第一篇：2011年赤壁市農(nóng)村飲用水枯水期水質(zhì)監(jiān)測工作總結(jié)

2011年赤壁市農(nóng)村飲用水枯水期水質(zhì)監(jiān)測工作總結(jié)

實施農(nóng)村飲水衛(wèi)生監(jiān)測項目，是我國政府實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。對于保障農(nóng)民群眾身體健康和生命安全，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)村生活質(zhì)量，加快實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義小康社會目標具有重要意義。農(nóng)村飲水衛(wèi)生監(jiān)測工作，列為我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大公共衛(wèi)生項目之一，是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要內(nèi)容，是貫徹落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”重大決策部署的實際行動，責(zé)任重大。

為了規(guī)范農(nóng)村飲用水監(jiān)測項目的管理，保障農(nóng)村居民飲用水衛(wèi)生安全，貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》和《國務(wù)院辦公廳加強飲用水安全保障工作的通知》的精神，根據(jù)省愛衛(wèi)辦和省疾控中心的安排，我中心于今年3月份組織專班對全市集中式、分散式供水點進行全面調(diào)查，從94個集中式供水單位中，按分層隨機原則，選取70個集中式供水單位，從全市所有分散供水點中選擇2個分散式供水監(jiān)測點，并進行了水樣采集監(jiān)測和衛(wèi)生學(xué)評價?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、組織實施情況

（一）成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)

為了保證這項工作順利進行，我中心成立了以胡培鋒主任為組長，付立新副主任為副組長，由中心疾控科和檢驗科相關(guān)專業(yè)人員為成員的農(nóng)村飲水安全工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)協(xié)調(diào)、組織實施和開展這項工作。

（二）制定方案

根據(jù)2011年湖北省農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測項目啟動會議精神和 1

《2011年湖北省農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)方案》要求，結(jié)合我市實際，制定了《2011年赤壁市農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)方案》。

（三）確定監(jiān)測點

按照集中式供水的水源類型、水處理工藝、規(guī)模大小，結(jié)合供水人口等進行分層，按分層隨機抽樣原則在全市94個集中式供水點中選擇70個供水點為集中式供水監(jiān)測點，監(jiān)測點覆蓋全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）。按照覆蓋我市分散式不同水源類型和取水方式的實際飲用情況隨機選取趙李橋鎮(zhèn)羊樓司村6組和中伙鎮(zhèn)羅縣村11組2戶農(nóng)家為2個分散式供水監(jiān)測點。

（四）開展技術(shù)培訓(xùn)

中心專業(yè)人員于2011年3月參加了在武漢召開的“2011年湖北省農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測項目啟動會議”后，及時向衛(wèi)生局和疾控中心領(lǐng)導(dǎo)匯報會議精神，并組織成立衛(wèi)生調(diào)查組、水樣采集、檢驗組、質(zhì)控審核組以及網(wǎng)絡(luò)直報組等，并對各組專業(yè)人員進行農(nóng)村飲水衛(wèi)生監(jiān)測工作培訓(xùn)，以利于監(jiān)測工作的順利開展。

（五）開展監(jiān)測

2011年4月，按照《2011年赤壁市農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)方案》的要求，在中心領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，基本情況調(diào)查組、水樣采集組、檢驗組開展了現(xiàn)場調(diào)查和水質(zhì)檢測工作，網(wǎng)絡(luò)直報組于5月20日之前在《中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)》上上報了監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（六）加強質(zhì)控

為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)可靠和可比性，赤壁市疾控中心采取了現(xiàn)場調(diào)查、采樣、和實驗室分析的質(zhì)量保證措施，對現(xiàn)場調(diào)查和水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進行及時審核。

實驗實建立了嚴格的采樣制度，在進行水樣采集時，同時采樣10%的平行樣品，在檢驗過程中增加了一個加標樣品，兩個平行樣品的檢測結(jié)果誤差范圍以及加標回吸率均在可信區(qū)間內(nèi)。

（七）數(shù)據(jù)審核和分析

赤壁市疾控中心對現(xiàn)場調(diào)查資料和實驗室檢測數(shù)據(jù)實施審核、分析、上報。

二、監(jiān)測結(jié)果

上半年枯水期共采集70個集中式供水監(jiān)點水樣（出廠水和末梢水）共計140份，分散式供水共采集2戶農(nóng)戶家庭儲水器中水樣4份；水樣采集、保存、運輸、檢驗等均按現(xiàn)行《生活飲用水標準檢驗方法（GB5750-2006）規(guī)定執(zhí)行。

（一）集中式供水點水樣檢測結(jié)果

1、水樣衛(wèi)生檢測情況

70個集中式供水監(jiān)測中，使用地面水32個，占45.7%，使用地下水38個，占54.3%。按照監(jiān)測方案要求,對142份出廠水和管網(wǎng)末稍水進行色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH、鐵、錳、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、氨氮、砷、氟化物、硝酸鹽、菌落總數(shù)、總大腸菌群18項水質(zhì)指標進行檢測，其中枯水期出廠水水樣合格48份,其合格率為67.14%；末梢水水樣合格47份,其合格率為67.14%。

在140份出廠水和末稍水水樣中, 11項單項指標鐵、錳、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、氨氮、砷、氟化物、硝酸鹽的出廠水和末稍水合格率均達到100%,單項指標合格率較低的為渾濁度（水廠水68.6%、末稍水67.1%）、其次為菌落總數(shù)(水廠水和末稍 3

水合格率均為88.6%),具體結(jié)果詳見附表1。

2、消毒合格率和耐熱大腸菌群合格率

70個集中式供水點中有14個供水點采取了消毒措施, 采取液氯消毒7個，占50%；采用漂白粉消毒6個，占42.86%;采用二氧化氯消毒1個，占7.14%。經(jīng)檢測，14份出廠水中余氯合格的水樣為0；14份末稍水中余氯合格的水樣有14份, 其末稍水消毒合格率為100%。

70份出廠水和70份末稍水中未檢出耐熱大腸菌的水樣各有48份,其出廠水和末稍水耐熱大腸菌群合格率均為68.6%。

3、消毒設(shè)施配備率及使用情況分析

70個集中式供水工程監(jiān)測點中，配備有消毒設(shè)施的有14個，消毒設(shè)施配備率為20%，在已配備有消毒設(shè)施的14個集中式供水點中，按要求使用消毒設(shè)施的有14個，其按要求使用的消毒設(shè)施比例達100%。

（二）分散式供水點水樣監(jiān)測結(jié)果

2個分散式供水點供水方式分別為人力取水和機器取水，經(jīng)對2個分散式供水點4份水樣進行檢測各項指標合格率均達100%。

（三）水性疾病發(fā)生情況

赤壁市上半年沒有發(fā)生水性疾病的暴發(fā)流行。

三、主要結(jié)論

（一）赤壁市農(nóng)村飲水水質(zhì)合格率，與未改年份監(jiān)測資料相比有較大提高。

（二）影響我市農(nóng)村飲水衛(wèi)生不合格中的主要指標是細菌數(shù)指標、PH值和渾濁度，肉眼可見物，色度，應(yīng)加強飲水消毒和水處理等。

（三）農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)處理設(shè)施不完善，已監(jiān)測70個集中式供水工程中完全處理僅占18.6%，無消毒設(shè)備占80.0%。

四、存在的主要問題

（一）現(xiàn)有的技術(shù)支持不足以滿足農(nóng)村飲用水調(diào)查監(jiān)測工作。

（二）政府對農(nóng)村飲用水水質(zhì)調(diào)查的資金投入不夠。

五、下一步打算

（一）進一步深化認識，做好水質(zhì)監(jiān)測工作的責(zé)任感，提高現(xiàn)場調(diào)查資料和水質(zhì)監(jiān)測的質(zhì)量。

（二）加強監(jiān)測數(shù)據(jù)審核工作，穩(wěn)定負責(zé)這項工作的檢測技術(shù)和數(shù)據(jù)管理人員，保障水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性。

（三）當(dāng)好政府的參謀，充分利用水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果針對存在的問題，提出相應(yīng)整改措施，切實提高農(nóng)村飲水安全性，保障農(nóng)村居民的健康。

（四）加強與水利部分的溝通，確保農(nóng)村飲水衛(wèi)生監(jiān)測工作的順利開展，將監(jiān)測信息用于農(nóng)村改水規(guī)劃。

（五）落實監(jiān)測人員和監(jiān)測經(jīng)費，強化在工程設(shè)計審查和施工驗收中疾病預(yù)防控制專業(yè)人員的職能作用。

（六）加強專業(yè)人員培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的監(jiān)督檢測水平。

（七）加強交流與合作，借鑒外地成功經(jīng)驗，揚長避短，進一步做好農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測工作。

