第一篇：2014年電大監(jiān)督與監(jiān)察大作業(yè)(一)

監(jiān)督與監(jiān)察大作業(yè)

（一）一、名詞解釋

1.監(jiān)督：是指為維護(hù)公共利益，法定監(jiān)督主體依法對(duì)國家機(jī)關(guān)及其公職人員行使公共權(quán)力的行為實(shí)施檢查、督導(dǎo)和懲戒的活動(dòng)。

2.公權(quán)力：公權(quán)力即公共權(quán)力，它包容了權(quán)力的所有特征，但并不是所有的權(quán)力都能稱之為公

權(quán)力。

3.自由主義監(jiān)督思想：從限制公共權(quán)力行使范圍的角度，探討對(duì)公共權(quán)力的約束機(jī)制，強(qiáng)調(diào)

公共權(quán)力的行使界限。該思想認(rèn)為，由于權(quán)力濫用具有不可避免性，因此不僅應(yīng)該強(qiáng)調(diào)對(duì)公共權(quán)力的行使過程、行使結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督與約束，還應(yīng)該從公共權(quán)力的源頭防止權(quán)力的濫用，即將公共權(quán)力的行使限定在最小的范疇之內(nèi)，同時(shí)還需要其他權(quán)力對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和約束。自由主義監(jiān)督思想對(duì)西方國家的監(jiān)督制度建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。

4.分權(quán)制衡理論：分權(quán)制衡理論認(rèn)為，一切握有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，所以立法、行政、司法等三種權(quán)力必須分別交由不同的人和不同的機(jī)構(gòu)來行使。防止權(quán)力濫用的途徑就是使每個(gè)人和每個(gè)機(jī)構(gòu)掌握的權(quán)力都有一定的界限，使權(quán)力的運(yùn)用到此必須停

止。，要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。

5.諫諍：諫諍制度是指對(duì)君主言行違失的直言批評(píng)，規(guī)勸其改正錯(cuò)誤，是對(duì)皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。諫諍制度是監(jiān)督君主決策缺失的重要機(jī)制，是中國古代國家監(jiān)督的重要組成部分

二、填空題

１.權(quán)力的（相對(duì)）性是指權(quán)力存在于人與人的關(guān)系中，沒有人與人的關(guān)系，單獨(dú)的個(gè)人無所謂權(quán)力。

２.腐敗是一種（公權(quán)力）異化的社會(huì)現(xiàn)象。

３.（黨政分察）思想是孫中山“以黨治國”理論在其監(jiān)督思想中的集中體現(xiàn)，也是南京國民政府監(jiān)察制度的特點(diǎn)之一。

4.隋唐時(shí)期的監(jiān)察法規(guī)比較具體，簡(jiǎn)明易行，監(jiān)察程序嚴(yán)格，主要的監(jiān)察法規(guī)是隋的《司隸六條》和唐的（《監(jiān)察六法》）。

三、多項(xiàng)選擇題

1.監(jiān)督的主要功能是（ABCD）

A.預(yù)防功能B.校正功能

C.制約功能D.救濟(jì)功能

2.以監(jiān)督過程為標(biāo)準(zhǔn)，可將監(jiān)督劃分為（ABD）

A.事前監(jiān)督B.事中監(jiān)督

C.事外監(jiān)督D.事后監(jiān)督

3.監(jiān)督的主要特征是（ABCD）

A.監(jiān)督主體的多樣性B.監(jiān)督對(duì)象的特定性

C.監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性D.監(jiān)督依據(jù)的法定性

4.對(duì)于腐敗根源的探尋，目前比較流行的理論包括（ABCD）

A.尋租理論B競(jìng)爭(zhēng)理論

C.成本—收益理論D.委托—代理理論

5.鄧小平關(guān)于權(quán)力監(jiān)督的思想主要包括以下方面（ACD）

A．黨的監(jiān)督B.人大監(jiān)督

C．群眾監(jiān)督D．民主黨派和無黨派民主人士的監(jiān)督

6.漢代繼承秦的御史制，進(jìn)一步發(fā)展了監(jiān)察法規(guī)。其中包括（AB）等。

A．監(jiān)御史九條B．刺史六條

C．察吏六條D．《巡察條例》

四、簡(jiǎn)述題

1．簡(jiǎn)述監(jiān)督的基本原則。

答：監(jiān)督的基本原則是蘊(yùn)藏于各種具體監(jiān)督制度中的普遍的、更高層次的監(jiān)督規(guī)則，對(duì)各種具體監(jiān)督制度起基礎(chǔ)性、支撐性作用。監(jiān)督的基本原則對(duì)監(jiān)督主體實(shí)施的所有監(jiān)督活動(dòng)具有指導(dǎo)和約束作用，即使在監(jiān)督缺乏具體法律依據(jù)時(shí)，監(jiān)督的基本原則也可以為監(jiān)督主體提供適當(dāng)?shù)男袨闇?zhǔn)則。

監(jiān)督的基本原則主要包括：依法監(jiān)督原則；公開監(jiān)督原則；公正監(jiān)督原則；全面監(jiān)督原則；全程監(jiān)督原則。

2．簡(jiǎn)述中國古代監(jiān)察制度的特點(diǎn)。

答：（1）中國古代監(jiān)察官員品秩較低，但權(quán)力顯赫，地位尊崇。

（2）強(qiáng)有力的手段是監(jiān)察職權(quán)充分發(fā)揮的重要保障。

（3）監(jiān)察機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)體制為監(jiān)察職權(quán)的發(fā)揮減少了障礙。

（4）中國古代的監(jiān)察職權(quán)缺少法律的有效保障，最后決定權(quán)在于皇帝。

（5）既嚴(yán)厲處罰誣告又允許根據(jù)傳聞進(jìn)行彈劾

（6）監(jiān)察權(quán)和行政權(quán)的混淆影響了監(jiān)察效率

五、論述題

1.試述中國的監(jiān)督主體。

答：1）人民代表大會(huì)的監(jiān)督

人民代表大會(huì)的監(jiān)督又稱權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是指各級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)其常務(wù)委員會(huì)，各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作所實(shí)施的監(jiān)督。

2）中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督

作為監(jiān)督主體，中國共產(chǎn)黨有對(duì)黨內(nèi)和黨外實(shí)施政治、思想和組織監(jiān)督的職能。黨內(nèi)監(jiān)督是指中國共產(chǎn)黨通過其組織系統(tǒng)和專門的紀(jì)律檢查委員會(huì)按照黨章和黨內(nèi)其他有關(guān)監(jiān)督的規(guī)定，對(duì)各級(jí)黨組織和黨員所進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。黨外監(jiān)督是指中國共產(chǎn)黨根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，對(duì)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)化等各個(gè)方面實(shí)施的綜合監(jiān)督。

3）檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督

檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督是指各級(jí)人民檢察院運(yùn)用檢察權(quán)對(duì)國家公權(quán)力機(jī)關(guān)、國家公職人員、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人遵守和執(zhí)行國家法律的情況所進(jìn)行的監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的國家公職人員提起公訴，對(duì)其是否依法行使公權(quán)力實(shí)行監(jiān)督；對(duì)于公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督；對(duì)于人民法院的審判活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督； 對(duì)于刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督。人民檢察院依法保障公民對(duì)于違法的國家工作人員提出控告的權(quán)利，追究侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利的人的法律責(zé)任。

