第一篇：梁平縣08年度農(nóng)村人畜飲水工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測情況分析

梁平縣2008年度農(nóng)村人畜飲水工程

水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

為保障農(nóng)村飲水安全，加強(qiáng)介水疾病的防控工作，保護(hù)人民群眾身體健康，我縣按照《重慶市2007年中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金農(nóng)村改水項(xiàng)目技術(shù)方案》等文件精神，切實(shí)開展了人飲安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作，現(xiàn)把有關(guān)情況作一簡要匯報(bào)。

一、基本情況。梁平位于重慶東北部，東鄰萬州，南接忠縣、墊江，西連大竹，北倚四川省達(dá)州、開江，縣城距重慶主城區(qū)180公里，距萬州港76公里。全縣幅員總面積1892平方公里，轄33個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、315個(gè)行政村、23個(gè)社區(qū)居委會(huì)，2007年底全縣總?cè)丝?0.77萬人，其中農(nóng)業(yè)人口79.32萬。我縣全年雨水充足。2005年—2007年已建成的農(nóng)村飲水安全集中供水工程共39處。

二、主要做法。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展水質(zhì)專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)測工作對我縣愛衛(wèi)辦來說是第一次，因?yàn)槲铱h改水辦一成立就在水務(wù)部門，市里很多改水項(xiàng)目直接與縣改水辦銜接。大量的人飲工程項(xiàng)目也沒有納入愛衛(wèi)辦管理。為搞好此次人飲工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作，我縣高度重視，成立由愛衛(wèi)辦、水務(wù)部門、衛(wèi)生局、疾控中心、衛(wèi)生行政執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定《梁平縣關(guān)于開展2007年中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金農(nóng)村改水項(xiàng)目水質(zhì)監(jiān)測實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)和內(nèi)容，為工作的開展提供了保證。

（二）主要工作措施

為搞好此次水質(zhì)專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)測工作水質(zhì)衛(wèi)生檢測工作，各相關(guān)部門和單位分工合作，按時(shí)如期完成了2005年—2007年已建成的農(nóng)村飲水安全集中供水工程共39處的水質(zhì)監(jiān)測工作，具體由縣愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，水務(wù)部門派出專人專車協(xié)助，縣衛(wèi)生行政執(zhí)法大隊(duì)主要負(fù)責(zé)農(nóng)村集中式飲水安全工程基本情況表的填寫、實(shí)地樣品采集、衛(wèi)生學(xué)評價(jià)以及資料上報(bào)等工作；縣疾病預(yù)防控制中心主要負(fù)責(zé)水質(zhì)樣品的現(xiàn)場及實(shí)驗(yàn)室指標(biāo)的檢測，以及通過網(wǎng)絡(luò)上報(bào)數(shù)據(jù)。本次水質(zhì)抽檢工作我縣共抽檢132件樣品，經(jīng)檢測合格84件，合格率為64%；被監(jiān)督單位33戶，出廠水、末梢水均合格的17戶，合格率51%。

三、存在的問題

（一）農(nóng)村生活飲用水存在的安全隱患

（1）農(nóng)村飲用水多渠道受污染。

目前威脅農(nóng)村飲用水安全的，除了當(dāng)?shù)靥烊坏刭|(zhì)條件惡劣，如地下水低氟外，最嚴(yán)重的問題是工業(yè)污染和生活污染。隨著污染工業(yè)不斷向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，工業(yè)廢水、生活污水的排放和農(nóng)藥、化肥用量的不斷增加，大量有毒有害工業(yè)廢水未經(jīng)

完全處理即排入河流、水塘等水體，工業(yè)廢渣任意堆放，其有毒有害物質(zhì)逐漸滲入地下，污染地下水源，使得水源地水質(zhì)受到嚴(yán)重污染。資料表明，過去飲用水水質(zhì)超標(biāo)大多表現(xiàn)在感觀和細(xì)菌學(xué)指標(biāo)方面，現(xiàn)在則是越來越多的表現(xiàn)在化學(xué)甚至毒理學(xué)指標(biāo)超標(biāo)方面。

（2）部分農(nóng)村居民衛(wèi)生意識差。

農(nóng)村雖然已經(jīng)改水，但因無力交納水費(fèi)等原因，有的農(nóng)民仍舊飲用未經(jīng)任何處理的河水、庫水。而這些在匯水區(qū)周圍的居民對水源的保護(hù)意識的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到整個(gè)區(qū)域內(nèi)的居民飲用水的安全。大部分農(nóng)村生活垃圾基本未處理，而且無序堆放，一些病死的家禽、家畜未經(jīng)處理隨意丟棄，這些都將直接造成飲用水源水的污染。

（3）長效管理及資金問題。

農(nóng)村飲水安全工程大多修建在較為偏僻的山區(qū)，完工后由當(dāng)?shù)卣虼褰M指定村民代為管理。代管人員的工資、設(shè)備管網(wǎng)的維護(hù)以及購買消毒藥劑等所需的費(fèi)用又無法得到保障。滯后的管理以及嚴(yán)重的經(jīng)費(fèi)短缺，也是造成農(nóng)村生活飲用水安全的又一隱患

（二）監(jiān)測經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。經(jīng)疾控中心測算，要完成全部檢測指標(biāo)，需資金包括檢驗(yàn)試劑、人員差旅、車輛油費(fèi)等共計(jì)17萬余元，而我縣上級下?lián)苋拷?jīng)費(fèi)才8萬元，缺口很大。

四、幾點(diǎn)建議

（一）建議政府高度重慶農(nóng)村人飲安全工程，并將之納入民心工程辦好辦實(shí)，同時(shí)加大資金投入力度，保證各個(gè)工程建設(shè)和管理質(zhì)量；大力提倡和推進(jìn)城鄉(xiāng)集中供水建設(shè)，加快農(nóng)村供水工程建設(shè)步伐，提高農(nóng)村高質(zhì)量自來水普及率，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。

（二）加強(qiáng)檢測質(zhì)量控制，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，增添必要設(shè)施設(shè)備，提高檢測水平。

（三）加強(qiáng)部門協(xié)作。各級黨委政府要把加強(qiáng)農(nóng)村生活飲用水安全作為新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)來抓，著力協(xié)調(diào)好相關(guān)部門的工作關(guān)系，理清工作職責(zé)，認(rèn)真履行好各自的工作。在各個(gè)人飲工程建設(shè)選址和工程驗(yàn)收過程中必須要有相關(guān)部門共同參與，以保證水源選擇的合理性和工程質(zhì)量的可靠性。在建設(shè)新的改水工程時(shí)，要由水利和衛(wèi)生部門共同做好水源的衛(wèi)生安全和中長期的需水量調(diào)查和論證，在水源、地形、地勢較好的地方，提倡聯(lián)合集中供水，確保自來水工程規(guī)范建設(shè)和運(yùn)行。在工程設(shè)計(jì)和規(guī)劃中，要從長遠(yuǎn)角度考慮，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，慎重選擇水源地、建設(shè)配套的水質(zhì)凈化和監(jiān)測設(shè)施。在節(jié)約資金的前提下，經(jīng)多方考察和論證，采取比較先進(jìn)、節(jié)能的技術(shù)，以避免工程建成不久就要因水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或成本過高而進(jìn)行技術(shù)改造，造成資金的再度浪費(fèi)。在工程結(jié)束后，水利、衛(wèi)生等部門要聯(lián)合組織驗(yàn)收，施工質(zhì)