赤壁市疾病預(yù)防控制中心

2011年6月20日

第二篇：農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測管理辦法

農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測管理辦法

（試行）

第一條為規(guī)范農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作，掌握農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生狀況及變化趨勢，建立農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生常規(guī)監(jiān)測制度，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測是國家健康危害因素監(jiān)測的組成部分，是保障農(nóng)村居民飲用水衛(wèi)生安全的重要措施。在全國范圍內(nèi)由各級衛(wèi)生行政部門組織開展的經(jīng)常性農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作，應(yīng)遵守本辦法。

第三條全國愛衛(wèi)會辦公室負責(zé)管理全國農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作。省級愛衛(wèi)會辦公室和地市級、縣市級衛(wèi)生行政主管部門（愛衛(wèi)會辦公室）負責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作。

第四條中國疾病預(yù)防控制中心具體實施全國農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作。地方各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作。

第五條監(jiān)測工作管理部門主要任務(wù)包括協(xié)調(diào)有關(guān)單位，落實監(jiān)測經(jīng)費，制定監(jiān)測方案、發(fā)展規(guī)劃和計劃，組織開展督導(dǎo)檢查和考核評估，完成監(jiān)測報告。

第六條監(jiān)測工作具體實施部門主要任務(wù)包括開展技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，質(zhì)量控制和人員培訓(xùn)，水樣采集、實驗室分析和現(xiàn)場調(diào)查，資料收集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等工作，編制監(jiān)測技術(shù)報告。

第七條具體實施監(jiān)測工作的地方各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)通過省級或以上計量認證（暫未通過的縣市，由地市級具體實施），指定專（兼）職人員負責(zé)監(jiān)測工作，配備與完成監(jiān)測任務(wù)相適應(yīng)的人員、儀器、設(shè)備，對監(jiān)測工作實施全過程質(zhì)量控制，并對監(jiān)測結(jié)果的準確性和真實性負責(zé)。

第八條水樣采集、保存、運輸、檢測分析按照《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T5750-2006）執(zhí)行。

第九條水質(zhì)分析結(jié)果依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）進行評價。

第十條監(jiān)測范圍、指標、頻率、合格率計算及規(guī)范性監(jiān)測表格式，由全國愛衛(wèi)會辦公室根據(jù)實際需要制定監(jiān)測方案時確定。

第十一條通過傳染病監(jiān)測網(wǎng)、全死因疾病監(jiān)測網(wǎng)等途徑，收集農(nóng)村水性疾病發(fā)生情況和相關(guān)資料，開展水性疾病監(jiān)測。

第十二條監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由縣市、地市級疾病預(yù)防控制機構(gòu)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)直報。省

級疾病預(yù)防控制機構(gòu)對本省份監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行審核確認，經(jīng)省級愛衛(wèi)會辦公室同意后報中國疾病預(yù)防控制中心。

第十三條地方各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)要及時將本級監(jiān)測技術(shù)報告報同級監(jiān)測工作管理部門。中國疾病預(yù)防控制中心及時將全國監(jiān)測技術(shù)報告報全國愛衛(wèi)會辦公室。

第十四條縣市、地市級和省級監(jiān)測工作管理部門要及時將本級監(jiān)測報告和技術(shù)報告報同級衛(wèi)生行政主管部門，經(jīng)審核同意后，提交同級人民政府，并報上級監(jiān)測工作管理部門。全國愛衛(wèi)會辦公室及時將全國監(jiān)測報告和技術(shù)報告報衛(wèi)生部。

第十五條監(jiān)測信息資料實行檔案管理制度。內(nèi)容應(yīng)包括組織實施機構(gòu)、技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)測進度及結(jié)果、檢測原始資料、技術(shù)督導(dǎo)等與監(jiān)測相關(guān)的全部資料。監(jiān)測工作具體實施部門和個人未經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門的許可，不得擅自公布或發(fā)表監(jiān)測信息資料。

第十六條監(jiān)測工作納入地方各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)常規(guī)工作進行績效考核。全國愛衛(wèi)會辦公室定期通報全國監(jiān)測工作開展情況，省級愛衛(wèi)會辦公室定期通報本省份監(jiān)測工作開展情況。

第十七條本辦法由全國愛衛(wèi)會辦公室負責(zé)解釋。第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測管理辦法

農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測管理辦法

關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測管理辦法（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團愛衛(wèi)會辦公室、衛(wèi)生廳局：

為規(guī)范農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作，掌握農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生狀況及變化趨勢，建立常規(guī)監(jiān)測制度，根據(jù)衛(wèi)生部、發(fā)展改革委、水利部《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作的通知》（衛(wèi)疾控發(fā)〔2008〕3號），我們組織制定了《農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測管理辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

全國愛衛(wèi)會辦公室

衛(wèi)生部辦公廳

二○○九年五月四日

農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測管理辦法

（試行）

第一條為規(guī)范農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作，掌握農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生狀況及變化趨勢，建立農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生常規(guī)監(jiān)測制度，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測是國家健康危害因素監(jiān)測的組成部分，是保障農(nóng)村居民飲用水衛(wèi)生安全的重要措施。在全國范圍內(nèi)由各級衛(wèi)生行政部門組織開展的經(jīng)常性農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作，應(yīng)遵守本辦法。

第三條全國愛衛(wèi)會辦公室負責(zé)管理全國農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作。省級愛衛(wèi)會辦公室和地市級、縣市級衛(wèi)生行政主管部門（愛衛(wèi)會辦公室）負責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作。

第四條中國疾病預(yù)防控制中心具體實施全國農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作。地方各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作。

第五條監(jiān)測工作管理部門主要任務(wù)包括協(xié)調(diào)有關(guān)單位，落實監(jiān)測經(jīng)費，制定監(jiān)測方案、發(fā)展規(guī)劃和計劃，組織開展督導(dǎo)檢查和考核評估，完成監(jiān)測報告。

第六條監(jiān)測工作具體實施部門主要任務(wù)包括開展技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，質(zhì)量控制和人員培訓(xùn)，水樣采集、實驗室分析和現(xiàn)場調(diào)查，資料收集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等工作，編制監(jiān)測技術(shù)報告。

第七條具體實施監(jiān)測工作的地方各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)通過省級或以上計量認證（暫未通過的縣市，由地市級具體實施），指定專（兼）職人員負責(zé)監(jiān)測工作，配備與完成監(jiān)測任務(wù)相適應(yīng)的人員、儀器、設(shè)備，對監(jiān)測工作實施全過程質(zhì)量控制，并對監(jiān)測結(jié)果的準確性和真實性負責(zé)。

級 告。第八條 水樣采集、保存、運輸、檢測分析按照《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T5750-2006）執(zhí)行。

第九條 水質(zhì)分析結(jié)果依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）進行評價。

第十條 監(jiān)測范圍、指標、頻率、合格率計算及規(guī)范性監(jiān)測表格式，由全國愛衛(wèi)會辦公室根據(jù)實際需要制定監(jiān)測方案時確定。

第十一條 通過傳染病監(jiān)測網(wǎng)、全死因疾病監(jiān)測網(wǎng)等途徑，收集農(nóng)村水性疾病發(fā)生情況和相關(guān)資料，開展水性疾病監(jiān)測。

第十二條監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由縣市、地市級疾病預(yù)防控制機構(gòu)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)直報。省級疾病預(yù)防控制機構(gòu)對本省份監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行審核確認，經(jīng)省級愛衛(wèi)會辦公室同意后報中國疾病預(yù)防控制中心。

第十三條地方各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)要及時將本級監(jiān)測技術(shù)報告報同級監(jiān)測工作管理部門。中國疾病預(yù)防控制中心及時將全國監(jiān)測技術(shù)報告報全國愛衛(wèi)會辦公室。

第十四條縣市、地市級和省級監(jiān)測工作管理部門要及時將本級監(jiān)測報告和技術(shù)報告報同級衛(wèi)生行政主管部門，經(jīng)審核同意后，提交同級人民政府，并報上級監(jiān)測工作管理部門。全國愛衛(wèi)會辦公室及時將全國監(jiān)測報告和技術(shù)報告報衛(wèi)生部。

第十五條監(jiān)測信息資料實行檔案管理制度。內(nèi)容應(yīng)包括組織實施機構(gòu)、技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)測進度及結(jié)果、檢測原始資料、技術(shù)督導(dǎo)等與監(jiān)測相關(guān)的全部資料。監(jiān)測工作具體實施部門和個人未經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門的許可，不得擅自公布或發(fā)表監(jiān)測信息資料。

第十六條監(jiān)測工作納入地方各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)常規(guī)工作進行績效考核。全國愛衛(wèi)會辦公室定期通報全國監(jiān)測工作開展情況，省級愛衛(wèi)會辦公室定期通報本省份監(jiān)測工作開展情況。

第十七條 本辦法由全國愛衛(wèi)會辦公室負責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局、殘疾人聯(lián)合會、人力資源社會保障（人事、勞動保障）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局、殘疾人聯(lián)合會、人事局：

