第一篇：鄉(xiāng)開展建立村務監(jiān)督委員會試點工作情況小結

鄉(xiāng)開展建立村務監(jiān)督委員會試點工作情

況小結

今年以來，為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和中央、自治區(qū)、自治州和縣紀委會關于建立健全村級民主監(jiān)督組織的要求，進一步完善農村村級民主監(jiān)督管理制度，推進農村黨風廉政建設，根據(jù)縣轉發(fā)州紀委《關于開展建立村務監(jiān)督委員會試點工作的實施意見》的通知，結合我鄉(xiāng)實際，認真開展村務監(jiān)督委員會試點工作，先就工作開展情況小結如下：

一、村務監(jiān)督委員會前期工作開展情況

按照“試點先行，穩(wěn)妥推進”的總體思路，我鄉(xiāng)確定在兩個村先行試點，鄉(xiāng)黨委成立了村務監(jiān)督指導委員會領導小組，按照《村務監(jiān)督委員會試點工作實施方案》要去委員會成員3人，其中主任1名，委員2名。

村務監(jiān)督委員會試點工作日程安排，具體時間從5月份開始啟動到6月28日結束，6月24日至26日，進行選民登記，并與24日公布選民單，確定6月28日為村務監(jiān)督委員會選舉日，一并公布選舉人的選舉條件。鄉(xiāng)考察組對公布的候選人進行考察，無異議的，確定正式候選人，在候選人當中其其爾根布呼村有位候選人條件不符，當時就提出改進，6月28日正式投票選舉，選舉當中設固定票箱和流動票箱選舉村務監(jiān)督委員會組成人員，選舉工作在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀委指導下進行，由村黨組織實施，選舉結果報鄉(xiāng)黨委，并向全體村民公布選舉結果。選舉結果：

二、村務監(jiān)督委員會試點工作所取得的成效

以村務監(jiān)督委員會為平臺，實現(xiàn)村務工作的公開透明，消除群眾中存在的疑慮和誤解，有效督促村干部改善工作作風。如：村民反映作物用水費用太高的問題，村務監(jiān)督委員會在調解中起

到了很好的監(jiān)督作用，村里從新劃分了作物用水比例責任田和開荒地、承包地水費分開算是村民水費較去年降低了很多而開荒地、承包地水費較去年提高了一部分。各村在機動地發(fā)包過程中，村務監(jiān)督委員會成員對招標工作全程監(jiān)督，從根本上消除了村民對村干部在土地招標中產生的各種不良影響。鄉(xiāng)黨委還專門刻錄了相關碟片組織村務監(jiān)督委員會成員學習，并協(xié)調村委會給村務監(jiān)督委員會成員配備了辦公室和桌椅，使村務監(jiān)督工作能順利進行。

三、村務監(jiān)督委員會工作存在的不足和工作目標

村務監(jiān)督委員會成員沒有一定的崗位工資，極大的影響了開展工作的積極性和主動性；需進一步加大村務監(jiān)督委員會成員的工作職能要求，提高工作水平和力度。

加大對村務監(jiān)督委員會成員的工作培訓力度，抓好工作中的政策法律法規(guī)及基本知識的學習和應用，加強村務監(jiān)督委員會成員和村兩委班子的聯(lián)系，確保村務監(jiān)督工作取得更好的成效。

鄉(xiāng)紀委

2010年9月17日

第二篇：開展建立村務監(jiān)督委員會試點工作方案

建委辦?2012?33號

中共建寧縣委辦公室 建寧縣人民政府辦公室 關于印發(fā)《建寧縣開展建立村務監(jiān)督委員會試點

工作方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府,縣農村黨風廉政建設工作聯(lián)席會議各成員單位: 現(xiàn)將《建寧縣開展建立村務監(jiān)督委員會試點工作方案》印發(fā)給你們,請結合實際,認真組織實施。

中 共建寧縣委辦公室

建寧縣人民政府辦公室

2012年4月 日

建寧縣開展建立村務監(jiān)督委員會試點工作方案

為進一步完善農村村級民主監(jiān)督管理制度,推進農村民主政治建設,促進農村社會的發(fā)展和穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和省紀委、省委組織部、省民政廳《關于全面建立村務監(jiān)督委員會的意見》（閩民建[2011]249號）,現(xiàn)決定在我縣農村開展建立村務監(jiān)督委員會試點工作。

一、指導思想

建立村務監(jiān)督委員會,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導, 深入貫徹落實科學發(fā)展觀,不斷創(chuàng)新和完善村級民主監(jiān)督的組織形式和工作機制，進一步完善以村黨組織為領導核心、村民會議和村民代表會議為決策機構、村民委員會為執(zhí)行機構、村級民主監(jiān)督組織充分發(fā)揮監(jiān)督作用的村民自治機制，保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，推進農村黨風廉政建設工作,為建設社會主義新農村提供組織保證。

