第一篇：淺談?wù){(diào)度安全基礎(chǔ)管理

淺談?wù){(diào)度安全基礎(chǔ)管理

調(diào)度所石長林

摘要：本文簡要介紹了“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的安全管理理念，進(jìn)而分別論述從以嚴(yán)格、合理的管理制度，用高科技力量、用高度的責(zé)任心來確保調(diào)度安全，把調(diào)度安全管理提高到一個新的水平。

關(guān)鍵詞：管理制度 高科技力量 責(zé)任心 確保安全

安全的重要性不言而喻，大的方面關(guān)系著國家的穩(wěn)定，小的方面關(guān)系著每一個家庭、每一個人的生命財產(chǎn)。要保證調(diào)度安全必須樹立“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的安全管理理念，保安全作為第一位的責(zé)任，培育安全是“天”、安全是“命”、安全是健康幸福的理念，本著對國家、對集體和對個人負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺主動地做好安全工作，在當(dāng)前形勢下，如何強(qiáng)化調(diào)度基礎(chǔ)管理。確保調(diào)度安全是迫在眉睫，需要解決的問題。

一、樹立“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的安全管理理念

1、“高標(biāo)準(zhǔn)”是體現(xiàn)在調(diào)度安全工作的各方面。在思想認(rèn)識上，要立足現(xiàn)實安全、著眼長遠(yuǎn)穩(wěn)定，始終把調(diào)度安全放在各項工作的首位；在調(diào)度安全管理上，要堅持規(guī)范管理、嚴(yán)格管理，構(gòu)建一套完善的安全生產(chǎn)落實機(jī)制；在規(guī)章制度上，要做到“科學(xué)嚴(yán)密、統(tǒng)一規(guī)范、動態(tài)優(yōu)化、具體可行”；在工作質(zhì)量上，樹立“零誤差、零故障、零缺陷”的理念，保證各項工作環(huán)節(jié)始終達(dá)到規(guī)定的運(yùn)用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2、“講科學(xué)”是融入到調(diào)度安全工作的各環(huán)節(jié)。要充分運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，認(rèn)真研究在創(chuàng)新調(diào)度安全基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)調(diào)度安全管理、建立長效機(jī)制方面與加強(qiáng)現(xiàn)場關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、確?，F(xiàn)實調(diào)度安全的內(nèi)在聯(lián)系，形成調(diào)度安全問題閉環(huán)管理。

3、“不懈怠”是落實到調(diào)度安全工作的全過程。要有強(qiáng)烈的“如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈”的安全憂患意識和危機(jī)意識，要有堅定的調(diào)度安全責(zé)任意識，不折不扣地履行好調(diào)度安全管理職責(zé)，嚴(yán)格干部責(zé)任制的落實，切實加強(qiáng)職工思想政治工作和調(diào)度安全文化建設(shè)。

二、以嚴(yán)格、合理的管理制度來確保安全

高標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)格、合理的管理制度，是工作標(biāo)準(zhǔn)要高。把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全作為鐵路運(yùn)輸工作的根本要求，根據(jù)鐵路快速發(fā)展帶來的新變化，建立健全保安全的各項技術(shù) 1

標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，一絲不茍地落實這些標(biāo)準(zhǔn)，為運(yùn)輸安全尤其是旅客運(yùn)輸絕對安

全提供可靠保證；工作目標(biāo)要高，始終堅持“安全第一”不動搖，最大限度地延長安全周期，實現(xiàn)鐵路運(yùn)輸安全的持續(xù)穩(wěn)定，為鐵路發(fā)展創(chuàng)造長期穩(wěn)定和諧的環(huán)境。

1.以“高標(biāo)準(zhǔn)”強(qiáng)化調(diào)度安全基礎(chǔ)管理，對各級調(diào)度人員尤為重要。所謂“高標(biāo)準(zhǔn)”就

是從思想上、從行動上牢固樹立安全第一的思想、養(yǎng)成遵章守紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的良

好習(xí)慣，把被動的調(diào)度安全意識進(jìn)一步上升到“安全文化”建設(shè)上。切實增強(qiáng)宣傳思想工作的感召力。以大力加強(qiáng)調(diào)度安全文化建設(shè)為載體，以培育“安全第一”價值觀為核心，進(jìn)一

步加強(qiáng)調(diào)度安全理念文化建設(shè)；以養(yǎng)成遵章守紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)良好習(xí)慣為重點(diǎn)，進(jìn)

一步加強(qiáng)調(diào)度安全行為文化建設(shè)；以構(gòu)建約束有效、激勵有力的制度體系為努力方向，進(jìn)一

步加強(qiáng)調(diào)度安全制度文化建設(shè)；以營造人人關(guān)注安全、人人享受安全氛圍為依托，進(jìn)一步加

強(qiáng)調(diào)度安全環(huán)境文化建設(shè)，使職工在安全文化環(huán)境中自覺規(guī)范和養(yǎng)成良好的崗位作業(yè)行為，全面增強(qiáng)保調(diào)度安全的責(zé)任感和事業(yè)心。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)“一崗雙責(zé)”機(jī)制建設(shè)，切實增強(qiáng)思想政治工作的落地率。系統(tǒng)完善思想

政治工作“一崗雙責(zé)”管理機(jī)制，健全崗位安全思想政治工作責(zé)任體系和考核體系，以強(qiáng)化

考核確保責(zé)任落實。加強(qiáng)職工思想問題的源頭控制，把思想政治工作責(zé)任體現(xiàn)在各單位政策

制定、制度出臺、辦法措施、重要工作推進(jìn)過程之中，強(qiáng)化思想政治工作源頭把關(guān)、過程管

理和跟蹤考核。制定思想政治工作“四位一體”保安全實施辦法，著力提高班組長做思想政

治工作的能力，大力推廣親情教育、“每罰必談”、一次作業(yè)“幫控法”、一人一事思想工

作等經(jīng)驗作法，切實增強(qiáng)思想政治工作的效果。圍繞加快推進(jìn)自控型班組建設(shè)工程，創(chuàng)新活

動為載體，開展做思想政治工作最佳班組長、班組思想政治工作最佳范例“雙佳”評選等活

動，調(diào)動廣大班組長做好調(diào)度安全思想政治工作的積極性。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，切實增強(qiáng)確保安全的引領(lǐng)示范作用。大力開展“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”主題教育，解決調(diào)度安全責(zé)任淡化的問題。要把提高黨員自身素質(zhì)作為重

中之重和基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，以解決調(diào)度安全生產(chǎn)中的實際問題為前提，以強(qiáng)基練功為根本，不

斷提高黨員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平，向過硬的素質(zhì)要安全。要建立和完善黨內(nèi)安全教育、信息反饋、安全分析、安全包保、黨員評價、責(zé)任追究制度，強(qiáng)化對黨員的監(jiān)督和考核，切實增強(qiáng)黨員

保安全的自覺性和主動性。要組織黨員針對安全生產(chǎn)中的急難問題開展攻關(guān)，使黨員“自身

無兩違”、“身邊無事故”，做到技術(shù)強(qiáng)于職工、標(biāo)準(zhǔn)高于職工、要求嚴(yán)于職工、績效好于

職工。

4.落實保安全的過程。一是必須到崗到位履行好安全檢查職能，重在發(fā)現(xiàn)問題，幫助

解決問題，并跟蹤問題的整改。二是必須按照工作量做好工作寫實，暢通信息渠道，及時反

饋檢查活動情況。三是必須與“解決安全突出問題”相結(jié)合，與安全生產(chǎn)“三項行動”相結(jié)

合，各項工作同步推進(jìn)。四是必須遵守有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，秉公辦事，樹立良好的調(diào)度工作形象。

三、用高科技來確保安全

科技是生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在鐵路安全生產(chǎn)中處處都離不開科學(xué)，從建國

初期的蒸汽機(jī)車到現(xiàn)在的動車組的上線。鐵路實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。科技無一不是起著著核

心作用，在科技含量低的時代，基層站段要實現(xiàn)安全百天都不易，僅憑人的責(zé)任心，總有疏

忽的時候?，F(xiàn)在我們利用科學(xué)技術(shù)管理，投入大量高科技設(shè)備，變被動為主動，從技術(shù)設(shè)備

上實現(xiàn)了安全的解放。從機(jī)車信號、無限列調(diào)、自動停車裝置的投入，到TMIS、TDCS、FZH-CTC的調(diào)度集中。我們防止了一起又一起的隱形事故，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)的飛躍，這都是

講科學(xué)、用科學(xué)、科學(xué)管理的結(jié)果。要以科學(xué)的態(tài)度對待調(diào)度安全，面對不斷變化的社會環(huán)

境、自然環(huán)境對鐵路運(yùn)輸安全的影響，尤其是根據(jù)鐵路快速發(fā)展對運(yùn)輸安全提出的新要求，深入研究新情況，把握新變化，加深對新形勢下運(yùn)輸安全規(guī)律的認(rèn)識；以科學(xué)的方法抓好運(yùn)

輸安全，在技術(shù)手段、管理體制、工作方式、勞動組織等方面實現(xiàn)安全管理創(chuàng)新，從整體上

提高調(diào)度安全工作水平。近年來，國家投入巨額資金，進(jìn)行鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)（TMIS）的建設(shè)，這個大系統(tǒng)包含了鐵路運(yùn)輸所涉及的客、貨運(yùn)輸，機(jī)車、車輛、供電、電務(wù)、工務(wù)

及人事、勞動、計劃、財務(wù)的管理信息。鑒于其中的子系統(tǒng)DMIS（行車調(diào)度指揮系統(tǒng)）是

最基礎(chǔ)、最核心、最重要的指揮系統(tǒng)?！案邩?biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”，是確保新形勢下鐵路運(yùn)

輸安全穩(wěn)定的必然要求，在許多單位有了成功實踐并取得了有益經(jīng)驗，對解決當(dāng)前運(yùn)輸安全的突出問題具有重要的推動作用。全路要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，自覺把“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”貫穿于安全生產(chǎn)的各項工作之中，在運(yùn)輸安全的實踐中不斷取得新成績。

