第一篇：街道辦事處行政行為監(jiān)督制度推進方案

街道辦事處行政行為監(jiān)督制度推進的方案

為有效推進街道辦事處行政行為監(jiān)督工作,根據(jù)《市行政行為監(jiān)督制度推進工作方案》和《區(qū)人民政府關(guān)于推行效能政府四項制度的實施方案》以及《五華區(qū)行政行為監(jiān)督制度推進工作方案》的要求,結(jié)合我辦事處實際,制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以人、財、物管理使用等為關(guān)鍵崗位,以重要公共資源交易為重點環(huán)節(jié),制定監(jiān)督措施,強化監(jiān)督管理,保障行政權(quán)力正確行使,為“效能政府”建設(shè)提供堅強保障,營造高效務(wù)實、快速便捷、清正廉潔的政務(wù)環(huán)境。

二、基本目標(biāo)

貫徹落實構(gòu)建懲防體系目標(biāo)要求,進一步加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督,強化源頭治理、注重事前防范,提高工作效率,降低廉政風(fēng)險,實現(xiàn)行政權(quán)力公開、公平、公正、透明、廉潔運行,促使領(lǐng)導(dǎo)干部做到為民、務(wù)實、清廉。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保行政行為監(jiān)督制度順利推進,成立行政行為監(jiān)督制度協(xié)調(diào)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體成員如下:組 長:

副組長:

成 員:

領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)辦事處行政行為監(jiān)督制度的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在行政辦公室(聯(lián)系人: 聯(lián)系電話:),負責(zé)處理日常工作。

四、實施步驟

按照《五華區(qū)行政機關(guān)行政行為監(jiān)督實施細則》的要求,該制度的推進實施分四個階段進行:

(一)啟動實施階段(2010年4月1日——2010年4月25日)

1.成立工作機構(gòu)。辦事處成立制度推進實施領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),負責(zé)做好辦事處的行政行為監(jiān)督的組織實施和協(xié)調(diào)推進工作。

2.制定工作方案。根據(jù)省、市、區(qū)政府關(guān)于推進行政機關(guān)行政行為監(jiān)督制度的有關(guān)要求,結(jié)合工作實際,完成工作方案,同時上報辦公室。

3.開展學(xué)習(xí)教育。組織辦事處干部職工深入學(xué)習(xí)省政府實施效能政府四項制度電視電話會議及培訓(xùn)會

議精神,市政府、區(qū)政府實施效能政府四項制度的實施方案及實施辦法和細則,使干部職工及時掌握制度的要點,增強執(zhí)行制度的自覺性和主動性。

4.建立訴求機制。建立健全舉報、投訴、監(jiān)督機制,采取舉報電話,受理舉報投訴等途徑,及時發(fā)現(xiàn)和解決各種問題。辦事處舉報電話為:

(二)組織實施階段(2010年4月26日——2010年10月31日)

1.確定監(jiān)督崗位。辦事處以人、財、物的管理使用為重點確定3個關(guān)鍵監(jiān)督崗位,以行政審批權(quán)力運行、重要公共資源交易為重點確定3個關(guān)鍵監(jiān)督環(huán)節(jié),上報區(qū)行政行為監(jiān)督制度協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并在“昆明五華”政務(wù)網(wǎng)站上進行公示。

2.制定工作措施。針對確定的監(jiān)督崗位及監(jiān)督環(huán)節(jié)進行重點分析,找出各環(huán)節(jié)容易發(fā)生問題的地方,制定出有效的前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期補救等一套完整的監(jiān)督措施,建立健全工作機制。

3.進行分析整理。定期不定期做好確定的監(jiān)督崗位及監(jiān)督環(huán)節(jié)落實情況的自檢自查,及時查缺補漏、完善工作措施,同時不斷積累總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,加大制度推進實施力度。

(三)督查推動階段(2010年11月1日——2010年

11月31日)

