第一篇：拐騙兒童罪與組織殘疾人

拐騙兒童罪與組織殘疾人、兒童乞討罪

1.前者的主觀目的基本上是出于個(gè)人收養(yǎng)；

2.后者是以暴力、脅迫的方式組織殘疾人、兒童乞討的行為；如果犯罪對(duì)象是14周歲以上的人，則不成立本罪。

歸納總結(jié)

1.以出賣(mài)為目的，偷盜嬰幼兒的，成立拐賣(mài)兒童罪；

2.以勒索財(cái)物為目的，偷盜嬰兒的，成立綁架罪；

3.不以出賣(mài)為目的，拐騙不滿(mǎn)十四周歲的未成年人，脫離家庭或者監(jiān)護(hù)人的，成立拐騙兒童罪；

4.不以出賣(mài)為目的，以暴力、脅迫手段組織殘疾人或者不滿(mǎn)14周歲的未成年人乞討的，成立組織殘疾人、兒童乞討罪；

5.組織未成年人進(jìn)行盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等違反治安管理活動(dòng)的，成立組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪。

第二篇：殘疾人組織的概念

殘疾人組織的概念

組織是指一群人為了實(shí)現(xiàn)某個(gè)共同目標(biāo)而結(jié)合起來(lái)協(xié)調(diào)行動(dòng)的集合體。它是由若干個(gè)人組成的，如果他們?cè)谀扯螘r(shí)期內(nèi)相對(duì)固定地集中在一起從事某種活動(dòng)，就會(huì)形成人們常說(shuō)的某種社會(huì)組織。根據(jù)目標(biāo)的不同，可以將組織劃分為不同的類(lèi)型，如行政組織(其目的主要是行使國(guó)家行政管理職能)、經(jīng)濟(jì)組織(從事商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，取得利潤(rùn))、教育組織(傳播科學(xué)知識(shí)，為社會(huì)培養(yǎng)人才)、社團(tuán)組織等等。

我國(guó)殘疾人組織，是指依法成立的，代表殘疾人共同利益，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，開(kāi)展各種適宜活動(dòng)，團(tuán)結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)的各類(lèi)由殘疾人及其親友和殘疾人工作者組成的組織。主要包括按國(guó)家行政區(qū)劃設(shè)立的中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)殘聯(lián)”)和中國(guó)殘聯(lián)各級(jí)地方組織及其專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)、社區(qū)(村、企業(yè))殘疾人協(xié)會(huì)等等。

中國(guó)殘聯(lián)是國(guó)家法律確認(rèn)、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的各類(lèi)殘疾人的統(tǒng)一組織，是全國(guó)性殘疾人事業(yè)團(tuán)體。其宗旨是：弘揚(yáng)人道主義，發(fā)展殘疾人事業(yè)，促進(jìn)殘疾人平等、充分參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果。它由殘疾人及其親友和殘疾人工作者組成，具有代表、服務(wù)、管理三種職能，即代表殘疾人共同利益，維護(hù)殘疾

人合法權(quán)益；團(tuán)結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)；履行法律賦予的職責(zé)，承擔(dān)政府委托的任務(wù)，管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)。

聯(lián)合國(guó)大會(huì)1982年通過(guò)的《關(guān)于殘疾人的世界行動(dòng)綱領(lǐng)》指出：“只有殘疾人組織的潛能和作用充分發(fā)揮，殘疾人的利益才能得到充分保證，平等參與的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，要促進(jìn)并支持建立強(qiáng)大的全國(guó)性的殘疾人組織。”因此，中國(guó)殘聯(lián)組織的建立和完善，對(duì)殘疾人事業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。

二、新中國(guó)殘疾人組織的發(fā)展

新中國(guó)殘疾人組織的發(fā)展歷史可以追溯到1953年。

1953年3月，中國(guó)盲人福利會(huì)在北京成立。1955年7月，中國(guó)聾人福利會(huì)以籌委會(huì)身份加入世界聾人聯(lián)合會(huì)，并在第二屆世界聾人代表大會(huì)上當(dāng)選為世界聾人聯(lián)合會(huì)第二屆執(zhí)行局委員。1956年2月，中國(guó)聾啞人福利會(huì)正式成立。1960年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)盲人福利會(huì)、中國(guó)聾啞人福利會(huì)合并為中國(guó)盲人聾啞人協(xié)會(huì)，于同年5月20日在北京召開(kāi)了全國(guó)盲人聾啞人第一屆代表會(huì)議。中國(guó)盲人聾啞人協(xié)會(huì)是黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下的全國(guó)盲人聾啞人的群眾團(tuán)體，它的工作范圍雖然只限于兩類(lèi)殘疾人，卻代表著新殘疾人組織的發(fā)展方向。

1984年3月15日，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)在北京成立。1987年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在中國(guó)盲人聾啞人協(xié)會(huì)基礎(chǔ)上組建中國(guó)殘聯(lián)及其地方組織。

1988年3月11日至13日，中國(guó)殘聯(lián)首次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開(kāi)，由全國(guó)各地推選的各族殘疾人和殘疾人工作者代表500余人出席會(huì)議。李先念、李鵬、喬石、萬(wàn)里、楊尚昆等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在中南海接見(jiàn)了全體代表并合影留念。李鵬、喬石等出席開(kāi)幕式，喬石代表黨中央、國(guó)務(wù)院向大會(huì)表示祝賀并講了話(huà)。鄧樸方當(dāng)選為中國(guó)殘聯(lián)主席團(tuán)主席、執(zhí)行理事會(huì)理事長(zhǎng)。

中國(guó)殘聯(lián)成立后，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)繼續(xù)保留，并發(fā)揮廣泛聯(lián)系社會(huì)各界，舉辦殘疾人福利事業(yè)，籌集、管理和使用殘疾人 資金的作用。各省、自治區(qū)、直轄市及其各市（地）、縣（市、區(qū)）和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），都相繼組建了各級(jí)地方殘聯(lián)組織，形成了全國(guó)性的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，揭開(kāi)了我國(guó)殘疾人組織發(fā)展史上的新篇章。

第二節(jié) 殘聯(lián)的性質(zhì)、主要職能和組織機(jī)構(gòu)