量和水質(zhì)不合格的不準(zhǔn)啟用。同時(shí)，加強(qiáng)對現(xiàn)有就改水工程的改造、維修和管理，盡量延長工程使用壽命，確保飲用水的長期持續(xù)安全性。

（四）加大監(jiān)督與管理力度。衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)充分認(rèn)識生活飲用水衛(wèi)生安全的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化集中式供水衛(wèi)生監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村飲水和自建集中式供水的衛(wèi)生監(jiān)管工作，保障生活飲用水衛(wèi)生安全。對經(jīng)多次監(jiān)測不合格又拒絕整改的飲水工程堅(jiān)決按照相關(guān)法律法規(guī)予以從嚴(yán)處理，以促使飲水企業(yè)加強(qiáng)自身管理。

（五）實(shí)行政策幫扶。

應(yīng)加大公共財(cái)政對農(nóng)村飲用水改造工程的支持力度。對改水工程實(shí)施過程中的資金短缺問題，制定并實(shí)行靈活的資金配套政策。對于計(jì)劃新、改、擴(kuò)的偏遠(yuǎn)山區(qū)的村莊，政府給予更多資金上的扶持，使貧困農(nóng)民基本的飲用水安全得到保障。對經(jīng)濟(jì)困難無力交納水費(fèi)的“特困戶”減免部分費(fèi)用或給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，對水費(fèi)難以維持企業(yè)運(yùn)營的，當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)補(bǔ)助，確保工程良性運(yùn)轉(zhuǎn)。作為扶困濟(jì)貧政策的重要舉措之一，這將成為我縣切實(shí)加強(qiáng)對“三農(nóng)”的投入，抓好以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)工作的一大亮點(diǎn)。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村政策和衛(wèi)生常識宣傳。

鑒于目前有些農(nóng)村基層干部和農(nóng)民對提高飲用水的安全性認(rèn)識不足，自覺保護(hù)飲用水水源的意識不強(qiáng)，應(yīng)在農(nóng)村

廣泛開展供水、環(huán)境衛(wèi)生和健康教育三位一體的宣傳，提高廣大農(nóng)村居民，尤其是水源地保護(hù)區(qū)的居民對飲用水安全重要性的認(rèn)識，提高他們自覺保護(hù)飲用水水源、保護(hù)改水設(shè)施和節(jié)約用水的意識。

（七）加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)工作。

目前許多農(nóng)村飲用水水源地或多或少都有垃圾、廁所、豬圈、水上養(yǎng)殖、排污口等污染源的存在，因此要根據(jù)水源類型劃定保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁可能污染水源的任何生產(chǎn)活動(dòng)和污染源。由于水源地采取必要的保護(hù)措施,限制了當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),鑒于縣區(qū)的發(fā)展與水源地居民做出犧牲的因果關(guān)系，可通過遷移或建立適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償關(guān)系等來逐步解決水源地居民補(bǔ)償安置問題，如可安排水源地居民通過培訓(xùn)合格后作為水源地管理人員，轉(zhuǎn)變?yōu)樗吹卦N售的收益人。

第二篇：農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)工作總結(jié)

“十五”期間，x旗農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持和關(guān)懷下，我局以農(nóng)牧區(qū)工作為重點(diǎn)，以解決農(nóng)牧民飲水困難，提高農(nóng)牧民生活質(zhì)量，改善農(nóng)牧民健康狀況為目標(biāo)，堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)、利用、配置水資源，堅(jiān)持把農(nóng)村人畜飲水工程同經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)牧民脫貧致富緊密結(jié)合起來，在“十五”?農(nóng)村人畜飲水工程總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，本著“先急后緩，先重后輕，先集中后分散”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，通力合作，使農(nóng)村人畜飲水工程真正成為利民、富民工程，為農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收奠定基礎(chǔ)?，F(xiàn)將2000---2008年我旗農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)情況總結(jié)如下：

一、基本情況

我旗位于錫林郭勒盟南部，總面積3415平方公里，轄有4個(gè)鎮(zhèn)，1個(gè)鄉(xiāng)，1個(gè)蘇木，有178個(gè)行政村，537個(gè)自然村，19個(gè)嘎查?？?cè)丝?02244人，其中：農(nóng)業(yè)人口164481人，牧業(yè)人口2967人。

x旗海拔高度1325～1802m之間，屬中溫帶亞干旱大陸性氣候，氣候特點(diǎn)是寒冷期長，無霜期短，大風(fēng)日多，降雨量少，多年平均氣溫1.4℃，多年平均無霜期96天，多年平均降雨量387.76mm，而多年平均蒸發(fā)量1844.4毫米。由于受氣候條件的影響，加之水文、地質(zhì)條件復(fù)雜，入滲系數(shù)小，河川徑流少，境內(nèi)沒有地表河流。水資源總量為13019.31萬m3/年，其中地表水資源量3102.02萬m3/年，地下水資源量9917.29萬m3/年。地下水可開采量6444.90萬m3/年。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活用水以開采地下水為主，農(nóng)牧區(qū)大部分人畜飲水以開采淺層水為主，水質(zhì)硬度高，缺碘，含氟量高。近幾年隨著人口的不斷增長，經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，生產(chǎn)和生活用水量大幅增加，工農(nóng)業(yè)爭水，城鄉(xiāng)爭水，使一些地區(qū)農(nóng)牧民生活飲用水不足的問題日益突出，特別是近年干旱少雨氣候頻繁發(fā)生，加劇了水資源的危機(jī)，地下水位下降，水質(zhì)惡化，傳統(tǒng)的以開采淺層水為主的筒井取水形式已不能滿足需水要求，嚴(yán)重缺水困擾著農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活。因此解決農(nóng)牧區(qū)飲水困難問題，改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)牧民身體健康水平，已迫在眉睫。

二、2000——2008年農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)完成情況

1、人畜飲水解困工程項(xiàng)目批復(fù)情況

2000-2008年自治區(qū)共批復(fù)人畜飲水及防氟改水工程62處，分布在62個(gè)自然村，擬解決3.56萬人，4.10萬頭（只）牲畜的飲水和改水問題。其中：防氟改水工程1處，擬解決2100人，1600頭只牲畜的改水問題；自來水工程?22??處，擬解決?1.676萬人、1.648?萬頭（只）牲畜飲水問題；集中供水點(diǎn)40處，擬解決1.884萬人，2.452萬頭（只）牲畜飲水問題。批復(fù)工程總投資1302萬元，其中：國家投資780萬元，地方及群眾自籌522萬元。

國家投資實(shí)際到位756萬元。（盟從2001年第一批人畜飲水工程費(fèi)中扣除全盟水資源普查費(fèi)10萬元，扣盟農(nóng)研所種薯場工程費(fèi)6萬元，從第二批工程費(fèi)中扣盟農(nóng)業(yè)局萬壽灘良種場工程費(fèi)8萬元，三項(xiàng)共計(jì)24萬元）。分批復(fù)資金計(jì)劃詳見附表1。