為加強和規(guī)范盲人醫(yī)療按摩活動，提高盲人醫(yī)療按摩人員的素質(zhì)，保障盲人醫(yī)療按摩人員和患者雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)，衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、中國殘疾人聯(lián)合會、人力資源社會保障部聯(lián)合制定了《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

衛(wèi)生部 人力資源和社會保障部

國家中醫(yī)藥管理局 中國殘疾人聯(lián)合會

二〇〇九年四月二十三日

盲人醫(yī)療按摩管理辦法

第一條為了保障盲人醫(yī)療按摩人員的合法權(quán)益，規(guī)范盲人醫(yī)療按摩活動，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱盲人醫(yī)療按摩，是指由盲人從事的有一定治療疾病目的的按摩活動。

盲人醫(yī)療按摩屬于醫(yī)療行為，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機構(gòu)中開展。

盲人醫(yī)療按摩人員屬于衛(wèi)生技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平，其依法履行職責(zé)，受法律保護。

第三條縣級以上地方殘疾人聯(lián)合會、人力資源和社會保障部門以及衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門根據(jù)職責(zé)分工對盲人醫(yī)療按摩進行管理。

第四條符合下列條件之一的盲人，持設(shè)區(qū)的市級殘疾人聯(lián)合會出具的審核同意證明，可以申請在醫(yī)療機構(gòu)中從事盲人醫(yī)療按摩活動：

（一）本辦法發(fā)布前，取得盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的；

（二）本辦法發(fā)布前，取得盲人醫(yī)療按摩中等專業(yè)及以上學(xué)歷，并且連續(xù)從事盲人醫(yī)療按摩活動2年以上的；

（三）本辦法發(fā)布前，在醫(yī)療機構(gòu)中連續(xù)從事盲人醫(yī)療按摩活動滿15年的；

（四）本辦法發(fā)布前，在醫(yī)療機構(gòu)中連續(xù)從事盲人醫(yī)療按摩活動2年以上不滿15年，并且通過盲人醫(yī)療按摩人員考試的；

（五）取得盲人醫(yī)療按摩中等專業(yè)及以上學(xué)歷，并且通過盲人醫(yī)療按摩人員考試的。

盲人醫(yī)療按摩人員考試由中國殘疾人聯(lián)合會負責(zé)組織，并制定考試辦法。具體實施由中國盲人按摩指導(dǎo)中心負責(zé)。

通過盲人醫(yī)療按摩人員考試的盲人，取得考試合格證明，同時取得盲人醫(yī)療按摩人員初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

第五條 符合本辦法第六條規(guī)定的盲人醫(yī)療按摩人員可以申請開辦盲人醫(yī)療按摩所。

第六條 開辦盲人醫(yī)療按摩所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）開辦人應(yīng)當(dāng)為盲人醫(yī)療按摩人員；

（二）至少有1名從事盲人醫(yī)療按摩活動5年以上的盲人醫(yī)療按摩人員；

（三）至少有1張按摩床及相應(yīng)的按摩所需用品，建筑面積不少于40平方米；

（四）有必要的消毒設(shè)備；

（五）有相應(yīng)的規(guī)章制度，裝訂成冊的國家制定或者認可的盲人醫(yī)療按摩技術(shù)操作規(guī)程；

（六）能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任；

（七）有設(shè)區(qū)的市級殘疾人聯(lián)合會出具的同意開辦盲人醫(yī)療按摩所的證明文件。

第七條盲人醫(yī)療按摩所由縣級衛(wèi)生行政部門審批，符合條件的發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，登記名稱為識別名稱+盲人醫(yī)療按摩所，診療科目為推拿科（盲人醫(yī)療按摩）。

盲人醫(yī)療按摩所不登記推拿科（盲人醫(yī)療按摩）以外的診療科目，不設(shè)床位，不設(shè)藥房（柜）。

盲人醫(yī)療按摩所執(zhí)業(yè)許可證的有效期為5年。

第八條 盲人醫(yī)療按摩人員在工作中享有下列權(quán)利：

（一）參與技術(shù)經(jīng)驗交流，參加專業(yè)學(xué)術(shù)團體；

（二）參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育；

（三）在工作中，人格尊嚴、人身安全不受侵犯；

（四）獲取報酬；

（五）對衛(wèi)生工作提出意見和建議。

第九條 盲人醫(yī)療按摩人員在工作中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)操作規(guī)范；

（二）樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德；

（三）關(guān)心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私；

（四）接受培訓(xùn)和繼續(xù)教育，努力鉆研業(yè)務(wù)，提高專業(yè)技術(shù)水平。

第十條 盲人醫(yī)療按摩人員應(yīng)當(dāng)如實向患者或者其家屬介紹醫(yī)療按摩方案，但應(yīng)注意避免對患者產(chǎn)生不利后果。

第十一條盲人醫(yī)療按摩人員不得開展推拿（盲人醫(yī)療按摩）以外的醫(yī)療、預(yù)防、保健活動，不得開具藥品處方，不得出具醫(yī)學(xué)診斷證明，不得簽署與盲人醫(yī)療按摩無關(guān)的醫(yī)學(xué)證明文件，不得隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。

第十二條盲人醫(yī)療按摩所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的執(zhí)業(yè)地點和診療科目執(zhí)業(yè)，不得開展盲人醫(yī)療按摩以外的醫(yī)療、預(yù)防、保健活動。非盲人不得在盲人醫(yī)療按摩所從事醫(yī)療、預(yù)防、保健活動。

第十三條 盲人醫(yī)療按摩人員不得利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當(dāng)利益。

第十四條中國殘疾人聯(lián)合會負責(zé)制定盲人醫(yī)療按摩人員培訓(xùn)規(guī)劃，保證盲人醫(yī)療按摩人員按照規(guī)定接受培訓(xùn)、繼續(xù)教育和依法從事盲人醫(yī)療按摩活動。

中國盲人按摩指導(dǎo)中心及各省、自治區(qū)、直轄市盲人按摩指導(dǎo)中心根據(jù)培訓(xùn)規(guī)劃制定盲人醫(yī)療按摩人員培訓(xùn)計劃，并負責(zé)組織培訓(xùn)工作。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為盲人醫(yī)療按摩人員開展工作和學(xué)習(xí)提供條件，保證本機構(gòu)盲人醫(yī)療按摩人員接受培訓(xùn)、繼續(xù)教育和合法從事醫(yī)療按摩活動。

第十五條 盲人醫(yī)療按摩所有下列情形之一的，由原發(fā)證機關(guān)予以注銷，并收回《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：

（一）聘用非盲人開展醫(yī)療、預(yù)防、保健活動的；

（二）開展盲人醫(yī)療按摩以外的醫(yī)療、預(yù)防、保健活動的；

（三）出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的；

（四）開具藥品處方的；

（五）設(shè)床位、藥房（柜）的；

（六）《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》有效期屆滿未延續(xù)的；

（七）不具備本辦法第六條規(guī)定的條件的。

第十六條縣級衛(wèi)生行政部門對不符合條件的盲人醫(yī)療按摩所發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者違反本辦法規(guī)定擴大診療科目登記、批準設(shè)置床位或藥房（柜）的，其行為無效，由原發(fā)證機關(guān)或者上一級衛(wèi)生行政部門予以撤銷。

第十七條盲人醫(yī)療按摩所及其工作人員違反《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，按《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》處理。發(fā)生醫(yī)療事故的，按《醫(yī)療事故處理條例》處理。

第十八條原人事部、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、中國殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于盲人醫(yī)療按摩人員評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)問題的通知》（殘聯(lián)教就字〔1997〕第103號）中有關(guān)主任（副主任）按摩醫(yī)師、主治按摩醫(yī)師、按摩醫(yī)師（士）的專業(yè)技術(shù)職務(wù)名稱分別改為主任（副主任）醫(yī)療按摩師、主治醫(yī)療按摩師、醫(yī)療按摩師（士）。

在本辦法發(fā)布前，取得的盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格繼續(xù)有效。盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘按照殘聯(lián)教就字〔1997〕第103號有關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條 本辦法所稱的盲人包括全盲和低視力者。

第二十條 本辦法自2009年9月1日之日起施行。

關(guān)于印發(fā)《人民檢察院舉報工作規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院:

修訂的《人民檢察院舉報工作規(guī)定》已經(jīng)2009年4月8日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第十一次會議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。本規(guī)定同時向社會公布。

最高人民檢察院

二OO九年四月二十三日

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范人民檢察院舉報工作，保障舉報工作順利開展，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》等有關(guān)法律的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 舉報工作是檢察機關(guān)直接依靠群眾同貪污、賄賂、瀆職、侵權(quán)等職務(wù)犯罪作斗爭的一項業(yè)務(wù)工作，是實行專門工作與群眾路線相結(jié)合的有效形式。