四、用高度責(zé)任心來確保調(diào)度安全

責(zé)任心是個人對自己行為負(fù)責(zé)的自覺意識、態(tài)度和行動。它是社會個體從責(zé)任賦予者

那里接受責(zé)任之后，內(nèi)化于本人內(nèi)心世界的一種心理狀態(tài)，這種心理狀態(tài)是個體履行責(zé)任行

為的精神內(nèi)驅(qū)力。人的責(zé)任心并不是先天形成的，而是在秉承了一定遺傳素質(zhì)的基礎(chǔ)上，通

過后天履行一定的責(zé)任要求逐步形成的。責(zé)任是責(zé)任心形成的源頭。要讓一個員工具有責(zé)任

心，首先必須明確其責(zé)任，否則，就根本談不上責(zé)任心，更不用談用高度的責(zé)任心來確保安

全。如果沒有責(zé)任心，我們的安全就會出現(xiàn)大的問題。2009年6月29日凌晨2時34分，長沙開往深圳的K9017次列車由于制動失效與在郴州站開出的K9063次列車發(fā)生側(cè)向沖撞，致使K9063次機(jī)車及機(jī)車后1、2節(jié)車廂、K9017次機(jī)車及機(jī)車后1至5節(jié)車廂脫軌，造成死亡3人，其中旅客2人，居民1人，受傷63人，其中重傷6人。京廣鐵路郴州段的行車

一度中斷，部份列車晚點(diǎn)或停運(yùn)。造成這次施工的直接原因是K9017次列車第二位車輛制動

軟管在安裝作業(yè)中操作人員違反操作規(guī)定，將防塵堵底蓋遺留在折角塞門內(nèi)，堵塞制動主管

風(fēng)道，列車制動力突然喪失而造成的責(zé)任事故。這次事故的教訓(xùn)是深刻的，就是操作員的工

作懈怠，不負(fù)責(zé)任。給人民的生命財產(chǎn)造成性的損失，痛定思痛的想一想，如果我們的按安

裝操作人員責(zé)任心強(qiáng)一點(diǎn)，安全意識強(qiáng)一點(diǎn)，知道自己的工作疏忽可能會造成的結(jié)果。工作

中精益求精，不懈怠，絕不會造成這種無數(shù)家庭的痛苦，人民財產(chǎn)損失的可怕后果?？梢姽?/p>

作中的“不懈怠”是多么的重要。安全責(zé)任心的培育，既要有約束機(jī)制，也要有激勵機(jī)制。

最高效的培養(yǎng)辦法是，如何讓職工通過責(zé)任心的落實，獲得充足的成就感，讓其變被動強(qiáng)制

要求為主動自覺履行。

建議及措施

1.制定“流程化、標(biāo)準(zhǔn)化”的責(zé)任制度。要想保證相關(guān)人員，鐵路調(diào)度所有人員盡職

盡責(zé)，首先要對其工作內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)詳細(xì)的設(shè)計，開始如何，下步如何，一步一步按照工作

流程進(jìn)行具體、可操作的細(xì)化，從“流程上”確保工作質(zhì)量，只有流程上科學(xué)合理，才能保

證高效。僅有流程化還不夠，還必須做到標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化是流程設(shè)計的最高要求，對工作理

解把握得透徹與否，決定著流程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量。沒有流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的制度，就很難統(tǒng)一要求，就容易出現(xiàn)模棱兩可的事情，甚至?xí)霈F(xiàn)利于個人偷懶，不利于安全生產(chǎn)的“真

空”。只有把流程設(shè)計得科學(xué)合理，做到了標(biāo)準(zhǔn)化，才能把所有參與工作的人的崗位責(zé)任設(shè)

計進(jìn)去；只要照此流程和標(biāo)準(zhǔn)去做，自然也就盡職盡責(zé)了。

2.建立自律的領(lǐng)導(dǎo)層。領(lǐng)導(dǎo)的榜樣作用在激發(fā)職工工作責(zé)任心方面起到很關(guān)鍵的作

用。不論級別大小，位置高低，管理人員同樣是集體的一員，同樣應(yīng)該遵守企業(yè)的規(guī)章制度。

如果以各種理由搪塞自己的違規(guī)情況，則必然導(dǎo)致職工喪失基本的責(zé)任心，其負(fù)面影響不言

而喻。

3.強(qiáng)化制度監(jiān)督。對職工要求履行的安全責(zé)任，按照法制化管理的思想，就是企業(yè)的安全管理制度。制度是死的，是條文性的東西，有了制度沒有人監(jiān)管，等于沒有制度。因此，有了安全生產(chǎn)規(guī)章制度還不行，還必須強(qiáng)化制度的監(jiān)管。首先，監(jiān)管者自己要遵守應(yīng)該遵守的制度；其次，要不講情面，不徇私情，公平公正。不強(qiáng)化制度的監(jiān)督，就會讓安全責(zé)任心

失去公平的衡量，會出現(xiàn)安全責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)一個樣、安全成績大與小一個樣的不正?，F(xiàn)象，久而久之，安全責(zé)任心就會失之殆盡。

4.強(qiáng)化職工的責(zé)任心教育。責(zé)任心教育包括2個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)者的示范作用救育，二

是對基層工作人員遵章守紀(jì)的主動性教育。責(zé)任心教育最好的方式就是領(lǐng)導(dǎo)身體力行。想要

職工有責(zé)任心，那么作為企業(yè)的經(jīng)營管理者必須身體力行，起到模范的作用。只有領(lǐng)導(dǎo)敢負(fù)

責(zé)任，職工才能敢負(fù)責(zé)任，才能使員工自覺遵章守紀(jì)，嚴(yán)格操作的良好習(xí)慣，確保調(diào)度安全。

5.建立、健全專業(yè)科技信息庫。在當(dāng)今發(fā)展迅猛的科學(xué)技術(shù)，每個人的學(xué)習(xí)和接受能力

也是有限的，學(xué)習(xí)的局限性、學(xué)到知識的不夠全面。為在工作中便于學(xué)習(xí)和運(yùn)用，應(yīng)建立、健全調(diào)度專業(yè)科技信息庫。

安全工作只有開始，沒有結(jié)束，只有更好，沒有最好。我們必須堅持“安全第一、預(yù)

防為主”的方針，牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想，始終保持“如履薄冰、如臨深淵”的危機(jī)意識，克服麻痹思想和僥幸心理，以嚴(yán)格、合理的管理制度來、用高科技力量、用高

度的責(zé)任心來確保安全，把調(diào)度安全管理提高到一個新水平。

綜上所述，“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的安全管理理念是適應(yīng)新形勢下鐵路安全生產(chǎn)的理論基礎(chǔ)，更是調(diào)度安全的基礎(chǔ)法寶，鐵路的調(diào)度安全必須警鐘長鳴，一刻也不能放松。

必須做到“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”，實現(xiàn)調(diào)度安全生產(chǎn)的有序可控。

第二篇：煤礦調(diào)度基礎(chǔ)

煤礦調(diào)度工作基礎(chǔ)

第一節(jié)：煤礦生產(chǎn)調(diào)度工作概述

煤礦生產(chǎn)調(diào)度是企業(yè)管理的一個重要組成部分，通常有兩個含義：一是作為動詞，理解為調(diào)度工作；二是作為名詞，可理解為調(diào)度機(jī)構(gòu)的簡稱。

“調(diào)度”一詞，具體來說，就是根據(jù)各種有關(guān)規(guī)定和預(yù)定目標(biāo)，在組織實施過程中按照預(yù)想行程，隨時掌握動態(tài)變化，集中控制關(guān)鍵和主要環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)平衡上下左右，達(dá)到銜接一致，保證預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)的工作。

一、生產(chǎn)調(diào)度基本原理

（一）調(diào)度的概念：

“調(diào)度”為動詞時，系指在各種活動中安排、處置事務(wù)的意思。現(xiàn)代應(yīng)用“調(diào)度”一詞更為廣泛。其單字拆用的解釋：

“調(diào)”：

調(diào)動（分派）、調(diào)查（為了了解具體情況到現(xiàn)場進(jìn)行考察）、調(diào)集（調(diào)動使其集中使用，多指事故情況下的人、物等）、調(diào)配（多指合理調(diào)動人力、物力使工作順利）、調(diào)遣（合理調(diào)派）、調(diào)停（調(diào)解）、調(diào)解（勸說、消除不利因素）、協(xié)調(diào)（共同、協(xié)助、調(diào)和）、調(diào)整（改變部分不適應(yīng)客觀實際要求的情況）、調(diào)和（配合適當(dāng)）。

“度”：尺度（法律法規(guī)、規(guī)程慣例、領(lǐng)導(dǎo)指示、制度等）、適度、程度、限度等。

調(diào)度一詞在英語中可理解為：、d i s p a t c h 派遣、速辦、2、m a n a g e 管理、處理、設(shè)法對待。

調(diào)度室：

1、d i s p a t c h e r o f f i c e 調(diào)度人員辦公室

2、c o n t r o l c e n t e r r o o m 控制中心室

（二）生產(chǎn)調(diào)度的概念：

生產(chǎn)調(diào)度有管理和工作之分，也就是生產(chǎn)調(diào)度管理和生產(chǎn)調(diào)度工作，這是兩個互為聯(lián)系又有區(qū)別的概念。生產(chǎn)調(diào)度管理的作用是職能作用，生產(chǎn)調(diào)度工作的作用是職責(zé)作用。具體來說，生產(chǎn)調(diào)度管理是指生產(chǎn)調(diào)度的計劃、實施、檢查、總結(jié)的期量循環(huán)活動的管理，以及生產(chǎn)調(diào)度在理論、方法、法規(guī)等方面應(yīng)用的管理。生產(chǎn)調(diào)度工作有狹義和廣義之分，從狹義上說，生產(chǎn)調(diào)度工作是指生產(chǎn)調(diào)度的業(yè)務(wù)工作，也就是生產(chǎn)調(diào)度管理方面的技術(shù)性工作，其內(nèi)容是生產(chǎn)調(diào)度對生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)的了解、掌握、預(yù)防、處理，對關(guān)鍵安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制，對不同部門進(jìn)行協(xié)調(diào)平衡，對產(chǎn)量、質(zhì)量、安全、效益等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實行銜接一致的保證；從廣義上說，生產(chǎn)調(diào)度部門的行政管理方面的具體事項包括業(yè)務(wù)上、科技上的研討活動，在崗人員職業(yè)道德和專業(yè)知識的教育，業(yè)務(wù)能量的具體發(fā)揮等?？梢姀V義的生產(chǎn)調(diào)度工作，其具體活動事項要比生產(chǎn)調(diào)度管理大得多，將生產(chǎn)調(diào)度管理籠統(tǒng)地等同生產(chǎn)調(diào)度工作是不準(zhǔn)確的。概括地說，生產(chǎn)調(diào)度工作是生產(chǎn)調(diào)度管理的具體表現(xiàn)，生產(chǎn)調(diào)度工作的完成是生產(chǎn)調(diào)度管理在實際上完成的具體表現(xiàn)。