1、開展日常檢查。由辦事處行政行為監(jiān)督制度協(xié)調(diào)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組對辦事處涉及到的職能科室進行日常的監(jiān)督檢查。檢查將采取明察暗訪、專項檢查及重點抽查的方式進行,重點督查各部門實施制度的組織領(lǐng)導(dǎo)情況、配套措施建立情況、工作落實及進展情況等。每半年向監(jiān)察局上報1次監(jiān)督檢查情況。

2.開展重點檢查。配合做好上級對辦事處涉及重要公共資源交易使用和財政資金管理使用等的監(jiān)督;固定資產(chǎn)投資、國有資產(chǎn)管理等的監(jiān)督。通過對行政行為監(jiān)督制度重點工作關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,做到既推動工作的有效落實,又保障權(quán)力的正確行使。

(四)總結(jié)完善階段(2010年12月1日——2010年12月30日)

1.開展自檢自查。對本年度的制度實施情況和重點工作的推進情況進行總結(jié),揚長避短,查找差距,解決問題,完善措施,在繼續(xù)堅持完善上年確定監(jiān)督的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,確定下一年行政行為監(jiān)督的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)。

2.嚴肅責(zé)任追究。對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法進行推廣,推動全區(qū)行政行為監(jiān)督制度實施的規(guī)范化、科學(xué)化。同時將對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的工作落實不力、推進緩慢及問題較多的部門進行限期責(zé)令整改,拒不整改的,將進行嚴厲問責(zé)。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處要高度重視行政行為監(jiān)督制度的推行工作,認真進行安排,精心組織實施,確保制度的順利實施,取得實效。

(二)加大宣傳力度。按照本方案的要求,結(jié)合辦事處制定的工作計劃和時間進度,按要求定時報送相關(guān)材料和工作信息。要認真貫徹執(zhí)行行政行為監(jiān)督制度,廣泛聽取和吸收群眾意見,自覺接受來自社會各方面的監(jiān)督。要加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用,加大宣傳報道力度,努力營造良好氛圍。

(三)建立長效機制。在制度實施推進過程中,要采取多種形式提高干部職工對制度實施重要性的認識,掌握主要內(nèi)容和基本要求,增強工作的主動性。要結(jié)合實際,加大制度的創(chuàng)新力度,出臺相應(yīng)的制度實施方案,把內(nèi)容具體化,并建立完善相應(yīng)的配套措施,保障組織實施,形成長效的工作機制。

第二篇：(八期)五防止推進行政行為監(jiān)督制度建設(shè)

保和鄉(xiāng)推行效能政府四項制度工作

簡報

第8期

2010年10月21日

保和鄉(xiāng)五防止推進行政行為監(jiān)督制度建設(shè)

推進行政行為監(jiān)督制度是加強對行政權(quán)力運行監(jiān)督，貫徹落實構(gòu)建懲防體系目標(biāo)的要求，為此，保和鄉(xiāng)通過“五防止”措施，確保行政行為監(jiān)督制度的順利推行。

一是防止形式主義。通過限時辦結(jié)制和工作目標(biāo)倒逼制等措施，認真貫徹落實行政行為監(jiān)督制度，嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制，對手續(xù)完備、材料齊全且內(nèi)容符合法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定在規(guī)定時限內(nèi)沒有辦結(jié)的堅決對責(zé)任人及當(dāng)事人給予問責(zé)，對重點工作實行目標(biāo)倒逼管理，以目標(biāo)倒逼進度、時間倒逼程序、任務(wù)倒逼責(zé)任人等方式，強化督促檢查，促使責(zé)任人圍繞目標(biāo)任務(wù)充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，推動行政執(zhí)行力的提高。

二是防止效率低下。一是注意工作的計劃性、連續(xù)性、前瞻性，把短期工作安排與長期計劃相結(jié)合，做到年初有計

劃、每月有安排、年終有總結(jié)。二是要掌握工作的進展情況，按有關(guān)規(guī)定按時報送工作結(jié)果，不允許出現(xiàn)瞞報、虛報、誤報尤其是不報的情況發(fā)生，對工作任務(wù)明確時限要求，努力為上級行政機關(guān)提供準確的工作進展情況。