我國(guó)殘疾人事業(yè)的組織體系是各級(jí)政府主管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)綜合協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)

題，各級(jí)殘聯(lián)履行“代表、服務(wù)、管理”職能，基層殘疾人群眾組織聯(lián)系殘疾人，形成“官”、“民”結(jié)合，分工協(xié)作的組織體系。

一、殘聯(lián)的性質(zhì)

中國(guó)殘聯(lián)及其地方組織，是各類(lèi)殘疾人的統(tǒng)一組織，是將殘疾人自身代表組織、社會(huì)福利團(tuán)體和事業(yè)管理機(jī)構(gòu)融為一體的新型的殘疾人事業(yè)團(tuán)體。中國(guó)殘聯(lián)由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系，業(yè)務(wù)上接受?chē)?guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)口指導(dǎo)，在國(guó)家計(jì)劃中單列戶(hù)頭，與各省、自治區(qū)、直轄市建立業(yè)務(wù)關(guān)系。中國(guó)殘聯(lián)是在改革形勢(shì)下，根據(jù)國(guó)情和殘疾人需求，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”原則建立的新型事業(yè)團(tuán)體。其主要特點(diǎn)是：

(一)統(tǒng)一性。殘聯(lián)是“各類(lèi)殘疾人的統(tǒng)一組織”，而不是某類(lèi)殘疾人的代表組織，在組織機(jī)構(gòu)上避免了機(jī)構(gòu)重疊、力量分散、組織不完善、功能不健全等弊病，從而使組織制度、職能和活動(dòng)方式更適應(yīng)殘疾人事業(yè)社會(huì)化管理的要求。

(二)代表性。殘聯(lián)代表所有殘疾人的共同利益，不實(shí)行會(huì)員制，凡殘疾人都是殘聯(lián)的工作對(duì)象。

(三)綜合性。“中國(guó)殘聯(lián)及其地方組織，代表殘疾人的共同利益，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)教育殘

疾人，為殘疾人服務(wù)?！睔埪?lián)融政治代表、公益服務(wù)、行業(yè)管理三種職能于一體，有別于國(guó)際上服務(wù)與代表分建組織的通行做法，有利于政府、社會(huì)和殘聯(lián)之間的聯(lián)系，有利于依靠政府、動(dòng)員社會(huì)發(fā)展殘疾人事業(yè)，全方位為殘疾人服務(wù)。

(四)時(shí)代性。殘聯(lián)是改革開(kāi)放的新生事物，具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)，既“代表殘疾人的共同利益”，為殘疾人服務(wù)，又“承擔(dān)政府委托的任務(wù)，開(kāi)展殘疾人工作，動(dòng)員社會(huì)力量發(fā)展殘疾人事業(yè)”；既具有官方色彩，又具有民間組織性質(zhì)，是“亦官亦民”的事業(yè)團(tuán)體，符合“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”原則，適應(yīng)改革形勢(shì)發(fā)展的需要。

(五)務(wù)實(shí)性。中國(guó)殘聯(lián)按照“講求實(shí)效、打好基礎(chǔ)”的原則開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，從殘疾人亟須解決的三項(xiàng)康復(fù)入手，并根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，逐步拓展教育、就業(yè)、扶貧等各項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，為殘疾人辦實(shí)事，使殘疾人得到實(shí)實(shí)在在的利益。

二、殘聯(lián)的主要職能

殘聯(lián)履行“代表、服務(wù)、管理”職能，即代表殘疾人共同利益，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益；團(tuán)結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)；履行法律賦予的職責(zé)，承擔(dān)政府委托的任務(wù)，管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)。

（一）代表職能。代表殘疾人的共同利益開(kāi)展工作是殘聯(lián)最基本的職能。鄧樸方同志在第十三次全國(guó)殘聯(lián)工作會(huì)議上指出：要在政治上、思想上、人事結(jié)構(gòu)上、組織安排上、工作作風(fēng)上體現(xiàn)殘聯(lián)的代表職能。

（二）服務(wù)職能。依法為殘疾人辦事、說(shuō)話(huà)是殘聯(lián)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這就要求我們殘疾人工作者的政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治行為，要服從、服務(wù)于殘疾人的根本利益，要從殘疾人的角度看問(wèn)題，要把“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處，為殘疾人服務(wù)。服務(wù)有直接的，也有間接的；有綜合的，也有單一的；有長(zhǎng)期的，也有短期的；有有償?shù)?，也有無(wú)償?shù)?。無(wú)論何種服務(wù)，最終都要以其為殘疾人服務(wù)的水平和效果作為衡量依據(jù)。因此，廣大殘疾人工作者要樹(shù)立全心全意為殘疾人服務(wù)的思想，提高服務(wù)質(zhì)量。

（三）管理職能。主要表現(xiàn)在履行政府賦予的職責(zé)，圍繞殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)等多種需求，依靠政府，動(dòng)員社會(huì)，為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造條件。

三、殘聯(lián)的組織機(jī)構(gòu)

殘聯(lián)組織機(jī)構(gòu)設(shè)有決策、執(zhí)行兩個(gè)機(jī)構(gòu)。殘聯(lián)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是中國(guó)殘聯(lián)代表大會(huì)。代表大會(huì)閉幕期間，由主席團(tuán)行使代表大會(huì)職權(quán)。殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)是貫徹、執(zhí)行主席團(tuán)決議的機(jī)關(guān)，理事會(huì)由理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、理事組成，下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，實(shí)行理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主持殘聯(lián)和各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)的日常工作。理事會(huì)對(duì)主

席團(tuán)負(fù)責(zé)，每年向主席團(tuán)報(bào)告一次工作。

為體現(xiàn)各類(lèi)殘疾人的特點(diǎn)，按殘疾類(lèi)別建立各類(lèi)殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)，在殘聯(lián)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展活動(dòng)。

（一）決策機(jī)構(gòu)。

決策機(jī)構(gòu)是各級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)及其主席團(tuán)，重大的方針、規(guī)劃、計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)人選等都由殘聯(lián)代表大會(huì)或主席團(tuán)決定。

1、代表大會(huì)。

縣級(jí)以上殘聯(lián)代表大會(huì)每五年舉行一次，由本級(jí)殘聯(lián)主席團(tuán)召集。代表中殘疾人及殘疾人親屬應(yīng)超過(guò)半數(shù)。代表大會(huì)的職權(quán)是：

