第一篇：商務(wù)部、公安部、工商總局2005年第23號(hào)令 《直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法》

商務(wù)部、公安部、工商總局2005年第23號(hào)令 《直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法》

文章類別：政策發(fā)布時(shí)間：2005-11-02 14:20:33.0

【發(fā)布單位】商務(wù)部、公安部、工商總局

【發(fā)布文號(hào)】商務(wù)部、公安部、工商總局2005年第23號(hào)令

【發(fā)布日期】2005-11-01

【生效日期】2005-12-01

《直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法》已經(jīng)2005年10月19日商務(wù)部第15次部務(wù)會(huì)議審議通過，并經(jīng)公安部、工商總局同意，現(xiàn)予以發(fā)布，自2005年12月1日起施行。

部長(zhǎng)：***

部長(zhǎng)：***

局長(zhǎng)：王眾孚

二○○五年十一月一日

《直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法》

第一條 根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》第二十一條第三款規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)舉辦直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)（以下簡(jiǎn)稱直銷培訓(xùn)）及考試活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱直銷培訓(xùn)，是指直銷企業(yè)對(duì)本企業(yè)擬招募的直銷員和本企業(yè)的直銷員進(jìn)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、直銷基礎(chǔ)知識(shí)等各種培訓(xùn)活動(dòng)。

本辦法所稱直銷員考試是指直銷企業(yè)對(duì)本企業(yè)擬招募的直銷員的考試。

第四條 直銷企業(yè)向符合《直銷管理?xiàng)l例》規(guī)定條件的直銷員、直銷培訓(xùn)員頒發(fā)《直銷員證》、《直銷培訓(xùn)員證》。直銷企業(yè)應(yīng)在每月15日前將本企業(yè)上一個(gè)月取得《直銷培訓(xùn)員證》的人員名冊(cè)，通過企業(yè)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門向商務(wù)部備案。未經(jīng)備案的人員，不得對(duì)直銷員開展培訓(xùn)。直銷培訓(xùn)員只能接受所屬企業(yè)指派進(jìn)行培訓(xùn)?！吨变N員證》、《直銷培訓(xùn)員證》由直銷企業(yè)按商務(wù)部制定的規(guī)范式樣印制。

第五條 直銷員向消費(fèi)者推銷產(chǎn)品時(shí)、直銷培訓(xùn)員在進(jìn)行直銷培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)佩戴《直銷員證》、《直銷培訓(xùn)員證》。

不得偽造、變?cè)臁⑼扛?、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣《直銷員證》、《直銷培訓(xùn)員證》。

第六條 直銷培訓(xùn)內(nèi)容以《直銷管理?xiàng)l例》、《禁止傳銷條例》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)中的相關(guān)內(nèi)容、直銷員道德規(guī)范、直銷風(fēng)險(xiǎn)揭示以及營(yíng)銷方面的知識(shí)為主。直銷員考試應(yīng)含有上款所規(guī)定的內(nèi)容。

第七條 直銷企業(yè)進(jìn)行直銷培訓(xùn)和考試，不得收取任何費(fèi)用。其他單位和個(gè)人，不得以任何名義組織直銷培訓(xùn)和考試。

第八條 直銷培訓(xùn)不得宣揚(yáng)迷信邪說、色情、淫穢或者渲染暴力；不得擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定；不得對(duì)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行夸大、虛假宣傳，貶低同類其它產(chǎn)品，強(qiáng)迫參加培訓(xùn)的人員購買產(chǎn)品；不得以任何方式宣揚(yáng)直銷員以往的收入情況，宣揚(yáng)大多數(shù)參與者將獲得成功；不得從事違反國(guó)家憲法、法律法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其它活動(dòng)。直銷企業(yè)不得以召開研討會(huì)、激勵(lì)會(huì)、表彰會(huì)等形式變相對(duì)直銷員進(jìn)行培訓(xùn)。

第九條 直銷企業(yè)應(yīng)在本企業(yè)設(shè)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū)組織直銷培訓(xùn)。直銷培訓(xùn)不得在政府、軍隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院的場(chǎng)所及居民社區(qū)、私人住宅內(nèi)舉辦。

第十條 直銷企業(yè)應(yīng)于直銷培訓(xùn)或考試活動(dòng)7日前將培訓(xùn)或考試計(jì)劃（包括培訓(xùn)時(shí)間、具體地點(diǎn)、內(nèi)容、人數(shù)及直銷培訓(xùn)員、培訓(xùn)資料和考試時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)）在直銷企業(yè)中文網(wǎng)站上公布。