4）人民法院的監(jiān)督

人民法院的監(jiān)督又稱審判監(jiān)督，是指各級(jí)人民法院通過審理行政案件和國家公職人員的職務(wù)犯罪案件對(duì)國家行政機(jī)關(guān)和國家公職人員所進(jìn)行的法律監(jiān)督。

5）行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督

行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督簡(jiǎn)稱“行政監(jiān)督”，廣義的行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)外各種監(jiān)督主體對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察；狹義行政監(jiān)督專指行政系統(tǒng)內(nèi)部各監(jiān)督主體對(duì)行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。

6）人民政協(xié)和民主黨派的監(jiān)督

人民政協(xié)和民主黨派的監(jiān)督是指人民政協(xié)和民主黨派對(duì)國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作所進(jìn)行的監(jiān)督，監(jiān)督方式主要是意見、批評(píng)、建議等。

7）社會(huì)組織和公民的監(jiān)督（社會(huì)監(jiān)督）

社會(huì)組織的監(jiān)督是指各種社會(huì)組織、企事業(yè)單位、新聞媒體等對(duì)國家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國家公職人員的職權(quán)活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)督。公民監(jiān)督是指公民行使法律賦予的監(jiān)督權(quán)利，對(duì)國家公權(quán)力機(jī)

關(guān)和國家公職人員的職權(quán)活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)督。

２.試比較中外監(jiān)督思想的異同。

答：不同的文化傳統(tǒng)和歷史發(fā)展進(jìn)程形成了不同的監(jiān)督思想。中西方監(jiān)督思想的差異，可以從哲學(xué)基礎(chǔ)、制約機(jī)制及權(quán)力制衡主體等方面進(jìn)行比較。

（一）中西方監(jiān)督思想的哲學(xué)基礎(chǔ)之比較。

中國權(quán)力監(jiān)督思想的哲學(xué)基礎(chǔ)是“性善論”。在中國古代文化關(guān)于人性的討論中，“性善論”占有統(tǒng)治地位。以孔孟為代表的儒家認(rèn)為，人天生具有善的本性，“人之初，性本善”，只要注意后天對(duì)善本性的存養(yǎng)。人皆可以為“堯舜”。以“性善論”論為哲學(xué)基礎(chǔ)，中國古代思想家認(rèn)為，作為統(tǒng)治者，只要自己修身養(yǎng)性，為臣民垂范道德人格，就可以實(shí)現(xiàn)天下大治。孟子曾經(jīng)說過：“君仁莫不仁，君義莫不義，君正莫不正，一正君而國定矣?！?/p>

西方權(quán)力監(jiān)督思想的哲學(xué)基礎(chǔ)是“性惡論”。從古希臘開始，蘇格拉底、柏拉圖等先哲就開始對(duì)人性論的探究。進(jìn)入中世紀(jì)后，由于基督教絕對(duì)的精神統(tǒng)治地位，“性惡論”超越一切關(guān)于人性的多種可能性的討論。在西方文化中，“性惡論”對(duì)權(quán)力監(jiān)督思想的形成有重要意義，正如馬基雅維利所言，誰想要建立國家并制定相應(yīng)的法律，都必須從“所有人都是惡的，并且只要有機(jī)會(huì)，他們總準(zhǔn)備表現(xiàn)自己邪惡的一面”這一假設(shè)出發(fā)。因?yàn)槿诵允菒旱模孕枰苑▉砑s束人，即使是最高君主也不例外。

（二）中西方監(jiān)督思想的制約機(jī)制之比較。

中國古代的權(quán)力制約機(jī)制以道德制約為主、法律制約為輔，“徒善不足以為政，徒法不能以自行”即是儒家“德法兼用”、“德主法輔”思想的簡(jiǎn)明概括。德治要求執(zhí)政者“為政以德”，以道德約束統(tǒng)治者的權(quán)力，規(guī)范掌權(quán)者的行為。我國古代這種以道德制約權(quán)力的機(jī)制，在實(shí)現(xiàn)過程中對(duì)君主本人的道德覺悟有很強(qiáng)的依賴性，因而近乎是一種空想。

西方從古希臘開始就有了以法律制約權(quán)力的權(quán)力制約觀。在西方，法律在政治生活中居核心地位，具有至上的權(quán)威。柏拉圖在《法律篇》中提出，一個(gè)國家的法律必須擁有至上的權(quán)威，官吏必須服從法律，這顯然是法律約束政治的萌芽。亞里士多德發(fā)展了這一主張，他認(rèn)為政治權(quán)力一旦專有或者不加限制，便有被濫用的可能，因此需要以法律制度消除權(quán)力的擴(kuò)張。古希臘的這一思想在當(dāng)時(shí)的政治實(shí)踐中得到充分的體現(xiàn)，例如，梭倫改革以立法形式確立了雅典民主政體。到了近代，資產(chǎn)階級(jí)將“天賦人權(quán)”、“三權(quán)分立”、“法律面前人人平等”等一系列民主口號(hào)和理論以法律的形式確定下來，將政治權(quán)力納入法律控制之中。

（三）中西方監(jiān)督思想的權(quán)力制衡主體之比較。

我國《憲法》第41條規(guī)定：“公民隊(duì)也任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利；對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)部門提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利”?！稇椃ā返倪@一賦權(quán)性，說明監(jiān)督權(quán)是我國《憲法》賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，也說明人民群眾是我國權(quán)力監(jiān)督的主體。

在西方，一些資產(chǎn)階級(jí)思想家則把普通民眾排除在政治之外。

第二篇：2014年電大監(jiān)督與監(jiān)察大作業(yè)(二)

監(jiān)督與監(jiān)察大作業(yè)

（二）一．名詞解釋

1.人大監(jiān)督：亦稱國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是指各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，根據(jù)法定的權(quán)限和程序，對(duì)各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的工作，對(duì)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和下級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的工作，以及憲法和法律的實(shí)施情況，所采取的了解、審議、督促和處置的行為。

2.特定問題調(diào)查：人大特定問題調(diào)查指人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)為查證某個(gè)重大問題而依照法定程序成立專門的調(diào)查委員會(huì)開展調(diào)查，并作出調(diào)查報(bào)告。特定問題調(diào)查是人民代表大會(huì)實(shí)施監(jiān)督的一種重要方式，也是法定的調(diào)查方式，它一般針對(duì)重大決策失誤、司法腐敗和在社會(huì)上產(chǎn)生了重大影響的其他事件進(jìn)行。

3.黨員監(jiān)督：黨員監(jiān)督指廣大黨員作為監(jiān)督主體對(duì)各級(jí)黨的組織和其他黨員進(jìn)行的監(jiān)督。黨員監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督對(duì)象的行為是否符合黨章和黨的其他規(guī)章制度的要求。黨員的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督最基本的形式，是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)，黨員監(jiān)督的依據(jù)是黨章和黨的其他規(guī)章制度

4.刑事抗訴：刑事抗訴是指人民檢察院依法通過訴訟程序要求人民法院對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動(dòng)。刑事抗訴是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)國家審判機(jī)關(guān)的審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

