七)授意、指使、強(qiáng)令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部,或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門對(duì)選人用人問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的;
(八)違反干部選拔任用工作規(guī)定,導(dǎo)致用人失察失誤,造成惡劣影響的;
(九)本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重,干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的;
(十)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下,經(jīng)上一級(jí)黨組織批準(zhǔn)的用人行為,不列入責(zé)任追究范圍,但事后應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)干部任免程序,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
第五條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)的;
(二)不如實(shí)向黨委(黨組)報(bào)告民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察等情況的;
(三)不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)擬任人選的意見(jiàn),或者不如實(shí)向黨委(黨組)報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)建議的;
(四)不按照規(guī)定向上級(jí)組織人事部門報(bào)告干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的;
(五)對(duì)反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問(wèn)題不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及核實(shí)后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的;
(六)對(duì)本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對(duì)意見(jiàn)的;
(七)不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,整治用人上不正之風(fēng)工作不力,干部群眾反映強(qiáng)烈的;
(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
第六條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任:
(一)更改、偽造民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果的;
(二)不按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察的;
(三)對(duì)反映考察對(duì)象問(wèn)題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或者不如實(shí)報(bào)告的;
(四)隱瞞、歪曲、泄露考察情況的;
(五)接受考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人的禮品、禮金、有價(jià)證券或者支付憑證等財(cái)物,參加考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人安排的消費(fèi)活動(dòng),以及接受考察對(duì)象所在單位特殊接待的;
(六)不認(rèn)真審核干部檔案,導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確,造成嚴(yán)重后果的;
(七)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的;
(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
第七條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任:
(一)不如實(shí)向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的;
(二)不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的;
(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的;
(四)對(duì)反映擬任人選問(wèn)題的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的。
第八條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任:
(一)在個(gè)別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的;
(二)在干部選拔任用工作中營(yíng)私舞弊,收受或者給予他人財(cái)物,安排或者接受他人安排的消費(fèi)活動(dòng)的;
(三)利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、4
單位干部選拔任用工作的;
(四)要求提拔本人近親屬,或者指令提拔秘書等身邊工作人員的;
(五)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動(dòng)的;
(六)泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的;
(七)故意向干部選拔任用問(wèn)題調(diào)查部門提供虛假信息或者不實(shí)材料的;
(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
第九條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評(píng)議、民意調(diào)查中,本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問(wèn)題突出、干部群眾反映強(qiáng)烈的,經(jīng)組織考核認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的黨委(黨組)和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
第十條 有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育或者責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重或者群眾反映強(qiáng)烈、造成惡劣影響的,給予組織處理。組織處理的方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。組織處理的情況,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
有本辦法第八條第(五)項(xiàng)所列情形,已列為考察對(duì)象或者提拔人選的,應(yīng)當(dāng)首先將其排除出考察對(duì)象或者取消其提拔資格,再按照本條前款規(guī)定作出處理。
第十一條 有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給 5
予黨紀(jì)處分;應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的,建議有關(guān)機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十二條 組織處理和紀(jì)律處分可以單獨(dú)使用,也可以同時(shí)使用。
第十三條 組織人事部門對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問(wèn)題必須進(jìn)行調(diào)查處理,也可會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在受理舉報(bào)、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。處理情況應(yīng)當(dāng)向組織人事部門通報(bào)。需要給予組織處理的,與組織人事部門共同研究提出處理建議方案,按照干部管理權(quán)限報(bào)批。
作出責(zé)任追究決定后,由組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理責(zé)任追究相關(guān)事宜。