2、人畜飲水工程項(xiàng)目建設(shè)完成情況

根據(jù)自治區(qū)2000-2008年人畜飲水工程批復(fù)計(jì)劃和資金到位情況，我旗2000-2008年共解決60個(gè)自然村，3.28萬人，3.87萬頭（只）牲畜的缺水和改水問題。解決缺水自然村60個(gè)，解決3.08萬人，3.63萬頭只牲畜的缺水問題；解決改水自然村1個(gè)，解決0.21萬人，0.24萬頭只牲畜飲用高氟水問題。共建自來水供水工程16處，使23個(gè)自然村，1.63萬人飲用上了自來水；建集中供水點(diǎn)工程37處，使37個(gè)自然村的1.65萬人結(jié)束了從村外拉水吃的歷史。

2000-2008年完成人畜飲水水源工程：共打深機(jī)井41眼，總進(jìn)尺4088米，建地表攔蓄工程1處；配套安裝深井潛水電泵46臺套，功率250.9千瓦，安裝調(diào)頻供水設(shè)備9臺套，功率109.5千瓦；鋪設(shè)輸水主管道37.20千米，支管道37.89千米，入戶管道39.16千米，入戶1996戶；建檢修井61眼，消防井10眼，建機(jī)井管理房52間758.62平方米，砌筑院墻360延長米，架設(shè)高低壓線路3.02千米。共完成土方48.28萬立方米，石方3.77萬立方米，漿砌石體195.84萬立方米。完成投資1176.2萬元，其中：國家投資696.08萬元、地方配套及群眾以勞代資480.16萬元。

2008年自治區(qū)批復(fù)我旗農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程共解決2個(gè)自然村2700人，3400頭只牲畜的飲水安全問題，批復(fù)投資98萬元，其中：國家投資60萬元，群眾自籌38萬元。該項(xiàng)工程目前尚未完工。分計(jì)劃完成情況詳見附表2。

三、農(nóng)村飲水解困工程具體做法

?“十五”期間，旗委、政府對國家實(shí)施的農(nóng)村飲水解困工程十分重視，把解決農(nóng)村飲水，保障農(nóng)牧民基本生存和身體健康做為全旗農(nóng)牧區(qū)重點(diǎn)工作來抓。我們按照自治區(qū)下達(dá)人畜飲水解困工程項(xiàng)目實(shí)施要求，為順利、保質(zhì)、保量完成工程的實(shí)施及工程建后的良好運(yùn)行和管理工作，在建設(shè)管理過程中我們建立和完善了各項(xiàng)制度。

1、行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

為逐步改善干旱地區(qū)農(nóng)牧民的飲水、改水問題，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共衛(wèi)生設(shè)施體系，旗委政府把該項(xiàng)工作列為改善城鄉(xiāng)人民生活，發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要工作來抓。在項(xiàng)目建設(shè)前期，旗政府成立了以旗長任組長，分管旗長任副組長，水利、財(cái)政、計(jì)劃、衛(wèi)生、審計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為成員的“太仆寺旗人畜飲水解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全旗的人畜飲水解困項(xiàng)目管理工作。同時(shí)，在水務(wù)局下設(shè)專門辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理工作。從旗到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，層層簽定責(zé)任書，形成層層有人抓，事事有人管的組織保障體系。工程領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常深入工程現(xiàn)場了解指導(dǎo)工程進(jìn)展情況，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量，解決工程實(shí)際問題。各成員單位全力以赴，積極配合，保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施。[1][2][3]下一頁

2、工程規(guī)劃建卡制

做好項(xiàng)目的前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，制定切實(shí)可行的農(nóng)牧區(qū)飲水解困工程規(guī)劃，是解決農(nóng)牧區(qū)飲水問題的前提條件。為此，我旗聘請專家對全旗地下水資源狀況進(jìn)行評估調(diào)查，摸清了地下水資源量，由衛(wèi)生部門對全旗飲用水水質(zhì)狀況進(jìn)行化驗(yàn)分析，結(jié)合全旗實(shí)際情況，組織專業(yè)人員編制完成了《太仆寺旗‘十五’人畜飲水解困項(xiàng)目總體規(guī)劃》。在此基礎(chǔ)上，積極推行項(xiàng)目管理建卡制度，由水務(wù)、衛(wèi)生部門派專人在鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)人的配合下，逐村逐戶摸清飲用水的水質(zhì)水量，建檔立卡，明確工程措施，投資規(guī)模，效益戶數(shù)人口數(shù)，為分期分批逐年解決飲水困難問題提供依據(jù)。

3、工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制

項(xiàng)目工程建設(shè)本著公開、公正、公平的原則，施工、材料采購等全部實(shí)行招投標(biāo)制，增加了透明度，確保了工程質(zhì)量并降低了工程造價(jià)。同時(shí)工程項(xiàng)目全部實(shí)行合同管理制，對項(xiàng)目施工，設(shè)備材料采購，建后管護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)均簽定合同，用項(xiàng)目合同制約當(dāng)事人的責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)。在實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制過程中，監(jiān)理人員按作業(yè)程序即時(shí)跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對水源工程的施工質(zhì)量及水泵、管材等材料物資質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督、檢查，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題，彌補(bǔ)工作中的漏洞，起到了很好的督查作用。

4、項(xiàng)目資金實(shí)行“三專一封閉”制

在飲水解困工程項(xiàng)目資金使用上，嚴(yán)格執(zhí)行“三專一封閉”制，做到專項(xiàng)資金專人管理，專項(xiàng)使用，保證資金使用合理、規(guī)范，也保證了農(nóng)村飲水解困工程的順利實(shí)施。

5、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制

各項(xiàng)飲水解困工程完工后，由有關(guān)部門組成驗(yàn)收組，嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定及各有關(guān)技術(shù)規(guī)程要求、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查初驗(yàn)，實(shí)地核實(shí)各種數(shù)據(jù)，建立檔案臺帳，并提交驗(yàn)收申請和驗(yàn)收報(bào)告，從而保證了各項(xiàng)工程的工程質(zhì)量。

四、飲水解困工程運(yùn)行管理情況

“十五”期間，為不斷完善我旗農(nóng)牧區(qū)飲水工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，克服“重建輕管”的思想，真正使工程發(fā)揮長期效益，我們以保障農(nóng)牧民生活用水為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，積極探索建立責(zé)、權(quán)、利明晰的管理體制和精簡、高效、低成本的運(yùn)行機(jī)制。

1、管理體制

工程竣工后，我們及時(shí)與項(xiàng)目受益村簽定《人飲解困工程移交書》、《人飲解困工程管護(hù)責(zé)任狀》，建立健全各項(xiàng)管理制度，工程管護(hù)責(zé)任到人，對各項(xiàng)工程設(shè)施進(jìn)行保護(hù)、維修，確保安全運(yùn)行。明確了以國家投資為主體建設(shè)的單個(gè)受益村工程產(chǎn)權(quán)歸集體所有，受益村村委會(huì)或用水戶協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理的管理體制；以國家和集體投資為主修建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程和跨村工程，其產(chǎn)權(quán)歸集體所有，工程由管理委員會(huì)負(fù)責(zé)管理，工程委員會(huì)由縣級水行政部門或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站負(fù)責(zé)組建，成員由水利部門，受益鄉(xiāng)和村代表組成，村級代表要通過用水戶大會(huì)選舉產(chǎn)生；以農(nóng)戶自用為主的小微型飲水工程，實(shí)行“自建、自有、自用、自管”，其產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有。