三是防止無人負責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，鄉(xiāng)人民政府及時組織召開了工作協(xié)調(diào)會，抽調(diào)人員組成辦公室，結(jié)合實際，制定務(wù)實可行的工作線路圖、時間進度表和目標(biāo)責(zé)任制，并將工作職能、工作職責(zé)明確到具體部門和具體責(zé)任人。

四是防止不作記錄。做好推行行政行為監(jiān)督制度的痕跡管理和檔案管理，一是注意收集、匯總有關(guān)效能政府四項制度的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話等學(xué)習(xí)材料；二是在實施過程中，注意收集、整理相關(guān)制度、檔案材料，并發(fā)揮其應(yīng)有作用。三是對全鄉(xiāng)的各項工均注重痕跡材料的收集管理，規(guī)范行政行為，廣泛接受監(jiān)督。

五是防止只說不做。說就要具有吸引力和號召力，說得精彩；做就要努力縮短從口到手的距離，做得漂亮。做到言行一致，不做表面文章，不推諉扯皮，不挑肥揀瘦，不回避問題，不手忙腳亂，不忘大抓小，不就事論事，不違法行政。防止只說不做，更不能“說得好聽，做得難看”，工作要抓最佳時機，抓階段性工作重點，增強紀律性。

編輯：李亞瓊撰 稿：曹凌

報：市政府督辦科、市人事局、市監(jiān)察局、市審計局、市財政局

發(fā)：各站所、各村委會（共印15分）

第三篇：民政局推行行政行為監(jiān)督制度工作總結(jié)

為認真貫徹落實《縣行政機關(guān)推行行政行為監(jiān)督制度工作方案》精神，切實加大行政行為監(jiān)督力度，增強監(jiān)督針對性和可操作性，更好地依法行政和履行職責(zé)，確保行政行為監(jiān)督制度落到實處，我局高度重視此項工作，按照文件要求認真開展了行政行為監(jiān)督制度工作。現(xiàn)將推行行政行為監(jiān)督制度工作情況總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想、提高認識

根

據(jù)《縣民政局推行效能政府四項制度工作方案》確定的實施步驟，我局于6月4日召開干部職工大會，及時傳達了省推行效能政府四項制度電視電話會議和視頻培訓(xùn)會議精神和要求，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大家認識到這是我縣在提高法制政府四項制度落實水平、強化責(zé)任政府四項制度貫徹落實、鞏固陽光政府四項制度實施成效基礎(chǔ)上，加強政府自身建設(shè)向深度和廣度推進的又一次實踐。

二、健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)

為全面推進效能政府四項制度工作，我局及時成立了由局長任組長、副局長任副組長，各科室主要負責(zé)人為成員的縣民政局推行效能政府四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)日常工作，明確局長段玉才為第一責(zé)任人，對執(zhí)行各項制度負總責(zé)，副局長是其所分管科室的第一責(zé)任人。局支部把效能政府四項制度工作擺到重要議事日程，并作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，與全局中心工作一同安排部署，堅持把效能政府四項制度與開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作相結(jié)合，把機關(guān)效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，有力促進全縣民政工作健康發(fā)展。

三、加強宣傳，要求到位

根據(jù)《縣人民政府關(guān)于在全縣行政機關(guān)推行效能政府四項制度的實施意見》（元政發(fā)[]84號）和文件要求，我局及時將效能政府四項制度相關(guān)文件精神向全局干部職工進行了動員和傳達，要求各科室做好貫徹實施陽光政府四項制度的相關(guān)工作。在全局干部職工會議上，段玉才局長多次就省、市相關(guān)貫徹落實實施行政績效管理、實施行政成本控制、實施行政行為監(jiān)督、實施行政能力升等效能政府四項制度的重要精神作了傳達和部署，并對我局貫徹行政行為監(jiān)督制度工作做了具體要求。

四、統(tǒng)一安排，做好工作

根據(jù)省、市、縣有關(guān)精神和要求，結(jié)合縣民政局工作實際，及時制定了縣民政局推行行政行為監(jiān)督制度實施方案、并按方案積極開展各項工作。

