第一篇：監(jiān)督與監(jiān)察W

任務(wù)

一、(1/10)、鄧小平多次強(qiáng)調(diào)要從（）抓起，取信于民(3分)

? ? ? ? A、制度建設(shè)

B、預(yù)防監(jiān)督

C、查處案件

D、領(lǐng)導(dǎo)干部

(2/10)、（）作為國家行政管理活動的一種具體職能行為，主要側(cè)重于“察”，且已被確定了包括檢查、調(diào)查、處理等一整套規(guī)定的程序與工作范圍。(3分)

? ? ? ? A、行政審察

B、行政監(jiān)督

C、行政督察

D、行政監(jiān)察

(3/10)、1954年12月，監(jiān)察部發(fā)出《關(guān)于調(diào)整地方各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其有關(guān)事項的通知》，規(guī)定地方人民政府設(shè)監(jiān)察廳、局，行使（）。(3分)

? ? ? ? A、審計權(quán)

B、懲戒權(quán)

C、監(jiān)督權(quán)

D、調(diào)查權(quán)(4/10)、在西方，（）認(rèn)為人的道德來源于一個永恒的普遍的善性，并進(jìn)一步提出了“美德即知識”、“無人有意作惡”的觀點(diǎn)。(3分)

? ? ? ? A、馬基雅維利

B、孟德斯鳩

C、蘇格拉底

D、亞里士多德

(5/10)、以公民權(quán)利制約政府權(quán)力這一機(jī)制的實質(zhì)是使（）成為監(jiān)督政府的力量。(3分)

? ? ? ? A、社會

B、專業(yè)機(jī)構(gòu)

C、非政府組織

D、公民

(6/10)、公共選擇理論認(rèn)為保證官員忠誠于公共利益的最好方法仍要借助于（）結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)要能真正觸動官員的私利。(3分)

? ? ? ? A、外部制衡

B、分工制衡

C、分立制衡

D、內(nèi)部制衡

(7/10)、行政監(jiān)察作為一種內(nèi)部監(jiān)督形式，是一種系統(tǒng)內(nèi)的（）行為，這是任何外部監(jiān)督形式都無法替代的功能。(3分)

? A、他律 ? ? ? B、規(guī)律

C、紀(jì)律

D、自律

(8/10)、從本質(zhì)上講，（）是一種非生產(chǎn)性利潤的再分配活動，它本身并不新創(chuàng)社會利益，相反卻給社會造成了多個方面的資源浪費(fèi)。(3分)

? ? ? ? A、尋租

B、讓租

C、設(shè)租

D、出租

(9/10)、列寧在領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)建設(shè)過程中非常重視行政系統(tǒng)內(nèi)部（）機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。(3分)

? ? ? ? A、社會監(jiān)督

B、專門監(jiān)督

C、司法監(jiān)督

D、人民監(jiān)督

(10/10)、建立以（）為核心的國家監(jiān)督制度，是社會主義國家監(jiān)督制度的本質(zhì)特點(diǎn)和根本內(nèi)容。(3分)

? ? ? ? A、社會監(jiān)督

B、司法監(jiān)督

C、審計監(jiān)督

D、人民監(jiān)督(1/10)、行政監(jiān)察的基本原則，是指貫穿于全部行政監(jiān)察工作中必須遵循的主要規(guī)律。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確

(2/10)、無產(chǎn)階級掌握對國家工作人員的罷免權(quán)，對防止工人階級的國家官僚主義、腐敗行為是必不可少的。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確

(3/10)、行政機(jī)關(guān)的外部監(jiān)督是監(jiān)督行政的一種最經(jīng)常的形式。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確

(4/10)、孟軻主張人性二重論，主張借教化以維持統(tǒng)治秩序，相信人能夠自己遵從道德約束。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確

(5/10)、1982年修改的憲法重新明確了全國及地方各級權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)限，國家檢察機(jī)關(guān)也得以恢復(fù)，繼續(xù)行使對行政機(jī)關(guān)的一般監(jiān)督權(quán)。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確(6/10)、行政監(jiān)督就是監(jiān)督行政。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確

(7/10)、行政監(jiān)察作為國家權(quán)力的組成部分，其性質(zhì)是由國家的階級本質(zhì)和整個政治制度的性質(zhì)決定的。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確

(8/10)、刑法《呂刑》規(guī)定,“五過”罪中惟官是指敲詐勒索，行賄受賄。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確

(9/10)、元朝的御史臺具有獨(dú)立地位，對地方監(jiān)察機(jī)關(guān)采取垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，實行臺諫機(jī)構(gòu)職能合一。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確

(10/10)、先秦時期是我國行政監(jiān)察制度的形成階段。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確(1/10)、以權(quán)力制約權(quán)力，通過（）的方式實現(xiàn)。(5分)

? ? ? ? A、外部的權(quán)力監(jiān)督內(nèi)部的權(quán)力

B、平行權(quán)力層級之間的監(jiān)督與制約

C、高級的權(quán)力監(jiān)督低級的權(quán)力

D、專門權(quán)力監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)力

(2/10)、紀(jì)委和監(jiān)察合署將職能相同的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并，職能不同的保留，職能薄弱的加強(qiáng)，從而強(qiáng)化（），形成合力，增強(qiáng)監(jiān)督力度，提高工作效率。(5分)

? ? ? ? A、行政監(jiān)察

B、案件查處

C、紀(jì)律檢查

D、審計監(jiān)督

(3/10)、馬克思曾高度贊揚(yáng)巴黎公社創(chuàng)造（）的公社委員這種政權(quán)形式“是偉大的創(chuàng)舉”，是“真正無產(chǎn)階級的政權(quán)”。(5分)

? ? ? ? A、對選民負(fù)責(zé)

B、由選民直接任命

C、由選民直接選舉產(chǎn)生

D、由選民隨時撤換

(4/10)、據(jù)《周禮》和其他史料記載，東周監(jiān)察官的職能大概有（）。(5分)

? ? A、給予糾禁權(quán)

B、御史監(jiān)郡 ? ? C、正吏位

D、掌查官刑

(5/10)、南京政府“行憲”之后，監(jiān)察院調(diào)查權(quán)的行使發(fā)展為（）方式。(5分)

? ? ? ? A、自行調(diào)查

B、審查

C、行查

D、派查

(6/10)、預(yù)防性監(jiān)察室監(jiān)察機(jī)關(guān)通過采?。ǎ┑却胧┮苑乐剐姓C(jī)關(guān)及其工作人員違法或不合理行使職權(quán)的一種前置監(jiān)督機(jī)制。(5分)

? ? ? ? A、思想教育

B、制度完善

C、案件查處

D、道德規(guī)范

(7/10)、商代懲治職官犯罪，主要包括（）。(5分)

? ? ? ? A、巫風(fēng)罪

B、亂風(fēng)罪

C、聽風(fēng)罪

D、淫風(fēng)罪(8/10)、漢代，丞相府和（）等各個層次、各個系統(tǒng)的監(jiān)察官員，形成了相互補(bǔ)充的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。(5分)

? ? ? ? A、丞相司直

B、督郵

C、御史府

D、郡守

(9/10)、行政監(jiān)察學(xué)的研究方法包括（）等。(5分)

? ? ? ? A、比較研究

B、案例研究

C、規(guī)范研究

D、系統(tǒng)研究

(10/10)、列寧認(rèn)為，工農(nóng)檢查院的主要職責(zé)是通過（）的方法對一切國家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體的工作實行監(jiān)督。(5分)

? ? ? ? A、調(diào)查

B、懲治

C、檢查

D、監(jiān)督

任務(wù)

二、(1/10)、派出監(jiān)察機(jī)關(guān)的（），由派出的監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)各部門實際工作需要確定，原則上統(tǒng)一劃撥，單獨(dú)列編。(3分)? ? ? ? A、機(jī)構(gòu)

B、編制

C、待遇

D、人員

(2/10)、行政監(jiān)察組織在領(lǐng)導(dǎo)體制上實行（）的原則。(3分)? ? ? ? A、直線領(lǐng)導(dǎo)

B、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)

C、雙重領(lǐng)導(dǎo)

D、單獨(dú)領(lǐng)導(dǎo)

(3/10)、（）是憲法有關(guān)監(jiān)察條款的具體化與延伸，是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置的具體法律依據(jù)。(3分)? ? ? ? A、《中華人民共和國憲法》

B、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》

C、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

D、《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》

(4/10)、行政監(jiān)察職權(quán)是（）的監(jiān)督權(quán)力。(3分)? ? A、自愿性

B、義務(wù)性 ? ? C、強(qiáng)制性

D、選擇性

(5/10)、從對行政管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督來看，行政監(jiān)察是對（）的監(jiān)督。(3分)? ? ? ? A、前置環(huán)節(jié)

B、后置環(huán)節(jié)

C、所有環(huán)節(jié)

D、個別環(huán)節(jié)

(6/10)、（）是指行政機(jī)關(guān)對監(jiān)察對象違反國家法律、法規(guī)和政策的行為，以及違反政紀(jì)的行為進(jìn)行調(diào)查的權(quán)力。(3分)? ? ? ? A、檢查權(quán)

B、調(diào)查權(quán)

C、處分權(quán)

D、建議權(quán)

(7/10)、（）是一種將監(jiān)察對象的嚴(yán)重過錯在其檔案材料中加以等級的行政處分。(3分)

? ? ? ? A、警告

B、記過

C、降級

D、記大過(8/10)、監(jiān)察意義上的（），是指以口頭或書面材料的形式，向監(jiān)察機(jī)關(guān)告發(fā)國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國家機(jī)關(guān)任命的其他人員違法違紀(jì)事實，并要求依法處理的行為。(3分)

? ? ? ? A、檢舉

B、控告

C、查處

D、申訴

(9/10)、（）是一種最重的行政處分形式。(3分)

? ? ? ? A、記過

B、降級

C、開除

D、撤職

(10/10)、行政監(jiān)察職權(quán)的法律保障，指的是為保證監(jiān)察機(jī)關(guān)正常、有效地行使法定職權(quán)而在（）上所明確規(guī)定的保障措施。(3分)

? ? ? ? A、環(huán)境

B、法律

C、規(guī)定

D、制度

(1/10)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)管理體制的核心問題，就是如何處理行政監(jiān)察機(jī)關(guān)與政府、行政監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部上下級之間的關(guān)系問題。這一說法正確嗎？(2分)

? A、錯誤 ? B、正確

(2/10)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)是行政系統(tǒng)的自我監(jiān)控機(jī)構(gòu)，其監(jiān)督檢查的對象包括國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員、國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，還包括國家行政機(jī)關(guān)中的工勤人員和其他社會公民。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確