第十一條 直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)每期直銷培訓(xùn)講授內(nèi)容進(jìn)行錄音，完整保存參加培訓(xùn)的人員名單、直銷員考試試卷。錄音資料、直銷員考試試卷應(yīng)妥善保管，至少保存3年。

第十二條直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前將上一年度舉辦的直銷培訓(xùn)及考試情況通過企業(yè)所在地省級(jí)商務(wù)、工商主管部門報(bào)商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局備案。備案內(nèi)容包括：上一年度舉辦培訓(xùn)期數(shù)（每次培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、參加人數(shù)、直銷培訓(xùn)員、培訓(xùn)資料的名稱）、上一年度舉辦考試次數(shù)（每次考試時(shí)間、地點(diǎn)、試卷、參加人數(shù)、合格人數(shù)）。

第十三條 商務(wù)部門、工商行政管理部門依照《直銷管理?xiàng)l例》和本辦法負(fù)責(zé)對(duì)直銷培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)管；商務(wù)部負(fù)責(zé)制定《直銷員證》、《直銷培訓(xùn)員證》的規(guī)范式樣。

第十四條 參加直銷培訓(xùn)的人員，如發(fā)現(xiàn)直銷企業(yè)組織的培訓(xùn)、直銷培訓(xùn)員講授的內(nèi)容違反法律法規(guī)或本辦法的規(guī)定，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)指出，并向培訓(xùn)所在地縣級(jí)以上工商行政管理部門舉報(bào)。

第十五條 直銷企業(yè)、直銷培訓(xùn)員進(jìn)行直銷培訓(xùn)，違反《直銷管理?xiàng)l例》或本辦法的，以及直銷企業(yè)以外的單位和個(gè)人組織直銷培訓(xùn)的，按照《直銷管理?xiàng)l例》第四十六條規(guī)定予以查處。

第十六條 直銷企業(yè)開展直銷培訓(xùn)和考試活動(dòng)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十七條 各級(jí)商務(wù)、工商、公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立聯(lián)系制度，定期通報(bào)直銷企業(yè)培訓(xùn)和查處違規(guī)培訓(xùn)情況。

第十八條 本辦法自2005年12月1日起施行。

第二篇：直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法

直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法

商務(wù)部、公安部、工商總局2005年第23號(hào)令

《直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法》已經(jīng)2005年10月19日商務(wù)部第15次部務(wù)會(huì)議審議通過，并經(jīng)公安部、工商總局同意，現(xiàn)予以發(fā)布，自2005年12月1日起施行。

部 長(zhǎng)：***

部 長(zhǎng)：***

局 長(zhǎng)：王眾孚

二○○五年十一月一日

直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法

第一條 根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》第二十一條第三款規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)舉辦直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)（以下簡(jiǎn)稱直銷培訓(xùn)）及考試活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱直銷培訓(xùn)，是指直銷企業(yè)對(duì)本企業(yè)擬招募的直銷員和本企業(yè)的直銷員進(jìn)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)

規(guī)章、直銷基礎(chǔ)知識(shí)等各種培訓(xùn)活動(dòng)。

本辦法所稱直銷員考試是指直銷企業(yè)對(duì)本企業(yè)擬招募的直銷員的考試。

第四條 直銷企業(yè)向符合《直銷管理?xiàng)l例》規(guī)定條件的直銷員、直銷培訓(xùn)員頒發(fā)《直銷員證》、《直銷培訓(xùn)員證》。直銷企業(yè)應(yīng)在每月15日前將本企業(yè)上一個(gè)月取得《直銷培訓(xùn)員證》的人員名冊(cè)，通過企業(yè)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門向商務(wù)部備案。未經(jīng)備案的人員，不得對(duì)直銷員開展培訓(xùn)。直銷培訓(xùn)員只能接受所屬企業(yè)指派進(jìn)行培訓(xùn)。

《直銷員證》、《直銷培訓(xùn)員證》由直銷企業(yè)按商務(wù)部制定的規(guī)范式樣印制。

第五條 直銷員向消費(fèi)者推銷產(chǎn)品時(shí)、直銷培訓(xùn)員在進(jìn)行直銷培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)佩戴《直銷員證》、《直銷培訓(xùn)員證》。不得偽造、變?cè)?、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣《直銷員證》、《直銷培訓(xùn)員證》。

