第一篇：管理基礎(chǔ)學(xué)

第1題:為了保證組織目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，就需要有控制職能。縱向看，各個(gè)管理層次都要重視控制職能，(愈是基層的管理者，控制要求的時(shí)效性愈長(zhǎng)，綜合性愈強(qiáng))。

第2題:約法爾是管理過程學(xué)派的創(chuàng)始人，他認(rèn)為管理的職能有五個(gè)，即(計(jì)劃、組織、人員配備、指揮和控制)，這五種職能構(gòu)成了一個(gè)完整的管理過程。

第3題:企業(yè)流程再造的目的是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從(生產(chǎn)流程)上保證企業(yè)能以最小的成本、高質(zhì)量的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客戶。

第4題:企業(yè)管理層次的差異決定了目標(biāo)體系的垂直高度。這樣，企業(yè)目標(biāo)就成了一個(gè)有層次的體系和網(wǎng)絡(luò)，即是目標(biāo)的(層次性)。

第5題:(70年代)以后，在我國一些企業(yè)，目標(biāo)管理思想得到廣泛的應(yīng)用，并在實(shí)踐中與計(jì)劃管理、民主管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等管理制度相結(jié)合，形成帶有中國特點(diǎn)的目標(biāo)管理制度。第6題:按預(yù)測(cè)時(shí)間范圍長(zhǎng)短不同，可將其分為短期預(yù)測(cè)、中期預(yù)測(cè)和長(zhǎng)期預(yù)測(cè)三種。一般地，預(yù)測(cè)時(shí)間范圍越短，預(yù)測(cè)質(zhì)量越高；反之，預(yù)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性越低。因此，在進(jìn)行產(chǎn)品價(jià)格決策時(shí)，需要做的是(短期預(yù)測(cè))。

第7題: 用特爾菲法進(jìn)行預(yù)測(cè)與決策，對(duì)專家人數(shù)的確定要視所預(yù)測(cè)或決策問題的復(fù)雜性而定。人數(shù)太少會(huì)限制學(xué)科的代表性和權(quán)威性；人數(shù)太多則難以組織。一般以(10-15)人為宜。第8題:授權(quán)時(shí)應(yīng)依被授權(quán)者的才能和知識(shí)水平的高低而定。這就是授權(quán)的(因事設(shè)人，視能授權(quán))原則。

第9題:有一種領(lǐng)導(dǎo)理論，它將領(lǐng)導(dǎo)方式分為四類，即專權(quán)命令式、溫和命令式、協(xié)商式和參與式，這種領(lǐng)導(dǎo)理論即(管理系統(tǒng)理論)。

第10題:美國哈佛大學(xué)的心理學(xué)家詹姆士在對(duì)職工的研究中發(fā)現(xiàn)，按時(shí)計(jì)酬的職工僅能發(fā)揮其能力的20—30％；而受到激勵(lì)的職工，其能力可發(fā)揮至(80%-90%)。

第11題:一個(gè)管理人員的職能是“計(jì)劃、安排和實(shí)施各種不同的生產(chǎn)過程”，這是(塞繆爾。紐曼在1935年，，)中的觀點(diǎn)。

第12題:決定一個(gè)組織經(jīng)濟(jì)效益大小和資源效率高低的首要條件是(資源的最優(yōu)配置和最優(yōu)利用)，其手段都是管理。

第13題:梅奧等人通過霍桑實(shí)驗(yàn)得出結(jié)論：人們的生產(chǎn)效率不僅受到物理的、生理的因素的影響，而且還受到社會(huì)環(huán)境、社會(huì)心理因素的影響。由此創(chuàng)立了(人際關(guān)系學(xué)說)。第14題:企業(yè)管理層次的差異決定了目標(biāo)體系的垂直高度。這樣，企業(yè)目標(biāo)就成了一個(gè)有層次的體系和網(wǎng)絡(luò)，即目標(biāo)的(層次性)。

第15題:組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和依據(jù)是(實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo))。

第16題:(亨利。)提出協(xié)調(diào)方式經(jīng)歷了相互調(diào)整方式、直接監(jiān)督方式、標(biāo)準(zhǔn)化方式三個(gè)階段。第17題:美國通用汽車公司，在1920年的危機(jī)中，發(fā)明并最早采用(M型)組織結(jié)構(gòu)。第18題:下列哪種方法不屬于模擬情景訓(xùn)練法?(結(jié)構(gòu)式面談)

第19題:領(lǐng)導(dǎo)理論的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段，(性格理論階段)側(cè)重于研究領(lǐng)導(dǎo)人的性格、素質(zhì)方面的特征。

第20題:現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)認(rèn)為，企業(yè)管理的重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)，而經(jīng)營(yíng)的核心是計(jì)劃。錯(cuò)

第21題:“正式組織”與“非正式組織”的區(qū)別在于，“正式組織”中以效率的邏輯為重要標(biāo)準(zhǔn)。錯(cuò)

第22題:彼得·圣吉提出了學(xué)習(xí)型組織的五項(xiàng)修煉技能，認(rèn)為不同的人，對(duì)同一事物的看法不同，是因?yàn)樗麄兊闹腔鄄煌?。錯(cuò)

第23題:麥格雷戈在德魯克目標(biāo)管理概念的基礎(chǔ)上，提出了新的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法，提出由下屬人員承擔(dān)為企業(yè)設(shè)置短期目標(biāo)的責(zé)任，并同其上司一起檢查這些目標(biāo)的責(zé)任。錯(cuò)第24題:對(duì)企業(yè)銷售收入及其變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)就是銷售預(yù)測(cè)。錯(cuò)

第25題:按照預(yù)測(cè)時(shí)間的不同，可將其分為短期預(yù)測(cè)、中期預(yù)測(cè)和長(zhǎng)期預(yù)測(cè)。一般情況下，預(yù)測(cè)時(shí)間范圍的長(zhǎng)短與預(yù)測(cè)質(zhì)量的高低成正比例關(guān)系。錯(cuò)

第26題:各級(jí)職務(wù)和崗位應(yīng)當(dāng)按等級(jí)來組織，每個(gè)下級(jí)應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)的控制和監(jiān)督。這就是韋伯的理想組織模式的基本特征之一——職權(quán)等級(jí)。對(duì)

第27題:管理幅度、管理層次與組織規(guī)模存在著相互制約的關(guān)系。也就是說，當(dāng)組織規(guī)模一定時(shí)，管理幅度與管理層次成正比關(guān)系。錯(cuò)

第28題:權(quán)變理論亦稱隨機(jī)制宜理論，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)無固定模式，領(lǐng)導(dǎo)效果因領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和工作環(huán)境的不同而不同。對(duì)

第29題:對(duì)于規(guī)模較小或者必須時(shí)刻保持上下一致的組織來說，一般適合采用分層控制的方式。錯(cuò)

第30題:企業(yè)文化是指一定歷史條件下，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中所創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的精神財(cái)富及其物質(zhì)形態(tài)。錯(cuò)

第31題:人員配備是組織根據(jù)目標(biāo)和任務(wù)正確選擇、合理使用、科學(xué)考評(píng)和培訓(xùn)16人員，以合適的人員去完成組織結(jié)構(gòu)中規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，從而保證整個(gè)組織目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)完成的職能活動(dòng)。錯(cuò)

第32題:激勵(lì)是指人類活動(dòng)的一種內(nèi)心狀態(tài)。它具有加強(qiáng)和激發(fā)動(dòng)機(jī)，推動(dòng)并引導(dǎo)行為使之朝向預(yù)定目標(biāo)的作用。通常認(rèn)為，一切內(nèi)心要爭(zhēng)取的條件：欲望、需要、希望、動(dòng)力等都構(gòu)成了對(duì)人的激勵(lì)。錯(cuò)

第33題:分層控制是指將管理組織分為不同的層級(jí)，各個(gè)層次在服從整體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，相對(duì)獨(dú)立地開展控制活動(dòng)。錯(cuò)

第34題:用特爾菲法進(jìn)行預(yù)測(cè)與決策，對(duì)專家人數(shù)的確定要視所預(yù)測(cè)或決策問題的復(fù)雜性而定。人數(shù)太少會(huì)限制學(xué)科的代表性和權(quán)威性；人數(shù)太多則難以組織。一般以（5-10）人為宜。

第35題:德國社會(huì)學(xué)家馬克思?韋伯在本世紀(jì)早期提出了理想的組織模式，即：所謂的“理想行政組織”。韋伯主要依據(jù)（權(quán)威關(guān)系）來描述他的理想的組織模式。

第36題:從企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的含義可以得出：組織結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容是（權(quán)責(zé)利關(guān)系的劃分）。第37題:責(zé)任、權(quán)力、利益三者之間不可分割，必須是協(xié)調(diào)的、平衡的和統(tǒng)一的。這就是組織工作中的（責(zé)權(quán)利相結(jié)合）原則。

第38題:管理幅度是指一個(gè)主管能夠直接有效地指揮下屬成員的數(shù)目。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，高層管理人員的管理幅度通常以（4-8）較為合適

第39題:授權(quán)時(shí)應(yīng)依被授權(quán)者的才能和知識(shí)水平的高低而定。這就是授權(quán)的（因事設(shè)人，視能授權(quán)）原則。

第40題:管理者授權(quán)時(shí)，必須向被授權(quán)人明確所授事項(xiàng)的任務(wù)目標(biāo)及權(quán)責(zé)范圍，亦即授權(quán)的（明確責(zé)任）原則。

第41題:為了充分運(yùn)用用管理者的專業(yè)知識(shí)和技能，有利于組織專業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，常常采用（按產(chǎn)品劃分）部門的方法。

第42題:以職位的空缺和實(shí)際工作的需要為出發(fā)點(diǎn)，以職位對(duì)人員的實(shí)際要求為標(biāo)準(zhǔn)，選拔、錄用各類人員。這就是人員配備的（因事?lián)袢耍┰瓌t。

第43題:行為科學(xué)個(gè)別差異原則告訴我們，人的差異是客觀存在的，一個(gè)人只有處在最能發(fā)揮其才能的崗位上，才能干得最好。因此，要根據(jù)每個(gè)人的能力大小而安排合適的崗位。這就是人員配備的（量才使用）原則。

第44題:在選聘管理人員的時(shí)候，安排被選者擔(dān)任某個(gè)臨時(shí)性的“代理”職務(wù)，以防止彼得現(xiàn)象的發(fā)生。這就是（臨時(shí)職務(wù)）的培訓(xùn)方法。

第45題:有一種領(lǐng)導(dǎo)理論，它將領(lǐng)導(dǎo)方式分為四類，即專權(quán)命令式、溫和命令式、協(xié)商式

和參與式，這種領(lǐng)導(dǎo)理論即（管理系統(tǒng)理論）。

第46題:領(lǐng)導(dǎo)者的自身影響力取決于領(lǐng)導(dǎo)者本人的素質(zhì)和修養(yǎng)，主要包括（品德、學(xué)識(shí)、能力、情感）等因素。

第47題:領(lǐng)導(dǎo)者只決定目標(biāo)、任務(wù)的方向，對(duì)部屬在完成任務(wù)各個(gè)階段上的日?；顒?dòng)不加干預(yù)。這種領(lǐng)導(dǎo)方式被稱作“效果管理”。它屬于（分權(quán)型）領(lǐng)導(dǎo)。

第48題:領(lǐng)導(dǎo)者要科學(xué)地用人，需要先識(shí)人，即發(fā)現(xiàn)人所具有的潛在能力。科學(xué)用人的藝術(shù)主要表現(xiàn)在（知人善任、量才適用、用人不疑）等方面

第49題:當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者面對(duì)一個(gè)非處理不可的事情時(shí)，不去直接處理，而是先擱一擱，去處理其他問題。這種調(diào)適人際關(guān)系的方法就是（轉(zhuǎn)移法）。

第50題:美國哈佛大學(xué)的心理學(xué)家詹姆士在對(duì)職工的研究中發(fā)現(xiàn)，按時(shí)計(jì)酬的職工僅能發(fā)揮其能力的20－30％；而受到激勵(lì)的職工，其能力可發(fā)揮至（80-90%）。

第51題:馬斯洛將人類的需要由低到高劃歸為五層次。他認(rèn)為，一般的人都是按照這個(gè)層次從低級(jí)到高級(jí)，一層一層地去追求并使自己的需要得到滿足。這就是著名的（需要層次理論）。第52題:管理人員在事故發(fā)生之前就采取有效的預(yù)防措施，防患于未然，這樣的控制活動(dòng)，是控制的最高境界，即（前饋控制）。

第53題:企業(yè)中體現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)所規(guī)定的成員之間職責(zé)的組織體系就是（正式組織）。第54題:老張到總公司開會(huì)，回來的路上丟失了部分文件，致使總公司的指令不能及時(shí)被傳達(dá)。由此造成的信息溝通障礙源于（信息接受者的態(tài)度、知識(shí)和價(jià)值觀的影響）。第55題:當(dāng)組織的外部環(huán)境變化不大時(shí)，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)可以體現(xiàn)較強(qiáng)的（剛性）。