(3/10)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確

(4/10)、從監(jiān)察處理結(jié)果來看，行政監(jiān)察局限于對當(dāng)事人的處理。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確

(5/10)、對于立案調(diào)查的政紀(jì)案件，需要作出定性處理的，應(yīng)經(jīng)過集體審查、核議，并在集體審議的基礎(chǔ)上作出決定。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確(6/10)、行政監(jiān)察職權(quán)的權(quán)力客體是國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國家機(jī)關(guān)任命的其他工作人員。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確

(7/10)、國家監(jiān)察部是國務(wù)院專司行政監(jiān)察工作的職能機(jī)構(gòu)，受國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)，是國家最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，是主管全國監(jiān)察工作的職能部門。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確

(8/10)、行政監(jiān)察管轄是解決行政監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的人事部門在實施監(jiān)督活動時的權(quán)限劃分問題。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確

(9/10)、監(jiān)察部對監(jiān)察對象大多在本機(jī)關(guān)及其駐京單位，監(jiān)察工作量較小的行政機(jī)關(guān)，如審計署、人事部等，采取派駐監(jiān)察局的形式。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確

(10/10)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的內(nèi)容覆蓋了其他行政機(jī)關(guān)的各種行政管理活動。這一說法正確嗎？(2分)

? A、錯誤 ? B、正確

(1/10)、行政監(jiān)察職權(quán)的作用主要體現(xiàn)在（）。(5分)

? ? ? ? A、行政監(jiān)察職權(quán)是完成監(jiān)察任務(wù)的需要

B、行政監(jiān)察職權(quán)是接受監(jiān)督、正確行使監(jiān)察職權(quán)的需要

C、行政監(jiān)察職權(quán)是履行行政監(jiān)察職能的需要

D、行政監(jiān)察職權(quán)是滿足人民監(jiān)督權(quán)力行使的需要

(2/10)、一般情況下，每個行政監(jiān)察組織，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)大體由若干業(yè)務(wù)職能機(jī)構(gòu)和輔助職能機(jī)構(gòu)組成，其中業(yè)務(wù)職能機(jī)構(gòu)包括（）等直接履行行政監(jiān)察專業(yè)職能的機(jī)關(guān)。(5分)

? ? ? ? A、監(jiān)督檢查

B、宣傳教育

C、舉報和申訴的受理

D、調(diào)查處理

(3/10)、要樹立監(jiān)督者自身良好的形象，除了加強(qiáng)法制和建立必要的制度保證外，在監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部建立自我（）機(jī)制也是十分必要的。(5分)

? ? ? ? A、檢查

B、約束

C、完善

D、調(diào)控(4/10)、裁定管轄包括（）兩種形式。(5分)

? ? ? ? A、指定管轄

B、屬地管轄

C、區(qū)域管轄

D、移轉(zhuǎn)管轄

(5/10)、監(jiān)察立法是實現(xiàn)監(jiān)察（）的重要保證。(5分)

? ? ? ? A、法制化

B、規(guī)范化

C、常規(guī)化

D、程序化

(6/10)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)同黨的紀(jì)律檢查部門、國家司法機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)監(jiān)督部門，在（）方面各有不同，它們分別是執(zhí)行黨紀(jì)、政紀(jì)、法律法規(guī)的專門機(jī)構(gòu)。(5分)

? ? ? ? A、各自的活動方式

B、工作性質(zhì)

C、工作對象、范圍

D、工作手段

(7/10)、一般檢查的方法主要有（）等多種方式。(5分)

? ? ? A、突擊檢查

B、專項檢查

C、個別抽查 ? D、動態(tài)檢查

(8/10)、監(jiān)察人員出現(xiàn)（）等行為的情況，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(5分)

? ? ? ? A、徇私舞弊

B、泄露秘密

C、濫用職權(quán)

D、玩忽職守

(9/10)、運(yùn)用行政監(jiān)察職權(quán)，查處違法違紀(jì)案件應(yīng)掌握（）原則。(5分)

? ? ? ? A、合理行使

B、寧枉勿縱

C、依法監(jiān)察

D、突出重點(diǎn)

(10/10)、加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)的自我約束，建立、健全必要的工作制度。這些工作制度包括（）等。(5分)

? ? ? ? A、備案制度

B、回避制度

C、審批制度

D、案件集體審理制度

任務(wù)

三、(1/10)、（）卡特簽署了《監(jiān)察長法》，首先在12個部設(shè)立了監(jiān)察長辦事處，到1988年監(jiān)察長辦事處成為各部的常設(shè)機(jī)構(gòu)。(3分)

? ? ? ? A、1978年

B、1977年

C、1976年

D、1975年

(2/10)、監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的監(jiān)察處理決定、監(jiān)察建議應(yīng)以（）的形式送達(dá)有關(guān)部門或者有關(guān)人員。(3分)

? ? ? ? A、電郵

B、電話

C、書面

D、口頭

(3/10)、根據(jù)《行政監(jiān)察法》規(guī)定，復(fù)查、復(fù)核期間，（）原決定的執(zhí)行。(3分)

? ? ? ? A、個別停止

B、部分停止

C、不停止

D、停止

(4/10)、現(xiàn)代形式的監(jiān)察制度起源于（）。(3分)

? ? A、荷蘭

B、瑞典 ? ? C、美國

D、英國

(5/10)、監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查的案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起（）內(nèi)結(jié)案；因特殊原因需要延長辦案期限的，可以適當(dāng)延長。(3分)

? ? ? ? A、兩年

B、一年

C、六個月

D、三個月

(6/10)、瑞典議會監(jiān)察專員大多來自于法官和律師，每屆任期（），但連任期不得超出兩屆。(3分)

? ? ? ? A、6年

B、5年

C、4年

D、3年

(7/10)、新加坡的公務(wù)員制度脫胎于（）的文官制度，但在發(fā)展過程中，根據(jù)本國國情，形成了自己的特色，表現(xiàn)得更加嚴(yán)格、細(xì)密、全面、高效。(3分)

? ? ? ? A、中國

B、日本

C、英國

D、美國(8/10)、各地方監(jiān)察長均由行政首長提名，經(jīng)議會審議通過，其任期為（）。(3分)

? ? ? ? A、6年

B、5年

C、4年

D、3年

(9/10)、監(jiān)察機(jī)關(guān)對于立案調(diào)查的案件，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定不存在違反行政紀(jì)律事實的，或者不需要追究行政紀(jì)律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)予以（）。(3分)

? ? ? ? A、處理

B、銷案

C、取消

D、撤銷

(10/10)、（）是指國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，因?qū)χ鞴苄姓C(jī)關(guān)所給予的處分不服，而要求監(jiān)察機(jī)關(guān)復(fù)查，作出復(fù)查決定的一種制度。(3分)

? ? ? ? A、復(fù)查

B、復(fù)核

C、控告

D、申訴

(1/10)、香港廉政公署從專員到各級職員都屬于公務(wù)員編制。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確(2/10)、監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員無意泄露控告、檢舉情況的，應(yīng)得到諒解和寬大處理。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確

(3/10)、新加坡反貪污調(diào)查局由總理直接領(lǐng)導(dǎo)，局長由總理任命，對總理負(fù)責(zé)，不受任何機(jī)關(guān)和個人的干涉。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確

(4/10)、監(jiān)察機(jī)關(guān)收到申訴書后，認(rèn)為申訴書不符合要求或是內(nèi)容未寫清楚的，不予受理并告之理由。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確

(5/10)、立案調(diào)查的對象是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察對象，并且屬于本級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的范圍；立案調(diào)查的對象具有違反行政紀(jì)律的事實，需要追究其行政紀(jì)律責(zé)任。以上兩個條件具備一個，監(jiān)察機(jī)關(guān)就能予以立案，實施案件調(diào)查。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確(6/10)、瑞典注重議會行政監(jiān)察專員監(jiān)督同其他監(jiān)督方式的結(jié)合，形成了以議會行政監(jiān)察專員監(jiān)督為主的、比較完善的行政監(jiān)督體系。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確

(7/10)、廉政公署的高度獨(dú)立性對香港地區(qū)執(zhí)法系統(tǒng)的完整性及執(zhí)法權(quán)力的相互制衡會產(chǎn)生一定的副作用。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確

(8/10)、監(jiān)察長辦事處是政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的反貪防貪機(jī)構(gòu)，主要是杜絕貪污、詐騙、浪費(fèi)、濫用職權(quán)。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確

(9/10)、香港廉政公署獨(dú)立于香港地區(qū)政府的架構(gòu)，廉政專員直接向香港區(qū)議會負(fù)責(zé)。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確

(10/10)、在新加坡，公務(wù)員如果只有犯罪意圖而尚未實施，也不會受到懲罰。這一說法正確嗎？(2分)

? A、錯誤 ? B、正確

(1/10)、歸納起來，新加坡廉政教育有（）的特點(diǎn)。(5分)

? ? ? ? A、人情化

B、年幼化

C、社會化

D、早期化

(2/10)、政紀(jì)案件調(diào)查報告的內(nèi)容一般應(yīng)包括（）等。(5分)

? ? ? ? A、被調(diào)查人和有關(guān)人員的責(zé)任

B、立案依據(jù)

C、調(diào)查人員簽字或蓋章

D、違法違紀(jì)事實、性質(zhì)

(3/10)、從監(jiān)察長的監(jiān)察對象的范圍方面來說，監(jiān)察長辦公室依法享有獨(dú)立的監(jiān)察職能，有權(quán)對（）進(jìn)行調(diào)查。(5分)

? ? ? ? A、行政首長的幕僚

B、所有政府公務(wù)員

C、與政府打交道的企業(yè)

D、行政首長

(4/10)、政紀(jì)案件的處理方式主要有（）。(5分)

? A、提出監(jiān)察建議 ? ? ? B、直接作出處理決定

C、進(jìn)行量刑處罰

D、作出監(jiān)察決定

(5/10)、香港地區(qū)廉政公署發(fā)展至今，主要的發(fā)展趨勢體現(xiàn)為（）。(5分)

? ? ? ? A、使用的技術(shù)手段更為先進(jìn)

B、機(jī)構(gòu)的透明度有所增強(qiáng)

C、廉政公署的職能更趨多樣化

D、發(fā)展方向更趨國際化

(6/10)、瑞典的議會行政監(jiān)察工作的開展是卓有成效的，可以從（）方面進(jìn)行說明。(5分)

? ? ? ? A、監(jiān)督公開化

B、工作方式的靈活性

C、強(qiáng)大的監(jiān)督績效

D、處理措施的有效性

(7/10)、監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴應(yīng)具備（）條件。(5分)

