第一篇：2008茂名市農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)及飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)指導(dǎo)技術(shù)方案
2008茂名市農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)及飲水
安全工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)指導(dǎo)技術(shù)方案
一、總體目標(biāo)
二、監(jiān)測(cè)范圍
對(duì)全市已建成的集中式農(nóng)村飲水工程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，具體監(jiān)測(cè)范圍為：電白縣、信宜市、高州市、化州市、茂港區(qū)、茂南區(qū)。
三、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的選擇
農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)測(cè)點(diǎn)
包括2000年后建成的全部集中式農(nóng)村飲水安全工程：
1、《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》已建成集中式飲水安全工程；
2、2005-2006年農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程規(guī)劃已建成集中式農(nóng)村飲水安全工程；
3、其它有中央投資的已建成集中式供水工程。
有中央的投資的擴(kuò)網(wǎng)工程同樣應(yīng)作為飲水安全工程納入監(jiān)測(cè)，末梢水選取擴(kuò)網(wǎng)點(diǎn)用戶水龍頭水。
四、監(jiān)測(cè)內(nèi)容和方法
（一）監(jiān)測(cè)區(qū)縣和監(jiān)測(cè)點(diǎn)基本情況
1、集中式供水基本情況：建設(shè)和營運(yùn)情況、投資情況、水源類型、水處理方式、消毒情況、供水范圍、覆蓋人口等。12、分散式供水基本情況：水源類型、供水方式、分類飲用人口、水處理方式等。
3、按調(diào)查表格中的內(nèi)容，通過查閱愛衛(wèi)辦、水利部門資料，現(xiàn)場調(diào)查等方式，填寫全國統(tǒng)一的調(diào)查表，所填報(bào)人口、投資等基本情況資料以政府采用的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
（二）飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)
1.水樣的采集、保存和運(yùn)輸要求:集中式供水監(jiān)測(cè)點(diǎn)在枯水期和豐水期各檢測(cè)1次；抽取出廠水和末梢水水樣各1份；當(dāng)發(fā)生影響水質(zhì)的突發(fā)事件時(shí)，對(duì)受影響的供水單位增加水質(zhì)檢測(cè)頻次；具體方法按照現(xiàn)行《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB5750-2006）進(jìn)行。
2、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：飲用水水質(zhì)分析按現(xiàn)行《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB5749-2006）進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3.監(jiān)測(cè)指標(biāo)：根據(jù)農(nóng)村飲用水水質(zhì)特點(diǎn)和現(xiàn)行國家飲用水水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)為必測(cè)指標(biāo)和選測(cè)指標(biāo)。其中，國家級(jí)監(jiān)測(cè)只統(tǒng)計(jì)分析必測(cè)項(xiàng)目，必測(cè)指標(biāo)如下：
① 感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)：色度（度）、渾濁度（NTU）、臭和味(描述)、PH、鐵（mg/L）、錳（mg/L）、氯化物（mg/L）、硫酸鹽（mg/L）、溶解性總固體、總硬度（mg/L以CaCO3計(jì)）、耗氧量（mg/L）、氨氮（mg/L）。
②毒理學(xué)指標(biāo)砷（mg/L）、氟化物（mg/L）、硝酸鹽（mg/L以N計(jì)）。
③細(xì)菌學(xué)指標(biāo)菌落總數(shù)（CFU/mL）；總大腸菌群（MPN/100ML或CFU/100mL）、耐熱大腸菌群（MPN/100ML或CFU/100mL）。
④與消毒有關(guān)的指標(biāo)：應(yīng)根據(jù)水消毒所用消毒劑的種類選擇監(jiān)測(cè)指標(biāo)，如游離余氯（mg/L）、臭氧（mg/L）、二氧化氯（mg/L）等。
——高砷飲用水：當(dāng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)高砷飲用水時(shí)，需要在15天之內(nèi)重新抽樣監(jiān)測(cè)確認(rèn)，經(jīng)過觀測(cè)后方能確認(rèn)”高砷飲用水”.——高氟飲用水：當(dāng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)高氟飲用水時(shí)，需要在15天之內(nèi)重新抽樣監(jiān)測(cè)確認(rèn)，經(jīng)過觀測(cè)后方能確認(rèn)”高氟飲用水”。
（三）飲用水衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)
各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，在發(fā)生飲用水突發(fā)事件時(shí)啟動(dòng)。
五、實(shí)施部門和工作程序
（一）職責(zé)分工
市疾控切實(shí)做好本市的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制、人員培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)資料收集、審核、統(tǒng)計(jì)分析和編寫本市總結(jié)報(bào)告。
縣級(jí)衛(wèi)生部門（愛衛(wèi)辦）組織本級(jí)疾病預(yù)防控制中心等技術(shù)部門，開展本地區(qū)水樣的采樣、實(shí)驗(yàn)室分析和現(xiàn)場調(diào)查工作，并負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)結(jié)果的錄入和上報(bào)。
（二）總結(jié)與報(bào)告
監(jiān)測(cè)信息報(bào)告實(shí)行（豐水期、枯水期各報(bào)1次，發(fā)生突發(fā)
事件時(shí)及時(shí)報(bào)）逐級(jí)匯總報(bào)告制。監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心上報(bào)給市級(jí)疾病預(yù)防控制中心，審核后，及時(shí)向省疾控中心匯報(bào)。枯水期和豐水期的國家級(jí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分別于4月初和8月底上報(bào)，監(jiān)測(cè)的原始資料保存在地市、縣級(jí)疾控中心備查。
（三）信息管理
農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)資料屬于國家健康危害因素監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的一部分，未取得主管衛(wèi)生行政部門的許可，不得擅自公布或發(fā)表監(jiān)測(cè)信息資料。
六、質(zhì)量控制與過程監(jiān)督
（一）各地、縣愛衛(wèi)辦（衛(wèi)生部門）組織力量要適用對(duì)項(xiàng)目的組織、管理、質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加大技術(shù)指導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。全國愛衛(wèi)辦不定期組織開展項(xiàng)目督導(dǎo)檢查，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場查看等方式，對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。
（二）為保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性和可比性，參加監(jiān)測(cè)的實(shí)驗(yàn)室須通過計(jì)量認(rèn)證，未通過認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室所在縣，由地市級(jí)疾控中心開展監(jiān)測(cè)工作。
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不得造假，實(shí)測(cè)實(shí)報(bào)，造假者將承擔(dān)一切后果。水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作負(fù)責(zé)人必須對(duì)全部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)不合理、異常的數(shù)據(jù)，應(yīng)追查原因，必要時(shí)應(yīng)重新采樣復(fù)檢。
（三）各地要嚴(yán)格按照全國愛衛(wèi)辦及省愛衛(wèi)辦組織培訓(xùn)時(shí)
統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)方法進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)。
七、技術(shù)檔案
各級(jí)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)詳盡記錄項(xiàng)目內(nèi)容和進(jìn)度并建立檔案。內(nèi)容包括：經(jīng)費(fèi)下?lián)芘c使用、培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)進(jìn)度及監(jiān)測(cè)原始資料、調(diào)查表、技術(shù)督導(dǎo)等與項(xiàng)目有關(guān)的全部文件和技術(shù)資料。
所有技術(shù)檔應(yīng)保存完整，隨時(shí)備上級(jí)部門抽查。
八、數(shù)據(jù)審核與錄入
1.資料錄入：縣級(jí)疾控中心分別組織對(duì)水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)資料的錄入、審核。
2、資料審核：實(shí)行逐級(jí)審核，市、縣疾控中心進(jìn)行初審，省疾控中心負(fù)責(zé)對(duì)資料進(jìn)行終審。
第二篇：2008茂名市農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)及飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)指導(dǎo)技術(shù)方案
1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。
2.有些人錯(cuò)過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!
3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。
4.方茴說：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>
5.方茴說：“那時(shí)候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”
6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>
7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。
8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。
9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。
2008茂名市農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)及飲水
安全工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)指導(dǎo)技術(shù)方案
一、總體目標(biāo)
二、監(jiān)測(cè)范圍
對(duì)全市已建成的集中式農(nóng)村飲水工程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，具體監(jiān)測(cè)范圍為：電白縣、信宜市、高州市、化州市、茂港區(qū)、茂南區(qū)。
三、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的選擇 農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)測(cè)點(diǎn)
包括2000年后建成的全部集中式農(nóng)村飲水安全工程：
1、《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》已建成集中式飲水安全工程； 2、2005-2006年農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程規(guī)劃已建成集中式農(nóng)村飲水安全工程；
3、其它有中央投資的已建成集中式供水工程。
有中央的投資的擴(kuò)網(wǎng)工程同樣應(yīng)作為飲水安全工程納入監(jiān)測(cè)，末梢水選取擴(kuò)網(wǎng)點(diǎn)用戶水龍頭水。
四、監(jiān)測(cè)內(nèi)容和方法
（一）監(jiān)測(cè)區(qū)縣和監(jiān)測(cè)點(diǎn)基本情況
1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”
2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。
3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。
2.有些人錯(cuò)過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!