（三）煤礦生產(chǎn)調(diào)度的定義：

煤礦生產(chǎn)的特點(diǎn)：

第一，環(huán)境復(fù)雜。井下作業(yè)，不僅受到水、火、瓦斯、煤塵、圍巖、地溫等惡劣多變自然條件的威脅，還要受傾角、褶皺、斷層、巖溶塌陷等地質(zhì)構(gòu)造限制，空間狹小，不安全因素多，安全生產(chǎn)難度大。在英語中煤礦（c o a l m i n e），還指挖掘巷道埋設(shè)地雷、炸藥等危險工作；地面還要受風(fēng)、雨雪、雷電、嚴(yán)寒高溫、高空高壓等因素的影響。屬高危行業(yè)。

第二，生產(chǎn)工藝、工序多。技術(shù)性強(qiáng)，規(guī)程要求嚴(yán)。因此，為組織生產(chǎn)，不僅要有采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測等各環(huán)節(jié)和部門的密切配合，而且還要有洗選加工、鐵路運(yùn)輸、物資供應(yīng)、后勤保障、煤炭運(yùn)銷等幾大環(huán)節(jié)和部門的充分保證，才能順利地進(jìn)行。

第三，工種多。井下采掘機(jī)運(yùn)通，井上車鉗鉚電焊等50多個工種。

第四、用人多。現(xiàn)大部分礦井仍屬于勞動密集型企業(yè)。

所以，針對煤礦生產(chǎn)的多層次的結(jié)構(gòu)、復(fù)雜的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和千變?nèi)f化的自然條件，煤礦生產(chǎn)調(diào)度是：必須嚴(yán)格按照各項法律法規(guī)、制度、規(guī)程等規(guī)定，通過對煤礦安全生產(chǎn)動態(tài)過程的及時掌握、管理、控制、調(diào)整與協(xié)調(diào)安排，最大限度地設(shè)法消除不利因素（包括各種環(huán)境下、各個環(huán)節(jié)、各個工種間），使煤礦安全生產(chǎn)始終保持正常、持續(xù)、穩(wěn)定的程度，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的順利完成的工作或機(jī)構(gòu)。

（四）調(diào)度工作的演變：

調(diào)度工作經(jīng)歷了一個發(fā)展和演變的過程。我國工業(yè)企業(yè)在解放后的多年來，從照搬前蘇聯(lián)企業(yè)管理方法建立生產(chǎn)調(diào)度工作機(jī)制到現(xiàn)在，其發(fā)展和演變過程經(jīng)歷了四個階段，形成兩種類型。

1、單純生產(chǎn)型階段

單純生產(chǎn)型就是只抓生產(chǎn)無需分心于市場。我國工業(yè)企業(yè)在20世紀(jì)60年代以前主要是根據(jù)國家指令性計劃進(jìn)行原材料統(tǒng)配和產(chǎn)品統(tǒng)銷，因此企業(yè)的中心任務(wù)就是組織好企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)，企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度工作也就成為單純生產(chǎn)型，并經(jīng)歷了兩個階段：第一階段叫做統(tǒng)計型階段。企業(yè)尚未設(shè)置調(diào)度機(jī)構(gòu)，只是在生產(chǎn)部門附設(shè)專人掌握生產(chǎn)

進(jìn)度，統(tǒng)計生產(chǎn)數(shù)據(jù)；第二階段是生產(chǎn)型階段。也就是大部分企業(yè)設(shè)置專門調(diào)度機(jī)構(gòu)或在生產(chǎn)部門中設(shè)調(diào)度室，其職能作用是作為廠長或生產(chǎn)副廠長指揮生產(chǎn)的助手，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織日常生產(chǎn)。

2、生產(chǎn)經(jīng)營型階段

生產(chǎn)經(jīng)營型就是不僅抓好生產(chǎn)，而且更要抓好經(jīng)營，按照市場需求組織生產(chǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和發(fā)展，我國在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變中，企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度工作在原有單純生產(chǎn)型調(diào)度所經(jīng)歷的兩個階段基礎(chǔ)上，又增加了兩個階段。綜合型階段為第三階段。這個階段的職能特點(diǎn)，就是初步形成生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)，不僅抓生產(chǎn)進(jìn)度，而且統(tǒng)領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營中各專業(yè)調(diào)度。第四階段，也叫生產(chǎn)經(jīng)營型階段。在強(qiáng)化調(diào)度指揮、健全調(diào)度系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開展以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以生產(chǎn)經(jīng)營計劃為依據(jù)，合理組織供、產(chǎn)、銷、運(yùn)等生產(chǎn)經(jīng)營活動。使生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程通過協(xié)調(diào)平衡達(dá)到銜接配合，消除生產(chǎn)經(jīng)營計劃實施過程中出現(xiàn)的偏差，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。以上我國生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)的發(fā)展、演變所經(jīng)歷的四個階段，形成前后兩種類型，但由于情況不同，經(jīng)歷不同，不一定都是如此，如新建投產(chǎn)企業(yè)就一步到位地建立起生產(chǎn)經(jīng)營型調(diào)度系統(tǒng)。然而，處理市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生產(chǎn)調(diào)度，所要共同探討的重點(diǎn)則是生產(chǎn)經(jīng)營型調(diào)度的管理和工作。

3、信息化自動化階段

我國煤礦企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度工作，1953年開始普遍推廣。其發(fā)展過程大體可分為五個階段。

第一階段：初級階段（1953年～1954年）。原燃料工業(yè)部煤礦管理總局對全國煤礦生產(chǎn)調(diào)度機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、任務(wù)、權(quán)限等方面作出了具體規(guī)定，提出了五條要求：第一、調(diào)度機(jī)構(gòu)要由主管生產(chǎn)的首長進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)度工作都是首長要做的工作；第二、調(diào)度的日常業(yè)務(wù)要來自基層，建立逐級匯報制度，把下級匯報的情況及時地系統(tǒng)起來向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報；第三、調(diào)度工作要完善通訊設(shè)備才能保證靈活指揮生產(chǎn)；第四、要密切監(jiān)督生產(chǎn)，不斷解決妨礙生產(chǎn)的問題，否則，就是失職；第五、要求全國50%以上的煤礦于1953年9月末建立調(diào)度機(jī)構(gòu)，年末達(dá)到80%以上。

以后，全國各地煤管局、重點(diǎn)礦務(wù)局迅速建立健全了生產(chǎn)調(diào)度機(jī)構(gòu)（有的稱為總調(diào)度室）。到1953年底，全國重點(diǎn)煤礦的調(diào)度機(jī)構(gòu)普遍建立起來了。隨后，全國煤礦基本建設(shè)系統(tǒng)也從上到下建立起基建調(diào)度。其他，如電力、運(yùn)銷、運(yùn)輸、地質(zhì)勘探和機(jī)械制造等專業(yè)調(diào)度也相繼建立起來。各調(diào)度機(jī)構(gòu)的建立，對煤礦的安全生產(chǎn)、新井建設(shè)等方面發(fā)揮了很大作用。

第二階段：健康發(fā)展階段（1955年～1965年）。這一階段是全國煤礦調(diào)度工作逐步完善、健康發(fā)展的時期。全國煤礦各級調(diào)度機(jī)構(gòu)逐步健全，工作內(nèi)容和工作方法日趨完善，逐步形成了完整的調(diào)度指揮系統(tǒng)。特別是1964年到1965年，全國煤礦推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，推廣正規(guī)循環(huán)作業(yè)，調(diào)度工作在組織正規(guī)循環(huán)作業(yè)中發(fā)揮了重要作用，也逐步樹立起了調(diào)度機(jī)構(gòu)的權(quán)威。

第三階段：“文革”時期（1966年～1976年）。在這一階段中，煤礦調(diào)度工作受到很大沖擊，調(diào)度基礎(chǔ)工作和管理工作極大削弱，調(diào)度機(jī)構(gòu)的作用受到影響。

第四階段：整頓、恢復(fù)發(fā)展階段（1977年～1982年）。黨的十一屆三中全會以后，煤礦企業(yè)的生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、計劃管理和調(diào)度工作等得到了恢復(fù)和加強(qiáng)。煤炭工業(yè)部先后頒發(fā)了《煤炭工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度工作條例》、《煤炭工業(yè)基本建設(shè)調(diào)度工作條例》、《煤炭工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》。全國煤炭系統(tǒng)進(jìn)一步建立健全了綜合調(diào)度和各專業(yè)調(diào)度機(jī)構(gòu)，組成了統(tǒng)一的五級調(diào)度網(wǎng)，分別對煤炭生產(chǎn)和基本建設(shè)進(jìn)行全面的調(diào)度指揮。

第五階段：開創(chuàng)煤礦調(diào)度工作新局面階段。1983年以來，全國煤礦調(diào)度工作，通過進(jìn)一步完善調(diào)度機(jī)構(gòu)和工作內(nèi)容，加強(qiáng)調(diào)度業(yè)務(wù)建設(shè)，進(jìn)行調(diào)度業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)度人員素質(zhì)，大力開展調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，不斷更新裝備先進(jìn)的調(diào)度通訊及監(jiān)測設(shè)備，逐步形成了現(xiàn)代化、信息化、專業(yè)化的煤礦生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)；同時強(qiáng)力推行經(jīng)營調(diào)度，實現(xiàn)了生產(chǎn)調(diào)度由單一生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變的過程。為煤礦企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)和提高經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮了重要作用。