? ? ? ? A、程序性

B、實體性

C、規(guī)范性

D、客體性(8/10)、受理控告、檢舉時，接待群眾來訪的程序包括（）。(5分)

? ? ? ? A、接談

B、拆封

C、歸口處理

D、登記

(9/10)、監(jiān)察機(jī)關(guān)復(fù)審、復(fù)核案件，必須履行（）的原則。(5分)

? ? ? ? A、復(fù)審、復(fù)核應(yīng)有規(guī)定期限

B、堅持實事求是、有錯必糾、不錯不糾

C、實行復(fù)審、復(fù)核終結(jié)制

D、在復(fù)審、復(fù)核期間，不停止原決定執(zhí)行

(10/10)、根據(jù)《行政監(jiān)察法》和《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》的規(guī)定，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違法違紀(jì)案件應(yīng)依次經(jīng)過（）階段，各階段互相銜接，缺一不可，必要時還要經(jīng)過復(fù)審、復(fù)核程序。在完成上述階段工作后予以結(jié)案。(5分)

? ? ? ? A、審理

B、立案

C、處理

D、調(diào)查

任務(wù)

四、.(1/10)、預(yù)防監(jiān)察是國家機(jī)關(guān)通過采取思想教育、道德規(guī)范及制度完善等措施以防止行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法或不合理行使職權(quán)的一種（）監(jiān)察機(jī)制。(3分)

? ? ? ? A、全程

B、后置

C、即時

D、前置

(2/10)、（）認(rèn)為，一定程度的腐敗是幫助輕松地踏上現(xiàn)代化道路的值得歡迎的潤滑劑。(3分)

? ? ? ? A、亨廷頓

B、桑圖里亞

C、巴利

D、萊福

(3/10)、國家預(yù)防腐敗局的成立，不僅是我國從（）上預(yù)防腐敗在組織方面的需要，也是《聯(lián)合國反腐敗公約》的要求。(3分)

? ? ? ? A、機(jī)構(gòu)

B、制度

C、渠道

D、源頭

(4/10)、（）是從源頭上防治腐敗的最佳途徑。(3分)

? A、責(zé)任追究 ? ? ? B、制度預(yù)防

C、懲戒打擊

D、宣傳教育

(5/10)、腐?。ǎ┦侵父瘮⌒袨榈靡詫崿F(xiàn)的客觀條件，通常指因體制機(jī)制制度的不完善而存在的漏洞。(3分)

? ? ? ? A、動機(jī)

B、行為

C、機(jī)會

D、心理

(6/10)、行政效能就是指行政機(jī)關(guān)在實施行政行為時，以較小的行政資源投入來實現(xiàn)最佳的行政工作目標(biāo)，達(dá)到資源配置的（）。(3分)

? ? ? ? A、“帕累托最低狀態(tài)”

B、“帕累托最佳狀態(tài)”

C、“帕累托最高狀態(tài)”

D、“帕累托最優(yōu)狀態(tài)”

(7/10)、在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期，腐敗表現(xiàn)為政府及其公務(wù)人員，憑借社會公眾賦予的公共權(quán)力，采取（）的手段，用社會公共資源來滿足自己的私欲。(3分)

? ? ? A、非正當(dāng)

B、非法

C、正當(dāng) ? D、合法

(8/10)、廉政監(jiān)察中的（）是由黨委、政府或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭組成廉政檢查組，在監(jiān)督對象自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行的檢查。(3分)

? ? ? ? A、聯(lián)合檢查

B、組織檢查

C、獨(dú)立檢查

D、自查

(9/10)、相對于腐敗的成本，腐敗的（）就是指公務(wù)人員從自身的腐敗行為中所得到的包括經(jīng)濟(jì)、精神等多方面的利益。(3分)

? ? ? ? A、付出

B、收益

C、收獲

D、成本

(10/10)、（）的功能是通過改變權(quán)力行使者的認(rèn)知、態(tài)度，進(jìn)而形成良好的職業(yè)價值觀，最終達(dá)到弱化腐敗動機(jī)。(3分)

? ? ? ? A、打擊

B、制度

C、動機(jī)

D、教育(1/10)、對公共權(quán)力行使者進(jìn)行廉政教育，是防治腐敗的最終途徑。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確

(2/10)、行政機(jī)關(guān)在實施行政行為時，應(yīng)當(dāng)力求以較小的行政資源投入來實現(xiàn)最佳的行政工作目標(biāo)。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確

(3/10)、事務(wù)性行政效率，是指行政機(jī)關(guān)所生產(chǎn)的“產(chǎn)品”（包括社會公共政策、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會保障體系等）向公眾提供的服務(wù)水平。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確

(4/10)、制度的功能是是通過懲治已經(jīng)發(fā)生的腐敗行為，對可能要發(fā)生的腐敗行為產(chǎn)生威懾作用。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確

(5/10)、預(yù)防監(jiān)察的作用機(jī)理是：在教育環(huán)節(jié)上防止腐敗意圖的產(chǎn)生；在制度環(huán)節(jié)上消除腐敗機(jī)會。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確(6/10)、事前監(jiān)察是一種防范性監(jiān)察，其目的在于預(yù)先進(jìn)行防范，以減少和避免問題的發(fā)生。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確

(7/10)、從某一行政機(jī)關(guān)的宏觀角度來講，行政效能分為職能性行政效能和事務(wù)性行政效率。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確

(8/10)、執(zhí)法監(jiān)察與廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察之間，完全不同，不存在所謂的交集。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確

(9/10)、在推行制度改革的同時，我國還應(yīng)大力推行政務(wù)公開，堅持把政務(wù)公開作為各級政府施政的一項基本原則。這一說法正確嗎？(2分)

? ? A、錯誤

B、正確

(10/10)、獨(dú)立監(jiān)察是指監(jiān)察部門完全依靠自己的力量，獨(dú)自承辦的監(jiān)察項目。這一說法正確嗎？(2分)

? A、錯誤 ? B、正確

(1/10)、目前我國處于社會轉(zhuǎn)型時期，因此我國現(xiàn)階段的腐敗也表現(xiàn)出不同于其他時期的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在（）。(5分)

? ? ? ? A、腐敗方式隱蔽

B、腐敗形勢嚴(yán)峻

C、腐敗形式復(fù)雜

D、腐敗主體多樣化

(2/10)、預(yù)防監(jiān)察是國家機(jī)關(guān)通過采?。ǎ┑却胧┮苑乐剐姓C(jī)關(guān)及其工作人員違法或不合理行使職權(quán)的一種前置監(jiān)察機(jī)制。(5分)

? ? ? ? A、道德規(guī)范

B、思想教育

C、制度完善

D、嚴(yán)刑峻法

(3/10)、廉政監(jiān)察的制度體系包括（）兩個部分。(5分)

? ? ? ? A、預(yù)防機(jī)制

B、教育機(jī)制

C、激勵機(jī)制

D、約束機(jī)制(4/10)、廉政監(jiān)察與效能監(jiān)察的區(qū)別主要表現(xiàn)在（）。(5分)

? ? ? ? A、監(jiān)察內(nèi)容和方法不同

B、監(jiān)察主體不同

C、監(jiān)察對象和作用不同

D、監(jiān)察的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)不同

(5/10)、行政效能，主要從（）方面體現(xiàn)出來。(5分)

? ? ? ? A、效率

B、能力

C、效果

D、效益

(6/10)、行政效能監(jiān)察組織力量不夠，具體表現(xiàn)在（）。(5分)

? ? ? ? A、效能監(jiān)察隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)

B、效能監(jiān)察人員總量不足

C、效能監(jiān)察機(jī)制不活

D、行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性不足

(7/10)、目前我國各級政府監(jiān)察部門通過（）等形式，及時核實、處理群眾反映的涉及效能的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，針對受理和調(diào)查行政效能投訴中發(fā)現(xiàn)的問題，綜合分析原因，提出對策，督促行政機(jī)關(guān)大力加強(qiáng)效能建設(shè)。(5分)

? ? A、轉(zhuǎn)辦

B、自辦 ? ? C、查辦

D、督辦

(8/10)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察是以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)如電子數(shù)據(jù)庫、電子課件等和各種網(wǎng)絡(luò)形式如（）等，對掌握公共權(quán)力者行使權(quán)力的行為進(jìn)行約束的過程。(5分)

? ? ? ? A、電子郵箱

B、網(wǎng)頁

C、電子留言板

D、虛擬社區(qū)

(9/10)、建立制度預(yù)防的規(guī)范機(jī)制，必須做到（）。(5分)

? ? ? ? A、規(guī)范公務(wù)員的選拔任用制度

B、制定公務(wù)員道德法律法規(guī)

C、建立財產(chǎn)申報制度

D、深化改革，規(guī)范行政管理行為

(10/10)、預(yù)防腐敗的特點(diǎn)主要有（）。(5分)

? ? ? ? A、系統(tǒng)性

B、主動性

C、經(jīng)濟(jì)性

D、長效性

第二篇：行管本科【監(jiān)督與監(jiān)察】

作業(yè)11、中國古代御史監(jiān)察制度？

（1）分封、井田、宗江等意識及其制度奠定了西周政治、經(jīng)濟(jì)人文社會的基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)，成了中國歷史上一個頗有意義的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。一是言誎監(jiān)督官職設(shè)置并運(yùn)作。二是百官監(jiān)控急起。三是懲治官吏違法亂紀(jì)已成為監(jiān)察的重點(diǎn)。（2）秦始皇統(tǒng)一中國之后，確立了余御史監(jiān)察。（3）漢承秦制，且推進(jìn)了監(jiān)察的嚴(yán)密、規(guī)范和靈便。（4）自漢唐至明清，封建專制發(fā)展中始終存在著皇權(quán)與相權(quán)的矛盾、中央集權(quán)與地方割據(jù)的矛盾。監(jiān)察權(quán)作為皇帝用來抑制相權(quán)與百官權(quán)力的耳目和鞭子，在上述兩個矛盾的沖突與調(diào)適中，不斷地在承襲基礎(chǔ)上調(diào)整、變更和補(bǔ)充。

2、漢密爾頓分權(quán)制衡論？

漢密爾頓分權(quán)制衡論分為：（1）他提出，國家權(quán)力一分為三，只是相對的分治，在某種場合和某些時侯可以 允許權(quán)力間的局部的必要的混合。（2）他主張三權(quán)嚴(yán)格分之時，要設(shè)計一種利益和動楊的平衡，以保持三種權(quán)力不是絕對分立，而是彼此在權(quán)力對比上處于均勢。由此觀之，漢密爾的分權(quán)與制主張里面，權(quán)力運(yùn)行中的制約和監(jiān)督均帶有雙向性。