（一）根據(jù)《縣人民政府關(guān)于印發(fā)政府工作報告主要任務(wù)分解的通知》的相關(guān)要求，對民政主要工作進行責(zé)任分解，并按照工作任務(wù)的特點和業(yè)務(wù)科室的職能分工，確定每一項工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任科室。并將四項制度涉及的目標(biāo)任務(wù)、工作重點和措施落實到每個季度和月份，明確了時間進度表和目標(biāo)責(zé)任，局機關(guān)各科室結(jié)合實際，遵循行政高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾滿意的原則，把職能職責(zé)細化到每一個崗位，推動效能政府四項制度的全面貫徹實施。

（二）積極推行行政行為監(jiān)督制度，切實加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督。一是確定辦公室、財務(wù)室作為主管人、財、物的關(guān)鍵崗位；開展民辦非企業(yè)單位登記、社會團體登記工作的社會事務(wù)科作為重點環(huán)節(jié)；救災(zāi)救濟科、低?？啤?yōu)撫安置科等科室作為民政專項資金管理使用的主管科室；優(yōu)撫安置科作為群眾極為關(guān)注、反映較為強烈且問題易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)，實行重點監(jiān)督。二是公開權(quán)力運行流程，實施痕跡管理和動態(tài)管理，除涉密事項外，通過民政信息公開網(wǎng)站向社會公示或通報有關(guān)行政情況，1-11月主動在民政信息公開網(wǎng)站上發(fā)布各類信息57條，及時在“陽光政府”四項制度信息發(fā)布系統(tǒng)上對抗旱救災(zāi)款物管理使用情況、殯儀館建設(shè)工程進展情況等15項重點工作進行了通報，將縣度城鎮(zhèn)退役士兵“雙考”安置工作、社會團體和民辦非企業(yè)單位年檢情況等4項工作進行了網(wǎng)上公示。三是及時制定了各科室的風(fēng)險防范措施，局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及各科室長都根據(jù)各自工作情況認真填寫了《個人行政行為監(jiān)督承諾表》，自愿接受監(jiān)督，并在承諾書上簽字，承諾不做出違紀違規(guī)的工作行為。

五、存在的主要問題

一是部分干部職工對推行行政行為監(jiān)督工作的認識不高，不能從自身本職工作中找到切入點，促進自身工作的發(fā)展。二是隨著新形勢的發(fā)展，提出了新的工作要求，已有的監(jiān)督管理制度及風(fēng)險防范措施不能適應(yīng)工作的要求，存在潛在的風(fēng)險，有待進一步完善監(jiān)督制度及風(fēng)險防范措施。三是相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育在深度和廣度上還不夠，有待進一步加強。

六、下一步工作思路和打算

一是深入清理分析各項監(jiān)督制度及風(fēng)險防范措施，進一步修訂和完善監(jiān)督制度及風(fēng)險防范措施。

二是認真落實定期檢查制度，加強督促監(jiān)督。

三是加強學(xué)習(xí)教育，擴大相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)深度和廣度。

四是增強工作力量，進一步加大政務(wù)公開力度，廣泛接受社會監(jiān)督。

第四篇：環(huán)保局實施行政行為監(jiān)督制度工作總結(jié)

為認真貫徹落實省、市、縣人民政府《關(guān)于在行政機關(guān)推行效能政府四項制度實施細則的通知》、《自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)自治縣人民政府行政績效管理行政成本控制行政行為監(jiān)督行政能力提升四項制度實施方案的通知》（雙政發(fā)〔〕52號）文件精神，并根據(jù)縣監(jiān)察局《關(guān)于對全縣行政行為監(jiān)督制度實施情況進行監(jiān)督的通知》要求，為進一步加強我局對行政權(quán)力

運行的監(jiān)督，堅持從源頭上預(yù)防腐敗，建設(shè)效能政府，切實加大我局行政行為監(jiān)督力度，增強監(jiān)督針對性和可操作性，更好地依法行政和履行職責(zé)，確保行政行為監(jiān)督制度落到實處，結(jié)合我局實際，按照文件要求認真開展了行政行為監(jiān)督制度工作。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立機構(gòu)