第二節(jié) 煤礦調(diào)度工作的工作內(nèi)容

一、煤礦生產(chǎn)調(diào)度工作的特點(diǎn)

煤礦生產(chǎn)調(diào)度工作從其作用上看與其他行業(yè)是有共性的，但由于煤礦生產(chǎn)條件和生產(chǎn)方法不同，煤礦生產(chǎn)調(diào)度工作也就具有自己的特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、具有很強(qiáng)的連續(xù)性?，F(xiàn)代化煤礦的生產(chǎn)過程具有高度的連續(xù)性，各級調(diào)度人員就必須堅守崗位，堅持24小時調(diào)度值班，不間斷的組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行；在大多情況下，調(diào)度機(jī)構(gòu)還擔(dān)負(fù)著煤礦企業(yè)的總值班室任務(wù)，企業(yè)運(yùn)行過程中發(fā)生的大小事情一般都反映到調(diào)度室，并通過調(diào)度室去協(xié)調(diào)解決或向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

2、嚴(yán)格的時間性。調(diào)度人員對安全生產(chǎn)過程中發(fā)生的各種問題都要及時了解清楚，領(lǐng)導(dǎo)指示和基層反映的問題要及時傳達(dá)、匯報和處理。尤其是礦井發(fā)生事故時，時間性的要求更嚴(yán)格，稍有耽誤就會造成嚴(yán)重后果，可能失去搶救事故的最佳時機(jī)，嚴(yán)重時可能造成無法挽回的重大損失。

3、調(diào)度的權(quán)威性。生產(chǎn)調(diào)度是煤礦安全生產(chǎn)管理上的綜合部門，調(diào)度員雖然是一般的管理人員，但必要時可以按照領(lǐng)導(dǎo)指示代表領(lǐng)導(dǎo)指揮安全生產(chǎn)。煤礦企業(yè)的各個安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)和部門對調(diào)度下達(dá)的通知、指令等必須堅決執(zhí)行。

4、業(yè)務(wù)保安的重要性。煤礦生產(chǎn)是地下作業(yè)，經(jīng)常受到自然災(zāi)害的威脅，不安全因素多。因此，煤礦生產(chǎn)調(diào)度在組織生產(chǎn)中，必須堅持安全第一，生產(chǎn)調(diào)度人員掌握安全生產(chǎn)方針和政策，熟知國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》等三大規(guī)程，切實搞好調(diào)度業(yè)務(wù)保安。

二、調(diào)度工作的依據(jù)：

1、作業(yè)計劃：調(diào)度工作是加強(qiáng)生產(chǎn)計劃管理和生產(chǎn)計劃落實的重要手段，用調(diào)度手段來組織安全生產(chǎn)，可以有效地控制班、日、旬、月、季、年的生產(chǎn)按計劃完成，因此，作業(yè)計劃是我們調(diào)度工作的重要依據(jù)。

2、法律法規(guī)：《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》，以及其他煤礦各種規(guī)程、規(guī)定制度等。堅決杜絕違章指揮和制止違章作業(yè)，保證安全生產(chǎn)。

3、領(lǐng)導(dǎo)指示：正確按照領(lǐng)導(dǎo)指示指揮安全生產(chǎn)，以保證領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)不同時期工作意圖的實現(xiàn)。

4、實際工作環(huán)境及場所。

三、煤礦生產(chǎn)調(diào)度工作必須遵循的基本原則 基本原則就是通常所說的 “ 嚴(yán)、細(xì)、實、靈、準(zhǔn)、快”及全面、預(yù)見等。

1、嚴(yán)：嚴(yán)肅（遵守或執(zhí)行規(guī)定、規(guī)則十分認(rèn)真、不偏離原則）

2、細(xì)：細(xì)心：（心思周密、考慮周全）

3、實：實事求是：（嚴(yán)格按照客觀現(xiàn)實思考或辦事）、落實（得到結(jié)果，落到實處）

4、靈：靈活（敏捷、不呆板）、靈敏（反應(yīng)快）、靈便（多種不同的辦法）、靈通（消息來得快）。

5、準(zhǔn)：準(zhǔn)確：行動所的結(jié)果完全符合實際。

6、快：快捷：行動迅速、不拖拉。

7、全面：調(diào)度工作必須有全面安排，積極平衡、統(tǒng)籌解決的觀點(diǎn)，工作要分輕重緩急，抓主要矛盾。

8、預(yù)見：調(diào)度工作必須密切關(guān)注安全生產(chǎn)中的各種變化情況，掌握生產(chǎn)態(tài)勢，有效把握下一步安全生產(chǎn)趨勢，提前預(yù)測和消除影響安全生產(chǎn)的不利因素（三天早知道）。

四、生產(chǎn)調(diào)度現(xiàn)代化管理

（一）調(diào)度管理現(xiàn)代化和工作現(xiàn)代化的含義 企業(yè)調(diào)度管理和工作的現(xiàn)代化，是根據(jù)國情和煤礦企業(yè)的實際需要，把現(xiàn)代先進(jìn)的和比較適用的又符合價值規(guī)律的管理思想、理論、技術(shù)、方法等，應(yīng)用到所在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動當(dāng)中去，以提高工效，增加經(jīng)濟(jì)效益。

（二）調(diào)度管理和工作現(xiàn)代化的內(nèi)容 一是生產(chǎn)調(diào)度思想現(xiàn)代化。強(qiáng)調(diào)更新調(diào)度觀念，建立健全以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的生產(chǎn)經(jīng)營型調(diào)度的思想體系。

二是調(diào)度組織現(xiàn)代化。優(yōu)化調(diào)度組織結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)換生產(chǎn)經(jīng)營型調(diào)度機(jī)制。

三是調(diào)度手段現(xiàn)代化。推廣應(yīng)用先進(jìn)的檢測、控制、信息等裝備，提高業(yè)務(wù)功能。

四是調(diào)度管理和工作方法的現(xiàn)代化。在運(yùn)用行之有效的基本方法的同時，推廣運(yùn)用先進(jìn)的方法，以及補(bǔ)充、完善、創(chuàng)新具有更高成效的調(diào)度管理和調(diào)度工作原理、技術(shù)、方法。

（三）調(diào)度管理和工作現(xiàn)代化的類型

調(diào)度管理和工作現(xiàn)代化，高度概括其共同點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)采用當(dāng)代先進(jìn)科學(xué)技能，是以電子計算機(jī)技術(shù)為核心的信息處理技術(shù)，來實現(xiàn)調(diào)度管理方法和管理手段的現(xiàn)代化。也就是生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)控設(shè)施和監(jiān)控技術(shù)的現(xiàn)代化，信息處理技術(shù)現(xiàn)代化，信息的輸人與輸出手段現(xiàn)代化，以及業(yè)務(wù)管理和工作的現(xiàn)代化。

如：十三礦、平寶公司等，還有正在建設(shè)完善的八礦、六礦、十一礦。

第三節(jié) 調(diào)度人員職責(zé)和素質(zhì)

一、各級調(diào)度職責(zé)權(quán)限

（一）、煤礦生產(chǎn)調(diào)度工作的基本任務(wù)：

1、按照煤礦“三大規(guī)程”、法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)指示和各項規(guī)章制度的規(guī)定，對各安全生產(chǎn)單位認(rèn)真履行監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能。嚴(yán)格檢查督促安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、各生產(chǎn)崗位的工作人員，認(rèn)真執(zhí)行“三大規(guī)程”。在日常工作中認(rèn)真掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，掌握作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，掌握重大安全隱患的解決整改情況，掌握安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢，不斷檢查、督促、解決安全生產(chǎn)中的重大隱患，督促指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案演練工作，確保煤礦安全生產(chǎn)。

2、以生產(chǎn)計劃為指導(dǎo)，正確掌握礦井生產(chǎn)動態(tài)，全面了解生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，采取有效措施，及時處理和消除影響安全生產(chǎn)的各種矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，做到“事事有落實、件件有回音”，有預(yù)見性合理組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)，保證各項生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。3、建立完善的調(diào)度通訊和信息系統(tǒng)，積極推進(jìn)礦井“六大”系統(tǒng)（通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)）建設(shè)，保證礦井礦井安全生產(chǎn)信息的暢通，做到“上情下達(dá)，下情上報”和調(diào)度信息“靈準(zhǔn)快”，確保領(lǐng)導(dǎo)指示和意圖及時下達(dá)，基層反映和出現(xiàn)的問題能夠快速匯報處理。4、在發(fā)生事故情況下，充分發(fā)揮指揮部和參謀部作用，做到匯報及時，反應(yīng)迅速，按照領(lǐng)導(dǎo)指示果斷快速處理事故，把損失降到最低限度。

5、做到“項項有記錄”，做好礦井安全生產(chǎn)信息的收集、整理，隨時為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支持和決策依據(jù)。認(rèn)真詳細(xì)準(zhǔn)確記載礦井安全生產(chǎn)的全部過程，作為礦井寶貴資料保存。

6、掌握煤質(zhì)、銷售、價格等經(jīng)營情況。

7.認(rèn)真做好礦井季節(jié)性工作，如夏季“三防”，冬季“三防”，節(jié)假日停產(chǎn)檢修等工作。

冬季“三防”：防寒防凍、防風(fēng)雪、防火（防煤氣中毒）；

夏季“三防”：防排水、防雷電、防洪；（井下排水系統(tǒng)，水倉水溝清理，水泵檢修及聯(lián)合試運(yùn)，擋水墻試驗、防水閘門關(guān)閉試驗，井下防治水等內(nèi)容）

（地面避雷設(shè)施安裝測試，供電線路檢修加固，電器試驗等）

（地面防洪工程及設(shè)施建設(shè)完善，防洪溝清挖，防止地表洪水滲入或灌入井下造成淹井事故，組織機(jī)構(gòu)、搶險隊伍、防汛物資、檢查整改落實，應(yīng)急搶險預(yù)案及演習(xí)到位）

（二）、各級調(diào)度的基本職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)的組織和指揮，搞好綜合平衡，組織均衡生產(chǎn)，按班、日、月完成各項作業(yè)計劃。檢查督促有關(guān)部門及時解決影響均衡生產(chǎn)的問題，保證生產(chǎn)的有秩序進(jìn)行。