第六條 直銷培訓(xùn)內(nèi)容以《直銷管理?xiàng)l例》、《禁止傳銷條例》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)中的相關(guān)內(nèi)容、直銷員道德規(guī)范、直銷風(fēng)險(xiǎn)揭示以及營(yíng)銷方面的知識(shí)為主。直銷員考試應(yīng)含有上款所規(guī)定的內(nèi)容。

第七條 直銷企業(yè)進(jìn)行直銷培訓(xùn)和考試，不得收取任何費(fèi)用。其他單位和個(gè)人，不得以任何名義組織直銷培訓(xùn)和考

試。

第八條 直銷培訓(xùn)不得宣揚(yáng)迷信邪說、色情、淫穢或者渲染暴力；不得擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定；不得對(duì)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行夸大、虛假宣傳，貶低同類其它產(chǎn)品，強(qiáng)迫參加培訓(xùn)的人員購買產(chǎn)品；不得以任何方式宣揚(yáng)直銷員以往的收入情況，宣揚(yáng)大多數(shù)參與者將獲得成功；不得從事違反國(guó)家憲法、法律法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其它活動(dòng)。

直銷企業(yè)不得以召開研討會(huì)、激勵(lì)會(huì)、表彰會(huì)等形式變相對(duì)直銷員進(jìn)行培訓(xùn)。

第九條 直銷企業(yè)應(yīng)在本企業(yè)設(shè)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū)組織直銷培訓(xùn)。直銷培訓(xùn)不得在政府、軍隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院的場(chǎng)所及居民社區(qū)、私人住宅內(nèi)舉辦。

第十條 直銷企業(yè)應(yīng)于直銷培訓(xùn)或考試活動(dòng)7日前將培訓(xùn)或考試計(jì)劃（包括培訓(xùn)時(shí)間、具體地點(diǎn)、內(nèi)容、人數(shù)及直銷培訓(xùn)員、培訓(xùn)資料和考試時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)）在直銷企業(yè)中文網(wǎng)站上公布。

第十一條 直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)每期直銷培訓(xùn)講授內(nèi)容進(jìn)行錄音，完整保存參加培訓(xùn)的人員名單、直銷員考試試卷。錄音資料、直銷員考試試卷應(yīng)妥善保管，至少保存3年。第十二條 直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前將上一舉辦的直銷培訓(xùn)及考試情況通過企業(yè)所在地省級(jí)商務(wù)、工商主管部門報(bào)商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局備案。備案內(nèi)容包

括：上一舉辦培訓(xùn)期數(shù)（每次培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、參加人數(shù)、直銷培訓(xùn)員、培訓(xùn)資料的名稱）、上一舉辦考試次數(shù)（每次考試時(shí)間、地點(diǎn)、試卷、參加人數(shù)、合格人數(shù)）。第十三條 商務(wù)部門、工商行政管理部門依照《直銷管理?xiàng)l例》和本辦法負(fù)責(zé)對(duì)直銷培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)管；商務(wù)部負(fù)責(zé)制定《直銷員證》、《直銷培訓(xùn)員證》的規(guī)范式樣。

第十四條 參加直銷培訓(xùn)的人員，如發(fā)現(xiàn)直銷企業(yè)組織的培訓(xùn)、直銷培訓(xùn)員講授的內(nèi)容違反法律法規(guī)或本辦法的規(guī)定，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)指出，并向培訓(xùn)所在地縣級(jí)以上工商行政管理部門舉報(bào)。

第十五條 直銷企業(yè)、直銷培訓(xùn)員進(jìn)行直銷培訓(xùn)，違反《直銷管理?xiàng)l例》或本辦法的，以及直銷企業(yè)以外的單位和個(gè)人組織直銷培訓(xùn)的，按照《直銷管理?xiàng)l例》第四十六條規(guī)定予以查處。

第十六條 直銷企業(yè)開展直銷培訓(xùn)和考試活動(dòng)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十七條 各級(jí)商務(wù)、工商、公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立聯(lián)系制度，定期通報(bào)直銷企業(yè)培訓(xùn)和查處違規(guī)培訓(xùn)情況。

第十八條 本辦法自2005年12月1日起施行。

第三篇：中華人民共和國(guó)商務(wù)部令《境外投資管理辦法》

中華人民共和國(guó)商務(wù)部令《境外投資管理辦法》

[發(fā)布單位]中華人民共和國(guó)商務(wù)部

[發(fā)布文號(hào)]商務(wù)部令2009年第5號(hào)

[發(fā)布日期]2009年3月16日

第一章總則

第一條 為促進(jìn)和規(guī)范境外投資，根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱境外投資，是指在我國(guó)依法設(shè)立的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))通過新設(shè)、并購等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益的行為。