3、監(jiān)督與監(jiān)察地位和作用？

（1）監(jiān)督與監(jiān)察是國家制度的組成部分，（2）監(jiān)督制度是保證現(xiàn)代國有正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和手段。（3）監(jiān)督與監(jiān)察是防治公共權(quán)力腐敗的重要機(jī)制。

4、雅典城邦和古羅馬共和國的權(quán)力制約.雅典城邦和古羅馬共和國的權(quán)力制約:

1、公民大會、五百人議事、公民陪審法庭是雅典城邦民主政制中的三大機(jī)構(gòu)西方權(quán)力制約與監(jiān)督機(jī)制、民主參與機(jī)制即從此發(fā)生。

2、古代羅馬國家于公園前509年建立于共和政體，由執(zhí)政官為最高官職的系列行政長官、元老院和公民大會構(gòu)成，其制度和管理形式大多受古希臘夜以文明的影響。

5、中國人大監(jiān)督及其常委會監(jiān)督的對象和內(nèi)容。

（一）中國人大監(jiān)督及其常委會監(jiān)督的對象：按照憲法 和法律規(guī)定，人大及其黨委會的監(jiān)督由它產(chǎn)生的，向它負(fù)責(zé)的國家行政、審判、檢察機(jī)關(guān)及其組成人員（2）監(jiān)督所有由人大及其組成人員（3）監(jiān)督下一級國家權(quán)力機(jī)關(guān)（4）監(jiān)督上一級人民代表大會代表（5）其他方面的監(jiān)督對象。這主要指人大及其黨委會對政黨、團(tuán)體、企事業(yè)單位的監(jiān)督。

（二）中國人大及其常委會監(jiān)督的內(nèi)容基本上可以分為法律監(jiān)督 和工作監(jiān)督兩大方面：（1）法律監(jiān)督，它指國家權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)憲法及其他法律對國家行政、審判和檢察機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行憲法與法律的行為進(jìn)行的監(jiān)督。（2）工作監(jiān)督，這是指人大聽取審查政府和司法機(jī)關(guān)的工作報告，審查批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算、決算、督促司法機(jī)關(guān)糾正冤、假、錯案等。

作業(yè)21、美國、英國、德國、法國行政權(quán)對立法權(quán)的監(jiān)督？

美國政府對國會的監(jiān)督制約：（1）總統(tǒng)可以否決國會通過的立法議案（2）總統(tǒng)可以 “抑壓”國會通過的征稅法案和財政拔款法案監(jiān)督制約國會對財政權(quán)力的運(yùn)用，英國保留（1）用立法提案權(quán)來引導(dǎo)議會的立法價值取向（2）借英王之權(quán)威，引導(dǎo)和控制議會的立法意圖。德國行政權(quán)對立法權(quán)的監(jiān)督制約（1）解散議會的建議權(quán)（2）立法方面的創(chuàng)議權(quán)意見權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)同意權(quán)（3）立法緊急狀態(tài)權(quán)。法國行政權(quán)對立法權(quán)的監(jiān)督制約（1）政府擁有立法制度優(yōu)先取。（2）政府阻撓立法辯論并能承擔(dān)立法表決不責(zé)任。

2、美國的監(jiān)察長制度.監(jiān)察長及其所屬的部門主要有兩項職能：一是對財政的公共計劃支出進(jìn)行審核，防止出現(xiàn)侵吞、詐欺等公民現(xiàn)象二是發(fā)現(xiàn)的各種不合理不合法的財政支出項目進(jìn)行調(diào)查取證，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。為了履行這兩項職能，監(jiān)察長開展監(jiān)察的方式有：（1）制定審計監(jiān)察計劃（2）跟蹤檢察（3）受理舉報

3、中國職能部門型審計監(jiān)督制。

（1）這主要指政府審計機(jī)構(gòu)列入政府職能部門，或隸屬于政府的某一個行政部門，其獨(dú)立性，不如議會委托審計模式和審計法院模式，組它在政府審計的開展和審計執(zhí)行方面有優(yōu)勢。

（2）中國的審計監(jiān)督體系。是以國家審計機(jī)關(guān)為核心，以公共管理機(jī)構(gòu)和部門、單位體制內(nèi)部的審計機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以社會上的審計會計組織為補(bǔ)充力量價值構(gòu)成的。

4、西方國家的檢察監(jiān)督和中國的檢察監(jiān)督。

西方國家的檢察監(jiān)督概括為以下幾項內(nèi)容：（1）偵查權(quán)和偵查監(jiān)督權(quán)（2）提起和支持公訴權(quán)（3）刑事審判監(jiān)督龍（4）對刑事判決執(zhí)行的監(jiān)督權(quán)。

中國的檢察監(jiān)督概括為以下幾項內(nèi)容：（1）法紀(jì)監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)犯罪監(jiān)督（2）偵查監(jiān)督（3）審判監(jiān)督（4）刑罰執(zhí)行監(jiān)督。

5、英國司法審查。

司法審查，主要指普通法院通過普通司法程序，在審查和判決涉入行政機(jī)關(guān)和行政行為的案件時，依脫有關(guān)法律規(guī)定或在缺少法律規(guī)定的情況下參照行政規(guī)章來判定涉案行政行為 是不合法，并相就作出維持或撤銷的活動。司法審查是英國國王特權(quán)的反映，故法院開展的司法審查作為一種公法上的救濟(jì)，主要是通過英國高等法院王室法庭頒發(fā)的4個特權(quán)來實現(xiàn)（1）提審令（2）禁止令（3）執(zhí)行令（4）人身保護(hù)權(quán) 作業(yè)31、西方國家政黨監(jiān)督的功效評價

西方國家政黨對公共權(quán)力所進(jìn)行的監(jiān)督，作為政黨政治的重要內(nèi)容否定了封建專制和個人獨(dú)裁，排斥以往政權(quán)更替的血腥斗爭，把政治斗爭公開化具有歷史的進(jìn)步意義，除了具有代表資產(chǎn)階級派別利益，排擠非統(tǒng)治階級的政黨之階級局限性之處，還可以心下一些情形。（1）政黨監(jiān)督功效受政黨政綱規(guī)章等所形成的目標(biāo)約束、黨紀(jì)約束和形象約束也受本國憲法和法律的約束。（2）政黨派別之間差別縮小，導(dǎo)致政黨監(jiān)督主要是為競爭選而爭。（3）金錢政治日益成為政黨監(jiān)督的障礙。

2、中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制運(yùn)作的內(nèi)容的特色。

中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的內(nèi)容和特色主要表現(xiàn)在以下五個方面：

（1）堅持中共的領(lǐng)導(dǎo)

（2）實行共產(chǎn)黨派合作共事

（3）各政黨有共同的綱領(lǐng)和目標(biāo)。

（4）各政黨享有憲法范轉(zhuǎn)內(nèi)的政治自由，組織獨(dú)立和法律上的平等地位。

（5）有一條明確的處理黨際關(guān)系的政治方針。

3、中共黨內(nèi)監(jiān)督的主體及方式。

中共黨內(nèi)監(jiān)督的主體是全體黨員，各級黨的組織和專門的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，它們共同構(gòu)成了實施黨內(nèi)監(jiān)督的基本力量。

中共黨內(nèi)監(jiān)督的方式有（1）黨員監(jiān)督（2）黨的基層組織監(jiān)督（3）黨的代表大會監(jiān)督（4）學(xué)的委員會監(jiān)督（5）黨委常委會監(jiān)督（6）黨委組織工作部門的監(jiān)督管理

4、中共黨內(nèi)監(jiān)督的程序

中共黨內(nèi)監(jiān)督的程序主要包括：（1）黨內(nèi)議事決策監(jiān)督程序（2）黨內(nèi)的選舉監(jiān)督程序（3）黨內(nèi)的組織發(fā)展和干部任用監(jiān)督程序（4）黨內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會監(jiān)督程序，中國共產(chǎn)黨紀(jì)檢監(jiān)督程序，是指對黨內(nèi)一般錯誤行為和嚴(yán)重違紀(jì)行為實行調(diào)查，糾舉、懲處時所遵循的程序，含對黨員、黨員干部在思想、工作作風(fēng)方面存在一般錯誤的監(jiān)督對黨員干部和黨的組織嚴(yán)重違犯黨紀(jì)，需要進(jìn)行紀(jì)律制裁的監(jiān)督。作業(yè)41、中國公民監(jiān)督的基礎(chǔ)和途徑。

中國廣大民眾的監(jiān)督權(quán)大體他為兩類：一類是具有法律形式和法律效力的正式的直接監(jiān)督，主要指公民作為選民享有的對所選 的人民代表的監(jiān)督 權(quán)和罷免權(quán)。中一類是通過 一定的中介來實現(xiàn)的間接監(jiān)督，主要指公民享有批評建議權(quán)，申訴權(quán)、控告權(quán)和檢舉權(quán)。途徑：（1）在中國有序的政治參與中，出售攤了民主選舉中的直選處，信訪是公民參與監(jiān)督是最喜歡運(yùn)用的主動接觸方式。（2）比信訪更強(qiáng)烈和隱密的公民監(jiān)督是舉報。（3）與信訪和舉報查對應(yīng)的是較為平和的、公 開的批評和建

議（4）近些年來，隨著行政訴訟法，行政復(fù)議法，國家賠償法的頒布和實施申訴和控告的方式成為公民依法捍衛(wèi)自身權(quán)益的越來越重要的監(jiān)督方式。

2、美國和日本的利益集團(tuán)的監(jiān)督

美國的利益集團(tuán)對公共權(quán)力的監(jiān)督主要表現(xiàn)在四個方面：（1）干預(yù)立法（2）影響選瘵（3）影響政府（4）訴訟與抗議

日本的利益集團(tuán)對公共權(quán)力的監(jiān)督 主要表在下述四項活動中：（1）個人聯(lián)系活動，即利用私人關(guān)系接觸政治家，行政官員。（2）獻(xiàn)金和后援活動。（3）審議、咨詢活動。（4）輿論宣傳活動。