第十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的,組織人事部門必須對(duì)其選拔任用過(guò)程進(jìn)行調(diào)查。其中,對(duì)本級(jí)黨委(黨組)管理的下一級(jí)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過(guò)程,由上一級(jí)組織人事部門直接進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí),確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問(wèn)題的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十五條 受到責(zé)任追究的人員對(duì)責(zé)任追究決定不服的,可以向作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)提出書面申訴。作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并作出處理。
申訴期間,不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。
第十六條 受到調(diào)離崗位處理的,一年內(nèi)不得提拔;引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù),兩年內(nèi)不得提拔;受到降職處理的,兩年內(nèi)不得提拔;同時(shí)受到紀(jì)律處分的,按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。
引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職、降職處理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)綜合考慮其一貫表現(xiàn)、資歷、特長(zhǎng)等因素,合理安排工作崗位或者相應(yīng)工作任務(wù),并同時(shí)確定相應(yīng)的職級(jí)待遇。受到組織處理或者紀(jì)律處分,影響期滿后擬重新任用的,在作出決定前應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)組織人事部門同意。
第十七條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實(shí)制度。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄選拔任用干部過(guò)程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況,為實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究提供依據(jù)。
第十八條 縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的責(zé)任追究,參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
二、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告
辦法(試行)
第一條 為加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用行為,防止和糾正用人上不正之風(fēng),根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》,制定本辦法。
第二條 黨委(黨組)組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本級(jí)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的報(bào)告工作,并負(fù)責(zé)審核下一級(jí)組織(人事)部門報(bào)告的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)。
第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照要求書面報(bào)告上一級(jí)組織(人事)部門,經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行:
(一)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時(shí)確因工作需要提拔、調(diào)整干部的;
(二)越級(jí)提拔干部的;
(三)黨委、政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,不經(jīng)民主推薦,由組織推薦提名作為考察對(duì)象的; 四)市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到3年進(jìn)行調(diào)整的;
(五)其他應(yīng)當(dāng)事先報(bào)批的事項(xiàng)。
本條第(四)項(xiàng)需要報(bào)經(jīng)更上一級(jí)組織(人事)部門批復(fù)同意。
報(bào)告內(nèi)容包括提拔調(diào)整干部的原由,擬提拔調(diào)整對(duì)象個(gè) 8
人情況、任用意向,職數(shù)配備以及其他需要說(shuō)明的情況。
第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的,在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織(人事)部門的意見(jiàn):
(一)破格提拔干部的;
(二)除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外,一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的(具體數(shù)量界限由各級(jí)組織人事部門根據(jù)實(shí)際確定);
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(系統(tǒng))內(nèi)提拔任用,或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的;
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的;
(五)領(lǐng)導(dǎo)干部因被問(wèn)責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分,影響期滿擬重新任用的;
(六)超過(guò)任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的;
(七)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
本條第(三)項(xiàng)所稱領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬,是指與領(lǐng)導(dǎo)干部有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員。
征求意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)以書面形式事前函報(bào)上一級(jí)組織(人事)部門,隨函附報(bào)擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。
第五條 上級(jí)組織(人事)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核報(bào)告事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)答復(fù),不得提交黨委(黨組)會(huì)議討論決定相關(guān)任用事項(xiàng)。黨委(黨組)會(huì)議討論研究有關(guān)干部任用時(shí),本級(jí)組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告 9
征求意見(jiàn)的情況。
第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定,應(yīng)當(dāng)予以糾正,并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第七條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和國(guó)有企事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第八條 本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
三、地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試行)
第一條 為加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的民主監(jiān)督,提高選人用人公信度,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》,制定本辦法。
第二條 地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí),要專題報(bào)告干部選拔任用工作情況,并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議(以下簡(jiǎn)稱“一報(bào)告兩評(píng)議”)。
第三條 “一報(bào)告兩評(píng)議”一般安排在當(dāng)年年底或者次年年初的全委(擴(kuò)大)會(huì)上進(jìn)行,可以與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核結(jié)合進(jìn)行。下列人員參加民主評(píng)議:
(一)全委會(huì)成員;
(二)本級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;
(三)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)成員;
(四)本級(jí)人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體及本級(jí)黨委、政府派出機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(五)下一級(jí)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(六)其他需要參加的人員。
第四條 黨委負(fù)責(zé)人代表常委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報(bào)告可作為單獨(dú)的報(bào)告,也可作為常委會(huì)工作報(bào)告的一個(gè)專項(xiàng)內(nèi)容。報(bào)告一般包括下列內(nèi)容:
(一)選拔任用干部的總體情況;
(二)貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況;
(三)創(chuàng)新選人用人措施和辦法,建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機(jī)制的情況;
(四)整治用人上不正之風(fēng)的情況(包括上評(píng)議整改措施落實(shí)情況);
(五)存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)的措施;
(六)其他需要報(bào)告的情況。
第五條 參加評(píng)議人員采取無(wú)記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評(píng)議表》和《新選拔任用干部民主評(píng)議表》。新選拔任用干部民主評(píng)議的對(duì)象包括近一年內(nèi)選拔任用的下列人員:
(一)下一級(jí)黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)干部;
(二)本級(jí)黨委、政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部;
(三)由本級(jí)黨委管理的其他正職領(lǐng)導(dǎo)干部;
(四)破格提拔(含越級(jí)提拔)的由本級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部;
(五)其他提拔擔(dān)任重要崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部(具體評(píng)議對(duì)象由上級(jí)黨委組織部門根據(jù)實(shí)際情況確定)。
地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆時(shí),可以只對(duì)本級(jí)黨委新提拔的正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)議。
第六條 “一報(bào)告兩評(píng)議”由上級(jí)黨委組織部門會(huì)同本級(jí)黨委組織實(shí)施。本級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)提前將開(kāi)展“一報(bào)告兩評(píng)議”的具體安排報(bào)告上級(jí)黨委組織部門。民主評(píng)議表的收集、統(tǒng)計(jì)由上級(jí)黨委組織部門負(fù)責(zé),本級(jí)黨委組織部門配合做好有關(guān)工作。
上級(jí)黨委組織部門或者巡視組本已經(jīng)對(duì)該地區(qū)干部選拔任用工作進(jìn)行過(guò)檢查和民主評(píng)議的,經(jīng)報(bào)上級(jí)黨委組織部門同意,可不再進(jìn)行民主評(píng)議。
第七條 “一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)束后,上級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋民主評(píng)議結(jié)果。黨委常委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)民主評(píng)議結(jié)果進(jìn)行分析,研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施,并采取適當(dāng)方式向全委會(huì)成員通報(bào)干部選拔任用工作民主評(píng)議結(jié)果和相關(guān)整改措施。
第八條 根據(jù)民主評(píng)議結(jié)果,上級(jí)黨委組織部門對(duì)民主評(píng)議滿意度高、工作成績(jī)突出的,要予以表?yè)P(yáng);對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的,經(jīng)組織考核認(rèn)定后,按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并督促進(jìn)行整改。
對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾意見(jiàn)集中的干部,12
本級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其選拔任用情況作出說(shuō)明,并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。
第九條 開(kāi)展“一報(bào)告兩評(píng)議”應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守紀(jì)律。不準(zhǔn)弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況,不準(zhǔn)干擾參加評(píng)議人員表達(dá)真實(shí)看法,不準(zhǔn)更改、偽造民主評(píng)議結(jié)果,不得以征求意見(jiàn)等方式代替民主評(píng)議。
第十條 各級(jí)黨委、政府工作部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及國(guó)有企事業(yè)單位黨委(黨組)參照本辦法的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核開(kāi)展“一報(bào)告兩評(píng)議”。
第十一條 本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
四、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)
第一條 為促進(jìn)市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委書記(以下簡(jiǎn)稱市縣黨委書記)認(rèn)真履行干部選拔任用工作職責(zé),提高選人用人質(zhì)量,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》,制定本辦法。
第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查,是指市縣黨委書記因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任時(shí),由上級(jí)黨委組織部門對(duì)其任職期間履行干部 13
選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。
第三條 對(duì)因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查,一般結(jié)合干部考察進(jìn)行,由上級(jí)黨委組織部門派出的干部考察組負(fù)責(zé)實(shí)施。
第四條 對(duì)因平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查,按照干部管理權(quán)限由上級(jí)黨委組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第五條 對(duì)即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況,重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容:
(一)任職期間貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況;
(二)任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況;
(三)任職期間本地區(qū)用人風(fēng)氣的情況;
(四)任職期間遵守組織人事紀(jì)律的情況特別是離任前有無(wú)突擊提拔調(diào)整干部的情況;
(五)任職期間加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作的情況;
(六)其他應(yīng)當(dāng)檢查的情況。
第六條 離任檢查一般按下列程序進(jìn)行:
(一)即將離任的市縣黨委書記報(bào)告任職期間第五條所列情況;
(二)在一定范圍內(nèi)對(duì)即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)情況和市縣黨委近期新任用的干部進(jìn)行民主評(píng)議;