(1)審議殘聯(lián)主席團(tuán)報(bào)告，確定工作方針和任務(wù)。

(2)對(duì)《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》提出修改意見(jiàn)。如中國(guó)殘聯(lián)代表大會(huì)可以決定是否修改《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》。

(3)選舉產(chǎn)生殘聯(lián)主席團(tuán)，主席團(tuán)委員中殘疾人及殘疾人親屬應(yīng)超過(guò)半數(shù)。

2、主席團(tuán)。

縣級(jí)以上殘聯(lián)主席團(tuán)由代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。代表大會(huì)選舉產(chǎn)生主席團(tuán)委員，主席團(tuán)委員中殘疾人及殘疾人親屬應(yīng)超過(guò)半數(shù)。主席團(tuán)選舉產(chǎn)生主席、副主席，主席團(tuán)委員每屆任期五年。主席團(tuán)全體委員會(huì)議每年召開(kāi)一次，由主席團(tuán)主席召集。主席團(tuán)實(shí)行民主集中制。主席團(tuán)的職權(quán)是：

(1)選舉主席、副主席，推舉理事長(zhǎng)人選，報(bào)政府審批。

(2)檢查代表大會(huì)決議執(zhí)行情況。

(3)審議執(zhí)行理事會(huì)工作報(bào)告。

(4)決定其他重大事項(xiàng)。

各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)全體委員會(huì)議可在主席團(tuán)全體會(huì)議期間舉行。主要會(huì)議議題是選舉主席、副主席，向代表報(bào)告工作，商討工作計(jì)劃，提出建議。

（二）執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)是殘聯(lián)主席團(tuán)的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、理事組成。理事會(huì)成員一般應(yīng)是殘聯(lián)專(zhuān)職工作者，理事會(huì)成員中殘疾人應(yīng)占相當(dāng)比重。理事長(zhǎng)由主席團(tuán)推舉，政府任命，任職不超過(guò)兩屆。副理事長(zhǎng)、理事由理事長(zhǎng)提名，政府任命。執(zhí)行理事會(huì)實(shí)行理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。執(zhí)行理事會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，承

辦殘聯(lián)和各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)的日常工作。

執(zhí)行理事會(huì)的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行代表大會(huì)和主席團(tuán)的決議，主持殘聯(lián)日常工作，制訂工作計(jì)劃；任免權(quán)限內(nèi)的殘聯(lián)干部；向主席團(tuán)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受主席團(tuán)的監(jiān)督。

四、殘聯(lián)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)

（一）殘聯(lián)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)的性質(zhì)。

殘聯(lián)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)是指盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)、智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)、精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)，是五類(lèi)殘疾人及親友的群眾組織。殘聯(lián)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)是殘聯(lián)內(nèi)設(shè)的群眾組織，在本級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，上級(jí)殘聯(lián)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)對(duì)下級(jí)殘聯(lián)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)負(fù)有業(yè)務(wù)交流指導(dǎo)責(zé)任。

(二)殘聯(lián)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)的職能和主要任務(wù)。

殘聯(lián)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)分別代表盲人、聾人、肢殘人、智力殘疾人、精神殘疾人的共同利益，反映他們的特殊需求，維護(hù)他們的合法權(quán)益，弘揚(yáng)人道主義，宣傳、動(dòng)員社會(huì)各界人士，理解、尊重、關(guān)心、幫助各類(lèi)殘疾人，發(fā)展殘疾人事業(yè)，促進(jìn)各類(lèi)殘疾人平等充分參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果。殘聯(lián)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)相應(yīng)的主要任務(wù)是：

1、代表各類(lèi)殘疾人的共同利益，密切聯(lián)系各類(lèi)殘疾人及其親友，反映他們的意見(jiàn)和需求，溝通他們與社會(huì)之間的聯(lián)系，全心全意為各類(lèi)殘疾人服務(wù)。爭(zhēng)取和維護(hù)各類(lèi)殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面同其他公民平等的權(quán)利。

2、團(tuán)結(jié)、教育各類(lèi)殘疾人及親友遵守國(guó)家法律，履行應(yīng)盡的義務(wù)，培養(yǎng)各類(lèi)殘疾人自己決定自己事情的能力，發(fā)揚(yáng)樂(lè)觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立。

3、促進(jìn)各類(lèi)殘疾人的康復(fù)、教育、扶貧、勞動(dòng)就業(yè)、維權(quán)、文化體育、社會(huì)保障及殘疾預(yù)防等工作。

4、推動(dòng)各類(lèi)殘疾人輔助器具的研制、開(kāi)發(fā)與推廣、應(yīng)用。開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)各類(lèi)殘疾人工作的發(fā)展提供咨詢(xún)、建議、服務(wù)和監(jiān)督。

5、參與、舉辦與各類(lèi)殘疾人及親友有關(guān)的各類(lèi)培訓(xùn)，開(kāi)展科學(xué)知識(shí)的宣傳普及和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。

6、組織開(kāi)展各種有益于各類(lèi)殘疾人身心健康的文化體育活動(dòng)。

7、在各類(lèi)殘疾人及親友骨干中培養(yǎng)殘疾人工作者。

8、承辦各級(jí)殘聯(lián)委托的專(zhuān)項(xiàng)工作。

9、通過(guò)各級(jí)殘聯(lián)，聯(lián)系并指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)殘疾人及親友協(xié)會(huì)開(kāi)展工作。

10、代表各類(lèi)殘疾人及親友參加國(guó)際活動(dòng)，促進(jìn)國(guó)際交流與合作。

（三）殘聯(lián)及職能部門(mén)要支持殘聯(lián)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作。

各級(jí)殘聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)殘聯(lián)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持殘聯(lián)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)開(kāi)展工作。

1、指定部門(mén)和人員承擔(dān)殘聯(lián)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)日常工作；各職能部門(mén)要主動(dòng)配合，支持殘聯(lián)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作。

2、加強(qiáng)信息溝通。殘聯(lián)職能部門(mén)和人員要及時(shí)向委員寄送有關(guān)文件、動(dòng)態(tài)、簡(jiǎn)報(bào)，安排殘聯(lián)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加相關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)議和活動(dòng)，使他們了解、掌握殘疾人工作的情況。