3、新聞媒體最常見的方式是批評報道，批評報道的種類和具休方式。

批評報道的種類具體包括四種：（1）一般性批評報道（2）典型性批評報道（3）連續(xù)性批評報道（4）連續(xù)性追蹤報道

批評報道的具體方式有：（1）報道事實真相（2）發(fā)表評論文章（3）刊播讀者來信（4）開殿專題討論。

4、中國輿論監(jiān)督的內(nèi)容、形式和作用。

中國輿論監(jiān)督的內(nèi)空具體地講主要包括以下三個方面：

（1）對中國共和國家的重大決策和方針政策的監(jiān)督。（2）對民主法治的監(jiān)督。（3）對社會問題的評議。

其監(jiān)督的形式：（1）反映輿論（2）把握輿論導(dǎo)向（3）通過各種批評性報道，引起反響

其作用主要表現(xiàn)在（1）作為共產(chǎn)黨和人民的喉舌，新聞媒體的輿論監(jiān)督是宣傳、貫徹和執(zhí)行黨和國家的路線方針，政策和有效手段（2）作為社會輿論的最有效工具，新聞媒體的輿論監(jiān)督是鼓勵民眾參與和推動社會法治的重要工具。

第三篇：2014監(jiān)督與監(jiān)察大作業(yè)(三)

監(jiān)督與監(jiān)察大作業(yè)

（三）一、名詞解釋

1.審判監(jiān)督：是指人民檢察院對人民法院的整個刑事審判工作實行的監(jiān)督，既包括對人民法院在進(jìn)行刑事審判活動中有無違法行為實行的監(jiān)督，又包括對人民法院所作的刑事判決，裁定在認(rèn)定事實，適用法律上是否正確實行的監(jiān)督。前者主要是刑事審判活動監(jiān)督，后者主要是刑事抗訴。

2.死刑復(fù)核制度：是指對已經(jīng)判處被告人死刑立即執(zhí)行的案件和判處死刑緩期二年執(zhí)行的案件進(jìn)行審查核準(zhǔn)的一種特別審判程序。

3.行政復(fù)議：行政復(fù)議，又稱訴愿。是指公民、法人或其他組織，不服行政機(jī)關(guān)的處罰或其他處理決定提出申訴，有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)申訴，依法對原處罰或處理進(jìn)行復(fù)查并做出決定的一種具體行政行為。

4.再審監(jiān)督：是指人民法院，人民檢察院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實或者適用法律上確有錯誤，依法提起并由人民法院對案件進(jìn)行重新審判的一種特別審判程序。

二、填空題

1.狹義的行政監(jiān)督是指行政組織內(nèi)部各監(jiān)督主體對（行政機(jī)關(guān)）及其（行政公務(wù)人員）的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。

2.懲罰性法律責(zé)任的形式包括：（行政處分）、（刑事處罰）、（權(quán)力機(jī)關(guān)）的罷免和撤職等。

3.在我國，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)包括：（國家監(jiān)察部）、（地方行政監(jiān)察機(jī)關(guān)）、（行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)）。

4.除法院自身的監(jiān)督外，法院主要通過（刑事案件）案件與（行政訴訟案件）案件的審理對行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。

三、簡述題

1．簡述行政行為的合法要件。

答：行政行為合法要件包括：

1）、行政行為的主體合法。

行政行為的主體合法是行政行為合法有效的主體要件。主體合法是指實施行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己的名義獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

2）、行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍

權(quán)限合法是指行政主體必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)實施行為，這是行政行為合法有效的權(quán)限方面的要件。

3）、行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)

行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)是行政行為合法有效的內(nèi)容要件。行政行為的內(nèi)容合法是指行為所涉及到的權(quán)利、義務(wù)以及對這些權(quán)利、義務(wù)的影響或處理，均應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和社會公共利益。所謂行政行為內(nèi)容適當(dāng)是指行政行為的內(nèi)容要明確、適當(dāng)，而且應(yīng)當(dāng)公正、合理。

4）、行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序

所謂程序是指行政行為的實施所要經(jīng)過的步驟、方式、順序以及時限。行政主體實施行政行為，必須按照法定的程序進(jìn)行，不得違反法定程序，任意作出某種行為。

2．簡述無效行政行為的認(rèn)定。

答:行政行為具備下列情況即為無效：

一是行為主體不明確。

二是行政行為嚴(yán)重超越職權(quán)。

三是行政行為有重大實體違法和程序違法。

四是行政行為有犯罪或者有唆使他人犯罪的情形。

3.什么是層級監(jiān)督？層級監(jiān)督有哪幾種形式？

答： 層級監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)監(jiān)督縱向劃分為若干層級，各層級的業(yè)務(wù)性質(zhì)和職能基本相同，不同層級的監(jiān)督范圍自上而下逐層縮小，各層級分別對上一層級負(fù)責(zé)而形成的層級節(jié)制的監(jiān)督體制。

層級監(jiān)督的方式：

第一，改變或者撤銷，即上級政府改變或者撤銷下級政府制定的規(guī)范性文件和其他規(guī)范性文件。

第二，規(guī)范性文件和其他規(guī)范性文件的備案，即下級政府制定的規(guī)范性文件和其他規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)報上級政府備案。

第三，規(guī)范性文件和其他規(guī)范性文件的清理與審查，即上級政府對下級政府制定的文件進(jìn)行整理、處理、審查。

第四，重大具體行政行為備案，即下級政府作出的重大具體行政行為報上級政府備案。

4.行政監(jiān)督對象的法律責(zé)任形式有哪些？

答：1.賠付性法律責(zé)任

賠付性法律責(zé)任形式較多，例如行政行為的撤銷、行政行為的變更、行政職責(zé)的限期履行、行政賠償?shù)取?/p>

2.懲罰性法律責(zé)任

懲罰性法律責(zé)任的形式包括行政處分、刑事處罰、權(quán)力機(jī)關(guān)的罷免和撤職等。

四、論述題 1.試述行政復(fù)議決定有哪些種類？各自有什么適用條件？

答：行政復(fù)議決定主要包括以下五種：1）.維持決定 2）.履行決定 3）.撤銷、變更或者確認(rèn)決定

1）.維持決定

對被申請的具體行政行為，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為事實清楚、證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)依法作出維持該具體行政行為的決定。

2）.履行決定

復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過審查，認(rèn)定被申請人沒有履行法定職責(zé)的，作出責(zé)令其在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)的決定。

3）.撤銷、變更或者確認(rèn)決定

行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過對具體行政行為的審查，認(rèn)為具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

A.主要事實不清、證據(jù)不足的；

B.適用依據(jù)錯誤的；

C.違反法定程序的；

D.超越或者濫用職權(quán)的；

E.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

根據(jù)規(guī)定，被申請人不按規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定撤銷該具體行政行為。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

4.責(zé)令被申請人賠償?shù)臎Q定

公民、法人或其他組織在申請行政復(fù)議時可以一并提出行政賠償請求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時，應(yīng)當(dāng)同時決定被申請人依法給予賠償。

公民、法人或其他組織在申請行政復(fù)議時沒有提出行政賠償請求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財物、征收財物、攤派費(fèi)用以及對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時，應(yīng)當(dāng)同時責(zé)令被申請人返還財產(chǎn)，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施或者賠償相應(yīng)的價款。

5）.申請人在申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)對符合《國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政違法時，應(yīng)當(dāng)同時決定被申請人依法 賠償。2.試述人民法院與人民檢察院在法律活動中的相互關(guān)系。

答：相互獨(dú)立，但是又相互制約，檢察院對法院的判決有監(jiān)督的作用

檢察院具有多重職責(zé)。

公訴機(jī)關(guān)。代表國家作為原告對公訴案件提起訴訟。

二、偵查機(jī)關(guān)。負(fù)責(zé)職務(wù)犯罪的偵查。(內(nèi)設(shè)的反貪局等機(jī)構(gòu))

三、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)。對法院的審判結(jié)果認(rèn)為不合理的，提起搞訴。同時，對犯罪嫌疑批準(zhǔn)逮捕。對公安、監(jiān)獄、法院等執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法過程進(jìn)行監(jiān)督。法院職能相對單一。

一、審判。包括民事案件和刑事案件的審理、判決。

二、執(zhí)行。對死刑立即執(zhí)行的罪犯執(zhí)行刑罰，對相關(guān)民事案件進(jìn)行執(zhí)行或者強(qiáng)制執(zhí)行。

法院是司法(審判)機(jī)關(guān)，是負(fù)責(zé)審理案件，解決基本民事、行政、刑事案件糾紛的國家機(jī)構(gòu)。各基層法院都擁有和行使調(diào)解的職能。法院職責(zé)：

（一）審判法律規(guī)定，基層人民法院應(yīng)當(dāng)依法在職權(quán)范圍內(nèi)受理和受理的自訴和公訴的刑事、民事、行政等第一審案件。

（二）依法行使司法執(zhí)行權(quán)和司法決定權(quán)。

（三）依法決定國家賠償。

（五）行使審判監(jiān)督職能。

（六）研究、征集對法律、法規(guī)、規(guī)章草案的意見；對案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題提出司法建議。

（七）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣（區(qū)）法院思想政治工作、教育培訓(xùn)工作；按照權(quán)限管理法官及其他人員；協(xié)助管理全縣（區(qū)）法院機(jī)構(gòu)、人員編制工作；主管全縣（區(qū)）法院監(jiān)察工作。

（八）結(jié)合審判工作宣傳法制，教育公民自覺遵守憲法和法律。

（九）協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督民眾陪審員和調(diào)解員的各項工作。

（十）承辦其他應(yīng)由基層法院負(fù)責(zé)的工作。

人民法院和人民檢察院都可以進(jìn)行刑事審判監(jiān)督，人民法院的刑事審判監(jiān)督是指人民法院通過對國家機(jī)關(guān)及其工作人員在職務(wù)行為過程中的犯罪行為予以定罪量刑，從而實現(xiàn)監(jiān)督目的的一種司法監(jiān)督形式。刑事審判監(jiān)督的對象主要是行政單位和行政機(jī)關(guān)的工作人員。而人民檢察院的刑事審判監(jiān)督是指人民檢察院對人民法院的整個刑事審判工作實行的監(jiān)督，既包括對人民法院在進(jìn)行刑事審判活動中有無違法行為實行的監(jiān)督，又包括對人民法院所作的刑事判決、裁定在認(rèn)定事實、適用法律上是否正確實行的監(jiān)督。

第四篇：監(jiān)督與監(jiān)察2012專升本復(fù)習(xí)題綱

監(jiān)督與監(jiān)察

政治監(jiān)督 1 權(quán)力的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，即對政府官員與工作人員進(jìn)行監(jiān)督，以保證政府權(quán)力正常運(yùn)行。監(jiān)督與監(jiān)察的區(qū)別

1、使用習(xí)慣不同。2實施主體不同。3權(quán)力與權(quán)利不同。監(jiān)督實施的主體更廣泛，監(jiān)察只限于國家機(jī)關(guān)及其工作。監(jiān)督有一定的程序或方式，但針處分權(quán)。監(jiān)察對于監(jiān)察客體有強(qiáng)制力，能依法對客體進(jìn)行處理。