二、試點范圍和工作目標

(一)試點范圍：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）視情選定1—2個條件成熟的村委會開展村務監(jiān)督委員會試點工作,2012年結合村委會換屆在各村委會全面推廣。(二)工作目標：通過建立村務監(jiān)督委員會,整合原村民主理財小組、村務公開監(jiān)督小組等村級監(jiān)督力量,進一步完善村級民主監(jiān)督制度,逐步形成對村干部權力行使監(jiān)督制約的長效機制,實現(xiàn)懲治和預防腐敗體系向農村全覆蓋,促進農村社會和諧穩(wěn)定。

三、機構性質與設置

(一)機構性質：村務監(jiān)督委員會是村民自我監(jiān)督的群眾性組織，在村黨支部的領導下開展工作，由村民會議和村民代表會議選舉產生，經(jīng)村民會議或村民代表會議授權，對村級事務決策和執(zhí)行情況實施監(jiān)督,對村民會議和村民代表會議負責并報告工作。原村務公開監(jiān)督小組和村民主理財小組的職責納入村務監(jiān)督委員會。

(二)機構設臵：村務監(jiān)督委員會由3-5人組成，設主任1 人，委員2—4人,具體人數(shù)可根據(jù)村委會經(jīng)濟發(fā)展情況和村民人數(shù)由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確定。組成人員由村民會議或村民代表會議選舉產生，主任一般由黨員擔任。村務監(jiān)督委員會成員每屆任期與村委會相同，屆滿應當及時進行換屆選舉，監(jiān)委會成員屆滿后，如果符合條件可以連任。村務監(jiān)督委員會下設村務公開監(jiān)督小組和“三資”管理監(jiān)督小組（原民主理財小組的職責由“三資”管理監(jiān)督小組履行，不再單設民主理財小組），其成員受村民或村民代表監(jiān)督，村民會議或村民代表會議有權撤換違法亂紀、嚴重失職的村務監(jiān)督委員會成員。

（三）任職條件：村務監(jiān)督委員成員應符合如下要求：

1、本村常住人口，年齡65周歲以下的成年人，有正常履行職責的身體條件。

2、思想政治素質好、政策法律意識強、具有一定的文化程度，具備一定的財會、管理知識和議事能力。

3、熱愛集體，樂于奉獻，堅持原則，公道正派，在群眾中有較高的威信,熱心為村民服務,敢于監(jiān)督。

4、無受黨紀、政紀處分和尚未解除或因觸犯法律在勞動教養(yǎng)或服刑期間的情況；無參加過邪教組織或從事地下宗教活動的情況；無違反信訪規(guī)定，帶頭組織、煽動、參與集體上訪，長期無理上訪，影響社會穩(wěn)定的情況等。

5、非村黨組織、村民委員會成員及其近親屬；非村秘書、村報賬員等。

（四）產生辦法：

1、候選人的提名：

（1）本屆村民委員會換屆時已經(jīng)選舉產生的村務公開監(jiān)督小組成員和村民理財小組成員可直接作為村務監(jiān)督委員會成員候選人，提交村民代表會議選舉。（2）未經(jīng)村民代表會議選舉產生的村務公開監(jiān)督小組和村民理財小組的，由村民代表會議醞釀提出候選人人選,也可由村民自薦或聯(lián)名推薦候選人人選。

2、資格審查：提名的候選人由村黨支部負責資格審查，確立的正式候選人人數(shù)應當比應選人數(shù)多1-3人，正式候選人報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委審核批準后提交村民代表會議選舉。

3、選舉產生：村黨支部負責組織召開村民代表會議進行選舉。三分之二（含三分之二）以上的村民代表參加選舉，選舉有效；候選人或另選人按規(guī)定名額，以得票數(shù)多的當選。村務監(jiān)督委員會主任從成員中推選產生。村務監(jiān)督委員會產生后報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委備案。

四、工作職責和權利義務

(一)職責

1、對村民會議或村民代表會議決議執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

2、對村委會和村民小組的決策進行監(jiān)督,包括對村集體土地的轉讓和租賃、村投資建設項目的立項和承包、村級財務預決算、集體債權債務處理、集體資產處臵、村集體資金使用等事項的決策。

3、對村務公開情況進行監(jiān)督,包括公開村集體財務收支、村民承擔的各項稅費和勞務、宅基地分配、計劃生育指標安排、土地征用補償費發(fā)放、集體土地承包(租賃)及收益、享受低保、落實支農惠農政策等方面的情況。