2、運(yùn)行機(jī)制

工程建后運(yùn)行中，由村管理委員會(huì)或用水戶合作組織行使工程管理職能，由專人負(fù)責(zé)，同時(shí)在水務(wù)部門的指導(dǎo)下，就水源保護(hù)，工程運(yùn)行等方面知識進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)對供水設(shè)施管護(hù)，嚴(yán)格操作規(guī)程，確保安全供水，降低運(yùn)行成本。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格水費(fèi)收繳，財(cái)務(wù)收支帳目定期公布，接受用水戶和社會(huì)的監(jiān)督，創(chuàng)造良好的運(yùn)行機(jī)制。

集中式供水工程經(jīng)營管理方式分兩種：

一是集中供水點(diǎn)采用以自然村成立用水合作組，協(xié)商解決出工、出資及水費(fèi)計(jì)收的方法，供水管理人員1～2名，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：以供水的管理人員工資+機(jī)電費(fèi)用和維修費(fèi)，收費(fèi)一般1.5～2.5元/噸。

二是以國家和集體投資為主興建的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)蘇木所在地和跨村自來水供水工程。供水管理人員2～3名，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2元/噸，用水少的地區(qū)適當(dāng)增加。

3、水源保護(hù)

加強(qiáng)水源地保護(hù)，是保證工程持久發(fā)揮效益的重要環(huán)節(jié)。首先加強(qiáng)水源地周邊地區(qū)的環(huán)境保護(hù)，限制有害化肥，農(nóng)藥的使用，杜絕有害物品堆放，加強(qiáng)污水排放管理和污水處理工作，防止供水水源污染；其次要由衛(wèi)生部門人員，對水源地水質(zhì)進(jìn)行定期檢測化驗(yàn)，保證工程受益范圍內(nèi)生活飲用水達(dá)到《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》的要求。上一頁[1][2][3]下一頁

五、飲水解困工程成果

我旗農(nóng)牧區(qū)飲水解困工程經(jīng)過五年的努力，共建成各類飲水工程52處，改水工程1處，完成總投資1176.2萬元，使3.28萬農(nóng)牧民徹底擺脫了缺水、飲高氟水的歷史，人民群眾生產(chǎn)生活條件有了明顯改善。

飲水解困工程的實(shí)施，再一次解放了勞動(dòng)力，加快脫貧致富的步伐，缺水貧困地區(qū)的群眾從此結(jié)束了祖祖輩輩拉水馱水的歷史，大批青壯勞動(dòng)力從找水擔(dān)水的繁重勞動(dòng)中解放出來，投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，增加了經(jīng)濟(jì)收入?！拔羧粘运F如油，今日吃水?dāng)Q龍頭”是他們的真實(shí)寫照。

飲水解困工程的實(shí)施，受益項(xiàng)目區(qū)群眾擺脫吃水難問題，也擺脫氟斑病、骨質(zhì)疏松、骨變形等疾病的困繞，健康水平得到提高，人們的生活富裕了，文化生活豐富了，鄰里和睦，庭院整潔，村容村貌和精神面貌煥然一新。

飲水解困工程的實(shí)施為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造有利條件，受益項(xiàng)目區(qū)在解決了群眾吃水問題的同時(shí)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，各家各戶滿院綠色，房前屋后種滿了蔬菜瓜果，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

六、存在的問題

1、近年來，隨著我旗經(jīng)濟(jì)的快速增長，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快，旗政府所在地寶昌鎮(zhèn)城區(qū)擴(kuò)建工作，根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃已呈規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展趨勢。以旗行政中心為主體的新的辦公區(qū)域座落在寶昌鎮(zhèn)南部，以寶龍小區(qū)為代表的各類新建居民住宅小區(qū)在寶昌鎮(zhèn)落成，以沃爾圖薯業(yè)深加工生產(chǎn)基地為主的各類加工業(yè)落戶寶昌鎮(zhèn)周邊，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、餐飲、住宿服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，使寶昌鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)面積由原來的???km2，發(fā)展到???km2，寶昌鎮(zhèn)周邊的城北村、東明村、西坡村、菜園村、寶勝村已出現(xiàn)機(jī)關(guān)單位、城鎮(zhèn)居民和村民混居的局面，原已有的人飲工程出現(xiàn)使用范圍不明確的現(xiàn)象。只有跨村社建設(shè)供水管網(wǎng)，并入城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)，才能徹底解決這種現(xiàn)狀。

2、我旗大部處于低山丘陵區(qū)，自然村落的形成大都是依山而居。山坡下地下水埋深較淺，便于開采，可利用筒井、壓水井解決人畜飲水問題，同時(shí)還可以進(jìn)行庭院灌溉；而在坡上居住的村民卻無法用筒井、壓水井等取水設(shè)施解決吃水問題，只能到坡下拉水、擔(dān)水。同時(shí)，由于我旗自然條件惡劣，常常是十年九旱，旱年地下水位下降嚴(yán)重，靠開采淺層水已不能滿足人們的生活需要。因此，依靠國家人畜飲水解困項(xiàng)目，打深井建蓄水池或在人口密度大的村建自來水解決群眾的飲水問題，是唯一途徑，一勞永逸。

3、隨著國家小城鎮(zhèn)建設(shè)、退耕還林等政策的實(shí)施，出現(xiàn)了舉家搬遷，大量勞動(dòng)力外流的現(xiàn)象，尤其是干旱缺水，沒有水澆地的村都是近50%的人口外流，使得已解決人引工程的村出現(xiàn)使用人口減少現(xiàn)象。

4、近幾年，我旗以西芹為主的無公害蔬菜種植業(yè)已步入良性發(fā)展的軌道，農(nóng)民千方百計(jì)發(fā)展小型水澆地，種植高產(chǎn)高效蔬菜作物，這種情況下，有各別的人飲深機(jī)井改變用途成為灌溉井。

七、今后發(fā)展思路

針對我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)、自然狀況，總結(jié)“十五”期間實(shí)施人飲解困工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在“十一五”總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，我們以新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，依托國家人飲項(xiàng)目扶持，結(jié)合全旗扶貧移民規(guī)劃，著重解決嚴(yán)重缺水和飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問題，力爭打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社界限，集中連片，成規(guī)模發(fā)展供水工程。

1、千斤溝鎮(zhèn)臺頭溝、葫蘆峪?個(gè)行政村，位于千斤溝鎮(zhèn)東溝小流域，該區(qū)域嚴(yán)重缺水，群眾反映強(qiáng)烈，飲水困難制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。以上游村為中心，輻射周邊村社建設(shè)自來水工程，解決人、???畜的飲水問題。

2、千斤溝鎮(zhèn)十號、七號、二聯(lián)、頭號、西坡5個(gè)行政村位于千斤溝鎮(zhèn)中溝小流域，該區(qū)域地勢平坦，土地肥沃，地下水資源豐富，是我旗重要的蔬菜種植基地。人飲水以庭院小筒井取水為主，已面臨污染的威脅。建設(shè)以七號村為中心輻射周邊村社的自來水工程，可解決2080戶、7420人、（頭）只?畜的飲水問題。