3、提供必要的工作經(jīng)費(fèi)。要為殘聯(lián)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)開(kāi)展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)，在安排業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)時(shí)，要把殘聯(lián)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，同時(shí)，結(jié)合殘聯(lián)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)的內(nèi)容，積極爭(zhēng)取社會(huì)贊助。

4、提供活動(dòng)場(chǎng)所。已建立殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的地方，要為殘聯(lián)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)活動(dòng)提供場(chǎng)所；尚未建立綜合服務(wù)設(shè)施的地方，也要積極幫助殘聯(lián)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)解決活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題。

第三節(jié) 殘聯(lián)的工作目標(biāo)和工作方法

一、殘聯(lián)的工作目標(biāo)

中國(guó)殘聯(lián)第四次全國(guó)代表大會(huì)確定了“帶領(lǐng)廣大殘疾人奔小康”的奮斗目標(biāo)，并提出殘疾人實(shí)現(xiàn)全面小

康，要與國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，兼顧特性，同步實(shí)施，大體一致。這既是殘疾人事業(yè)與國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是各級(jí)殘聯(lián)為力爭(zhēng)殘疾人實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”現(xiàn)代文明成果的工作目標(biāo)。

各級(jí)殘聯(lián)的具體工作目標(biāo)是：逐步創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件和精神條件，使殘疾人在事實(shí)上成為社會(huì)平等的一員，享有全面參與社會(huì)生活的權(quán)利，履行公民義務(wù)，共享由勞動(dòng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的物質(zhì)文化成果。

二、殘聯(lián)的工作方法

殘疾人事業(yè)是多學(xué)科、跨部門(mén)、業(yè)務(wù)廣泛、綜合性很強(qiáng)的社會(huì)事業(yè)。要使殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展，各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子首先要在思想上擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留下來(lái)的“等、靠、要”思想的束縛，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，順應(yīng)國(guó)家發(fā)展大局，服務(wù)大局，廣開(kāi)思路找方法，攻破難題求發(fā)展，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

鄧樸方同志在第十四次全國(guó)殘聯(lián)工作會(huì)議上指出：殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展需要有以下基本條件，即一條好的路子、一個(gè)好的機(jī)制、一支好的隊(duì)伍、一個(gè)好的外部環(huán)境和一定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施。因此，各級(jí)殘聯(lián)在開(kāi)展殘疾人工作中，應(yīng)采取以下方法：

（一）與國(guó)家大局相適應(yīng)。殘疾人事業(yè)是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一部分。殘疾人事業(yè)的發(fā)展要

適應(yīng)國(guó)情，始終沿著國(guó)家發(fā)展的大方向，主動(dòng)順應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。

全國(guó)的大局就是高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，深化改革開(kāi)放，把有中國(guó)特色的社會(huì)主義推向輝煌的21世紀(jì)。

廣西的大局是高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神，解放思想，實(shí)事求是，再接再厲，開(kāi)拓進(jìn)取，進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，進(jìn)一步改善人民生活，繼續(xù)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為廣西實(shí)現(xiàn)富民興桂新跨越而奮斗。因此，各級(jí)殘聯(lián)在制定殘疾人工作方針、任務(wù)和計(jì)劃時(shí)，要納入全國(guó)、全區(qū)大局來(lái)考慮。

（二）依靠政府主導(dǎo)作用。政府是社會(huì)事業(yè)的管理者，負(fù)有保障社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任。同時(shí)，掌握著相應(yīng)的資源手段，比如財(cái)政政策、稅收政策、社會(huì)保障、社會(huì)資源的二次分配等。因此，要把殘疾人事業(yè)納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施，進(jìn)一步依靠政府殘疾人工作委員會(huì)的協(xié)調(diào)作用，把殘疾人工作納入各部門(mén)工作計(jì)劃，融于各部門(mén)的工作業(yè)務(wù)，各司其職，形成在政府領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)殘疾人工作齊抓共管、統(tǒng)籌規(guī)劃、同步發(fā)展的局面。在發(fā)展殘疾人事業(yè)時(shí)，殘聯(lián)要主動(dòng)取得政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)，把工作納入政府的大盤(pán)子，擺進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作日程。

（三）堅(jiān)持社會(huì)化工作方法。鄧樸方同志在第十三次全國(guó)殘聯(lián)工作會(huì)議上指出：“殘疾人群體的特殊性，構(gòu)成的復(fù)雜性，分布的普遍性，需求的多樣性，參與社會(huì)生活的全面性，涉及工作領(lǐng)域的廣泛性，這諸多因素決定了殘疾人事業(yè)有很強(qiáng)的社會(huì)性。因此，殘疾人工作必須堅(jiān)持社會(huì)化的工作方式，不能走封閉的、孤立的、一家包攬的路子?！彪S著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民間力量的壯大，“小政府、大社會(huì)”的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，社會(huì)的事業(yè)社會(huì)辦也是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。隨著社會(huì)活力的大大增強(qiáng)，殘疾人事業(yè)可利用的資源會(huì)越來(lái)越豐富。這就要求廣大殘疾人工作者解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立面向社會(huì)、動(dòng)員社會(huì)力量發(fā)展殘疾人事業(yè)的觀念。要學(xué)會(huì)社會(huì)工作的各種本領(lǐng)，既要善于為殘疾人辦實(shí)事，抓好具體業(yè)務(wù)，又要善于搞好宏觀規(guī)劃、協(xié)調(diào)組織，充分發(fā)揮殘聯(lián)的職能作用。

（四）履行好殘聯(lián)的“代表”職能。殘聯(lián)是殘疾人的代表組織。代表性是殘聯(lián)存在的基礎(chǔ)?！按怼甭毮苁菤埪?lián)的第一職能，是三種職能的核心。要履行好“代表”職能，就要同殘疾人保持密切聯(lián)系，把殘疾人團(tuán)結(jié)在自己的周?chē)灰P(guān)心殘疾人的疾苦，了解他們的需求，聽(tīng)取他們的呼聲，盡可能幫助他們解決實(shí)際困難，為他們辦實(shí)事。要堅(jiān)持黨性原則，努力做到?jīng)Q策和決策執(zhí)行符合殘疾人利益。要站在依法維護(hù)殘疾人利益的角度，替殘疾人說(shuō)話(huà)，取得黨政領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持。