(三)通過(guò)個(gè)別訪談、召開(kāi)座談會(huì)、受理舉報(bào)等方式聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn);
(四)查閱干部任免相關(guān)材料;
(五)向下達(dá)檢查任務(wù)的黨委組織部門報(bào)告檢查情況;
(六)向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結(jié)果。
市縣黨委集中換屆時(shí),對(duì)擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的離任檢查,除本條第(一)、(二)項(xiàng)外,其他程序可以結(jié)合考察工作適當(dāng)簡(jiǎn)化。
第七條 對(duì)擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評(píng)議,參加人員范圍與考察時(shí)的參加民主測(cè)評(píng)人員范圍一致。
對(duì)因平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評(píng)議,一般由下列人員參加:
(一)全委會(huì)成員;
(二)本級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;
(三)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)成員;
(四)本級(jí)人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(五)其他需要參加的人員。
第八條 檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。對(duì)民主評(píng)議中履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評(píng)價(jià)“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二,或者用人風(fēng)氣總體評(píng)價(jià)“好”、“較好”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二的人員,經(jīng)組織考核認(rèn)定,要采取相應(yīng)的組織處理措施,其中擬提拔使用的,應(yīng)當(dāng)取消其資格。
擬提拔使用干部的考察材料中應(yīng)當(dāng)反映檢查情況和民主評(píng)議結(jié)果。
第九條 檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存 15
在嚴(yán)重違反干部選拔任用工作規(guī)定問(wèn)題的,以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤、造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的,要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任,給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分,對(duì)于擬提拔使用的,先取消其提拔資格,再視情況作進(jìn)一步處理。
對(duì)于在新任用的干部民主評(píng)議中滿意度明顯偏低的干部,市縣黨委書記應(yīng)當(dāng)就其任用情況作出說(shuō)明??疾旖M或者檢查組應(yīng)當(dāng)對(duì)其任用過(guò)程進(jìn)行調(diào)查了解。
第十條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。黨政機(jī)關(guān)直屬單位黨組(黨委)書記的離任檢查,可參照本辦法執(zhí)行。
第十一條 本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三篇:“四項(xiàng)監(jiān)督制度”
學(xué)習(xí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”心得體會(huì)
根據(jù)xxxx“關(guān)于開(kāi)展四項(xiàng)監(jiān)督制度專題學(xué)習(xí)的通知 ”的要求,咨詢中心及時(shí)組織班子集體進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。以認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、落實(shí)中央精神,正確把握廉政準(zhǔn)則和干部選拔任用工作四項(xiàng)制度內(nèi)涵,并結(jié)合單位實(shí)際努力把四項(xiàng)監(jiān)督制度落到實(shí)處。本人還填寫了《干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度主要內(nèi)容自我測(cè)試題》來(lái)加深學(xué)習(xí)理解,通過(guò)學(xué)習(xí)談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
一、深刻認(rèn)識(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的重要性
四項(xiàng)監(jiān)督制度是對(duì)選、用人權(quán)力監(jiān)督的重要舉措。干部選拔任用問(wèn)題,歷來(lái)是社會(huì)的焦點(diǎn),關(guān)系民心向背和黨的事業(yè)興衰成敗。近幾年,通過(guò)不斷加強(qiáng)整治力度雖然取得較大成績(jī),但用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度,是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步樹(shù)立選人用人正氣、提高選人用人公信度的重要舉措,是深入整治選人用人上不正之風(fēng)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),是干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新,顯示了我黨堅(jiān)定不移地推行治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的堅(jiān)強(qiáng)決心。四項(xiàng)監(jiān)督制度是預(yù)防和根治選、用人上不正之風(fēng)的依據(jù)。有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)受追究,是權(quán)責(zé)一致原則的根本要求。選人用人,既是一種權(quán)力,更是一種責(zé)任,要求必須嚴(yán)格?,F(xiàn)實(shí)中,用人上的違規(guī)行為和失察失誤現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一個(gè)很重要的原因,就是干部選拔任用責(zé)任主體不清、責(zé)權(quán)關(guān)系不明,致使出了問(wèn)題往往難以追究到位;還使一些地方和部門該執(zhí)行的制度沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行,該履行的職責(zé)沒(méi)有認(rèn)真履行,該查處的問(wèn)題沒(méi)有切實(shí)查處,損害了干部工作的嚴(yán)肅性。依據(jù)這四個(gè)監(jiān)督制度,就可以及時(shí)、有效地處理選人用人上各種違規(guī)違紀(jì)的行為。
四項(xiàng)監(jiān)督制度是治理選、用人不正之風(fēng)的多刃利器。四項(xiàng)監(jiān)督制度將干部選拔任用工作的組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督和效果監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),相互補(bǔ)充,形成合力,為干部選拔任用形成系統(tǒng)的“防控網(wǎng)”?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》,以責(zé)任追究促正確履職,堅(jiān)持有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處,有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究的原則,列出了五大類責(zé)任主體和30多種責(zé)任情形,并規(guī)定責(zé)任追究措施?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》,著眼于事前把關(guān)和事前預(yù)防,規(guī)定了五種干部選拔任用情況應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告上一級(jí)組織部門,規(guī)定了七種干部選拔情況在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門的意見(jiàn)?!兜胤近h委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試行)》,強(qiáng)化了“事 1