4、對村集體“三資”管理情況進行監(jiān)督。村務監(jiān)督委員會參與制定本村集體的財務計劃和各項財務管理制度。對財務支出事項,由村務監(jiān)督委員會按月或按季進行復核。未經(jīng)村務監(jiān)督委員會復核蓋章的票據(jù),鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三資”委托代理服務中心不得入賬。對有爭議的支出項目,村務監(jiān)督委員會可提請村民會議或村民代表會議討論決定。

5、對村干部廉潔情況進行監(jiān)督。

6、對村民代表會議或村民會議授權監(jiān)督的其它事項實施監(jiān)督。

(二)權限

村務監(jiān)督委員會實施監(jiān)督時,享有以下權利:

1、知情權。列席村委會和村民小組會議,向村干部和村民了解有關情況,查閱、復制與監(jiān)督事項有關的文件資料,了解掌握村務決策和執(zhí)行情況。

2、質詢權。對村務事項和村干部履職情況開展詢問和質詢,要求村干部作出解釋。

3、復核權。對村務、財務公開情況和財務報賬前的原始憑證進行復核。

4、建議權。圍繞村務事項提出建議和意見。對村委會和村民小組的決定有原則性不同意見時,可建議村黨支部或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委召集召開村民代表會議或村民會議討論決定。

(三)義務 村務監(jiān)督委員會及其成員應履行以下義務:

1、帶頭遵守法律和村規(guī)民約。

2、實事求是、客觀公正反映問題。

3、認真完成村黨支部和村民會議或村民代表會議授權監(jiān)督的事項。

4、積極參加村黨支部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級有關部門等組織的活動。

五、工作程序和制度(一)工作程序

村務監(jiān)督委員會實施監(jiān)督時,按以下程序進行:

1、收集民意。根據(jù)村民會議和村民代表會議決議事項,或根據(jù)村黨支部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的要求,通過上門走訪、個別約談、召開小座談會等形式廣泛收集村民的意見和建議,召開村務監(jiān)督委員會會議,確定監(jiān)督事項。

2、調查分析。圍繞監(jiān)督事項開展調查,對收集到的信息進行分析,及時向村黨支部和村民委員會提出工作打算。

3、監(jiān)督落實。結合村委會工作安排,認真開展監(jiān)督工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。

4、情況反饋。通過公開欄公示、召開會議通報、個別反饋等形式及時公布監(jiān)督結果,對村民的詢問質疑作出解釋說明。

(二)工作制度

1、建立保障制度。村務監(jiān)督委員會應有固定的辦公場所和辦公設備,其成員不脫離生產,根據(jù)各村集體經(jīng)濟條件,可給予適當?shù)恼`工、交通補貼,但不得增加村民額外負擔。補貼經(jīng)費和標準,由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)實際情況掌握,并列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本級財政預算。

2、實行工作例會制度。村務監(jiān)督委員會一般每月召開一次會議,如遇特殊情況可隨時召開。表決時,堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

3、實行工作報告制度。村務監(jiān)督委員會每年應向村黨支部和村民會議或村民代表會議報告工作。

4、建立考評制度。由村民會議或村民代表會議對村務監(jiān)督委員會的工作情況進行民主評議,對其成員進行測評。民主評議可同村干部述職評議和考核等一起進行,結果應當向全體村民公布。

5、建立工作臺賬制度。村務監(jiān)督委員會開展工作,應認真、如實記錄工作情況,以備查閱。

6、建立申訴救助制度。村務監(jiān)督委員會受到無理阻撓導致無法正常開展工作,或其成員受到恐嚇、打擊報復,可以向村黨支部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和縣紀委反映情況,村黨支部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和縣紀委應及時協(xié)調和處理。

六、方法步驟 開展建立村務監(jiān)督委員會試點工作從4月份開始,5月底結束,具體分為四個階段:(一)宣傳動員階段(2012年4月1日至20日)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立開展建立村務監(jiān)督委員會試點工作領導機構和工作機構,深入各試點村做耐心細致的思想動員工作。充分利用動員會、宣傳欄、宣傳材料等多種形式廣泛宣傳,營造輿論,使農民群眾充分了解建立村務監(jiān)督委員會的必要性和重要性,從而增強農民群眾參與的自覺性和主動性,為下一步工作順利開展奠定良好的群眾基礎。

(二)組織選舉階段(2012年4月20日至30日)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織各試點村黨支部召集召開村民代表會議,民主推薦產生村務監(jiān)督委員會候選人人選,或組織動員村民自薦和聯(lián)名推薦產生候選人人選。在審查候選人資格后,召開村民代表會議,選舉產生村務監(jiān)督委員會。

(三)制度建設階段(2012年5月1日至15日)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對試點村現(xiàn)有的各項監(jiān)督管理制度進行梳理,修訂完善。指導各村結合實際制定村務監(jiān)督委員會工作制度。同時要加強培訓,提高村務監(jiān)督委員會成員的業(yè)務水平,保證依法有效開展監(jiān)督。