3、紅旗鎮(zhèn)衛(wèi)國、紅衛(wèi)、紅喜、紅義、光榮?5個(gè)行政村10個(gè)自然村地處我旗西北部，同白旗接壤，地下水資源貧乏。該地居住相對集中，地形較平坦，適合建集中聯(lián)片的自來水工程，可解決1131戶4229人?（頭）只畜的飲水問題。

4、結(jié)合移民工程建供水工程2處，駱駝山鎮(zhèn)后山椅子有村民75戶，由于該村自然條件、地理?xiàng)l件差，經(jīng)濟(jì)十分落后，旗政府移民工程規(guī)劃把該村遷移到五間房、駱駝山圍子兩個(gè)村落戶，我們計(jì)劃建兩處供水工程。

5、在旗境內(nèi)邊遠(yuǎn)偏僻的地區(qū)，人畜飲水困難的，自然條件、地理?xiàng)l件又不適于集中連片的村社還需深機(jī)井，建集中供水點(diǎn)解決集中供水問題。

迫切需要解決的有，紅旗鎮(zhèn)：廟地村、后廟地村、新合村永全場、五亮村大井、趙家溝、狐家溝；駱駝山鎮(zhèn)：黑山廟、小南營、第五師；幸福鄉(xiāng)：張喜營子、五星村、永久村徐家營子。上一頁[1][2][3]

第三篇：縣級農(nóng)村人畜飲水工程管理細(xì)則

*縣農(nóng)村人畜飲水工程管理細(xì)則

（試行）

第一章 總則

第一條：為全面提高農(nóng)村飲水工程管理水平，保障農(nóng)村飲水工程的良性運(yùn)行，并長期發(fā)揮效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》，《山西省農(nóng)村飲水工程管理辦法（試行）》，結(jié)合本縣實(shí)際制定本管理細(xì)則。

第二條：本細(xì)則所稱農(nóng)村飲水工程是指承擔(dān)農(nóng)村人畜飲水及兼有農(nóng)田澆灌、工業(yè)用水、城鎮(zhèn)居民生活用水等供水任務(wù)的集中供水工程、單村供水工程、單戶供水工程。

第三條：凡在本縣從事農(nóng)村飲水工程經(jīng)營管理活動(dòng)的單位、個(gè)人以及從農(nóng)村飲水工程取水使用的用水戶，必須遵守本細(xì)則。

第四條：*縣水務(wù)局作為水行政主管部門，具體對全縣農(nóng)村飲水工程管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站作為水務(wù)局派出的水利工程管理單位，要加強(qiáng)對所屬范圍內(nèi)的農(nóng)村飲水工程的管理和監(jiān)督。

第二章 工程管理

第五條：農(nóng)村飲水工程的產(chǎn)權(quán)以及工程管機(jī)構(gòu)依下述原則確定。⒈以國家投資（縣級以上投資）建設(shè)的集中供水工程，主體工程所有權(quán)屬國家所有。受益村跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的由縣水務(wù)局與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協(xié)商組建供水管理機(jī)構(gòu)，隸屬縣水務(wù)局管理；受益村集中在一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主導(dǎo)組建供水管理機(jī)構(gòu)，隸屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理。

⒉ 由國補(bǔ)資金、群眾自籌及社會(huì)資金共同建設(shè)的集中供水工程，應(yīng)根據(jù)各方投資比例確定股份，工程產(chǎn)權(quán)屬股東所有。按股份制組建具有獨(dú)立法人資格的供水管理機(jī)構(gòu)。縣水務(wù)局為國補(bǔ)資金的法人代表，代理履行有關(guān)權(quán)利與義務(wù)。受益村跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的隸屬水務(wù)局管理；受益村集中在一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的隸屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理。

⒊以國家投資（縣級以上投資）、或國家補(bǔ)助，群眾自籌，群眾投勞建設(shè)的單村供水工程，工程所有權(quán)屬村集體所有。由村委會(huì)負(fù)責(zé)組建供水管理機(jī)構(gòu)，隸屬村委會(huì)管理。具體管理形式由受益村委會(huì)在充分征求村民意見的基礎(chǔ)上確定，無論何種管理形式，要有利于工程的持續(xù)利用。不得與現(xiàn)行法律法規(guī)相違背，不得損害國家、集體和村民的利益。

4.由社會(huì)資金建設(shè)的單村供水工程（或供水系統(tǒng)中的某一部分工程），所有權(quán)歸投資人所有。由投資人與村委會(huì)協(xié)商組建供水管理機(jī)構(gòu)，接受村委會(huì)管理。

5.國家補(bǔ)助修建的水窖（旱井、水窯）等單戶工程，實(shí)行“戶建、戶有、戶管、戶用”，由縣政府發(fā)給產(chǎn)權(quán)證。⒍供水管理機(jī)構(gòu)實(shí)行企業(yè)管理，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧?？h水務(wù)局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村委會(huì)要與所轄供水管理機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議書、責(zé)任狀。供水管理機(jī)構(gòu)要與聘用的管理人員簽訂勞動(dòng)合同以規(guī)范各自的行為。

7.凡在*縣境內(nèi)從事農(nóng)村飲水工程管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人必須在縣水務(wù)局履行備案登記手續(xù)，備案登記由供水管理機(jī)構(gòu)提出申請，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村委會(huì)加注意見。

第六條：農(nóng)村飲水工程設(shè)施保護(hù)

1、對農(nóng)村飲水工程供水水源、構(gòu)筑物、管道、清水池、供水點(diǎn)等供水設(shè)施的保護(hù)范圍，按照《山西省農(nóng)村飲水工程管理辦法（試行）》，《山西省水工程管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定劃定。具體由供水管理機(jī)構(gòu)提出申請，報(bào)水務(wù)、土地等部門提出意見，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌。

2、在農(nóng)村飲水工程供水設(shè)施的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得修建影響供水工程的其它建筑物，嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)取土、堆放物料、垃圾、植樹等，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自改動(dòng)，破壞和侵占供水設(shè)施。

3、非生活飲用水管網(wǎng)不得與生活飲用水管網(wǎng)直接連接，以防止造成飲用水被污染。

第七條：工程運(yùn)行管理

1、農(nóng)村供水設(shè)施管護(hù)責(zé)任區(qū)劃分

①跨村集中供水工程實(shí)行供水管理機(jī)構(gòu)與受益村以及用 水戶分區(qū)管護(hù)制。從水源到受益村村口總水表之間的所有農(nóng)村飲水工程供水設(shè)施由集中供水管理單位管理維護(hù)，管護(hù)費(fèi)用包含在管理機(jī)構(gòu)向用戶收取的水費(fèi)中。村口總水表后及村內(nèi)街巷的所有供水設(shè)施由受益村村民委員會(huì)指定的專人管理維護(hù)管護(hù)費(fèi)用由供水管理機(jī)構(gòu)村委會(huì)的水費(fèi)提成中列支；用水戶院內(nèi)的供水設(shè)施由用水戶管理維護(hù)，管護(hù)費(fèi)用由用水戶自行解決。

②單村集中式供水工程：實(shí)行村委會(huì)，用水戶分區(qū)管護(hù)制，從水源到村街巷的所有供水設(shè)施由村級供水管理機(jī)構(gòu)管理維護(hù)管護(hù)經(jīng)費(fèi)包含在向用戶收取的水費(fèi)中；用戶院內(nèi)的用水設(shè)施由每個(gè)用戶管理維護(hù)。