后”監(jiān)督,規(guī)定地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí),要專題報(bào)告干部選拔任用工作情況,并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議?!妒锌h黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》,將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來(lái),詳細(xì)規(guī)定了檢查的內(nèi)容、檢查的程序、參加民主評(píng)議的范圍,同時(shí)規(guī)定了檢查結(jié)果的運(yùn)用。有利于加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督管理,從而擴(kuò)大了群眾對(duì)干部選人用人的參與率、擴(kuò)大了干部任用方面的知曉率和滿意率。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí),做好本職工作
專題學(xué)習(xí)使我們明白,干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺(tái),為進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,不斷提高選人用人公信度提供了重要的制度保障。是加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督工作的一項(xiàng)新舉措,對(duì)加強(qiáng)和防止領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人上的不正之風(fēng)具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義,反映了全黨同志的愿望和人民群眾的期待,體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)定不移地推行治國(guó)必先治黨、治黨必先治官的堅(jiān)強(qiáng)決心,必將推動(dòng)黨政干部選拔任用工作沿著更公開(kāi)、更透明的軌道前進(jìn)。因此,我們要按照新時(shí)期中央要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行和落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度。
學(xué)習(xí)使我們明確,廉政準(zhǔn)則和干部選拔任用工作四項(xiàng)制度是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的依據(jù),是不可逾越的高壓線,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵守。每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立馬克思列寧主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,始終保持清醒的頭腦,無(wú)論在任何環(huán)境、任何情況、任何時(shí)候都要嚴(yán)于律己,潔身自好,廉潔奉公,勤政廉政。同時(shí),學(xué)習(xí)聯(lián)系實(shí)踐,理論聯(lián)系實(shí)際,做到知行合一。在工作、生活和社會(huì)交往中自覺(jué)踐行,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定,自覺(jué)接受監(jiān)督檢查,真正做個(gè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。在今后的工作中,以黨的十七屆四中全會(huì)為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照XX“三服務(wù)一加強(qiáng)”的工作定位,聯(lián)系單位的實(shí)際,關(guān)注市場(chǎng)發(fā)展和服務(wù)需求,進(jìn)一步解放思想,銳意創(chuàng)新,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),抓住機(jī)遇積極創(chuàng)收,努力做好本職工作,又好又快地完成單位各項(xiàng)任務(wù)。牢記黨的宗旨,恪盡職守,全心全意為人民服務(wù),做一名黨和群眾放心的好干部。
2010-7-12
第四篇:四項(xiàng)監(jiān)督制度全文
四項(xiàng)監(jiān)督制度包括《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》。
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)
第一條 為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行,防止用人失察失誤,嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等國(guó)家法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究,堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),實(shí)事求是、客觀公正,權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合,嚴(yán)格要求、違規(guī)必究的原則。
第三條 黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究。
第四條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任:
(一)違反干部任免程序和規(guī)定,個(gè)人指定提拔、調(diào)整人選的;
(二)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免的;
(三)不按照規(guī)定召開(kāi)黨委(黨組)會(huì)議討論決定干部任免的;
(四)個(gè)人決定干部任免或者個(gè)人改變黨委(黨組)會(huì)議集體作出的干部任免決定的;
(五)突擊提拔、調(diào)整干部的;
(六)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級(jí)待遇的;
(七)授意、指使、強(qiáng)令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部,或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門對(duì)選人用人問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的;
(八)違反干部選拔任用工作規(guī)定,導(dǎo)致用人失察失誤,造成惡劣影響的;
(九)本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重,干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的;
(十)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下,經(jīng)上一級(jí)黨組織批準(zhǔn)的用人行為,不列入責(zé)任追究范圍,但事后應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)干部任免程序,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
第五條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)的;
(二)不如實(shí)向黨委(黨組)報(bào)告民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察等情況的;
(三)不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)擬任人選的意見(jiàn),或者不如實(shí)向黨委(黨組)報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)建議的;
(四)不按照規(guī)定向上級(jí)組織人事部門報(bào)告干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的;
(五)對(duì)反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問(wèn)題不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及核實(shí)后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的;
(六)對(duì)本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對(duì)意見(jiàn)的;
(七)不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,整治用人上不正之風(fēng)工作不力,干部群眾反映強(qiáng)烈的;
(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
第六條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任:
(一)更改、偽造民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果的;