監(jiān)督與監(jiān)察制度的形成：監(jiān)督與監(jiān)察制度是歷史發(fā)展形成的制度：1.是人類社會必然出現(xiàn)的一種普遍現(xiàn)象。2.歷代思想家有關(guān)監(jiān)督的論述，也促進(jìn)了監(jiān)督制度的發(fā)展。3.有關(guān)監(jiān)督星空的制度設(shè)計一直在發(fā)展之中。

監(jiān)督與監(jiān)察的五個要素：1主體，是監(jiān)督者、監(jiān)察者。2客體，被監(jiān)督監(jiān)察者。3內(nèi)容，被監(jiān)督監(jiān)察者的行為4標(biāo)準(zhǔn)，各項相關(guān)法律、制度、規(guī)范、紀(jì)律及準(zhǔn)則5方式，監(jiān)督與監(jiān)察所采取的手段、形式、方法

監(jiān)督與監(jiān)察的分類

按主體分類：國家監(jiān)督，包括立法、司法、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。社會監(jiān)督，包括在野黨、社會團(tuán)體、群眾組織、利益集團(tuán)、新聞媒體、公民個人。

監(jiān)督與監(jiān)察的方式

對立法機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督方式：一是針對立法機(jī)關(guān)的成員；二是針對立法機(jī)關(guān)制定的法律；三是針對立法機(jī)關(guān)行使職權(quán)的過程。方式：選舉與罷免。我國憲法規(guī)定，原選舉單位對代表，人大對常務(wù)委員會組成人員有選舉權(quán)與罷免權(quán) 對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式：

1.立法機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督：主要有選舉、任命、調(diào)查、彈劾、罷免、質(zhì)詢、提出不信任案等。

2.行政機(jī)關(guān)針對自身的監(jiān)督：包括成立專門行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政進(jìn)行檢查、調(diào)查等

3.司法機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督：通過審判對行政予以監(jiān)督或提出司法建議。

4.社會會力量對行政的監(jiān)督：信訪、申訴、控告、批評、建議、對話、報道、評論、民意測驗、游

行、示威、請愿等。對司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式：司法機(jī)關(guān)接受立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。對政黨的監(jiān)督方式：主要是對執(zhí)政黨的監(jiān)督，在野黨的批評，政府機(jī)關(guān)對正常正常資金來源的監(jiān)督以及社會監(jiān)督。我國以執(zhí)政黨和民主黨之間的相互監(jiān)督以及黨內(nèi)監(jiān)督為主。重視人民群眾的意見。政治權(quán)力：政治權(quán)力是一種政治力量，它的主體主要是國家，權(quán)力有一定的政治目的，它是“政治主體對一定政治客體的制約能力和力量。它體現(xiàn)在政治主體為實現(xiàn)某種利益或原則的實際政治過程之中”

權(quán)力的要素9項：基礎(chǔ)、手段、程度、分量、廣延、權(quán)力代價、服從代價、違抗代價、獲得、合法性。政治權(quán)力特性11項：服務(wù)性、消費(fèi)性、強(qiáng)制性、支配性、整合性、兩重性、壟斷性、等級性、自利性、交換性、隱蔽性 權(quán)力來源的觀點(diǎn)與監(jiān)督的聯(lián)系：權(quán)力來源終監(jiān)督權(quán)的問題，權(quán)力的授予者對于掌權(quán)者有監(jiān)督權(quán)。權(quán)力監(jiān)督分為兩種，一和是民主政治中的監(jiān)督，一種是專制政治中的監(jiān)督。

如何對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督與監(jiān)察

1權(quán)力的絕對專制，絕對地會導(dǎo)致腐敗。絕對專制必然沒有有效的監(jiān)督。2對任何掌權(quán)者都必須進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督3利用權(quán)力給自己規(guī)定特權(quán)，是掌權(quán)者的一個通病4權(quán)力運(yùn)行的公開和透明，是監(jiān)督的必要條件5同等權(quán)力的相互制約才能起到監(jiān)督的效果6權(quán)有權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督是不夠的，必須加強(qiáng)外部監(jiān)督。7小政府與大社會的模式，是限制權(quán)力的一種思考8監(jiān)督要落到實處。

中國古代監(jiān)察體制的特點(diǎn)及局限性

1古代的監(jiān)督監(jiān)察的總目的，不是伸張民權(quán)，而是維護(hù)君權(quán)。2說話，人民沒有批評政治的自由。3中國古代有諫官監(jiān)督君主，諫官人數(shù)很少，起不了什么作用。4 中國古代的監(jiān)察是一種自上而下的層層監(jiān)察。5中國古代監(jiān)察的理論基礎(chǔ)是儒家的道德學(xué)說6在中國古代專制制度中，輿論監(jiān)督受到嚴(yán)重的扭曲7在古代重人治而不重法治，強(qiáng)調(diào)道德約束而實際上不起作用。

監(jiān)督監(jiān)察被扭曲還表現(xiàn)在古代地方監(jiān)察官往往轉(zhuǎn)化為行政官

五權(quán)憲法：指立法、司法、行政、監(jiān)察、考試五種權(quán)立 權(quán)能分開：即權(quán)與能要分開把國家的權(quán)力分成政權(quán)和治權(quán)兩部分。

孫中山民主憲政及檢察權(quán)獨(dú)立的學(xué)說的內(nèi)容及其缺陷

（1）對于總統(tǒng)的權(quán)力沒有具體說明。容易形成總統(tǒng)專制。（2）把政府機(jī)關(guān)的官吏稱為“先知先覺”者，是有“能”者，而人民是“不知不覺”者，是無“能”者。人民的監(jiān)督權(quán)容易受到懷疑，容易被剝奪。

列寧的建黨學(xué)說:民主集中制、“公仆說”“國家官僚制”

反思分析蘇聯(lián)解體1.政體改變?nèi)孕枰獙?quán)力加強(qiáng)監(jiān)督。2.必須建立文明正常的權(quán)力交接制度。3.必須反對個人集權(quán)制并建立良好的監(jiān)督與監(jiān)察制度。

鄧小平的監(jiān)督監(jiān)察思想:1.加強(qiáng)監(jiān)督，不搞群眾運(yùn)動。2.加強(qiáng)法治，反對“黨大于法”。3.共產(chǎn)黨要接受監(jiān)督。4.創(chuàng)造民主條件，清除官僚主義。5.進(jìn)行政治體制改革，發(fā)展社會主義民主。

主權(quán)論與人權(quán)論的基本觀點(diǎn):1主權(quán)論主張主權(quán)是一種植、永久的、河分的、而且必須由一人或一個機(jī)構(gòu)掌握的權(quán)力。2人權(quán)論主張?zhí)熨x人權(quán)絕不可轉(zhuǎn)讓或遭剝奪，政府應(yīng)保障這些權(quán)利。

權(quán)力制衡的制度設(shè)計：三權(quán)分立的原則。

政黨監(jiān)督：1選舉過程中互相監(jiān)督。2監(jiān)督議會立法。3監(jiān)督政府決策及其實施。4間接影響國家司法機(jī)關(guān)，維護(hù)正常利益。

輿論監(jiān)督：是指公民依據(jù)憲法賦予的權(quán)利和自由，通過各種媒體充分發(fā)表意見、建議和呼聲，表達(dá)自己的意志，并對連勝和社會事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

分權(quán)制衡的制度功效:1有利于有效地管理公共事務(wù)，防止濫用權(quán)力。2有利于社會民主和政治穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3有利于遏制和最大限度地消除腐敗行為。4有籃球推進(jìn)依法治國，建設(shè)法治國家。西方政黨監(jiān)督的局限性

1受政黨政綱、規(guī)章的約束，也受本國憲法和法律的約束。2派別之間差別縮小，導(dǎo)致政黨監(jiān)督主要是為競選而爭。3金錢政治成為政黨監(jiān)督的障礙。

2.現(xiàn)代監(jiān)督與監(jiān)察機(jī)關(guān)的特點(diǎn)及模式有哪些？

其特點(diǎn)在于：

1、它是由國家依法建立的、常設(shè)的、專職的、綜全性的監(jiān)察機(jī)關(guān)。

2、它的機(jī)構(gòu)編制與工作 程序都有法律保障和法律依據(jù)。

3、它主要是針對行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)察的4、它在監(jiān)督與監(jiān)察系統(tǒng)中起著一定的主導(dǎo)作用

5、它的機(jī)構(gòu)設(shè)置與監(jiān)察工作 有一定的獨(dú)立性

6、它有一定的準(zhǔn)司法化傾向

7、它的技術(shù)手段的現(xiàn)代化

8、它能接受新的理論或理念

9、它能夠適應(yīng)國際聯(lián)合的新趨勢

現(xiàn)代監(jiān)督與監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要模式如下：

1、瑞典的議會監(jiān)察專員制度

2、香港特區(qū)與新加坡的監(jiān)察機(jī)關(guān)

3、日本的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

4、德國的憲法法院

5、法國的行政法院

6、美國的監(jiān)察長制度

7、原蘇聯(lián)的社會主義監(jiān)督與監(jiān)察體系

8、審計監(jiān)督機(jī)關(guān)

國家監(jiān)督：是指擁有國家權(quán)力的監(jiān)督主體對相應(yīng)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。包括司法、立法、及行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)察與審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

社會監(jiān)督：是批社會輿論機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體或者公民對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的抽象政治行為與具體政治行為進(jìn)行的監(jiān)督。方式有：1公民監(jiān)督2社會團(tuán)體與組織的監(jiān)督3輿論機(jī)關(guān)的監(jiān)督

人大監(jiān)督：各級人民代表大會及其常委會代表人民和國家的意志，按照法律規(guī)定的形式和程序?qū)倚姓?、審判、檢察機(jī)關(guān)的工作和憲法、法律的實施所采取的檢查、調(diào)查、糾正、處理的強(qiáng)制性行為。

政黨監(jiān)督：

1中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，指中國共產(chǎn)黨在整個國家監(jiān)督體系中作為監(jiān)督主體，對我國的國家管理和社會生活在政治上、思相上和組織上所實施的監(jiān)督。

2政協(xié)監(jiān)督，它是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制的產(chǎn)物，是政黨監(jiān)督之下的政黨監(jiān)督

行政監(jiān)督

其一從對象來說，行政監(jiān)督指的是對國家行政機(jī)關(guān)的行政行為和行政人員的職務(wù)行為進(jìn)行的監(jiān)督。這樣的監(jiān)督可以有多種的主體，不一定是行政機(jī)關(guān)。

其二，從主體來說，行政監(jiān)督是指由行政機(jī)關(guān)實施的監(jiān)督。其主體可以有多種，包括上級行政機(jī)關(guān)、行政主管機(jī)關(guān)。