3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。
4.方茴說：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>
5.方茴說：“那時(shí)候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>
6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>
7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。
8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。
9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。
1、集中式供水基本情況：建設(shè)和營運(yùn)情況、投資情況、水源類型、水處理方式、消毒情況、供水范圍、覆蓋人口等。
2、分散式供水基本情況：水源類型、供水方式、分類飲用人口、水處理方式等。
3、按調(diào)查表格中的內(nèi)容，通過查閱愛衛(wèi)辦、水利部門資料，現(xiàn)場調(diào)查等方式，填寫全國統(tǒng)一的調(diào)查表，所填報(bào)人口、投資等基本情況資料以政府采用的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
（二）飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)
1.水樣的采集、保存和運(yùn)輸要求:集中式供水監(jiān)測(cè)點(diǎn)在枯水期和豐水期各檢測(cè)1次；抽取出廠水和末梢水水樣各1份；當(dāng)發(fā)生影響水質(zhì)的突發(fā)事件時(shí)，對(duì)受影響的供水單位增加水質(zhì)檢測(cè)頻次；具體方法按照現(xiàn)行《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB5750-2006）進(jìn)行。
2、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：飲用水水質(zhì)分析按現(xiàn)行《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB5749-2006）進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3.監(jiān)測(cè)指標(biāo)：根據(jù)農(nóng)村飲用水水質(zhì)特點(diǎn)和現(xiàn)行國家飲用水水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)為必測(cè)指標(biāo)和選測(cè)指標(biāo)。其中，國家級(jí)監(jiān)測(cè)只統(tǒng)計(jì)分析必測(cè)項(xiàng)目，必測(cè)指標(biāo)如下：
① 感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)：色度（度）、渾濁度（NTU）、臭和味(描述)、PH、鐵（mg/L）、錳（mg/L）、氯化物（mg/L）、1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”
2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。
3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。
2.有些人錯(cuò)過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!
3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。
4.方茴說：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>
5.方茴說：“那時(shí)候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>
6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>
7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。
8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。
9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。
硫酸鹽（mg/L）、溶解性總固體、總硬度（mg/L以CaCO3計(jì)）、耗氧量（mg/L）、氨氮（mg/L）。
②毒理學(xué)指標(biāo)
砷（mg/L）、氟化物（mg/L）、硝酸鹽（mg/L以N計(jì)）。
③細(xì)菌學(xué)指標(biāo)
菌落總數(shù)（CFU/mL）；總大腸菌群（MPN/100ML或CFU/100mL）、耐熱大腸菌群（MPN/100ML或CFU/100mL）。
④與消毒有關(guān)的指標(biāo)：應(yīng)根據(jù)水消毒所用消毒劑的種類選擇監(jiān)測(cè)指標(biāo)，如游離余氯（mg/L）、臭氧（mg/L）、二氧化氯（mg/L）等。
——高砷飲用水：當(dāng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)高砷飲用水時(shí)，需要在15天之內(nèi)重新抽樣監(jiān)測(cè)確認(rèn)，經(jīng)過觀測(cè)后方能確認(rèn)”高砷飲用水”.——高氟飲用水：當(dāng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)高氟飲用水時(shí)，需要在15天之內(nèi)重新抽樣監(jiān)測(cè)確認(rèn)，經(jīng)過觀測(cè)后方能確認(rèn)”高氟飲用水”。
（三）飲用水衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)
各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，在發(fā)生飲用水突發(fā)事件時(shí)啟動(dòng)。
五、實(shí)施部門和工作程序
（一）職責(zé)分工
市疾控切實(shí)做好本市的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制、人員培訓(xùn)、1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”
2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。
3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。
2.有些人錯(cuò)過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!
3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。
4.方茴說：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>
5.方茴說：“那時(shí)候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”
6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>
7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。
8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。
9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。
監(jiān)測(cè)資料收集、審核、統(tǒng)計(jì)分析和編寫本市總結(jié)報(bào)告。
縣級(jí)衛(wèi)生部門（愛衛(wèi)辦）組織本級(jí)疾病預(yù)防控制中心等技術(shù)部門，開展本地區(qū)水樣的采樣、實(shí)驗(yàn)室分析和現(xiàn)場調(diào)查工作，并負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)結(jié)果的錄入和上報(bào)。
（二）總結(jié)與報(bào)告
監(jiān)測(cè)信息報(bào)告實(shí)行（豐水期、枯水期各報(bào)1次，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)及時(shí)報(bào)）逐級(jí)匯總報(bào)告制。監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心上報(bào)給市級(jí)疾病預(yù)防控制中心，審核后，及時(shí)向省疾控中心匯報(bào)。枯水期和豐水期的國家級(jí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分別于4月初和8月底上報(bào)，監(jiān)測(cè)的原始資料保存在地市、縣級(jí)疾控中心備查。
（三）信息管理
農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)資料屬于國家健康危害因素監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的一部分，未取得主管衛(wèi)生行政部門的許可，不得擅自公布或發(fā)表監(jiān)測(cè)信息資料。
六、質(zhì)量控制與過程監(jiān)督
（一）各地、縣愛衛(wèi)辦（衛(wèi)生部門）組織力量要適用對(duì)項(xiàng)目的組織、管理、質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加大技術(shù)指導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。全國愛衛(wèi)辦不定期組織開展項(xiàng)目督導(dǎo)檢查，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場查看等方式，對(duì)在項(xiàng)目1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”
2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。
3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。
2.有些人錯(cuò)過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!
3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。
4.方茴說：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>
5.方茴說：“那時(shí)候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”
6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>
7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。
8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。
9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。
實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。
（二）為保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性和可比性，參加監(jiān)測(cè)的實(shí)驗(yàn)室須通過計(jì)量認(rèn)證，未通過認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室所在縣，由地市級(jí)疾控中心開展監(jiān)測(cè)工作。
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不得造假，實(shí)測(cè)實(shí)報(bào)，造假者將承擔(dān)一切后果。水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作負(fù)責(zé)人必須對(duì)全部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)不合理、異常的數(shù)據(jù)，應(yīng)追查原因，必要時(shí)應(yīng)重新采樣復(fù)檢。
（三）各地要嚴(yán)格按照全國愛衛(wèi)辦及省愛衛(wèi)辦組織培訓(xùn)時(shí)統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)方法進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)。
七、技術(shù)檔案
各級(jí)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)詳盡記錄項(xiàng)目內(nèi)容和進(jìn)度并建立檔案。內(nèi)容包括：經(jīng)費(fèi)下?lián)芘c使用、培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)進(jìn)度及監(jiān)測(cè)原始資料、調(diào)查表、技術(shù)督導(dǎo)等與項(xiàng)目有關(guān)的全部文件和技術(shù)資料。
所有技術(shù)檔應(yīng)保存完整，隨時(shí)備上級(jí)部門抽查。
八、數(shù)據(jù)審核與錄入
1.資料錄入：縣級(jí)疾控中心分別組織對(duì)水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)資料的錄入、審核。
2、資料審核：實(shí)行逐級(jí)審核，市、縣疾控中心進(jìn)行初審，省疾控中心負(fù)責(zé)對(duì)資料進(jìn)行終審。
1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”
2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。
3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。
第三篇：農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)管理辦法
農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)管理辦法
（試行）
第一條為規(guī)范農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，掌握農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生狀況及變化趨勢(shì)，建立農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生常規(guī)監(jiān)測(cè)制度，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)是國家健康危害因素監(jiān)測(cè)的組成部分，是保障農(nóng)村居民飲用水衛(wèi)生安全的重要措施。在全國范圍內(nèi)由各級(jí)衛(wèi)生行政部門組織開展的經(jīng)常性農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，應(yīng)遵守本辦法。