2、負(fù)責(zé)召開調(diào)度會、生產(chǎn)平衡會，及時解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，檢查督促本企業(yè)各單位生產(chǎn)計劃的執(zhí)行完成情況。

3、認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格按照煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程指揮生產(chǎn)。當(dāng)發(fā)生重大事故時立即上報，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示和應(yīng)急預(yù)案要求調(diào)動所需人力、物力積極進(jìn)行搶救，并組織盡快恢復(fù)生產(chǎn)，事后督促寫出專題總結(jié)報告。

4、掌握生產(chǎn)動態(tài)，對生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、釆掘工作面接替和采掘工出勤等進(jìn)行專題調(diào)度。對生產(chǎn)完成情況定期編制生產(chǎn)日報、月報，提出生產(chǎn)情況分析資料。

5、經(jīng)常深入采掘一線熟悉生產(chǎn)情況，掌握第一手資料，解決生產(chǎn)中的關(guān)鍵問題，及時向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出建議或?qū)ｎ}報告。

6、了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理情況，及時掌握質(zhì)量、效率、成本、利潤等指標(biāo)的完成情況。

7、建立完善各類原始記錄，做好各種報表，資料及時歸檔。

8、認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上報工作，對上級及領(lǐng)導(dǎo)指示及時檢查貫徹執(zhí)行情況，對基層反映的情況以及出現(xiàn)的重大問題如實迅速上報。

9、加強(qiáng)調(diào)度信息化建設(shè)，不斷更新調(diào)度裝備，采用現(xiàn)代化的管理手段，提高調(diào)度工作質(zhì)量。

10、加強(qiáng)業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高調(diào)度人員的綜合素質(zhì)。

（三）、各級調(diào)度的基本權(quán)限：

1、根據(jù)安全生產(chǎn)實際情況，調(diào)度室有權(quán)對同級業(yè)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。凡涉及安全生產(chǎn)的重大問題，有權(quán)根據(jù)上級指示下達(dá)調(diào)度通知或調(diào)度指令。

2、有權(quán)參加企業(yè)月度生產(chǎn)作業(yè)計劃的編審工作。

3、有權(quán)參加安全生產(chǎn)方面的會議，召集調(diào)度會，平衡解決安全生產(chǎn)方面的問題，協(xié)調(diào)處理單位之間的糾紛。

4、有權(quán)根據(jù)上級指示和安全生產(chǎn)急需，調(diào)動本企業(yè)內(nèi)部人力、設(shè)備、材料、車輛等，必要時代表本企業(yè)對外聯(lián)系。

5、根據(jù)工作需要，有權(quán)了解掌握生產(chǎn)計劃、工程方案、施工措施和領(lǐng)導(dǎo)決定事項的落實情況，有關(guān)單位和人員必須如實匯報并提供相關(guān)圖紙、資料。

6、調(diào)度部門有權(quán)檢查有關(guān)單位和部門執(zhí)行調(diào)度會決議，落實上級指示、指令、通知、調(diào)度命令情況，對有令不行、有禁不止及違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的單位和個人有權(quán)進(jìn)行處罰；對在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人有權(quán)提出獎勵建議。

二、調(diào)度人員業(yè)務(wù)分工

（一）總調(diào)度長（主任）安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、在生產(chǎn)副總經(jīng)理（副礦長）領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)調(diào)度室的全面工作，根據(jù)國家煤炭生產(chǎn)的方針政策和生產(chǎn)計劃，組織日常生產(chǎn)調(diào)度工作。

2、組織安全生產(chǎn)調(diào)度會議，參加各種安全生產(chǎn)會議，對有關(guān)安全生產(chǎn)的工作安排和決議負(fù)責(zé)督促檢查。

3、深入基層、深入井下，了解生產(chǎn)中的實際情況，掌握生產(chǎn)完成情況和生產(chǎn)動態(tài)，解決生產(chǎn)中存在的問題，掌握生產(chǎn)動態(tài)，搞好綜合平衡，組織均衡生產(chǎn)，協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)。

4、掌握礦井、水平、采區(qū)等采掘接替情況，協(xié)助有關(guān)單位組織好采掘正常接替。

5、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生產(chǎn)單位和輔助部門的關(guān)系。

6、組織協(xié)調(diào)好礦區(qū)煤炭運(yùn)輸。

7、負(fù)責(zé)接受和傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)和上級調(diào)度下達(dá)的有關(guān)安全生產(chǎn)指令和布置的工作，并檢查落實情況。

8、對影響安全生產(chǎn)的問題和生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，組織有關(guān)部門及時解決。發(fā)生重大事故時，負(fù)責(zé)調(diào)動人力、物力、車輛等，對同級部門進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，參與事故搶救。

8、組織全公司各生產(chǎn)礦、廠、處、公司等開展經(jīng)營調(diào)度工作。

9、組織落實好夏季、冬季“三防”工作。

10、負(fù)責(zé)組織開展調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，抓好調(diào)度業(yè)務(wù)建設(shè)和調(diào)度信息化建設(shè)工作。

11、經(jīng)常檢查調(diào)度系統(tǒng)工作情況，按時召開調(diào)度工作會議，總結(jié)安排工作，負(fù)責(zé)調(diào)度系統(tǒng)業(yè)務(wù)競賽。

12、負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全公司調(diào)度人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，不斷提高調(diào)度人員的思想政治覺悟和業(yè)務(wù)水平。

（二）副總調(diào)度長（副主任）安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、協(xié)助主任分管調(diào)度工作，并負(fù)責(zé)組織調(diào)度室有關(guān)人員共同完成所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

2、掌握集團(tuán)公司（礦）生產(chǎn)建設(shè)計劃執(zhí)行情況及生產(chǎn)工作安排，協(xié)助主任組織各單位實現(xiàn)均衡安全生產(chǎn)。及時了解安全質(zhì)量情況、安全生產(chǎn)動態(tài)和煤炭運(yùn)銷情況。發(fā)生重大問題，重大事故時，負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員親臨現(xiàn)場參加處理。

3、掌握礦井的采掘部署、采掘接替及采煤工作面安裝、回收等情況。掌握采掘機(jī)械設(shè)備的配置、了解礦井大型固定設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，掌握礦井的檢修情況。

4、負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)保安工作，發(fā)現(xiàn)影響安全生產(chǎn)的重大問題和隱患，督促有關(guān)單位采取措施，及時處理。

5、負(fù)責(zé)向上級單位匯報安全生產(chǎn)、運(yùn)銷等計劃的完成情況，以及存在的問題。貫徹落實上級單位及本單位領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)等方面的通知、指示、命令，并檢查各單位的貫徹執(zhí)行情況。

6、參加各種安全生產(chǎn)會議，組織人員深入基層了解情況，調(diào)查研究，督促解決所發(fā)生的問題。

7、負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性工作。

（三）調(diào)度室主任工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、在總調(diào)度室主任指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)調(diào)度業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的技術(shù)管理和安全管理工作。

2、掌握礦井的開拓布局、“三量”變化，對安全技術(shù)措施工程和季節(jié)工程要定期進(jìn)行檢查。對當(dāng)月和下月的生產(chǎn)趨勢做出有預(yù)見性的估量。

3、掌握礦井采區(qū)接替和采掘工作面接替情況。

4、協(xié)助主任開展安全調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。

5、掌握生產(chǎn)礦井的災(zāi)害預(yù)防計劃和避災(zāi)路線，負(fù)責(zé)了解重大安全隱患處理情況，發(fā)生重大事故時，協(xié)助主任參加事故處理。

6、掌握重點(diǎn)采掘隊及綜采、綜掘工作面生產(chǎn)管理技術(shù)狀況。

7、負(fù)責(zé)組織調(diào)度人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作及培訓(xùn)計劃的制訂。

8、負(fù)責(zé)調(diào)度信息化建設(shè)的實施工作。

（四）調(diào)度科科長（調(diào)度班長）安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、領(lǐng)導(dǎo)全科（班）工作，按月、季做好工作安排和總結(jié)。

2、負(fù)責(zé)組織日常調(diào)度工作，檢查當(dāng)班、當(dāng)日調(diào)度工作任務(wù)完成情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

3、掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，協(xié)助值班調(diào)度員解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。

4、掌握生產(chǎn)計劃執(zhí)行情況及生產(chǎn)安排情況。

5、經(jīng)常深入基層井下了解熟悉安全生產(chǎn)情況，掌握第一手資料。

6、會同運(yùn)銷部門定期盤點(diǎn)核實存煤情況。

7、組織開展調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的各項基礎(chǔ)工作，組織調(diào)度人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

8、負(fù)責(zé)傳達(dá)各級領(lǐng)導(dǎo)個上級調(diào)度的指示、通知、，并督促檢查落實執(zhí)行情況。

（四）值班調(diào)度員安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、負(fù)責(zé)掌握當(dāng)班安全生產(chǎn)動態(tài)、生產(chǎn)作業(yè)計劃的完成情況，及時處理解決當(dāng)班影響安全生產(chǎn)的問題，并負(fù)責(zé)當(dāng)班生產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和原因分析以及下一班的安全生產(chǎn)預(yù)報工作。

2、在礦井發(fā)生各類事故時，立即按照規(guī)定程序向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門匯報，積極組織搶救工作。

3、認(rèn)真做好對領(lǐng)導(dǎo)指示和上級通知的接收和傳達(dá)工作，并做好完整記錄。

4、準(zhǔn)確無誤匯總計算各種調(diào)度數(shù)據(jù)，填寫牌版和圖表（圖紙），做好各項記錄和臺帳匯總。

5、積極深入井下了解熟悉安全生產(chǎn)情況，掌握現(xiàn)場生產(chǎn)條件和存在問題。

6、認(rèn)真執(zhí)行業(yè)務(wù)保安責(zé)任制。在組織安全生產(chǎn)的過程中，始終堅持安全第一的理念，認(rèn)真督促安全隱患的處理整改，有效制止違章行為。

第四節(jié)、調(diào)度人員素質(zhì)要求

（一）調(diào)度人員的基本條件

1、遵守國家的法律、法規(guī)，事業(yè)心強(qiáng)，熱愛本職工作。必須具有中專以上文化程度，有三年以上的采掘等井下實踐經(jīng)驗，具有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)能力。