其三，指行政機(jī)關(guān)設(shè)立的專職的行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

審計監(jiān)督

是指根據(jù)會計記錄等有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料和國家法律法規(guī)，由專門設(shè)立的國家審計機(jī)關(guān)依法審核和稽查有關(guān)單位的財政收支、經(jīng)濟(jì)效益和財經(jīng)法紀(jì)的遵守情況，做出客觀公正的評價，并提出審議報告，以維護(hù)國家財經(jīng)秩序、促進(jìn)廉政建設(shè)的活動。

公民監(jiān)督

又稱群眾監(jiān)督，是指公民個人基于憲法和法律所賦予的權(quán)利，對國家機(jī)關(guān)及其工作人員所進(jìn)行的監(jiān)督。公民監(jiān)督的主體可以是單個的公民，也可以是組織起來的公民集體。

我國現(xiàn)行監(jiān)督與監(jiān)察體制存在的問題與完善

1、問題：1監(jiān)督體制實行的是雙軌制，監(jiān)督主體缺乏必要的獨(dú)立性和應(yīng)有的權(quán)威性。2重復(fù)監(jiān)督現(xiàn)象

比較嚴(yán)重。3監(jiān)督內(nèi)容單一。4監(jiān)督法規(guī)不完備，監(jiān)督彈性大

2、完善：1提高全民的監(jiān)督意識，完善人民監(jiān)督機(jī)制。2提高全黨對建立監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制的認(rèn)識。3實

行監(jiān)督監(jiān)察系統(tǒng)的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。4加強(qiáng)人大監(jiān)督。5加強(qiáng)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)。6充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。7發(fā)揮政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督職能。

關(guān)于腐敗產(chǎn)生原因的說法。（1）剝削階級思想產(chǎn)生腐??；（2）社會轉(zhuǎn)型期導(dǎo)致腐敗的產(chǎn)生；（3）理性經(jīng)濟(jì)人的理論；（4）尋租理論；（5）權(quán)力異化說；（6）文化根源說：（7）體制腐敗說；（8）意識形態(tài)腐敗說；

權(quán)力腐敗產(chǎn)生的根源是什么？依靠嚴(yán)刑峻法能否有效解決腐敗問題？

權(quán)力腐敗產(chǎn)生的根源是：1剝削階級思想產(chǎn)生腐敗2社會轉(zhuǎn)型期導(dǎo)致腐敗的產(chǎn)生3更改經(jīng)濟(jì)人理論－追求個人經(jīng)濟(jì)利益的最大化4政府對市場的干預(yù)，壟斷或?qū)е赂嗟膶ぷ鈾C(jī)會，產(chǎn)生政府腐敗5權(quán)力異化，職權(quán)被濫用，以權(quán)牟私的情況過多6文化根源7體制腐敗

8意識形態(tài)腐敗

依靠嚴(yán)刑峻法不能完全有效解決腐敗問題，只能是犯罪的風(fēng)險成本，從一定的程度上使腐敗的罪犯得到其因有的懲罰，但解決權(quán)力腐敗的根本上還是要加快推動政治民主，加大民主黨派對執(zhí)政黨的外部監(jiān)督力度。

3經(jīng)濟(jì)體制改革與反腐?。?經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過程中容易產(chǎn)生腐敗，應(yīng)盡快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。2轉(zhuǎn)變政府職能與完善市場經(jīng)濟(jì)體制。3建立公平競爭機(jī)制，解決社會不公平的問題。

政治體制改革與反腐?。?/p>

1積極推進(jìn)黨內(nèi)民主，努力實現(xiàn)黨內(nèi)民主與人民民主的有機(jī)統(tǒng)一。2促進(jìn)執(zhí)政方式法治化，努力實現(xiàn)依法治黨與依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。3擴(kuò)大干部工作中的民主，努力實現(xiàn)黨管干部與群眾選干總的有機(jī)統(tǒng)一。4推進(jìn)司法體制改革，努力實現(xiàn)司法獨(dú)立和司法公正的有機(jī)統(tǒng)一。5改進(jìn)政府間管理體制，努力實現(xiàn)中央集權(quán)和地方分權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一。6繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，努力實現(xiàn)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。

民主法治與依法治國

民主和法治是構(gòu)建合理化、合法化權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的基石

我國推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)突出的三個重點(diǎn)：1穩(wěn)步推進(jìn)民主選舉2穩(wěn)步推進(jìn)民主決策3穩(wěn)步推進(jìn)民主監(jiān)督。

實現(xiàn)依法治國做好三個方面的工作：1加強(qiáng)廉政立法。2堅持依法行政。3堅持依法治黨。

西方發(fā)達(dá)國家的分權(quán)制衡對我國的借鑒意義有哪些？

一種是意識形態(tài)上的，認(rèn)同國家是公民之間為合作而產(chǎn)生的，國家是公民讓出個人部分權(quán)益從而享有個體無法達(dá)到的公共利益。

二是整體社會利益產(chǎn)出的認(rèn)知。國外主流觀點(diǎn)應(yīng)該是廣泛認(rèn)同分工合作論。

（1）有利于有效管理公共事物，防止濫用權(quán)力；（2）有利于社會民主和政治穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

（3）有利于遏制和最大限度地消除腐敗行為；（4）有利于推進(jìn)依法治國、建設(shè)法治國家；從馬伯里訴麥迪遜案中，分析司法權(quán)對立法權(quán)、行政權(quán)的制約，談?wù)勀銓?quán)力分立與制衡機(jī)制的認(rèn)識。

司法權(quán)對立法權(quán)、行政權(quán)的制約是司法部門可以宣布立法部門的法律為違憲，可以宣布行政部門的命令為違憲。1權(quán)力制衡有利于有效地管理 公共事務(wù)、防止濫用權(quán)力2權(quán)力制衡有利于社會民主和政治穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3權(quán)力制衡有利于遏制和最大限度地消除腐敗行為4權(quán)力制衡有利于推進(jìn)依法治國，建設(shè)法治國家

當(dāng)前我國的政協(xié)監(jiān)督存在哪些問題與不足？應(yīng)采取哪些措施改善政協(xié)監(jiān)督？

我國政協(xié)監(jiān)督存在的問題是：

它是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制的產(chǎn)物，是政黨監(jiān)督之下的政黨監(jiān)督。全國政協(xié)主席是中共中央政治局常委之一。

它不歸入國家監(jiān)督的范疇，它雖然具有國家機(jī)關(guān)的組織形式，但在憲法上并沒有國家機(jī)關(guān)的地位。它也不能列入社會監(jiān)督，因為它具有國家機(jī)關(guān)的形式。

首先必須在憲法中承認(rèn)政協(xié)的國家機(jī)關(guān)地位，其次就其組織和領(lǐng)導(dǎo)的方式要進(jìn)行調(diào)整，對于由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政的中華人民共和國而言，缺少相對的外部監(jiān)督是其權(quán)力腐化的重要因素。因此，為了保持我黨的先進(jìn)行，必須由外部組織對我黨進(jìn)行監(jiān)督，為保證監(jiān)督監(jiān)察工作的順利開展和其公正性，中共中央應(yīng)逐步放開對政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)。

監(jiān)督黨政“一把手”是監(jiān)督的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在這方面，我國應(yīng)當(dāng)有針對性地創(chuàng)制或者完善哪些具體監(jiān)督制度？

首先，我國的行政法制監(jiān)督需要從體制上重新進(jìn)行調(diào)整設(shè)計，主要有以下幾個方面：

1要發(fā)揮人民代表大會在監(jiān)督體制中的領(lǐng)頭羊作用。2實行司法獨(dú)立。3擴(kuò)大監(jiān)督范圍。4建立廣泛而普遍的一般行政監(jiān)督。5完善行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。我國的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督在立法上已逐步向法制化制度化發(fā)展，但其監(jiān)督地位還有待于提高。6新聞監(jiān)督的立法應(yīng)提上議程，社會對新聞立法早

4性、后果嚴(yán)厲性、渠道暢通等優(yōu)點(diǎn)。7建立渠道暢通的公民監(jiān)督方式，在行政公開、行政聽證的條件 下，公民的信訪、舉報、檢舉等制度應(yīng)及時完善，使憲法規(guī)定的公民的監(jiān)督權(quán)、批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、檢舉權(quán)切實行使。

總之，健全行政法制監(jiān)督制度，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們還需要做大量的工作，還要通過長期不懈的努力，令人感到欣慰的是，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，對監(jiān)督工作極為重視，中央紀(jì)律檢查委員會已出臺了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，全國人大常委會和國務(wù)院正在制定實行工作監(jiān)督和法律監(jiān)督的監(jiān)督法以及行政監(jiān)督法規(guī)。相信不久的將來，我國行政法制監(jiān)督制度必將進(jìn)一步完善，人民期盼建立的民主、法制、高效和廉潔的政府也一定會實現(xiàn)。

第五篇：2014年電大監(jiān)督與監(jiān)察大作業(yè)(一)

監(jiān)督與監(jiān)察大作業(yè)

（一）一、名詞解釋

1.監(jiān)督：是指為維護(hù)公共利益，法定監(jiān)督主體依法對國家機(jī)關(guān)及其公職人員行使公共權(quán)力的行為實施檢查、督導(dǎo)和懲戒的活動。

2.公權(quán)力：公權(quán)力即公共權(quán)力，它包容了權(quán)力的所有特征，但并不是所有的權(quán)力都能稱之為公

權(quán)力。

3.自由主義監(jiān)督思想：從限制公共權(quán)力行使范圍的角度，探討對公共權(quán)力的約束機(jī)制，強(qiáng)調(diào)

公共權(quán)力的行使界限。該思想認(rèn)為，由于權(quán)力濫用具有不可避免性，因此不僅應(yīng)該強(qiáng)調(diào)對公共權(quán)力的行使過程、行使結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督與約束，還應(yīng)該從公共權(quán)力的源頭防止權(quán)力的濫用，即將公共權(quán)力的行使限定在最小的范疇之內(nèi)，同時還需要其他權(quán)力對其進(jìn)行監(jiān)督和約束。自由主義監(jiān)督思想對西方國家的監(jiān)督制度建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。

4.分權(quán)制衡理論：分權(quán)制衡理論認(rèn)為，一切握有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，所以立法、行政、司法等三種權(quán)力必須分別交由不同的人和不同的機(jī)構(gòu)來行使。防止權(quán)力濫用的途徑就是使每個人和每個機(jī)構(gòu)掌握的權(quán)力都有一定的界限，使權(quán)力的運(yùn)用到此必須停