第三條 企業(yè)開展境外投資應(yīng)當(dāng)認(rèn)真了解并遵守境內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和政策，遵循“互利共贏”原則。

第四條 商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)境外投資實(shí)施管理和監(jiān)督，省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)商務(wù)主管部門)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)境外投資實(shí)施管理和監(jiān)督。

第二章 核準(zhǔn)

第五條商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)企業(yè)境外投資實(shí)行核準(zhǔn)。商務(wù)部建立“境外投資管理系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)”)。對(duì)予以核準(zhǔn)的企業(yè)，頒發(fā)《企業(yè)境外投資證書》(以下簡(jiǎn)稱《證書》，樣式見附件一)?！蹲C書》由商務(wù)部統(tǒng)一印制，實(shí)行統(tǒng)一編碼管理。

第六條企業(yè)開展以下情形境外投資應(yīng)當(dāng)按本辦法第十二條的規(guī)定提交申請(qǐng)材料，并按本辦法第十三條的規(guī)定報(bào)商務(wù)部核準(zhǔn)

(一)在與我國(guó)未建交國(guó)家的境外投資；

(二)特定國(guó)家或地區(qū)的境外投資(具體名單由商務(wù)部會(huì)同外交部等有關(guān)部門確定)；

(三)中方投資額1億美元及以上的境外投資；

(四)涉及多國(guó)(地區(qū))利益的境外投資；

(五)設(shè)立境外特殊目的公司。

第七條地方企業(yè)開展以下情形的境外投資應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十二條要求提交申請(qǐng)材料，并按第十四條的規(guī)定報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門核準(zhǔn)

(一)中方投資額1000萬美元及以上、1億美元以下的境外投資；

(二)能源、礦產(chǎn)類境外投資；

(三)需在國(guó)內(nèi)招商的境外投資。

第八條 企業(yè)開展本辦法第六條，第七條規(guī)定情形以外的境外投資，須提交《境外投資申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)表，樣式見附件二)，并按第十六條規(guī)定辦理核準(zhǔn)。

第九條企業(yè)境外投資有以下情形之一的，商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門不予核準(zhǔn)：

(一)危害我國(guó)國(guó)家主權(quán)，安全和社會(huì)公共利益，或違反我國(guó)法律法規(guī)；

(二)損害我與有關(guān)國(guó)家(地區(qū))關(guān)系；

(三)可能違反我國(guó)對(duì)外締結(jié)的國(guó)際條約；

(四)涉及我國(guó)禁止出口的技術(shù)和貨物。

境外投資經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性由企業(yè)自行負(fù)責(zé)。

第十條商務(wù)部核準(zhǔn)第六條規(guī)定的境外投資應(yīng)當(dāng)征求我駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)意見。涉及中央企業(yè)的，由商務(wù)部征求意見；涉及地方企業(yè)的，由省級(jí)商務(wù)主管部門征求意見。省級(jí)商務(wù)主管部門核準(zhǔn)第七條第二款規(guī)定的境外投資應(yīng)當(dāng)征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)意見；其他情形的境外投資核準(zhǔn)，省級(jí)商務(wù)主管部門可視情征求駐外使《領(lǐng))館(經(jīng)商處室)意見。

第十一條 商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門征求意見時(shí)應(yīng)當(dāng)向駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)提供投資事項(xiàng)基本情況等相關(guān)信息。

駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)主要從東道國(guó)安全狀況、對(duì)雙邊政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系影響等方面提出意見，并自收到征求意見函之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)。

第十二條 企業(yè)開展本辦法第六條、第七條規(guī)定情形的境外投資須提交以下材料：

(一)申請(qǐng)書，主要內(nèi)容包括境外企業(yè)的名稱、注冊(cè)資本、投資金額、經(jīng)營(yíng)范圍，經(jīng)營(yíng)期限、投資資金來源情況的說明、投資的具體內(nèi)容、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資環(huán)境分析評(píng)價(jià)以及對(duì)不涉及本辦法第九條所列情形的說明等；

(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

(三)境外企業(yè)章程及相關(guān)協(xié)議或者合同；

(四)國(guó)家有關(guān)部門的核準(zhǔn)或備案文件；

(五)并購類境外投資須提交《境外并購事項(xiàng)前期報(bào)告表》(樣式見附件三)；

(六)主管部門要求的其他文件。

第十三條 企業(yè)開展第六條規(guī)定的境外投資，中央企業(yè)向商務(wù)部提出申請(qǐng)，地方企業(yè)通過所在地省級(jí)商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出申請(qǐng)。

