第一篇:村民監(jiān)督委員會工作報告
村民監(jiān)督委員會工作報告
山槐村村民監(jiān)督委員會主任吳禮金
2009年10月,為加強農(nóng)村基層監(jiān)督力度,創(chuàng)新村務(wù)監(jiān)督模式,按照縣紀委、鎮(zhèn)黨委關(guān)于推行建立村民監(jiān)督委員會工作制度的總體要求,我們山槐村率先通過群眾直選的方式組建成立了村民監(jiān)督委員會,通過一年多時間的運行,村民監(jiān)督委員會組成人員認真行使職權(quán),積極開展工作,使村兩委的工作更加規(guī)范化,制度化,有力地促進了我村農(nóng)村經(jīng)濟、社會的和諧快速發(fā)展。
一、村民監(jiān)督委員會工作開展情況
民主選舉產(chǎn)生的村民監(jiān)督委員會,在鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下和鎮(zhèn)紀委的具體指導(dǎo)和監(jiān)督下積極開展工作,各成員居住在本村,公道正直、熱心村務(wù),認真履行工作職責。我們結(jié)合實際,進一步明確和細化了監(jiān)委會的工作職責。首先是督促村務(wù)公開。村民監(jiān)督委員會對村“兩委”黨務(wù)公開、村務(wù)公開時間、內(nèi)容、形式和落實情況進行審核、檢查、監(jiān)督;對村級事務(wù)的管理,尤其是集體資產(chǎn)、資源、資金的管理實施事前、事中和事后的監(jiān)督。其次是參與村務(wù)管理。村民監(jiān)督委員會主任列席村“兩委”班子重要會議,對村委會未經(jīng)村民會議或村民代表會議公開表決而自行決定的重大決策提出糾正意見;對村級財務(wù)管理情況有疑議的,經(jīng)五分之一以上村民代表同意后可要求村民委員會舉行聽證。第三是評-1-
議“兩委”干部。年終村民監(jiān)督委員會參與聽取村干部述職述廉和考核評議。第四是質(zhì)詢“兩委”決策。使村民監(jiān)督委員會工作真真做到參與不決策、監(jiān)督不越權(quán)。
嚴格村務(wù)監(jiān)督委員會管理。及時解決村民監(jiān)督委員會在工作中遇到的困難和問題。村民監(jiān)督委員會受村民代表監(jiān)督,委員沒有違法違紀或不履行職責的現(xiàn)象。
二、村民監(jiān)督委員會工作的效果
一年來,在不斷摸索中開展工作,共計對12件(次)村級重大事務(wù)進行了監(jiān)督,村監(jiān)委會對村上的財務(wù)清理工作進行了全程參與,審核支出并在票據(jù)上簽字,清理工作結(jié)束后監(jiān)督進行公開;對“雙高”普九工程建設(shè)群眾“一事一議”籌資標準和資金使用情況乃至工程質(zhì)量進行全程監(jiān)督;對在本村實施的“丹治”工程建設(shè),村監(jiān)委會負責監(jiān)督工程質(zhì)量和協(xié)調(diào)解決施工中存在的問題;對我村農(nóng)村低保戶評定、“7.23”救災(zāi)款物發(fā)放進行了全程監(jiān)督,沒有出現(xiàn)因發(fā)放不公上訪現(xiàn)象;村監(jiān)委會累計給村兩委會提出意見建議5條,采納5條;參與化解群眾矛盾糾紛4件。隨著村民監(jiān)督委員會工作開展的不斷深入,村兩委各項工作更加規(guī)范化,制度化,村務(wù)公開,辦事透明度增強,群眾滿意度增高,村民監(jiān)督委員會的建立給我村工作帶來的很大變化。
一是推動了村級黨風廉政建設(shè)。對村干部的經(jīng)常性監(jiān)督,讓干部的權(quán)力置于有效的制度監(jiān)管之下,體現(xiàn)在變事后
查處為事前和事中監(jiān)管中,黨風廉政建設(shè)各項工作扎實推進。村級干部廉政意識明顯增強,違紀問題明顯減少。
二是融洽了干群關(guān)系。以前,一些村干部向群眾“拍胸脯”、“表承諾”,只管“拍腦袋”、“表困難”,由此干部和群眾產(chǎn)生了隔閡,出現(xiàn)誤解,甚至引發(fā)沖突。還有就是村干部確實是為了村上的事忙前忙后,是為集體辦實事,為群眾辦好事,但事與愿違,往往被群眾懷疑是“別有所圖”、“心懷叵測”,可現(xiàn)在村干部普遍反映:“有了監(jiān)督委員會的公正評說,身正不怕影子斜,不必擔心那些不必要的麻煩了,煩心的事兒少了,工作的勁頭足了,可以放開膀子干大事了”,而且普遍得到了群眾的理解和支持。
三是維護了農(nóng)村社會的安定穩(wěn)定。一年來,監(jiān)督委員會與村“兩委”各司其職,使村民自治、民主管理和民主監(jiān)督逐步落到實處。在村民監(jiān)督委員會的參與下,很多村民之間,村民與村集體之間的利益糾紛得到了滿意的處理,農(nóng)村的自治得到更好的體現(xiàn),群眾上訪明顯下降。保障了農(nóng)村的長期和諧穩(wěn)定。
三、存在的問題和今后的打算