（五）發(fā)揮殘疾人骨干作用。殘疾人是殘疾人事業(yè)的主體，殘疾人積極參與是殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要保證，要調(diào)動(dòng)殘疾人參與發(fā)展殘疾人事業(yè)的積極性。要發(fā)揮殘聯(lián)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)在盲人按摩、無(wú)障礙設(shè)施推廣及手語(yǔ)推廣等方面的積極作用。

（六）注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)殘聯(lián)特別是縣級(jí)殘聯(lián)要積極創(chuàng)造條件，建設(shè)為殘疾人提供綜合服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。即集殘聯(lián)辦公、康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、輔助器具供應(yīng)服務(wù)、文體活動(dòng)于一體，逐步形成與工作及殘疾人基本需求相適應(yīng)的服務(wù)能力。

第四節(jié) 基層殘聯(lián)建設(shè)

廣大殘疾人生活在基層，殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)在基層?；鶎託埪?lián)是聯(lián)系廣大殘疾人的重要紐帶，是開(kāi)展殘疾人工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須采取切實(shí)措施加強(qiáng)基層殘聯(lián)建設(shè)。

一、基層殘聯(lián)的主要任務(wù)

依據(jù)國(guó)家賦予殘聯(lián)的職責(zé)和《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》，基層殘聯(lián)的主要任務(wù)是：

（一）準(zhǔn)確調(diào)查、掌握殘疾人的狀況和需求，建檔立卡。

（二）核發(fā)“中華人民共和國(guó)殘疾人證”。

（三）密切聯(lián)系殘疾人，聽(tīng)取意見(jiàn)，反映要求，排憂(yōu)解難。

（四）宣傳、貫徹殘疾人保障法和有關(guān)殘疾人事業(yè)的法規(guī)，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

（五）團(tuán)結(jié)教育殘疾人，遵守法律，履行義務(wù)，樂(lè)觀進(jìn)取，自尊、自信、自強(qiáng)、自立。

（六）宣傳殘疾人事業(yè)，溝通政府與殘疾人的聯(lián)系，動(dòng)員社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。

（七）協(xié)助政府研究、制訂、實(shí)施殘疾人事業(yè)的法規(guī)、政策和計(jì)劃，發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)。

（八）開(kāi)展殘疾人康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、文化、體育等工作。

現(xiàn)階段，基層殘聯(lián)主要做好以下工作，即扶貧解困，保障溫飽；傳授康復(fù)知識(shí)，組織康復(fù)服務(wù)；開(kāi)展輔助器具供應(yīng)服務(wù)；協(xié)助義務(wù)教育，推動(dòng)特教工作；組織職業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)技能培訓(xùn)；協(xié)助安排就業(yè)，扶持生產(chǎn)勞動(dòng)；適當(dāng)組織文化活動(dòng)。

二、基層殘聯(lián)建設(shè)的基本要求

（一）縣級(jí)殘聯(lián)。

縣級(jí)（含縣，縣級(jí)市、區(qū)）殘聯(lián)要按照“一體化的機(jī)構(gòu)、一專(zhuān)多能的隊(duì)伍、有機(jī)結(jié)合的業(yè)務(wù)、統(tǒng)籌安排的經(jīng)費(fèi)、綜合利用的場(chǎng)所”的原則進(jìn)行建設(shè)。

1、一體化的機(jī)構(gòu)?？h級(jí)殘聯(lián)要建立殘疾人就業(yè)服務(wù)所、殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站、殘疾人輔助器具供應(yīng)服務(wù)站。殘聯(lián)機(jī)關(guān)與這些機(jī)構(gòu)分別掛牌，單獨(dú)列編，合署辦公，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。

縣級(jí)殘聯(lián)歸口政府領(lǐng)導(dǎo)，為當(dāng)?shù)卣旨?jí)機(jī)構(gòu)，計(jì)劃單列，編制要適應(yīng)工作需要，機(jī)關(guān)干部參照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》管理。

殘疾人就業(yè)服務(wù)所、康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站、輔助器具供應(yīng)服務(wù)站，均為縣級(jí)殘聯(lián)直屬事業(yè)單位，應(yīng)配備必要的事業(yè)編制，配備專(zhuān)職或兼職人員。

殘疾人就業(yè)服務(wù)所、殘疾人服務(wù)總社的主要職責(zé)是：組織推動(dòng)殘疾人就業(yè)，提供就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，管理殘疾人就業(yè)保障金；開(kāi)展殘疾人扶貧解困工作，管理殘疾人康復(fù)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款，扶持殘疾人生產(chǎn)勞動(dòng)、脫貧致富。

殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站的主要職責(zé)是組織殘疾人在社區(qū)和家庭開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練，提供指導(dǎo)，做好服務(wù)。

殘疾人輔助器具供應(yīng)服務(wù)站的主要職責(zé)是做好殘疾人對(duì)特殊用品和輔助用具需求的調(diào)查登記和供應(yīng)、服務(wù)工作。

2、有機(jī)結(jié)合的業(yè)務(wù)。殘疾人工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)是互相聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的?？h級(jí)殘聯(lián)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)要通盤(pán)研

究，有機(jī)結(jié)合，突出重點(diǎn)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧。

3、統(tǒng)籌安排的經(jīng)費(fèi)。縣級(jí)殘聯(lián)及其直屬機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要有：地方財(cái)政撥給的行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)、基建經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)開(kāi)辦費(fèi)等；中央撥給的專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)及機(jī)構(gòu)建設(shè)開(kāi)辦補(bǔ)貼；殘疾人就業(yè)保障金；康復(fù)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款；其他渠道的收入以及從社會(huì)募集的資金。各種經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格管理，單獨(dú)建賬，統(tǒng)籌安排，合理使用。

4、綜合利用的場(chǎng)所?？h級(jí)殘聯(lián)要建設(shè)集辦公、殘疾人就業(yè)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、扶貧解困、康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)、輔助器具供應(yīng)服務(wù)、殘疾人文化活動(dòng)等多種功能于一體的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施。