推行行政行為監(jiān)督制度，是建設(shè)效能政府的一項重要內(nèi)容，是進一步加強和促進政府自身建設(shè)的需要。為明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保推行行政行為監(jiān)督制度工作的開展，研究制定了我局行政行為監(jiān)督制度工作方案，成立了行政行為監(jiān)督制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，副局長任副組長，成員由各股室站隊負責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，并指定專門工作聯(lián)絡(luò)員負責(zé)工作的開展。同時，我局堅持把行政行為監(jiān)督制度工作擺到重要議事日程，并作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，與全局中心工作一同安排部署，為推行行政行為監(jiān)督制度工作打下了堅實的組織基礎(chǔ)，保證了各項工作的順利實施。

二、認真學(xué)習(xí)，提高思想認識

局主要領(lǐng)導(dǎo)親自貫徹落實學(xué)習(xí)制度，組織全局干部職工開展了學(xué)習(xí)活動。一是抓好學(xué)習(xí)教育，讓干部職工繃緊行政監(jiān)督之弦。在全局干部職工中開展了行政行為監(jiān)督系列文件學(xué)習(xí)活動，傳達落實了中央、省委省政府重要精神，認真學(xué)習(xí)《廉政準則》多次就省、市、縣關(guān)于推行效能政府四項制度實施細則和實施效能政府四項制度工作流程的重要內(nèi)容作了安排部署，使行政行為監(jiān)督的精神實質(zhì)和具體規(guī)定，內(nèi)化為干部職工的觀念，外化為其行為，切實增強貫徹落實的自覺性；二是抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，建立行政監(jiān)督落實有效機制。組織召開專題討論會，就怎樣用行政行為監(jiān)督提高執(zhí)法水平進行討論，各股室站隊結(jié)合自身實際，制定了行政監(jiān)督制度和措施，股室站隊負責(zé)人定期向局黨組匯報部門行政監(jiān)督情況，定期交自查報告，針對存在的問題限期整改。層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書、承諾書。

三、主要做法及監(jiān)督重點

（一）配合審計部門搞好行政績效管理制度的落實。深入學(xué)習(xí)貫徹推行行政績效管理制度相關(guān)會議精神及文件，提高干部職工的思想認識。緊緊圍繞確定的重點工作任務(wù)配合審計部門做好協(xié)調(diào)推進工作。

（二）配合財政部門行政成本控制制度的落實。嚴格執(zhí)行今年縣政府要求縣級行政機關(guān)做到因公出國（境）經(jīng)費零增長，公務(wù)用車購置零增長，一律不新建樓堂館所，會議、慶典、論壇和出省考察經(jīng)費壓縮20%等措施，我局大力壓縮會議經(jīng)費，切實做到厲行節(jié)約，勤儉辦事。

（三）加強關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)行政行為監(jiān)督。重點監(jiān)督涉及社會普遍關(guān)注或敏感的環(huán)境行政許可審批（包括環(huán)境影響評價審批、建設(shè)項目試生產(chǎn)運行審批、排污許可證的核發(fā)）和涉及公共環(huán)境利益、群眾反映切身利益，以及社會公眾普遍關(guān)注的重大環(huán)境管理的崗位和環(huán)節(jié)。一是抓好關(guān)鍵崗位監(jiān)督，把行政監(jiān)督貫徹到業(yè)務(wù)工作。把監(jiān)督管理股、污染控制股、環(huán)境監(jiān)察大隊3個崗位確定為行政監(jiān)督關(guān)鍵崗位，以行政審批和行政執(zhí)法作為重點環(huán)節(jié)，明確崗位人員設(shè)置，制定風(fēng)險防范措施，提出針對性監(jiān)督措施，通過環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制對崗位監(jiān)督考核，切實把關(guān)鍵崗位的監(jiān)督落實到位，按全局、股室、個人三個層次制定行政行為監(jiān)督承諾條款，并將承諾書在股室公告欄對外公示，將個人承諾建立檔案保管，做到執(zhí)法工作有記錄、有備案，重點環(huán)節(jié)有監(jiān)督、有問效，促使行政行為監(jiān)督在執(zhí)法工作中發(fā)揮作用；二是抓好行政執(zhí)法風(fēng)險防范，提高干部職工責(zé)任意識，對全局干部職工開展環(huán)境保護法律法規(guī)及政策、規(guī)費征收、執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)等方面培訓(xùn)，強化風(fēng)險監(jiān)督，增強干部在行使環(huán)境保護執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)方面的風(fēng)險意識，確保廉潔從政，推進內(nèi)控機制建設(shè)。