二．填空題

1.人民代表大會(huì)的監(jiān)督具有（民主性）、根本性與全局性、（權(quán)威性）、（公開性）、多樣性的特征。

2.黨內(nèi)監(jiān)督的主體主要包括：（黨的各級(jí)委員會(huì)）、（黨的各級(jí)委員會(huì)委員）、（黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)）、（黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)委員）、（黨員）、（黨的各級(jí)代表大會(huì)代表）。

3.人民檢查院負(fù)責(zé)刑事立案監(jiān)督的職能部門是（偵查監(jiān)督部門）和控告申訴部門。

三．簡(jiǎn)述題

1．簡(jiǎn)述人民代表大會(huì)監(jiān)督的內(nèi)涵。

答：人民代表大會(huì)的監(jiān)督亦稱國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，簡(jiǎn)稱人大監(jiān)督，人民代表大會(huì)監(jiān)督的內(nèi)涵包括以下方面：

1）人民代表大會(huì)監(jiān)督的主體是各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，包括全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。

2）人民代表大會(huì)監(jiān)督的對(duì)象包括各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，也包括各級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)本級(jí)常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，上級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)下級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。

3）人民代表大會(huì)的監(jiān)督的依據(jù)是憲法和法律。

4）人民代表大會(huì)監(jiān)督的內(nèi)容是法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。

5）人民代表大會(huì)監(jiān)督的目的是保證憲法和法律的實(shí)施，維護(hù)人民的利益和法律的尊嚴(yán)。人民代表大會(huì)作為人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，必須對(duì)由其產(chǎn)生的行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)等行使權(quán)力的情況進(jìn)行監(jiān)督，保證人民的意志得到貫徹，保證人民的利益得到維護(hù)，保證體現(xiàn)人民意志的憲法和法律的尊嚴(yán)得到維護(hù)。

2．簡(jiǎn)述黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)有哪些監(jiān)督權(quán)？

答：紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán):黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)在黨內(nèi)監(jiān)督方面的權(quán)限包括以下內(nèi)容：

1）協(xié)助同級(jí)黨的委員會(huì)組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織開展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作 1的督促檢查；

2）對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督；

3）檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件；

4）向同級(jí)黨委和上一級(jí)紀(jì)委報(bào)告黨內(nèi)監(jiān)督工作情況，提出建議，依照權(quán)限組織起草、制定有關(guān)規(guī)定和制度，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定；

5）受理對(duì)黨組織和黨員違犯黨紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權(quán)利。

3.簡(jiǎn)述挪用公款罪的認(rèn)定。

挪用公款罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的行為。挪用公款罪的構(gòu)成要件:該罪的主體是特殊主體，只有國家工作人員才能構(gòu)成本罪。該罪的主觀方面是故意。過失不構(gòu)成該罪。該罪的客體是復(fù)雜客體，即公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和國家的廉政制度。該罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的行為。挪用公款罪的界定:（l）挪用公款罪與非罪的界限。挪用公款行為是否構(gòu)成犯罪，應(yīng)從挪用公款的數(shù)額、時(shí)間、目的、用途、是否歸還等方面，綜合分析認(rèn)定。對(duì)于一般違反財(cái)經(jīng)制度的挪用公款行為，不應(yīng)以挪用公款罪處理。（2）挪用公款罪與貪污罪的界限。兩罪侵犯的客體和罪過形式相同，客觀方面都具有利用職務(wù)上的便利的特點(diǎn)。二者的區(qū)別在于：1)主觀目的不同。本罪以非法使用公款為目的；而貪污罪則以非法占有公共財(cái)物為目的。2)主體范圍不同。本罪的主體只能是國家工作人員； 3)客觀方面的行為方式不同。本罪表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利，挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)，或者挪用公款數(shù)額較大進(jìn)行營利活動(dòng)，或者挪用公款數(shù)額較大超過3個(gè)月未還的行為；（3）挪用公款罪與挪用資金罪的界限。兩罪在主觀方面都是故意并具有非法使用單位資金的目的，客觀方面都表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利挪用單位資金的行為。二者的區(qū)別在于：1)犯罪主體不同。本罪的主體是國家工作人員；挪用資金罪的主體是非國有單位的不具有國家工作人員身份的工作人員。2)犯罪客體和犯罪對(duì)象不同。本罪的客體是復(fù)雜客體，包括公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和國家廉政制度，犯罪對(duì)象是公款；而挪用資金罪的客體是簡(jiǎn)單客體，即單位財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，犯罪對(duì)象是非國有單位的資金。（4）挪用公款罪與挪用特定款物罪的界限。《刑法》第384條第2款規(guī)定，國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用國家用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu) 撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的，構(gòu)成挪用公款罪。如果違反特定款物專用制度，將用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物挪作他用，情節(jié)嚴(yán)重，致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的，構(gòu)成《刑法》第273條規(guī)定的挪用特定款物罪。

四．論述題

1.試述人民代表大會(huì)監(jiān)督的方式和程序。

答：

（一）人民代表大會(huì)監(jiān)督的方式：

人民代表大會(huì)監(jiān)督的方式指人民代表大會(huì)實(shí)施監(jiān)督時(shí)所采取的方法和形式。主要包括以下幾種：1）法律文件的改變與撤銷 2）法律文件的備3）法律文件的審查4）執(zhí)法檢查5）聽取行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的工作報(bào)告6）聽取行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的專項(xiàng)工作報(bào)告7）審查和批準(zhǔn)計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算，聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告8）詢問和質(zhì)詢9）就特定問題進(jìn)行調(diào)查10）組織代表視察11）受理公民和組織的申訴、控告和檢舉12）提出罷免案13）其他監(jiān)督方式

（二）人民代表大會(huì)監(jiān)督的程序：

人民代表大會(huì)監(jiān)督的程序，是人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作為監(jiān)督的主體，在實(shí)施監(jiān)督行為時(shí)須遵循的方法、步驟、時(shí)間、順序等方面的規(guī)則的總和。人民代表大會(huì)的監(jiān)督是通過多種不同的方式實(shí)施的，不同的監(jiān)督方式由于其性質(zhì)所限，需要遵循不同的程序，以下就聽取和審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督方式，對(duì)人民代表大會(huì)監(jiān)督的程序進(jìn)行說明。1）聽取和審議工作報(bào)告的程序