(四)總結完善階段(2012年5月15日至30日)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認真總結開展建立村務監(jiān)督委員會試點工作的好做法、好經(jīng)驗,研究解決存在的問題,進一步規(guī)范和完善制度和工作流程，為下步全面建立村務監(jiān)督委員會打好基礎。

七、工作要求

(一)加強組織領導。建立村務監(jiān)督委員會,是加強村級民主監(jiān)督,推進農村黨風廉政建設和民主政治建設,促進農村社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要統(tǒng)一思想,提高認識,把試點工作擺上重要議事日程,納入農村黨風廉政建設的整體規(guī)劃統(tǒng)籌部署。

(二)加強指導管理。開展建立村務監(jiān)督委員會試點工作是一項新的工作,涉及面廣,政治性強。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要深入調研,認真組織實施,強化指導和管理。要抓好村務監(jiān)督委員會成員的培訓工作,不斷提高履職能力。要支持村務監(jiān)督委員會大膽監(jiān)督,對成績突出的給予肯定表揚,對存在問題及時糾正,幫助改進。要幫助村務監(jiān)督委員會找準工作定位,處理好與村“兩委”的工作關系,提高監(jiān)督的公信力和說服力。要積極探索有效開展監(jiān)督的方法和途徑,提高監(jiān)督實效。

(三)加強監(jiān)督檢查。建立村務監(jiān)督委員會是農村黨風廉政建設工作的一項重要任務,縣農村黨風廉政建設工作聯(lián)席會議各成員單位要加強對試點工作的協(xié)調和指導,縣紀檢監(jiān)察機關要加強對試點工作的督促檢查,及時解決試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保開展建立村務監(jiān)督委員會試點工作取得實效。

第三篇：建立村務監(jiān)督委員會制度

建立村務監(jiān)督委員會制度

促進農村和諧穩(wěn)定與發(fā)展

中共濮陽縣紀委

在大力加強農村基層黨風廉政建設的過程中，濮陽縣針對農村由于監(jiān)督缺失而引起的村干部違紀違法，村民利益受到損害而上訪告狀等情況，積極探索從源頭上解決問題的新途徑。2006年以來，結合本縣實際，整合各類監(jiān)督資源，在全縣各村逐步建立了和村黨支部、村委會并列的第三種常設機構：村務監(jiān)督委員會，以達到規(guī)范村務行為，約束村干部權力，保障村民利益的目的。

一、農村現(xiàn)狀要求新的監(jiān)督制度的出現(xiàn)

《村民委員會組織法》的正式頒布，標志著我國農村村民自治時代的到來。經(jīng)過幾輪換屆選舉實踐的探索，農村村民自治建設的第一步—“民主選舉”的制度實施已經(jīng)宣告成功，而在后“三個民主”即民主決策、民主管理、民主監(jiān)督建設方面的制度、程序則相對滯后。在農村，村黨支部并沒有一改過去以行政為依托的領導方式和方法，依然習慣于“我說你聽、我定你辦”的領導模式，村黨支部書記仍然領導村里的一切，村黨支部和村民直選的村委會往往形成利益共同體，兩者之間的監(jiān)督就無從談起。不少地方的村務公開等同于結果公開，存在著嚴重的半公開、假公開、甚至是不公開的問題。在這種情況下，村務糾紛成為農村矛盾的重點、農民上訪的熱點、干群關系緊張的焦點，出現(xiàn)了二種令人擔憂的現(xiàn)象。一是農村黨員干部違法違紀案件頻發(fā)。而且，盡管嚴厲查處，村干部仍屢查屢犯、“前腐后繼”，不斷因經(jīng)濟問題翻身落馬。二是反映村干部的異常上訪日趨增多。村民往往采取自發(fā)組織集體上訪、越級上訪甚至群體性事件加以抵制，倒逼上級政府加快推進村級治理的改革。如何使相互貫通的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四大環(huán)節(jié)走上均衡、配套、協(xié)調、健康發(fā)展的軌道，成為農村村民自治中迫切需要解決的一大課題，新的民主監(jiān)督制度的出現(xiàn)刻不容緩。

二、建立村務監(jiān)督委員會，加強對村干部的監(jiān)督

2006年初，濮陽縣紀委通過調研提出了探索建立村務監(jiān)督委員會的設想，被縣委確定為2006年全縣重大落實項目之一，同時明確了“加強村級民主監(jiān)督，提升村級民主管理水平”的目標。同年先后二次組織民政、農業(yè)、組織等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、縣紀委分管副書記赴山東、浙江等地學習考察外地先進經(jīng)驗和成功做法。結合我縣實際，開始在慶祖鎮(zhèn)西辛莊村、郎寨村，城關鎮(zhèn)紅衛(wèi)街等20個行政村進行試點，在此基礎上下發(fā)了《中共濮陽縣委濮陽縣政府關于在全縣農村建立村務監(jiān)督委員會的實施意見（試行）》，開始在全縣推行村務監(jiān)督委員會制度。