第56題:小批量生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品具有差異化的特點(diǎn)，常常根據(jù)顧客的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)，對(duì)企業(yè)技術(shù)人員技術(shù)水平要求較高，適于采用（分權(quán)式）組織形式。

第57題:（亨利？明茨伯）提出協(xié)調(diào)方式經(jīng)歷了相互調(diào)整方式、直接監(jiān)督方式、標(biāo)準(zhǔn)化方式三個(gè)階段。

第58題:針對(duì)組織結(jié)構(gòu)存在的某些缺陷，通過設(shè)立臨時(shí)性或長(zhǎng)久性的協(xié)調(diào)人員或協(xié)調(diào)組織實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)，這種協(xié)調(diào)方式屬于（結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)方式）。

第59題:組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的主體階段是（組織結(jié)構(gòu)的框架設(shè)計(jì)）。

第60題:（直職能制組織結(jié)構(gòu)）即U型結(jié)構(gòu)，又叫“功能型垂直結(jié)構(gòu)”

第61題:美國通用汽車公司，在1920年的危機(jī)中，發(fā)明并最早采用（m型）組織結(jié)構(gòu)。第62題:以職位的空缺和實(shí)際工作的需要為出發(fā)點(diǎn)，以職位對(duì)人員的實(shí)際要求為標(biāo)準(zhǔn)，選拔、錄用各類人員。這就是人員配備的（因事?lián)袢耍┰瓌t。

第63題:行為科學(xué)個(gè)別差異原則告訴我們，人的差異是客觀存在的，一個(gè)人只有處在最能發(fā)揮其才能的崗位上，才能干得最好。因此，要根據(jù)每個(gè)人的能力大小而安排合適的崗位。這就是人員配備的（量才使用）原則。

第64題:在選聘管理人員的時(shí)候，安排被選者擔(dān)任某個(gè)臨時(shí)性的“代理”職務(wù)，以防止彼得現(xiàn)象的發(fā)生。這就是（臨時(shí)職務(wù)）的培訓(xùn)方法。

第65題:人員配備的首要任務(wù)是（物色合適人選）

第66題:在管理人員選聘的測(cè)試辦法中，考查人員事先不擬訂談話形式和內(nèi)容的框架，而是以漫談形式讓備選人員自由發(fā)揮的方法是（非結(jié)構(gòu)式面談）。

第67題:將考評(píng)問題分級(jí)分類列表，發(fā)放給被調(diào)查者并要求填好后送回，由考評(píng)小組進(jìn)行數(shù)據(jù)綜合的考評(píng)測(cè)試方法是（問卷法）

第68題:有一種領(lǐng)導(dǎo)理論，它將領(lǐng)導(dǎo)方式分為四類，即專權(quán)命令式、溫和命令式、協(xié)商式和參與式，這種領(lǐng)導(dǎo)理論即（管理系統(tǒng)理論）

第69題:激勵(lì)過程就是一個(gè)由（需要）開始，到（需要）得到滿足為止的連鎖反應(yīng)。第70題:能夠有效發(fā)現(xiàn)計(jì)劃與計(jì)劃實(shí)施之間差距的管理環(huán)節(jié)是（控制）。

第71題:依據(jù)控制的（環(huán)節(jié)）不同，可將其劃分為現(xiàn)場(chǎng)控制、前饋控制和反饋控制。第72題:在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，質(zhì)量的含義是指（產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量?jī)煞矫妫?。?3題:零基預(yù)算的核心是（一切應(yīng)按照變化前的重新考慮）。

第74題:“凡是預(yù)則立，不預(yù)則廢”，是強(qiáng)調(diào)（計(jì)劃）的重要性。

第75題:日本經(jīng)濟(jì)之所以能在“戰(zhàn)后”一片廢墟上迅速發(fā)展起來，起主導(dǎo)和關(guān)鍵作用的是（培養(yǎng)并充分利用了自己獨(dú)特的企業(yè)文化）。

第76題:生產(chǎn)計(jì)劃、財(cái)務(wù)成本計(jì)劃和供應(yīng)計(jì)劃等，是屬于按（企業(yè)管理職能）進(jìn)行分類的。

第77題:系統(tǒng)管理學(xué)派認(rèn)為，組織是由一個(gè)相互聯(lián)系的若干要素組成、為環(huán)境所影響的并反過來影響環(huán)境的開放的（社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)）。

第78題:1990年，美國麻省理工學(xué)院斯隆管理學(xué)院的彼得?圣吉教授出版了一本享譽(yù)世界之作，引起世界管理界的轟動(dòng)，這就是(《第五項(xiàng)修煉—學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》)。第79題:企業(yè)流程再造的目的是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從(生產(chǎn)流程)上保證企業(yè)能以最小的成本、高質(zhì)量的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客戶。

第80題:在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)在追求自身利益最大化的同時(shí)，通過市場(chǎng)中“看不見的手”的引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)(資源配置的優(yōu)化)，從而實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的公共利益最大化。第81題:目標(biāo)管理理論的理論基礎(chǔ)是（科學(xué)管理理論與行為科學(xué)理論的有效統(tǒng)一）。第82題:傳統(tǒng)的目標(biāo)設(shè)定過程是由企業(yè)的最高管理者完成的，現(xiàn)代管理學(xué)提倡(參與制目標(biāo)設(shè)定法)，企業(yè)員工參與企業(yè)目標(biāo)的設(shè)立。

第83題:在目標(biāo)設(shè)立過程中要注意，目標(biāo)數(shù)量要適中。一般地，要把目標(biāo)限制在(5個(gè))以內(nèi)

第84題:目標(biāo)管理思想誕生于美國，但最早將目標(biāo)管理理論應(yīng)用于管理實(shí)踐的國家是(日本)。

第85題:(70年代)以后，在我國一些企業(yè)，目標(biāo)管理思想得到廣泛的應(yīng)用，并在實(shí)踐中與計(jì)劃管理、民主管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等管理制度相結(jié)合，形成帶有中國特點(diǎn)的目標(biāo)管理制度 第86題:美國對(duì)70個(gè)目標(biāo)管理計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查，得出結(jié)論：若高層管理者對(duì)目標(biāo)管理高度重視，并親身參與目標(biāo)管理的實(shí)施過程，生產(chǎn)率的平均改進(jìn)程度可達(dá)到56%；否則，生產(chǎn)管理效率（6%）

第87題:定量預(yù)測(cè)是根據(jù)調(diào)查得到的數(shù)據(jù)資料，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型對(duì)事物未來的發(fā)展趨勢(shì)作出定量、具體的描述。它需要有充分、有效的(數(shù)據(jù)資料)做支持。

第88題:預(yù)測(cè)方法很多，不同的預(yù)測(cè)方法往往有不同的適用范圍，有的方法適用于長(zhǎng)期預(yù)測(cè)，有的則適用于中、短期預(yù)測(cè)，等等。例如定性方法往往適合于(長(zhǎng)期預(yù)測(cè))。

第89題:如果要對(duì)事物發(fā)展變化的未來趨勢(shì)作出描述，例如對(duì)五年后技術(shù)變革方向進(jìn)行預(yù)測(cè)，通常（定性預(yù)測(cè)）

第90題:企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的精神文化和物質(zhì)文化就是(企業(yè)文化)

第91題:管理科學(xué)學(xué)派中所運(yùn)用的科學(xué)技術(shù)方法，來源于(軍隊(duì))。

第92題:對(duì)企業(yè)現(xiàn)在和未來的整體效益活動(dòng)實(shí)行全局性管理，就是(戰(zhàn)略管理)的核心。第93題:按計(jì)劃內(nèi)容的不同可以將其分為(專項(xiàng)計(jì)劃和綜合計(jì)劃)。

第94題:目標(biāo)不是一成不變的，應(yīng)根據(jù)外部環(huán)境的變化及時(shí)調(diào)整與修正，使其更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的宗旨。這就是確定企業(yè)目標(biāo)的(權(quán)變性)原則。

第95題:企業(yè)管理層次的差異決定了目標(biāo)體系的垂直高度。這樣，企業(yè)目標(biāo)就成了一個(gè)有層次的體系和網(wǎng)絡(luò)，即是目標(biāo)的(層次性)。

第96題:企業(yè)目標(biāo)的內(nèi)容和重點(diǎn)是隨著外界環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想、自身優(yōu)勢(shì)的變化而變化的。這就是企業(yè)目標(biāo)的(變動(dòng)性)

第97題:戴維斯等學(xué)者指出，企業(yè)目標(biāo)可分為主要目標(biāo)、并行目標(biāo)、次要目標(biāo)。其中，(主要目標(biāo))由企業(yè)性質(zhì)決定，是貢獻(xiàn)給顧客的目標(biāo)。

第98題:按照計(jì)劃內(nèi)容表現(xiàn)形式的不同，可以將其分為目標(biāo)、策略、政策等多種。在決策或處理問題時(shí)，用以指導(dǎo)并溝通思想活動(dòng)的方針和一般規(guī)定就是(政策)，它指明了組織活動(dòng)的方向和范圍。

第99題:為了保證組織目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，就需要有控制職能。縱向看，各個(gè)管理層次都要重視控制職能，(愈是基層的管理者，控制要求的時(shí)效性愈長(zhǎng)，綜合性愈強(qiáng))。

第100題:約法爾是管理過程學(xué)派的創(chuàng)始人，他認(rèn)為管理的職能有五個(gè)，即(計(jì)劃、組織、人員配備、指揮和控制)，這五種職能構(gòu)成了

第101題:企業(yè)流程再造的目的是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從(生產(chǎn)流程)上保證企業(yè)能以最小的成本、高質(zhì)量的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客戶。

第102題:企業(yè)管理層次的差異決定了目標(biāo)體系的垂直高度。這樣，企業(yè)目標(biāo)就成了一個(gè)有層次的體系和網(wǎng)絡(luò)，即是目標(biāo)的(層次性)。

第二篇：基礎(chǔ)管理

問題一 ：業(yè)務(wù)接單是創(chuàng)造廣告公司經(jīng)濟(jì)效益的主要來源，它關(guān)系到公司的生存和發(fā)展，所以，業(yè)務(wù)接單是每個(gè)公司日常經(jīng)營(yíng)中要考慮的頭等大事。目前，許多公司單純靠老板本人和專職業(yè)務(wù)員接單，雖然能落實(shí)一部分業(yè)務(wù)，但這并不是最佳方法，一是靠老板接單，使老板整天忙碌于日常的業(yè)務(wù)之中，沒有時(shí)間和精力考慮公司的發(fā)展；同時(shí)，老板直接出面，往往在操作上，特別是業(yè)務(wù)價(jià)格上沒有回旋的余地和空間，導(dǎo)致業(yè)務(wù)接單時(shí)常出現(xiàn)僵局，沒有退路，或者是成交價(jià)太低。二是靠專職營(yíng)銷員接單，公司還要支付高比例的提成費(fèi)用。要知道在您公司管理人員和員工中，必定有一些優(yōu)秀的人員在接單方面有他們的專長(zhǎng)，如果帶動(dòng)這部分人員把專長(zhǎng)發(fā)揮出來，將會(huì)為公司帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。一開始，我們?cè)趯?shí)施這個(gè)制度時(shí)，就是用這個(gè)方法去激勵(lì)一些專職業(yè)務(wù)員接單，但是根本是收效及小。

問題一的解決辦法：我們公司使用積分制管理后，靠積分來激勵(lì)員工參與接單，從而我們把這個(gè)積分獎(jiǎng)勵(lì)在當(dāng)月實(shí)現(xiàn)。公司規(guī)定：凡參與接單的人員，接單成功后，按業(yè)務(wù)金額，每100元記積分1分，少于10分按10分記分，實(shí)行積分獎(jiǎng)勵(lì)“上不封頂”。并且鼓勵(lì)所有的設(shè)計(jì)人員也參與到里面去；給所有的人同樣的機(jī)會(huì)。通過這一方法，員工的接單積極性空前高漲，只要一有接單信息，馬上爭(zhēng)先搶著外出接單。在積分的引導(dǎo)與激勵(lì)下，一個(gè)優(yōu)秀、高效的接單團(tuán)隊(duì)迅速形成。

當(dāng)然，實(shí)行這一方法，還必須有一些配套工作，例如，制定統(tǒng)一的接單說明、接單流程，對(duì)接單人員的工作能力、溝通能力進(jìn)行分期培訓(xùn)考試。實(shí)踐證明，任何一個(gè)公司，只要解決了業(yè)務(wù)接單問題，老板都會(huì)感覺無比輕松，企業(yè)效益也會(huì)得到明顯的提高。

第三篇：管理基礎(chǔ)問題

管理基礎(chǔ)問題

決策制定管理:

1、決策管理體系不健全，沒有明確的責(zé)任人對(duì)應(yīng)于不同時(shí)期、不同層次、不同方面的決策問題，具體承擔(dān)信息收集，方案思考的責(zé)任，決策制定準(zhǔn)備不充分，隨意性大。

2、決策制定拍板責(zé)任不明確，該拍板時(shí)沒有人拍板，負(fù)責(zé)拍板的人猶豫不決，不知道該不該由自己拍板決定，不得不層層上報(bào)請(qǐng)示，白白錯(cuò)過了決策的最佳時(shí)機(jī)。

3、對(duì)于不同內(nèi)容的決策，沒有相應(yīng)的分工，企業(yè)組織高層主管包攬了太多的決策責(zé)任，往往不免因?yàn)榫ο拗贫鴮?dǎo)致決策思考不嚴(yán)密、論證不充分而發(fā)生失誤。

4、把應(yīng)該由企業(yè)組織高層主管思考決策的問題，無計(jì)劃、無目的地交由低層主管思考和決策，致使因?yàn)樗伎紗栴}的角度片面而導(dǎo)致失誤。

5、沒有決策信息的收集和決策方案的討論論證過程，用民主表決代替論證，不僅因此降低了決策的質(zhì)量，而且決策制定發(fā)生了失誤，還找不著具體的責(zé)任人。

6、目標(biāo)體系本身不健全不完整，存在空白，使對(duì)應(yīng)的崗位員工，工作沒有目標(biāo)導(dǎo)向，無所適從，無法發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性。

7、對(duì)不確定的事件，沒有事先的思考和安排，一旦發(fā)生，不知所措，以至于一個(gè)很小的問題也演化成一個(gè)危及企業(yè)生存的大危機(jī)。

8、缺少對(duì)企業(yè)外部實(shí)際，包括市場(chǎng)供求變化、國家宏觀調(diào)控政策變化，等等的預(yù)測(cè)分析，沒有事先把握其發(fā)展變化的趨勢(shì)，并為之做出安排，一旦發(fā)生變化，心慌意亂，不知所措，導(dǎo)致危機(jī)。

9、沒有穩(wěn)定的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和整體發(fā)展目標(biāo)，決策制定所要服務(wù)的目標(biāo)不明確，不穩(wěn)定，決策多變，朝令夕改。

10、決策的制定，沒有決策方案的設(shè)計(jì)、論證和選擇，企業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)人和高層主管迷信自己的直覺，憑直覺，拍腦袋決策，顧此失彼，無法保證必須有的決策質(zhì)量。

11、企業(yè)組織的決策權(quán)力過分集中，基層崗位員工沒有決策參與權(quán)，對(duì)企業(yè)組織高層制定的決策不理解，也不支持，對(duì)決策的貫徹落實(shí)也沒有積極性和主動(dòng)性，因而使很好的決策，也最終成為沒有效果的錯(cuò)誤決策。

12、決策的制定沒有程序管理和決策制定過程記錄，決策責(zé)任不清，出現(xiàn)決策失誤，沒有具體的人為之承擔(dān)責(zé)任。

13、不重視決策信息的收集和整理，用與經(jīng)營(yíng)資源配置優(yōu)化不相關(guān)的信息，填補(bǔ)和代替決策信息，使決策質(zhì)量毫無保障。

14、決策人武斷專橫，自以為是，拿企業(yè)發(fā)展利益關(guān)聯(lián)人的共同利益作賭，用拍胸脯代替全面、科學(xué)的決策分析論證。

15、決策信息傳遞渠道不統(tǒng)一，小道消息滿天飛，小道消息侵襲決策信息的傳遞正道，給決策的貫徹落實(shí)造成了不必要的麻煩。

16、決策顧問選擇不當(dāng)，把佛學(xué)、道學(xué)、易學(xué)等專業(yè)的文化學(xué)者，捧為經(jīng)營(yíng)專家，甚至直接把招遙撞騙的風(fēng)水先生、算命先生聘為企業(yè)顧問。

組織架構(gòu)設(shè)計(jì)管理：

1、組織模式選擇跟風(fēng)照搬，不能體現(xiàn)自己企業(yè)組織內(nèi)部不同人員之間關(guān)系的性質(zhì)特點(diǎn)。

2、對(duì)達(dá)成企業(yè)目標(biāo)的事務(wù)工作沒有全面的清理，該明確責(zé)任，讓具體人承擔(dān)的工作，沒有具體責(zé)任人，重要的工作拖成緊急工作之后，不得不讓綜合部門像救火隊(duì)一樣四處撲火，承擔(dān)緊急任務(wù)。

3、單位、部門和崗位的設(shè)置，不是建立在對(duì)達(dá)成企業(yè)目標(biāo)的事務(wù)工作的系統(tǒng)清理基礎(chǔ)上，設(shè)置多少個(gè)單位、部門和崗位，憑感覺行事，隨心所欲。

4、組織結(jié)構(gòu)疊床架屋，層次過多，等級(jí)嚴(yán)密，管理協(xié)調(diào)人員高高在上，官僚主義習(xí)氣嚴(yán)重。

5、因人設(shè)事，組織機(jī)構(gòu)蔓缺共存，該有的機(jī)構(gòu)和崗位沒有，不該有的卻又不得不設(shè)置一個(gè)，以安置企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為不得不安置的人。

6、單位、部門工作標(biāo)準(zhǔn)中沒有明確相互配合的責(zé)任，單位、部門相互之間不配合、不支持，各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，小團(tuán)體利益損害企業(yè)整體利益。

7、崗位職責(zé)界定不清，有過相互推委，有功相互爭(zhēng)奪，出了問題找不到具體的責(zé)任人。

8、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)界定不全，通過隨機(jī)性指令向下屬員工下達(dá)的工作占了相當(dāng)大的比重，員工工作無法發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主管對(duì)下屬進(jìn)行考核也只能憑主觀臆斷。

9、崗位角色人員配置不當(dāng)，一方面小材大用，造成工作瓶頸，另一方面又大材小用，造成人力資源浪費(fèi)。

10、單位、部門之間的工作量缺少必要的平衡，苦樂不均，有的忙得昏天黑地，有的閑得無聊。

11、企業(yè)組織內(nèi)部單位、部門管理跨度不均衡，級(jí)別相同、待遇相同的主管，但所承擔(dān)的工作量過于懸殊。

崗位角色管理：

1、員工能力素質(zhì)發(fā)展滯后，跟不上企業(yè)發(fā)展的需要，人力資源直接成為企業(yè)發(fā)展難以突破的瓶頸。

2、沒有必要的人力資源發(fā)展規(guī)劃，人員招聘急時(shí)抱佛踋，招聘來的人員與崗位職責(zé)要求不吻合，造成工作瓶頸。

3、迷信空降兵的作用，以高薪挖來的人才，溶入不到企業(yè)組織中來，不能對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。

4、人員選聘沒有科學(xué)的選擇控制程序，招聘面試，沒有科學(xué)的設(shè)計(jì)，面試內(nèi)容與崗位職責(zé)要求脫節(jié)，用隨機(jī)提問或腦筋急轉(zhuǎn)彎游戲題代替面試，選擇聘用的人員與崗位職責(zé)要求脫節(jié)。

5、沒有健全的員工培訓(xùn)體系，培訓(xùn)組織的隨意性大，培訓(xùn)的目的、內(nèi)容、方式、講師、教材、參與人等等，沒有全面的分析和設(shè)計(jì)，花大錢找一個(gè)大腕專家來企業(yè)隨便講一講，花錢不少，卻沒有解決什么問題。

6、員工來自不同的地域，教育背景、文化背景各不相同，沒有企業(yè)文化培訓(xùn)對(duì)他們的價(jià)值觀念和思維方式方進(jìn)行整合和統(tǒng)一，小團(tuán)體林立，企業(yè)組織沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)體。

7、員工培訓(xùn)重知識(shí)技能的提升，忽視價(jià)值觀念和思維方式的整合和統(tǒng)一，企業(yè)花在培訓(xùn)上的投入，成了為他人做嫁衣裳。

8、外出培訓(xùn)，沒有完整的規(guī)劃，需要外出培訓(xùn)的沒有機(jī)會(huì)，外出培訓(xùn)機(jī)會(huì)被少數(shù)人壟斷，甚至成了少數(shù)人借機(jī)游山玩水的口實(shí)，使這種培訓(xùn)投入成了純粹的浪費(fèi)。漠視企業(yè)發(fā)展對(duì)員工發(fā)展的依賴關(guān)系，不重視員工的發(fā)展，沒有

9、必要的員工發(fā)展管理措施，員工沒有自主學(xué)習(xí)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，安于現(xiàn)狀，不求上進(jìn)，也缺少對(duì)企業(yè)組織的歸屬感。

10、不重視對(duì)企業(yè)共同愿景的規(guī)劃設(shè)計(jì)，員工看不到企業(yè)發(fā)展的前途，對(duì)企業(yè)沒有信心，企業(yè)組織缺乏凝聚力。

11、愿景的設(shè)計(jì)方法不科學(xué)，企業(yè)共同愿景與員工個(gè)人愿景之間缺乏銜接，員工個(gè)人的追求無法與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來。

12、企業(yè)組織內(nèi)部上下之間，缺少平等的交流溝通。只有上司的主觀意志，上司主管憑主觀直覺認(rèn)定有問題時(shí)，也不詢問、不核實(shí)，就對(duì)下屬員工進(jìn)行喝斥、責(zé)罵。甚至連與下屬的工作過程溝通也沒有，下屬員工工作中的困難和問題也不敢反映，導(dǎo)致下屬員工工作被動(dòng)，工作過程失控。

13、組織內(nèi)部左右之間，員工沒有達(dá)成相互理解和認(rèn)同的通路，更沒有情緒發(fā)泄的途徑。往往因?yàn)椴涣记榫w的積累而導(dǎo)致過激行為發(fā)生，直接造成企業(yè)組織內(nèi)部不和諧因素的增加。相互之間也不理解、不支持，甚至相互拆臺(tái)。

14、規(guī)章制度的制定，缺少與下屬員工的討論溝通，是單方面地把上司主管的意志強(qiáng)加給下屬員工，致使上有政策，下有對(duì)策，制度貫徹落實(shí)困難。

15、沒有科學(xué)的授權(quán)管理，員工缺少做好工作的外部資源條件支持，沒有做好工作的信心。

16、權(quán)力過分集中，現(xiàn)場(chǎng)工作人員沒有必要的權(quán)力，以及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中發(fā)生的不測(cè)事件作出反應(yīng)，致使一些很容易避免的損失也頻頻發(fā)生。

17、高估親信的忠誠，隨意授給親信支配企業(yè)相關(guān)人、財(cái)、物權(quán)力，造成嚴(yán)重失誤和浪費(fèi)后又自怨自艾。

18、對(duì)于員工的工作沒有真正意義上的績(jī)效考核，員工的努力和貢獻(xiàn)，難有客觀公正評(píng)價(jià)，功過不明，干好干壞一個(gè)樣，員工工作沒有熱情和主動(dòng)性。

19、員工績(jī)效考核要素設(shè)置過于抽象籠統(tǒng)，僅僅依靠上司主管的個(gè)人印象打分，員工績(jī)效考核成績(jī)不能真正反映員工的工作努力程度和貢獻(xiàn)的大小。

20、員工績(jī)效考核的重點(diǎn)不明確，考核內(nèi)容與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)脫節(jié)，為了量化而量化，把一些與企業(yè)發(fā)展關(guān)系不直接的個(gè)人問題列作考核要素，無法通過績(jī)效考核來調(diào)動(dòng)員工為企業(yè)發(fā)展努力作貢獻(xiàn)的積極性。

21、員工績(jī)效考核導(dǎo)向錯(cuò)位，重態(tài)度，輕貢獻(xiàn)，吹牛拍馬，只作表面文章的人得高分，踏實(shí)工作，努力貢獻(xiàn)的人相反受冷落。

22、員工績(jī)效考核量化考核要素設(shè)定不合理，誘導(dǎo)員工產(chǎn)生短期化行為，使員工只顧目前職責(zé)履行的過關(guān)，不求工作質(zhì)量和效果的穩(wěn)定提升，制約了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

23、員工績(jī)效考核沒有科學(xué)的量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)員工的績(jī)效考核變成了上司主管打壓或拉籠下屬的工具，員工對(duì)績(jī)效考核不僅不支持，反而產(chǎn)生抵制情緒。

24、不同職類、不同單位和部門的員工績(jī)效考核，相互之間沒有關(guān)聯(lián)，績(jī)效考核成績(jī)沒有橫向可比性。

25、對(duì)員工的薪酬結(jié)構(gòu)沒有科學(xué)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，基礎(chǔ)工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資、附加工資和福利保險(xiǎn)之間的比例不合理，企業(yè)在員工身上花了錢，員工還不稀罕，投入的相應(yīng)勞動(dòng)費(fèi)用，起不到應(yīng)有的激勵(lì)作用。