第三條 人民檢察院舉報工作的主要任務(wù)，是通過開展舉報宣傳和受理、審查、分流、交辦舉報線索，以及督辦、答復(fù)等工作，保障職務(wù)犯罪偵查依法順利進行，維護社會公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定。

第四條 人民檢察院依法受理國家工作人員貪污賄賂犯罪，國家機關(guān)工作人員瀆職犯罪以及利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復(fù)陷害、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利犯罪的舉報。

第五條 各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報中心負責(zé)舉報工作。

舉報中心與控告檢察部門合署辦公，控告檢察部門負責(zé)人兼任舉報中心主任，地市級以上人民檢察院配備一名專職副主任。

第六條 舉報工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:(一)依靠群眾，方便群眾;(二)依法、及時、高效;

(三)統(tǒng)一管理，歸口辦理，分級負責(zé);(四)嚴格保密，保護公民合法權(quán)益;

(五)加強內(nèi)部配合與制約，接受社會監(jiān)督。第七條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展宣傳，鼓勵群眾依法舉報。

第八條 任何個人或者單位依法向人民檢察院舉報職務(wù)犯罪行為，其合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到法律的保護。

第九條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強信息化建設(shè)，建立和完善舉報信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)上下級人民檢察院之間、部門之間舉報信息的互聯(lián)互通，提高舉報工作效率和管理水平。

第十條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強與監(jiān)察機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)的聯(lián)系與配合，建立和完善舉報材料移送制度。

第二章 舉報線索的受理

第十一條 各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的舉報接待場所，向社會公布通信地址、郵政編碼、舉報電話號碼、舉報網(wǎng)址、接待時間和地點、舉報線索的處理程序、查詢舉報線索處理情況及結(jié)果的方式等相關(guān)事項。

第十二條 對采用走訪形式舉報的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)指派二名以上工作人員在專門場所接待，也可以到舉報人認為合適的地方接待。接待舉報時應(yīng)當(dāng)制作筆錄，載明舉報人的姓名、單位、住址和舉報的具體內(nèi)容，經(jīng)宣讀或者交舉報人閱讀無誤后，由舉報人和負責(zé)接待的工作人員簽名或者蓋章。需要錄音錄像的，事先應(yīng)當(dāng)征得舉報人同意。

對多人采用走訪形式舉報同一職務(wù)犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)要求舉報人推選代表，代表人數(shù)一般不超過五人。

接待舉報的工作人員應(yīng)當(dāng)告知舉報人要如實舉報和捏造、歪曲事實應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

第十三條 對采用書信形式舉報的，負責(zé)處理來信的工作人員應(yīng)當(dāng)及時拆閱。啟封時，應(yīng)當(dāng)保持郵票、郵戳、郵編、地址和信封內(nèi)材料的完整。

第十四條 對采用網(wǎng)上舉報以及電話、傳真等形式舉報的，參照本規(guī)定的相關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 實名舉報人提供的舉報材料內(nèi)容不清的，舉報中心應(yīng)當(dāng)在接到舉報材料后七日內(nèi)與舉報人聯(lián)系，要求舉報人補充有關(guān)材料。

第十六條 反映被舉報人有下列情形之一，必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)在接受舉報后立即提出處理意見報檢察長審批:

(一)正在預(yù)備犯罪、實行犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的;

(二)企圖自殺、逃跑或者在逃的;

(三)有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的;(四)其他需要采取緊急措施的。

第十七條 上級人民檢察院可以直接受理由下級人民檢察院管轄的舉報線索，也可以經(jīng)檢察長批準，將本院管轄的舉報線索交由下級人民檢察院辦理。

第十八條 舉報線索涉及多個地區(qū)的，由最初受理的人民檢察院管轄;對管轄權(quán)有爭議的，由其共同的上一級人民檢察院指定管轄。

第十九條 各級人民檢察院實行檢察長和有關(guān)偵查部門負責(zé)人接待舉報制度。接待時間和地點應(yīng)當(dāng)向社會公布。

地市級和縣級人民檢察院檢察長應(yīng)當(dāng)定期接待舉報。

省級以上人民檢察院檢察長應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況安排接待舉報的時間和方式。

必要時，舉報中心可以通知有關(guān)偵查部門負責(zé)人共同接待舉報人。

第二十條 對以舉報為名無理取鬧的，應(yīng)當(dāng)進行批評教育。對嚴重妨礙檢察機關(guān)工作人員履行公務(wù)，擾亂檢察機關(guān)正常工作秩序的，應(yīng)當(dāng)依照法律的有關(guān)規(guī)定處理。

第三章 舉報線索的管理

第二十一條 人民檢察院受理的舉報線索由舉報中心統(tǒng)一管理。本院檢察長和其他部門及其工作人員收到的舉報線索，應(yīng)當(dāng)及時批交或者移送舉報中心處理。有特殊情況暫時不宜移送的，報檢察長或者部門負責(zé)人批準。

第二十二條 偵查部門在偵查中發(fā)現(xiàn)的需另案處理的線索，一般應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)向本院舉報中心通報;對暫時不具備查辦價值的舉報線索，應(yīng)當(dāng)每月向舉報中心集中通報一次;經(jīng)初查不予立案的舉報線索，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)移送舉報中心。

第二十三條 人民檢察院實行舉報線索分級管理制度。涉及縣處級以上國家工作人員涉嫌職務(wù)犯罪的要案線索，應(yīng)當(dāng)在受理舉報線索后十日內(nèi)填寫《檢察機關(guān)要案材料移送、備案報表》，向上級人民檢察院移送或者備案。情況緊急的應(yīng)當(dāng)及時辦理。

第二十四條 上級人民檢察院對下級人民檢察院報送的備案材料應(yīng)當(dāng)及時審查，如有不同意見，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將審查意見書面通知報送備案的下級人民檢察院。下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第二十五條 舉報中心應(yīng)當(dāng)建立舉報線索數(shù)據(jù)庫，指定專人將舉報人和被舉報人的基本情況、舉報線索的主要內(nèi)容以及辦理情況等逐項錄入計算機。

第二十六條 各級人民檢察院之間應(yīng)當(dāng)利用檢察專線網(wǎng)傳輸舉報線索，提高舉報線索的傳輸效率。

第二十七條 舉報中心應(yīng)當(dāng)定期清理舉報線索，對線索的查辦和反饋情況進行分析，查找存在問題，及時改進工作，完善管理制度。

第二十八條 舉報中心應(yīng)當(dāng)每季度對舉報線索情況進行分類統(tǒng)計，綜合分析群眾反映強烈的突出問題以及群眾舉報的特點和規(guī)律，提出工作意見和建議，向上級人民檢察院舉報中心和本院檢察長報告。

第四章 舉報線索的審查

第二十九條 舉報中心對接收的舉報線索，應(yīng)當(dāng)確定專人及時審查，根據(jù)舉報線索的不同情況和管轄規(guī)定，自收到舉報線索之日起七日內(nèi)分別作出處理:

(一)屬于人民檢察院管轄的舉報線索依法受理;

(二)不屬于人民檢察院管轄的舉報線索移送有管轄權(quán)的機關(guān)處理，但必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機關(guān);

(三)內(nèi)容不具體的匿名舉報線索，或者不具備查處條件的舉報線索，經(jīng)檢察長審批后存檔備查。

第三十條 舉報中心對性質(zhì)不明難以歸口、群眾多次舉報未查處的舉報線索應(yīng)當(dāng)及時進行初核，查明舉報的犯罪事實是否存在，是否屬于本院管轄，是否需要立案偵查。

第三十一條 舉報線索的初核應(yīng)當(dāng)報經(jīng)檢察長審批，按照《人民檢察院控告申訴首辦責(zé)任制實施辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定，確定責(zé)任人及時辦理。

初核前，舉報中心應(yīng)當(dāng)向有關(guān)偵查部門通報。

第三十二條 初核可以采取詢問、調(diào)取證據(jù)材料等措施，一般不得接觸被舉報人，不得采取強制措施，不得查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)。

第三十三條 初核應(yīng)當(dāng)采取措施保障辦案安全，防止發(fā)生安全事故。

第三十四條 初核后應(yīng)當(dāng)制作初核報告，提出處理意見，報檢察長決定。

第三十五條 偵查部門收到舉報中心移送的舉報線索，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)向舉報中心回復(fù)處理情況，三個月內(nèi)回復(fù)查辦結(jié)果;情況復(fù)雜，逾期不能辦結(jié)的，報經(jīng)檢察長批準，可適當(dāng)延長辦理期限，延長期限不得超過三個月。延期辦理的情況應(yīng)當(dāng)及時向舉報中心通報。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條 偵查部門應(yīng)當(dāng)書面回復(fù)查辦結(jié)果?；貜?fù)文書應(yīng)當(dāng)具有說理性，主要包括下列內(nèi)容:

(一)舉報人反映的主要問題;(二)查辦的過程;

(三)作出結(jié)論的事實依據(jù)和法律依據(jù)。

舉報中心收到回復(fù)文書后應(yīng)當(dāng)及時審查，認為處理不當(dāng)?shù)?，提出處理意見報檢察長審批。

第三十七條 舉報中心對逾期未回復(fù)處理情況或者查辦結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)進行催辦;超過規(guī)定期限一個月仍未回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門負責(zé)人通報;拒不回復(fù)或者無故拖延造成嚴重后果的，應(yīng)當(dāng)報告檢察長。

第三十八條 上級人民檢察院舉報中心可以代表本院向下級人民檢察院交辦舉報線索。交辦重要舉報線索，應(yīng)當(dāng)報檢察長審批。交辦前應(yīng)當(dāng)向有關(guān)偵查部門通報，交辦函及有關(guān)材料復(fù)印件應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送本院有關(guān)偵查部門。

第三十九條 舉報中心負責(zé)管理上級人民檢察院舉報中心交辦的舉報線索。接到上級人民檢察院交辦的舉報線索后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)提出處理意見，報檢察長審批。

第四十條 對上級人民檢察院交辦的舉報線索，一般應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜，確需延長辦理期限的，經(jīng)檢察長批準，可以延長三個月。延期辦理的，由舉報中心向上級人民檢察院舉報中心報告進展情況，并說明延期理由。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條 交辦案件辦結(jié)后，負責(zé)偵查的部門應(yīng)當(dāng)將查辦情況和結(jié)果報檢察長審批，并制作《交辦案件查處情況報告》，連同有關(guān)材料移送本院舉報中心，以本院名義報上一級人民檢察院舉報中心審查。

第四十二條 《交辦案件查處情況報告》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)案件來源;

(二)舉報人反映的主要問題;(三)查辦過程;

(四)認定的事實和證據(jù);

(五)處理情況和法律依據(jù);(六)實名舉報的答復(fù)情況。

第四十三條 上級人民檢察院舉報中心收到下級人民檢察院《交辦案件查處情況報告》后，應(yīng)當(dāng)認真審查。對事實清楚、處理適當(dāng)?shù)?，予以結(jié)案;對事實不清，證據(jù)不足，定性不準，處理不當(dāng)?shù)?，提出意見，退回下級人民檢察院重新辦理。必要時可以派員或者發(fā)函督辦。

第五章 實名舉報的答復(fù)

第四十四條 使用真實姓名或者單位名稱舉報的，屬于實名舉報。實名舉報除通訊地址不詳?shù)囊酝?，?yīng)當(dāng)將處理情況和辦理結(jié)果及時答復(fù)舉報人。

第四十五條 對采用走訪形式舉報的，應(yīng)當(dāng)場答復(fù)是否受理;不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自接待舉報人之日起十五日內(nèi)答復(fù)。

第四十六條 各級人民檢察院舉報中心負責(zé)實名舉報答復(fù)工作。必要時可以與本院有關(guān)偵查部門共同答復(fù)。

第四十七條 答復(fù)可以采取口頭、書面或者其他適當(dāng)?shù)姆绞竭M行?？陬^答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)制作答復(fù)筆錄，載明答復(fù)的時間、地點、參加人及答復(fù)內(nèi)容、舉報人對答復(fù)的意見等。書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)制作答復(fù)函。郵寄答復(fù)函時不得使用有人民檢察院字樣的信封。

第四十八條 答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)辦理的過程;

(二)認定的事實和證據(jù);

(三)處理結(jié)果和法律依據(jù)。

第四十九條 舉報人不服不立案決定提出的復(fù)議請求和不服下級人民檢察院復(fù)議決定提出的申訴，由偵查監(jiān)督部門辦理。

第六章 舉報保護

第五十條 各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法維護舉報人及其近親屬的合法權(quán)益。

第五十一條 各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)采取下列保密措施:

(一)舉報線索由專人錄入專用計算機，加密碼嚴格管理，未經(jīng)授權(quán)或者批準，其他工作人員不得查看。

(二)舉報材料不得隨意擺放，無關(guān)人員不得隨意進入舉報線索處理場所。

(三)向檢察長報送舉報線索時，應(yīng)當(dāng)用機要袋密封，并填寫機要編號，由檢察長親自拆封。

(四)嚴禁泄露舉報內(nèi)容以及舉報人姓名、住址、電話等個人信息，嚴禁將舉報材料轉(zhuǎn)給被舉報人或者被舉報單位。

(五)調(diào)查核實情況時，嚴禁出示舉報線索原件或者復(fù)印件;對匿名舉報線索除偵查工作需要外，嚴禁進行筆跡鑒定。

(六)其他應(yīng)當(dāng)采取的保密措施。

第五十二條 舉報中心應(yīng)當(dāng)指定專人負責(zé)受理網(wǎng)上舉報，嚴格管理舉報網(wǎng)站服務(wù)器的用戶名和密碼，并適時更換。

利用檢察專線網(wǎng)處理舉報線索的計算機應(yīng)當(dāng)與互聯(lián)網(wǎng)實行物理隔離。

通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、答復(fù)舉報人時，應(yīng)當(dāng)核對密碼，答復(fù)時不得涉及舉報具體內(nèi)容。

第五十三條 對打擊報復(fù)或者指使他人打擊報復(fù)舉報人及其近親屬的，經(jīng)調(diào)查核實，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重分別作出處理:

(一)尚未構(gòu)成犯罪的，提出檢察建議，移送主管機關(guān)或者部門處理;

(二)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 對舉報人因受打擊報復(fù)，造成人身傷害或者名譽損害、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)支持其依法提出賠償請求。

第五十五條 舉報人利用舉報捏造事實、偽造證據(jù)，誣告陷害他人構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。

第五十六條 對舉報失實并造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)方式澄清事實，為被舉報人消除影響。

第七章 舉報獎勵

第五十七條 舉報線索經(jīng)查證屬實，被舉報人構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)給予舉報人一定的精神及物質(zhì)獎勵。

第五十八條 人民檢察院根據(jù)舉報追回贓款的，應(yīng)當(dāng)在舉報所涉事實追繳贓款的百分之十以內(nèi)發(fā)給獎金。每案獎金數(shù)額一般不超過十萬元。舉報人有重大貢獻的，經(jīng)省級人民檢察院批準，可以在十萬元以上給予獎勵，數(shù)額不超過二十萬元。有特別重大貢獻的，經(jīng)最高人民檢察院批準，不受上述數(shù)額的限制。

經(jīng)查證屬實構(gòu)成犯罪但沒有追回贓款的案件，可以酌情給予舉報人五千元以下的獎勵。

對舉報瀆職侵權(quán)案件有功的舉報人員，參照上述規(guī)定給予獎勵。

第五十九條 獎勵舉報有功人員，應(yīng)當(dāng)在判決或者裁定生效后進行。獎勵情況適時向社會公布。涉及舉報有功人員的姓名、單位等個人信息的，應(yīng)當(dāng)征得本人同意。

第六十條 舉報獎勵工作由舉報中心具體承辦。

第六十一條 獎勵經(jīng)費在業(yè)務(wù)經(jīng)費中列支。

第八章 責(zé)任追究

第六十二條 舉報中心在舉報線索管理工作中，發(fā)現(xiàn)檢察人員有違法違紀行為的，應(yīng)當(dāng)提出建議，連同有關(guān)材料移送政治工作部門或者紀檢監(jiān)察部門處理。

第六十三條 具有下列情形之一，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照檢察人員紀律處分條例等有關(guān)規(guī)定給予紀律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(一)濫用職權(quán)，擅自處理舉報線索的;(二)私存、扣壓或者遺失舉報線索的;

(三)故意泄露舉報人姓名、地址、電話或者舉報內(nèi)容，或者將舉報材料轉(zhuǎn)給被舉報人、被舉報單位的;

(四)徇私舞弊、玩忽職守，造成重大損失的;

(五)壓制、迫害、打擊報復(fù)舉報人的;

(六)查處舉報線索無故超出規(guī)定期限，造成舉報人越級上訪或者其他嚴重后果的;

(七)隱瞞、謊報、緩報重大舉報信息，造成嚴重后果的。

第九章 附 則

第六十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。最高人民檢察院此前發(fā)布的有關(guān)舉報工作的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，適用本規(guī)定。

第六十五條 本規(guī)定由最高人民檢察院負責(zé)解釋。

【發(fā)布單位】最高人民法院

【發(fā)布文號】法發(fā)〔2009〕20號

【發(fā)布日期】2009-04-13

【生效日期】2009-04-13

【失效日期】-----------

【所屬類別】政策參考

【文件來源】最高人民法院

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：

現(xiàn)將《最高人民法院關(guān)于進一步加強民意溝通工作的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