村務監(jiān)督委員會經(jīng)村民代表會議選舉產生，任期三年，與村委會同屆，經(jīng)村民代表會議授權實施監(jiān)督，并對村民代表會議負責，在組織層次上與兩委處于并行的同一級層，行使知情權、參與權、反映權、質詢權、建議否決權五項權利。擁有七項職能，四項義務。同時規(guī)定，監(jiān)委會受黨支部的政治領導，同時監(jiān)督黨支部的日常工作。當監(jiān)委會的監(jiān)督功能無法正常運作時，有權向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委、民政等部門申請幫助，直至縣級有關部門。監(jiān)委會成員接受村民和村民代表的監(jiān)督，村民代表會議有權罷免不稱職的監(jiān)委會成員的職務。

為有效推進村務監(jiān)督委員會制度的落實，縣委成立了以縣委書記任組長，縣委副書記、紀委書記、組織部長、縣政府常務副縣長等縣級領導為副組長的建立村務監(jiān)督委員會工作領導小組，并把此項工作列為黨建工作的一項重要內容，逢會必講、下村必查?？h委縣政府主要領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導把此項工作列入重要工作日程，親自到村現(xiàn)場指導，解決建立過程中存在的一些實際問題。通過組織學習、舉辦培訓班等多種形式，統(tǒng)一了思想，大部分村對村務監(jiān)督委員會的建立從最初的“要我建”變成的“我要建”。梁莊鄉(xiāng)周廟村黨支部書記、村委會主任王書信說：“我是主動要求建立村監(jiān)委會的，我是村黨支部書記和村委會主任‘一肩挑’，難免出現(xiàn)這樣或那樣的失誤，群眾不同意，費力不討好的事我以前也經(jīng)歷過，確實比較傷腦

筋，現(xiàn)在有了監(jiān)委會時刻監(jiān)督自己，一方面可以減輕我們村干部的思想壓力，二來可以減少工作失誤，降低工作風險，增強工作透明度”。

三、健全制度，加強管理，確保監(jiān)委會正確履行監(jiān)督職責

在對村務監(jiān)督委員會的管理上，縣委制定出臺了一系列制度規(guī)定。例如規(guī)定在監(jiān)委會主任人選上提倡黨員競選，盡量擴大黨員比例，以維護村黨組織在農村的核心地位。規(guī)定監(jiān)委會的工作就是以監(jiān)督重大事項決策程序和實施過程為主，不參與決策，不參與具體行政性事務的實施，確保了公正公平監(jiān)督。另外還制定了監(jiān)委會日常工作制度，比如定期議事制度、列席村“兩委會”制度、定期報告制度、信息及時告知制度、定期通報制度、學習培訓制度等，印制了村民監(jiān)督委員會《工作手冊》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也立足實際，根據(jù)各自不同特點對制度進一步完善，文留鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定了村民監(jiān)督委員會監(jiān)督工作規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還為監(jiān)委會統(tǒng)一刻制了印章和財務審核專用章。

從建立到完善，不斷加強動態(tài)管理。2008年底，結合第六屆村民委員會換屆選舉工作，濮陽縣及時安排部署了村務監(jiān)督委員會的換屆選舉工作，專門下發(fā)了《關于健全村民自治配套組織的通知》（濮縣換〔2008〕1號）和《關于在村委換屆工作中做好村務監(jiān)督委員會選舉工作的通知》（濮縣農廉〔2008〕4號）。選舉產生了新一屆村務監(jiān)督委員會成員，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)998個行政村監(jiān)委會成員達到4000余人，并在村務監(jiān)督工作中發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計：僅2009年，全縣各村村務監(jiān)督委員給村“兩委”提出意見建議1061條，被采納931條。在村務監(jiān)督委員的監(jiān)督下，拆遷違規(guī)建房157間，新修道路3條4600米，打井29眼，安裝路燈211盞，建沼氣池95座，開挖渠道5條17800余米，新建村級活動場所110個，共550間。沒有引起一起群眾上訪事件。