止。，要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。

5.諫諍：諫諍制度是指對君主言行違失的直言批評，規(guī)勸其改正錯誤，是對皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。諫諍制度是監(jiān)督君主決策缺失的重要機(jī)制，是中國古代國家監(jiān)督的重要組成部分

二、填空題

１.權(quán)力的（相對）性是指權(quán)力存在于人與人的關(guān)系中，沒有人與人的關(guān)系，單獨(dú)的個人無所謂權(quán)力。

２.腐敗是一種（公權(quán)力）異化的社會現(xiàn)象。

３.（黨政分察）思想是孫中山“以黨治國”理論在其監(jiān)督思想中的集中體現(xiàn)，也是南京國民政府監(jiān)察制度的特點(diǎn)之一。

4.隋唐時期的監(jiān)察法規(guī)比較具體，簡明易行，監(jiān)察程序嚴(yán)格，主要的監(jiān)察法規(guī)是隋的《司隸六條》和唐的（《監(jiān)察六法》）。

三、多項選擇題

1.監(jiān)督的主要功能是（ABCD）

A.預(yù)防功能B.校正功能

C.制約功能D.救濟(jì)功能

2.以監(jiān)督過程為標(biāo)準(zhǔn)，可將監(jiān)督劃分為（ABD）

A.事前監(jiān)督B.事中監(jiān)督

C.事外監(jiān)督D.事后監(jiān)督

3.監(jiān)督的主要特征是（ABCD）

A.監(jiān)督主體的多樣性B.監(jiān)督對象的特定性

C.監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性D.監(jiān)督依據(jù)的法定性

4.對于腐敗根源的探尋，目前比較流行的理論包括（ABCD）

A.尋租理論B競爭理論

C.成本—收益理論D.委托—代理理論

5.鄧小平關(guān)于權(quán)力監(jiān)督的思想主要包括以下方面（ACD）

A．黨的監(jiān)督B.人大監(jiān)督

C．群眾監(jiān)督D．民主黨派和無黨派民主人士的監(jiān)督

6.漢代繼承秦的御史制，進(jìn)一步發(fā)展了監(jiān)察法規(guī)。其中包括（AB）等。

A．監(jiān)御史九條B．刺史六條

C．察吏六條D．《巡察條例》

四、簡述題

1．簡述監(jiān)督的基本原則。

答：監(jiān)督的基本原則是蘊(yùn)藏于各種具體監(jiān)督制度中的普遍的、更高層次的監(jiān)督規(guī)則，對各種具體監(jiān)督制度起基礎(chǔ)性、支撐性作用。監(jiān)督的基本原則對監(jiān)督主體實施的所有監(jiān)督活動具有指導(dǎo)和約束作用，即使在監(jiān)督缺乏具體法律依據(jù)時，監(jiān)督的基本原則也可以為監(jiān)督主體提供適當(dāng)?shù)男袨闇?zhǔn)則。

監(jiān)督的基本原則主要包括：依法監(jiān)督原則；公開監(jiān)督原則；公正監(jiān)督原則；全面監(jiān)督原則；全程監(jiān)督原則。

2．簡述中國古代監(jiān)察制度的特點(diǎn)。

答：（1）中國古代監(jiān)察官員品秩較低，但權(quán)力顯赫，地位尊崇。

（2）強(qiáng)有力的手段是監(jiān)察職權(quán)充分發(fā)揮的重要保障。

（3）監(jiān)察機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)體制為監(jiān)察職權(quán)的發(fā)揮減少了障礙。

（4）中國古代的監(jiān)察職權(quán)缺少法律的有效保障，最后決定權(quán)在于皇帝。

（5）既嚴(yán)厲處罰誣告又允許根據(jù)傳聞進(jìn)行彈劾

（6）監(jiān)察權(quán)和行政權(quán)的混淆影響了監(jiān)察效率

五、論述題

1.試述中國的監(jiān)督主體。

答：1）人民代表大會的監(jiān)督

人民代表大會的監(jiān)督又稱權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是指各級人民代表大會對其常務(wù)委員會，各級人民代表大會常務(wù)委員會對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作所實施的監(jiān)督。

2）中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督

作為監(jiān)督主體，中國共產(chǎn)黨有對黨內(nèi)和黨外實施政治、思想和組織監(jiān)督的職能。黨內(nèi)監(jiān)督是指中國共產(chǎn)黨通過其組織系統(tǒng)和專門的紀(jì)律檢查委員會按照黨章和黨內(nèi)其他有關(guān)監(jiān)督的規(guī)定，對各級黨組織和黨員所進(jìn)行的監(jiān)督活動。黨外監(jiān)督是指中國共產(chǎn)黨根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，對國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會化等各個方面實施的綜合監(jiān)督。

3）檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督

檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督是指各級人民檢察院運(yùn)用檢察權(quán)對國家公權(quán)力機(jī)關(guān)、國家公職人員、社會團(tuán)體和個人遵守和執(zhí)行國家法律的情況所進(jìn)行的監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)對涉嫌職務(wù)犯罪的國家公職人員提起公訴，對其是否依法行使公權(quán)力實行監(jiān)督；對于公安機(jī)關(guān)的偵查活動是否合法實行監(jiān)督；對于人民法院的審判活動是否合法實行監(jiān)督； 對于刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動改造機(jī)關(guān)的活動是否合法實行監(jiān)督。人民檢察院依法保障公民對于違法的國家工作人員提出控告的權(quán)利，追究侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利的人的法律責(zé)任。

4）人民法院的監(jiān)督

人民法院的監(jiān)督又稱審判監(jiān)督，是指各級人民法院通過審理行政案件和國家公職人員的職務(wù)犯罪案件對國家行政機(jī)關(guān)和國家公職人員所進(jìn)行的法律監(jiān)督。

5）行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督

行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督簡稱“行政監(jiān)督”，廣義的行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)外各種監(jiān)督主體對國家行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察；狹義行政監(jiān)督專指行政系統(tǒng)內(nèi)部各監(jiān)督主體對行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。

6）人民政協(xié)和民主黨派的監(jiān)督

人民政協(xié)和民主黨派的監(jiān)督是指人民政協(xié)和民主黨派對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作所進(jìn)行的監(jiān)督，監(jiān)督方式主要是意見、批評、建議等。

7）社會組織和公民的監(jiān)督（社會監(jiān)督）

社會組織的監(jiān)督是指各種社會組織、企事業(yè)單位、新聞媒體等對國家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國家公職人員的職權(quán)活動所進(jìn)行的監(jiān)督。公民監(jiān)督是指公民行使法律賦予的監(jiān)督權(quán)利，對國家公權(quán)力機(jī)

關(guān)和國家公職人員的職權(quán)活動所進(jìn)行的監(jiān)督。

２.試比較中外監(jiān)督思想的異同。

答：不同的文化傳統(tǒng)和歷史發(fā)展進(jìn)程形成了不同的監(jiān)督思想。中西方監(jiān)督思想的差異，可以從哲學(xué)基礎(chǔ)、制約機(jī)制及權(quán)力制衡主體等方面進(jìn)行比較。

（一）中西方監(jiān)督思想的哲學(xué)基礎(chǔ)之比較。

中國權(quán)力監(jiān)督思想的哲學(xué)基礎(chǔ)是“性善論”。在中國古代文化關(guān)于人性的討論中，“性善論”占有統(tǒng)治地位。以孔孟為代表的儒家認(rèn)為，人天生具有善的本性，“人之初，性本善”，只要注意后天對善本性的存養(yǎng)。人皆可以為“堯舜”。以“性善論”論為哲學(xué)基礎(chǔ)，中國古代思想家認(rèn)為，作為統(tǒng)治者，只要自己修身養(yǎng)性，為臣民垂范道德人格，就可以實現(xiàn)天下大治。孟子曾經(jīng)說過：“君仁莫不仁，君義莫不義，君正莫不正，一正君而國定矣?！?/p>

西方權(quán)力監(jiān)督思想的哲學(xué)基礎(chǔ)是“性惡論”。從古希臘開始，蘇格拉底、柏拉圖等先哲就開始對人性論的探究。進(jìn)入中世紀(jì)后，由于基督教絕對的精神統(tǒng)治地位，“性惡論”超越一切關(guān)于人性的多種可能性的討論。在西方文化中，“性惡論”對權(quán)力監(jiān)督思想的形成有重要意義，正如馬基雅維利所言，誰想要建立國家并制定相應(yīng)的法律，都必須從“所有人都是惡的，并且只要有機(jī)會，他們總準(zhǔn)備表現(xiàn)自己邪惡的一面”這一假設(shè)出發(fā)。因為人性是惡的，所以需要以法來約束人，即使是最高君主也不例外。

（二）中西方監(jiān)督思想的制約機(jī)制之比較。

中國古代的權(quán)力制約機(jī)制以道德制約為主、法律制約為輔，“徒善不足以為政，徒法不能以自行”即是儒家“德法兼用”、“德主法輔”思想的簡明概括。德治要求執(zhí)政者“為政以德”，以道德約束統(tǒng)治者的權(quán)力，規(guī)范掌權(quán)者的行為。我國古代這種以道德制約權(quán)力的機(jī)制，在實現(xiàn)過程中對君主本人的道德覺悟有很強(qiáng)的依賴性，因而近乎是一種空想。

西方從古希臘開始就有了以法律制約權(quán)力的權(quán)力制約觀。在西方，法律在政治生活中居核心地位，具有至上的權(quán)威。柏拉圖在《法律篇》中提出，一個國家的法律必須擁有至上的權(quán)威，官吏必須服從法律，這顯然是法律約束政治的萌芽。亞里士多德發(fā)展了這一主張，他認(rèn)為政治權(quán)力一旦專有或者不加限制，便有被濫用的可能，因此需要以法律制度消除權(quán)力的擴(kuò)張。古希臘的這一思想在當(dāng)時的政治實踐中得到充分的體現(xiàn)，例如，梭倫改革以立法形式確立了雅典民主政體。到了近代，資產(chǎn)階級將“天賦人權(quán)”、“三權(quán)分立”、“法律面前人人平等”等一系列民主口號和理論以法律的形式確定下來，將政治權(quán)力納入法律控制之中。

（三）中西方監(jiān)督思想的權(quán)力制衡主體之比較。

我國《憲法》第41條規(guī)定：“公民隊也任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利；對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)部門提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利”?！稇椃ā返倪@一賦權(quán)性，說明監(jiān)督權(quán)是我國《憲法》賦予公民的一項基本權(quán)利，也說明人民群眾是我國權(quán)力監(jiān)督的主體。

在西方，一些資產(chǎn)階級思想家則把普通民眾排除在政治之外。