（四）加強我局自身建設(shè)，規(guī)范行政行為，提高各股室站隊及其工作人員的行政能力。一是以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為契機，以職業(yè)道德建設(shè)為主線，以轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)、搞好服務(wù)、提高效率、建設(shè)政治堅定、務(wù)實高效、清正廉潔、人民滿意的機關(guān)為目標(biāo)，開展以集中培訓(xùn)和自學(xué)方式相結(jié)合的學(xué)習(xí)活動。制定了我局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)學(xué)習(xí)計劃，明確重點集中培訓(xùn)專題3個，學(xué)時10個，自學(xué)專題2個，學(xué)時6個，全年共培訓(xùn)干部15期，受培訓(xùn)人數(shù)16人。通過集中培訓(xùn)和自學(xué)，使全體干部職工在學(xué)風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變，觀念上有新突破，能力上有新提高，工作上有新成效。二是規(guī)范行政審批行為。公開行政審批項目、程序、條件，推進行政審批集中辦理。按照市場經(jīng)濟體制的要求，深入推進行政審批制度改革，最大限度地精簡審批事項、減少審批環(huán)節(jié)、簡化審批程序、壓縮審批時限、削減前置性條件，積極推進環(huán)保行政審批事項進入行政服務(wù)中心實行集中受理、審批。7月1日前，對具備進駐政府服務(wù)中心條件的行政審批項目原則上一律納入中心環(huán)保窗口受理、審批，對應(yīng)進入而未進入的審批事項及時寫出書面說明情況報告報縣監(jiān)察局。三是規(guī)范行政處罰行為。我局行政處罰的依據(jù)有《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《云南省環(huán)境保護條例》等。在梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上，進一步梳理，確定我局行政處罰事項，將行政處罰主體名稱、處罰依據(jù)、處罰權(quán)限、辦公地點、聯(lián)系方式和投訴渠道等事項，報政府法制辦審查后向社會進行公布。同時細化行政處罰自由裁量標(biāo)準和具體實施方案，明確工作內(nèi)容、工作流程、工作時限。

（五）實施重點工作目標(biāo)倒逼，根據(jù)上半年我局制定的工作目標(biāo)，倒逼管理推進方案和計劃。確定今四項目標(biāo)倒逼管理重點工作，明確責(zé)任科室、責(zé)任人，結(jié)合重點工作目標(biāo)倒逼主要做了以下幾方面工作：一是全面完成自治縣環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃編制工作；二是強化污染減排工作；三是繼續(xù)開展排污費收繳工作；四是爭取上級污染減排專項資金70萬元。

（六）推行一線工作法，各股室站隊，緊緊圍繞工作職責(zé)及確定的重點工作，堅持下基層、到一線，認真開展環(huán)保調(diào)查工作，建立一線工作聯(lián)系，一線工作聯(lián)動，社情民意溝通，不斷提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

（七）推進電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，推進電子公文交換，行政審批網(wǎng)上辦理工作，建立健全網(wǎng)站、電話、政務(wù)服務(wù)中心“三位一體”的公共服務(wù)體系。積極推進1個窗口辦理一線服務(wù)。