四、村務監(jiān)督委員制度的運作效果

村務監(jiān)督委員會的成立使村民參與村務特別是財務管理有了組織載體，實現(xiàn)了事前、事中和事后的全程監(jiān)督，構建了村民與村干部的溝通機制。形成村村都有“紀檢委”，人人都能搞監(jiān)督，讓監(jiān)督與權力隨行，使權力在陽光下運行的和諧氛圍，收到了良好的村級治理效果。一是村務監(jiān)督委員會的設立，建立了干群協(xié)商共事機制。村務監(jiān)督委員會一方面向村兩委反映村民對村務管理等方面的意見，建議，監(jiān)督村兩委會的工作，另一方面向群眾廣泛宣傳兩委會決策形成的依據(jù)、背景和動機的合理性，向群眾解釋疑惑，在村干部和村民之間搭建起了干群對話的平臺和橋梁。慶祖鎮(zhèn)郎占村監(jiān)委會積極宣傳農村方針政策，協(xié)助村“兩委”積極做群眾工作，在新農村建設中，村民在一天時間內自發(fā)捐款5萬元用于修建道路，沒有引起任何異議。

二是村務監(jiān)督委員會的設立，密切了黨群干群關系。村務監(jiān)督委員會通過對村務的監(jiān)督，督促廣大農村基層干部嚴格自律，廉潔從政，有效化解了社會矛盾，改善了黨群干群關系。在農村低保戶的評選等敏感工作中，村務監(jiān)督委員會從推薦、評選、公示、上報各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督，預防了村干部“內定”名單，讓確實有困難的群眾真正得到幫助，得到廣大群眾的好評。

三是村務監(jiān)督委員會的設立，力促農村政治領域的和諧。建立村務監(jiān)督委員會，群眾的監(jiān)督權由虛變實，由無形變?yōu)橛行危罕姷拿裰鳈嗬玫奖Ｕ?，主人翁地位得到體現(xiàn)，村兩委做出的決策被擱置被否決成為正?，F(xiàn)象。戶部寨鄉(xiāng)前李海村在解決36畝林場土地承包問題時，由于村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督，使每畝承包金由原來的120元攀升到420元，使村集體增加收入10萬元，得到了群眾的擁護。

2010年2月

第四篇：關于貫徹落實建立村務監(jiān)督委員會

北山鄉(xiāng)2012年關于貫徹落實 建立村務監(jiān)督委員會的實施方案

為充分保障農村村民實行自治，切實維護村民的合法權益，根據(jù)《中共喜德縣委辦公室關于印發(fā)（喜德縣監(jiān)察局關于建立村務監(jiān)督委員會的通知）》（喜委發(fā)【2012】2號）的規(guī)定，結合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就建立村務監(jiān)督委員會工作制定如下實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實有關文件精神，在全面總結近年來農村村務監(jiān)督工作實踐的基礎上，不斷創(chuàng)新和完善村級民主監(jiān)督的組織形式和工作機制，提升社會管理服務水平，加快推進農村懲治和預防腐敗體系建設，為社會主義新農村建設提供有力政治保障。

二、工作目標

有效整合農村現(xiàn)有的各類監(jiān)督機構職能，規(guī)范建立村務監(jiān)督委員會。2012年5月底前健全完善以村黨組織為領導核心，村民會議和村民代表會議為決策機構，村民委員會為管理執(zhí)行機構，村務監(jiān)督委員會為監(jiān)督機構的村級民主自治機制。

三、村務監(jiān)督委員會組織

（一）性質和組成

村務監(jiān)督委員會是在村黨組織領導下，由村民會議或村民代表會議推選產生且受其委托對村“兩委”和村集體經(jīng)濟組織工作實施監(jiān)督的村級民主監(jiān)督常設機構。

村務監(jiān)督委員會一般下設村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組和紀檢監(jiān)督小組，分別負責對事務、村中財務和黨務（包括對村“兩委”班子及其成員黨風廉政建設和廉潔自律情況）公開的監(jiān)督。

除兼任村務監(jiān)督委員會主任委員的村黨組織委員外，村黨組織其他成員、村民委員會成員及其家庭成員、直系親屬及其家庭成員不得擔任村務監(jiān)督委員會委員；負責本村財會工作的報賬員也不得擔任村務監(jiān)督委員會委員。

（二）推選產生

村務監(jiān)督委員會由村民會議或村民代表會議推選產生，任期與村民委員會相同。

各行政村由村民會議或村民代表會議推選產生村務監(jiān)督

1、監(jiān)督村黨組織和村民委員會貫徹執(zhí)行黨在農村的路線、方針和政策情況；

2、監(jiān)督村民會議和村民代表會議決議執(zhí)行情況；

3、監(jiān)督村級事務公開情況，重點監(jiān)督村級重大事務“四議兩公開”落實執(zhí)行情況；

4、監(jiān)督農村資金資產資源管理情況，重點監(jiān)督農村集體資金收入、支出使用和農村財務制度執(zhí)行情況，集體資產資源承包、租賃、拍賣、流轉情況；