第三條全國愛衛(wèi)會(huì)辦公室負(fù)責(zé)管理全國農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)辦公室和地市級(jí)、縣市級(jí)衛(wèi)生行政主管部門（愛衛(wèi)會(huì)辦公室）負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。
第四條中國疾病預(yù)防控制中心具體實(shí)施全國農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。
第五條監(jiān)測(cè)工作管理部門主要任務(wù)包括協(xié)調(diào)有關(guān)單位，落實(shí)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，制定監(jiān)測(cè)方案、發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，組織開展督導(dǎo)檢查和考核評(píng)估，完成監(jiān)測(cè)報(bào)告。
第六條監(jiān)測(cè)工作具體實(shí)施部門主要任務(wù)包括開展技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，質(zhì)量控制和人員培訓(xùn)，水樣采集、實(shí)驗(yàn)室分析和現(xiàn)場調(diào)查，資料收集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等工作，編制監(jiān)測(cè)技術(shù)報(bào)告。
第七條具體實(shí)施監(jiān)測(cè)工作的地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)通過省級(jí)或以上計(jì)量認(rèn)證（暫未通過的縣市，由地市級(jí)具體實(shí)施），指定專（兼）職人員負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作，配備與完成監(jiān)測(cè)任務(wù)相適應(yīng)的人員、儀器、設(shè)備，對(duì)監(jiān)測(cè)工作實(shí)施全過程質(zhì)量控制，并對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第八條水樣采集、保存、運(yùn)輸、檢測(cè)分析按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB/T5750-2006）執(zhí)行。
第九條水質(zhì)分析結(jié)果依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第十條監(jiān)測(cè)范圍、指標(biāo)、頻率、合格率計(jì)算及規(guī)范性監(jiān)測(cè)表格式，由全國愛衛(wèi)會(huì)辦公室根據(jù)實(shí)際需要制定監(jiān)測(cè)方案時(shí)確定。
第十一條通過傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)、全死因疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)等途徑，收集農(nóng)村水性疾病發(fā)生情況和相關(guān)資料，開展水性疾病監(jiān)測(cè)。
第十二條監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由縣市、地市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。省
級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)本省份監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核確認(rèn)，經(jīng)省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)辦公室同意后報(bào)中國疾病預(yù)防控制中心。
第十三條地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要及時(shí)將本級(jí)監(jiān)測(cè)技術(shù)報(bào)告報(bào)同級(jí)監(jiān)測(cè)工作管理部門。中國疾病預(yù)防控制中心及時(shí)將全國監(jiān)測(cè)技術(shù)報(bào)告報(bào)全國愛衛(wèi)會(huì)辦公室。
第十四條縣市、地市級(jí)和省級(jí)監(jiān)測(cè)工作管理部門要及時(shí)將本級(jí)監(jiān)測(cè)報(bào)告和技術(shù)報(bào)告報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政主管部門，經(jīng)審核同意后，提交同級(jí)人民政府，并報(bào)上級(jí)監(jiān)測(cè)工作管理部門。全國愛衛(wèi)會(huì)辦公室及時(shí)將全國監(jiān)測(cè)報(bào)告和技術(shù)報(bào)告報(bào)衛(wèi)生部。
第十五條監(jiān)測(cè)信息資料實(shí)行檔案管理制度。內(nèi)容應(yīng)包括組織實(shí)施機(jī)構(gòu)、技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)進(jìn)度及結(jié)果、檢測(cè)原始資料、技術(shù)督導(dǎo)等與監(jiān)測(cè)相關(guān)的全部資料。監(jiān)測(cè)工作具體實(shí)施部門和個(gè)人未經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門的許可，不得擅自公布或發(fā)表監(jiān)測(cè)信息資料。
第十六條監(jiān)測(cè)工作納入地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)常規(guī)工作進(jìn)行績效考核。全國愛衛(wèi)會(huì)辦公室定期通報(bào)全國監(jiān)測(cè)工作開展情況，省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)辦公室定期通報(bào)本省份監(jiān)測(cè)工作開展情況。
第十七條本辦法由全國愛衛(wèi)會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四篇：農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)管理辦法
農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)管理辦法
關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)管理辦法（試行）》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)愛衛(wèi)會(huì)辦公室、衛(wèi)生廳局：
為規(guī)范農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，掌握農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生狀況及變化趨勢(shì)，建立常規(guī)監(jiān)測(cè)制度，根據(jù)衛(wèi)生部、發(fā)展改革委、水利部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作的通知》（衛(wèi)疾控發(fā)〔2008〕3號(hào)），我們組織制定了《農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)管理辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
全國愛衛(wèi)會(huì)辦公室
衛(wèi)生部辦公廳
二○○九年五月四日
農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)管理辦法
（試行）
第一條為規(guī)范農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，掌握農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生狀況及變化趨勢(shì)，建立農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生常規(guī)監(jiān)測(cè)制度，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)是國家健康危害因素監(jiān)測(cè)的組成部分，是保障農(nóng)村居民飲用水衛(wèi)生安全的重要措施。在全國范圍內(nèi)由各級(jí)衛(wèi)生行政部門組織開展的經(jīng)常性農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，應(yīng)遵守本辦法。
第三條全國愛衛(wèi)會(huì)辦公室負(fù)責(zé)管理全國農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)辦公室和地市級(jí)、縣市級(jí)衛(wèi)生行政主管部門（愛衛(wèi)會(huì)辦公室）負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。
第四條中國疾病預(yù)防控制中心具體實(shí)施全國農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。
第五條監(jiān)測(cè)工作管理部門主要任務(wù)包括協(xié)調(diào)有關(guān)單位，落實(shí)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，制定監(jiān)測(cè)方案、發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，組織開展督導(dǎo)檢查和考核評(píng)估，完成監(jiān)測(cè)報(bào)告。
第六條監(jiān)測(cè)工作具體實(shí)施部門主要任務(wù)包括開展技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，質(zhì)量控制和人員培訓(xùn)，水樣采集、實(shí)驗(yàn)室分析和現(xiàn)場調(diào)查，資料收集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等工作，編制監(jiān)測(cè)技術(shù)報(bào)告。
第七條具體實(shí)施監(jiān)測(cè)工作的地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)通過省級(jí)或以上計(jì)量認(rèn)證（暫未通過的縣市，由地市級(jí)具體實(shí)施），指定專（兼）職人員負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作，配備與完成監(jiān)測(cè)任務(wù)相適應(yīng)的人員、儀器、設(shè)備，對(duì)監(jiān)測(cè)工作實(shí)施全過程質(zhì)量控制，并對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。
級(jí) 告。第八條 水樣采集、保存、運(yùn)輸、檢測(cè)分析按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB/T5750-2006）執(zhí)行。
第九條 水質(zhì)分析結(jié)果依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第十條 監(jiān)測(cè)范圍、指標(biāo)、頻率、合格率計(jì)算及規(guī)范性監(jiān)測(cè)表格式，由全國愛衛(wèi)會(huì)辦公室根據(jù)實(shí)際需要制定監(jiān)測(cè)方案時(shí)確定。
第十一條 通過傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)、全死因疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)等途徑，收集農(nóng)村水性疾病發(fā)生情況和相關(guān)資料，開展水性疾病監(jiān)測(cè)。
第十二條監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由縣市、地市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)本省份監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核確認(rèn)，經(jīng)省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)辦公室同意后報(bào)中國疾病預(yù)防控制中心。
第十三條地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要及時(shí)將本級(jí)監(jiān)測(cè)技術(shù)報(bào)告報(bào)同級(jí)監(jiān)測(cè)工作管理部門。中國疾病預(yù)防控制中心及時(shí)將全國監(jiān)測(cè)技術(shù)報(bào)告報(bào)全國愛衛(wèi)會(huì)辦公室。
第十四條縣市、地市級(jí)和省級(jí)監(jiān)測(cè)工作管理部門要及時(shí)將本級(jí)監(jiān)測(cè)報(bào)告和技術(shù)報(bào)告報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政主管部門，經(jīng)審核同意后，提交同級(jí)人民政府，并報(bào)上級(jí)監(jiān)測(cè)工作管理部門。全國愛衛(wèi)會(huì)辦公室及時(shí)將全國監(jiān)測(cè)報(bào)告和技術(shù)報(bào)告報(bào)衛(wèi)生部。
第十五條監(jiān)測(cè)信息資料實(shí)行檔案管理制度。內(nèi)容應(yīng)包括組織實(shí)施機(jī)構(gòu)、技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)進(jìn)度及結(jié)果、檢測(cè)原始資料、技術(shù)督導(dǎo)等與監(jiān)測(cè)相關(guān)的全部資料。監(jiān)測(cè)工作具體實(shí)施部門和個(gè)人未經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門的許可，不得擅自公布或發(fā)表監(jiān)測(cè)信息資料。
第十六條監(jiān)測(cè)工作納入地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)常規(guī)工作進(jìn)行績效考核。全國愛衛(wèi)會(huì)辦公室定期通報(bào)全國監(jiān)測(cè)工作開展情況，省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)辦公室定期通報(bào)本省份監(jiān)測(cè)工作開展情況。