四、存在的問題和困難

雖然我局在實施行政行為監(jiān)督制度工作中取得了一定的成績，但也存在不足之處，主要表現(xiàn)在：一是部分干部職工對實施行政行為監(jiān)督工作思想認識不夠高，概念認識模糊；二是宣傳力度有待提高；三是面上工作一般推動多，突出重點抓特色不夠。

針對以上存在的問題和困難，在下步工作中，我局將進一步提高干部職工思想認識，明確目標(biāo)任務(wù)，注重監(jiān)督，有效推進行政行為監(jiān)督工作。一是加強學(xué)習(xí)、強化責(zé)任。進一步加強對干部職工對效能政府四項制度的認識，充分認識貫徹效能制度四項制度對環(huán)境保護工作、個人工作能力的促進作用，最終達到“我愿學(xué)、我想學(xué)”，切實提高貫徹落實各項制度的主動性和自覺性，使我局形成積極貫徹落實效能政府四項制度，加強自我監(jiān)督的良好氛圍。二是統(tǒng)籌有序推進各項制度的落實，進一步加大效能政府四項制度之間，以及每個制度各項任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，準確把握好各項制度的進程。三是加大網(wǎng)上信息公布力度，繼續(xù)將我局的工作動態(tài)及相關(guān)信息及時在政府公開網(wǎng)上公布，使廣大群眾及時了解我局工作動態(tài)，并對工作情況進行監(jiān)督，促進我局各項工作的發(fā)展。

自治縣環(huán)境保護局

年十月二十五日

第五篇：移民開發(fā)局行政行為監(jiān)督制度工作方案

為貫徹落實《縣人民政府關(guān)于在全縣行政機關(guān)推行效能政府四項制度的決定》（陸政發(fā)〔〕18號）和《縣行政機關(guān)行政行為監(jiān)督制度實施辦法》（陸政辦發(fā)〔〕29號）精神，根據(jù)《縣監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全縣行政機關(guān)推行行政行為監(jiān)督制度的工作方案>的通知》（陸監(jiān)發(fā)〔〕3號）文件精神，加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督，落實構(gòu)建懲防體系目標(biāo)

要求，從源頭上預(yù)防腐敗，結(jié)合我局實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，切實加強對行政行為的監(jiān)督，確保權(quán)力公開透明運行，進一步提高行政效能，促進移民開發(fā)工作健康發(fā)展。

（二）基本原則

堅持依法行政，依法合理、規(guī)范有序行使行政權(quán)力；突出重點，以人、財、物管理使用和項目規(guī)劃建設(shè)為重點，建立監(jiān)督機制；實事求是，針對關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)查找問題，完善監(jiān)督機制；公開透明，進一步完善網(wǎng)絡(luò)、電話、窗口服務(wù)體系，增強行政行為運行的透明度。

（三）實施范圍

縣移民開發(fā)局各科室。

二、方法措施

按照全縣的統(tǒng)一安排部署，有計劃、分步驟地推進行政行為監(jiān)督制度。

（一）開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)

采取會議集中、文件傳閱、學(xué)習(xí)實踐相結(jié)合等多種方式，把學(xué)習(xí)貫穿于制度實施的始終。領(lǐng)會文件精神，掌握行政行為監(jiān)督制度的具體事項，方式方法和根本要求，增強實施行政行為監(jiān)督制度的主動性和自覺性。

（二）制定實施辦法

在召開局辦公會議學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，制定了《縣移民開發(fā)局實施行政行為監(jiān)督制度實施辦法》和具體的工作方案。

（三）認真組織實施

經(jīng)過局辦公會議分析研究，確定庫區(qū)和移民安置區(qū)項目規(guī)劃實施為重點環(huán)節(jié)，以規(guī)劃科為重點崗位，在縣移民開發(fā)局信息公開網(wǎng)上進行公布。針對規(guī)劃崗位和項目管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定前期預(yù)防、中期監(jiān)督和后期補救的工作措施，規(guī)范運行流程，完善監(jiān)督制度。