(二)不按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察的;
(三)對(duì)反映考察對(duì)象問(wèn)題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或者不如實(shí)報(bào)告的;
(四)隱瞞、歪曲、泄露考察情況的;
(五)接受考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人的禮品、禮金、有價(jià)證券或者支付憑證等財(cái)物,參加考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人安排的消費(fèi)活動(dòng),以及接受考察對(duì)象所在單位特殊接待的;
(六)不認(rèn)真審核干部檔案,導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確,造成嚴(yán)重后果的;
(七)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的;
(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
第七條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任:
(一)不如實(shí)向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的;
(二)不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的;
(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的;
(四)對(duì)反映擬任人選問(wèn)題的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的。
第八條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任:
(一)在個(gè)別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的;
(二)在干部選拔任用工作中營(yíng)私舞弊,收受或者給予他人財(cái)物,安排或者接受他人安排的消費(fèi)活動(dòng)的;
(三)利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的;
(四)要求提拔本人近親屬,或者指令提拔秘書等身邊工作人員的;
(五)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動(dòng)的;
(六)泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的;
(七)故意向干部選拔任用問(wèn)題調(diào)查部門提供虛假信息或者不實(shí)材料的;
(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
第九條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評(píng)議、民意調(diào)查中,本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問(wèn)題突出、干部群眾反映強(qiáng)烈的,經(jīng)組織考核認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的黨委(黨組)和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
第十條 有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育或者責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重或者群眾反映強(qiáng)烈、造成惡劣影響的,給予組織處理。組織處理的方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。組織處理的情況,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
有本辦法第八條第(五)項(xiàng)所列情形,已列為考察對(duì)象或者提拔人選的,應(yīng)當(dāng)首先將其排除出考察對(duì)象或者取消其提拔資格,再按照本條前款規(guī)定作出處理。
第十一條 有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分;應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的,建議有關(guān)機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十二條 組織處理和紀(jì)律處分可以單獨(dú)使用,也可以同時(shí)使用。
第十三條 組織人事部門對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問(wèn)題必須進(jìn)行調(diào)查處理,也可會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在受理舉報(bào)、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。處理情況應(yīng)當(dāng)向組織人事部門通報(bào)。需要給予組織處理的,與組織人事部門共同研究提出處理建議方案,按照干部管理權(quán)限報(bào)批。
作出責(zé)任追究決定后,由組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理責(zé)任追究相關(guān)事宜。
第十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的,組織人事部門必須對(duì)其選拔任用過(guò)程進(jìn)行調(diào)查。其中,對(duì)本級(jí)黨委(黨組)管理的下一級(jí)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過(guò)程,由上一級(jí)組織人事部門直接進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí),確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問(wèn)題的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十五條 受到責(zé)任追究的人員對(duì)責(zé)任追究決定不服的,可以向作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)提出書面申訴。作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并作出處理。
申訴期間,不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。
第十六條 受到調(diào)離崗位處理的,一年內(nèi)不得提拔;引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù),兩年內(nèi)不得提拔;受到降職處理的,兩年內(nèi)不得提拔;同時(shí)受到紀(jì)律處分的,按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。
引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職、降職處理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)綜合考慮其一貫表現(xiàn)、資歷、特長(zhǎng)等因素,合理安排工作崗位或者相應(yīng)工作任務(wù),并同時(shí)確定相應(yīng)的職級(jí)待遇。受到組織處理或者紀(jì)律處分,影響期滿后擬重新任用的,在作出決定前應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)組織人事部門同意。
第十七條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實(shí)制度。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄選拔任用干部過(guò)程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況,為實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究提供依據(jù)。
第十八條 縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的責(zé)任追究,參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
二、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)
第一條 為加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用行為,防止和糾正用人上不正之風(fēng),根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》,制定本辦法。