收到申請(qǐng)后，省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)(不含征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)的時(shí)間)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料真實(shí)性及是否涉及本辦法第九條所列情形進(jìn)行初審，同意后將初審意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送商務(wù)部。

商務(wù)部收到省級(jí)商務(wù)主管部門或中央企業(yè)的申請(qǐng)后，于5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次告之申請(qǐng)人；受理后，應(yīng)當(dāng)于1 5個(gè)工作日內(nèi)(不含征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)的時(shí)間)做出是否予以核準(zhǔn)的決定。

第十四條 企業(yè)開展第七條規(guī)定的境外投資，向省級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)。

收到申請(qǐng)后，省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次告之申請(qǐng)人；受理后，應(yīng)當(dāng)于15個(gè)工作日內(nèi)(不含征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)意見的時(shí)間)做出是否予以核準(zhǔn)的決定。

第十五條 對(duì)予以核準(zhǔn)的第六條、第七條規(guī)定的境外投資，商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)出具書面核準(zhǔn)決定并頒發(fā)《證書》；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)企業(yè)并說明理由，告知其享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十六條 企業(yè)開展第八條規(guī)定的境外投資按以下程序辦理核準(zhǔn)：

中央企業(yè)總部通過“系統(tǒng)”按要求填寫打印申請(qǐng)表，報(bào)商務(wù)部核準(zhǔn)。地方企業(yè)通過“系統(tǒng)”按要求填寫打印申請(qǐng)表，報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門核準(zhǔn)。

商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門收到申請(qǐng)表后，于3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，申請(qǐng)表填寫完整且符合法定形式的即予頒發(fā)《證書》。

第十七條 兩個(gè)以上企業(yè)共同投資設(shè)立境外企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由相對(duì)最大股東在征求其他投資方書面同意后負(fù)責(zé)辦理核準(zhǔn)手續(xù)。商務(wù)部或相對(duì)最大股東所在地省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)將相關(guān)核準(zhǔn)文件抄送其他投資方所在地省級(jí)商務(wù)主管部門。

第十八條 商務(wù)部或省級(jí)商務(wù)主管部門核準(zhǔn)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)類境外投資應(yīng)當(dāng)征求國(guó)內(nèi)有關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)的意見，以作為核準(zhǔn)時(shí)的參考。

第三章 變更和終止

第十九條 核準(zhǔn)后，原境外投資申請(qǐng)事項(xiàng)發(fā)生變更，企業(yè)應(yīng)參照第二章的規(guī)定向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更核準(zhǔn)手續(xù)。企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓境外企業(yè)股份，由受讓方負(fù)責(zé)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，商務(wù)部或受讓方所在地省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)把相關(guān)核準(zhǔn)文件抄送其他股東所在地省級(jí)商務(wù)主管部門。

第二十條 企業(yè)終止經(jīng)核準(zhǔn)的境外投資應(yīng)向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案，交回《證書》。原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具備案函，企業(yè)據(jù)此向外匯管理等部門辦理相關(guān)手續(xù)。企業(yè)及其所屬境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)按當(dāng)?shù)胤赊k理注銷手續(xù)。

終止是指原經(jīng)核準(zhǔn)的境外企業(yè)不再存續(xù)或我國(guó)企

第四篇：商務(wù)部工業(yè)和信息化部公安部工商總局質(zhì)檢總局新聞出版廣電總局食

【發(fā)布單位】商務(wù)部 工業(yè)和信息化部 公安部等 【發(fā)布文號(hào)】商秩發(fā)[2013]445號(hào) 【發(fā)布日期】2013-12-04 【生效日期】2013-12-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】商務(wù)部

商務(wù)部 工業(yè)和信息化部 公安部 工商總局 質(zhì)檢總局 新聞出版廣電總局 食品藥品監(jiān)管總局關(guān)

于開展電視購物專項(xiàng)整治工作的通知

商秩發(fā)[2013]445號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門、工業(yè)和信息化廳（委、局）、通信管理局、公安廳（局）、工商局、質(zhì)監(jiān)局、廣播影視局、食品藥品監(jiān)管局：

近年來，我國(guó)電視購物行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭，滿足了廣大消費(fèi)者多樣化的消費(fèi)需求，為搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)發(fā)揮了積極作用。但是，電視購物領(lǐng)域也存在一些問題，特別是有的企業(yè)制售假冒偽劣產(chǎn)品、夸大宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者、售后服務(wù)虛假承諾等問題突出，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益，損害了電視傳播機(jī)構(gòu)的公信力。為切實(shí)整頓和規(guī)范電視購物行業(yè)秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)電視購物行業(yè)健康發(fā)展，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局決定自2013年12月至2014年6月在全國(guó)集中開展電視購物專項(xiàng)整治（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作原則及目標(biāo)