二○○九年四月十三日

最高人民法院關(guān)于進一步加強民意溝通工作的意見

加強民意溝通工作，是堅持實事求是和群眾路線的具體體現(xiàn)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是暢通司法民主渠道的重要舉措。為進一步推進司法決策民主化、科學(xué)化，更好地接受民主監(jiān)督，深化司法公開、促進司法公正、提高司法公信，不斷滿足人民群眾對人民法院工作的新要求、新期待，現(xiàn)就進一步加強民意溝通工作提出如下意見。

一、充分認識進一步加強民意溝通工作的重大意義

（一）進一步加強民意溝通工作是踐行司法為民、推進司法民主的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審判執(zhí)行工作涉及到社會生活的方方面面，與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)。依法維護人民權(quán)益，是人民法院的職責(zé)所在，也是人民法院工作的本質(zhì)要求。要更好地實踐“為大局服務(wù)，為人民司法”的工作主題，維護好、保障好人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益，就必須堅持以人為本，廣泛深入地傾聽民意、了解民情、關(guān)注民生，以實際行動尊重群眾意見，發(fā)揚司法民主，充分體現(xiàn)中國特色社會主義司法制度的人民性優(yōu)勢。

（二）進一步加強民意溝通工作是發(fā)揮好審判執(zhí)行職能、完善司法公開、優(yōu)化司法決策、實現(xiàn)案結(jié)事了的重要保障。執(zhí)法辦案是人民法院的第一要務(wù)，要切實做好審判執(zhí)行工作，促進辦案的社會效果和法律效果的統(tǒng)一，就必須采取多種方式，聯(lián)系實際、深入群眾，大力弘揚人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)，努力開拓創(chuàng)新，積極推行審判公開制度，積極改進各種便民利民的訴訟措施，在審判執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)中充分聽取人民群眾和社會各界的意見和建議，促進司法決策的科學(xué)化，不斷滿足人民群眾對司法工作的新要求、新期待。

（三）進一步加強民意溝通工作是促進司法廉潔、增強隊伍素質(zhì)、提高司法公信力的有效途徑。通過加強民意溝通工作，動員社會力量，積極接受外部監(jiān)督，有助于促進人民法院的隊伍建設(shè)，提高法官辦案水平和群眾工作能力，不斷改進紀律作風(fēng)，樹立司法公正、高效、為民、廉潔的良好形象，不斷提高司法的公信力，推進社會主義民主法制建設(shè)，推動人民法院自身科學(xué)發(fā)展、更好地服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。

二、進一步加強民意溝通工作的基本要求

（一）著力構(gòu)建與廣大人民群眾、社會各界溝通交流的長效機制。各級人民法院要按照科學(xué)、暢通、務(wù)實、有效、便捷的要求，不斷改進和創(chuàng)新工作機制，拓寬民意溝通渠道，最大限度地了解和把握社情民意，最大限度地方便人民群眾行使權(quán)利、表達意見、監(jiān)督司法，使民意成為司法決策的重要參考依據(jù)和檢驗工作成效的重要標準，使各項決策順應(yīng)群眾要求，符合司法規(guī)律。

（二）大力擴展民意溝通的對象范圍。各級人民法院在確定工作思路、完善便民措施、評價司法效果等工作中，應(yīng)根據(jù)需要采取多種途徑和方式，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、社會團體、專家學(xué)者、其他法律工作者、基層群眾等社會各界的意見和建議。特別要注重深入企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村，及時了解最廣大基層群眾的意見和呼聲。

（三）改進和完善與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)工作機制。充分發(fā)揮人民法院人民監(jiān)督辦公室的職能作用，改進和完善聯(lián)絡(luò)的方式方法，在聯(lián)絡(luò)工作經(jīng)?；幕A(chǔ)上，根據(jù)每年確定的工作重點，采取各種靈活有效的方式向人大代表和政協(xié)委員通報工作情況，征求意見和建議。

（四）改進和完善與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及社團組織的溝通協(xié)調(diào)機制。按照“積極主動、及時溝通、充分協(xié)商、務(wù)實有效”原則，制定相關(guān)工作規(guī)則，指定專門機構(gòu)和人員負責(zé)與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的溝通協(xié)調(diào)工作，通過建立定期聯(lián)絡(luò)制度、聯(lián)合調(diào)研制度等方式通報工作、聽取意見和建議，共同研究解決問題；通過加強日常交流、設(shè)立聯(lián)絡(luò)員等方式，開展與工青婦等社團組織經(jīng)常性的工作溝通。

（五）改進和完善特邀咨詢員制度。最高人民法院要認真執(zhí)行《最高人民法院特邀咨詢員工作條例》，擴大選任特邀咨詢員的代表領(lǐng)域的廣泛性，進一步加強與特邀咨詢員經(jīng)常性的溝通聯(lián)絡(luò)，注重聽取他們對法院工作的意見和建議，并通過適當(dāng)方式及時轉(zhuǎn)化為司法決策意見。同時，大力支持、積極配合特邀咨詢員開展工作，努力為加強特邀咨詢員與基層群眾溝通聯(lián)系創(chuàng)造條件，提供方便。

（六）改進和完善人民陪審員制度。要切實執(zhí)行《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》、《最高人民法院、司法部關(guān)于人民陪審員選任、培訓(xùn)、考核工作的實施意見》、《最高人民法院關(guān)于人民陪審員管理辦法（試行）》等規(guī)定，改進和完善人民陪審員選任方式和管理機制，加大調(diào)整、充實人民陪審員力度，中級和基層人民法院每年至少應(yīng)當(dāng)組織兩次座談會專門聽取人民陪審員的意見和建議，進一步發(fā)揮其橋梁紐帶作用，發(fā)揮來自群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾的優(yōu)勢，通過他們了解民情、宣傳法律，實現(xiàn)人民陪審員制度溝通民意功能的最大化。

（七）健全和創(chuàng)新法院領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層傾聽民意機制。建立法院領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度，最高人民法院和各高級人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入基層聯(lián)系點開展調(diào)研。進一步推進法官進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)活動，大法官和高級法官要深入基層傾聽民意，了解民情，及時準確地把握人民群眾對司法工作的新要求、新期待。

（八）健全和創(chuàng)新司法決策征求意見機制。進一步促進制定司法解釋、司法指導(dǎo)意見等過程中征求民意工作的制度化、規(guī)范化；探索設(shè)立法院開放日，邀請公眾參觀法院，旁聽審判，積極開展普法宣傳；探索建立基層司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，聘請鄉(xiāng)村、社區(qū)一些德高望重、熱心服務(wù)、能力較強的群眾擔(dān)任司法協(xié)理員，協(xié)助人民法院化解矛盾，代表人民群眾反映意見；選任基層干部群眾擔(dān)任特邀調(diào)解員、執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員，使司法工作更加貼近群眾、方便群眾；加強網(wǎng)絡(luò)民意收集制度，抓好機關(guān)網(wǎng)站建設(shè)，豐富網(wǎng)上信息發(fā)布、網(wǎng)上民意調(diào)查等欄目，方便群眾發(fā)表意見和建議。

（九）改進和完善網(wǎng)絡(luò)民意溝通機制。積極推行審判、執(zhí)行信息網(wǎng)絡(luò)公開制度；加大庭審網(wǎng)絡(luò)直播力度；各級人民法院主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少應(yīng)參加1次與網(wǎng)民直接交流、溝通、互動活動，廣泛聽取網(wǎng)民意見；對于了解的民意、聽到的反映，可通過在線解答、個別溝通的方式，讓群眾了解信息，感受人民法院對民意的尊重；完善通過網(wǎng)絡(luò)及其他各種途徑受理群眾舉報的工作制度，有條件的法院可開設(shè)專門的電子信箱，收集群眾的意見、建議。

（十）改進和完善人民法院與新聞媒體溝通協(xié)調(diào)機制。通過報刊、廣播、電視等媒體，發(fā)布人民法院工作報告、重大司法決策及案件審判信息，加大宣傳工作力度，為人民群眾提供及時準確的司法信息服務(wù)。進一步加強與新聞媒體的溝通交流，認真執(zhí)行《人民法院新聞發(fā)布制度》以及《關(guān)于進一步完善最高人民法院新聞發(fā)布制度的補充規(guī)定》，完善新聞發(fā)布會制度；重視新聞媒體的輿論導(dǎo)向，積極收集輿情，了解民意，宣傳法律；最高人民法院和各高級人民法院每年至少要組織2次會議專門討論和分析各種輿情，把握司法工作動態(tài)。

