第一篇：盱眙工商局開(kāi)張霸王合同收集點(diǎn)評(píng)活動(dòng)

盱眙工商局開(kāi)展合同霸王條款收集點(diǎn)評(píng)活動(dòng)

第30個(gè)國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日來(lái)臨之際，盱眙工商局通過(guò)多種媒介開(kāi)展格式合同霸王條款收集點(diǎn)評(píng)活動(dòng)。此舉是盱眙工商局為履行合同監(jiān)督管理職能，貫徹落實(shí)《江蘇省合同監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的對(duì)與居民生活密切相關(guān)的十二類(lèi)行業(yè)格式合同實(shí)行特殊管理的法定要求，創(chuàng)新渠道，廣開(kāi)言路，切實(shí)為消費(fèi)者解決實(shí)際問(wèn)題的一項(xiàng)新舉措。

根據(jù)《江蘇省合同監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，采用格式條款訂立合同的，格式條款不得含有下列內(nèi)容：

（一）免除或者限制格式條款提供方依法應(yīng)承擔(dān)的合同義務(wù)；

（二）免除或者限制格式條款提供方因可能產(chǎn)生的違約行為而應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任；

（三）免除或者限制格式條款提供方可能造成對(duì)方人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；

（四）免除或者限制格式條款提供方對(duì)其提供的產(chǎn)品或者服務(wù)應(yīng)負(fù)的保證或者保修責(zé)任，或者縮短產(chǎn)品的法定保證期限；

（五）規(guī)定格式條款提供方可以任意變更或者解除合同，延遲或者停止合同的履行；

（六）規(guī)定對(duì)方當(dāng)事人需經(jīng)格式條款提供方或者其代理人同意方可行使合同權(quán)利；

（七）排除或者限制對(duì)方當(dāng)事人依法變更或者解除合同的權(quán)利；

（八）規(guī)定格式條款提供方提供的產(chǎn)品或者服務(wù)出現(xiàn)價(jià)格不合理上漲時(shí)，對(duì)方當(dāng)事人繼續(xù)履行該合同；

（九）規(guī)定只有格式條款提供方有權(quán)對(duì)合同進(jìn)行解釋?zhuān)?/p>

（十）其他免除格式條款提供方責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的內(nèi)容。

消費(fèi)者在日常生活中如果發(fā)現(xiàn)含有上述法定禁止性?xún)?nèi)容的合同霸王條款，可以通過(guò)電話、信函、到訪、電子郵件等方式向盱眙工商局局進(jìn)行舉報(bào)，該局將于2012年3月31日后，組織盱眙工商局合同備案審查小組對(duì)收集到的合同條款進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，構(gòu)成違法行為的予以立案調(diào)查。

第二篇：電力公司霸王合同

電力公司在《高壓供用電合同》中第四、用電計(jì)量

1、供電人按照國(guó)家

規(guī)定，在用電人和每個(gè)受電點(diǎn)安裝用電計(jì)量裝置。該條款屬于“霸王條款”。

該條違反了《電力供應(yīng)與使用條例》第二十六條 用戶(hù)應(yīng)當(dāng)安裝用電

計(jì)量裝置。用戶(hù)使用的電力、電量，以計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)依法認(rèn)可的用電計(jì)量裝置的記錄為準(zhǔn)。用電計(jì)量裝置，應(yīng)當(dāng)安裝在供電設(shè)施與受 電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處。安裝在用戶(hù)處的用電計(jì)量裝置，由用戶(hù)負(fù)責(zé)保護(hù)。第二十七條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家核準(zhǔn)的電價(jià)和用電計(jì)量裝置的記錄，向用戶(hù)計(jì)收電費(fèi)。用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家批準(zhǔn)的電價(jià)，并按照規(guī)定的期限、方式或者合同約定的辦法，交付電費(fèi)。

電力公司利用格式條款與用戶(hù)簽訂合同，向用戶(hù)推銷(xiāo)用電計(jì)量裝置，這一條款實(shí)際上排除了用戶(hù)自由選擇“計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)依法認(rèn)可的用電計(jì)量裝置”的權(quán)利。損害了用戶(hù)的合法權(quán)益。

該條款違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十四條“經(jīng)營(yíng)者不得以格式

合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定”