按照規(guī)范與發(fā)展并重、整治與建設(shè)并舉的原則，圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，加強(qiáng)綜合治理。通過深入開展專項(xiàng)整治，依法查處違法違規(guī)電視購物行為，曝光一批大案要案，遏制電視購物行業(yè)違法違規(guī)多發(fā)勢(shì)頭，凈化電視購物市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)電視購物經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)公平誠(chéng)信、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

二、整治內(nèi)容

（一）嚴(yán)厲打擊電視購物領(lǐng)域的違法犯罪行為。加強(qiáng)重點(diǎn)商品監(jiān)管，加大對(duì)藥品、保健食品、醫(yī)療器械等關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全商品的監(jiān)管力度。嚴(yán)厲打擊非藥品冒充藥品宣傳療效銷售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。依法查處一批群眾反映強(qiáng)烈的制播虛假電視購物短片廣告、制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等違法犯罪案件，及時(shí)曝光典型案件。推動(dòng)行政執(zhí)法信息共享，完善案件移送機(jī)制，做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大刑事打擊力度。

（二）嚴(yán)格監(jiān)管電視購物經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)格做好電視購物廣告發(fā)布企業(yè)的資質(zhì)審查和備案工作。電視媒體在發(fā)布電視購物廣告前，應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核實(shí)廣告內(nèi)容。不得發(fā)布未提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明產(chǎn)品的電視購物廣告。加強(qiáng)對(duì)電視購物廣告的日常監(jiān)測(cè)檢查，及時(shí)查處違法責(zé)任主體。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)資格、信息服務(wù)內(nèi)容的審查和網(wǎng)絡(luò)電視購物廣告監(jiān)測(cè)監(jiān)管，禁止虛假違法的購物廣告利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布。

（三）加強(qiáng)電視購物頻道誠(chéng)信服務(wù)建設(shè)。電視購物頻道和專門購物時(shí)段播出的購物節(jié)目要在繼續(xù)堅(jiān)持“誠(chéng)信為本”原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高商品準(zhǔn)入、節(jié)目?jī)?nèi)容審查和售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化購物頻道的節(jié)目制播環(huán)節(jié)管理，電視臺(tái)要嚴(yán)格掌控頻道所有權(quán)和節(jié)目編排、審查、播出權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范電視購物頻道的節(jié)目和播出形態(tài)，做到如實(shí)宣傳介紹所售商品；督促購物頻道完善服務(wù)流程，著力改善物流配送、售后服務(wù)等消費(fèi)者投訴集中環(huán)節(jié)存在的不足；推動(dòng)電視購物頻道建立和完善行業(yè)協(xié)作和行業(yè)自律機(jī)制，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

（四）加大宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督力度。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播渠道，宣傳電視購物相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，曝光虛假電視購物廣告和涉案企業(yè)，提高公眾參與度和消費(fèi)者識(shí)假辨假能力。加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信企業(yè)的宣傳推廣，提高企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

（五）建立健全促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。加快研究制訂相關(guān)管理辦法、經(jīng)營(yíng)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，督促電視購物企業(yè)完善“冷靜期”退貨、保證金、第三方支付等機(jī)制。支持消費(fèi)者協(xié)會(huì)暢通消費(fèi)維權(quán)渠道，妥善處理消費(fèi)者投訴。指導(dǎo)有關(guān)協(xié)會(huì)建立和完善會(huì)員企業(yè)誠(chéng)信檔案，開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)，逐步建立企業(yè)失信懲戒機(jī)制。

三、工作要求

各地區(qū)有關(guān)部門要高度重視專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。要結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，確保工作落實(shí)。商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織協(xié)調(diào)；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站備案管理；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處涉嫌利用電視購物實(shí)施的治安和刑事案件；工商部門負(fù)責(zé)各類電視購物廣告的日常監(jiān)測(cè)檢查和對(duì)違法責(zé)任主體的查處；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量違法行為；新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)電視媒體播出電視購物短片廣告行為及電視購物頻道的全面管理；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)電視購物中銷售藥品、保健食品、醫(yī)療器械等商品情況的日常監(jiān)測(cè)和相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。