2、熟悉掌握國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、規(guī)定和煤礦《三大規(guī)程》，掌握煤礦生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

3、熟悉煤炭生產(chǎn)的全過程，熟悉本企業(yè)生產(chǎn)工藝布局、煤層賦存和采掘接替狀況，熟悉采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，能熟練指揮生產(chǎn)。

4、掌握煤礦調(diào)度專業(yè)的各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和制度，熟悉調(diào)度業(yè)務(wù)及安全生產(chǎn)責(zé)任制和調(diào)度操作規(guī)范。

5、熟練操作調(diào)度室的各種設(shè)備，會使用現(xiàn)代化的調(diào)度裝備處理日常的調(diào)度報表、臺帳及各種文件，會熟練使用網(wǎng)絡(luò)資源。

6、堅持原則，作風(fēng)正派，嚴(yán)于律已，敢于負(fù)責(zé)，具有良好的職業(yè)道德，能夠及時準(zhǔn)確地反映或處理生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各類問題。

（二）調(diào)度人員的工作作風(fēng)

1、工作上要從嚴(yán)從細(xì)，堅持“嚴(yán)、細(xì)、實、靈、準(zhǔn)、快”的作風(fēng)。做到情況明、心中清、調(diào)度靈。遇到問題要認(rèn)真設(shè)法對待，處理問題要多謀善斷，選擇較好的解決方法，解決問題要迅速果斷。

2、經(jīng)常深入安全生產(chǎn)一線，了解安全生產(chǎn)全過程。各級調(diào)度人員要通過多種渠道了解安全生產(chǎn)情況，做到指揮安全生產(chǎn)時心中有數(shù)。

3、有較強(qiáng)的組織意識，工作不拖拉，有條理。遇到重大問題和事故時，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和程序，決不能盲目指揮。

4、實事求是，反映情況和問題一定要如實，不能弄虛作假。

5、事事抓落實。調(diào)度工作每天要接觸處理許許多多的問題，要求每個問題都要落到實處。真正做到“事事有落實、件件有回音、項項有記錄”。

第五節(jié) 調(diào)度匯報程序

1、事故的調(diào)度及匯報總體要求：

發(fā)生各類事故時應(yīng)迅速調(diào)度清楚以下情況，認(rèn)真做好記錄，按照事故匯報程序圖向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并按照領(lǐng)導(dǎo)指示調(diào)度執(zhí)行。

（1）事故匯報單位、時間、匯報人姓名；（2）發(fā)生事故的單位、時間、地點(diǎn)；（3）事故類型；（4）事故影響范圍；（5）人員遇險及撤離情況；（6）事故原因的初步判斷；

（7）單位領(lǐng)導(dǎo)及值班人員到崗和組織指揮情況；（8）已采取的應(yīng)急救援措施和進(jìn)展情況；（9）救護(hù)、醫(yī)療單位的救援準(zhǔn)備和進(jìn)展情況；（10）需請示報告的其它事項等。

2、煤與瓦斯突出事故的調(diào)度與匯報：

（1）發(fā)生突出事故的時間和地點(diǎn)；突出工作面及受影響區(qū)域內(nèi)的人員撤離情況（包括壓風(fēng)自救、避難硐室、反向風(fēng)門外等處人員數(shù)量和已經(jīng)脫離災(zāi)區(qū)的人員數(shù)量）；

（2）突出事故工作面及受影響區(qū)域內(nèi)的基本概況（包括采煤工作面的回采方法、采長、采高、剩余走向等；掘進(jìn)工作面的掘進(jìn)方式、設(shè)計長度、已掘進(jìn)長度、受影響區(qū)域的采掘工作面名稱等）和有害氣體情況；

（3）礦井及突出事故受影響區(qū)域內(nèi)的通風(fēng)系統(tǒng)是否正常，有無瓦斯專用回風(fēng)巷；有無風(fēng)流逆轉(zhuǎn)；

（4）礦井及突出受影響區(qū)域內(nèi)的供電情況；是否已經(jīng)遠(yuǎn)距離停電；（5）已采取的應(yīng)急救援措施和進(jìn)展情況（包括搶救遇險人員措施、防止再次突出事故措施、重點(diǎn)部位設(shè)立警戒情況，地面指揮、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人情況等）；

（6）恢復(fù)時，現(xiàn)場排放瓦斯和清煤措施的制定和落實情況；井上、下負(fù)責(zé)人；

（7）突出現(xiàn)場煤炭堆積情況和瓦斯涌出量；

（8）清理突出煤炭措施的制定和落實情況，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。

3、瓦斯超限事故的調(diào)度與匯報：

（1）超限工作面名稱，超限時間、超限濃度、掘進(jìn)工作面的超限長度；工作面停電情況；人員數(shù)量及撤離的位置情況；設(shè)立警戒情況。

（2）瓦斯超限工作面的基本概況（包括采煤工作面的回采方法、采長、采高、剩余走向等；掘進(jìn)工作面的掘進(jìn)方式、設(shè)計長度、已掘進(jìn)長度、有無壓風(fēng)自救或避難硐室等）；

（3）超限原因的初步判斷。

（4）已經(jīng)采取的措施：風(fēng)筒斷開位置及瓦斯?jié)舛龋唬?）組織就地直接排放（濃度不超2%時）；或是編制專項措施實施集體排放（濃度2%以上）；井上、下排放負(fù)責(zé)人等。

4、礦井火災(zāi)事故的調(diào)度與匯報：

（1）火災(zāi)發(fā)生時間、地點(diǎn)（進(jìn)風(fēng)、回風(fēng)巷道、采、掘工作面、硐室等地點(diǎn)和位置）、類型（內(nèi)因、外因）、受災(zāi)程度及范圍、受災(zāi)區(qū)域的有害氣體情況（主要是CO、CH4）。（2）災(zāi)區(qū)和受影響區(qū)域人員的撤離情況（人數(shù)、位置）。（3）礦井及受火災(zāi)影響區(qū)域內(nèi)的通風(fēng)系統(tǒng)情況，是否正常；掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)是否改變了通風(fēng)方式（原則上停風(fēng)狀態(tài)不能送風(fēng)、供風(fēng)狀態(tài)不能停風(fēng)）；災(zāi)區(qū)電源是否切斷。

（4）采取的措施：遇險人員的救助措施；火災(zāi)初期采用直接滅火措施；采取有效的通風(fēng)控制火災(zāi)擴(kuò)大等措施；重點(diǎn)部位設(shè)立警戒；指定專人連續(xù)監(jiān)測風(fēng)流方向及風(fēng)流中瓦斯、一氧化碳、二氧化碳、氧氣等濃度和溫度；地面指揮、現(xiàn)場救災(zāi)負(fù)責(zé)人等。

5、礦井水災(zāi)事故的調(diào)度與匯報：

（1）水災(zāi)發(fā)生時間、地點(diǎn)，涌水量、影響范圍。（2）受災(zāi)地點(diǎn)和可能波及區(qū)域的人員撤離情況（人數(shù)、位置）。

（3）若有人員被困時，被困人員人數(shù)、地點(diǎn)、搶救被困人員措施；地面指揮、現(xiàn)場救援負(fù)責(zé)人。

（4）突水水源情況（采空區(qū)積水、含水層、地表裂隙滲入等）；突水量變化情況；采空區(qū)積水水源的標(biāo)高、積水量；含水層水源的水壓、標(biāo)高。

（5）受災(zāi)地點(diǎn)和礦井的排水設(shè)備情況，能否滿足排水需要；備用排水設(shè)備和物資的準(zhǔn)備情況；排水措施與恢復(fù)方案。

（6）水閘門關(guān)閉情況。

6、頂板事故的調(diào)度與匯報：（包括冒頂、片幫、頂板掉矸等）（1）事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、冒頂區(qū)域內(nèi)人員遇險情況（人數(shù)、受傷程度）。

（2）頂板冒落情況：長度、寬度、高度、冒落物（巖石、煤等）的塊狀大小。

（3）冒頂區(qū)域的圍巖性質(zhì)和支護(hù)情況。

（4）冒落物是否堵塞巷道通風(fēng)斷面，有害氣體變化情況。（5）搶救遇險人員的措施和方案，地面指揮、現(xiàn)場事故搶救負(fù)責(zé)人。

7、礦井停電事故的調(diào)度與匯報：

（1）立即向電調(diào)詢問停電原因、停電范圍、涉及的礦井。（2）逐個調(diào)度停電礦井情況，包括： 礦井是否雙回路停電，井下是否停電； 主要通風(fēng)機(jī)是否停止運(yùn)轉(zhuǎn)；

主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時是否打開井口防爆蓋和有關(guān)風(fēng)門，利用自然風(fēng)壓通風(fēng)；

井下作業(yè)人員是否按照規(guī)定切斷電源撤離到指定位置； 井下各工作地點(diǎn)瓦斯情況； 井下各水倉水位變化情況；

（3）催促電調(diào)、電務(wù)廠和有關(guān)單位迅速查清事故原因，迅速組織搶險排除故障，盡快恢復(fù)供電。

（4）礦井恢復(fù)供電后，重點(diǎn)調(diào)度： 主要扇風(fēng)機(jī)的啟動情況； 井下各工作地點(diǎn)檢查瓦斯及超限情況； 井下逐級恢復(fù)供電情況； 井下主要水泵的啟動情況；

對瓦斯超限地點(diǎn)，編制瓦斯排放措施、組織進(jìn)行排放情況； 恢復(fù)正常生產(chǎn)情況。

（5）地面指揮、現(xiàn)場事故搶救負(fù)責(zé)人。（6）以上各個環(huán)節(jié)，都要記錄有時間、地點(diǎn)。

8、傷亡事故的調(diào)度與匯報：

（1）事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、人數(shù)、姓名、年齡、工種、受傷部位、受傷程度；

（2）事故發(fā)生的簡單經(jīng)過；

（3）受傷人員的搶救進(jìn)展情況，現(xiàn)場搶救負(fù)責(zé)人。（4）地面搶救指揮、傷員送往醫(yī)院急救負(fù)責(zé)人。（5）醫(yī)療機(jī)構(gòu)對傷員的急救準(zhǔn)備及進(jìn)展情況，醫(yī)療急救負(fù)責(zé)人。