26、薪酬的核定，沒有統(tǒng)一的制度規(guī)范，招聘時(shí)的討價(jià)還價(jià)成了確定薪酬的依據(jù)，會(huì)討價(jià)的不做事也可拿高薪，不會(huì)討價(jià)的努力再多，貢獻(xiàn)再大也難以獲得應(yīng)該有的回報(bào)，嚴(yán)重挫傷了員工的工作積極性。

27、薪資的發(fā)放，沒有量化依據(jù)，全憑老板個(gè)人的主觀意志行事，員工不知道自己工作一天或一月能拿多少錢，員工薪資的多少不能反映員工對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)大小的差距，多勞不能多得，企業(yè)的勞動(dòng)投入不能起到對(duì)員工為企業(yè)努力作貢獻(xiàn)的積極性和熱情的激勵(lì)作用。

28、簡(jiǎn)單地實(shí)行提成制和計(jì)件制工資，企業(yè)組織相對(duì)于員工，沒有必須有的凝聚力，員工的心難與企業(yè)組織融合。

29、員工薪資的發(fā)放沒有讓人服氣的依據(jù)，不敢公開化，不得不采取秘薪的形式，盡管這有效地避免了由相互比較帶來的抱怨，但也因此大大降低了工資獎(jiǎng)金的激勵(lì)作用。

30、獎(jiǎng)金不是員工超崗位職責(zé)貢獻(xiàn)的體現(xiàn)，按人頭平均發(fā)給，成了一種平均化的福利，這一部分的勞動(dòng)投入成了毫無作用的浪費(fèi)。

31、薪資的發(fā)放時(shí)間，沒有科學(xué)的規(guī)劃和限定，隨意性大，不僅激勵(lì)作用降低，甚至導(dǎo)致員工的抱怨和不滿。

32、重懲輕獎(jiǎng)，只有對(duì)員工工資的扣減，沒有對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)賞鼓勵(lì)，給員工造成一種被壓迫和被剝削的感覺，加大了員工與企業(yè)之間的矛盾和對(duì)立。

33、員工職務(wù)的晉升沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，職務(wù)晉升不能成為激勵(lì)員工完善自我，提升自我能力素質(zhì)的有效方式。

運(yùn)行流程管理：

1、官本位意識(shí)嚴(yán)重，等級(jí)觀念盛行，缺少流程管理意識(shí)，管理協(xié)調(diào)人員習(xí)慣于高高在上的發(fā)號(hào)施令，管理協(xié)調(diào)人員與被管理協(xié)調(diào)人員之間關(guān)系對(duì)立。

2、沒有流程管理和流程控制，企業(yè)組織運(yùn)行主要依靠行政指令協(xié)調(diào)，企業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)人和高層主管都陷于具體事務(wù)工作管理之中，無暇顧及企業(yè)組織整體發(fā)展的大事。

3、沒有統(tǒng)一規(guī)范的流程標(biāo)準(zhǔn)控制，單位、部門之間不配合，不支持，各行其是，員工的工作方式、工作程序、工作效果，與整體流程不對(duì)接，隨意性大，企業(yè)組織組織運(yùn)行效率不穩(wěn)。

4、崗位工作沒有納入企業(yè)組織組織運(yùn)行的統(tǒng)一流程之中，目標(biāo)模糊，員工都只是為了工作而工作，為了履行職責(zé)而履行職責(zé)，明哲保身，不求有功，但求無過，該相互配合支持的事，都充耳不聞，視而不見。

5、流程標(biāo)準(zhǔn)界定過粗，發(fā)生人員流動(dòng)，接替人員上崗后很難在短時(shí)期內(nèi)把工作做到位，甚至因此造成一個(gè)員工離崗，整個(gè)部門的工作都癱瘓的局面。

6、流程標(biāo)準(zhǔn)不全，流程責(zé)任不嚴(yán)，或者缺乏流程運(yùn)行補(bǔ)救措施，員工活動(dòng)無法與ERP技術(shù)對(duì)接，ERP技術(shù)運(yùn)行效果不佳，甚至完全無法運(yùn)行，ERP技術(shù)引進(jìn)投入成了純粹的浪費(fèi)。

7、流程及流程活動(dòng)相互之間的緊密連接，被行政隸屬關(guān)系所阻斷，導(dǎo)致流程結(jié)構(gòu)不順，甚至成為失去服務(wù)于企業(yè)組織價(jià)值增值和積累目標(biāo)的斷頭流程，單位、部門的好多活動(dòng)成了無意義的無效投入。

8、流程接口責(zé)任界定模糊，流程銜接不上，導(dǎo)致流程運(yùn)行受阻，沒有人承擔(dān)負(fù)責(zé)，也找不到具體的責(zé)任人。

9、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)缺少流程界定，服務(wù)目標(biāo)模糊，員工不知自己的崗位工作與企業(yè)組織所尋求的四大價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和增值有何聯(lián)系，純粹為了完成工作而工作，員工有工作效率，卻沒有企業(yè)組織效益的改善和提高。

10、沒有過程控制的流程運(yùn)行監(jiān)控和及時(shí)整改，對(duì)員工的工作，實(shí)行責(zé)任追究的秋后算賬，造成損失后仍得由企業(yè)組織買單。

11、物料采購供給沒有嚴(yán)格的流程控制，為減少吃回扣和盜損，過分依賴親信，輕信親信的忠誠，不僅效率低，而且漏洞多，損失也大。

12、技術(shù)管理缺少流程控制意識(shí)，技術(shù)與管理分家，脫離市場(chǎng)需要進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新，為了發(fā)展技術(shù)而發(fā)展技術(shù)，企業(yè)組織有技術(shù)水平的提升，沒有經(jīng)濟(jì)效益的改善。

13、生產(chǎn)計(jì)劃和生產(chǎn)調(diào)度建立依靠行政指令實(shí)現(xiàn)，沒有流程控制，企業(yè)組織組織運(yùn)行秩序不嚴(yán)，銜接不緊，波動(dòng)不穩(wěn)，效率不高。

14、現(xiàn)場(chǎng)管理獨(dú)立于流程管理之外，重形式，輕效用，忽略了它與企業(yè)組織發(fā)展目標(biāo)之間的聯(lián)系，投入不能形成效益。

15、營(yíng)銷管理沒有整合到企業(yè)組織組織運(yùn)行的統(tǒng)一流程中來，營(yíng)銷策略彼此不協(xié)調(diào)，營(yíng)銷渠道相互擠壓，營(yíng)銷費(fèi)居高不下，但市場(chǎng)份額增長(zhǎng)不大。

16、品牌創(chuàng)建游離于企業(yè)組織組織運(yùn)行的統(tǒng)一流程之外，謀求知名度，忽視美譽(yù)度，用廣告堆起來的品牌，僅僅是一個(gè)紙燈籠，企業(yè)組織組織運(yùn)行稍遇挫折，就紙破燈滅。

17、客戶關(guān)系管理在企業(yè)組織組織運(yùn)行的統(tǒng)一流程之外實(shí)施，客戶進(jìn)門是親家，出門就成了冤家，開拓了一個(gè)新市場(chǎng)，卻丟了一片舊市場(chǎng)。

18、ISO9000質(zhì)量體系的認(rèn)證與流程管理兩張皮，質(zhì)量體系成了沒有內(nèi)容的空殼，ISO9000認(rèn)證僅僅起到一個(gè)增加廣告說詞的作用，產(chǎn)品質(zhì)量依舊。

19、成本管理脫離流程運(yùn)行過程實(shí)施，成本控制依賴于一刀切的比例控制，該挖掘的潛力沒有挖掘出來，不該節(jié)省的投入?yún)s被擠掉，反而造成更嚴(yán)重的低效浪費(fèi)。20、成本管理沒有納入企業(yè)組織組織運(yùn)行的統(tǒng)一流程之中，沒有人對(duì)資源投入的效果負(fù)責(zé)，只有企業(yè)組織老板一個(gè)人關(guān)注投入的效果問題，企業(yè)組織組織運(yùn)行過程中大量的浪費(fèi)，都是視而不見，見而不理。

21、企業(yè)組織組織運(yùn)行活動(dòng)，沒有分項(xiàng)的投入預(yù)算，也沒有分項(xiàng)的投入效果的核算，都集中在一個(gè)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)部算總賬，致使人人都可吃企業(yè)組織整體的大鍋飯。

22、沒有流程的改進(jìn)、提升管理，員工安于現(xiàn)行流程的行事方式，沒有人對(duì)它的改進(jìn)和提升負(fù)責(zé)，沒有人想改變現(xiàn)有的行事方式。

企業(yè)組織文化建設(shè)管理：

1、員工不認(rèn)同企業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)人的價(jià)值觀念，上司主管習(xí)慣于通過簡(jiǎn)單的指令進(jìn)行管理，下屬員工陽奉陰違，企業(yè)組織組織執(zhí)行力低下。

2、沒有系統(tǒng)完整的經(jīng)營(yíng)管理理念界定，企業(yè)組織經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)思想搖擺不定，影響了企業(yè)組織的穩(wěn)定發(fā)展。

3、把企業(yè)組織文化建設(shè)當(dāng)作趕時(shí)髦的工具，停留在形式上，有響亮的口號(hào)和漂亮的形象，可無法起到應(yīng)該有的管理作用，企業(yè)組織文化建設(shè)只有投入，沒有帶來必須有的投資回報(bào)。

4、沒有統(tǒng)一的思想理論整合管理方法，在管理方法的選擇上跟著媒體鼓吹的風(fēng)向走，沒有形成自己獨(dú)特的管理模式，管理投入效益低。

5、員工思想混亂，沒有理想，沒有追求，無所事事，安于現(xiàn)狀，不求上進(jìn)，工作沒有熱情。

6、企業(yè)組織組織內(nèi)部人際關(guān)系緊張，內(nèi)耗嚴(yán)重，員工的心思都用在相互算計(jì)上，無法集中精力做好工作。

7、官僚主義嚴(yán)重，掌握企業(yè)組織人、財(cái)、物權(quán)力的人，頻頻發(fā)生職務(wù)犯罪，給企業(yè)組織發(fā)展造成了不良影響。

8、企業(yè)組織組織內(nèi)部幫派林立，相互拆臺(tái)，相互攻訐，企業(yè)組織的決策，有利于自己利益實(shí)現(xiàn)的就支持、貫徹，反之就反對(duì)、抵制。

9、崇尚空談，大事小事都議而不決，對(duì)外部環(huán)境變化反應(yīng)遲鈍，企業(yè)組織組織沒有執(zhí)行力，運(yùn)行效率、效益低下。

10、企業(yè)組織文化構(gòu)成殘缺不全，有標(biāo)語口號(hào)式的價(jià)值觀念的歸納，沒有價(jià)值觀念的理論論證，有表象層的語言、形象藝術(shù)表現(xiàn)，沒有實(shí)體層的梳理和完善。

11、企業(yè)組織文化內(nèi)部管理、外部營(yíng)銷和商務(wù)合作三個(gè)模塊的內(nèi)涵不統(tǒng)一，性質(zhì)相互矛盾，使任何一個(gè)方面的價(jià)值觀念都無法完整地貫徹落實(shí)。

12、忽視員工個(gè)人自我價(jià)值和心理需要的滿足，對(duì)員工不尊重、不信任、不關(guān)懷，企業(yè)組織組織沒有凝聚力，員工工作被動(dòng)，得懶且懶，得過且過。13、14、企業(yè)組織組織成員，缺乏團(tuán)隊(duì)意識(shí)和合作精神，個(gè)人英雄主義盛行，組織內(nèi)耗嚴(yán)重。企業(yè)組織文化與企業(yè)組織的其它四個(gè)構(gòu)成部分兩張皮，在企業(yè)組織組織運(yùn)行過程中，不能言其所想，行其所言。

15、員工意志與領(lǐng)導(dǎo)意志兩張皮，員工目標(biāo)與企業(yè)組織發(fā)展目標(biāo)兩張皮，雇傭思想嚴(yán)重，工作被動(dòng)，僅僅為了工資獎(jiǎng)金而工作，斤斤計(jì)較于物質(zhì)利益的得失，銖錙必較，給多少錢，干多少活。

16、把權(quán)利和義務(wù)掛在嘴上，總想獲得盡可能多的權(quán)利，承擔(dān)盡可能少的義務(wù)，似乎員工與企業(yè)組織就是一種簡(jiǎn)單的法律關(guān)系，并且隨時(shí)隨地準(zhǔn)備對(duì)簿公堂。

17、企業(yè)組織組織內(nèi)部人際關(guān)系緊張，內(nèi)耗嚴(yán)重，員工的心思都用在相互算計(jì)上，無法集中精力做好工作。

18、高層主管之所說與之所行脫節(jié)，自己倡導(dǎo)的理念自己不付諸行動(dòng)，在企業(yè)組織內(nèi)部形成了唱高調(diào)，說空話的不良風(fēng)氣。