密切協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。要建立部門聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，定期通報(bào)消費(fèi)者投訴舉報(bào)信息、相關(guān)部門監(jiān)管執(zhí)法信息等情況，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源、信息的溝通與共享，形成監(jiān)管合力，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。專項(xiàng)整治期間，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局將組織開展專項(xiàng)督查。

各地要及時(shí)報(bào)告專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，于2014年7月15日前上報(bào)工作總結(jié)。

商 務(wù) 部

工 業(yè)和信息化 部

公 安 部 工 商 總 局

質(zhì) 檢 總 局

新聞出版廣電總局 食品藥品監(jiān)管總局

2013年12月4日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：商務(wù)部、公安部關(guān)于貫徹實(shí)施《典當(dāng)管理辦法》的有關(guān)問題通知

【法規(guī)標(biāo)題】商務(wù)部、公安部關(guān)于貫徹實(shí)施《典當(dāng)管理辦法》的有關(guān)問題通知 【頒布單位】商務(wù)部 公安部 【發(fā)文字號(hào)】

【頒布時(shí)間】2005-5-17 【失效時(shí)間】

【法規(guī)來源】http:// 【全文】

商務(wù)部、公安部關(guān)于貫徹實(shí)施《典當(dāng)管理辦法》的有關(guān)問題通知 商務(wù)部 公安部

商務(wù)部 公安部關(guān)于貫徹實(shí)施《典當(dāng)管理辦法》的有關(guān)問題通知

為更好地貫徹實(shí)施《典當(dāng)管理辦法》（商務(wù)部、公安部令2005年第8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)典當(dāng)業(yè)監(jiān)督管理工作，現(xiàn)就貫徹實(shí)施《辦法》的有關(guān)問題通知如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)《辦法》

各級(jí)商務(wù)主管部門和公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《辦法》在規(guī)范典當(dāng)行為，加強(qiáng)典當(dāng)業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)其持續(xù)健康發(fā)展等方面的重要意義。要從保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，準(zhǔn)確把握典當(dāng)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位；要樹立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和貫徹落實(shí)《辦法》的自覺性。各級(jí)商務(wù)主管部門、公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)負(fù)責(zé)典當(dāng)業(yè)監(jiān)管工作同志的培訓(xùn)工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》，全面、準(zhǔn)確地掌握各項(xiàng)規(guī)定的基本內(nèi)容和要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)典當(dāng)業(yè)監(jiān)管工作，及時(shí)將《辦法》實(shí)施中的有關(guān)情況和問題向商務(wù)部、公安部報(bào)告。要重視發(fā)揮典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的自律作用，增強(qiáng)典當(dāng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

二、加強(qiáng)合作，做好典當(dāng)業(yè)管理工作

各級(jí)商務(wù)主管部門、公安機(jī)關(guān)要按照《辦法》規(guī)定，各司其職，切實(shí)做好典當(dāng)行業(yè)的各項(xiàng)管理工作。第一，要按照《行政許可法》、《辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。各地商務(wù)主管部門要認(rèn)真做好新增典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)的初審工作，公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好《特種行業(yè)許可證》核發(fā)工作。要依法規(guī)范審批行為，確保審批工作公開、公平、公正地進(jìn)行，杜絕盲目審批和違法違規(guī)審批。第二，要認(rèn)真做好日常業(yè)務(wù)監(jiān)管和治安管理工作。商務(wù)主管部門要嚴(yán)格按照《辦法》，規(guī)范典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)行為。要建立并落實(shí)定期檢查、不定期抽查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)和重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和全過程監(jiān)督。對(duì)于超業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)和超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取利息、費(fèi)用等違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。公安機(jī)關(guān)對(duì)典當(dāng)業(yè)的治安管理實(shí)行歸口管理。日常治安管理工作由公安機(jī)關(guān)治安部門負(fù)責(zé)。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)典當(dāng)業(yè)治安管理防范措施，嚴(yán)格要求經(jīng)營(yíng)動(dòng)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的典當(dāng)行，按照《辦法》有關(guān)規(guī)定，填寫《典當(dāng)物品登記表》（附件），報(bào)公安機(jī)關(guān)備查；要定期和不定期對(duì)典當(dāng)行進(jìn)行治安安全檢查，預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和依法打擊典當(dāng)業(yè)內(nèi)發(fā)生的違法犯罪行為，積極構(gòu)筑典當(dāng)業(yè)治安管理防控一體化機(jī)制，依法維護(hù)典當(dāng)行的治安秩序；當(dāng)戶出當(dāng)或贖當(dāng)機(jī)動(dòng)車的，車輛管理部門應(yīng)當(dāng)按照《辦法》有關(guān)規(guī)定，為典當(dāng)行辦理機(jī)動(dòng)車質(zhì)押登記即停駛或復(fù)駛手續(xù)，并收回或發(fā)還號(hào)牌和行駛證。絕當(dāng)后應(yīng)當(dāng)憑機(jī)動(dòng)車交易發(fā)票辦理機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)移登記。第三，要做好變更管理工作。一方面要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事程序，及時(shí)辦理有關(guān)變更手續(xù)。另一方面要對(duì)典當(dāng)行對(duì)外轉(zhuǎn)讓股份加強(qiáng)管理，防止不具備資格的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)入典當(dāng)業(yè)，特別是防止典當(dāng)行借機(jī)變相集資吸儲(chǔ)或者倒賣經(jīng)營(yíng)資格的行為發(fā)生。