（6）傷員急救后的生命體征情況，以及進(jìn)一步采取的救治措施。

9、非傷亡事故的調(diào)度與匯報：

（1）事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、影響程度及范圍；（2）事故發(fā)生的原因和簡單經(jīng)過；

（3）事故處理的措施方案和實施進(jìn)度，地面指揮及現(xiàn)場事故處理負(fù)責(zé)人。

10、礦、廠檢修的調(diào)度與匯報（1）檢修計劃的編制情況；

（2）檢修具體項目和檢修時間、施工安全措施；主要施工地點(diǎn)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人；

（3）檢修進(jìn)度，要求每小班調(diào)度一次。

11、其他

（1）生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件的調(diào)度與匯報按照《生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。

第六節(jié) 調(diào)度裝備與信息化建設(shè)

隨著信息技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、自動化技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)的迅猛發(fā)展，煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營等各種信息量與日俱增。在這種種背景之下，作為煤礦安全生產(chǎn)指揮中心的生產(chǎn)調(diào)度室，需要處理的信息量也日益增加，必須借助先進(jìn)的信息技術(shù)對傳統(tǒng)的生產(chǎn)調(diào)度裝備進(jìn)行升級改造。

按照目前煤礦調(diào)度裝備的發(fā)展情況、煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和煤礦“六大避險系統(tǒng)”的要求，調(diào)度信息化及自動化系統(tǒng)應(yīng)具備以下功能：

1、調(diào)度通訊系統(tǒng)；井上下有線通訊、移動通訊、應(yīng)急廣播通訊、人員考勤定位為一體的調(diào)度通訊系統(tǒng)；對各生產(chǎn)單位及井上、下工作地點(diǎn)、主要領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部門及醫(yī)療、救護(hù)部門等設(shè)直通或直撥電話,調(diào)度臺應(yīng)有錄音、放音、擴(kuò)音和傳真功能及應(yīng)急通訊方案等，應(yīng)有備用應(yīng)急電源,保證在事故停電狀態(tài)下調(diào)度通訊和照明的正常運(yùn)行，保證礦內(nèi)外、井上下通訊聯(lián)系暢通。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)；把采煤工作面、重點(diǎn)掘進(jìn)工作面、運(yùn)輸、提升、供排水、壓風(fēng)機(jī)、主扇、瓦斯抽放、局扇、主要供電系統(tǒng)等設(shè)備開、停工況信息,以及井下瓦斯、一氧化碳、風(fēng)速、溫度等環(huán)境信息動態(tài)反映到安全、生產(chǎn)信息監(jiān)視系統(tǒng)上,實現(xiàn)以調(diào)度為中心的礦井安全、生產(chǎn)系統(tǒng)集中監(jiān)視。

3、工業(yè)電視系統(tǒng)；主要工作地點(diǎn)的視頻監(jiān)控。

4、調(diào)度業(yè)務(wù)綜合信息系統(tǒng)；各類生產(chǎn)調(diào)度數(shù)據(jù)、報表、臺賬、文字材料以及各類圖紙資料的編制與傳輸。

5、視頻會議與調(diào)度系統(tǒng)。

6、輔助監(jiān)測系統(tǒng)；電子秤計量裝置、煤質(zhì)在線檢測裝置等，最終達(dá)到自動計量。

7、輔助調(diào)度指揮控制系統(tǒng)；實現(xiàn)煤礦井上下安全、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)動態(tài)信息的采集監(jiān)測及視頻監(jiān)控、對安全生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)（主要運(yùn)輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)）的設(shè)備集中控制系統(tǒng)。實現(xiàn)對生產(chǎn)現(xiàn)場的人、機(jī)的有效監(jiān)測和控制，達(dá)到安全、高效、節(jié)能。

8、自動分析系統(tǒng)和專家決策系統(tǒng)，能利用計算機(jī)輔助分析影響安全生產(chǎn)的原因，指導(dǎo)正確決策及處理影響安全生產(chǎn)的問題。

9、調(diào)度辦公設(shè)施；傳真機(jī)、計算機(jī)、復(fù)印機(jī)等。

第三篇：安全基礎(chǔ)管理

安全基礎(chǔ)管理

一、安全管理制度

（一）安全文化建設(shè)

1、安全文化實施方案及情況；

2、安全文化組織建設(shè)及理念建設(shè)；

3、安全活動；

4、安全文化手冊及學(xué)習(xí)活動記錄；

（二）安監(jiān)隊伍建設(shè)

1、加強(qiáng)安監(jiān)隊伍建設(shè)實施意見；

2、安全管理制度；

3、安全管理機(jī)構(gòu)；

4、安全工作計劃，5、安全考核制度，考核記錄。

（三）安全基礎(chǔ)管理考核

3、安全基礎(chǔ)管理檢查考核；

4、獎懲記錄

（四）報表及材料報送

1、事故隱患排查情況；

2、材料報送；

3、月安全培訓(xùn)統(tǒng)計表；

4、安全工作總結(jié)；

（五）班組安全建設(shè)

1、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究、指導(dǎo)工作；

2、班組安全文化建設(shè)；

3、班組建設(shè)實施方案，職責(zé)、任務(wù)、制度完善；

4、班組激勵機(jī)制，安全建設(shè)會議；

5、班組培訓(xùn)，“三違”統(tǒng)計情況；

（六）技術(shù)管理及事故應(yīng)急

1、管理崗位責(zé)任制，技術(shù)資料管理制度；

2、技術(shù)例會制度及執(zhí)行情況；

3、技術(shù)人員培訓(xùn)制度；

4、應(yīng)急救援器材配置和管理情況；

5、事故應(yīng)急預(yù)案和演練情況；

6、事故管理制度和事故臺帳；

二、安全標(biāo)準(zhǔn)化

三、安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作

（一）專項治理工作；

（二）安全工作落實控制；

（三）主要機(jī)組、特種設(shè)備、聯(lián)鎖裝置管理情況；

（四）規(guī)范作業(yè)票證制度；

（五）安全標(biāo)準(zhǔn)化；

（六）職業(yè)衛(wèi)生健康臺賬、污水處理運(yùn)行情況；

（七）重大危險源的預(yù)警監(jiān)控情況；

（八）工程建設(shè)“三同時”制度、執(zhí)行情況；

1、安全基礎(chǔ)管理及考核制度；

2、考核體系完善情況；

第四篇：鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理探討

鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理探討

摘 要：鐵路調(diào)度所是鐵路局在對日常的鐵路行車進(jìn)行指揮的部門，而行車調(diào)度又是調(diào)度所進(jìn)行指揮調(diào)度的關(guān)鍵地方。在信息化時代，鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理工作必須要充分應(yīng)用各種信息化技術(shù)，實現(xiàn)對安全調(diào)度的有效調(diào)控，盡量避免安全隱患，同時構(gòu)建完善的應(yīng)急機(jī)制，提高鐵路運(yùn)輸調(diào)度的安全性。文章針對我國當(dāng)前鐵路運(yùn)輸安全管理中的誤區(qū)和問題，以期為鐵路貨物和旅客運(yùn)輸安全提供參考。

關(guān)鍵詞：鐵路；運(yùn)輸調(diào)度；安全；管理概述

最近幾年，我國頻繁發(fā)生鐵路運(yùn)輸安全問題，嚴(yán)重威脅著人民的生命財產(chǎn)安全。鐵路行車調(diào)控是鐵路局根據(jù)鐵路日常行車流程及相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)控，鐵路運(yùn)輸是環(huán)環(huán)相扣的，需要各個環(huán)節(jié)相互配合緊密聯(lián)系，在鐵路調(diào)度的過程中，安全是第一位的，要始終貫徹安全生產(chǎn)的原則，統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)鐵路安全建設(shè)，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸?shù)捻樌M(jìn)行。鐵路調(diào)度指揮的特點(diǎn)

由于鐵路調(diào)度指揮均采用調(diào)度集中系統(tǒng)，車站不設(shè)值班員，列車調(diào)度員由原來的單純行車指揮者轉(zhuǎn)變?yōu)榧笓]者與執(zhí)行者于一身。在非鐵路調(diào)度指揮模式中，列車調(diào)度員通過列車調(diào)度指揮系統(tǒng)或人工傳達(dá)方式將調(diào)度指揮意圖傳達(dá)給車站值班員，由車站值班員對其管轄范圍內(nèi)的各工種進(jìn)行布置，組織相關(guān)人員按照列車調(diào)度員的指揮完成各自任務(wù)。由于未設(shè)值班員，列車調(diào)度員除擔(dān)負(fù)既有線列車調(diào)度的職責(zé)外，還兼有車站值班員、信號員、調(diào)車領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé)；CTC控制區(qū)段內(nèi)所有的信號、道岔等行車設(shè)備的操作、調(diào)度命令傳遞、設(shè)備施工維修登銷記、行車閉塞辦理、進(jìn)路排列和列車預(yù)告等工作均由列車調(diào)度臺（列車調(diào)度、助理調(diào)度）直接負(fù)責(zé)。列車調(diào)度員對其管轄范圍內(nèi)的道岔、信號、進(jìn)路進(jìn)行集中控制，并直接向司機(jī)發(fā)出列車運(yùn)行指令，司機(jī)直接向列車調(diào)度員反饋情況，減少車站值班員的作業(yè)環(huán)節(jié)，因此，列車調(diào)度員必須加強(qiáng)對現(xiàn)場情況的掌控。?F路調(diào)度指揮與現(xiàn)場實施的零環(huán)節(jié)特性把鐵路調(diào)度指揮與確保鐵路運(yùn)輸安全推向了最前沿。強(qiáng)化鐵路行車調(diào)度指揮安全，對實現(xiàn)鐵路的安全運(yùn)營十分關(guān)鍵。鐵路運(yùn)輸調(diào)度存在的問題