違反了《合同法》 第四十條 格式條款具有本法第五十二條和第五

十三條規(guī)定情形的，或者提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效。

違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條 經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者采

用格式條款訂立合同的，經(jīng)營(yíng)者不得在格式條款中排除消費(fèi)者下列權(quán)利：

（六）消費(fèi)者依法應(yīng)當(dāng)享有的其他權(quán)利。

電力公司向用戶(hù)推銷(xiāo)用電計(jì)量裝置的行為，同時(shí)也違反了《國(guó)家工

商行政管理局關(guān)于對(duì)供電企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為定性處罰問(wèn)題的答復(fù)》工商公字［1999］第275號(hào)的規(guī)定。

國(guó)家工商行政管理局關(guān)于對(duì)供電企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為

定性處罰問(wèn)題的答復(fù)

江蘇省工商行政管理局：

你局《關(guān)于供電企業(yè)依照電力部文件規(guī)定實(shí)施的限制競(jìng)爭(zhēng)行為是否違反〈反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法〉的請(qǐng)示》(蘇工商［1999］96號(hào))收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

一、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》是調(diào)整市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法律關(guān)系的基本法，適用于其所規(guī)定的所有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，有關(guān)部門(mén)發(fā)布的規(guī)定不得與《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相抵觸，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的以外，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)直接依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》認(rèn)定和查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

二、電力管理站是提供電能服務(wù)的企業(yè)，屬于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條規(guī)定的公用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)受《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的調(diào)整。電力管理站利用其改造電網(wǎng)的壟斷地位，以拒絕提供電能服務(wù)等措施強(qiáng)行向用戶(hù)推銷(xiāo)用電計(jì)量裝置，損害了用戶(hù)的合法權(quán)益，排擠了其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)，違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條的規(guī)定，構(gòu)成公用企業(yè)限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品的行為。因此，同意你局的意見(jiàn)，對(duì)電力管理站的違法行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十三條規(guī)定予以處罰。

第三篇：淮安市盱眙工商局行政執(zhí)法工作匯報(bào)

淮安市盱眙工商局 市級(jí)依法行政示范點(diǎn)申報(bào)材料

在省、市工商局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的關(guān)心和支持下，我局近幾年來(lái)強(qiáng)力推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化，促進(jìn)依法行政，組織實(shí)施誠(chéng)信工程，廣泛開(kāi)展普法活動(dòng)，加強(qiáng)效能建設(shè)，全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，得到了群眾、企業(yè)、政府以及上級(jí)主管部門(mén)的充分肯定和認(rèn)可。2011年全縣行風(fēng)評(píng)議我局獲第1名，并連續(xù)5年位列前5名，連續(xù)10年無(wú)錯(cuò)案、無(wú)敗訴。2007年淮安市人民政府授予我局“依法行政示范單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

一、持之以恒、全面、扎實(shí)地開(kāi)展全員學(xué)法培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素 質(zhì)。

依法行政和行政執(zhí)法規(guī)范化工作的關(guān)鍵在于執(zhí)法人員的素質(zhì)，要提高執(zhí)法人員的素質(zhì)關(guān)鍵在于學(xué)法培訓(xùn)，而要保證學(xué)法培訓(xùn)的效果關(guān)鍵則在堅(jiān)持、方式和考核。我局在學(xué)法培訓(xùn)上主要有以下幾種方式：一是早點(diǎn)名學(xué)法制度，每周五早上點(diǎn)名后堅(jiān)持沖擊半小時(shí)學(xué)法，二是一月一法一考制度，三是局黨組學(xué)法制度，由法制科指導(dǎo)局黨組成員學(xué)習(xí)，四是全員集中培訓(xùn)制度，五是組建工商業(yè)務(wù)研討小組，定期對(duì)執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究，為全局行政執(zhí)法和局黨組決策提供法理參考意見(jiàn)，六是借助網(wǎng)絡(luò)，在局辦公自動(dòng)化系統(tǒng)上建立內(nèi)部學(xué)法業(yè)務(wù)論壇。

前4項(xiàng)學(xué)法制度從2000年開(kāi)始至今從未中斷，各工商干部的自學(xué)和集訓(xùn)全都納入對(duì)個(gè)人的考核項(xiàng)目，優(yōu)獎(jiǎng)劣懲。通過(guò)以上措施，充分保證了學(xué)法效果，有效地提高了我局工商干部整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，使我局學(xué)法工作走在全縣行政機(jī)關(guān)和全市其他工商部門(mén)的前列。