人民代表大會(huì)在全體會(huì)議上聽取和審議國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的工作報(bào)告，遵循以下程序：程序一，由國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)向大會(huì)報(bào)告，報(bào)告須由有關(guān)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人口頭進(jìn)行，但同時(shí)必須附有正式的文稿。程序二，人民代表大會(huì)代表對(duì)工作報(bào)告進(jìn)行討論、審議。一般而言，由于全體會(huì)議人數(shù)較多，故代表討論、審議報(bào)告時(shí)都分組進(jìn)行，報(bào)告機(jī)關(guān)的代表應(yīng)分別參加各小組討論，聽取意見，并就與報(bào)告相關(guān)的問題回答代表的詢問。程序三，意見的整理與報(bào)告的修改。大會(huì)主席團(tuán)及相關(guān)的辦事機(jī)構(gòu)對(duì)工作報(bào)告討論和審議過程中的意見進(jìn)行收集整理，并交給報(bào)告機(jī)關(guān)。報(bào)告機(jī)關(guān)根據(jù)代表的意見，對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改，必要時(shí)可就報(bào)告中的有關(guān)問題向會(huì)議作出專門的說明。程序四，主席團(tuán)的審議。在報(bào)告機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改后，會(huì)議主席團(tuán)對(duì)修改后的報(bào)告進(jìn)行審議，決定是否提交大會(huì)進(jìn)行表決，如主席團(tuán)認(rèn)為報(bào)告仍不成熟而不同意提交大會(huì)表決，則由報(bào)告機(jī)關(guān)根據(jù)主席團(tuán)的審議意見進(jìn)行再次修改。程序五，大會(huì)對(duì)報(bào)告進(jìn)行表決。對(duì)主席團(tuán)決定提交表決的工作報(bào)告，大會(huì)進(jìn)行表決。表決以全體代表的過半數(shù)同意為通過，如報(bào)告未獲得過半數(shù)通過，則須由報(bào)告機(jī)關(guān)再次進(jìn)行修改后，再付諸表決。如報(bào)告獲得通過，大會(huì)須形成決議，對(duì)工作報(bào)告做出評(píng)價(jià)。2）執(zhí)法檢查的程序 ①執(zhí)法檢查計(jì)劃的確定。人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)每年均須制定執(zhí)法檢查計(jì)劃，有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查計(jì)劃，經(jīng)委員長會(huì)議或者主任會(huì)議通過，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員并向社會(huì)公布。執(zhí)法檢查的內(nèi)容是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題。②執(zhí)法檢查內(nèi)容的確定與執(zhí)法檢查組的組成。執(zhí)法檢查計(jì)劃確定以后，由本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)執(zhí)法檢查計(jì)劃，確定要進(jìn)行執(zhí)法檢查的內(nèi)容，按照精干、效能的原則，組織執(zhí)法檢查組。執(zhí)法檢查組的組成人員，從本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員以及本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)組成人員中確定，并可以邀請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)代表參加。③執(zhí)法檢查的實(shí)施。執(zhí)法檢查組組成后，即針對(duì)相關(guān)內(nèi)容開展執(zhí)法檢查工作。通常，執(zhí)法檢查組成采取實(shí)地調(diào)研、查看文件檔案、查詢資料、召開座談會(huì)等形式調(diào)查了解法律法規(guī)的實(shí)施情況。全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要，可以委托下一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。受委托的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將檢查情況書面報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。④執(zhí)法檢查報(bào)告的整理與提交。執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理出執(zhí)法檢查報(bào)告，由委員長會(huì)議或者主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。執(zhí)法檢查報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：對(duì)所檢查的法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出執(zhí)法中存在的問題和改進(jìn)執(zhí)法工作的建議；對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議。執(zhí)法檢查執(zhí)行完成后，需提交給常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行審議。⑤執(zhí)法檢查報(bào)告的審議與處理。常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見連同執(zhí)法檢查報(bào)告，一并交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，向常務(wù)

委員會(huì)提出報(bào)告。必要時(shí)，由委員長會(huì)議或者主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議，或者由常務(wù)委員會(huì)組織跟蹤檢查；常務(wù)委員會(huì)也可以委托本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見，人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)其研究處理情況的報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。3）質(zhì)詢程序:根據(jù)《全國人民代表大會(huì)議事規(guī)則》和《監(jiān)督法》等法律的規(guī)定，質(zhì)詢的程序如下：①質(zhì)詢的提起。全國人民代表大會(huì)會(huì)議期間，一個(gè)代表團(tuán)或者三十名以上的代表聯(lián)名，可以書面提出對(duì)國務(wù)院和國務(wù)院各部門的質(zhì)詢案。地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對(duì)本級(jí)人民政府和它所屬各工作部門以及人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員十人以上聯(lián)名，省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其部門和人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。②質(zhì)詢案的提交。向全國人民代表大會(huì)提出的質(zhì)詢案，由大會(huì)主席團(tuán)決定交給受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議、有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議或者有關(guān)的代表團(tuán)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。向地方人民代表大會(huì)提出的質(zhì)詢案，由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的質(zhì)詢案，由委員長會(huì)議或者主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)答復(fù)。委員長會(huì)議或者主任會(huì)議可以決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。③質(zhì)詢案的答復(fù)。受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在收到質(zhì)詢案后，應(yīng)依法作出答復(fù)。在全國人民代表大會(huì)開會(huì)期間，有關(guān)機(jī)關(guān)在主席團(tuán)會(huì)議或者專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的代表團(tuán)團(tuán)長或者代表有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見。提質(zhì)詢案的代表或者代表團(tuán)對(duì)答復(fù)質(zhì)詢不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主席團(tuán)決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。在專門委員會(huì)會(huì)議或者代表團(tuán)會(huì)議上答復(fù)的，有關(guān)的專門委員會(huì)或者代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向主席團(tuán)報(bào)告。主席團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署，由主席團(tuán)決定印發(fā)會(huì)議。在地方各級(jí)人民代表大會(huì)上提出的質(zhì)詢案，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在主席團(tuán)會(huì)議或者專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見；主席團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表。在各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間向常務(wù)委員會(huì)提出的質(zhì)詢案，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)須按委員長會(huì)議或者主任會(huì)議的安排進(jìn)行答復(fù)。在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見。委員長會(huì)議或者主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員的過半數(shù)對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)委員長會(huì)議或者主任會(huì)議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)。質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署。4）特定問題調(diào)查程序:人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)就特定問題開展調(diào)查的程序如下：①調(diào)查程序的啟動(dòng)。全國人民代表大會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。全國人民代表大會(huì)主席團(tuán)、三個(gè)以上的代表團(tuán)或者十分之一以上的代表聯(lián)名，可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定?？h級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。地方各級(jí)人民代表大會(huì)主

席團(tuán)或者十分之一以上代表書面聯(lián)名，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，由主席團(tuán)提請(qǐng)全體會(huì)議決定。在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實(shí)不清的，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。委員長會(huì)議或者主任會(huì)議可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。五分之一以上常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，由委員長會(huì)議或者主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。②調(diào)查委員會(huì)的組成。人民代表大會(huì)開會(huì)期間組成的調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員若干人和委員若干人組成，由主席團(tuán)在代表中提名，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)專家參加調(diào)查工作。人民代表大會(huì)閉會(huì)期間組成的調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，由委員長會(huì)議或者主任會(huì)議在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表中提名，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議通過。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參加調(diào)查工作。與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會(huì)。③調(diào)查的實(shí)施。調(diào)查委員會(huì)成立后，即開展相應(yīng)的調(diào)查工作。調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候，一切有關(guān)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民都有義務(wù)如實(shí)向它提供必要的材料。提供材料的公民要求調(diào)查委員會(huì)對(duì)材料來源保密的，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。④調(diào)查報(bào)告的提出。調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)人民代表大會(huì)或產(chǎn)生它的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。人民代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議。人民代表大會(huì)可以授權(quán)它的常務(wù)委員會(huì)在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，聽取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告，并可以作出相應(yīng)的決議，報(bào)人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)提交的報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。