第十七條 本辦法由全國愛衛(wèi)會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局、殘疾人聯(lián)合會(huì)、人力資源社會(huì)保障（人事、勞動(dòng)保障）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、殘疾人聯(lián)合會(huì)、人事局：
為加強(qiáng)和規(guī)范盲人醫(yī)療按摩活動(dòng)，提高盲人醫(yī)療按摩人員的素質(zhì)，保障盲人醫(yī)療按摩人員和患者雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)，衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合制定了《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
衛(wèi)生部 人力資源和社會(huì)保障部
國家中醫(yī)藥管理局 中國殘疾人聯(lián)合會(huì)
二〇〇九年四月二十三日
盲人醫(yī)療按摩管理辦法
第一條為了保障盲人醫(yī)療按摩人員的合法權(quán)益，規(guī)范盲人醫(yī)療按摩活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱盲人醫(yī)療按摩，是指由盲人從事的有一定治療疾病目的的按摩活動(dòng)。
盲人醫(yī)療按摩屬于醫(yī)療行為，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開展。
盲人醫(yī)療按摩人員屬于衛(wèi)生技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平，其依法履行職責(zé)，受法律保護(hù)。
第三條縣級(jí)以上地方殘疾人聯(lián)合會(huì)、人力資源和社會(huì)保障部門以及衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門根據(jù)職責(zé)分工對(duì)盲人醫(yī)療按摩進(jìn)行管理。
第四條符合下列條件之一的盲人，持設(shè)區(qū)的市級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)出具的審核同意證明，可以申請(qǐng)?jiān)卺t(yī)療機(jī)構(gòu)中從事盲人醫(yī)療按摩活動(dòng)：
（一）本辦法發(fā)布前，取得盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的；
（二）本辦法發(fā)布前，取得盲人醫(yī)療按摩中等專業(yè)及以上學(xué)歷，并且連續(xù)從事盲人醫(yī)療按摩活動(dòng)2年以上的；
（三）本辦法發(fā)布前，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中連續(xù)從事盲人醫(yī)療按摩活動(dòng)滿15年的；
（四）本辦法發(fā)布前，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中連續(xù)從事盲人醫(yī)療按摩活動(dòng)2年以上不滿15年，并且通過盲人醫(yī)療按摩人員考試的；
（五）取得盲人醫(yī)療按摩中等專業(yè)及以上學(xué)歷，并且通過盲人醫(yī)療按摩人員考試的。
盲人醫(yī)療按摩人員考試由中國殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)組織，并制定考試辦法。具體實(shí)施由中國盲人按摩指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)。
通過盲人醫(yī)療按摩人員考試的盲人，取得考試合格證明，同時(shí)取得盲人醫(yī)療按摩人員初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
第五條 符合本辦法第六條規(guī)定的盲人醫(yī)療按摩人員可以申請(qǐng)開辦盲人醫(yī)療按摩所。
第六條 開辦盲人醫(yī)療按摩所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）開辦人應(yīng)當(dāng)為盲人醫(yī)療按摩人員；
（二）至少有1名從事盲人醫(yī)療按摩活動(dòng)5年以上的盲人醫(yī)療按摩人員；
（三）至少有1張按摩床及相應(yīng)的按摩所需用品，建筑面積不少于40平方米；
（四）有必要的消毒設(shè)備；
（五）有相應(yīng)的規(guī)章制度，裝訂成冊(cè)的國家制定或者認(rèn)可的盲人醫(yī)療按摩技術(shù)操作規(guī)程；
（六）能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任；
（七）有設(shè)區(qū)的市級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)出具的同意開辦盲人醫(yī)療按摩所的證明文件。
第七條盲人醫(yī)療按摩所由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門審批，符合條件的發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，登記名稱為識(shí)別名稱+盲人醫(yī)療按摩所，診療科目為推拿科（盲人醫(yī)療按摩）。
盲人醫(yī)療按摩所不登記推拿科（盲人醫(yī)療按摩）以外的診療科目，不設(shè)床位，不設(shè)藥房（柜）。
盲人醫(yī)療按摩所執(zhí)業(yè)許可證的有效期為5年。
第八條 盲人醫(yī)療按摩人員在工作中享有下列權(quán)利：
（一）參與技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，參加專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體；
（二）參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育；
（三）在工作中，人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯；
（四）獲取報(bào)酬；
（五）對(duì)衛(wèi)生工作提出意見和建議。
第九條 盲人醫(yī)療按摩人員在工作中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)操作規(guī)范；
（二）樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德；
（三）關(guān)心、愛護(hù)、尊重患者，保護(hù)患者的隱私；
（四）接受培訓(xùn)和繼續(xù)教育，努力鉆研業(yè)務(wù)，提高專業(yè)技術(shù)水平。
第十條 盲人醫(yī)療按摩人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)向患者或者其家屬介紹醫(yī)療按摩方案，但應(yīng)注意避免對(duì)患者產(chǎn)生不利后果。
第十一條盲人醫(yī)療按摩人員不得開展推拿（盲人醫(yī)療按摩）以外的醫(yī)療、預(yù)防、保健活動(dòng)，不得開具藥品處方，不得出具醫(yī)學(xué)診斷證明，不得簽署與盲人醫(yī)療按摩無關(guān)的醫(yī)學(xué)證明文件，不得隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。
第十二條盲人醫(yī)療按摩所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)和診療科目執(zhí)業(yè)，不得開展盲人醫(yī)療按摩以外的醫(yī)療、預(yù)防、保健活動(dòng)。非盲人不得在盲人醫(yī)療按摩所從事醫(yī)療、預(yù)防、保健活動(dòng)。
第十三條 盲人醫(yī)療按摩人員不得利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益。
第十四條中國殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)制定盲人醫(yī)療按摩人員培訓(xùn)規(guī)劃，保證盲人醫(yī)療按摩人員按照規(guī)定接受培訓(xùn)、繼續(xù)教育和依法從事盲人醫(yī)療按摩活動(dòng)。
中國盲人按摩指導(dǎo)中心及各省、自治區(qū)、直轄市盲人按摩指導(dǎo)中心根據(jù)培訓(xùn)規(guī)劃制定盲人醫(yī)療按摩人員培訓(xùn)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)工作。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為盲人醫(yī)療按摩人員開展工作和學(xué)習(xí)提供條件，保證本機(jī)構(gòu)盲人醫(yī)療按摩人員接受培訓(xùn)、繼續(xù)教育和合法從事醫(yī)療按摩活動(dòng)。
第十五條 盲人醫(yī)療按摩所有下列情形之一的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷，并收回《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：
（一）聘用非盲人開展醫(yī)療、預(yù)防、保健活動(dòng)的；
（二）開展盲人醫(yī)療按摩以外的醫(yī)療、預(yù)防、保健活動(dòng)的；
（三）出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的；
（四）開具藥品處方的；
（五）設(shè)床位、藥房（柜）的；
（六）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》有效期屆滿未延續(xù)的；
（七）不具備本辦法第六條規(guī)定的條件的。
第十六條縣級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)不符合條件的盲人醫(yī)療按摩所發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者違反本辦法規(guī)定擴(kuò)大診療科目登記、批準(zhǔn)設(shè)置床位或藥房（柜）的，其行為無效，由原發(fā)證機(jī)關(guān)或者上一級(jí)衛(wèi)生行政部門予以撤銷。
第十七條盲人醫(yī)療按摩所及其工作人員違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》處理。發(fā)生醫(yī)療事故的，按《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》處理。
第十八條原人事部、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于盲人醫(yī)療按摩人員評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)問題的通知》（殘聯(lián)教就字〔1997〕第103號(hào)）中有關(guān)主任（副主任）按摩醫(yī)師、主治按摩醫(yī)師、按摩醫(yī)師（士）的專業(yè)技術(shù)職務(wù)名稱分別改為主任（副主任）醫(yī)療按摩師、主治醫(yī)療按摩師、醫(yī)療按摩師（士）。
在本辦法發(fā)布前，取得的盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格繼續(xù)有效。盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘按照殘聯(lián)教就字〔1997〕第103號(hào)有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條 本辦法所稱的盲人包括全盲和低視力者。
第二十條 本辦法自2009年9月1日之日起施行。
關(guān)于印發(fā)《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院:
修訂的《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》已經(jīng)2009年4月8日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第十一次會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。本規(guī)定同時(shí)向社會(huì)公布。
最高人民檢察院
二OO九年四月二十三日
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范人民檢察院舉報(bào)工作，保障舉報(bào)工作順利開展，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》等有關(guān)法律的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 舉報(bào)工作是檢察機(jī)關(guān)直接依靠群眾同貪污、賄賂、瀆職、侵權(quán)等職務(wù)犯罪作斗爭的一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，是實(shí)行專門工作與群眾路線相結(jié)合的有效形式。
第三條 人民檢察院舉報(bào)工作的主要任務(wù)，是通過開展舉報(bào)宣傳和受理、審查、分流、交辦舉報(bào)線索，以及督辦、答復(fù)等工作，保障職務(wù)犯罪偵查依法順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第四條 人民檢察院依法受理國家工作人員貪污賄賂犯罪，國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪以及利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利犯罪的舉報(bào)。
第五條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)中心負(fù)責(zé)舉報(bào)工作。
舉報(bào)中心與控告檢察部門合署辦公，控告檢察部門負(fù)責(zé)人兼任舉報(bào)中心主任，地市級(jí)以上人民檢察院配備一名專職副主任。
第六條 舉報(bào)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:(一)依靠群眾，方便群眾;(二)依法、及時(shí)、高效;
(三)統(tǒng)一管理，歸口辦理，分級(jí)負(fù)責(zé);(四)嚴(yán)格保密，保護(hù)公民合法權(quán)益;
(五)加強(qiáng)內(nèi)部配合與制約，接受社會(huì)監(jiān)督。第七條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展宣傳，鼓勵(lì)群眾依法舉報(bào)。
第八條 任何個(gè)人或者單位依法向人民檢察院舉報(bào)職務(wù)犯罪行為，其合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。
第九條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立和完善舉報(bào)信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)上下級(jí)人民檢察院之間、部門之間舉報(bào)信息的互聯(lián)互通，提高舉報(bào)工作效率和管理水平。