第四篇：物流管理基礎(chǔ)

物流管理基礎(chǔ)

題目姓名學(xué)號(hào)年級(jí)專業(yè)任課教師

年月日

第三方物流

專業(yè)：2012級(jí)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)號(hào)：122542012141姓名：張瑜玲

【摘要】：進(jìn)入21世紀(jì)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化及新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)面臨著更加復(fù)雜化的生存和發(fā)展環(huán)境，為了獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)必須不斷地采用創(chuàng)新的理念與技術(shù)。本文主要闡述了研究背景和意義，并對(duì)國內(nèi)外第三方物流發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了對(duì)比研究。熟悉掌握第三方物流概念、內(nèi)涵、特征、作用以及第三方物流企業(yè)的類型及其經(jīng)營(yíng)策略。采用第三方物流策劃、管理與運(yùn)作的趨勢(shì)已越來越明顯。第三方物流業(yè)務(wù)正逐步形成一個(gè)巨大市場(chǎng)。

【關(guān)鍵詞】：專業(yè)化第三方物流模式特征經(jīng)濟(jì)利益

一、第三方物流的發(fā)展與概念

隨著經(jīng)濟(jì)全球化，物流活動(dòng)變得越來越復(fù)雜，物流成本越來越高，資金密集程度也越來越大。公司利用外協(xié)物流活動(dòng)，可以節(jié)約物流成本，提高物流服務(wù)水平，這種趨勢(shì)首先在制造業(yè)出現(xiàn)。公司將資源集中用于最主要的業(yè)務(wù)，而將其他活動(dòng)交給第三方物流公司，這樣也促使了第三方物流的發(fā)展。

現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)被確定為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委出臺(tái)了物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃設(shè)想與有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)具備較強(qiáng)實(shí)力的物流企業(yè)予以扶持，地方政府特別是沿海一些省、市也逐步出臺(tái)支持物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，但由于物流引入我國不過十幾年，本身起步就比較晚，雖然物流業(yè)在我國現(xiàn)處于快速發(fā)展階段，可與發(fā)達(dá)國家美國、日本等國家相比有一定的差距，還需要進(jìn)一步的發(fā)展。

第三方物流通常契約物流或物流聯(lián)盟，是指從生產(chǎn)到銷售的整個(gè)流通過程中進(jìn)行服務(wù)的第三方，它本身不擁有商品，而是通過簽訂協(xié)議或竭誠合作聯(lián)盟，在特地的時(shí)間段內(nèi)按照特定的價(jià)格像客戶提供個(gè)性化的物流代理服務(wù)。其具體內(nèi)容包括商品運(yùn)輸配送，儲(chǔ)存保管以及其他附加增值服務(wù)等。它以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信息和實(shí)物的快遞、準(zhǔn)確的協(xié)調(diào)和傳遞，提高倉庫管理，裝卸，運(yùn)輸、采購訂貨以及配送發(fā)運(yùn)的自動(dòng)化水平。

第三方物流越來越受到廠商和社會(huì)的廣泛關(guān)注，大大促進(jìn)了人們對(duì)第三方理論的研究，使其逐步發(fā)展完善，從而成為一門獨(dú)立的學(xué)科。劉凌在《第三方物流的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究》中提到第三方物流是由物品供需方以外的物流企業(yè)提供物流服務(wù)的業(yè)務(wù)模式，是在物流渠道中，由專業(yè)物流企業(yè)以合同的形式在一定

期限內(nèi)提供用戶所需全部或部分物流服務(wù)。第三方物流企業(yè)的利潤(rùn)不是來自運(yùn)費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)等直接費(fèi)用收入，而是來源于現(xiàn)代物流管理科學(xué)推廣所產(chǎn)生的新價(jià)值，這是我們發(fā)展第三方物流的根本原因。作為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展方向的第三方物流,在我國起步較晚,在理論和實(shí)踐方面都落后于發(fā)達(dá)國家,在發(fā)展中存在諸多的問題,特別是隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化以及我國加入世貿(mào)組織,文章主要探討我國第三方物流發(fā)展面臨著全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

二、第三方物流特征

第三方物流的特征主要有關(guān)系合同化、個(gè)性服務(wù)化、功能專業(yè)化、效益規(guī)?；?、長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系以及以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)。

（一）關(guān)系合同化：

第三方物流有別于傳統(tǒng)的外協(xié)，外協(xié)只限于一項(xiàng)或一系列分散物流功能，如運(yùn)輸公司提供運(yùn)輸服務(wù)、倉儲(chǔ)公司提供倉儲(chǔ)服務(wù)等。第三方物流是通過合同的形式來規(guī)范物流經(jīng)營(yíng)者和物流消費(fèi)者之間的關(guān)系。另外，第三方物流聯(lián)盟也是通過合同形式來明確各物流聯(lián)盟參與者之間的關(guān)系。

（二）個(gè)性服務(wù)化：

第三方物流服務(wù)的對(duì)象一般都比較少，只有一家或數(shù)家，但服務(wù)的延續(xù)的時(shí)間比較長(zhǎng)，往往長(zhǎng)達(dá)幾年。第三方物流企業(yè)提供的物流的服務(wù)從客戶的角度來考慮的，為客戶提供定制化服務(wù)。

（三）功能專業(yè)化：

第三方物流所提供的服務(wù)是專業(yè)化的服務(wù)，對(duì)于專門從事的物流服務(wù)企業(yè)，其物流設(shè)計(jì)、物流操作過程、物流管理都應(yīng)該是專業(yè)化的，物流設(shè)備和設(shè)施都應(yīng)該是標(biāo)準(zhǔn)化的。專業(yè)化運(yùn)作可降低成本，提高物流水平，從而是經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高，這一點(diǎn)在工業(yè)化時(shí)期已經(jīng)在各個(gè)領(lǐng)域得到了證明。

（四）效益規(guī)模化：

第三方物流最基本的特征是集多家企業(yè)的物流業(yè)務(wù)于一身，物流服務(wù)規(guī)模擴(kuò)大了。物流業(yè)務(wù)的規(guī)模擴(kuò)大，可以讓企業(yè)的物流設(shè)施、人力、物力、財(cái)力等資源得到充分利用。

（五）長(zhǎng)期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系：

西方物流理論非常強(qiáng)調(diào)企業(yè)之間的“相互依賴”關(guān)系。也就是說，一個(gè)企業(yè)的迅速發(fā)展光靠自身的資源、力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須尋找戰(zhàn)略合作伙伴，通過同盟的力量獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（六）以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)：

信息技術(shù)的發(fā)展是第三方物流出現(xiàn)和發(fā)展的必要條件。

三、第三方物流發(fā)展趨勢(shì)與作用

（一）第三方物流發(fā)展趨勢(shì)

第三方物流發(fā)展趨勢(shì)是對(duì)物流管理未來發(fā)展的判斷。掌握好這種趨勢(shì)，對(duì)于把握物流管理發(fā)展的前沿，更好地應(yīng)用物流管理大有裨益。

1物流管理系統(tǒng)化。

物流不是運(yùn)輸、保管等活動(dòng)的簡(jiǎn)單疊加，而是通過彼此的內(nèi)在聯(lián)系，在共同目標(biāo)下

形成的一個(gè)系統(tǒng)。在考慮物流最優(yōu)化的時(shí)候，必須從系統(tǒng)的角度出發(fā)，通過物流功能的最佳組合實(shí)現(xiàn)物流整體的最優(yōu)化，樹立系統(tǒng)化觀念是搞好物流管理，開展現(xiàn)代物流活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。

2物流成本最小化。

物流管理追求的是物流系統(tǒng)的最優(yōu)化，在成本管理上體現(xiàn)為要實(shí)現(xiàn)物流總成本最小化，物流總成本最小化是物流合理化的重要標(biāo)志。傳統(tǒng)的管理方法將注意力集中于盡可能使每一項(xiàng)個(gè)別物流活動(dòng)成本最小化，而忽視了物流總成本，忽視了各項(xiàng)成本之間的相互聯(lián)系。物流要素之間存在二律背反關(guān)系，物流管理在控制物流總成本的時(shí)候正是基于這種關(guān)系的存在。所謂二律背反是指一個(gè)部門的高成本會(huì)因其他部門成本的降低或效益的增加而相抵消的這種相關(guān)活動(dòng)之間的相互作用關(guān)系。

現(xiàn)代物流建立在物流總成本的意識(shí)基礎(chǔ)之上，利用物流要素之間存在的二律背反關(guān)系，通過物流各個(gè)功能活動(dòng)的相互配合和總體協(xié)調(diào)達(dá)到物流總成本最小化的目的。

3物流管理信息化。

現(xiàn)代物流可以理解為物資的物理性流通與信息流通的結(jié)合，信息在實(shí)現(xiàn)物流系統(tǒng)化，實(shí)現(xiàn)物流作業(yè)一體化方面發(fā)揮著重要作用。傳統(tǒng)物流的各個(gè)功能要素之間缺乏有機(jī)的聯(lián)系，對(duì)物流活動(dòng)的控制屬于事后控制。而將來的第三方物流通過信息將各項(xiàng)物流功能活動(dòng)有機(jī)結(jié)合在一起，通過對(duì)信息的實(shí)時(shí)把握，控制物流系統(tǒng)按照預(yù)定的目標(biāo)。準(zhǔn)確地掌握信息，如庫存信息，需求信息，可以減少非效率、非增值的物流活動(dòng)，提高物流效率和物流服務(wù)的可靠性。

4物流管理現(xiàn)代化。

在物流活動(dòng)中,廣泛使用先進(jìn)的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、包裝以及流通加工等手段已經(jīng)成為物流管理的重要趨勢(shì)。這種現(xiàn)代化主要是指運(yùn)輸手段的大型化、高速化、專用化、自動(dòng)化，裝卸搬運(yùn)機(jī)械的自動(dòng)化，包裝的單元化，倉庫的立體化、自動(dòng)化以及信息處理和傳輸?shù)挠?jì)算機(jī)化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化等方面的內(nèi)容。物流管理現(xiàn)代化為更好地開展物流活動(dòng)提供了物質(zhì)保證。

5物流管理全球化。

經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)日益明顯,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)開始全面跨出國境，特別是隨著大量跨國公司的出現(xiàn)，立足全球化的市場(chǎng)已經(jīng)成為眾多企業(yè)的未來發(fā)展目標(biāo)。與之相適應(yīng),物流管理呈現(xiàn)出全球化的特征,大企業(yè)開始從戰(zhàn)略的角度考慮全球化的挑戰(zhàn)。

（二）第三方物流的作用

（1）簡(jiǎn)化交易，很明顯，第三方物流的存在大大簡(jiǎn)化了交易結(jié)構(gòu)和過程。

（2）降低成本，提高效率。第三方物流不僅可以提供更專業(yè)的服務(wù)，還可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)所帶來的低成本和高效率。

（3）提高服務(wù)水平。第三方物流可以更好地滿足消費(fèi)者的需求，減少缺貨概率，與營(yíng)銷有效配合，提供更加專業(yè)化的物流服務(wù)。

（三）第三方物流的模式

（1）企業(yè)內(nèi)部物流模式

大企業(yè)通常都設(shè)有材料部，運(yùn)輸部，配送部或物流部，負(fù)責(zé)企業(yè)原材料采購和成品交付的運(yùn)輸，以及原材料，半成品，成品的庫存管理。有些企業(yè)可能擁有自己的車隊(duì)，有些企業(yè)則使用獨(dú)立的運(yùn)輸公司。當(dāng)現(xiàn)代物流管理理論剛剛出現(xiàn)在舞臺(tái)時(shí)，這些企業(yè)就

給予充分關(guān)注。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，它們建立了發(fā)達(dá)的配送網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，以遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于行業(yè)水平的配送速度，成為行業(yè)的物流先鋒。這些企業(yè)看到自己的物流優(yōu)勢(shì)，于是將其物流部與母公司分割，成為一個(gè)獨(dú)立的第三方物流公司。

（2）配送模式

配送模式的企業(yè)其實(shí)最早起源于運(yùn)輸公司，但由于引入了物流管理的理論，所以較早蛻出其初期的運(yùn)輸外殼，進(jìn)化成為一個(gè)提供配送服務(wù)的物流管理公司。它的專長(zhǎng)在于擁有成熟的技術(shù)，先進(jìn)的信息系統(tǒng)，專業(yè)的物流管理隊(duì)伍。當(dāng)它進(jìn)入新的市場(chǎng)，或獲得新的物流外包合同時(shí)，它往往只是注入自己的專業(yè)隊(duì)伍和信息系統(tǒng)，在客戶企業(yè)的固有設(shè)施和硬件設(shè)備的平臺(tái)上進(jìn)行配送運(yùn)作。它會(huì)為每一個(gè)客戶企業(yè)成立一個(gè)子公司來專門為其服務(wù)。