2.試述黨內(nèi)監(jiān)督的含義、性質(zhì)和特征。

答：

（一）黨內(nèi)監(jiān)督的含義：黨內(nèi)監(jiān)督是指中國共產(chǎn)黨的各級(jí)組織、專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)和黨員，按照憲法、法律和黨章及其他黨內(nèi)規(guī)章制度的規(guī)定，對(duì)黨組織和其他黨員的活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督的概念應(yīng)從以下幾個(gè)方面來理解：第一，黨內(nèi)監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨的內(nèi)部監(jiān)督，它既不是黨對(duì)外的監(jiān)督，也不是外部力量對(duì)黨的監(jiān)督。第二，黨內(nèi)監(jiān)督的主體是黨的各級(jí)組織、專門監(jiān)督機(jī)關(guān)和全體黨員，其他黨的組織包括黨的各級(jí)代表大會(huì)、各級(jí)委員會(huì)，專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)則指黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)。第三，黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人，但黨的各級(jí)組織和全體黨員都要受到黨內(nèi)監(jiān)督。在一定意義上，黨的所有組織和所有黨員都是黨內(nèi)監(jiān)督主體，也都是被監(jiān)督對(duì)象。第四，黨內(nèi)監(jiān)督的直接依據(jù)是黨章和黨的其他規(guī)章制度，與此同時(shí)，黨章規(guī)定了黨必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，因此，在進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督時(shí)還要監(jiān)督黨組織和黨員活動(dòng)是否符合憲法和法律的要求，在這個(gè)意義上，憲法和法律是黨內(nèi)監(jiān)督的依據(jù)。

（二）黨內(nèi)監(jiān)督的性質(zhì)：

討論黨內(nèi)監(jiān)督的性質(zhì)，目的在于明確黨內(nèi)監(jiān)督具有什么樣的內(nèi)在規(guī)定性，了解黨內(nèi)監(jiān)督所具有的重要意義，提高對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》第一條規(guī)定，規(guī)定該條例的目的就是為了“加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民”。根據(jù)這一目的，黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)質(zhì)就是當(dāng)從人民利益出發(fā)，按照從嚴(yán)治黨的要求，進(jìn)行自我約束和自我完善。黨內(nèi)監(jiān)督的核心問題，是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約，通過各種形式發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制所具有的揭露、評(píng)價(jià)、控制、制約等作用，對(duì)黨組織和黨員權(quán)力進(jìn)行有效制約，保證這些權(quán)力能根據(jù)正確的目的、按照正確的方式得到規(guī)范的運(yùn)用。

（三）黨內(nèi)監(jiān)督的特征

1.廣泛性：

黨內(nèi)監(jiān)督的廣泛性指黨內(nèi)監(jiān)督作為一種監(jiān)督制度，它 監(jiān)督的主體、監(jiān)督對(duì)象和監(jiān)督內(nèi)容范圍廣闊，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面 ：一是監(jiān)督主體的廣泛性，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定了六種黨內(nèi)監(jiān)督主體，即黨的各級(jí)委員會(huì)、黨的各級(jí)委員會(huì)委員、黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)、黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)委員、黨員、黨的各級(jí)代表大會(huì)代表。二是監(jiān)督對(duì)象的廣泛性，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。三是監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性，即對(duì)黨組織和黨員思想和行為的各個(gè)方面進(jìn)行廣泛的監(jiān)督，尤其對(duì)黨員而言，黨內(nèi)監(jiān)督涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的行為，涉及學(xué)習(xí)、工作、生活和思想多個(gè)方面。

2.有限性：

黨內(nèi)監(jiān)督盡管在主體、對(duì)象和內(nèi)容方面都十分廣泛，但這種廣泛性是收到必要限制的。首先，黨內(nèi)監(jiān)督只能在黨內(nèi)進(jìn)行，只能由黨內(nèi)監(jiān)督主體對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督，這是由黨內(nèi)監(jiān)督的本質(zhì)決定的。其次，黨內(nèi)監(jiān)督在手段上是有限的，任何監(jiān)督都要采取一定的手段，否則監(jiān)督就不可能取得實(shí)際效果。再次，黨內(nèi)監(jiān)督在內(nèi)容上也是悠閑地。黨內(nèi)監(jiān)督內(nèi)容雖然廣泛，但是，黨內(nèi)監(jiān)督內(nèi)容并不是不受限制的，如對(duì)超出黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)要求的黨員一般家庭生活內(nèi)容，就不宜記性監(jiān)督。

3.強(qiáng)制性：

監(jiān)督的目的在于通過監(jiān)督和督促，使監(jiān)督對(duì)象改變或規(guī)范自己的行為，使其行為符合監(jiān)督規(guī)范的要求。任何監(jiān)督都具有一定的強(qiáng)制性的，黨內(nèi)監(jiān)督也如此。黨內(nèi)監(jiān)督的強(qiáng)制性首先要求，所有的黨的組織和全體黨員都要無條件接受黨內(nèi)監(jiān)督，如果監(jiān)督過程中卻需對(duì)監(jiān)督對(duì)象施以一定的制裁，那么無論監(jiān)督者是否愿意，都必須接受這種制裁。在一定程度上，正是黨內(nèi)監(jiān)督所具有的這種強(qiáng)制性，才使得中國共產(chǎn)黨的方針、路線、政策能得到堅(jiān)決的貫徹實(shí)施，鞏固和加強(qiáng)其執(zhí)政地位。

4.目的性：

黨內(nèi)監(jiān)督的目的性是指黨內(nèi)監(jiān)督的確定和實(shí)施，都具有特定的目的，這就是：發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民。

5.先進(jìn)性：

黨內(nèi)監(jiān)督的先進(jìn)性指的是，黨內(nèi)監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)高于一般政黨和社會(huì)團(tuán)體對(duì)其組織成員的監(jiān)督。黨章規(guī)定了這種先進(jìn)性。當(dāng)和黨員的先進(jìn)性決定了黨的組織和全體黨員對(duì)自己思想和行為應(yīng)有比普通組織和一般群眾更高的要求，其思想和行為都要符合先鋒隊(duì)和先進(jìn)分子的要求，并根據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的要求接受監(jiān)督。

第三篇：2014監(jiān)督與監(jiān)察大作業(yè)(三)

監(jiān)督與監(jiān)察大作業(yè)

（三）一、名詞解釋

1.審判監(jiān)督：是指人民檢察院對(duì)人民法院的整個(gè)刑事審判工作實(shí)行的監(jiān)督，既包括對(duì)人民法院在進(jìn)行刑事審判活動(dòng)中有無違法行為實(shí)行的監(jiān)督，又包括對(duì)人民法院所作的刑事判決，裁定在認(rèn)定事實(shí)，適用法律上是否正確實(shí)行的監(jiān)督。前者主要是刑事審判活動(dòng)監(jiān)督，后者主要是刑事抗訴。

2.死刑復(fù)核制度：是指對(duì)已經(jīng)判處被告人死刑立即執(zhí)行的案件和判處死刑緩期二年執(zhí)行的案件進(jìn)行審查核準(zhǔn)的一種特別審判程序。