第十條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系與配合，建立和完善舉報(bào)材料移送制度。
第二章 舉報(bào)線索的受理
第十一條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的舉報(bào)接待場所，向社會(huì)公布通信地址、郵政編碼、舉報(bào)電話號(hào)碼、舉報(bào)網(wǎng)址、接待時(shí)間和地點(diǎn)、舉報(bào)線索的處理程序、查詢舉報(bào)線索處理情況及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。
第十二條 對(duì)采用走訪形式舉報(bào)的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)指派二名以上工作人員在專門場所接待，也可以到舉報(bào)人認(rèn)為合適的地方接待。接待舉報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，載明舉報(bào)人的姓名、單位、住址和舉報(bào)的具體內(nèi)容，經(jīng)宣讀或者交舉報(bào)人閱讀無誤后，由舉報(bào)人和負(fù)責(zé)接待的工作人員簽名或者蓋章。需要錄音錄像的，事先應(yīng)當(dāng)征得舉報(bào)人同意。
對(duì)多人采用走訪形式舉報(bào)同一職務(wù)犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)要求舉報(bào)人推選代表，代表人數(shù)一般不超過五人。
接待舉報(bào)的工作人員應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人要如實(shí)舉報(bào)和捏造、歪曲事實(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
第十三條 對(duì)采用書信形式舉報(bào)的，負(fù)責(zé)處理來信的工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆閱。啟封時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持郵票、郵戳、郵編、地址和信封內(nèi)材料的完整。
第十四條 對(duì)采用網(wǎng)上舉報(bào)以及電話、傳真等形式舉報(bào)的，參照本規(guī)定的相關(guān)規(guī)定辦理。
第十五條 實(shí)名舉報(bào)人提供的舉報(bào)材料內(nèi)容不清的，舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)材料后七日內(nèi)與舉報(bào)人聯(lián)系，要求舉報(bào)人補(bǔ)充有關(guān)材料。
第十六條 反映被舉報(bào)人有下列情形之一，必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)在接受舉報(bào)后立即提出處理意見報(bào)檢察長審批:
(一)正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺的;
(二)企圖自殺、逃跑或者在逃的;
(三)有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的;(四)其他需要采取緊急措施的。
第十七條 上級(jí)人民檢察院可以直接受理由下級(jí)人民檢察院管轄的舉報(bào)線索，也可以經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，將本院管轄的舉報(bào)線索交由下級(jí)人民檢察院辦理。
第十八條 舉報(bào)線索涉及多個(gè)地區(qū)的，由最初受理的人民檢察院管轄;對(duì)管轄權(quán)有爭議的，由其共同的上一級(jí)人民檢察院指定管轄。
第十九條 各級(jí)人民檢察院實(shí)行檢察長和有關(guān)偵查部門負(fù)責(zé)人接待舉報(bào)制度。接待時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
地市級(jí)和縣級(jí)人民檢察院檢察長應(yīng)當(dāng)定期接待舉報(bào)。
省級(jí)以上人民檢察院檢察長應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況安排接待舉報(bào)的時(shí)間和方式。
必要時(shí)，舉報(bào)中心可以通知有關(guān)偵查部門負(fù)責(zé)人共同接待舉報(bào)人。
第二十條 對(duì)以舉報(bào)為名無理取鬧的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)嚴(yán)重妨礙檢察機(jī)關(guān)工作人員履行公務(wù)，擾亂檢察機(jī)關(guān)正常工作秩序的，應(yīng)當(dāng)依照法律的有關(guān)規(guī)定處理。
第三章 舉報(bào)線索的管理
第二十一條 人民檢察院受理的舉報(bào)線索由舉報(bào)中心統(tǒng)一管理。本院檢察長和其他部門及其工作人員收到的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)批交或者移送舉報(bào)中心處理。有特殊情況暫時(shí)不宜移送的，報(bào)檢察長或者部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第二十二條 偵查部門在偵查中發(fā)現(xiàn)的需另案處理的線索，一般應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)向本院舉報(bào)中心通報(bào);對(duì)暫時(shí)不具備查辦價(jià)值的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)每月向舉報(bào)中心集中通報(bào)一次;經(jīng)初查不予立案的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)移送舉報(bào)中心。
第二十三條 人民檢察院實(shí)行舉報(bào)線索分級(jí)管理制度。涉及縣處級(jí)以上國家工作人員涉嫌職務(wù)犯罪的要案線索，應(yīng)當(dāng)在受理舉報(bào)線索后十日內(nèi)填寫《檢察機(jī)關(guān)要案材料移送、備案報(bào)表》，向上級(jí)人民檢察院移送或者備案。情況緊急的應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。
第二十四條 上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民檢察院報(bào)送的備案材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，如有不同意見，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將審查意見書面通知報(bào)送備案的下級(jí)人民檢察院。下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第二十五條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)線索數(shù)據(jù)庫，指定專人將舉報(bào)人和被舉報(bào)人的基本情況、舉報(bào)線索的主要內(nèi)容以及辦理情況等逐項(xiàng)錄入計(jì)算機(jī)。
第二十六條 各級(jí)人民檢察院之間應(yīng)當(dāng)利用檢察專線網(wǎng)傳輸舉報(bào)線索，提高舉報(bào)線索的傳輸效率。
第二十七條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)定期清理舉報(bào)線索，對(duì)線索的查辦和反饋情況進(jìn)行分析，查找存在問題，及時(shí)改進(jìn)工作，完善管理制度。
第二十八條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)舉報(bào)線索情況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，綜合分析群眾反映強(qiáng)烈的突出問題以及群眾舉報(bào)的特點(diǎn)和規(guī)律，提出工作意見和建議，向上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心和本院檢察長報(bào)告。
第四章 舉報(bào)線索的審查
第二十九條 舉報(bào)中心對(duì)接收的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)確定專人及時(shí)審查，根據(jù)舉報(bào)線索的不同情況和管轄規(guī)定，自收到舉報(bào)線索之日起七日內(nèi)分別作出處理:
(一)屬于人民檢察院管轄的舉報(bào)線索依法受理;
(二)不屬于人民檢察院管轄的舉報(bào)線索移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理，但必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān);
(三)內(nèi)容不具體的匿名舉報(bào)線索，或者不具備查處條件的舉報(bào)線索，經(jīng)檢察長審批后存檔備查。
第三十條 舉報(bào)中心對(duì)性質(zhì)不明難以歸口、群眾多次舉報(bào)未查處的舉報(bào)線索應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行初核，查明舉報(bào)的犯罪事實(shí)是否存在，是否屬于本院管轄，是否需要立案偵查。
第三十一條 舉報(bào)線索的初核應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檢察長審批，按照《人民檢察院控告申訴首辦責(zé)任制實(shí)施辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定，確定責(zé)任人及時(shí)辦理。
初核前，舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)向有關(guān)偵查部門通報(bào)。
第三十二條 初核可以采取詢問、調(diào)取證據(jù)材料等措施，一般不得接觸被舉報(bào)人，不得采取強(qiáng)制措施，不得查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)。
第三十三條 初核應(yīng)當(dāng)采取措施保障辦案安全，防止發(fā)生安全事故。
第三十四條 初核后應(yīng)當(dāng)制作初核報(bào)告，提出處理意見，報(bào)檢察長決定。
第三十五條 偵查部門收到舉報(bào)中心移送的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)向舉報(bào)中心回復(fù)處理情況，三個(gè)月內(nèi)回復(fù)查辦結(jié)果;情況復(fù)雜，逾期不能辦結(jié)的，報(bào)經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長辦理期限，延長期限不得超過三個(gè)月。延期辦理的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向舉報(bào)中心通報(bào)。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十六條 偵查部門應(yīng)當(dāng)書面回復(fù)查辦結(jié)果。回復(fù)文書應(yīng)當(dāng)具有說理性，主要包括下列內(nèi)容:
(一)舉報(bào)人反映的主要問題;(二)查辦的過程;
(三)作出結(jié)論的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。
舉報(bào)中心收到回復(fù)文書后應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，認(rèn)為處理不當(dāng)?shù)?，提出處理意見?bào)檢察長審批。
第三十七條 舉報(bào)中心對(duì)逾期未回復(fù)處理情況或者查辦結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行催辦;超過規(guī)定期限一個(gè)月仍未回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門負(fù)責(zé)人通報(bào);拒不回復(fù)或者無故拖延造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告檢察長。
第三十八條 上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心可以代表本院向下級(jí)人民檢察院交辦舉報(bào)線索。交辦重要舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)報(bào)檢察長審批。交辦前應(yīng)當(dāng)向有關(guān)偵查部門通報(bào)，交辦函及有關(guān)材料復(fù)印件應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送本院有關(guān)偵查部門。
第三十九條 舉報(bào)中心負(fù)責(zé)管理上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心交辦的舉報(bào)線索。接到上級(jí)人民檢察院交辦的舉報(bào)線索后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)提出處理意見，報(bào)檢察長審批。
第四十條 對(duì)上級(jí)人民檢察院交辦的舉報(bào)線索，一般應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜，確需延長辦理期限的，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，可以延長三個(gè)月。延期辦理的，由舉報(bào)中心向上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心報(bào)告進(jìn)展情況，并說明延期理由。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十一條 交辦案件辦結(jié)后，負(fù)責(zé)偵查的部門應(yīng)當(dāng)將查辦情況和結(jié)果報(bào)檢察長審批，并制作《交辦案件查處情況報(bào)告》，連同有關(guān)材料移送本院舉報(bào)中心，以本院名義報(bào)上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心審查。
第四十二條 《交辦案件查處情況報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)案件來源;
(二)舉報(bào)人反映的主要問題;(三)查辦過程;
(四)認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù);
(五)處理情況和法律依據(jù);(六)實(shí)名舉報(bào)的答復(fù)情況。
第四十三條 上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心收到下級(jí)人民檢察院《交辦案件查處情況報(bào)告》后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。對(duì)事實(shí)清楚、處理適當(dāng)?shù)模枰越Y(jié)案;對(duì)事實(shí)不清，證據(jù)不足，定性不準(zhǔn)，處理不當(dāng)?shù)模岢鲆庖?，退回下?jí)人民檢察院重新辦理。必要時(shí)可以派員或者發(fā)函督辦。