（四）加強監(jiān)督檢查

由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭落實，采取重點抽查、專項檢查等方式，定期或者不定期加強內(nèi)部監(jiān)督檢查，開展“四看”自查自糾：一是查看工作人員依法行政意識是否增強，接受監(jiān)督的自覺性是否提高；二看是否采取一崗雙責(zé)的要求加強和改進關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的工作；三看制度是否完善；四看電子監(jiān)察、動態(tài)監(jiān)督等措施是否到位。另一方面，按照全縣的統(tǒng)一安排部署，積極配合做好電子政務(wù)監(jiān)察工作，推進網(wǎng)上監(jiān)察和動態(tài)監(jiān)管。行政行為監(jiān)督情況納入每年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。

（五）按時上報情況

落實雙月報告制度，雙月20日前，將推進情況報縣監(jiān)察局。認真做好半年和工作總結(jié)，每年6月20日和11月20日前，把貫徹落實行政行為監(jiān)督制度的情況報縣監(jiān)察局。每年7月1日前，對關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的行政行為監(jiān)督實施情況進行自查自糾并報縣監(jiān)察局；12月1日前，做好相關(guān)工作，接受主管部門的檢查抽查。

（六）抓好整改落實

針對自檢自查和有關(guān)部門監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時制定整改方案，落實整改措施和整改責(zé)任。能立即整改的立即整改，不能即時整改的，也要明確整改時限、責(zé)任科室和責(zé)任人，并通過政府信息公開網(wǎng)公布整改的情況。對工作推進不力，績效管理不嚴，對超過時限不整改、不落實的，造成不良影響的，按照規(guī)定追究責(zé)任，并在網(wǎng)上公開通報檢查結(jié)果。

（七）及時總結(jié)完善

每年都要總結(jié)經(jīng)驗，解決問題，完善措施，確定下一年的工作。

三、突出重點

確定負責(zé)大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)項目規(guī)劃建設(shè)工作的規(guī)劃科為關(guān)鍵崗位，庫區(qū)和安置區(qū)項目實施為重點環(huán)節(jié)，加強行政行為監(jiān)督。具體措施是：

（一）明確項目資金安排范圍

貫徹落實國家大中型水庫移民政策法規(guī)，資金安排和建設(shè)內(nèi)容符合國家大中型水庫移民扶持政策范圍，實施區(qū)域在大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)。

（二）明確項目資金安排原則

堅持突出重點的原則，統(tǒng)籌兼顧，村組直接受益，優(yōu)先解決移民群眾生產(chǎn)生活中的突出問題。堅持實事求是的原則，根據(jù)各地實際情況，在分析需要與可能的基礎(chǔ)上，合理確定發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以人為本的原則，堅持以人為本，體現(xiàn)移民群眾意愿，切實維護移民群眾在項目實施中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅持公開透明的原則，認真開展調(diào)查研究，廣泛征求基層意見，堅持集體會議討論決定，請縣發(fā)改、財政、審計等相關(guān)部門和專家充分論證，確定項目實施方案和措施，做到項目規(guī)劃及實施公開、公正、透明。

（三）嚴格項目立項和報批

認真執(zhí)行省財政廳、省、市移民開發(fā)局關(guān)于庫區(qū)基金使用管理的規(guī)定。使用國家資金100萬元以上（含100萬元）的項目報市移民開發(fā)局評審；100萬元以下至50萬元（含50萬元）的項目，報市移民開發(fā)局審批；50萬元以下的項目，縣局組

織專家評審，報縣人民政府審批。

（四）嚴格項目實施管理

獲批準實施的項目，資金到位后，按照項目管理的有關(guān)規(guī)定和要求規(guī)范組織實施?？h移民局加強資金和質(zhì)量監(jiān)管。項目建設(shè)單位主動接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督，項目實施嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，實行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、審計監(jiān)督和竣工驗收等制度。建立健全項

目檔案管理制度。按照上級主管部門和相關(guān)部門的要求，及時上報相關(guān)材料。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實抓好行政行為監(jiān)督制度的實施工作，成立縣移民開發(fā)局行政行為監(jiān)督制度實施領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

略

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室，由同志負責(zé)日常工作。