3.1 員工技術(shù)水平偏低

近年來鐵路運(yùn)輸不斷提速，貨運(yùn)重載也不斷增加，越來越多的新技術(shù)裝備被投入使用，但是在技術(shù)設(shè)備快速更新的形勢下，員工技術(shù)知識卻得不到相應(yīng)的更新，缺乏足夠的經(jīng)驗，能力也不強(qiáng)，無法正確判斷和處理故障，鐵路運(yùn)輸要求得不到滿足。故障一旦出現(xiàn)，若沒有在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行處理，則容易造成安全事故，影響正常的鐵路運(yùn)輸。此外，也沒有嚴(yán)格落實各種先進(jìn)的安全管理手段，如防范勝于救災(zāi)、抓小防大、消除隱患等。

3.2 安全技術(shù)設(shè)備發(fā)展緩慢

我國鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很快，技術(shù)裝備不斷推陳出新，在預(yù)防鐵路事故、保障運(yùn)輸安全上發(fā)揮出了重要作用。但是，從當(dāng)前列車安全監(jiān)控、貨車超偏載檢測裝置、軸承振動診斷儀等設(shè)備設(shè)施使用狀況來說，存在著穩(wěn)定性不強(qiáng)的問題，容易引發(fā)安全事故，沒有實現(xiàn)自動安全監(jiān)控的目標(biāo)。在列車出發(fā)、加速、定速、減速、定位停車等過程中，未能實現(xiàn)全程自動控制，很多時候需要人工操作完成，這樣會由于人為疏忽造成安全故事。

3.3 設(shè)備安全存在隱患

由于部分鐵路建設(shè)較久，設(shè)備更換不及時，出現(xiàn)了故障。雖然鐵路不斷提速，貨物運(yùn)輸速度也加快了，每年都增加眾多鐵路路線，在設(shè)計線路的過程中做了很多優(yōu)化措施，較多線路雖然有了很大的改進(jìn)，但仍有部分線路系統(tǒng)出現(xiàn)設(shè)備老化現(xiàn)象，導(dǎo)致運(yùn)輸速度上不來。建國時期所建的鐵路，到現(xiàn)在鐵軌上銹跡斑斑，很多地方出現(xiàn)了松動的現(xiàn)象，由于現(xiàn)在的鐵路密密麻麻地交錯，要想一次性更換所有路線是比較困難的，另外，一些新的線路建設(shè)也耽誤了更換進(jìn)度。鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理途徑

4.1 大力開發(fā)與應(yīng)用安全技術(shù)裝備

第一，努力提升鐵路安全技術(shù)裝備的現(xiàn)代化水平，科研部門要始終立足于實際情況，讓鐵路運(yùn)輸安全技術(shù)裝備有更高的科技含量。在將各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實的前提下，大力研究和開發(fā)鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)測、監(jiān)控、管理網(wǎng)絡(luò)，從而真正實現(xiàn)人機(jī)聯(lián)控、全天候、全方位、全過程的鐵路運(yùn)輸安全管理，讓鐵路運(yùn)輸安全系統(tǒng)具備更強(qiáng)的綜合防范能力；第二，及時更新鐵路運(yùn)輸設(shè)備，提升科技技術(shù)水平。隨著列車行駛速度的進(jìn)一步提升，越來越多的新設(shè)備和新技術(shù)被投入使用，實現(xiàn)了鐵路運(yùn)輸安全技術(shù)裝備水平的提升，有效的保障了運(yùn)輸?shù)陌踩?。然而在整體上看，我國鐵路行車裝備和技術(shù)裝備水平仍然很低，特別是電子設(shè)備缺乏較強(qiáng)的穩(wěn)定性，導(dǎo)致容易引發(fā)鐵路運(yùn)輸安全事故。所以，需要在設(shè)計、采購和準(zhǔn)入等過程中，制定新的安全指標(biāo)，及時調(diào)整已經(jīng)落后的技術(shù)要求，滿足當(dāng)前形勢喜愛鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩蟆Ｔ谌粘＿\(yùn)用和維護(hù)工作中，要加大管理力度，重新界定員工上崗的技術(shù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 強(qiáng)化非正常應(yīng)急處置風(fēng)險管理，確保非正常行車時的列車運(yùn)行安全

鐵路車次密度大、運(yùn)行速度快，非正常行車時調(diào)度指揮考慮不周會對運(yùn)輸安全造成直接威脅。以落實作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，強(qiáng)化鐵路調(diào)度指揮安全風(fēng)險管理，實現(xiàn)對非正常作業(yè)的有效控制，確保鐵路運(yùn)行安全：一是在鐵路調(diào)度員心中牢固樹立鐵路無小事的安全意識，對任何反映影響行車的信息都要果斷處置，特別是針對現(xiàn)在頻發(fā)的“列車占用丟失報警系統(tǒng)”“異物侵限監(jiān)測系統(tǒng)”報警信息，決不可因鐵路開通以來多次報警均為誤報而臆測行車，寧可錯停不可盲行；二是要求鐵路調(diào)度員在非正常應(yīng)急處置時嚴(yán)格按章作業(yè)、按標(biāo)作業(yè)，調(diào)度所網(wǎng)頁上的鐵路應(yīng)急處置細(xì)化流程中的68種非正常場景基本概括了鐵路的各種災(zāi)害及設(shè)備故障，鐵路調(diào)度員非正常行車時，只需打開“鐵路應(yīng)急處置細(xì)化流程”，對照相應(yīng)故障場景逐項按標(biāo)作業(yè)，減少主觀發(fā)揮，防止忙中出錯。

4.3 加強(qiáng)鐵路調(diào)度指揮安全班組建設(shè)

鐵路班組建設(shè)是以班組為單位，并選擇出安全員對班組的安全發(fā)展負(fù)責(zé)，同時與計劃員進(jìn)行工作上的合作，共同對行車臺超速運(yùn)行情況、列車的限速運(yùn)行情況等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理。除此之外在遇到突發(fā)情況的時候，安全員要進(jìn)行全過程指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的義務(wù)，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)度命令，確保行車的安全。結(jié)束語

綜上所述，要想進(jìn)一步占據(jù)運(yùn)輸領(lǐng)域的市場，就必須保證運(yùn)輸?shù)陌踩裕@關(guān)乎到鐵路公司的內(nèi)部競爭力，也關(guān)乎到托運(yùn)方的財產(chǎn)安全，需要引起鐵路公司的高度關(guān)注，并制定管理制度。需要與實際的發(fā)展情況相結(jié)合，找出能夠解決這些問題的有效措施與方法，保障鐵路調(diào)度指揮工作的安全與穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：班組安全基礎(chǔ)管理

班組安全基礎(chǔ)管理

一、工班長必備的素質(zhì)：安全生產(chǎn)的兵頭將尾

1、思想進(jìn)步，具有開拓創(chuàng)新精神，責(zé)任心強(qiáng)，公道正派。

2、具有初中以上文化程度，有持續(xù)學(xué)習(xí)的能力。

3、在職工中具有較高的威信。

4、有從事該工種3年以上的工齡，年齡在40歲以下。

5、熟悉生產(chǎn)工藝，業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，對重大安全隱患能準(zhǔn)確判斷，有防范和處理各類突發(fā)事故的能力。

6、有較強(qiáng)的安全生產(chǎn)決策組織能力。

7、要經(jīng)過專項安全技術(shù)培訓(xùn)，熟練掌握“三大規(guī)程”。

二、班組長的職責(zé)：

1、是現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者。

2、對現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

3、負(fù)責(zé)本班組成員的安全教育。

4、帶頭參加各類安全活動。

5、嚴(yán)格落實“三大規(guī)程”和安全技術(shù)管理措施。

6、準(zhǔn)確把握現(xiàn)場安全狀況。

7、全面抓好工程質(zhì)量和文明生產(chǎn)。

8、是反“三違”的表率，拒絕違章指揮，制止違章作業(yè)。

9、虛心接受各級領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)人員的檢查，及時處理安全隱患。

三、班組長的權(quán)利：

1、有權(quán)組織指揮管理本班組的安全生產(chǎn)活動。

2、有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場實際調(diào)整本班組勞動組織。

3、有權(quán)對不具備安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患的施工地點(diǎn)進(jìn)行停產(chǎn)整改。

4、有權(quán)拒絕違章指揮，制止違規(guī)違紀(jì)行為。

5、有權(quán)維護(hù)本班組員工的合法權(quán)益不受侵害。

6、有權(quán)對本班組員工進(jìn)行考核獎罰。

四、班組長的義務(wù)：

1、認(rèn)真遵守“三大規(guī)程”和礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2、服從礦安全生產(chǎn)管理。

3、正確佩帶和使用勞動防護(hù)用品。

4、接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

5、掌握本職工作所需的各類安全生產(chǎn)知識。

6、提高基本技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

7、發(fā)現(xiàn)事故隱患向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或本單位負(fù)責(zé)人報告。

五、班組安全愿景：

六、班組安全理念：

努力去改變?nèi)说亩栊裕谷顺蔀榍趧谟兄腔鄣娜?，使人成為安全型的人，把班組建成安全型的班組。把大問題管細(xì)，把小問題管好。安全預(yù)警有備無患，盲目蠻干必有大難。自主保安鋪下光明路，安全生產(chǎn)架起幸福橋。事故隱患重在超前預(yù)防；安全是企業(yè)的基礎(chǔ) 質(zhì)量是企業(yè)的形象；

抓基礎(chǔ)、樹形象是員工的首要職責(zé)。抓安全步步謹(jǐn)慎、穩(wěn)扎穩(wěn)打搞質(zhì)量大刀闊斧、奮起直追安全是最佳效益、平安是共同心聲；陣地前沿心系安全；寧為安全停、不為生產(chǎn)行；生命至高無尚安全責(zé)任為天；弘揚(yáng)安全文化規(guī)范安全行為；用您的責(zé)任和細(xì)心譜寫安全的永恒旋律；嚴(yán)格要求安全在松松垮垮事故來

七、班組安全價值觀：安全的價值必須體現(xiàn)；

安全的利益必須維護(hù)； 安全的需要必須保障； 安全的目標(biāo)必須實現(xiàn)。

八、班組長要做到“四個有的放矢”：

有的放矢的把握現(xiàn)場；有的放矢的把握人員；有的放矢的分配工作；有的放矢的把握安全。

九、班組基本情況

班 組 三 個 體 系 建 設(shè)：班 組 三 個 體 系 建 設(shè) 標(biāo) 準(zhǔn)

平安采煤工作面（綜放工作面）

參加驗收人員：