（二）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)要按照一體化的模式進(jìn)行建設(shè)，做到“有專(zhuān)職干部、有辦公場(chǎng)所、有服務(wù)載體、有聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)”。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立殘疾人服務(wù)社、助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站，與殘聯(lián)分別掛牌，合署辦公，協(xié)同工作；城市街道，以殘聯(lián)為主體，助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站為輔助，并依托殘疾人活動(dòng)站或社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。

1、殘聯(lián)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)由同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)在編的專(zhuān)職理事長(zhǎng)主持日常工作；殘聯(lián)主席由主管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、街道辦主任擔(dān)任，專(zhuān)職理事長(zhǎng)擔(dān)任副主席。

2、服務(wù)載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要建立殘疾人服務(wù)社，它是殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)下的服務(wù)實(shí)體，要配備或聘用專(zhuān)職工作人員，主要職責(zé)是做好殘疾人扶貧解困工作，管理殘疾人專(zhuān)項(xiàng)扶貧貸款，為殘疾人的生產(chǎn)勞動(dòng)、脫貧致富提供服務(wù)，并逐步拓展其他服務(wù)內(nèi)容。

城市街道殘聯(lián)建立殘疾人活動(dòng)站或依托社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化活動(dòng)站，作為為殘疾人服務(wù)的載體，開(kāi)展殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)和文化活動(dòng)等工作。

3、助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道要建立助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站，在志愿者與殘疾人之間牽線搭橋，廣泛聯(lián)絡(luò)、動(dòng)員社會(huì)各界人士和單位為殘疾人提供就近就地、靈活多樣的服務(wù)，并做好登記、統(tǒng)計(jì)和多種形式的表彰工作，自下而上地逐步形成志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

4、委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在殘聯(lián)，日常工作由殘聯(lián)承擔(dān)。

第三篇：組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪辯護(hù)詞

王某組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)罪辯護(hù)詞

尊敬的審判長(zhǎng)、審判員：

受被告人王某親屬的委托，云南睿信律師事務(wù)所指派崔寓翔律師為被告人王某辯護(hù),出庭參加庭審。根據(jù)公訴機(jī)關(guān)出示的證據(jù)，本辯護(hù)人認(rèn)為，公訴機(jī)關(guān)指控被告王某犯組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)罪名成立?，F(xiàn)對(duì)其具有的法定、酌定從輕處罰的刑罰裁量情節(jié)，提出以下辯護(hù)意見(jiàn)：

一、被告人王某在本案中僅起到輔助、次要作用。

本案被告人王某由于上當(dāng)受騙，后來(lái)協(xié)助他人介紹、發(fā)展成員，以期獲利,在本案中僅起到次要的輔助作用。因此，對(duì)被告王某應(yīng)參照從犯量刑。

二、被告人王某不是一個(gè)組織領(lǐng)導(dǎo)者，只能算是一個(gè)較為次要的積極參與者。

在組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)犯罪中，傳銷(xiāo)組織者、領(lǐng)導(dǎo)者是傳銷(xiāo)組織的核心。一個(gè)傳銷(xiāo)組織中，有組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、主要積極參與者、次要的積極參與者、一般的參與者。在本案中，被告人王某，只能算一個(gè)次要的積極參與者。

三、被告人王某自己僅發(fā)展了三名下線，且申購(gòu)量最大的下線是她的母親薛某，其行為社會(huì)危害性較小，本人也屬于受害者。

公訴機(jī)關(guān)提交的材料中已認(rèn)定被告人王某直接發(fā)展的下線只有3個(gè)，且最大的一份申購(gòu)單是其母親薛某的21份。其本人并未從犯罪活動(dòng)中獲利，反而為此造成被告人王某家徒四壁。

四、被告人王某沒(méi)有收取新進(jìn)人員的產(chǎn)品申購(gòu)款，只是參與了對(duì)新進(jìn)人員的談話(huà)，被告人王某參與傳銷(xiāo)所起的作用極小。

五、被告人王某參與傳銷(xiāo)的時(shí)間較短，其剛成為所謂的積極參與者“高級(jí)業(yè)務(wù)員”就被抓獲，其招募傳銷(xiāo)下線的數(shù)量小，危害性不大,且其違法所得數(shù)額也小。

此外，認(rèn)定經(jīng)營(yíng)數(shù)額、非法獲利只有被告供述是不夠的，至少應(yīng)有匯款憑證或銀行方面出具的相關(guān)證明，如果沒(méi)有上述證明，其經(jīng)營(yíng)數(shù)額不應(yīng)予以認(rèn)定。公訴機(jī)關(guān)提供的證據(jù)支離破碎，無(wú)法形成完整的證據(jù)鏈來(lái)證明其指控的經(jīng)營(yíng)數(shù)額。難以有證據(jù)可以證實(shí)公訴機(jī)關(guān)對(duì)被告人的經(jīng)營(yíng)數(shù)額，非法獲利數(shù)額的指控。

六、王某等被告的犯罪主觀惡性相對(duì)較小。他們的犯罪原因很大程度上是對(duì)傳銷(xiāo)行為的刑事違法性產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，不是明知犯罪而為之。

根據(jù)法庭查明的事實(shí)，被告人王某等人被傳銷(xiāo)組織強(qiáng)化洗腦，無(wú)法區(qū)分傳銷(xiāo)、直銷(xiāo)、連鎖銷(xiāo)售等的區(qū)別，認(rèn)為自己從事的連鎖銷(xiāo)售是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，國(guó)家對(duì)此是低調(diào)宣傳，暗中保護(hù)，支持發(fā)展。王某等人根本不知道其行為本身會(huì)構(gòu)成犯罪。辯護(hù)人認(rèn)為，這跟明知是犯罪還要積極追求犯罪結(jié)果的其他犯罪行為，主觀犯意上是有所區(qū)別的。