（3）運(yùn)輸企業(yè)模式

這一模式大都是一些歷史悠久的大型傳統(tǒng)運(yùn)輸公司，經(jīng)過多年發(fā)展，有著非常成熟的運(yùn)輸技術(shù)，廣闊的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，又對(duì)客戶的物流需求有深入的了解。它們自然而然地隨著客戶的物流需求的提高而相應(yīng)地增加了相關(guān)物流服務(wù)的設(shè)施和技術(shù)。雖然運(yùn)輸仍舊占其主導(dǎo)地位，但提供物流服務(wù)卻逐漸成為其保持老客戶，吸引新客戶的策略之一，同時(shí)為公司增加一個(gè)新的利潤(rùn)源泉。在過去，運(yùn)輸企業(yè)只是提供將貨物由一地運(yùn)送到另一地的單一模式的運(yùn)輸服務(wù)。客戶要想完成一項(xiàng)完整的交付，必須通過使用幾家不同模式的運(yùn)輸公司和倉儲(chǔ)公司才能完成?，F(xiàn)在有少數(shù)運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)先一步，通過收購或投資倉儲(chǔ)配送企業(yè)和其它模式的運(yùn)輸企業(yè)而成為一個(gè)完全的第三方物流公司。

（4）貨運(yùn)代理和報(bào)關(guān)行模式

貨運(yùn)代理和報(bào)關(guān)行通常沒有運(yùn)輸設(shè)備，只是作為一個(gè)中介為客戶提供更優(yōu)惠的費(fèi)率以及報(bào)關(guān)服務(wù)，但是當(dāng)一家貨運(yùn)代理公司發(fā)展成為一個(gè)跨國大公司時(shí)，它雄厚的資本足以支持它在從貨運(yùn)代理公司轉(zhuǎn)型到第三方物流公司的大筆收購費(fèi)用。

（5）冷凍倉儲(chǔ)模式

大部分倉儲(chǔ)企業(yè)在物流市場(chǎng)的發(fā)展中被運(yùn)輸企業(yè)收購，成為運(yùn)輸企業(yè)在提供全程物流服務(wù)中的一個(gè)環(huán)節(jié)。然而冷凍倉儲(chǔ)企業(yè)卻可以逆市而上，成為冷凍供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)者，同上下游運(yùn)輸公司聯(lián)手為客戶提供全程冷鏈物流服務(wù)。

四、束語：

發(fā)展第三方物流是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是物流業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。不僅有助于我國傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)和倉儲(chǔ)業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變，建立規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)效益，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，同時(shí)也有助于建立多功能、高層次、范圍廣的現(xiàn)代物流企業(yè)，提高市場(chǎng)信息的透明度，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)資源的合理配置。對(duì)于眾多在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代建成的企業(yè)，現(xiàn)在正面臨資產(chǎn)重組和企業(yè)再造。我國第三方物流的現(xiàn)狀體現(xiàn)在企業(yè)規(guī)模不大，服務(wù)水平不高，第三方物流還只停留在某一個(gè)層面或某一個(gè)環(huán)節(jié)上，沒有實(shí)現(xiàn)從原材料供給到商品銷售整個(gè)供應(yīng)鏈的全程服務(wù)，還沒有形成真正意義上的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。因此，發(fā)展第三方物流是提升我國企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，節(jié)約社會(huì)資源的有效手段。

參考文獻(xiàn)：

1、王?。含F(xiàn)代物流概論

第五篇：基礎(chǔ)管理分析探討

近年來，縣級(jí)供電企業(yè)基礎(chǔ)管理工作雖然取得了較好的成績(jī)，但實(shí)際工作中其存在的弊端也日益暴露出來。隨著“三集五大”運(yùn)行機(jī)制改革及SG186營(yíng)銷系統(tǒng)上線運(yùn)行，供電企業(yè)“必須扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)管理和基層建設(shè)，把各項(xiàng)供電管理工作落到實(shí)處”。如何審時(shí)度勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)和要求，促進(jìn)整個(gè)供電管理工作再上新臺(tái)階。為此，本文擬就如何加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)基礎(chǔ)管理工作作些粗淺的研討。

一、明確縣級(jí)供電企業(yè)基礎(chǔ)管理的總體目標(biāo)

供電企業(yè)的大量工作主要在基層、在管理，因此，立足基層抓管理，面向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抓基礎(chǔ)，是供電管理工作的兩個(gè)基本點(diǎn)。抓好基礎(chǔ)管理是落實(shí)供電管理工作總體要求，提高供電管理工作水平，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，也是縣級(jí)供電企業(yè)改進(jìn)工作作風(fēng)的具體體現(xiàn)。

（一）供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)工作的總體目標(biāo)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)供電企業(yè)管理基礎(chǔ)工作，必須明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)工作的總體目標(biāo)和要求：基本程序規(guī)范，管理嚴(yán)格公正；基本職能清晰，崗位職責(zé)明確；基礎(chǔ)信息清楚，管理監(jiān)控到位；基本制度健全，工作銜接緊密；基礎(chǔ)管理牢固，供電服務(wù)優(yōu)化；基礎(chǔ)資料齊全，信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；基本手段齊備，應(yīng)用準(zhǔn)確快捷；基本技能達(dá)標(biāo)，人員素質(zhì)過硬。

（二）基礎(chǔ)管理工作是供電企業(yè)管理工作的重頭戲

縣級(jí)供電企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)做好基礎(chǔ)管理工作的極端重要性，增強(qiáng)緊迫感，圍繞供電管理工作的主題，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)管理建設(shè)，推動(dòng)供電管理工作不斷邁上新臺(tái)階。

二、縣級(jí)供電企業(yè)基礎(chǔ)管理工作存在的主要問題

目前，“以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以信息化為依托，集中管理,強(qiáng)化管控”的供電企業(yè)管理模式。實(shí)際運(yùn)行中“淡化責(zé)任，疏于管理”的問題仍然未能得到根本解決。

（一）依法治企矛盾突出，依法治企有待強(qiáng)化

縣級(jí)供電企業(yè)經(jīng)過多年來致力于推進(jìn)依法治企，用電客戶的用電意識(shí)得到明顯提高，供電管理行為得到有效規(guī)范，治企環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，但離依法治企的最終要求，還有許多需要改進(jìn)的地方。如：依法治企的觀念不夠牢，在日常供電管理方面，存在基層管理員下戶少，大戶管不細(xì)，小戶漏管多等問題。依法治企的能力不夠強(qiáng)。少數(shù)供電人員缺少必要的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，不能依法管理，“人情電、關(guān)系電”，有的甚至以電謀私，與用電客戶合謀偷竊電等時(shí)有發(fā)生。依法治企手段不夠硬。在現(xiàn)實(shí)供電管理中，依法治企原則的貫徹落實(shí)卻受到各方面因素的干擾，如供電管理中對(duì)業(yè)擴(kuò)延期、拖欠電費(fèi)、業(yè)務(wù)登記變更、注銷等工作中違反供電管理法規(guī)的行為，跟蹤不到位，處理不及時(shí)。打擊偷竊電的力度不大。整頓和規(guī)范供電管理秩序的任務(wù)還十分艱巨。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠規(guī)范，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相稱

近年來，縣級(jí)供電企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能頻繁變換，給基層的供電管理和用電客戶對(duì)供電企業(yè)的認(rèn)識(shí)帶來種種不便。縣級(jí)供電部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置還不夠科學(xué)，職能配備不規(guī)范，與營(yíng)銷信息分布狀況也不完全適應(yīng)。當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)按職能劃分的組織體系還不夠完善，一方面激勵(lì)約束機(jī)制不健全，造成供電管理成本過大。另一方面使得用電客戶辦理涉電事宜時(shí)要在不同職能部門之間跑，用電客戶感到不方便。

（三）崗位職責(zé)劃分不清，業(yè)務(wù)流程仍需優(yōu)化

組織結(jié)構(gòu)呈層次狀，不必要的工作分配環(huán)節(jié)多，橫向聯(lián)系合作不夠。上級(jí)、下級(jí)職能配置基本相同，工作層層下達(dá)。許多常規(guī)事務(wù)都必須層層報(bào)批，不僅用電客戶不滿意，供電員工也不滿意。業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)不合理，分權(quán)制約尚未到位，管理權(quán)力壟斷依然存在。營(yíng)銷“五分離”后有些職責(zé)分工不夠明確，崗責(zé)體系不清，管理效率低。部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，工作中推諉扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。造成相互間信息傳遞薄弱，缺乏相互制約的信息傳導(dǎo)機(jī)制和有效的激勵(lì)機(jī)制。如供電管理員還留有“抄核收一體化”的權(quán)力特征?；闄?quán)雖然實(shí)行了分離，但僅僅體現(xiàn)在內(nèi)部職能的劃分上。按職能劃分業(yè)務(wù)流程，導(dǎo)致環(huán)節(jié)多，責(zé)任不明，手續(xù)繁瑣，抄、核、收銜接不暢。部室之間需要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作。

（四）基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，營(yíng)銷信息管理比較薄弱

縣級(jí)供電企業(yè)的營(yíng)銷信息管理在體系上、機(jī)制上、責(zé)任上不到位，突出表現(xiàn)為基層控管不到位，基礎(chǔ)管理工作弱化。

1.基礎(chǔ)管理薄弱，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)底子不清。由于基礎(chǔ)管理是縣級(jí)供電企業(yè)掌握用電客戶情況的主要環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)管理薄弱，使縣級(jí)供電企業(yè)對(duì)用電戶數(shù)、經(jīng)營(yíng)情況、供電管理、防止偷竊電形式等情況都處于混亂狀態(tài)，這就使整個(gè)供電企業(yè)管理的基礎(chǔ)失去了可靠性。如臨時(shí)小規(guī)模用電客戶管理力度不夠大。電價(jià)類別管理不足，電價(jià)不均衡現(xiàn)象較為普遍；漏抄漏管行為和偷竊電現(xiàn)象沒有得到有效控制，并出現(xiàn)停歇業(yè)戶與失蹤戶增多問題。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)管理薄弱造成供電企業(yè)管理工作中信息不準(zhǔn)，方向不明等問題。二是重點(diǎn)營(yíng)銷信息管理缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的監(jiān)控管理制度，重點(diǎn)營(yíng)銷信息管理與其他環(huán)節(jié)存在脫節(jié)與重復(fù)。

2.規(guī)范化程度低，淡化供電管理。供電企業(yè)管理涉及用電客戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面，如電費(fèi)核算、電費(fèi)繳納、資金運(yùn)行、交通運(yùn)輸、工商管理等等。經(jīng)濟(jì)管理中諸多環(huán)節(jié)或多或少都存在問題，嚴(yán)重影響供電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)的真實(shí)性，弱化了供電企業(yè)管理。如：不按時(shí)抄表、虛假抄表、零抄表、負(fù)抄表、電價(jià)錯(cuò)誤等現(xiàn)象較為普遍。社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化程度低造成供電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)薄弱，淡化了供電企業(yè)管理，這是人們公認(rèn)的事實(shí)。

3.電費(fèi)發(fā)票監(jiān)管措施不力，“以票管電”難以發(fā)揮。目前電費(fèi)發(fā)票法規(guī)不健全、已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電力體制改革的需要；供電企業(yè)重電費(fèi)發(fā)票的使用管理，輕用電客戶索取電費(fèi)發(fā)票環(huán)節(jié)的宣傳，電費(fèi)發(fā)票的控管不夠嚴(yán)密，用電客戶使用電費(fèi)發(fā)票的真實(shí)性，正確性很難掌握，存在一些不規(guī)范或違反供電管理法規(guī)的現(xiàn)象。電費(fèi)發(fā)票檢查和處罰不到位。電費(fèi)發(fā)票管理的失控，導(dǎo)致營(yíng)銷信息流失，基礎(chǔ)管理被侵蝕。

4.供電稽查查處乏力，供電管理的威懾力不夠。供電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)粗放型向營(yíng)銷信息型稽查的轉(zhuǎn)變，但是現(xiàn)在供電稽查還存在許多問題。稽查的效果不太理想，依托信息化科技手段稽查的水平不高，僅靠人工稽查已不適應(yīng)信息化發(fā)展的要求。稽查檢查信息共享程度低，稽查辦案經(jīng)費(fèi)不足。新型的稽核和案件移送效果不佳?；槿藛T沒有實(shí)行分類管理，且稽查工作不系統(tǒng)，稽查的廣度和深度不夠，重點(diǎn)稽查的作用沒有充分發(fā)揮，威懾力有限。