二、以推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化為抓手，狠抓執(zhí)法各環(huán)節(jié)，全面促進(jìn)依法行政。

1、制度建設(shè)。2002年省工商局頒布《案件主辦人制度》、《行政執(zhí)法五嚴(yán)十寬制度》、《關(guān)于行政處罰自由裁量若干問(wèn)題的規(guī)定》。案件主辦人制度要求所有工商干部必須參加全省工商系統(tǒng)統(tǒng)一的執(zhí)法資格考試，成績(jī)合格、取得案件主辦人資格證書(shū)的方可進(jìn)行行政執(zhí)法。行政執(zhí)法五嚴(yán)十寬制度和自由裁量規(guī)定詳細(xì)規(guī)定了工商部門(mén)行政處罰案件在各種情況下對(duì)處罰幅度的把握和控制，為行政處罰合理性提供制度保障。

為了建立各工商分局行政執(zhí)法的內(nèi)部質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)口，我局從2010年起率先對(duì)基層工商分局法制員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，以崗位考試、平時(shí)執(zhí)法表現(xiàn)、學(xué)習(xí)研究能力等方面為依據(jù)選拔出最優(yōu)秀的年青干部任分局法制員，監(jiān)督、指導(dǎo)基層行政執(zhí)法。目前法制崗位上的全是本科以上學(xué)歷的年青法制員，其中4位具有法律專(zhuān)業(yè)本科學(xué)歷。

2、開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范化評(píng)查活動(dòng)。每年開(kāi)展縱向和橫向執(zhí)法檢查，對(duì)行政處罰、行政許可檔案進(jìn)行規(guī)范化評(píng)比，并制發(fā)法制意見(jiàn)書(shū)。每年參加市局行政執(zhí)法評(píng)比，連續(xù)5年我局都有3個(gè)分局進(jìn)入全市44個(gè)工商分局前5名，我局總平均分列全市第一。

3、逐步采用司法化終結(jié)報(bào)告、明晰化告知和說(shuō)理式行政處罰決定書(shū)。自2006年起，我局實(shí)行司法化終結(jié)報(bào)告，要求按照法院判決書(shū)格式草擬報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明執(zhí)法過(guò)程、定性理由和從輕或從重之依據(jù)。2007年推廣明晰化告知和說(shuō)理式行政處罰決定書(shū)，要求行政處罰告知書(shū)和行政處罰決定書(shū)必須詳細(xì)說(shuō)明違法事實(shí)、處罰依據(jù)和所取處罰幅度之理由，列舉證據(jù)，解釋當(dāng)事人所陳述、申辯理由采納或不采納的原因，最大程度地滿足當(dāng)事人的知情權(quán)、陳述權(quán)和申辯權(quán)。目前工商部門(mén)所用的說(shuō)理式法律文書(shū)已被市政府在全市推廣。

三、以行政執(zhí)法責(zé)任制為基點(diǎn)，效能提速，貫徹落實(shí)十項(xiàng)制度。盱眙工商局是本縣實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制最早的單位之一，從2000年始，我局即明確各分局、科、室、部門(mén)職責(zé)，對(duì)外公布執(zhí)法程序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、法定材料及形式，并制度上墻。2007年，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效率，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，盱眙工商局推出效能建設(shè)十項(xiàng)制度。

效能建設(shè)十項(xiàng)制度具體是指政務(wù)公示制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、一次性告知制度、辦事預(yù)約制度、提前介入服務(wù)制度、否決報(bào)備制度、正副崗制度、限時(shí)辦結(jié)制度、文明辦公制度、跟蹤監(jiān)督制度。此十項(xiàng)制度從工商部門(mén)行政執(zhí)法的各個(gè)方面和各個(gè)流程進(jìn)行規(guī)制，特別是對(duì)行政許可、消協(xié)等對(duì)外窗口部門(mén)在法定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提出更高要求，確保工作作風(fēng)得到根本改變、行政效率得到明顯提高。