（十一）健全和創(chuàng)新民意轉(zhuǎn)化機制。要實現(xiàn)民意轉(zhuǎn)化的制度化，及時對收集到的意見和建議進行匯總、篩選、分類、分析，把合理的意見和建議轉(zhuǎn)化為工作整改的內(nèi)容。意見和建議涉及立法修改事項的，向國家權(quán)力機關(guān)提出；涉及政策制定事項的，向有關(guān)決策部門提出；涉及制定或修改司法解釋事項的，逐級向最高人民法院提出。要把民意吸收、轉(zhuǎn)化情況作為評價工作的重要指標，開展經(jīng)常性的民意調(diào)查、意見征詢活動，切實解決存在的問題。

（十二）健全和創(chuàng)新工作整改情況向群眾反饋機制。出臺重大司法決策時，可在新聞發(fā)布等環(huán)節(jié)就決策過程中聽取和吸收民意情況作出專門說明；對于其他具體事項的整改情況，可以通過媒體發(fā)布、信函回復(fù)、實地回訪、組織座談等方式向群眾反饋，爭取理解和支持，增強司法公信力。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求取得實效

（一）各級人民法院要高度重視民意溝通工作，將加強該項工作列入重要議事日程，認真研究和解決實踐中出現(xiàn)的各種問題，注重工作實效。各級人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好此項工作，擺正位置、以身作則，切實抓好各項制度、措施的落實，切實將社情民意及時轉(zhuǎn)化為司法決策的重要指導(dǎo)和參考依據(jù)。

（二）各級人民法院要積極抓好民意溝通工作具體措施的組織實施和綜合協(xié)調(diào)工作，層層抓好落實，確保措施到位、責(zé)任到位、工作到位。各級人民法院要明確專門機構(gòu)、專門人員負責(zé)組織協(xié)調(diào)此項工作。要認真積累經(jīng)驗，及時總結(jié)各種好的做法，注重做好新聞宣傳工作，讓更多的人民群眾依法了解、參與、監(jiān)督司法決策。

（三）上級人民法院要加強對下級人民法院的指導(dǎo)，組織經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時通報督查結(jié)果。最高人民法院和各高級人民法院在積極改進和完善自身民意溝通工作的同時，應(yīng)及時總結(jié)各地人民法院的典型經(jīng)驗，推進民意溝通工作不斷取得新進展。

第四篇：縣生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測情況報告

XX縣生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測情況報告

XX縣生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測按照XXX市衛(wèi)生和計劃生育委員會文件哈衛(wèi)監(jiān)發(fā)[2015]130號文件《XX市衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)全市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作實施方案的通知》要求，開展全縣的飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作。

2016年1月1日至5月30日，共采集水樣109份。合格樣品數(shù)為 78 份，合格率為71.6%。其中縣政供水監(jiān)測71份，合格59份，合格率為83.1%。

一、縣政出廠水即XX縣自來水公司水廠的出廠水每年監(jiān)測4次，分別于3、5、8、11月份進行。2016年出廠水分別于3、5月份各監(jiān)測一次，共2個水樣，全部合格，合格率為100%。

二、縣政末梢水每月監(jiān)測一次。共計10個末梢水監(jiān)測點，分別為：XX縣第三小學(xué)、江邊豆腐串、曉英食雜店、回族希望小學(xué)、車來車往、小云超市、東蓮食品超市、盛隆綜合超市、天順殯葬用品商店、恒江物業(yè)。2016年末梢水現(xiàn)已監(jiān)測50份水樣，全部合格，合格率為100%。三、二次供水第年監(jiān)測2次，分別為3、8月份。共計10個監(jiān)測點，分別為：財政局、XXX、匯豐花園、XX物業(yè)、XX家屬樓、XX小區(qū)、老熱力公司、高級中學(xué)。2016年3月份已完成10份水樣的監(jiān)測，全部合格，合格率為100%。

XX縣疾控中心按照2015年《XXX市衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)全市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作實施方案的通知》開展生活飲用水監(jiān)測工作，至2016年5月30日，完成了方案要求的全部監(jiān)測任務(wù)。每個月的飲用水監(jiān)測數(shù)據(jù)和報表及時上報至XX市疾控中心和XX縣衛(wèi)生監(jiān)督所。

第五篇：赤壁市城鄉(xiāng)集中式供水水質(zhì)監(jiān)測工作總結(jié)

赤壁市城鄉(xiāng)集中式生活飲用水水質(zhì)

監(jiān)測工作總結(jié)

赤壁市CDC課題研究組

1、赤壁市城鄉(xiāng)集中式生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測研究背景及實施研究的依據(jù)

水是維持生命和新陳代謝必不可少的物質(zhì)，生活飲用水水質(zhì)的優(yōu)劣直接關(guān)系到人體的健康程度及壽命的長短。據(jù)世界衛(wèi)生組織的調(diào)查，人類疾病80%與水有關(guān)，水質(zhì)不良可引起多種疾病，主要表現(xiàn)為介水傳染病、生物地球化學(xué)性疾?。ǔ啾谑兄饕獮槲搴樯降牡胤叫苑卸荆┖突瘜W(xué)性污染引起的急慢性中毒。在我國39種法定傳染病中，介水傳染病有8種：霍亂、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、阿米巴痢疾、傷寒和副傷寒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病和感染性腹瀉病。2006年全國上報的法定傳染病發(fā)病人數(shù)中介水傳播疾病占總?cè)藬?shù)的27.7%，且以其他感染性腹瀉和細菌性及阿米巴性痢疾的發(fā)病人數(shù)最多。為確保飲用水衛(wèi)生質(zhì)量達標，根據(jù)省愛衛(wèi)辦和省疾控中心的安排，“十一五”期間，在農(nóng)村，按照《農(nóng)村飲用水安全工程十一五規(guī)劃》的總體部署，赤壁市新擴改建農(nóng)村飲水安全工程90余處，2009年我市被省疾控中心納入農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測點之一，按照《湖北省農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)方案》的要求，我中心選擇已建成

日供水20噸以上的集中式供水單位50個作為監(jiān)測點，在2009年、2010年的枯水期和豐水期分別開展了兩輪水質(zhì)監(jiān)測工作；2011年，為了全面落實國家重點公共衛(wèi)生服務(wù)項目——農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測項目，根據(jù)2011年湖北省農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測項目啟動會議精神和《2011年湖北省農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)方案》要求，結(jié)合我市實際，中心按照隨機原則選擇監(jiān)測點70個（包括城區(qū)水廠），在枯水期和豐水期分別開展了水質(zhì)監(jiān)測工作。在城區(qū)，監(jiān)測各水廠水質(zhì)制度化，加強督導(dǎo)力度。

2、開展城鄉(xiāng)集中式生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測研究的保障 2.1 組織機構(gòu)及人員配備的保障

為開展城鄉(xiāng)集中式生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測工作提供保障，中心決定由疾控科、檢驗科和質(zhì)控科承擔(dān)該課題研究，由付立新同志任課題組負責(zé)人，課題組人員由程定澤、趙安平、田炳秋、李曉白、饒金梅、丁新光、程姣、徐小鵬、彭珍、張清華、但麗瓊等組成，并明確各自職責(zé)和任務(wù)。付立新全面負責(zé)課題研究和組織、協(xié)調(diào)工作和研究報告的撰寫。具體分組為衛(wèi)生調(diào)查組、水樣采集和檢驗組、質(zhì)控審核組以及網(wǎng)絡(luò)直報組等。由疾控中心各科室、城北疾控所、蒲紡疾控所抽調(diào)人員進行衛(wèi)生調(diào)查，由疾控科、檢驗科人員進行水樣采集，由檢驗科人員進行水質(zhì)檢驗，由質(zhì)控科人員進行質(zhì)量檢查和控制，最后由疾控科進行網(wǎng)絡(luò)上報和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。

2.2課題研究資金的保障

赤壁市城鄉(xiāng)集中式供水水質(zhì)監(jiān)測項目由中央轉(zhuǎn)賬支付市疾控中心資金10萬作為課題研究專項資金。市疾控實行?？顚Ｓ?，足額代為，確保課題研究工作的開展。2.3課題研究儀器設(shè)備的保障

為開展水質(zhì)檢驗的需要，配備所有儀器設(shè)備，包括50ml酸式滴定管、752N紫外可見分光光度計、AA7003原子吸收光譜儀、XZ型系列多功能濁度儀、SHH-W21/600三用電熱恒溫水箱、JA2103電子天平（1/千）和FA2004電子天平（1/萬）、PHS-3C 型酸度計、791型磁力加熱攪拌器、KJ-BII型無油空壓機、GH4500電熱恒溫培養(yǎng)箱、S658電熱恒溫水浴箱等。

3、開展飲用水水質(zhì)研究時間的安排及任務(wù)完成情況 3.1課題研究時間安排

2011年3月和8月，按照《2011年赤壁市農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)方案》的要求，在中心領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，基本情況調(diào)查組、水樣采集組、檢驗組分別開展了枯水期和豐水期的現(xiàn)場調(diào)查和水質(zhì)檢測工作，網(wǎng)絡(luò)直報組分別于5月20日和于9月20日之前在《中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)》上上報了監(jiān)測數(shù)據(jù)。3.2課題研究任務(wù)完成情況 3.2.1基本情況：