3.行政復(fù)議：行政復(fù)議，又稱訴愿。是指公民、法人或其他組織，不服行政機(jī)關(guān)的處罰或其他處理決定提出申訴，有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)申訴，依法對(duì)原處罰或處理進(jìn)行復(fù)查并做出決定的一種具體行政行為。

4.再審監(jiān)督：是指人民法院，人民檢察院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)或者適用法律上確有錯(cuò)誤，依法提起并由人民法院對(duì)案件進(jìn)行重新審判的一種特別審判程序。

二、填空題

1.狹義的行政監(jiān)督是指行政組織內(nèi)部各監(jiān)督主體對(duì)（行政機(jī)關(guān)）及其（行政公務(wù)人員）的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。

2.懲罰性法律責(zé)任的形式包括：（行政處分）、（刑事處罰）、（權(quán)力機(jī)關(guān)）的罷免和撤職等。

3.在我國，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)包括：（國家監(jiān)察部）、（地方行政監(jiān)察機(jī)關(guān)）、（行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)）。

4.除法院自身的監(jiān)督外，法院主要通過（刑事案件）案件與（行政訴訟案件）案件的審理對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。

三、簡(jiǎn)述題

1．簡(jiǎn)述行政行為的合法要件。

答：行政行為合法要件包括：

1）、行政行為的主體合法。

行政行為的主體合法是行政行為合法有效的主體要件。主體合法是指實(shí)施行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己的名義獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

2）、行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍

權(quán)限合法是指行政主體必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行為，這是行政行為合法有效的權(quán)限方面的要件。

3）、行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)

行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)是行政行為合法有效的內(nèi)容要件。行政行為的內(nèi)容合法是指行為所涉及到的權(quán)利、義務(wù)以及對(duì)這些權(quán)利、義務(wù)的影響或處理，均應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和社會(huì)公共利益。所謂行政行為內(nèi)容適當(dāng)是指行政行為的內(nèi)容要明確、適當(dāng)，而且應(yīng)當(dāng)公正、合理。

4）、行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序

所謂程序是指行政行為的實(shí)施所要經(jīng)過的步驟、方式、順序以及時(shí)限。行政主體實(shí)施行政行為，必須按照法定的程序進(jìn)行，不得違反法定程序，任意作出某種行為。

2．簡(jiǎn)述無效行政行為的認(rèn)定。

答:行政行為具備下列情況即為無效：

一是行為主體不明確。

二是行政行為嚴(yán)重超越職權(quán)。

三是行政行為有重大實(shí)體違法和程序違法。

四是行政行為有犯罪或者有唆使他人犯罪的情形。

3.什么是層級(jí)監(jiān)督？層級(jí)監(jiān)督有哪幾種形式？

答： 層級(jí)監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)監(jiān)督縱向劃分為若干層級(jí)，各層級(jí)的業(yè)務(wù)性質(zhì)和職能基本相同，不同層級(jí)的監(jiān)督范圍自上而下逐層縮小，各層級(jí)分別對(duì)上一層級(jí)負(fù)責(zé)而形成的層級(jí)節(jié)制的監(jiān)督體制。

層級(jí)監(jiān)督的方式：

第一，改變或者撤銷，即上級(jí)政府改變或者撤銷下級(jí)政府制定的規(guī)范性文件和其他規(guī)范性文件。

第二，規(guī)范性文件和其他規(guī)范性文件的備案，即下級(jí)政府制定的規(guī)范性文件和其他規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)政府備案。

第三，規(guī)范性文件和其他規(guī)范性文件的清理與審查，即上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府制定的文件進(jìn)行整理、處理、審查。

第四，重大具體行政行為備案，即下級(jí)政府作出的重大具體行政行為報(bào)上級(jí)政府備案。

4.行政監(jiān)督對(duì)象的法律責(zé)任形式有哪些？

答：1.賠付性法律責(zé)任

賠付性法律責(zé)任形式較多，例如行政行為的撤銷、行政行為的變更、行政職責(zé)的限期履行、行政賠償?shù)取?/p>

2.懲罰性法律責(zé)任

懲罰性法律責(zé)任的形式包括行政處分、刑事處罰、權(quán)力機(jī)關(guān)的罷免和撤職等。

四、論述題 1.試述行政復(fù)議決定有哪些種類？各自有什么適用條件？

答：行政復(fù)議決定主要包括以下五種：1）.維持決定 2）.履行決定 3）.撤銷、變更或者確認(rèn)決定

1）.維持決定

對(duì)被申請(qǐng)的具體行政行為，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法作出維持該具體行政行為的決定。

2）.履行決定

復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過審查，認(rèn)定被申請(qǐng)人沒有履行法定職責(zé)的，作出責(zé)令其在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)的決定。

3）.撤銷、變更或者確認(rèn)決定

行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過對(duì)具體行政行為的審查，認(rèn)為具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

A.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

B.適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

C.違反法定程序的；

D.超越或者濫用職權(quán)的；

E.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

根據(jù)規(guī)定，被申請(qǐng)人不按規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定撤銷該具體行政行為。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

4.責(zé)令被申請(qǐng)人賠償?shù)臎Q定

公民、法人或其他組織在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。

公民、法人或其他組織在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒有提出行政賠償請(qǐng)求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財(cái)物、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)產(chǎn)，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。

5）.申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)符合《國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模跊Q定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法 賠償。2.試述人民法院與人民檢察院在法律活動(dòng)中的相互關(guān)系。

答：相互獨(dú)立，但是又相互制約，檢察院對(duì)法院的判決有監(jiān)督的作用

檢察院具有多重職責(zé)。

公訴機(jī)關(guān)。代表國家作為原告對(duì)公訴案件提起訴訟。

二、偵查機(jī)關(guān)。負(fù)責(zé)職務(wù)犯罪的偵查。(內(nèi)設(shè)的反貪局等機(jī)構(gòu))

三、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)。對(duì)法院的審判結(jié)果認(rèn)為不合理的，提起搞訴。同時(shí)，對(duì)犯罪嫌疑批準(zhǔn)逮捕。對(duì)公安、監(jiān)獄、法院等執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法過程進(jìn)行監(jiān)督。法院職能相對(duì)單一。

一、審判。包括民事案件和刑事案件的審理、判決。

二、執(zhí)行。對(duì)死刑立即執(zhí)行的罪犯執(zhí)行刑罰，對(duì)相關(guān)民事案件進(jìn)行執(zhí)行或者強(qiáng)制執(zhí)行。

法院是司法(審判)機(jī)關(guān)，是負(fù)責(zé)審理案件，解決基本民事、行政、刑事案件糾紛的國家機(jī)構(gòu)。各基層法院都擁有和行使調(diào)解的職能。法院職責(zé)：

（一）審判法律規(guī)定，基層人民法院應(yīng)當(dāng)依法在職權(quán)范圍內(nèi)受理和受理的自訴和公訴的刑事、民事、行政等第一審案件。

（二）依法行使司法執(zhí)行權(quán)和司法決定權(quán)。

（三）依法決定國家賠償。

（五）行使審判監(jiān)督職能。

（六）研究、征集對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章草案的意見；對(duì)案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題提出司法建議。