四、自?xún)?nèi)而外，建立全面、有效的執(zhí)法監(jiān)督體系。

為了進(jìn)一步防止行政執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)不公平、不合理的情形，我局制定了包括回訪、錯(cuò)案追究等一整套執(zhí)法監(jiān)督制度，并組成內(nèi)、外兩個(gè)監(jiān)督隊(duì)伍。在這套體制的運(yùn)作下，我局實(shí)現(xiàn)連續(xù)10年行政訴訟無(wú)敗訴、行政復(fù)議無(wú)撤銷(xiāo)、案件信訪無(wú)錯(cuò)案，并且在近5年沒(méi)有案件

被提起行政復(fù)議或行政訴訟。

1、對(duì)內(nèi)建立監(jiān)督和責(zé)任追究制度。一是案件回訪制度，對(duì)當(dāng)事人行政處罰后一個(gè)月內(nèi)，由法制、監(jiān)察人員進(jìn)行回訪，查看執(zhí)法過(guò)程中是否有吃違法違紀(jì)情形，并查看當(dāng)事人改正情況；二是錯(cuò)案追究制度，每年都要對(duì)全局案件作一定比例的抽查，對(duì)執(zhí)法程序、違法事實(shí)、法律適用、自由裁量等方面進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案的追究主辦人責(zé)任；三是復(fù)查制度，出現(xiàn)當(dāng)事人提起復(fù)議或訴訟又主動(dòng)撤回的，必須由縣局法制部門(mén)復(fù)查并提請(qǐng)上級(jí)法制同時(shí)復(fù)查，防止當(dāng)事人被迫撤回。

2、在外建立多種社會(huì)監(jiān)督形式。一是聘請(qǐng)了人大代表、政協(xié)委員等各階層人士任我局行風(fēng)監(jiān)督員，定期召開(kāi)行風(fēng)座談會(huì)，請(qǐng)他們對(duì)我局執(zhí)法工作提出意見(jiàn)。二是開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查；三是在辦公場(chǎng)所設(shè)置舉報(bào)信箱。

在履行本職工作同時(shí)，我局還卓有成效地開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”、送法“六進(jìn)”、誠(chéng)信盱眙構(gòu)建、富民助企、招商引資等活動(dòng)，為地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、提升盱眙人文形象努力拼搏。

第四篇：商品房合同暗藏9大陷阱 中消協(xié)點(diǎn)評(píng)霸王條款

商品房合同暗藏9大陷阱 中消協(xié)點(diǎn)評(píng)霸王條款

http:// 2005年09月29日 08:51 來(lái)源：中華工商時(shí)報(bào)

針對(duì)目前商品房市場(chǎng)中存在諸多不規(guī)范行為，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)今天發(fā)布了對(duì)商品房買(mǎi)賣(mài)合同中存在的9大不平等格式條款的點(diǎn)評(píng)。

——認(rèn)購(gòu)定金難歸還

點(diǎn)評(píng)：商品房買(mǎi)賣(mài)屬于大宗消費(fèi)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)為消費(fèi)者留有一個(gè)合理的“猶豫期”，以便消費(fèi)者深入研究有關(guān)資料，全面理解自己的權(quán)利、義務(wù)，自主決定是否購(gòu)房?！蔼q豫期”內(nèi)要求退定金的，不適用定金罰則。

——單方擴(kuò)大解約權(quán)

點(diǎn)評(píng)：“沒(méi)收”屬?gòu)?qiáng)制性措施，是國(guó)家有關(guān)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依照其所具職能、法定程序方可行使的權(quán)力。任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)“沒(méi)收”公民合法財(cái)產(chǎn)。消費(fèi)交易雙方是平等的主體，一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方。當(dāng)事一方主張解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方，不得擅自變更或者解除合同。

——減免責(zé)任巧設(shè)計(jì)

點(diǎn)評(píng)：按法律規(guī)定，收受定金的一方不履行約定的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。這一條款意味著開(kāi)發(fā)商有過(guò)錯(cuò)時(shí)，不僅不受任何懲罰，就連利息和損失也得由消費(fèi)者承擔(dān)，是違法、無(wú)效條款。

——模糊標(biāo)的好圈錢(qián)

點(diǎn)評(píng)：如果開(kāi)發(fā)商交付的是精裝修房，就不應(yīng)要求消費(fèi)者與裝修公司再行簽約。消費(fèi)者所購(gòu)房屋由開(kāi)發(fā)商提供，裝修標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與開(kāi)發(fā)商商定，不用直接與裝修公司發(fā)生關(guān)系。補(bǔ)充協(xié)議中要求消費(fèi)者與裝飾公司簽約的方式，實(shí)際上將應(yīng)由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。