我村監(jiān)委會工作取得了一定的成績,但也還存在一些問題:主要表現(xiàn)在:由于人員素質(zhì)問題,開展工作還不理想,對村監(jiān)委會職權(quán)的定位把握還不夠準確;受勞務(wù)輸出的影響,大部分有能力的青壯年都外出務(wù)工,各村監(jiān)委會組成人
員參差不齊,對監(jiān)委會這一新的村級組織認識不深,主動開展工作的積極性不高;政治熱情不高,參政議政能力不強,工作中存在怕得罪人和畏難情緒。
針對存在的問題,我們決心在今后的工作中加以克服:將參政意識強、敢于較真,公道正派的人員充實到監(jiān)委會班子成員之中,增強監(jiān)委會的生機和活力。加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高整體素質(zhì)和開展工作的能力。力爭在新的一年里做出較好的成績。
謝謝大家!
第二篇:村民監(jiān)督委員會)
中共xx市委
xx市監(jiān)察局文件
xx市財政局
x市紀發(fā)[2010]12號
關(guān)于進一步發(fā)揮村民監(jiān)督委員會職能作用
全面加強農(nóng)村財務(wù)管理的通知
各縣、區(qū)、高新區(qū)紀(工)委、監(jiān)察(審計)局、財政局:
去年以來、全市各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于在全省農(nóng)村開展建立村民監(jiān)督委員會試點工作的意見》(x辦字〔2009〕9號)精神,大力推進建立村民監(jiān)督委員會工作,截止目前,全市已基本建立村民監(jiān)督委員會1727個,占全市行政村總數(shù)的99.9%,基本做到了全覆蓋。但工作上還存在個別縣、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想認識不夠到位、推進措施不夠有力,個別村“兩委會”對村民監(jiān)督委員會不夠理解、不夠支持,部分村民監(jiān)督委員會工作運行不夠規(guī)范,監(jiān)督作用發(fā)揮不
夠充分等問題。
村民監(jiān)督委員會制度是加強農(nóng)村基層黨風建設(shè)、維護農(nóng)民群眾切身利益、保障農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的一項根本制度,對于密切農(nóng)村黨群、干群關(guān)系、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、維護農(nóng)村社會長治久安具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。進一步加強和規(guī)范村民監(jiān)督委員會工作,切實發(fā)揮村民監(jiān)督委員會的職能作用,不但十分重要,而且極其迫切。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進和深化村民監(jiān)督委員會工作的意見》(x辦發(fā)〔2010〕18號)和市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進和深化村民監(jiān)督委員會工作的意見》的同志(x市辦字〔2010〕102號)精神,現(xiàn)就充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會職能作用,進一步加強農(nóng)村財務(wù)管理通知如下:
一、積極推進村級會計委托代理服務(wù)。認真貫徹《市紀委、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市民政局認真貫徹執(zhí)行省紀委等4委廳〈關(guān)于進一步加強村級會計委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)意見〉的通知》(x市財辦會【2010】14號)精神,積極推進村級會計委托代理服務(wù)。凡村級財務(wù)未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)
村財務(wù)服務(wù)中心管理和隱瞞收入納管不徹底的村,其村民監(jiān)督委員會要主動工作,切實發(fā)揮監(jiān)督作用,督促村級財務(wù)收支及時或徹底納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心管理,如村委會拒不納管或有意隱瞞收入納管不徹底,村監(jiān)委會有權(quán)提出質(zhì)詢或向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)反映。