第二條 黨委(黨組)組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本級(jí)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的報(bào)告工作,并負(fù)責(zé)審核下一級(jí)組織(人事)部門報(bào)告的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)。
第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照要求書面報(bào)告上一級(jí)組織(人事)部門,經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行:
(一)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時(shí)確因工作需要提拔、調(diào)整干部的;
(二)越級(jí)提拔干部的;
(三)黨委、政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,不經(jīng)民主推薦,由組織推薦提名作為考察對(duì)象的;
(四)市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到3年進(jìn)行調(diào)整的;
(五)其他應(yīng)當(dāng)事先報(bào)批的事項(xiàng)。
本條第(四)項(xiàng)需要報(bào)經(jīng)更上一級(jí)組織(人事)部門批復(fù)同意。
報(bào)告內(nèi)容包括提拔調(diào)整干部的原由,擬提拔調(diào)整對(duì)象個(gè)人情況、任用意向,職數(shù)配備以及其他需要說(shuō)明的情況。
第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的,在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織(人事)部門的意見(jiàn):
(一)破格提拔干部的;
(二)除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外,一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的(具體數(shù)量界限由各級(jí)組織人事部門根據(jù)實(shí)際確定);
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(系統(tǒng))內(nèi)提拔任用,或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的;
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的;
(五)領(lǐng)導(dǎo)干部因被問(wèn)責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分,影響期滿擬重新任用的;
(六)超過(guò)任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的;
(七)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
本條第(三)項(xiàng)所稱領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬,是指與領(lǐng)導(dǎo)干部有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員。
征求意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)以書面形式事前函報(bào)上一級(jí)組織(人事)部門,隨函附報(bào)擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。
第五條 上級(jí)組織(人事)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核報(bào)告事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)答復(fù),不得提交黨委(黨組)會(huì)議討論決定相關(guān)任用事項(xiàng)。黨委(黨組)會(huì)議討論研究有關(guān)干部任用時(shí),本級(jí)組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告征求意見(jiàn)的情況。
第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定,應(yīng)當(dāng)予以糾正,并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第七條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和國(guó)有企事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第八條 本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
三、地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試行)
第一條 為加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的民主監(jiān)督,提高選人用人公信度,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》,制定本辦法。
第二條 地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí),要專題報(bào)告干部選拔任用工作情況,并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議(以下簡(jiǎn)稱“一報(bào)告兩評(píng)議”)。
第三條 “一報(bào)告兩評(píng)議”一般安排在當(dāng)年年底或者次年年初的全委(擴(kuò)大)會(huì)上進(jìn)行,可以與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核結(jié)合進(jìn)行。下列人員參加民主評(píng)議:
(一)全委會(huì)成員;
(二)本級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;
(三)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)成員;
(四)本級(jí)人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體及本級(jí)黨委、政府派出機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(五)下一級(jí)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(六)其他需要參加的人員。
第四條 黨委負(fù)責(zé)人代表常委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報(bào)告可作為單獨(dú)的報(bào)告,也可作為常委會(huì)工作報(bào)告的一個(gè)專項(xiàng)內(nèi)容。報(bào)告一般包括下列內(nèi)容:
(一)選拔任用干部的總體情況;
(二)貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況;
(三)創(chuàng)新選人用人措施和辦法,建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機(jī)制的情況;
(四)整治用人上不正之風(fēng)的情況(包括上評(píng)議整改措施落實(shí)情況);
(五)存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)的措施;
(六)其他需要報(bào)告的情況。
第五條 參加評(píng)議人員采取無(wú)記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評(píng)議表》和《新選拔任用干部民主評(píng)議表》。新選拔任用干部民主評(píng)議的對(duì)象包括近一年內(nèi)選拔任用的下列人員:
第三條 對(duì)因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查,一般結(jié)合干部考察進(jìn)行,由上級(jí)黨委組織部門派出的干部考察組負(fù)責(zé)實(shí)施。
第四條 對(duì)因平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查,按照干部管理權(quán)限由上級(jí)黨委組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第五條 對(duì)即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況,重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容:
(一)任職期間貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況;
(二)任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況;
(三)任職期間本地區(qū)用人風(fēng)氣的情況;
(四)任職期間遵守組織人事紀(jì)律的情況特別是離任前有無(wú)突擊提拔調(diào)整干部的情況;