——違約責(zé)任不對(duì)等

點(diǎn)評(píng)：上述格式條款對(duì)合同雙方支付違約金的額度規(guī)定不對(duì)等，實(shí)質(zhì)上是加重消費(fèi)者責(zé)任，減輕經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，違反了法律的公平原則。消費(fèi)者可依法申請(qǐng)人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)或變更。

——面積誤差設(shè)陷阱

點(diǎn)評(píng)：房屋面積出現(xiàn)誤差時(shí)，選擇退房、要求賠償、據(jù)實(shí)結(jié)算等是消費(fèi)者的主要權(quán)利。上述條款以雙方約定的名義，為開(kāi)發(fā)商免除、減輕自己的責(zé)任提供了方便，侵犯了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)，是最為典型的顯失公平條款。

—一房二賣(mài)搞欺詐

點(diǎn)評(píng)：一房二賣(mài)是典型的欺詐行為，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)雙倍賠償責(zé)任。該條款利用消費(fèi)者不懂法律，免除了經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，剝奪了消費(fèi)者的主要權(quán)利。屬違法、無(wú)效條款?！摷傩麄鞑回?fù)責(zé)

點(diǎn)評(píng)：該條款排除了開(kāi)發(fā)商所做商業(yè)廣告和宣傳資料成為要約的任何可能性，為其信口雌黃、進(jìn)行虛假宣傳提供了方便。條款還以所有細(xì)節(jié)均以政府批準(zhǔn)為依據(jù)，堂而皇之地逃避自己的責(zé)任。其內(nèi)容與法律規(guī)定相抵觸，為無(wú)效條款。

——購(gòu)房簽約先交錢(qián)

點(diǎn)評(píng)：在簽認(rèn)購(gòu)書(shū)時(shí)，購(gòu)房者已交付了定金，提供了立約擔(dān)保。該條款又規(guī)定購(gòu)房者必須先交清首期房款及有關(guān)綜合費(fèi)用，才能簽署商品房買(mǎi)賣(mài)合同，實(shí)際上顛倒了簽約與付款的順序。這種條款把購(gòu)房者置于非常不利的境地，侵犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán)，屬不公平、不合理的條款，消費(fèi)者應(yīng)堅(jiān)決拒絕簽署這樣的條款。

第五篇：商業(yè)格式合同造就霸王條款

商業(yè)格式合同造就霸王條款

來(lái)源： 作者： 日期：09-10-19

“本人已詳細(xì)閱讀了上述條款，并完全接受條款內(nèi)容?！痹诂F(xiàn)實(shí)生活中，銀行、保險(xiǎn)、網(wǎng)上購(gòu)物等商業(yè)格式合同比比皆是，事實(shí)上，消費(fèi)者在辦理各類(lèi)業(yè)務(wù)時(shí)，往往來(lái)不及閱讀或者無(wú)法完全理解條款內(nèi)容，只能被動(dòng)接受。遇到糾紛時(shí)，經(jīng)營(yíng)者往往以消費(fèi)者已經(jīng)“簽字同意”為由，推卸責(zé)任??

簽訂合同就是讓人“擺布”

“說(shuō)是訂合同的雙方是平等的，但合同是按照中介方的意愿訂的，租房戶(hù)只能就范，完全是一方支配另一方，人家說(shuō)什么你就得聽(tīng)什么。”一提起租房，省會(huì)張先生就來(lái)氣。中介帶著看房后，張先生表示出了租房意向。當(dāng)張先生和中介公司簽合同時(shí)，中介方拿了出一套事先擬好條文并已印刷好的合同書(shū)。

按照合同規(guī)定，張先生每月租金1500元。第一次交3000元，其中1500元是押金，1500元是一個(gè)月的預(yù)付款。每月1至3日來(lái)交款，晚交一天要罰1%的滯納金，如果超過(guò)1個(gè)月不來(lái)交款，將收回租住的房屋，押金不退。退房須提前一個(gè)月來(lái)登記，在沒(méi)找到下一個(gè)租房住戶(hù)前，房屋仍是張先生的，房租仍由張先生交納。落款印著“本人已詳細(xì)閱讀了上述條款，并完全接受條款內(nèi)容?！睆埾壬岢隽藢?duì)合同的質(zhì)疑，要求更改部分合同內(nèi)容，中介公司表示，這份合同是公司統(tǒng)一發(fā)放的，如果張先生想要租房，就必須按照合同簽字。