（七）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣（區(qū)）法院思想政治工作、教育培訓(xùn)工作；按照權(quán)限管理法官及其他人員；協(xié)助管理全縣（區(qū)）法院機(jī)構(gòu)、人員編制工作；主管全縣（區(qū)）法院監(jiān)察工作。

（八）結(jié)合審判工作宣傳法制，教育公民自覺遵守憲法和法律。

（九）協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督民眾陪審員和調(diào)解員的各項(xiàng)工作。

（十）承辦其他應(yīng)由基層法院負(fù)責(zé)的工作。

人民法院和人民檢察院都可以進(jìn)行刑事審判監(jiān)督，人民法院的刑事審判監(jiān)督是指人民法院通過對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員在職務(wù)行為過程中的犯罪行為予以定罪量刑，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)督目的的一種司法監(jiān)督形式。刑事審判監(jiān)督的對(duì)象主要是行政單位和行政機(jī)關(guān)的工作人員。而人民檢察院的刑事審判監(jiān)督是指人民檢察院對(duì)人民法院的整個(gè)刑事審判工作實(shí)行的監(jiān)督，既包括對(duì)人民法院在進(jìn)行刑事審判活動(dòng)中有無違法行為實(shí)行的監(jiān)督，又包括對(duì)人民法院所作的刑事判決、裁定在認(rèn)定事實(shí)、適用法律上是否正確實(shí)行的監(jiān)督。

第四篇：2014年電大網(wǎng)上作業(yè)監(jiān)督與監(jiān)察2(本科)

第 1 大題：(得94分)任務(wù)2.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)高度集權(quán)是蘇聯(lián)斯大林模式的基本特征。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)蘇聯(lián)黨內(nèi)監(jiān)督還有黨的檢查委員會(huì)。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得0分)馬克思關(guān)于監(jiān)督與監(jiān)察的論述是比較少的。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得0分)1986年，蘇共召開“二十七”大，開始推行黨政體制的治療。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)勃列日涅夫當(dāng)政20年，沒有監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，治國沒有水平?jīng)]有才能照樣當(dāng)一把手。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)勃列日涅夫時(shí)代的黨政干部委任制和終身制使體制腐敗僵化。

正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)1928年，斯大林逐漸拋棄列寧的“新經(jīng)濟(jì)政策”，結(jié)果嚴(yán)重破壞了蘇聯(lián)的 正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)民主集中制是列寧首先提出來的。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)蘇聯(lián)的黨政監(jiān)督體系對(duì)中國的影響不可低估。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)孫中山提出以俄為師。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)1954年9月，第一次全國人民代表大會(huì)召開，通過了共和國第一部憲法。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)1956年，毛澤東發(fā)表了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文。正確答案否.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)1959年4月，撤消了國務(wù)院監(jiān)察部。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)中國實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)鄧小平加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察并不是又要搞群眾運(yùn)動(dòng)。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)鄧小平反對(duì)“黨大于法”。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)毛澤東用“大鳴大放”大民主的方法，開門整風(fēng)，請(qǐng)黨外人士提意見，用和風(fēng)細(xì)雨的批評(píng)與與自我批評(píng)的方式，幫助共產(chǎn)黨克服官僚主義。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)蘇聯(lián)亡黨亡國的根本原因是內(nèi)部體制、制度原因而非個(gè)人原因。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)蘇聯(lián)亡黨亡國是個(gè)人原因所造成和決定的。正確答案否.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)由于黨管干部，黨的紀(jì)檢監(jiān)察部門更顯重要。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得0分)1961年，在全國范圍內(nèi)開展了“三反”運(yùn)動(dòng)。正確答案否.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)三反、五反運(yùn)動(dòng)把官僚主義當(dāng)作重要打擊目標(biāo)。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)金錢政治日益成為西方政黨監(jiān)督的障礙。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)美國國會(huì)有權(quán)拒絕通過政府提出的法案。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)美國在18世紀(jì)出現(xiàn)了三權(quán)分立制度。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)在權(quán)力制約的民主意義上，洛克不及孟德斯鳩。正確答案否.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)孟德斯鳩的三權(quán)分立理論是以性惡論為基礎(chǔ)的。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)國會(huì)聽證制度是美國國會(huì)對(duì)行政權(quán)進(jìn)行監(jiān)督的方式。

正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)在美國，如果國會(huì)不通過撥款法，政府機(jī)構(gòu)將會(huì)因無錢運(yùn)轉(zhuǎn)而陷入停頓。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)財(cái)政權(quán)是美國議會(huì)最重要的權(quán)力。正確答案是

31.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)財(cái)政監(jiān)督權(quán)是英國議會(huì)下院專有職權(quán)。正確答案是

32.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)獨(dú)立檢察官是美國司法權(quán)對(duì)行政權(quán)進(jìn)行監(jiān)督的方式。

正確答案是

33.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)違憲審查制度是美國司法機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督的方式。正確答案是

34.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)在西方國家，反對(duì)黨又稱在野黨。正確答案是

35.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)權(quán)力制衡有利于推進(jìn)依法治國，建設(shè)法治國家。正確答案是

36.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)權(quán)力制衡有利于遏制和最大限度地消除腐敗行為。正確答案是

37.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)1980年8月，鄧小平發(fā)表《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文。正確答案是 38.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)1978年，鄧小平發(fā)表《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》一文。正確答案是

39.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)鄧小平特別重視清除干部隊(duì)伍中的官僚主義。正確答案是

40.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)法國政治思想家盧梭也是主權(quán)論的代表人物。正確答案是

41.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)布丹最早闡述了主權(quán)問題。正確答案是

42.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)英國的政治哲學(xué)家霍布斯是人權(quán)派的代表人物。正確答案否

43.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)法國政治思想家布丹是主權(quán)論的代表人物。正確答案 是

44.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)洛克指出：人權(quán)是一國立法的基礎(chǔ)。正確答案是

45.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)孟德斯鳩確立了西方民主國家建國藍(lán)本——三權(quán)分立學(xué)說。正確答案是

46.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)法國的孟德斯鳩是人權(quán)論典型代表。正確答案是

47.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)洛克認(rèn)為：個(gè)人自由與天賦權(quán)利至上。正確答案是

48.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)洛克認(rèn)為：國家的目的是保護(hù)個(gè)人天賦的自然權(quán)利。

正確答案是

49.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)霍布斯為主權(quán)者的權(quán)力設(shè)計(jì)正是君主專制的典型體現(xiàn)。正確答案是

50.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)盧梭認(rèn)為：公意永遠(yuǎn)正確。正確答案是

第五篇：電大作業(yè)一

一、多項(xiàng)選擇題（共 15 道試題，共 30 分。）

1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人力資源生態(tài)環(huán)境具有（）的特點(diǎn)。

A.系統(tǒng)性和復(fù)雜性 B.動(dòng)態(tài)性和穩(wěn)定性 C.相關(guān)性和獨(dú)立性 D.競(jìng)爭(zhēng)性和法制性

滿分：2 分

2.影響人力資源數(shù)量的因素有多種，其主要因素有（）。

A.人口總量及其變動(dòng)狀況 B.人口的年齡構(gòu)成狀況

C.勞動(dòng)力的參與率 D.人口的受教育情況

滿分：2 分

3.與工商界的績效特征相比較，公共部門的績效明顯呈現(xiàn)出（A.公共部門績效目標(biāo)的復(fù)雜性 B.公共部門績效形態(tài)的特殊性 C.公共部門績效的評(píng)價(jià)機(jī)制不健全 D.公共部門績效測(cè)量的困難性