(五)任職期間加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作的情況;
(六)其他應(yīng)當(dāng)檢查的情況。
第六條 離任檢查一般按下列程序進(jìn)行:
(一)即將離任的市縣黨委書記報(bào)告任職期間第五條所列情況;
(二)在一定范圍內(nèi)對(duì)即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)情況和市縣黨委近期新任用的干部進(jìn)行民主評(píng)議;
(三)通過(guò)個(gè)別訪談、召開(kāi)座談會(huì)、受理舉報(bào)等方式聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn);
(四)查閱干部任免相關(guān)材料;
(五)向下達(dá)檢查任務(wù)的黨委組織部門報(bào)告檢查情況;
(六)向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結(jié)果。
市縣黨委集中換屆時(shí),對(duì)擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的離任檢查,除本條第(一)、(二)項(xiàng)外,其他程序可以結(jié)合考察工作適當(dāng)簡(jiǎn)化。
第七條 對(duì)擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評(píng)議,參加人員范圍與考察時(shí)的參加民主測(cè)評(píng)人員范圍一致。
對(duì)因平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評(píng)議,一般由下列人員參加:
(一)全委會(huì)成員;
(二)本級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;
(三)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)成員;
(四)本級(jí)人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(五)其他需要參加的人員。
第八條 檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。對(duì)民主評(píng)議中履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評(píng)價(jià)“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二,或者用人風(fēng)氣總體評(píng)價(jià)“好”、“較好”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二的人員,經(jīng)組織考核認(rèn)定,要采取相應(yīng)的組織處理措施,其中擬提拔使用的,應(yīng)當(dāng)取消其資格。
擬提拔使用干部的考察材料中應(yīng)當(dāng)反映檢查情況和民主評(píng)議結(jié)果。
第九條 檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴(yán)重違反干部選拔任用工作規(guī)定問(wèn)題的,以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤、造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的,要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任,給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分,對(duì)于擬提拔使用的,先取消其提拔資格,再視情況作進(jìn)一步處理。
對(duì)于在新任用的干部民主評(píng)議中滿意度明顯偏低的干部,市縣黨委書記應(yīng)當(dāng)就其任用情況作出說(shuō)明。考察組或者檢查組應(yīng)當(dāng)對(duì)其任用過(guò)程進(jìn)行調(diào)查了解。
第十條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。黨政機(jī)關(guān)直屬單位黨組(黨委)書記的離任檢查,可參照本辦法執(zhí)行。
第十一條 本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第五篇:四項(xiàng)監(jiān)督制度
中央辦公廳、中央組織部印發(fā)干部任用四項(xiàng)
監(jiān)督制度
最近,中央辦公廳、中央組織部先后印發(fā)了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法及有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法、地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法和市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法。建立和實(shí)施這“四項(xiàng)監(jiān)督制度”,是建立健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制,匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要措施。
責(zé)任追究制度規(guī)定:在干部選拔任用工作中,一是對(duì)有個(gè)人指定提拔調(diào)整人選、個(gè)人決定干部任免或改變集體決定、突擊提拔調(diào)整干部等10種情形之一的,追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任;二是對(duì)有不如實(shí)向黨委(黨組)報(bào)告民主推薦測(cè)評(píng)和考察情況、對(duì)線索清楚內(nèi)容具體的違規(guī)用人問(wèn)題不進(jìn)行查核處理、對(duì)本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違規(guī)用人行為不提出反對(duì)意見(jiàn)等8種情形之一的,追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任;三是對(duì)有更改偽造推薦測(cè)評(píng)結(jié)果、隱瞞歪曲泄露考察情況、不認(rèn)真審核干部檔案造成嚴(yán)重后果等8種情形之一的,追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任;四是對(duì)有在談話推薦和考察中故意提供虛假情況、要求提拔本人近親屬或者指令提拔身邊工作人員、拉票賄選等8種情形之一的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任。
有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度規(guī)定:在干部選拔任用工作中,有在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已明確即將離任時(shí)確因工作需要提拔調(diào)整干部、越
級(jí)提拔干部等5種情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照要求書面報(bào)告上一級(jí)組織人事部門,經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行;有破格提拔干部、領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員提拔任用、領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(系統(tǒng))內(nèi)提拔任用、除換屆外大批量調(diào)整干部等7種情形之一的,在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門的意見(jiàn)。
“一報(bào)告兩評(píng)議”制度規(guī)定:地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí),要專題報(bào)告包括選拔任用干部的總體情況、整治用人上不正之風(fēng)、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)的措施等干部選拔任用工作情況,并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議,對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的,追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任并督促整改。
離任檢查制度規(guī)定:市縣黨委書記因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任時(shí),由上級(jí)黨委組織部門對(duì)其任職期間市縣黨委選拔任用的干部、本地區(qū)用人風(fēng)氣、離任前有無(wú)突擊提拔調(diào)整干部等履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查,檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。