2、農(nóng)村供水設(shè)施管護(hù)要求

供水管理機(jī)構(gòu)要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，對管理人員要明確職權(quán)落實(shí)責(zé)任。

供水管理單位對所轄供水水源、構(gòu)筑物、管道、清水池、泵房、加壓設(shè)備供水點(diǎn)等設(shè)施，要定期巡查，隨時(shí)掌握工程設(shè)施工作狀況及時(shí)消除安全隱患。

供水管理人員必須按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，做好運(yùn)行維修記錄。要善于從逐日記錄中分析總結(jié)最佳運(yùn)行方案。

供水設(shè)施設(shè)備要定期保養(yǎng)維修，供電電源及配電、控制設(shè)備每年冬春季各檢修一次，井泵每季一小修每年一大修，調(diào)蓄水池每年清洗一次，保持清潔衛(wèi)生。第八條：工程檔案管理

農(nóng)村飲水工程，都要建立技術(shù)檔案管理制度，歸檔資料包括：供水工程設(shè)計(jì)、圖表、施工過程的各項(xiàng)記錄、工程竣工報(bào)告，工程竣工決算、財(cái)產(chǎn)清單、驗(yàn)收資料、供水工程運(yùn)行中的水質(zhì)監(jiān)查記錄、地下水位動(dòng)態(tài)變化記錄、設(shè)備運(yùn)行記錄、設(shè)備檢修記錄等。

全縣農(nóng)村飲水工程實(shí)行月報(bào)、年報(bào)制度。單村供水管理機(jī)構(gòu)同時(shí)報(bào)村委會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站匯總后報(bào)縣水務(wù)局。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理的集中供水工程管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣水務(wù)局，縣水務(wù)局管理的集中供水工程，供水管理機(jī)構(gòu)直接報(bào)縣水務(wù)局。

第三章 水源、水質(zhì)管理

第九條：縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣水務(wù)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站、農(nóng)村飲水工程管理機(jī)構(gòu)及受益區(qū)群眾都有依法保護(hù)農(nóng)村飲水水源不受污染破壞的權(quán)利和義務(wù)。

第十條：所有農(nóng)村供水工程水源必須依據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，劃定飲用水水源一、二級保護(hù)區(qū)，如有必要可劃出準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

對現(xiàn)有農(nóng)村供水工程水源保護(hù)區(qū)的劃定，由供水管理機(jī)構(gòu)提出申請，報(bào)縣水務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保部門提出意見，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌。

對新建農(nóng)村供水工程水源保護(hù)區(qū)的劃定，由建設(shè)單位在 工程竣工前協(xié)助供水管理機(jī)構(gòu)提出申請，報(bào)縣水務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保部門提出意見，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌。

農(nóng)村供水工程水源一、二級保護(hù)區(qū)，由縣水務(wù)局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村按照各自的管理范圍制訂水源保護(hù)公約并進(jìn)行管理。縣水務(wù)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)對水源保護(hù)工作進(jìn)行定期檢查監(jiān)督。

第十一條：凡在農(nóng)村供水工程水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，因開礦、建廠或進(jìn)行其它的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能造成水源變化、水質(zhì)污染和工程損壞，引起人畜飲水不安全的，要由從事該項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位拿出不會(huì)引起人畜飲水不安全的論證報(bào)告，否則付有直接管理責(zé)任的縣水務(wù)局、有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村以及農(nóng)村供水工程工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)決出面制止。

第十二條：凡因開礦、建廠或進(jìn)行其它的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，造成水源變化、水質(zhì)污染和工程損壞，引起人畜飲水不安全的，應(yīng)按“誰污染誰負(fù)責(zé)，誰損壞誰補(bǔ)償”的原則，由造成破壞、污染的單位或個(gè)人及時(shí)處理，賠償損失。

第十三條：供水工程的沉淀池、清水池、泵站、輸水管道及其它農(nóng)村供水工程設(shè)施**m范圍內(nèi)，不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、不得堆放垃圾、糞便、不得修建污水渠道等可能造成飲用水水污染的設(shè)施。

農(nóng)村飲水工程工程管理機(jī)構(gòu)對此負(fù)有直接管理責(zé)任。對以上可能造成飲用水水污染的行為應(yīng)堅(jiān)決出面制止，及時(shí)報(bào) 告。

第十四條：為減少傳染病的發(fā)生運(yùn)行，集中供水工程應(yīng)有消毒設(shè)備，分散供水工程應(yīng)有防污設(shè)施，要逐步創(chuàng)造條件進(jìn)行飲水消毒。

第十五條：農(nóng)村供水工程要要逐步創(chuàng)造條件，按照供水技術(shù)規(guī)范和農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，定期對供水水質(zhì)進(jìn)行檢查，保證供水質(zhì)量達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。雨季和旱季懷疑水質(zhì)可能有問題時(shí)要分別加測水質(zhì)。

第十六條：供水工程管理人員必須持縣級以上衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的健康證上崗，并建立健康檔案，農(nóng)村供水工程工程管理單位應(yīng)對其管理人員每年組織進(jìn)行一次體檢，如發(fā)現(xiàn)有傳染病，要立即離崗治療。

第四章 供水管理

第十七條：以解決農(nóng)村人畜用水為目的農(nóng)村飲水工程應(yīng)優(yōu)先保證工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的人畜飲用水的需要，余水可以為庭院種植，農(nóng)付產(chǎn)品加工，工業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供。當(dāng)遇村民的生活用水水量不足時(shí)，其它用水必須停止，由此造成的損失，供水管理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第十八條：供水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與用水戶簽訂供水協(xié)議，由協(xié)議規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)，供水方式、停水告知，確定供水時(shí)間，時(shí)限等事項(xiàng)。

供水合同有標(biāo)準(zhǔn)文本（由水務(wù)局提供）和非標(biāo)準(zhǔn)文本，非 標(biāo)準(zhǔn)文本必須符合國家法律法規(guī)，合同除有供用雙方的簽字蓋章外，必須有村委會(huì)簽字蓋章。

第十九條：農(nóng)村飲水工程受益村每天供水時(shí)間長短、供水流量大小，在確保村民用水的前提下，由受益村村民代表大會(huì)自行確定，村委會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。

如果村民發(fā)現(xiàn)供水單位未能按合同規(guī)定的時(shí)間，流量向村民提供生活飲用水，可向村委會(huì)提出口頭或書面舉報(bào)，村委會(huì)要及時(shí)出面協(xié)調(diào)供水管理機(jī)構(gòu)按合同規(guī)定的執(zhí)行，如不能立即履行合同，要給出用水戶信服的理由。

第二十條：為最大限度的保證村民用水方便，供水管理機(jī)構(gòu)管理的農(nóng)村飲水工程設(shè)施必須定期檢修。每年檢修次數(shù)，每次檢修時(shí)間均由村民代表大會(huì)決定。供水管理機(jī)構(gòu)正常檢修停水前必須首先征得村委會(huì)同意，并同時(shí)向村民報(bào)告停水的時(shí)間；非正常停水要及時(shí)向村委會(huì)及村民通報(bào)停水事故的原因、事故范圍的大小、預(yù)計(jì)修復(fù)的時(shí)間；并組織搶修。