第五章 實(shí)名舉報(bào)的答復(fù)
第四十四條 使用真實(shí)姓名或者單位名稱舉報(bào)的，屬于實(shí)名舉報(bào)。實(shí)名舉報(bào)除通訊地址不詳?shù)囊酝?，?yīng)當(dāng)將處理情況和辦理結(jié)果及時(shí)答復(fù)舉報(bào)人。
第四十五條 對(duì)采用走訪形式舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)場答復(fù)是否受理;不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自接待舉報(bào)人之日起十五日內(nèi)答復(fù)。
第四十六條 各級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心負(fù)責(zé)實(shí)名舉報(bào)答復(fù)工作。必要時(shí)可以與本院有關(guān)偵查部門共同答復(fù)。
第四十七條 答復(fù)可以采取口頭、書面或者其他適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行?？陬^答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)制作答復(fù)筆錄，載明答復(fù)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人及答復(fù)內(nèi)容、舉報(bào)人對(duì)答復(fù)的意見等。書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)制作答復(fù)函。郵寄答復(fù)函時(shí)不得使用有人民檢察院字樣的信封。
第四十八條 答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)辦理的過程;
(二)認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù);
(三)處理結(jié)果和法律依據(jù)。
第四十九條 舉報(bào)人不服不立案決定提出的復(fù)議請(qǐng)求和不服下級(jí)人民檢察院復(fù)議決定提出的申訴，由偵查監(jiān)督部門辦理。
第六章 舉報(bào)保護(hù)
第五十條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)舉報(bào)人及其近親屬的合法權(quán)益。
第五十一條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)采取下列保密措施:
(一)舉報(bào)線索由專人錄入專用計(jì)算機(jī)，加密碼嚴(yán)格管理，未經(jīng)授權(quán)或者批準(zhǔn)，其他工作人員不得查看。
(二)舉報(bào)材料不得隨意擺放，無關(guān)人員不得隨意進(jìn)入舉報(bào)線索處理場所。
(三)向檢察長報(bào)送舉報(bào)線索時(shí)，應(yīng)當(dāng)用機(jī)要袋密封，并填寫機(jī)要編號(hào)，由檢察長親自拆封。
(四)嚴(yán)禁泄露舉報(bào)內(nèi)容以及舉報(bào)人姓名、住址、電話等個(gè)人信息，嚴(yán)禁將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人或者被舉報(bào)單位。
(五)調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，嚴(yán)禁出示舉報(bào)線索原件或者復(fù)印件;對(duì)匿名舉報(bào)線索除偵查工作需要外，嚴(yán)禁進(jìn)行筆跡鑒定。
(六)其他應(yīng)當(dāng)采取的保密措施。
第五十二條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)受理網(wǎng)上舉報(bào)，嚴(yán)格管理舉報(bào)網(wǎng)站服務(wù)器的用戶名和密碼，并適時(shí)更換。
利用檢察專線網(wǎng)處理舉報(bào)線索的計(jì)算機(jī)應(yīng)當(dāng)與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔離。
通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、答復(fù)舉報(bào)人時(shí)，應(yīng)當(dāng)核對(duì)密碼，答復(fù)時(shí)不得涉及舉報(bào)具體內(nèi)容。
第五十三條 對(duì)打擊報(bào)復(fù)或者指使他人打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人及其近親屬的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重分別作出處理:
(一)尚未構(gòu)成犯罪的，提出檢察建議，移送主管機(jī)關(guān)或者部門處理;
(二)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 對(duì)舉報(bào)人因受打擊報(bào)復(fù)，造成人身傷害或者名譽(yù)損害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)支持其依法提出賠償請(qǐng)求。
第五十五條 舉報(bào)人利用舉報(bào)捏造事實(shí)、偽造證據(jù)，誣告陷害他人構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。
第五十六條 對(duì)舉報(bào)失實(shí)并造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)方式澄清事實(shí)，為被舉報(bào)人消除影響。
第七章 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)
第五十七條 舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)，被舉報(bào)人構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人一定的精神及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十八條 人民檢察院根據(jù)舉報(bào)追回贓款的，應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)所涉事實(shí)追繳贓款的百分之十以內(nèi)發(fā)給獎(jiǎng)金。每案獎(jiǎng)金數(shù)額一般不超過十萬元。舉報(bào)人有重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)省級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)，可以在十萬元以上給予獎(jiǎng)勵(lì)，數(shù)額不超過二十萬元。有特別重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)最高人民檢察院批準(zhǔn)，不受上述數(shù)額的限制。
經(jīng)查證屬實(shí)構(gòu)成犯罪但沒有追回贓款的案件，可以酌情給予舉報(bào)人五千元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)舉報(bào)瀆職侵權(quán)案件有功的舉報(bào)人員，參照上述規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十九條 獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，應(yīng)當(dāng)在判決或者裁定生效后進(jìn)行。獎(jiǎng)勵(lì)情況適時(shí)向社會(huì)公布。涉及舉報(bào)有功人員的姓名、單位等個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)征得本人同意。
第六十條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作由舉報(bào)中心具體承辦。
第六十一條 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)在業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支。
第八章 責(zé)任追究
第六十二條 舉報(bào)中心在舉報(bào)線索管理工作中，發(fā)現(xiàn)檢察人員有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)提出建議，連同有關(guān)材料移送政治工作部門或者紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
第六十三條 具有下列情形之一，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照檢察人員紀(jì)律處分條例等有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
(一)濫用職權(quán)，擅自處理舉報(bào)線索的;(二)私存、扣壓或者遺失舉報(bào)線索的;
(三)故意泄露舉報(bào)人姓名、地址、電話或者舉報(bào)內(nèi)容，或者將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人、被舉報(bào)單位的;
(四)徇私舞弊、玩忽職守，造成重大損失的;
(五)壓制、迫害、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的;
(六)查處舉報(bào)線索無故超出規(guī)定期限，造成舉報(bào)人越級(jí)上訪或者其他嚴(yán)重后果的;
(七)隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)重大舉報(bào)信息，造成嚴(yán)重后果的。
第九章 附 則
第六十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。最高人民檢察院此前發(fā)布的有關(guān)舉報(bào)工作的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，適用本規(guī)定。
第六十五條 本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。
【發(fā)布單位】最高人民法院
【發(fā)布文號(hào)】法發(fā)〔2009〕20號(hào)
【發(fā)布日期】2009-04-13
【生效日期】2009-04-13
【失效日期】-----------
【所屬類別】政策參考
【文件來源】最高人民法院
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：
現(xiàn)將《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民意溝通工作的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○九年四月十三日
最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民意溝通工作的意見
加強(qiáng)民意溝通工作，是堅(jiān)持實(shí)事求是和群眾路線的具體體現(xiàn)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是暢通司法民主渠道的重要舉措。為進(jìn)一步推進(jìn)司法決策民主化、科學(xué)化，更好地接受民主監(jiān)督，深化司法公開、促進(jìn)司法公正、提高司法公信，不斷滿足人民群眾對(duì)人民法院工作的新要求、新期待，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)民意溝通工作提出如下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)民意溝通工作的重大意義
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)民意溝通工作是踐行司法為民、推進(jìn)司法民主的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審判執(zhí)行工作涉及到社會(huì)生活的方方面面，與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)。依法維護(hù)人民權(quán)益，是人民法院的職責(zé)所在，也是人民法院工作的本質(zhì)要求。要更好地實(shí)踐“為大局服務(wù)，為人民司法”的工作主題，維護(hù)好、保障好人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益，就必須堅(jiān)持以人為本，廣泛深入地傾聽民意、了解民情、關(guān)注民生，以實(shí)際行動(dòng)尊重群眾意見，發(fā)揚(yáng)司法民主，充分體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義司法制度的人民性優(yōu)勢(shì)。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)民意溝通工作是發(fā)揮好審判執(zhí)行職能、完善司法公開、優(yōu)化司法決策、實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了的重要保障。執(zhí)法辦案是人民法院的第一要?jiǎng)?wù)，要切實(shí)做好審判執(zhí)行工作，促進(jìn)辦案的社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一，就必須采取多種方式，聯(lián)系實(shí)際、深入群眾，大力弘揚(yáng)人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)，努力開拓創(chuàng)新，積極推行審判公開制度，積極改進(jìn)各種便民利民的訴訟措施，在審判執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)中充分聽取人民群眾和社會(huì)各界的意見和建議，促進(jìn)司法決策的科學(xué)化，不斷滿足人民群眾對(duì)司法工作的新要求、新期待。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)民意溝通工作是促進(jìn)司法廉潔、增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)、提高司法公信力的有效途徑。通過加強(qiáng)民意溝通工作，動(dòng)員社會(huì)力量，積極接受外部監(jiān)督，有助于促進(jìn)人民法院的隊(duì)伍建設(shè)，提高法官辦案水平和群眾工作能力，不斷改進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)，樹立司法公正、高效、為民、廉潔的良好形象，不斷提高司法的公信力，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，推動(dòng)人民法院自身科學(xué)發(fā)展、更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)民意溝通工作的基本要求