二、切實落實村民監(jiān)督委員會對村級財務(wù)收支的監(jiān)審權(quán)。對村級財務(wù)收支的監(jiān)審權(quán)是《關(guān)于全面推進和深化村民監(jiān)督委員會工作的意見》中明確規(guī)定的村民監(jiān)督委員會獨立行使的一項重要權(quán)限。為落實這項權(quán)限,市紀委、市監(jiān)察局、市財政局決定在全市所有行政村實行村級財務(wù)支出村委會主任、監(jiān)委會主任會簽制度,即村級所有支出票據(jù)均應(yīng)由村監(jiān)委會主任簽字確認才能報銷,從源頭上預(yù)防和減少村干部胡支亂花等不廉潔行為,把村民監(jiān)督委員會對村級財務(wù)的知情權(quán)、監(jiān)審權(quán)和對村級重大事項的參與權(quán)、建議權(quán)真正落到實處。監(jiān)委會主任認為支出不合理不應(yīng)簽字確認的,應(yīng)召開監(jiān)委會全體會議,在征得2∕3以上多數(shù)委員同意后形成正式?jīng)Q議記入監(jiān)委會工作記錄,并以監(jiān)委會名義向村委會說明不予簽字的理由,防止個人說了算,杜絕隨意性和盲目性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心要嚴格審核
把關(guān),對沒有監(jiān)委會主任簽字確認的票據(jù)一律不予報銷。實踐中要防止兩種傾向,一種是監(jiān)委會主任當“好好先生”,使會簽制度流于形式,監(jiān)審作用不能得到有效發(fā)揮,一種是監(jiān)委會認識不到位,對村集體合理的支出不予簽字確認,影響村集體事業(yè)的健康發(fā)展。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和教育培訓(xùn)。對村級財務(wù)收支的監(jiān)審權(quán)是村民監(jiān)督委員會的一項十分重要的職權(quán),落實這項職權(quán)對于村民監(jiān)督委員會全面發(fā)展職能作用意義重大。各縣、區(qū)、高新區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)和財政部門一定要認真學(xué)習(xí)省、市文件精神,統(tǒng)一思想,提高認識,采取有效措施,嚴格執(zhí)行村級財務(wù)支出村委會主任、監(jiān)委會主任會簽制度,確保這項制度在執(zhí)行過程中不打折扣,落到實處。要積極會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀檢組織形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)會,對農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心工作人員、村黨支部書記、村委會主任、監(jiān)委會主任進行學(xué)習(xí)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn),傳達省、市文件精神,提出要求,明確責任。財政部門及其所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心具體負責會簽制度的組織實施,紀檢監(jiān)察機關(guān)具體負責對會簽制度的貫徹落實進行監(jiān)督檢查。
市紀委、市監(jiān)察局、市財政局將于2011年5月份左右
對各縣、區(qū)、高新區(qū)貫徹落實本文件精神的情況進行專項檢查。
xx市紀委xx市監(jiān)察局
xx市財政局
主題詞:農(nóng)村工作
監(jiān)督委員會二〇一〇年十二月十四日財務(wù)管理通知
第三篇:村民監(jiān)督委員會工作總結(jié)
武鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于2011年開展村民監(jiān)督委員會
工作的情況匯報
為深入貫徹落實黨的十七大及相關(guān)會議精神,進一步完善村級民主監(jiān)督管理制度,推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè),根據(jù)市、區(qū)有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)將我鎮(zhèn)2011年開展村民監(jiān)督委員會的工作情況總結(jié)如下:
一、村民監(jiān)督委員會工作基本情況
1、成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確目標責任。我鎮(zhèn)黨委高度重視此項工作,成立了村民監(jiān)督委員會工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專人負責組織實施。制定工作方案,明確指導(dǎo)思想、工作步驟、時間要求和組織機構(gòu),明確了每個階段的具體任務(wù)。我鎮(zhèn)有22個村(社區(qū)),分別設(shè)村民監(jiān)督委員會一個,組織機構(gòu)較完善,發(fā)揮了監(jiān)督委員會的作用。