5、監(jiān)督農村集體經(jīng)濟組織生產經(jīng)營、收益分配情況；

6、監(jiān)督村級黨務公開情況；

7、監(jiān)督村“兩委”班子及其成員落實黨風廉政建設責任制和嚴格遵守廉潔自律規(guī)定情況；

8、監(jiān)督村民會議和村民代表會議授權的其他事項落實情況。

村務監(jiān)督委員會成員可以列席村民委員會會議；對于村級重大事務或涉及多數(shù)村民切身利益的熱點焦點問題，可以要求列席村支委相關會議，除涉及黨和國家規(guī)定保密內容外，村黨組織應準予列席。

（四）義務

意見建議訴求、列席村“兩委”會議情況、村“兩委”吸納意見建議情況、村“兩委”重大事務討論決定及實施情況等，均應及時如實詳細記錄并建立臺帳，便于農民群眾隨時查閱，便于向村民會議或村民代表會議完整、準確、詳細報告履行監(jiān)督職責情況。

四、監(jiān)督程序

村務監(jiān)督委員會對本村涉及農民群眾切身利益的重要決策、重大事項、重要人安排和資金使用等情況實行“一事一監(jiān)督”。

村務監(jiān)督委員會應按以下程序執(zhí)行：

1、村“兩委”提出“三重一大”工作事項通知監(jiān)督委員會；

2、監(jiān)督委員會廣泛收集村民對工作事項的意見和建設；

3、列席“兩委”會或村民代表會議對有關事項作出決定；

4、監(jiān)督?jīng)Q定事項的實施；

5、對實施過程中產生的有關憑證進行審核，對其中合理的簽注意見或蓋章（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一刻制“××村務監(jiān)督委員會監(jiān)督用章”）準予列支，對不合理的憑證或事項提出整改意見；

和問題。

3、結合實際，創(chuàng)新思維。我縣農村地域分布、人口數(shù)量和經(jīng)濟文化發(fā)展水平存在較大差異，因此要結合實際開展工作，創(chuàng)新思維積極探索農村民主監(jiān)督的新思路新辦法和新機制。要注重結合業(yè)已開展的村級重大事務“四議兩公開”工作法和村務、財務公開工作，有效整合監(jiān)督資源，努力形成明確有力、簡捷科學的村級民主監(jiān)督機制。

4、加強指導，提供保障。在農村設立村務監(jiān)督委員會是一項新的法律規(guī)定，在具體落實實踐中必然面臨不少新問題。因此，鄉(xiāng)黨委、政府及紀檢監(jiān)察和民政部門要加強指導，幫助解決困難。要為村務監(jiān)督工作提供政治經(jīng)濟保障；要為村務監(jiān)督工作提供必要的工作條件，確保其有權力監(jiān)督，有條件履職，有動力做事，以此鞏固提升民主監(jiān)督的政治地位和法律地位。

第五篇：建立村務監(jiān)督委員會工作總結

中共北京市***委員會 北京市***人民政府

關于建立村務監(jiān)督委員會工作總結

（2011年11月）

為全面落實中央關于加強和創(chuàng)新社會管理的要求和市、區(qū)關于建立村務監(jiān)督委員會工作部署會議精神，深入貫徹《中華人民共和國村民委員會組織法》，進一步加強村級民主監(jiān)督工作，全面推進農村基層社會管理創(chuàng)新，為社會主義新農村建設提供有力保障，我鎮(zhèn)于2011年10月，在全鎮(zhèn)范圍內安排部署了建立村務監(jiān)督委員會工作。目前，已圓滿完成各項工作任務，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、基本情況

***，全鎮(zhèn)面積***平方公里，轄***個行政村和*個社區(qū)，共有****戶****口人，有42個基層黨組織，黨員1689人，村民代表778人，按照區(qū)村務監(jiān)督領導小組的總體工作要求，全部完成了村內建立村務監(jiān)督委員會的各項工作任務，推選出村務監(jiān)督委員會成員78名，24個村的監(jiān)委會主任全部由黨員擔任，其中支部委員兼任監(jiān)委會主任的有7個村，監(jiān)委會成員中有黨員41名，占總數(shù)的53%。

二、主要工作情況

（一）建立組織，加強領導。鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記為組長，二級班子為成員的村務監(jiān)督工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由主管鎮(zhèn)長擔任，涉及科室長為成員，各駐村工作站為工作指導組。切實加強了對建立村務監(jiān)督委員會工作的組織領導，形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調，部門各負其責的工作格局。****個行政村分別成立了村務監(jiān)督委員會選舉工作領導小組，經(jīng)過精心組織，周密安排，確保建立村務監(jiān)督委員會工作規(guī)范有序開展。

（二）廣泛宣傳，貫徹落實會議精神。建立村務監(jiān)督委員會是貫徹落實黨的十七大精神，進一步加強農村基層民主政治建設和黨風廉政建設的迫切需要。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，專門召開了黨委會、黨委擴大會，結合我鎮(zhèn)實際，研究部署了建立村務監(jiān)督委員會工作。10月14日，召開了由村黨支部書記、副書記、村主任，二級班子成員、全體駐村工作站成員參加的動員部署會，黨委副書記主持會議，傳達區(qū)建立監(jiān)委會工作方案及實施細則，使與會人員目標明確、認識到位。