第二十一條：對于供用水缺口較大的農(nóng)村飲水工程，可實(shí)行計(jì)劃用水，定額供水，超額累進(jìn)加價(jià)和季節(jié)浮動(dòng)水價(jià)。利用水價(jià)杠桿，保證用戶的基本用水。用水計(jì)劃、用水定額、超額額進(jìn)加價(jià)額度、季度水價(jià)浮動(dòng)幅度，由供水管理單位，村委會(huì)、村民協(xié)商確定，并報(bào)縣水務(wù)局鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。

第二十二條：由供水企業(yè)提供給村民的生活飲用水具有 商品屬性，為體現(xiàn)買賣公平，要求用戶要安裝用水計(jì)量設(shè)備。對拒絕安裝用水計(jì)量設(shè)備的用戶，由供水管理機(jī)構(gòu)、村委會(huì)尋求解決辦法，和用戶協(xié)商確定，幾方協(xié)商不妥時(shí)，供水管理機(jī)構(gòu)在取得村委會(huì)同意后可停止向該用戶供水。

第二十三條：集中供水工程實(shí)行供水管理機(jī)構(gòu)、村委會(huì)（或村飲水戶協(xié)會(huì)）與用水戶分級管理的模式。即供水管理站負(fù)責(zé)理從水源到受益村口水表區(qū)間的輸配水，并按村口水表指示數(shù)向村委會(huì)（或村飲水戶協(xié)會(huì)）收取水費(fèi)；村委會(huì)（或村飲水戶協(xié)會(huì)）管理村內(nèi)供水，按用戶水表指示數(shù)向用戶收取水費(fèi)。單村供水工程由村委會(huì)安排的管理機(jī)構(gòu)向村民按水表指示數(shù)收取水費(fèi)。

第二十四條：用水戶要按時(shí)足額繳納水費(fèi)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)用戶拒不交費(fèi)的，供水管理機(jī)構(gòu)可向村委會(huì)提出停止為該用戶供水的書面申請，在村委會(huì)批準(zhǔn)后，按批準(zhǔn)的時(shí)間、方式等停止向該用戶供水。

已被停水的用戶如要繼續(xù)供水，需補(bǔ)齊所欠水費(fèi)及滯納金，并承擔(dān)供水管理機(jī)構(gòu)實(shí)施停水所造成的工料費(fèi)后，由供水單位開通供水。

第二十五條：水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照成本價(jià)加適當(dāng)利潤的原則，由各村村委會(huì)自行確定，并要在村民代表大會(huì)表決通過。水費(fèi)成本包括對于為庭院種植，農(nóng)村產(chǎn)品加工，工業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水水費(fèi)，各村可根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的水費(fèi)征收標(biāo) 準(zhǔn)。

第二十六條：供水單位的收支每年向村民公布，如有50%以上的村民對公布的真實(shí)性提出的質(zhì)疑，供水管理機(jī)構(gòu)有義務(wù)提供證明其真實(shí)性的證據(jù)。

第二十七條：水費(fèi)中的工程折舊費(fèi)，由國家投資為主（50%以上）的供水工程，由村委會(huì)交入水務(wù)局設(shè)立的專戶專帳進(jìn)行儲存。折舊費(fèi)專項(xiàng)用于供水設(shè)施的更新改造。對于拒絕折舊費(fèi)專帳專戶存儲的村莊，供水工程的更新改造費(fèi)用完全由本村自行解決。水費(fèi)中除折舊費(fèi)以外的費(fèi)用，全部由給供水管理機(jī)構(gòu)自行掌握，用于運(yùn)行人員的工資，維修設(shè)備大修，電費(fèi)等費(fèi)用的支出。

對損壞農(nóng)村飲水工程設(shè)施的單位和個(gè)人，視其損毀程度一次處以500～5000元的罰款，并承擔(dān)損壞設(shè)施的維修費(fèi)用和由此造成的用水單位和個(gè)人的一切經(jīng)濟(jì)損失，對蓄意破壞者將由政法部門追究相關(guān)的法律責(zé)任。

第二十八條：農(nóng)村飲水工程新增用水用戶，應(yīng)向供水管理機(jī)構(gòu)提出申請，在經(jīng)批準(zhǔn)繳納一定數(shù)量的增容費(fèi)后，由供水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)勘查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和安裝，其費(fèi)用由申請用戶自理，嚴(yán)禁私自在管道上接水，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，受益村農(nóng)戶每次罰款500元，經(jīng)營單位每次罰款5000元。

第二十九條：縣水務(wù)局每年對供水工程管理單位進(jìn)行一次考評，開展供水工程達(dá)標(biāo)活動(dòng)，其考核內(nèi)容按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

（一）實(shí)行供水量達(dá)到設(shè)計(jì)能力和分期實(shí)施的供水工程的年供水量逐年遞增情況；

（二）水質(zhì)檢驗(yàn)的綜合合格率；

（三）管網(wǎng)的漏失率；

（四）年供水無數(shù)；

（五）設(shè)備完好率；

（六）安全無事故率；

（七）供水站區(qū)清潔衛(wèi)生，環(huán)境優(yōu)美，站客站貌美觀，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。

第五章 水價(jià)核定水費(fèi)征收及財(cái)務(wù)管理 第三十條：農(nóng)村飲水工程實(shí)行有償供水，計(jì)量收費(fèi)，獨(dú)立經(jīng)營，自付盈虧。

第三十一條：供水工程的水價(jià)由成本和利潤構(gòu)成。有生產(chǎn)經(jīng)營性供水的集中供水程，利潤部分可按當(dāng)?shù)厍叭旯I(yè)企業(yè)平均資金利潤率確定，或按供水工程總投資的4%—7%左右確定。

第三十二條：供水成本應(yīng)包括以下部分

（一）供水工程運(yùn)行人員、維修人員和管理人員的工資、補(bǔ)助工資以及按規(guī)定計(jì)提的職工福利等。

（二）支付使用上游水利工程水費(fèi)或按規(guī)定交納的水資源費(fèi)。

（三）提水及加壓等機(jī)械所耗用的燃料費(fèi)用。

（四）日常維修、管理及凈化處理所用的材料費(fèi)。

（五）按規(guī)定提取的折舊費(fèi)、大修費(fèi)。

（六）供水生產(chǎn)運(yùn)行管理中所發(fā)生的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、管理用房維修費(fèi)、水質(zhì)檢驗(yàn)費(fèi)等。

（七）按規(guī)定應(yīng)列入供水成本開支的費(fèi)用。

第三十三條：供水工程的水價(jià)應(yīng)由供水管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定，通過成本核算合理確定，報(bào)縣水務(wù)局審核，縣物價(jià)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

水價(jià)核算中，計(jì)費(fèi)水量按現(xiàn)有人口和大畜數(shù)量乘以人、畜平均日用水量核定，企業(yè)用水的按實(shí)際用水量計(jì)算，已建、改建工程的總投資按現(xiàn)值計(jì)算，水價(jià)按水的用途分類核算，最低價(jià)格不能低于成本水價(jià)，水價(jià)要以公示欄的形式向社會(huì)公開，增加透明度，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