七、被告人王某沒(méi)有限制從業(yè)人員的人身自由，也沒(méi)有脅迫行為，更沒(méi)有造成他人人身傷害及其他惡劣影響，其行為尚未造成嚴(yán)重的社會(huì)后果。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于禁止傳銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》，國(guó)家禁止傳銷(xiāo)主要是原因是，傳銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)不符合我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情，不法分子利用傳銷(xiāo)進(jìn)行邪教、幫會(huì)和迷信、流氓等活動(dòng)，嚴(yán)重背離精神文明建設(shè)的要求，影響我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定;嚴(yán)重破壞正常的工作和教學(xué)秩序;利用傳銷(xiāo)進(jìn)行價(jià)格欺詐、騙取錢(qián)財(cái)，推銷(xiāo)假冒偽劣產(chǎn)品、走私產(chǎn)品，牟取暴利，偷逃稅收，損害消費(fèi)者的利益，干擾正常的經(jīng)濟(jì)秩序。因此，對(duì)傳銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須堅(jiān)決予以禁止。

本案中被告人王某沒(méi)有出現(xiàn)其他傳銷(xiāo)案件中利用傳銷(xiāo)進(jìn)行邪教、幫會(huì)和迷信、流氓等活動(dòng)，發(fā)生嚴(yán)重治安事件等狀況，社會(huì)惡劣影響尚未造成，未發(fā)生巨額貨款無(wú)法追回等嚴(yán)重后果。直到現(xiàn)在，被告人王某參加銷(xiāo)售的人員還沒(méi)有出現(xiàn)治安事件，可見(jiàn)本案中被告人王某同國(guó)務(wù)院條例中列舉的要重點(diǎn)打擊的傳銷(xiāo)還是有區(qū)別的。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)罪是《刑法修正案七》新設(shè)立的罪名，相關(guān)的司法解釋對(duì)于如何量刑沒(méi)有規(guī)定的情況下不宜對(duì)本案的被告人量刑太重。

本案的被告人王某只是一個(gè)形式上的高級(jí)業(yè)務(wù)員，剛參加“升總會(huì)”就被抓，只是一個(gè)積極參與者，拋開(kāi)案情不說(shuō)，其也只是處于刑事犯罪與治安處罰的交匯點(diǎn)，在現(xiàn)行刑事司法解釋如何量刑還沒(méi)有出臺(tái)的情況下，人民法院應(yīng)當(dāng)從輕量刑。

十、被告人王某能坦白交待其犯罪事實(shí)，在庭審中自愿認(rèn)罪，其具有酌定從輕處罰的情節(jié)。

根據(jù)《關(guān)于適用普通程序?qū)徖怼氨桓嫒苏J(rèn)罪案件”的若干意見(jiàn)》第九條規(guī)定，人民法院對(duì)自愿認(rèn)罪的被告人，酌情予以從輕處罰。其具有酌定從輕處罰的情節(jié)。

十一、被告人王某系初犯、偶犯，以前沒(méi)有任何違法犯罪活動(dòng)記錄。

綜上所述，由于被告王某的犯罪情節(jié)較輕和悔罪表現(xiàn)好，適用緩刑或者拘役確實(shí)不致再危害社會(huì)，懇請(qǐng)法院對(duì)被告宣告緩刑或者處以一年有期徒刑，讓被告更快地回歸社會(huì)和家庭懷抱，給被告一個(gè)重新做人的機(jī)會(huì)。

以上辯護(hù)意見(jiàn)，懇請(qǐng)合議庭充分考慮并予采納。

云南睿信律師事務(wù)所

崔寓翔律師

****年**月**日

第四篇：組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪辯護(hù)詞

王某組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)罪辯護(hù)詞

尊敬的審判長(zhǎng)、審判員：

受被告人王某親屬的委托，X律師事務(wù)所指派X律師為被告人王某辯護(hù),出庭參加庭審。根據(jù)公訴機(jī)關(guān)出示的證據(jù)，本辯護(hù)人認(rèn)為，公訴機(jī)關(guān)指控被告王某犯組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)罪名成立。現(xiàn)對(duì)其具有的法定、酌定從輕處罰的刑罰裁量情節(jié)，提出以下辯護(hù)意見(jiàn)：

一、被告人王某在本案中僅起到輔助、次要作用。

本案被告人王某由于上當(dāng)受騙，后來(lái)協(xié)助他人介紹、發(fā)展成員，以期獲利,在本案中僅起到次要的輔助作用。因此，對(duì)被告王某應(yīng)參照從犯量刑。

二、被告人王某不是一個(gè)組織領(lǐng)導(dǎo)者，只能算是一個(gè)較為次要的積極參與者。

在組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)犯罪中，傳銷(xiāo)組織者、領(lǐng)導(dǎo)者是傳銷(xiāo)組織的核心。一個(gè)傳銷(xiāo)組織中，有組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、主要積極參與者、次要的積極參與者、一般的參與者。在本案中，被告人王某，只能算一個(gè)次要的積極參與者。

三、被告人王某自己僅發(fā)展了三名下線，且申購(gòu)量最大的下線是她的母親薛某，其行為社會(huì)危害性較小，本人也屬于受害者。

公訴機(jī)關(guān)提交的材料中已認(rèn)定被告人王某直接發(fā)展的下線只有3個(gè)，且最大的一份申購(gòu)單是其母親薛某的21份。其本人并未從犯罪活動(dòng)中獲利，反而為此造成被告人王某家徒四壁。

四、被告人王某沒(méi)有收取新進(jìn)人員的產(chǎn)品申購(gòu)款，只是參與了對(duì)新進(jìn)人員的談話(huà)，被告人王某參與傳銷(xiāo)所起的作用極小。

五、被告人王某參與傳銷(xiāo)的時(shí)間較短，其剛成為所謂的積極參與者“高級(jí)業(yè)務(wù)員”就被抓獲，其招募傳銷(xiāo)下線的數(shù)量小，危害性不大,且其違法所得數(shù)額也小。

此外，認(rèn)定經(jīng)營(yíng)數(shù)額、非法獲利只有被告供述是不夠的，至少應(yīng)有匯款憑證或銀行方面出具的相關(guān)證明，如果沒(méi)有上述證明，其經(jīng)營(yíng)數(shù)額不應(yīng)予以認(rèn)定。公訴機(jī)關(guān)提供的證據(jù)支離破碎，無(wú)法形成完整的證據(jù)鏈來(lái)證明其指控的經(jīng)營(yíng)數(shù)額。難以有證據(jù)可以證實(shí)公訴機(jī)關(guān)對(duì)被告人的經(jīng)營(yíng)數(shù)額，非法獲利數(shù)額的指控。