各村黨組織召開黨員會，群眾代表動員會，廣泛宣傳建立村務監(jiān)督委員會工作的重要意義，進一步激發(fā)了黨員干部群眾主動參與的積極性，形成了良好的輿論氛圍和選舉氛圍，為村務監(jiān)督委員會的建立奠定良好的基礎。

（三）嚴格選舉程序，依法產生村務監(jiān)督委員會。各村結合實際，成立村務監(jiān)督委員會選舉工作領導小組，16日前在指導組指導下制定了實施方案，并報黨委審批。在鎮(zhèn)黨委、政府、紀委的領導下村黨支部嚴格對照任職條件，事先醞釀積極引導，提名推選出候選人，10月20日前將候選人名單報鎮(zhèn)黨委審批后公示后，10月21日至10月26日各村召開了村民代表會議，對公示期滿的候選人，通過民主程序進行表決，選舉產生了村務監(jiān)督委員會，截止到10月26日我鎮(zhèn)有***個行政村成功選舉出了村務監(jiān)督委員會，****村未選舉成功。

（四）建立規(guī)章制度，完善辦公條件。村務監(jiān)督委員會建立后，按照上級工作要求，各村建立健全了村務監(jiān)督委員會工作程序、工作制度、工作內容、工作職責等相關制度，促進了村務監(jiān)督工作的有效開展。同時，為村務監(jiān)督委員完善了辦公條件，做到了有人員、有標牌、有印章、有辦公場所、有工作制度、有履職記錄。目前我鎮(zhèn)****個行政村設備已全部到位，村務監(jiān)督委員會成員姓名、職務、照片以及工作職責、監(jiān)督內容、監(jiān)督程序等全部上墻公示。進一步規(guī)范了村級民主制度建設，推進了村務監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化、正規(guī)化。

（五）開展政策法規(guī)、業(yè)務知識培訓。各村村務監(jiān)督委員會建立后，11月23日對全鎮(zhèn)78名監(jiān)委會成員進行了培訓，鎮(zhèn)紀委、組織科開展了農村基層民主政治建設和農村基層黨風廉政建設等政策法規(guī)的指導，村級財務服務中心和經(jīng)管科強化了對村集體經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督的專業(yè)指導。使他們具備了行使監(jiān)督職權的知識和能力，確保村務監(jiān)督委員會正常履職、依法依規(guī)開展工作。

（六）嚴格責任考核。村務監(jiān)督委員會履行職能后，各有關科室加強對村務監(jiān)督委員會工作開展情況的督促檢查、考評和責任追究，把村務監(jiān)督委員會工作開展情況納入農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、黨風廉政建設責任制檢查考核中，進行量化考核，促進村務監(jiān)督工作的有效開展。

三、難點工作

***村是我鎮(zhèn)的重點村、難點村，2010年7月要求選舉監(jiān)委會時，沒有選舉成功，為今年選舉新的村務監(jiān)督委員會造成了困難。在要求的選舉期限內，由于與會人員不齊、擾亂會場秩序等原因未能選舉成功。經(jīng)過鎮(zhèn)紀委、組織科和駐村工作站與村委、支委人員談話，與重點人做思想工作，反復解釋、摸排，11月18日成功選舉出村務監(jiān)督委員會，并且主任由支部成員擔任。

四、下一步工作計劃

（一）建立健全規(guī)章制度，完善監(jiān)督機制

村務監(jiān)督委員會是由村務公開監(jiān)督小組和村民民主理財小組整合而成的，新的工作格局、新的工作任務、新的工作角色需要磨合、適應、不斷完善才能走上正軌。我鎮(zhèn)將按照市區(qū)兩級的文件精神，鞏固已取得的良好成果，高度重視村務監(jiān)督委員會的各項工作，建立健全各項工作制度，完善監(jiān)督機制。做到年初有計劃、年中有檢查、年末有總結，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村村務監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化的工作格局，扎實推進村務監(jiān)督委員會工作有序進行。

（二）進一步做好培訓工作，提高監(jiān)委會人員整體素質 2012年，我鎮(zhèn)將依照《中華人民共和國村民委員會組織法》要求的工作職責，對村務監(jiān)督委員會制定培訓計劃，從政治思想、職業(yè)道德、政策水平、專業(yè)知識、業(yè)務能力五項基本職能入手，全面提升監(jiān)委會成員的整體素質，提高任職能力，正確形式監(jiān)督權力，促進村務監(jiān)督工作再上新臺階。