（五）手段滯后信息不暢，經(jīng)營(yíng)分析評(píng)價(jià)效果較差

目前，經(jīng)營(yíng)分析評(píng)價(jià)整體工作停留在初級(jí)階段，一些基層單位由于領(lǐng)導(dǎo)不重視和受舊的思想觀念的影響，使經(jīng)營(yíng)分析評(píng)價(jià)工作某些環(huán)節(jié)不到位。管理層對(duì)行業(yè)、宏觀經(jīng)營(yíng)分析評(píng)價(jià)工作未能有效開展，影響了評(píng)價(jià)工作。經(jīng)營(yíng)分析評(píng)價(jià)手段相對(duì)落后，當(dāng)前經(jīng)營(yíng)分析評(píng)價(jià)仍采用手工操作，紙上談兵多，發(fā)現(xiàn)問題少。不僅工作效率低，評(píng)價(jià)質(zhì)量不高，而且不能適應(yīng)現(xiàn)代化供電企業(yè)管理的需要。

（六）經(jīng)營(yíng)分析質(zhì)量不高，有效資源整合缺乏

經(jīng)營(yíng)分析應(yīng)有一個(gè)客觀、科學(xué)的認(rèn)識(shí)，然而，目前縣級(jí)供電企業(yè)在經(jīng)營(yíng)分析質(zhì)量上比實(shí)際偏離較多，其存在的原因：現(xiàn)行宏觀電價(jià)類別主要以宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)為背景，難以準(zhǔn)確完整反映微觀經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷信息，難以準(zhǔn)確考慮供電管理政策性、峰谷電價(jià)以及政策調(diào)整因素。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展不相應(yīng)。產(chǎn)業(yè)、行業(yè)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同對(duì)電價(jià)分類的影響交叉重復(fù)計(jì)算，特殊性增減因素變動(dòng)難以把握。在供電管理常項(xiàng)營(yíng)銷信息基本穩(wěn)定增長(zhǎng)的情況下縣級(jí)供電企業(yè)對(duì)重點(diǎn)營(yíng)銷信息未能提前了解情況而是坐等企業(yè)上門，從而導(dǎo)致對(duì)重點(diǎn)營(yíng)銷信息分析準(zhǔn)確度不高。與依法治企的原則不適應(yīng)。傳統(tǒng)的營(yíng)銷信息管理手段隨著“抄核收一體化”的取消而喪失，現(xiàn)階段供電管理信息化建設(shè)還沒有完全到位，對(duì)經(jīng)營(yíng)分析普遍感到茫然和無所適從，客觀上導(dǎo)致信息資料不完整。縣級(jí)供電企業(yè)在經(jīng)營(yíng)分析上沒有很好參照本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃安排，脫離對(duì)影響宏觀供電管理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、營(yíng)銷信息基礎(chǔ)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平等因素的分析，以及相鄰地區(qū)的比較，造成信息化資源未能得到有效地整合，經(jīng)營(yíng)分析準(zhǔn)確率偏低。

（七）優(yōu)化對(duì)用電客戶服務(wù)，深層次的內(nèi)容缺陷

供電服務(wù)作為縣級(jí)供電企業(yè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程還存在較大的差距。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)思想總體上是以監(jiān)控為主，重管理，輕服務(wù)。用電客戶對(duì)供電服務(wù)的需求尚未成熟，要求較低；供電服務(wù)體系供給層次低，不系統(tǒng)，不規(guī)范，基層供電人員在供電服務(wù)上存在個(gè)別誤區(qū)，雖然也制定了一些服務(wù)項(xiàng)目和制度，但總體上缺乏一套科學(xué)實(shí)用的供電服務(wù)規(guī)范和辦法。甚至有些供電人員因行風(fēng)評(píng)議，媒體監(jiān)督追求“服務(wù)”，而放棄管理原則。供電服務(wù)缺乏“有形之手”的調(diào)控，服務(wù)項(xiàng)目難以有效開展

（八）考核的設(shè)置不科學(xué)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量評(píng)價(jià)不佳

現(xiàn)行機(jī)構(gòu)改革按營(yíng)銷五分離和專業(yè)化管理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案資料也按此類歸集，給新的“績(jī)效考核”考核帶來一定難度。其存在的主要問題：臨時(shí)用電不登記或未及時(shí)辦理業(yè)擴(kuò)報(bào)裝依然存在，且登記數(shù)據(jù)在采集錄入過程中不準(zhǔn)確，造成與實(shí)際不相符，登記率低。臨時(shí)用電客戶不抄表或抄表不實(shí)影響了抄表率的提高。電費(fèi)收繳還不夠及時(shí)，存在逾期繳費(fèi)，回收率不理想?？h級(jí)供電企業(yè)管理員對(duì)所管轄的欠電費(fèi)戶的欠電數(shù)據(jù)不清，未按《供電營(yíng)業(yè)管理辦法》規(guī)定向欠電費(fèi)戶發(fā)出《催繳電費(fèi)通知書》，清欠不力，導(dǎo)致新欠電費(fèi)增加和舊欠電費(fèi)無法清欠的現(xiàn)象，欠電費(fèi)增減率居高不下。由于職責(zé)劃分不明晰，崗位責(zé)任制考核辦法不健全，落實(shí)不到位，“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶”的作用未能真正發(fā)揮。管理審批存在法律縣級(jí)薄弱、制度不健全、管理不嚴(yán)密，重審批、輕管理等問題。執(zhí)行滯納金制度不嚴(yán)，應(yīng)加收滯納金的不收或少收?；鶎庸╇姽芾韱挝粚?duì)日常管理中的違章處罰，如業(yè)擴(kuò)登記管理、電費(fèi)發(fā)票管理、電費(fèi)收繳和日常稽核中發(fā)現(xiàn)有問題的未按規(guī)定給予處罰較為普遍。處罰率達(dá)不到規(guī)定的要求。此外。縣級(jí)供電企業(yè)內(nèi)部的各種考核辦法形式過多，內(nèi)容過細(xì)，甚至有些考核不切實(shí)際，基層單位為應(yīng)付考核而不被扣分，花的時(shí)間比用在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作上時(shí)間還多，給供電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理帶來一定的負(fù)面影響。

（九）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資料管理較亂，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可信度低

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)資料可用性差，不能為供電管理、營(yíng)銷信息監(jiān)控和供電稽查提供可靠的信息資料，基礎(chǔ)資料的真實(shí)性掌握不到位，影響了信息資源綜合利用效果。具體存在的問題：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資料管理不規(guī)范，相關(guān)信息不足，資料調(diào)閱制度不健全，傳遞無序，抄核收、計(jì)量管理、稽查等系列間傳遞較亂。個(gè)別基層單位對(duì)檔案室應(yīng)設(shè)置而未設(shè)置，一些該有的資料沒有，該建的資料未建。日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中一些已建的資料，格式不一，項(xiàng)目不齊，登記不全，甚至有些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)批件缺乏必要的審批手續(xù)和處理記錄?；鶎庸╇娙藛T認(rèn)為供電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理已實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資料的收集不重視，如多數(shù)沒有抄表資料。此外，資料裝訂無序，有些卷宗中還缺失一些重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

三、加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)基礎(chǔ)管理工作的主要對(duì)策

縣級(jí)供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)是目前各項(xiàng)供電管理工作的重中之重。基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，依法治企便無從談起，管理就落不到實(shí)處，常言道：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的薄弱環(huán)節(jié)，筆者對(duì)如何采取有效措施，全面提高供電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，深化縣級(jí)建設(shè)，提升隊(duì)伍素質(zhì)，打造供電管理品牌，推動(dòng)整個(gè)供電管理事業(yè)的跨越式發(fā)展試作淺析的研究。

（一）完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化供電企業(yè)管理水平

統(tǒng)一管理制度，方便基層操作。為了準(zhǔn)確運(yùn)用供電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法及其實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真開展管理與服務(wù)工作。根據(jù)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，建議國家電網(wǎng)公司依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定及宗旨，盡早提煉目前的信息管理、營(yíng)銷管理、電費(fèi)收繳、營(yíng)銷信息監(jiān)控、經(jīng)營(yíng)分析評(píng)價(jià)、供電服務(wù)、供電稽查等各方面規(guī)章制度的共性規(guī)定，形成統(tǒng)一，詳細(xì)的管理和實(shí)施辦法。如總結(jié)以前經(jīng)驗(yàn)和成功做法，與當(dāng)前新的《業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理辦法》相并行，達(dá)到基本手段齊備，應(yīng)用準(zhǔn)確快捷。便于縣級(jí)供電企業(yè)統(tǒng)一管理及供電企業(yè)管理各方面規(guī)章制度的有效配合，也便于用電客戶全面理解、系統(tǒng)掌握，促進(jìn)供電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式作用的發(fā)揮，提高供電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量。同時(shí)，認(rèn)真貫徹《業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，建立完善一個(gè)窗口對(duì)外制度、電子政務(wù)和信息共享制度、公開制度、聽證制度、監(jiān)督檢查制度等各項(xiàng)配套制度。改革審批管理，完善管理行為。規(guī)范管理行為必須建立一個(gè)法制、科學(xué)、高效的供電審批制度。因此，完善供電管理審批一要認(rèn)真清理，大力削減供電管理審批項(xiàng)目。依法完善供電管理審批項(xiàng)目的管理措施，即目前確需保留的供電審批項(xiàng)目，應(yīng)通過“陽光審批”和“權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)”等措施來加以管理。對(duì)于取消和改變管理方式的供電管理審批項(xiàng)目，在日常供電企業(yè)管理中加強(qiáng)監(jiān)管力度。注重供電管理審批事項(xiàng)的后續(xù)管理與營(yíng)銷信息管理結(jié)合起來。

（二）科學(xué)設(shè)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，明確供電企業(yè)管理職能

基本職能清晰，崗位職責(zé)明確?；鶎咏ㄔO(shè)必須打破一些供電干部中存在的抓基層就是建客服大廳、蓋房子、買車子、添機(jī)子等舊觀念，而是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足于根本。在縣級(jí)供電機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，要做到“依法、求實(shí)、效能、規(guī)范”。正確理解營(yíng)銷五分離之間的辯證關(guān)系，嚴(yán)格按照供電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式的要求，合理設(shè)置內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門，使之達(dá)到相互依存、相互制約、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。明確管理職能，加強(qiáng)相互銜接。結(jié)合供電管理工作實(shí)際，規(guī)范營(yíng)銷五分離各專業(yè)的工作職能，劃清各自的職責(zé)范圍，明確各環(huán)節(jié)之間的銜接與協(xié)調(diào)。劃清日常檢查和稽查職責(zé)。嚴(yán)格劃分營(yíng)銷管理部門與稽查部門在供電檢查上的職責(zé)范圍，明確職責(zé)定位，做到基本程序規(guī)范，管理嚴(yán)格公正。因此，縣級(jí)供電企業(yè)要組織實(shí)施好供電管理日常檢查工作，營(yíng)銷稽查對(duì)基層日常檢查工作要負(fù)有業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。做到部門溝通，建立高效率的案件移送制度。

（三）夯實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化營(yíng)銷信息監(jiān)控管理

加強(qiáng)供電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)主要在基層?；鶎邮枪╇娚a(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的重要載體，其工作水平的高低直接影響供電管理整體工作水平的質(zhì)量?？h級(jí)供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此要予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)供電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，下大力氣，長(zhǎng)抓不懈。以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，深入細(xì)致地開展工作，把供電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)工作扎扎實(shí)實(shí)做好，實(shí)現(xiàn)對(duì)供電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的精細(xì)化管理。

1.樹立管理意識(shí)，加強(qiáng)營(yíng)銷信息管理。加強(qiáng)基礎(chǔ)管理建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)營(yíng)銷信息的控管。全面實(shí)施業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理工作。對(duì)營(yíng)銷信息實(shí)行全面監(jiān)控，掌握用電客戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，資金運(yùn)行情況，供電管理實(shí)現(xiàn)情況，防止漏抄漏管戶，保證電費(fèi)及時(shí)入庫。建立分級(jí)分類登記，加強(qiáng)“戶籍”管理。堅(jiān)持營(yíng)銷信息屬地原則，做到戶籍管理規(guī)范化，專業(yè)化。規(guī)范業(yè)擴(kuò)報(bào)裝，要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一業(yè)擴(kuò)報(bào)裝代碼。建立強(qiáng)化源頭控管。結(jié)合SG186的成功上線運(yùn)行，建立完善各項(xiàng)制度，保證供電管理基礎(chǔ)管理的真實(shí)可靠，營(yíng)銷信息清楚，管理監(jiān)控到位。建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，完善重點(diǎn)營(yíng)銷信息檔案監(jiān)控指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷信息監(jiān)控能力的考核等專業(yè)化管理模式。