無(wú)奈之下，張先生只能簽字并入住，過(guò)了一個(gè)月，張先生找到了新的住址，找到中介要求退房。中介表示：按照合同規(guī)定，我們?cè)谀闾岢錾暾?qǐng)后20天才能找到新住戶(hù)，因此押金只退500元。另外，總公司是月底結(jié)賬，上個(gè)月底結(jié)賬期已過(guò)，要到本月底才能去公司結(jié)賬，因此該退的500元要到下個(gè)月初才能退還。另外，張先生必須把手里的合同交回來(lái)，否則不予結(jié)賬??

生活處處皆“格式”

去銀行開(kāi)設(shè)賬戶(hù)，銀行會(huì)拿出“個(gè)人銀行結(jié)算賬戶(hù)管理協(xié)議”;去證券營(yíng)業(yè)部辦理證券交易手續(xù)，營(yíng)業(yè)部會(huì)拿出“證券交易委托代理協(xié)議書(shū)”;在網(wǎng)上求職、購(gòu)物、交易等，一份協(xié)議先展示出來(lái)，你不“同意”就不能往下進(jìn)行??像張先生這樣被動(dòng)地接受格式合同的現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)生活中比比皆是，其中不少還是消費(fèi)者無(wú)法“逃避”的。

“1999年10月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)合同法》第39條規(guī)定：格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款?！安捎么祟?lèi)格式條款訂立的合同即為格式合同?，F(xiàn)實(shí)生活中普通人所訂立的合同總數(shù)中，格式合同的數(shù)量占了很多?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示，“如車(chē)票、船票、飛機(jī)票、保險(xiǎn)單、提單、倉(cāng)單、出版合同、停車(chē)場(chǎng)與劇院的收據(jù)、百貨商場(chǎng)的售貨小票、加油站的加油收據(jù)等都是格式合同。”

“由于在格式合同擬訂中，使用人占有決定的經(jīng)濟(jì)、政策、行政、市場(chǎng)規(guī)模、身份等優(yōu)勢(shì)，使用人就將預(yù)定的格式條款強(qiáng)加于相對(duì)方，這一不平等現(xiàn)象催生了大量的霸王條款，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者權(quán)益?！?/p>

完善《消法》明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的格式合同審查資格

“在實(shí)踐中，格式合同中的霸王條款主要有以下幾種方式：免除一方責(zé)任，加重對(duì)方責(zé)任。如，旅館的登記卡上印有‘丟失貴重物品本店蓋不負(fù)責(zé)’;郵局的發(fā)報(bào)須知上有‘由于郵局原因造成電報(bào)稽延錯(cuò)誤以至失效的，郵電局應(yīng)按規(guī)定退還報(bào)費(fèi)，但不承擔(dān)賠償責(zé)任’;發(fā)生爭(zhēng)議的情況下，只能到合同的制定方所在地尋求法律救濟(jì);賦予自己任意解釋合同和解除合同的權(quán)利。在網(wǎng)絡(luò)格式合同中，面臨的問(wèn)題更多，還包括合同提供方系統(tǒng)的設(shè)置不完備等。”河北馬倍戰(zhàn)律師事務(wù)所律師孟輝分析說(shuō)。

“目前，我國(guó)針對(duì)格式合同的立法主要包括《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《海商法》、《保險(xiǎn)法》、《合同法》，其中以《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第24規(guī)定最為明確，該條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平不合理的規(guī)定，或者減輕免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任;格式合同、通知、聲明、店堂告示等前款所列內(nèi)容的其內(nèi)容無(wú)效。”孟輝表示，“但是，這些法律法規(guī)并不能保證格式合同的有效施行，要從法律完善上解決問(wèn)題，應(yīng)在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中制定專(zhuān)門(mén)規(guī)范格式合同的章節(jié)，包括實(shí)體和程序兩方面的內(nèi)容，形成完整的法律體系，并完善消費(fèi)者協(xié)會(huì)的職責(zé)，加大對(duì)格式合同提供方違法的懲處力度。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的格式合同審查資格?！?/p>