（一）著力構(gòu)建與廣大人民群眾、社會(huì)各界溝通交流的長效機(jī)制。各級(jí)人民法院要按照科學(xué)、暢通、務(wù)實(shí)、有效、便捷的要求，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作機(jī)制，拓寬民意溝通渠道，最大限度地了解和把握社情民意，最大限度地方便人民群眾行使權(quán)利、表達(dá)意見、監(jiān)督司法，使民意成為司法決策的重要參考依據(jù)和檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)決策順應(yīng)群眾要求，符合司法規(guī)律。
（二）大力擴(kuò)展民意溝通的對(duì)象范圍。各級(jí)人民法院在確定工作思路、完善便民措施、評(píng)價(jià)司法效果等工作中，應(yīng)根據(jù)需要采取多種途徑和方式，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者、其他法律工作者、基層群眾等社會(huì)各界的意見和建議。特別要注重深入企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村，及時(shí)了解最廣大基層群眾的意見和呼聲。
（三）改進(jìn)和完善與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制。充分發(fā)揮人民法院人民監(jiān)督辦公室的職能作用，改進(jìn)和完善聯(lián)絡(luò)的方式方法，在聯(lián)絡(luò)工作經(jīng)?；幕A(chǔ)上，根據(jù)每年確定的工作重點(diǎn)，采取各種靈活有效的方式向人大代表和政協(xié)委員通報(bào)工作情況，征求意見和建議。
（四）改進(jìn)和完善與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及社團(tuán)組織的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。按照“積極主動(dòng)、及時(shí)溝通、充分協(xié)商、務(wù)實(shí)有效”原則，制定相關(guān)工作規(guī)則，指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的溝通協(xié)調(diào)工作，通過建立定期聯(lián)絡(luò)制度、聯(lián)合調(diào)研制度等方式通報(bào)工作、聽取意見和建議，共同研究解決問題；通過加強(qiáng)日常交流、設(shè)立聯(lián)絡(luò)員等方式，開展與工青婦等社團(tuán)組織經(jīng)常性的工作溝通。
（五）改進(jìn)和完善特邀咨詢員制度。最高人民法院要認(rèn)真執(zhí)行《最高人民法院特邀咨詢員工作條例》，擴(kuò)大選任特邀咨詢員的代表領(lǐng)域的廣泛性，進(jìn)一步加強(qiáng)與特邀咨詢員經(jīng)常性的溝通聯(lián)絡(luò)，注重聽取他們對(duì)法院工作的意見和建議，并通過適當(dāng)方式及時(shí)轉(zhuǎn)化為司法決策意見。同時(shí)，大力支持、積極配合特邀咨詢員開展工作，努力為加強(qiáng)特邀咨詢員與基層群眾溝通聯(lián)系創(chuàng)造條件，提供方便。
（六）改進(jìn)和完善人民陪審員制度。要切實(shí)執(zhí)行《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》、《最高人民法院、司法部關(guān)于人民陪審員選任、培訓(xùn)、考核工作的實(shí)施意見》、《最高人民法院關(guān)于人民陪審員管理辦法（試行）》等規(guī)定，改進(jìn)和完善人民陪審員選任方式和管理機(jī)制，加大調(diào)整、充實(shí)人民陪審員力度，中級(jí)和基層人民法院每年至少應(yīng)當(dāng)組織兩次座談會(huì)專門聽取人民陪審員的意見和建議，進(jìn)一步發(fā)揮其橋梁紐帶作用，發(fā)揮來自群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾的優(yōu)勢(shì)，通過他們了解民情、宣傳法律，實(shí)現(xiàn)人民陪審員制度溝通民意功能的最大化。
（七）健全和創(chuàng)新法院領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層傾聽民意機(jī)制。建立法院領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，最高人民法院和各高級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入基層聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研。進(jìn)一步推進(jìn)法官進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，大法官和高級(jí)法官要深入基層傾聽民意，了解民情，及時(shí)準(zhǔn)確地把握人民群眾對(duì)司法工作的新要求、新期待。
（八）健全和創(chuàng)新司法決策征求意見機(jī)制。進(jìn)一步促進(jìn)制定司法解釋、司法指導(dǎo)意見等過程中征求民意工作的制度化、規(guī)范化；探索設(shè)立法院開放日，邀請(qǐng)公眾參觀法院，旁聽審判，積極開展普法宣傳；探索建立基層司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，聘請(qǐng)鄉(xiāng)村、社區(qū)一些德高望重、熱心服務(wù)、能力較強(qiáng)的群眾擔(dān)任司法協(xié)理員，協(xié)助人民法院化解矛盾，代表人民群眾反映意見；選任基層干部群眾擔(dān)任特邀調(diào)解員、執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員，使司法工作更加貼近群眾、方便群眾；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)民意收集制度，抓好機(jī)關(guān)網(wǎng)站建設(shè)，豐富網(wǎng)上信息發(fā)布、網(wǎng)上民意調(diào)查等欄目，方便群眾發(fā)表意見和建議。
（九）改進(jìn)和完善網(wǎng)絡(luò)民意溝通機(jī)制。積極推行審判、執(zhí)行信息網(wǎng)絡(luò)公開制度；加大庭審網(wǎng)絡(luò)直播力度；各級(jí)人民法院主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少應(yīng)參加1次與網(wǎng)民直接交流、溝通、互動(dòng)活動(dòng)，廣泛聽取網(wǎng)民意見；對(duì)于了解的民意、聽到的反映，可通過在線解答、個(gè)別溝通的方式，讓群眾了解信息，感受人民法院對(duì)民意的尊重；完善通過網(wǎng)絡(luò)及其他各種途徑受理群眾舉報(bào)的工作制度，有條件的法院可開設(shè)專門的電子信箱，收集群眾的意見、建議。
（十）改進(jìn)和完善人民法院與新聞媒體溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。通過報(bào)刊、廣播、電視等媒體，發(fā)布人民法院工作報(bào)告、重大司法決策及案件審判信息，加大宣傳工作力度，為人民群眾提供及時(shí)準(zhǔn)確的司法信息服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的溝通交流，認(rèn)真執(zhí)行《人民法院新聞發(fā)布制度》以及《關(guān)于進(jìn)一步完善最高人民法院新聞發(fā)布制度的補(bǔ)充規(guī)定》，完善新聞發(fā)布會(huì)制度；重視新聞媒體的輿論導(dǎo)向，積極收集輿情，了解民意，宣傳法律；最高人民法院和各高級(jí)人民法院每年至少要組織2次會(huì)議專門討論和分析各種輿情，把握司法工作動(dòng)態(tài)。
（十一）健全和創(chuàng)新民意轉(zhuǎn)化機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)民意轉(zhuǎn)化的制度化，及時(shí)對(duì)收集到的意見和建議進(jìn)行匯總、篩選、分類、分析，把合理的意見和建議轉(zhuǎn)化為工作整改的內(nèi)容。意見和建議涉及立法修改事項(xiàng)的，向國家權(quán)力機(jī)關(guān)提出；涉及政策制定事項(xiàng)的，向有關(guān)決策部門提出；涉及制定或修改司法解釋事項(xiàng)的，逐級(jí)向最高人民法院提出。要把民意吸收、轉(zhuǎn)化情況作為評(píng)價(jià)工作的重要指標(biāo)，開展經(jīng)常性的民意調(diào)查、意見征詢活動(dòng)，切實(shí)解決存在的問題。
（十二）健全和創(chuàng)新工作整改情況向群眾反饋機(jī)制。出臺(tái)重大司法決策時(shí)，可在新聞發(fā)布等環(huán)節(jié)就決策過程中聽取和吸收民意情況作出專門說明；對(duì)于其他具體事項(xiàng)的整改情況，可以通過媒體發(fā)布、信函回復(fù)、實(shí)地回訪、組織座談等方式向群眾反饋，爭取理解和支持，增強(qiáng)司法公信力。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求取得實(shí)效
（一）各級(jí)人民法院要高度重視民意溝通工作，將加強(qiáng)該項(xiàng)工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究和解決實(shí)踐中出現(xiàn)的各種問題，注重工作實(shí)效。各級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好此項(xiàng)工作，擺正位置、以身作則，切實(shí)抓好各項(xiàng)制度、措施的落實(shí)，切實(shí)將社情民意及時(shí)轉(zhuǎn)化為司法決策的重要指導(dǎo)和參考依據(jù)。
（二）各級(jí)人民法院要積極抓好民意溝通工作具體措施的組織實(shí)施和綜合協(xié)調(diào)工作，層層抓好落實(shí)，確保措施到位、責(zé)任到位、工作到位。各級(jí)人民法院要明確專門機(jī)構(gòu)、專門人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作。要認(rèn)真積累經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)各種好的做法，注重做好新聞宣傳工作，讓更多的人民群眾依法了解、參與、監(jiān)督司法決策。
（三）上級(jí)人民法院要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民法院的指導(dǎo)，組織經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。最高人民法院和各高級(jí)人民法院在積極改進(jìn)和完善自身民意溝通工作的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)總結(jié)各地人民法院的典型經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)民意溝通工作不斷取得新進(jìn)展。
第五篇：2011年農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)技術(shù)方案
2011年農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)技術(shù)方案
一、監(jiān)測(cè)目標(biāo)
根據(jù)我國現(xiàn)狀及技術(shù)條件，抽取具有代表性的縣和監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立全國農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)。主要目標(biāo)是：
（一）掌握農(nóng)村集中式供水水質(zhì)衛(wèi)生現(xiàn)狀，了解農(nóng)村分散式供水水質(zhì)衛(wèi)生狀況。
（二）掌握農(nóng)村集中式供水飲用水水源類型、水處理工藝、覆蓋人口等基礎(chǔ)信息；了解農(nóng)村分散式供水類型、飲用人口。
二、監(jiān)測(cè)范圍
全國各省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)縣以下（含縣城）行政區(qū)域的農(nóng)村集中式供水和分散式供水。
三、監(jiān)測(cè)縣和監(jiān)測(cè)點(diǎn)的選擇
（一）監(jiān)測(cè)縣的選擇
1.從監(jiān)測(cè)范圍中依照按比例分層隨機(jī)的方式選取監(jiān)測(cè)縣。2.所選的監(jiān)測(cè)縣綜合起來能代表本省集中式和分散式供水的水質(zhì)狀況、水源類型和處理方式。
（二）監(jiān)測(cè)點(diǎn)的選擇
選取監(jiān)測(cè)縣后，按照集中式供水的水源類型、水處理工藝、規(guī)模大小，結(jié)合供水人口等進(jìn)行分層，按分層隨機(jī)原則選擇監(jiān)測(cè)點(diǎn)。分散式供水監(jiān)測(cè)點(diǎn)按照當(dāng)?shù)夭煌搭愋秃腿∷绞降膶?shí)際飲用情況抽取，原則上要涵蓋所有的水源類型和取水方式。
（三）樣本量
1.監(jiān)測(cè)縣數(shù)：按照監(jiān)測(cè)縣選擇原則，確定監(jiān)測(cè)縣數(shù)。2.監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)：集中式供水監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量根據(jù)《財(cái)政部、衛(wèi)生部關(guān)于下達(dá)公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金的通知》（財(cái)社〔2010〕44號(hào)）和《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)2010年擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃等4個(gè)項(xiàng)目管理方案的通知》（衛(wèi)疾控發(fā)〔2010〕67號(hào)）要求予以確定。在開展集中式供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目?。▍^(qū)、市）需監(jiān)測(cè)分散式取水點(diǎn)的數(shù)量不少于40個(gè)。
四、監(jiān)測(cè)內(nèi)容
（一）監(jiān)測(cè)縣和監(jiān)測(cè)點(diǎn)基本情況
1.監(jiān)測(cè)縣農(nóng)村集中式供水基本情況：全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村集中式供水的數(shù)量、水源類型、水處理方式、供水能力和供水覆蓋人口等基礎(chǔ)信息（表1）。
2.監(jiān)測(cè)縣農(nóng)村生活飲用水基本情況調(diào)查表和監(jiān)測(cè)縣農(nóng)村生活飲用水水源類型及供水方式調(diào)查表（表2和表3）。
3.監(jiān)測(cè)點(diǎn)情況和水質(zhì)結(jié)果報(bào)告表：建設(shè)和營運(yùn)時(shí)間、投資情況、水源類型、供水方式、供水范圍、覆蓋人口，水處理工藝等（表4）。