2.建立信用體系，實(shí)行分類管理。守法經(jīng)營(yíng)，依法繳費(fèi)是對(duì)用電客戶最基本的要求，也是其存在的基礎(chǔ)。縣級(jí)供電企業(yè)要打造誠信，完善供電管理信用體系建設(shè)，規(guī)范繳費(fèi)信用等級(jí)評(píng)定的管理制度，增強(qiáng)繳費(fèi)誠信度，促進(jìn)用電客戶依法繳費(fèi)。對(duì)誠信的用電客戶給予公平的評(píng)價(jià)，優(yōu)先獲得政府支持，供電管理實(shí)行分類管理，對(duì)涉電事項(xiàng)開辟“綠色通道”。在供電企業(yè)管理中給予不同的管理和服務(wù)措施，給用電客戶誠信繳費(fèi)的榮譽(yù)感。對(duì)涉電違法犯罪行為，發(fā)揮電力法之劍的威懾作用，嚴(yán)厲查處和打擊。

3.抓好推行有序供電負(fù)荷控制宣傳，加強(qiáng)有序供電負(fù)荷控制裝置管理?？h級(jí)供電企業(yè)要認(rèn)識(shí)推行有序供電負(fù)荷控制裝置的重要性，切實(shí)把有序供電負(fù)荷控制裝置的管理納入法制規(guī)范軌道，堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、管理監(jiān)督”的原則。在推行初期企業(yè)可以補(bǔ)貼一部分，以使用電客戶能夠接受，在供電管理上給予一定的優(yōu)惠。強(qiáng)化服務(wù)體系，相關(guān)部門要齊抓共管，組織好對(duì)使用有序供電負(fù)荷控制裝置人員的操作培訓(xùn)，搞好有序供電負(fù)荷控制裝置的售后服務(wù)。做好推行有序供電負(fù)荷控制裝置的宣傳，嚴(yán)格處罰力度。為了保證有序供電負(fù)荷控制裝置的使用效果和質(zhì)量，應(yīng)制定有序供電負(fù)荷控制裝置的使用和管理規(guī)定，對(duì)違反者按《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》有關(guān)規(guī)定處理。

4.完善控管功能，依法管理電費(fèi)發(fā)票。縣級(jí)供電企業(yè)應(yīng)依法管理電費(fèi)發(fā)票，加強(qiáng)電費(fèi)發(fā)票的日常檢查和監(jiān)督力度。供電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中可以設(shè)置電費(fèi)發(fā)票數(shù)量、銷售收入、電價(jià)分類率等幾個(gè)警戒線，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)用電客戶的電費(fèi)發(fā)票違法行為。對(duì)制假、售假，虛開電費(fèi)發(fā)票的不法分子堅(jiān)決鏟除，決不手軟。增強(qiáng)公民的電費(fèi)發(fā)票意識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大用電客戶索取電費(fèi)發(fā)票的積極性，積極開展電費(fèi)發(fā)票“有獎(jiǎng)舉報(bào)”和“電費(fèi)發(fā)票抽獎(jiǎng)”活動(dòng)，制定《電費(fèi)發(fā)票有獎(jiǎng)管理辦法》。普通電費(fèi)發(fā)票管理中借助增值專用電費(fèi)發(fā)票的管理方法，加強(qiáng)電費(fèi)發(fā)票的領(lǐng)、用、存監(jiān)管。最大限度地挽回國家電費(fèi)損失。

5.強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)秤估，防范供電管理流失。正確處理日常供電企業(yè)管理，高度重視經(jīng)營(yíng)分析評(píng)價(jià)工作。經(jīng)營(yíng)分析評(píng)價(jià)是營(yíng)銷信息管理的有效手段，通過日常供電企業(yè)管理，為規(guī)范經(jīng)營(yíng)分析評(píng)價(jià)打好基礎(chǔ)。一方面，掌握有關(guān)涉電信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，確保經(jīng)營(yíng)分析評(píng)價(jià)的信息質(zhì)量；另一方面，加強(qiáng)日常管理能夠彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)分析評(píng)價(jià)的不足，對(duì)經(jīng)營(yíng)分析評(píng)價(jià)進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)營(yíng)銷信息進(jìn)行全方位的監(jiān)控。因此，經(jīng)營(yíng)分析評(píng)價(jià)應(yīng)著重抓好以下幾點(diǎn)：實(shí)行經(jīng)營(yíng)分析評(píng)價(jià)與戶籍管理相結(jié)合，充分發(fā)揮戶籍責(zé)任人的作用。實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)分析評(píng)價(jià)考核。實(shí)行巡視制度，要求供電人員定期或不定期的深入企業(yè)詳細(xì)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，以有效解決一些用電客戶存在基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確不符現(xiàn)象。制定科學(xué)的經(jīng)營(yíng)分析評(píng)價(jià)分析指標(biāo)，形成一整套實(shí)效性、針對(duì)性和靈活性的監(jiān)控體系，深入調(diào)查研究，探索經(jīng)營(yíng)分析評(píng)價(jià)工作規(guī)律。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段完善一般用電客戶經(jīng)營(yíng)分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

6.加強(qiáng)電價(jià)分類分析，提高預(yù)測(cè)水平。縣級(jí)供電企業(yè)要把加強(qiáng)電價(jià)類別分析，努力提高供電管理預(yù)測(cè)水平作為“兩基”建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。僅僅用分析供電管理總量是不充分的，因此，根據(jù)電價(jià)分類水平比較低的特點(diǎn)。從宏觀上掌握供電管理潛力與供電管理實(shí)績(jī)差距，評(píng)價(jià)營(yíng)銷信息質(zhì)量和收入效果，為經(jīng)營(yíng)分析管理提供新手段，豐富供電管理收入考評(píng)體系，彌補(bǔ)供電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量考核的“信息”缺陷。搜集有效營(yíng)銷信息管理信息，堵塞信息不對(duì)稱帶來的管理上漏洞。在掌握重點(diǎn)營(yíng)銷信息情況的基礎(chǔ)上參照本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，充分考慮政策性、特殊性增減的變動(dòng)，結(jié)合本地區(qū)供電管理增長(zhǎng)規(guī)律、歷年相關(guān)經(jīng)濟(jì)之間的增長(zhǎng)關(guān)系情況等因素，經(jīng)常地系統(tǒng)地收集整理供電管理財(cái)務(wù)資料，掌握經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化對(duì)供電管理的影響，科學(xué)分析本地區(qū)的營(yíng)銷信息變化趨勢(shì)。通過開展普遍性或?qū)ｎ}性調(diào)查，并建立經(jīng)營(yíng)分析檔案，提高供電管理預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確率。分析供電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量仍是供電管理增長(zhǎng)的重要因素。在經(jīng)濟(jì)因素之外，從主、客觀上，找出供電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，在加強(qiáng)依法治企大環(huán)境下，提高宏觀供電管理預(yù)測(cè)，保證供電管理增收因素。上述對(duì)提高經(jīng)營(yíng)分析和預(yù)測(cè)，完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)措施，實(shí)施營(yíng)銷信息監(jiān)控提供客觀依據(jù)。

7.重視抄表審核，實(shí)施營(yíng)銷信息監(jiān)控。鞏固和完善營(yíng)銷五分離成效。將“一窗式”管理、SG186信息系統(tǒng)、生產(chǎn)MIS系統(tǒng)、計(jì)量管理系統(tǒng)、稽查系統(tǒng)、抄表系統(tǒng)和經(jīng)營(yíng)分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)分析評(píng)價(jià)預(yù)警系統(tǒng)等緊密聯(lián)系和信息共享，以及小規(guī)模用電客戶的信息化管理，加大監(jiān)控力度。另外，進(jìn)一步做好一般臨時(shí)用電戶抄表“一窗式”管理與業(yè)擴(kuò)認(rèn)定管理系統(tǒng)的完善與拓展工作的有機(jī)結(jié)合。交流生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，努力提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和質(zhì)量。

（四）推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)重組，管理流程銜接緊密

建立科學(xué)高效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制是做好供電管理工作的基礎(chǔ)。現(xiàn)階段，應(yīng)按照信息化發(fā)展和供電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化管理的要求，制定統(tǒng)一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程，重新梳理、簡(jiǎn)化原有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程。按照法制化管理的要求，建立規(guī)范的崗位責(zé)任體系，積極推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)重組，全面實(shí)現(xiàn)供電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的信息化，專業(yè)化和集約化。合理界定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能。健全基本制度，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)銜接。供電人員應(yīng)明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作包括電費(fèi)收繳、營(yíng)銷信息管理、供電稽查和供電法律知識(shí)等內(nèi)容，掌握生產(chǎn)職能、管理職能、稽查職能的內(nèi)涵。加強(qiáng)生產(chǎn)、管理、稽查各環(huán)節(jié)之間的銜接，做到分工而不分家，真正實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)供電企業(yè)管理的發(fā)展方向和要求，供電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)流程應(yīng)當(dāng)圍繞對(duì)內(nèi)有利于提高效率，強(qiáng)化制約；對(duì)外有利于方便用電客戶，營(yíng)銷信息監(jiān)控四大績(jī)效目標(biāo)。堅(jiān)持以供電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向，分權(quán)制約，團(tuán)體式管理，整合各類要素和資源，以達(dá)到提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制。

（五）繼續(xù)鞏固依法治企，強(qiáng)化供電服務(wù)工作

堅(jiān)持依法治企，全面提升服務(wù)水平。依法治企的首要和根本問題就是供用電雙方的關(guān)系問題，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)和前提。貫徹落實(shí)依法治企，要從觀念、機(jī)制、環(huán)境三個(gè)方面入手，從根本上進(jìn)一步鞏固依法治企成果，優(yōu)化供電服務(wù)。強(qiáng)化意識(shí)。牢固樹立依法治企觀念，始終堅(jiān)持“有法必依，管理必嚴(yán)、違法必究”的治企原則，堅(jiān)持“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的工作方針。健全機(jī)制。努力構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密、高效、規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新機(jī)制，不斷提高管理水平。營(yíng)造氛圍。認(rèn)真落實(shí)“加強(qiáng)咨詢輔導(dǎo)，優(yōu)化辦電服務(wù)，全面落實(shí)公開辦電”等規(guī)定外。

（六）更新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理觀念，提高信息應(yīng)用水平

縣級(jí)供電企業(yè)要按照扁平化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的要求，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息應(yīng)用水平，對(duì)促進(jìn)供電管理工作發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。要優(yōu)化信息資源，加快信息共享步伐。加強(qiáng)供電管理基礎(chǔ)信息的收集、調(diào)查、整理錄入等工作，建立用電客戶電子化管理檔案。要實(shí)施內(nèi)部信息資源整合，提高利用效能。推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)化，建立系統(tǒng)化組織機(jī)構(gòu)，推行分工與制約的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量與效率的提高。要加強(qiáng)信息資源的應(yīng)用管理，實(shí)現(xiàn)信息增值。完善SG186營(yíng)銷信息系統(tǒng)。發(fā)揮SG186營(yíng)銷信息系統(tǒng)對(duì)提高應(yīng)用質(zhì)量、分類管理、經(jīng)營(yíng)分析評(píng)價(jià)、稽查工作效率和監(jiān)控管理。要實(shí)施社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)共建，達(dá)到信息共享。

（七）科學(xué)設(shè)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核，完善激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

為了真正體現(xiàn)“科技加管理”的思想。落實(shí)關(guān)于把電壓合格率、供電可靠率、抄表實(shí)抄率、電費(fèi)回收率、欠費(fèi)增減率、滯納金加收率和處罰率等作為考核縣級(jí)供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)工作水平高低的重要依據(jù)。為加強(qiáng)目標(biāo)考核責(zé)任制，充分應(yīng)用現(xiàn)有的信息化條件，在“六率”考核和電價(jià)分類分析比較中，建立新的考核體系對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，在運(yùn)用SG186營(yíng)銷信息系統(tǒng)自動(dòng)生成考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上，改正考核辦法，完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量考核，實(shí)現(xiàn)由部門考核、手工考核向計(jì)算機(jī)考核轉(zhuǎn)變，由共性化考核向個(gè)性化考核轉(zhuǎn)變，由集中考核向目標(biāo)考核轉(zhuǎn)變，由定性考核向定量考核轉(zhuǎn)變。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量考核的評(píng)價(jià)應(yīng)結(jié)合管理責(zé)任制與過錯(cuò)責(zé)任追究制一并進(jìn)行，并將考核結(jié)果與崗位、能級(jí)、收入分配、評(píng)優(yōu)創(chuàng)先、干部提拔使用等方面利益掛鉤，形成科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。

（八）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)資料齊全，供電管理信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確 全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)資料，夯實(shí)供電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資料收集、審核、錄入、傳遞、歸檔等方面的操作規(guī)范，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資料收集的完整性、受理審核的內(nèi)容要求和資料錄入的準(zhǔn)確、完整性要求，以及資料的傳遞手續(xù)、歸檔裝訂等方面有具體、明確的規(guī)定，并建立相應(yīng)的考核辦法。大力推行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)資料“一戶式”管理，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，以使所收集的資料具有可分析性，可使用性。(田光輝)