六、王某等被告的犯罪主觀惡性相對(duì)較小。他們的犯罪原因很大程度上是對(duì)傳銷(xiāo)行為的刑事違法性產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，不是明知犯罪而為之。

根據(jù)法庭查明的事實(shí)，被告人王某等人被傳銷(xiāo)組織強(qiáng)化洗腦，無(wú)法區(qū)分傳銷(xiāo)、直銷(xiāo)、連鎖銷(xiāo)售等的區(qū)別，認(rèn)為自己從事的連鎖銷(xiāo)售是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，國(guó)家對(duì)此是低調(diào)宣傳，暗中保護(hù)，支持發(fā)展。王某等人根本不知道其行為本身會(huì)構(gòu)成犯罪。辯護(hù)人認(rèn)為，這跟明知是犯罪還要積極追求犯罪結(jié)果的其他犯罪行為，主觀犯意上是有所區(qū)別的。

七、被告人王某沒(méi)有限制從業(yè)人員的人身自由，也沒(méi)有脅迫行為，更沒(méi)有造成他人人身傷害及其他惡劣影響，其行為尚未造成嚴(yán)重的社會(huì)后果。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于禁止傳銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》，國(guó)家禁止傳銷(xiāo)主要是原因是，傳銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)不符合我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情，不法分子利用傳銷(xiāo)進(jìn)行邪教、幫會(huì)和迷信、流氓等活動(dòng)，嚴(yán)重背離精神文明建設(shè)的要求，影響我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定;嚴(yán)重破壞正常的工作和教學(xué)秩序;利用傳銷(xiāo)進(jìn)行價(jià)格欺詐、騙取錢(qián)財(cái)，推銷(xiāo)假冒偽劣產(chǎn)品、走私產(chǎn)品，牟取暴利，偷逃稅收，損害消費(fèi)者的利益，干擾正常的經(jīng)濟(jì)秩序。因此，對(duì)傳銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須堅(jiān)決予以禁止。

本案中被告人王某沒(méi)有出現(xiàn)其他傳銷(xiāo)案件中利用傳銷(xiāo)進(jìn)行邪教、幫會(huì)和迷信、流氓等活動(dòng)，發(fā)生嚴(yán)重治安事件等狀況，社會(huì)惡劣影響尚未造成，未發(fā)生巨額貨款無(wú)法追回等嚴(yán)重后果。直到現(xiàn)在，被告人王某參加銷(xiāo)售的人員還沒(méi)有出現(xiàn)治安事件，可見(jiàn)本案中被告人王某同國(guó)務(wù)院條例中列舉的要重點(diǎn)打擊的傳銷(xiāo)還是有區(qū)別的。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)罪是《刑法修正案七》新設(shè)立的罪名，相關(guān)的司法解釋對(duì)于如何量刑沒(méi)有規(guī)定的情況下不宜對(duì)本案的被告人量刑太重。

本案的被告人王某只是一個(gè)形式上的高級(jí)業(yè)務(wù)員，剛參加“升總會(huì)”就被抓，只是一個(gè)積極參與者，拋開(kāi)案情不說(shuō)，其也只是處于刑事犯罪與治安處罰的交匯點(diǎn)，在現(xiàn)行刑事司法解釋如何量刑還沒(méi)有出臺(tái)的情況下，人民法院應(yīng)當(dāng)從輕量刑。

十、被告人王某能坦白交待其犯罪事實(shí)，在庭審中自愿認(rèn)罪，其具有酌定從輕處罰的情節(jié)。

根據(jù)《關(guān)于適用普通程序?qū)徖怼氨桓嫒苏J(rèn)罪案件”的若干意見(jiàn)》第九條規(guī)定，人民法院對(duì)自愿認(rèn)罪的被告人，酌情予以從輕處罰。其具有酌定從輕處罰的情節(jié)。

十一、被告人王某系初犯、偶犯，以前沒(méi)有任何違法犯罪活動(dòng)記錄。

綜上所述，由于被告王某的犯罪情節(jié)較輕和悔罪表現(xiàn)好，適用緩刑或者拘役確實(shí)不致再危害社會(huì)，懇請(qǐng)法院對(duì)被告宣告緩刑或者處以一年有期徒刑，讓被告更快地回歸社會(huì)和家庭懷抱，給被告一個(gè)重新做人的機(jī)會(huì)。

以上辯護(hù)意見(jiàn)，懇請(qǐng)合議庭充分考慮并予采納。

X律師事務(wù)所

X律師

****年**月**日

第五篇：兒童防拐騙及自我保護(hù)主持稿

兒童防拐騙及自我保護(hù)主持稿

大家好，我是今天的小主持人莊夢(mèng)欣。首先，我代表全班同學(xué)感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和老師來(lái)參加我們班的主題班會(huì)，歡迎你們的到來(lái)。（掌聲）

今天我們的主體班會(huì)是《兒童防拐及自我保護(hù)》，我們是祖國(guó)的花朵，我們是祖國(guó)的未來(lái)，我們更是那冉冉升起的晨光。課前課后老師無(wú)時(shí)無(wú)刻不告誡我們，生命的可貴和安全的重要性。可是，我們還沒(méi)有長(zhǎng)大，有時(shí)無(wú)法看清自己身邊是否危機(jī)四伏，也沒(méi)有能力和壞人抵抗、斗爭(zhēng)。當(dāng)遇到危險(xiǎn)時(shí)，我們是該全力反抗？還是該默默的承受呢？

今天，我們給大家?guī)?lái)了一個(gè)小小的話(huà)劇，希望通過(guò)我們小演員精彩的表演和經(jīng)歷分享，能夠在你們今后的生活中有所幫助。

掌聲有請(qǐng)他們。

第一章（表演----結(jié)束）第二章（表演----結(jié)束）第三章（表演----結(jié)束）

感謝幾位小演員精彩的表演（掌聲）。是啊，人的生命只有一次，安全是生命的保證，我們的安全備受家人與老師的關(guān)注。所以請(qǐng)大家：關(guān)注安全，珍愛(ài)生命。小面我們掌聲請(qǐng)林林和平平為我們分享一下他們的經(jīng)驗(yàn)吧。