第三十四條：水費(fèi)征收

（一）所有用水戶都必需安裝水表，實(shí)行以表計(jì)征；集中供水點(diǎn)要安裝水表并有專人計(jì)量。

（二）用戶要主動(dòng)交費(fèi)，逾期未交的，每月加收合同規(guī)定的滯納金，不交水費(fèi)超過規(guī)定時(shí)間的可停止供水，任何部門和個(gè)人不得以行政手段令供水管理機(jī)構(gòu)無償供水。

（三）水費(fèi)征收采用基本水費(fèi)加計(jì)量水費(fèi)的辦法征收。即供水單位根據(jù)本單位的情況，對所有用戶核定其基本用水量，未超過基本用水量的交基本水費(fèi)，用戶實(shí)際用水量超過 基本用水量的按實(shí)際用水量征收水費(fèi)。

（四）供水單位應(yīng)對所屬用戶核定最高用水量，用戶實(shí)際用水量未超最高用水量的，按核定的基本水價(jià)與實(shí)際用水量征收水費(fèi)，用戶的實(shí)際用水量超過最高用水量的，超過水量要加價(jià)收取。

（五）供水單位核定的基本用水量，最高用水量，以及超額水價(jià)均要報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站備案，縣水務(wù)局審批。

（六）農(nóng)村供水工程的水費(fèi)收入中的折舊，大修理費(fèi)要設(shè)立專戶管理，主要用于工程的維修、更新、改造。

第六章 獎(jiǎng)懲

第三十五條：違反本規(guī)定，有下列行為者，供水管理單位要制止其行為，限期改正，直至停水或申請司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

（一）私自接水竊水者；

（二）拒不交納水費(fèi)者；

（三）擅自拆遷供水設(shè)施者；

（四）擅自提高供水水價(jià)者；

（五）毀壞供水設(shè)備、設(shè)施者；

（六）私自切斷電源、水源影響供水設(shè)施運(yùn)行者

（七）破壞水源、污染水源者。

第三十六條：供水管理人員凡有下列情形者，視其情節(jié)，由主管部門分別給予批評教育、罰款、行政處分，辭退直至 追究法律責(zé)任。

（一）擅離崗位、無故停水?dāng)嗨撸?/p>

（二）玩忽職守、違章操作、致使設(shè)備損壞，造成重大經(jīng)濟(jì)損失者；

（三）貪污挪用水費(fèi)，或者以權(quán)謀私者；

（四）對水源水質(zhì)監(jiān)管不力，造成嚴(yán)重后果者。

第七章 附則

第三十七條：本細(xì)則由*縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第三十八條：本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：農(nóng)村人畜飲水工程可行性研究報(bào)告

1綜合說明

???市峽口鎮(zhèn)東灘村、西灘村、草臺子村是我市高氟病區(qū)之一。該區(qū)域地處???市南端，北與???鎮(zhèn)相連，南至牛首山北麓，東與利通區(qū)金積鎮(zhèn)相鄰。峽口鎮(zhèn)是一個(gè)回族聚居地，回族人口占總?cè)丝诘?0%，改水區(qū)域內(nèi)

共有3個(gè)行政村20個(gè)生產(chǎn)小組，計(jì)7179人，區(qū)域內(nèi)地勢較低，受東干渠影響，地下水位較高，為高氟富集地帶，淺層地下水是群眾飲水的主要水源，長期飲用易造成牙齒磨損、碎裂或脫落，影響消化功能障礙，活動(dòng)受限，骨質(zhì)增生，角膜、肌腱、韌帶鈣化，彎腰駝背，肢體和骨盆變形，甚至癱瘓，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳眢w健康。因此，當(dāng)?shù)厝罕娨蟾乃暮袈暫芨?。根?jù)自治區(qū)水利廳關(guān)于《##第二期農(nóng)村飲水解困項(xiàng)目編報(bào)工作安排意見》，???市水利工程勘測設(shè)計(jì)院會(huì)同???市水利局于二00三年十一月對???市峽口鎮(zhèn)東灘村、西灘村、草臺子村飲水解困項(xiàng)目工程進(jìn)行了可行性研究論證。

本次設(shè)計(jì)確定峽口鎮(zhèn)東、西灘村人飲解困工程的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)年為2004年，設(shè)計(jì)水平年為2024年，設(shè)計(jì)供水保證率為95%。設(shè)計(jì)水源為峽口鎮(zhèn)譚橋村三隊(duì)農(nóng)路與西大路交界處，新打機(jī)井1眼，經(jīng)計(jì)算確定引水規(guī)模為328.08m3/d，需新建150m3蓄水池一處，新建管理房151.88m2，各類閥井324座，鋪設(shè)upvc干支管線43.42km，管道穿路渠溝工程340處。工程完成土方7.51m3，砼273m3，漿砌石634.4m3，需用鋼材21.36t，upvc管材29.88t，工程估算總投資321.7萬元。

工程建設(shè)完成后，將有效改善這一地區(qū)人、畜的飲水困難問題......................點(diǎn)這里下載： http://004km.cn//

第五篇：人畜飲水工程合同

人畜飲水工程

建設(shè)單位： 施工單位：

二0 施 工 合 同 書

年 月 1

日

人畜飲水工程 施工合同

甲方：（以下簡稱甲方）乙方：（以下簡稱乙方）

根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其它法律、行政法規(guī)的規(guī)定，遵循“平等、自愿、公平和誠實(shí)信用”的原則，雙方就本建設(shè)工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。第一條 工程概況 工程名稱： 2 工程地點(diǎn)： 工程內(nèi)容：架設(shè)主管 米、供水主管 米，修建前池口 立方米，蓄水池 口各 立方米 第二條 承包方式、合同價(jià)款及總承包范圍 承包方式：在不受市場價(jià)影響的前提下，包工包料，總價(jià)承包。合同造價(jià)： 元（大寫 元）第三條 付款方式，具體為

工程完成總工程量的100%并通過驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，除按規(guī)定預(yù)留合同總價(jià)的10%資金作為保修金外，全部結(jié)清。第四條 開工日期：2014年10月20日

竣工日期：2014年11月20日 合同天數(shù)：30天

第五條 乙方在施工期間所造成的工傷等安全生產(chǎn)事故或其他經(jīng)濟(jì)損失，概由乙方自行負(fù)責(zé)。第六條 竣工驗(yàn)收 工程質(zhì)量等級按國家工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定，質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)定合格后，由甲方認(rèn)可。驗(yàn)收存在的工程質(zhì)量問題及其它問題施工單位必須按要求進(jìn)行整改，以最終符合驗(yàn)收要求日期為竣工交工日期。第七條 違約責(zé)任

本合同雙方應(yīng)該嚴(yán)格遵守，否則，違約方應(yīng)向守約方支付違約金。

第八條 爭議解決辦法

甲乙雙方履行合同時(shí)發(fā)生爭議，應(yīng)雙方協(xié)商或者要求有關(guān)主管部門調(diào)解。協(xié)商和調(diào)解不成的，可向合同簽署地的人民法院起訴。

第九條

合同生效、訂立時(shí)間、合同簽訂地 本合同雙方約定簽字蓋章后生效。2 合同訂立時(shí)間：2014年10月20日 3 合同簽訂地：

本合同一式二分，甲、乙雙方各持一份。

甲方（公章）： 乙方（公章）：

簽字： 簽字：

年 月 日