滿分：2 分

4.從規(guī)劃的性質(zhì)看，公共部門人力資源規(guī)劃可分為（）。

A.戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃 B.戰(zhàn)術(shù)性人力資源規(guī)劃 C.指令性規(guī)劃 D.指導(dǎo)性規(guī)劃）的特征。滿分：2 分

5.公共部門人才筆試具有（）的特點(diǎn)。A.經(jīng)濟(jì)高效 B.測(cè)評(píng)面寬 C.誤差易控 D.督導(dǎo)力強(qiáng)

滿分：2 分

6.中國公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境面臨的問題是（）。A.人力資源生態(tài)環(huán)境的不平衡性 B.人力資源政策體制建設(shè)環(huán)境還不完善 C.人力資源管理環(huán)境滯后 D.勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境還不成熟

滿分：2 分

7.對(duì)于公務(wù)員的任職，必須同時(shí)具備（）這些前提條件。A.有編制 B.有職數(shù)

C.有相應(yīng)的職位空缺 D.有財(cái)政支持

滿分：2 分

8.人才測(cè)評(píng)的內(nèi)容包括（）。A.能力因素 B.動(dòng)力因素 C.個(gè)人風(fēng)格因素 D.心理因素

滿分：2 分

9.用于人力資源需求預(yù)測(cè)的定量預(yù)測(cè)法有（）。A.德爾菲法 B.自上而下預(yù)測(cè)法 C.回歸分析法 D.比率分析法

滿分：2 分

10.公共部門人力資源通用的培訓(xùn)形式包括（A.部內(nèi)培訓(xùn) B.交流培訓(xùn) C.工作培訓(xùn) D.學(xué)校培訓(xùn)

滿分：2 分

11.工作評(píng)估的基本方法有（）。A.排序法 B.分類法 C.因素比較法 D.點(diǎn)數(shù)法

滿分：2 分

12.薪酬具有（）的基本功能。A.補(bǔ)償功能 B.維持功能 C.激勵(lì)功能 D.調(diào)節(jié)功能

滿分：2 分）。

13.作為社會(huì)系統(tǒng)中的一個(gè)組成部分，公共部門中的公職人員的需求和供給狀況不可避免地受到其賴以存在的外部環(huán)境的影響和制約，包括（）。A.經(jīng)濟(jì)環(huán)境 B.勞動(dòng)力市場(chǎng)

C.國家法律法規(guī)和政策環(huán)境 D.區(qū)域環(huán)境

滿分：2 分

14.公共部門人力資源流動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)因是（）。

A.物質(zhì)生活環(huán)境的需求 B.社會(huì)關(guān)系的需求 C.發(fā)展的需求 D.競(jìng)爭(zhēng)的需求

滿分：2 分

15.對(duì)公共部門監(jiān)控對(duì)象進(jìn)行監(jiān)控的內(nèi)容包括（）。

A.對(duì)公職人員勤政的監(jiān)控 B.對(duì)公職人員守法的監(jiān)控 C.對(duì)公職人員執(zhí)法的監(jiān)控 D.對(duì)公職人員廉政的監(jiān)控 滿分：2 分

二、判斷題（共 20 道試題，共 20 分。）

1.《公務(wù)員法》要求對(duì)公務(wù)員的考核內(nèi)容包括德、能、勤、績四個(gè)方面，考核的重點(diǎn)是工作實(shí)績，對(duì)公務(wù)員的績效評(píng)估是考核工作的主體。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：1 分

2.社會(huì)性是人力資源最基本的屬性。A.錯(cuò)誤

B.正確

滿分：1 分

3.調(diào)配功能是人力資源市場(chǎng)的基本功能。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：1 分

4.根據(jù)新增長理論，經(jīng)濟(jì)長期增長的關(guān)鍵因素是科學(xué)技術(shù)水平的增長。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：1 分

5.勞動(dòng)者的文化技術(shù)素質(zhì)是是人力資源質(zhì)量的核心部分。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：1 分

6.在我國，根據(jù)規(guī)定公共部門每人每年參加知識(shí)更新培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不得少于10天，以公職人員補(bǔ)充、更新知識(shí)和拓寬相關(guān)知識(shí)面為目的。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：1 分

7.文件筐作業(yè)又稱公文處理，它是一種效度高、而又能為多數(shù)參加者所接受的一種面試方法。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：1 分

8.品位分類的最大特點(diǎn)是“因事設(shè)人”，它強(qiáng)調(diào)的是公務(wù)員的職權(quán)和責(zé)任，而非擔(dān)任該職位的公務(wù)員本人。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：1 分

9.新經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為人是生產(chǎn)力諸多要素中最積極、最活躍和最具有能動(dòng)性的因素，是經(jīng)濟(jì)增長的真正源泉。

A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：1 分

10.人力資本理論形成的標(biāo)志是舒爾茨在1960年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)年會(huì)上所發(fā)表的題為“人力資本的投資”的著名演講，因此，他也被后人譽(yù)為“人力資本之父”。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：1 分

11.公共部門人力資源管理中的績效評(píng)估一般分為判斷型的評(píng)估和發(fā)展型的評(píng)估兩種類型。目前，大多數(shù)公共管理部門所采取的考評(píng)模式均屬于判斷型評(píng)估的類型。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：1 分

12.公共部門人力資源的規(guī)劃是系統(tǒng)性人力資源管理活動(dòng)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，是促進(jìn)人力資源形成并增值的前提。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：1 分

13.從人才測(cè)評(píng)的發(fā)展史上看，面試的產(chǎn)生遠(yuǎn)早于筆試，但由于缺乏科學(xué)理論的支持，加上其主觀性較大，一直沒能成為公共部門人才測(cè)評(píng)的主體方法。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：1 分

14.我國現(xiàn)行的公務(wù)員福利制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立起來的，福利項(xiàng)目的設(shè)置都帶有“供給制”的色彩，社會(huì)屬性體現(xiàn)較多，勞動(dòng)屬性和分配屬性則體現(xiàn)較少。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：1 分

15.了解員工的需要是什么是應(yīng)用強(qiáng)化理論對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)的一個(gè)重要前提。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：1 分

16.南京國民政府時(shí)期的公務(wù)員系統(tǒng)結(jié)構(gòu)基本上屬于美國模式。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：1 分

17.價(jià)值是公共部門人力資源管理范式架構(gòu)的核心。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：1 分

18.《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并可以適當(dāng)領(lǐng)取兼職報(bào)酬。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：1 分

19.監(jiān)控與約束不是功能不同，而是側(cè)重點(diǎn)不同。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：1 分

20.柯克帕特里克的培訓(xùn)效果模型是全球范圍內(nèi)最具有影響力，并被廣泛采用的培訓(xùn)評(píng)估模型，它從受訓(xùn)者的反應(yīng)、學(xué)習(xí)成果、工作行為和結(jié)果等四個(gè)方面來評(píng)估培訓(xùn)的效果。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：1 分