4.農(nóng)村生活飲用水污染事件報(bào)告（表5）。
按調(diào)查表格中的內(nèi)容，通過查閱資料、現(xiàn)場調(diào)查等方式，填寫全國統(tǒng)一的調(diào)查表。供水覆蓋人口一定要復(fù)核確認(rèn)后填入調(diào)查表。
（二）水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)
1.水樣的采集、保存和運(yùn)輸要求
對(duì)于集中式供水，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)于每年的枯水期和豐水期抽取出廠水和末梢水各檢測(cè)1次；對(duì)于分散式供水，于每年的枯水期和豐水期采集農(nóng)戶家庭儲(chǔ)水器中的水檢測(cè)1次；水樣采集、保存、運(yùn)輸、分析按現(xiàn)行《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB5750-2006）規(guī)定執(zhí)行。
2.監(jiān)測(cè)指標(biāo)（1）必測(cè)指標(biāo)
感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)：色度（度）、渾濁度（NTU）、臭和味（描述）、肉眼可見物、pH、鐵（mg/L）、錳（mg/L）、氯化物（mg/L）、硫酸鹽（mg/L）、溶解性總固體、總硬度（mg/L以CaCO3計(jì)）、耗氧量（mg/L）、氨氮（mg/L）。
毒理學(xué)指標(biāo)：砷（mg/L）、氟化物（mg/L）、硝酸鹽（以N計(jì)，mg/L）。
高砷/高氟飲水：當(dāng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)高砷/高氟飲用水時(shí)，需要在15天之內(nèi)對(duì)超標(biāo)的供水重新抽樣監(jiān)測(cè)確認(rèn)，經(jīng)過觀測(cè)后方能確認(rèn)“高砷/高氟飲水”。
微生物學(xué)指標(biāo)：菌落總數(shù)（CFU/mL）、總大腸菌群（MPN/100mL）、耐熱大腸菌群（MPN /100mL）。與消毒有關(guān)的指標(biāo)：應(yīng)根據(jù)飲用水消毒所用消毒劑的種類選擇指標(biāo)，如游離余氯（mg/L）、二氧化氯（mg/L）、臭氧（mg/L）等。
（2）選測(cè)指標(biāo)：各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)增加的水質(zhì)指標(biāo)。
3.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
大型集中式供水按現(xiàn)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）中表1規(guī)定限值進(jìn)行評(píng)價(jià)；小型集中式供水和分散式供水按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中表4規(guī)定限值進(jìn)行評(píng)價(jià)，表4中沒有的指標(biāo)按照表1規(guī)定限值進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（三）水性疾病監(jiān)測(cè)
選擇部分監(jiān)測(cè)縣，通過傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)、全死因疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)等途徑，收集農(nóng)村水性疾病發(fā)生流行的相關(guān)資料，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查、分析、整理，逐步建立水性疾病數(shù)據(jù)庫，掌握水性疾病狀況。收集的疾病監(jiān)測(cè)資料主要包括：
1.經(jīng)水傳播的重點(diǎn)腸道傳染病（傷寒、霍亂、痢疾、甲肝）和寄生蟲病發(fā)生或流行情況；
2.飲用水所致的地方病情況； 3.腫瘤及慢性非傳染性疾病情況。
（四）飲用水衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)
各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，在發(fā)生飲用水突發(fā)事件時(shí)啟動(dòng)。
五、資金安排
農(nóng)村集中式供水監(jiān)測(cè)資金由2010國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目提供經(jīng)費(fèi)支持，農(nóng)村分散式供水監(jiān)測(cè)由原全國飲水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)費(fèi)提供部分支持，不足部分由省級(jí)配套解決。
六、監(jiān)測(cè)管理
（一）職責(zé)分工
全國愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)全國農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的行政管理。負(fù)責(zé)組織制定國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目管理方案和2011年農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)技術(shù)方案，落實(shí)集中式供水監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、開展督導(dǎo)檢查、考核評(píng)估。
各級(jí)愛衛(wèi)辦（衛(wèi)生行政部門）是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的行政主管部門。負(fù)責(zé)組織疾病預(yù)防控制中心按照2011年農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)技術(shù)方案的要求，制定本省具體的技術(shù)方案，實(shí)施監(jiān)測(cè)項(xiàng)目；協(xié)調(diào)落實(shí)監(jiān)測(cè)配套經(jīng)費(fèi)，開展督導(dǎo)檢查、考核評(píng)估，向全國愛衛(wèi)辦及省政府和有關(guān)部門提交工作報(bào)告。
中國疾病預(yù)防控制中心和各省級(jí)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)提供必要的技術(shù)支撐，制定監(jiān)測(cè)技術(shù)方案、人員培訓(xùn)、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)分析，撰寫技術(shù)報(bào)告，并為分散式供水監(jiān)測(cè)提供部分經(jīng)費(fèi)支持。
各地市、縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)本地區(qū)監(jiān)測(cè)工作的采樣、檢測(cè)和現(xiàn)場調(diào)查等工作，并負(fù)責(zé)將監(jiān)測(cè)結(jié)果按時(shí)上報(bào)。監(jiān)測(cè)的原始資料保存在地市、縣級(jí)疾控中心備查。
（二）數(shù)據(jù)錄入上報(bào)和審核
監(jiān)測(cè)信息實(shí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表（豐水期、枯水期各報(bào)1次，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)及時(shí)報(bào)）逐級(jí)匯總報(bào)告制。通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)將枯水期和豐水期的監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分別于5月20日和10月20日前報(bào)中國疾病預(yù)防控制中心農(nóng)村改水技術(shù)指導(dǎo)中心（以下簡稱“改水中心”），逾期網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的直報(bào)和審核功能將自動(dòng)關(guān)閉。監(jiān)測(cè)實(shí)施過程中，改水中心將適時(shí)掌握監(jiān)測(cè)直報(bào)進(jìn)展。
地市、縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)資料錄入，省級(jí)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)的監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行及時(shí)審核，網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的數(shù)據(jù)采用省級(jí)終審責(zé)任制，并及時(shí)反饋至監(jiān)測(cè)縣。改水中心組織各省進(jìn)行數(shù)據(jù)年終集中審核。
（三）報(bào)告形成
各省工作報(bào)告由省級(jí)愛衛(wèi)辦組織省級(jí)疾病預(yù)防控制中心等技術(shù)力量完成，按期上報(bào)全國愛衛(wèi)辦。全國愛衛(wèi)辦組織改水中心匯總分析各省份報(bào)告以及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)后形成國家級(jí)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)報(bào)告，于12月中旬報(bào)衛(wèi)生部，由衛(wèi)生部通報(bào)全國農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)結(jié)果。
（四）信息管理
農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)資料屬于國家健康危害因素監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的一部分，未取得主管衛(wèi)生行政部門的許可，不得擅自公布或發(fā)表監(jiān)測(cè)信息資料。原始資料歸檔保存在地市或縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心備查。各級(jí)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)詳盡記錄項(xiàng)目內(nèi)容和進(jìn)度并建立檔案。內(nèi)容包括：經(jīng)費(fèi)下?lián)芘c使用、培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)進(jìn)度及監(jiān)測(cè)結(jié)果、組織管理和技術(shù)督導(dǎo)等與項(xiàng)目有關(guān)的全部文件和技術(shù)資料。
七、質(zhì)量控制
（一）嚴(yán)格按照全國愛衛(wèi)辦及省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政或愛衛(wèi)辦組織的統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)方法開展監(jiān)測(cè)工作。
（二）為保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性和可比性，參加監(jiān)測(cè)的實(shí)驗(yàn)室須通過計(jì)量認(rèn)證，未通過計(jì)量認(rèn)證的監(jiān)測(cè)縣，由地市級(jí)疾病預(yù)防控制中心開展監(jiān)測(cè)工作。
（三）參加監(jiān)測(cè)的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)采取從現(xiàn)場調(diào)查、采樣和實(shí)驗(yàn)室分析的質(zhì)量保證措施。
1.建立嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室管理制度；對(duì)實(shí)驗(yàn)室所用儀器、器械和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期校準(zhǔn)。
2.除定期的實(shí)驗(yàn)室間質(zhì)量控制外，各監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部的質(zhì)量控制。
3.建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的審核檢查制度，每年定期或不定期組織現(xiàn)場資料審查。
八、督導(dǎo)和培訓(xùn)
（一）督導(dǎo)：全國愛衛(wèi)辦將適時(shí)組織開展督導(dǎo)檢查，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場查看等方式，對(duì)在監(jiān)測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并通報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門。各省級(jí)愛衛(wèi)辦根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況適時(shí)組織開展省級(jí)督導(dǎo)檢查工作。
（二）培訓(xùn)：各省級(jí)愛衛(wèi)辦組織省級(jí)疾病預(yù)防控制中心等技術(shù)部門負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心參加水質(zhì)的監(jiān)測(cè)技術(shù)人員就現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、水樣采集、實(shí)驗(yàn)室分析、數(shù)據(jù)管理等進(jìn)行定期培訓(xùn)，使監(jiān)測(cè)縣疾病預(yù)防控制中心的檢驗(yàn)技術(shù)及衛(wèi)生學(xué)調(diào)查人員理解和掌握監(jiān)測(cè)內(nèi)容與方法。
九、考核評(píng)估
各省在國家級(jí)考核評(píng)估前應(yīng)進(jìn)行省級(jí)考核評(píng)估，全國愛衛(wèi)辦組織考核評(píng)估組按照有關(guān)規(guī)定對(duì)各省監(jiān)測(cè)工作的組織管理、目標(biāo)完成情況、工作質(zhì)量、中央資金分配及使用等進(jìn)行終期評(píng)估，并完成評(píng)估報(bào)告?？己嗽u(píng)估方案另發(fā)。
十、調(diào)查表格
表1監(jiān)測(cè)縣農(nóng)村集中式供水基本情況調(diào)查表 表2監(jiān)測(cè)縣農(nóng)村生活飲用水基本情況調(diào)查表
表3監(jiān)測(cè)縣農(nóng)村生活飲用水水源類型及供水方式調(diào)查表 表4監(jiān)測(cè)點(diǎn)情況和水質(zhì)結(jié)果報(bào)告表 表5農(nóng)村生活飲用水污染事件報(bào)告表
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