各級(jí)商務(wù)主管部門和公安機(jī)關(guān)要相互配合，形成合力，提高監(jiān)管的有效性。一是增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，及時(shí)通報(bào)典當(dāng)行市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常業(yè)務(wù)監(jiān)管、治安管理、變更及年審方面的信息，搞好與相關(guān)部門的銜接與合作。二是商務(wù)主管部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)違法犯罪案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)并依法辦理移交手續(xù)。三是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)妨害依法執(zhí)行公務(wù)的案件特別是暴力抗法案件，公安機(jī)關(guān)要迅速依法立案查處。

三、關(guān)于執(zhí)行《辦法》中的具體問題

（一）關(guān)于新增典當(dāng)行申請(qǐng)材料初審問題。設(shè)立典當(dāng)行或者典當(dāng)行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)材料報(bào)商務(wù)部以前，地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將涉及治安管理方面的有關(guān)申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交同級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)進(jìn)行初審，公安機(jī)關(guān)收到商務(wù)主管部門轉(zhuǎn)交的材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)形成初步審核意見，通報(bào)同級(jí)商務(wù)主管部門（具體操作程序由各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門與公安廳、局確定）。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局治安部門應(yīng)當(dāng)將初步審核意見書面報(bào)公安部治安管理局備案。各地商務(wù)主管部門、公安機(jī)關(guān)在初審典當(dāng)行申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)就安全防范措施問題，重點(diǎn)審查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及保管庫房平面圖、建筑結(jié)構(gòu)圖、安全防范設(shè)施安裝、設(shè)置位置分布圖、相關(guān)文字材料及申請(qǐng)人做出的書面承諾。

（二）關(guān)于《特種行業(yè)許可證》核發(fā)問題。典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》核發(fā)工作，由設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；直轄市典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》核發(fā)工作，由直轄市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)在安全防范措施安裝完畢并達(dá)到驗(yàn)收要求后核發(fā)《特種行業(yè)許可證》。對(duì)申請(qǐng)人有正當(dāng)理由未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理《特種行業(yè)許可證》的，地方公安機(jī)關(guān)可以延期。對(duì)緩辦或者遲辦的，應(yīng)要求申請(qǐng)人書面說明理由。

（三）關(guān)于高級(jí)管理人員的范圍?！掇k法》第十六條第（四）項(xiàng)規(guī)定的“其他高級(jí)管理人員”，是指典當(dāng)行的董事、監(jiān)事、經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。對(duì)人戶分離、在暫住地登記居住6個(gè)月以上的，除戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具證明外，居住地公安機(jī)關(guān)應(yīng)出具暫住期間有無故意犯罪記錄的證明。

（四）關(guān)于已開辦典當(dāng)行的安全達(dá)標(biāo)問題。商務(wù)主管部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)要求現(xiàn)有的安全制度未達(dá)標(biāo)的典當(dāng)行按照《辦法》的規(guī)定，在2005年8月1日前整改，建立、健全有關(guān)安全制度。典當(dāng)行房屋建筑、經(jīng)營(yíng)設(shè)施和安全防范設(shè)施不符合《辦法》第十條要求的，應(yīng)當(dāng)在2006年4月1日前達(dá)到規(guī)定的條件。核發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)主管部門組織轄區(qū)內(nèi)典當(dāng)行做好對(duì)照檢查和整改工作。

有關(guān)執(zhí)行情況，請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門及時(shí)上報(bào)商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安廳、局及時(shí)上報(bào)公安部治安管理局。

聯(lián)系人及電話：商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司 孫勇、李剛 010-85226396或85226395

公安部治安管理局：徐永 010-65203702

附：典當(dāng)物品登記表

商務(wù)部 公安部

二ＯＯ五年五月十七日