2、廣泛宣傳動員,深入調(diào)查摸底。通過會議、標語等形式大力宣傳動員,讓群眾了解村民監(jiān)督委員會的職能和作用,工作程序。組織專門力量,深入村組和農(nóng)戶,了解基層黨風廉政建設(shè)工作開展情況,村務(wù)公開情況,村民對村“兩委會”工作的信任度及存在的問題,有針對性地制定選舉工作方案。召開評議村干部大會57次,評議村干部數(shù)58人,提出質(zhì)詢意見數(shù)20次,協(xié)助審計村干部數(shù)20次,化解矛盾數(shù)114次。
3、建立健全工作制度,做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進一步建立健全各項工作制度、工作流程、工作責任,明確監(jiān)督委員會成員的分工。鎮(zhèn)紀委對村民監(jiān)督委員的具體工作進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),使監(jiān)督委員會成員明確村務(wù)監(jiān)督的方式方法、監(jiān)督的范圍和職責。
同時召集村兩委會成員會議,明確村民監(jiān)督委員會在村支部的領(lǐng)導(dǎo)下監(jiān)督村委工作,讓村委會配合村民監(jiān)督委員會的工作,使村委會成員進一步明確在村務(wù)管理時,明確該怎么做,不該怎么做,促進管理和監(jiān)督制度相互配套和融合。其中,村監(jiān)委會列席村兩委會次數(shù)137次,提出建議數(shù)108個,被采納意見數(shù)58次。
二、嚴格村務(wù)監(jiān)督委員會管理,推動村級黨風廉政建設(shè) 建立村民監(jiān)督委員會的指導(dǎo)思想主要是立足于完善村級干部權(quán)力制衡機制,其目的是在監(jiān)督上實現(xiàn)多方面的機制創(chuàng)新,實現(xiàn)對村干部的經(jīng)常性監(jiān)督,讓干部的權(quán)力置于有效地制度監(jiān)管之下,體現(xiàn)在變事后查處為事前和事中監(jiān)管中。創(chuàng)設(shè)村民監(jiān)督委員會以來,全鄉(xiāng)黨風廉政建設(shè)各項工作扎實推進。村級干部廉政意識明顯增強,違紀問題明顯減少。其中,監(jiān)督村級重大事項數(shù)51個,糾正不合理村級事務(wù)數(shù)11個,督促村務(wù)公開事項數(shù)50個,審核村務(wù)公開事項數(shù)65次。
三、存在的問題和建議
通過運行,全村監(jiān)委會組織機構(gòu)和制度建設(shè)不斷健全完善,取得了一定的成績,但也還存在一些問題,我們一定會加大對監(jiān)委會選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),特別是要注重將參政意識強、敢于較真,公道正派的人員推選為村監(jiān)委會主任,同時將青年后備干部充實到監(jiān)委會班子成員之中,增強監(jiān)委會的生機和活力。
中共武鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律檢查委員會
2011年12月2日
第四篇:村民監(jiān)督委員會工作制度
沙口村村民監(jiān)督委員會工作制度
為進一步規(guī)范村民監(jiān)督委員會(以下簡稱“監(jiān)委會”)的工作,推進村民自治進程,特制訂本制度。
第一條監(jiān)委會是根據(jù)民主監(jiān)督的原則設(shè)立的,監(jiān)委會在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下和上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下履行監(jiān)督職能,并直接對村民代表會議負責。
第二條監(jiān)委會由5人組成,實行民主選舉。有下列情況不宜進入監(jiān)委會:長期外出,難以履行工作職責的;黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,不滿二年的;黨員受到留黨察看處分,恢復(fù)黨員權(quán)利后未滿二年的;近三年受過行政處罰、行政處分或依法受到刑事追究的;有違法違紀行為活動,正在查處尚未結(jié)案的;近三年有嚴重違反計劃生育政策,或有違章建房、打架斗毆、違反殯葬管理條例行為或賭博迷信行為,經(jīng)過有關(guān)部門查處的;村兩委班子成員、村會計、村出納及其近親屬的村民代表不得擔任監(jiān)委會成員。
第三條監(jiān)委員只有監(jiān)督職責,對村級重大事項只能對村“兩委”提供建議或意見,不能干涉村“兩委”開展正常的工作。
第四條監(jiān)委會對本村行政事務(wù)享有監(jiān)督權(quán)和參政議政權(quán),經(jīng)村黨支部授權(quán)對村級黨務(wù)進行民主監(jiān)督。監(jiān)委會開展黨