赤壁市轄有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個辦事處，170個行政村（居委會），總?cè)丝?15395人，其中城鎮(zhèn)總?cè)丝跒?41638人，農(nóng)村人口為173757人。2011年監(jiān)測集中式供水單位70個，總共覆蓋354953人，其中完全處理13 個，供應(yīng)334452人；混凝沉淀處理 20 個，供應(yīng)7383人；僅消毒處理1個，供應(yīng)4390人；未處理 36 個，供應(yīng)8728人。

70個集中供水單位的水源情況：使用地面水水源32處，占45.7%，其中江河水3處，湖泊水4處，水庫水11個，溪水13處，溝塘水1 處；使用地下水水源38處，占54.29%，其中泉水29處，淺水井9個。3.2.2 水樣的采集：

全市隨機抽樣選定的這70個監(jiān)測點，分別在每個監(jiān)測點的枯水期（今年3月）和豐水期（今年8月）采集出廠水、末梢水水樣一份，依次編號，按要求保存帶回我中心檢驗科進行監(jiān)測，共計280份水樣。3.2.3檢驗結(jié)果：

2011年對全市70個集中式供水單位進行監(jiān)測，對所采集的每份水樣進行如下指標的測定：①感官性狀及一般化學(xué)指標：色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、PH值、鐵、錳、氯化物、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、硫酸鹽、氨氮等13項；②毒理指標：砷、氟化物、硝酸鹽等3項；③微生物學(xué)指標：總大腸菌群、耐熱大腸菌群、菌落總數(shù)等3項；④

飲用水消毒劑常規(guī)指標：游離余氯（氯消毒）、臭氧（臭氧消毒）、二氧化氯（二氧化氯消毒）等?？菟诓杉?40份水樣，均合格29份，合格率均為41.43%。豐水期采集140份水樣，均合格38份，合格率均為54.29%。

4、開展城鄉(xiāng)集中式生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測的技術(shù)方案論證

（一）13項感官性狀及一般化學(xué)指標

1．色度：GB-5749-2006規(guī)定的飲用水色度的限值為15度。此限值是根據(jù)大多數(shù)人對此飲用水色度不會察覺出有色，它不能直接與健康影響聯(lián)系。鉑鈷色度單位是國際普遍采用的表示方法。

2、渾濁度：GB5749-2006規(guī)定飲用水中渾濁度的限值為1NTU。它能指示飲用水處理過程，特別是絮凝、沉淀、過濾以及消毒各種處理過程中的質(zhì)量問題。它對消毒有效性的影響關(guān)系很大。

3、臭和味：飲用水中臭和味可能指示有某種形式的污染或者在水處理和配送時的失誤。飲用水的異臭和異味不能直接導(dǎo)致對人體的健康的影響，但可得出該水已受到污染和不安全的信號，它們也是最常見的消費者投訴的指標。

4、肉眼可見物：飲用水不應(yīng)該含有肉眼可見物。它會使飲用者產(chǎn)生厭惡感和疑慮，可能會因此拒絕接受此種飲用水。

5、PH：飲用水PH范圍是6.5-8.5。它通常對消費者沒有直接影響，但較低PH的水對金屬管道和容器有腐蝕性，較高

PH不利于進行有效的氯消毒。

6、鐵：飲用水并不是鐵這種這種人體必需營養(yǎng)素的主要來源。當(dāng)鐵濃度大于0.3mg/L時，可使洗滌的衣服以及管道設(shè)備染上顏色。當(dāng)鐵濃度小于0.3mg/L時通常沒有可察覺的味道，但可能會產(chǎn)生渾濁和顏色。

7、錳：飲用水中錳含量不應(yīng)超過0.1mg/L，當(dāng)飲用水中錳超過這一限度時會使飲用水帶有不好的味道，并使衛(wèi)生潔具和衣物染色。

8、氯化物：根據(jù)味覺閾，飲用水氯化物標準訂為250mg/L。當(dāng)飲用水中氯化物濃度過高，可使水產(chǎn)生咸味，并對配水系統(tǒng)具有腐蝕作用。

9、硫酸鹽：基于硫酸鹽可能產(chǎn)生水味和具有輕泄作用，將飲用水中硫酸鹽標準訂為不應(yīng)超過250mg/L。當(dāng)飲用水中硫酸鹽的濃度＞250mg/L時，飲用者可能產(chǎn)生胃腸道反應(yīng)，也會使人覺察水有味道，同時還可造成配水系統(tǒng)的腐蝕。

10、溶解性總固體：基于對水味的影響，將飲用水中溶解性總固體的標準訂為不應(yīng)超過1000mg/L。當(dāng)它大于此標準時，飲用水口感發(fā)生明顯變化并越來越不好，同時也會在水管、熱水器、鍋爐和家庭用具上結(jié)出水垢而使消費者感到厭惡。

11、總硬度：飲用水中的標準為450mg/L。水的硬度過高，可在配水系統(tǒng)中形成水垢，燒熱水時要多消耗能源，洗滌時需多消耗肥皂。

12、耗氧量：生活飲用水衛(wèi)生標準中規(guī)定耗氧量的限值為3mg/L（這是個經(jīng)驗數(shù)值），它在反映飲用水有機污染的總體水平是一次易于操作、比較實用的指標。根據(jù)全國飲用水水質(zhì)調(diào)查（1986）和全國腫瘤死亡回顧調(diào)查（1973）的研究表明飲用水耗氧量與肝癌與胃癌死亡率之間有非常顯著的相關(guān)關(guān)系。

13、氨氮：標準值0.5mg/L是個經(jīng)驗值，如果飲用水中氨氮超過此值表示該水源已被有機物污染較嚴重，不應(yīng)直接用作飲用水水源。飲用水中的氨與健康沒有直接的關(guān)聯(lián)，但是在配水系統(tǒng)中氨能減弱消毒效果，生成亞硝酸鹽，氨可使除錳的過濾器失效以及產(chǎn)生味覺和嗅覺問題。

（二）3項毒理學(xué)指標

14、砷：我國飲用水標準規(guī)定砷的濃度不得大于0.01mg/L。它是飲用水中一種重要的污染物，飲用高濃度砷的飲水可致癌，特別是皮膚、膀胱和肺部，更容易致癌。

15、氟化物：飲用水中氟含量限值為1.0mg/L。適量氟化物（0.5-1.0mg/L）時有利于預(yù)防齲齒，飲用水中氟化物含量過高時可使氟斑牙和氟骨癥等的患病率明顯升高。

16、硝酸鹽：飲用水中硝酸鹽含量過高可引起人工喂養(yǎng)嬰兒的高鐵血紅蛋白血癥。實際管理中，因為嬰兒是飲用水中硝酸鹽的敏感人群，故重點關(guān)注嬰兒的反應(yīng)。

（三）3項微生物指標

17、總大腸菌群：GB5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標準》中規(guī)定，任意100mL水樣中不得檢出總大腸菌群。它能夠指示腸道傳染病菌存在的可能性，但它不是專一的指示菌。

18、耐熱大腸菌群：GB5749-2006中規(guī)定每100mL水樣中不得檢出耐熱大腸菌群。它是水質(zhì)糞便污染的重要指示菌，檢出后表明飲水已被糞便污染，有可能存在腸道致病菌和寄生蟲等病原體的危險。

19、菌落總數(shù)：GB5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標準》規(guī)定菌落總數(shù)限值為每毫升水樣不超過100CFU。水中菌落總數(shù)增多說明水體已被污染，可作為評價水質(zhì)污染程度和考核凈化效果的指標,但不能說明污染來源，也不能說明該水體傳播傳染病的風(fēng)險程度，必須結(jié)合以上兩種指標來判斷。

（四）飲用水消毒劑常規(guī)指標

若用液氯消毒，監(jiān)測水中游離余氯（我市大多用液氯消毒法）。根據(jù)流行病學(xué)的要求，規(guī)定用氯消毒時，接觸30min后，游離余氯不應(yīng)低于0.3mg/L；接觸作用30min游離余氯在0.3mg/L以上時，對腸道致病菌（傷寒桿菌、菌痢桿菌等）均有殺滅作用。集中式供水管道末梢水的游離余氯，可作為預(yù)示有無再次污染的信號。

若用二氧化氯消毒劑，監(jiān)測水中二氧化氯含量。二氧化氯在水中的嗅和味閾值為0.4mg/L，飲用水中二氧化氯試驗顯著抑制大鼠和猴子的甲狀腺素。

5、開展城鄉(xiāng)集中式生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測的經(jīng)濟效益和社會效益

根據(jù)1995年至2010年赤壁市腸道傳染病發(fā)病率的變化，6、開展城鄉(xiāng)集中式生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測的經(jīng)濟學(xué)評估