務(wù)公開、村務(wù)公開民主管理、財務(wù)公開的監(jiān)督工作,不參與工作決策、工作實施,只負責工作實施中的事前、事中、事后全程監(jiān)督,對村干部的任職情況實行民主監(jiān)督,切實推動本村各項工作的依法有序開展。
第五條監(jiān)委會實行主任負責制。監(jiān)委會討論、決定事項采取民主協(xié)商、民主表決的方式進行,一人一票,原則上過半數(shù)委員同意即可通過該事項。
第六條監(jiān)委會履行以下監(jiān)督程序:
(一)村級制度修訂程序:對未經(jīng)村民會議或村民代表會議公開表決,村委會自行修改涉及群眾重大利益的制度的,監(jiān)委會有權(quán)提出建議,糾正制度修訂程序。
(二)村務(wù)公開審核程序:監(jiān)委會對村級各項事務(wù)財務(wù)的公開內(nèi)容進行先期審核,以公開內(nèi)容和形式進行監(jiān)督。
(三)聽證程序:涉及村民利益的重大事項在決策前,或村民對村務(wù)公開內(nèi)容及村“兩委”執(zhí)行制度情況存在疑義的,經(jīng)1/3以上村民代表同意,監(jiān)委會可以書面形式建議村兩委進行聽證,實施監(jiān)督。如村“兩委”7日內(nèi)無不正當理由不作出聽證決定或解釋,監(jiān)委會可直接向上級主管部門反映。
(四)民主考評程序:每年年中、年終,應(yīng)進行村干部“述、詢、評”活動,監(jiān)委會負責召集會議,并主持考評工作,并匯總、上報結(jié)果。
(五)村干部罷免程序:對村民測評不滿意票超過50%的村干部,監(jiān)委會有權(quán)提請村“兩委”依法啟動罷免程序。
第七條監(jiān)委會每月召開一次例會,主要商討村民關(guān)心的熱點、難點問題的落實情況,評議當月村“兩委”的工作情況,黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開及村務(wù)管理的情況,民主理財小組的工作情況等。
第八條如遇特殊情況,有5人以上村民代表聯(lián)名對某項工作或重大決策質(zhì)詢的,監(jiān)委會有權(quán)組織人員對相關(guān)資料進行查詢,做出答復(fù)并公布。對查詢難度較大的問題要及時報請村黨支部或向上級機關(guān)反映。
第九條監(jiān)委會應(yīng)認真履行監(jiān)督職責,對于因監(jiān)督不及時而造成村民群體性事件,應(yīng)追究相關(guān)責任人的責任。
第十條本制度經(jīng)村民代表會議討論通過后執(zhí)行。
第五篇:村村民監(jiān)督委員會2012
堅平村村村民監(jiān)督委員會2012
工作計劃
我村民主監(jiān)督委員會在華陽鎮(zhèn)紀委和村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,按照黨章和村民自治管理規(guī)定的任務(wù)和責任,總結(jié)2011工作經(jīng)驗,經(jīng)會議討論后,將2012工作計劃制定如下:
一、民主理財工作計劃
1、每月5日集中對本村上月全部的收支單據(jù)、財務(wù)報表進行逐筆檢查、審核,對不符合規(guī)定的予以退回,對有疑問的要求解釋,并提出修改意見,對符合規(guī)定的確認入賬,并在村委公開欄中公開。
2、檢查資產(chǎn)、資金的庫存情況,審核年終的收益分配方案,配合上級部門對村級財務(wù)工作的審計。
3、監(jiān)督村不合理開支,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時向村監(jiān)會或兩委會匯報;參與村群眾對財務(wù)管理信訪問題的調(diào)查,反映、解釋、參與村干部任中離任的審計。
二、黨風廉政建設(shè)工作計劃
1、每月6日全部小組成員到村民家中走訪,聽取建議和意見,認真分析發(fā)現(xiàn)的問題,對帶苗頭性、傾向性的問題及早掌握情況、予以疏導(dǎo)。
2、每三個月召開一次例會,匯報三個月以來村黨風廉政工作建設(shè)和村干部勤政廉政的監(jiān)督情況,及其大事項公開情況。
3、每半年末參與村廉政勤政“雙述”、“雙評”活動,對村干部執(zhí)行民主集中制、廉潔自律和個人大事項方面進行監(jiān)督。
三、黨務(wù)村務(wù)公開計劃
1、每月8日對村級財務(wù)進行公布,監(jiān)督檢查內(nèi)容的真實性,對公開中存在的問題督促改正。
2、對村里重大工程建設(shè)項目的發(fā)包、招投標、資產(chǎn)出售出租,進行全程監(jiān)督,對工程驗收、審核和資金的撥付、追加等情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為及時向鎮(zhèn)紀委反映、3、年終時對本村本財務(wù)收支決算方案、財務(wù)管理提出意見和建議,監(jiān)督村務(wù)財務(wù)工作的執(zhí)行情況。
堅平村村民監(jiān)督委員會
二〇一二年二月十六日