第一篇：少生快富整村推進工作經(jīng)驗交流

少生快富整村推進工作經(jīng)驗交流

黃鐸堡鎮(zhèn)位于**市以北47公里處，轄13個行政村，總人口28504人，其中少數(shù)民族23048人，占80.9%。截止2012年全鎮(zhèn)累計實施少生快富工程889例，目標人群覆蓋率達到83.5%。當年下達我鎮(zhèn)少生快富任務89例，完成93例，結扎221例，完成224例，上環(huán)189例，完成243例，完成率分別為104.5%、101.3%、128%，全面完成了區(qū)委政府下達的各項目標任務。我們的主要做法有：一是加強領導，明確責任，狠抓落實。黨委政府制定下發(fā)了實施方案和幫扶措施，對整村推進工作進行了全面安排部署，任務分解到人，提高了工作效率，推動了任務落實。二是摸清底數(shù)，扎實動員，狠抓宣傳教育。結合“走基層、訪民苦、查實情、辦實事”活動，充分發(fā)揮村黨支部、村委會主體作用，以村干部、村計生專干親戚朋友為突破口，與目標人群勤溝通，講政策，積極動員其落實兩項節(jié)育措施，起到了示范帶動作用。三是充分發(fā)揮利益導向作用，措施到位。積極爭取財政支持，除自治區(qū)獎勵資金外，每戶再獎勵1000元，做到邊手術邊兌現(xiàn)，同時加大村干部獎勵力度，每動員一例獎勵500元，充分調動了目標人群及村干部的積極性，促進了任務落實。

**村為純少數(shù)民族村，總人口794人，當年被自治區(qū)確定為少生快富整村推進村，在上級黨委堅強領導和政府高度重視下，在各部門大力支持下，鎮(zhèn)黨委、政府充分發(fā)揮利益導向作用，為每戶示范戶免費安裝大門，并提供“幸福工程”貸款1000元；與婦聯(lián)扶貧等部門聯(lián)系落實小額貸款20多萬元；與養(yǎng)殖圈棚改造、農村新能源建設、廣播電視“戶戶通”項目建設及移民新村建設相結合，累計投入項目資金150余萬元；鎮(zhèn)黨委政府另抽取民政資金補貼扶助10多萬元，充分調動了目標人群的積極性，使**村當年完成少生快富任務8例，累計完成少生快富35例，目標人群覆蓋率達到100%。示范戶戶均人均純收入增收20%以上，收入高達5000多元，與此同時，孕前優(yōu)生健康檢查、信息平臺建設均名列前茅，在我鎮(zhèn)具有很強的示范帶動作用。

第二篇：鎮(zhèn)整村推進工作實施方案

XX鎮(zhèn)整村推進工作實施方案

為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大整村推進項目實施力度，全力保障XX鎮(zhèn)整村推進項目的順利實施，特制定本工作方案。各整村推進項目開展時須結合本方案，嚴格按經(jīng)肥西縣人民政府批復的各整村推進項目集體土地上房屋征遷安置實施方案執(zhí)行。

一、加強領導，成立組織

為確保XX鎮(zhèn)整村推進項目的順利實施，實現(xiàn)項目的高效、安全運行，成立XX鎮(zhèn)整村推進領導小組，小組成員如下：

領導組

政????委：XX????副政委：XX

指?揮?長：XX????常務副指揮長：XX??李志國

副指揮長：XX

成????員：XX

領導組下設五個村居工作組、監(jiān)督組和后勤保障組

XX工作組

組長：XX????副組長：XX

成員：XX??XX村兩委成員

XX工作組

組長：XX????副組長：XX

成員：XX??XX社區(qū)兩委成員

XX工作組

組長：XX????副組長：XX

成員：XX??XX社區(qū)兩委成員

XX工作組

組長：XX????副組長：XX

成員：XX??XX社區(qū)兩委成員

XX工作組

組長：XX????副組長：XX

成員：XX??XX村兩委成員

監(jiān)督組

組長：XX????副組長：XX

成員：XX

后勤保障組

組長：XX?????副組長：XX

成員：XX

二、項目運行流程

1.成立指揮部

項目立項后，及時組織精干人員，成立項目指揮部，制定詳細征遷方案，保障項目順利實施。

牽頭單位：拆安辦。

參與單位：黨政辦、國土分局、各工作組。

2.征地拆遷

項目開展初始，委托第三方進行進行項目風險評估及征遷丈量工作后，根據(jù)工作量成立拆遷工作組，在指揮部統(tǒng)一指揮下嚴格按照征遷方案開展征遷工作。征遷結束后，項目工作組會同村（社區(qū)）、國土、規(guī)劃部門落實安置點選址。

牽頭單位：各工作組。

參與單位：執(zhí)法分局、拆安辦、國土分局、規(guī)劃辦。

3.規(guī)劃設計

具體參照《XX鎮(zhèn)大建設工作管理考評辦法》項目流程第2-16項流程實施。

牽頭單位：規(guī)劃辦。

參與單位：國土分局、建設辦、各工作組。

4.工程建設

按照《XX鎮(zhèn)大建設工作管理考評辦法》項目流程第21-36項流程實施。

牽頭單位：建設辦。

參與單位：國土分局、規(guī)劃辦、各工作組。

5.分房安置

制定明確的分房方案，確定具體的分房工作組成員名單及職責，確定分房時間、地點、戶型及標準、安置原則、安置步驟及流程等，并嚴格按照分房方案及相關法律法規(guī)落實分房。分房結束后將相應分房檔案及資料整理、歸檔，并上傳至縣征遷安置項目管理系統(tǒng)。

牽頭單位：各工作組。

參與單位：國土分局、規(guī)劃辦、建設辦、拆安辦、執(zhí)法局、派出所。

三、工作保障機制

根據(jù)各工作組開展工作需要，為有力推動整村推進項目開展，制定如下工作保障機制：

1.集中征遷階段由指揮部統(tǒng)一指揮，開展復核、算賬、放號、搬遷工作，工作經(jīng)費由鎮(zhèn)黨委會研究予以保障；

2.各工作組日常開展整村推進工作，每個工作組租賃1-2輛車輛予以交通保障；

3.各工作組日常開展整村推進工作，每個工作組在所負責村（社區(qū)）成立食堂，保障項目運行期間組員工作就餐；

4.充分利用現(xiàn)有條件及設備，安排村委會、村空置房間作為辦公場所，協(xié)調辦公用品，確需購置辦公用品的，按采購程序辦理，確保整村推進一線堡壘穩(wěn)固。

5.各工作組對征遷費用（含工作經(jīng)費）、建設費用按報賬程序（工作組把關→鎮(zhèn)國土分局簽字→鎮(zhèn)財政分局簽字→鎮(zhèn)長審核→縣國土局審核→縣財政局審核→縣政府審批）積極履行手續(xù)，鎮(zhèn)國土分局、財政分局予以全力配合。

6.整村推進項目全部運行周期中，指揮部統(tǒng)一協(xié)調項目運行各參與方工作，保障項目運行社會環(huán)境、施工環(huán)境，解釋頒發(fā)的各項方案、通知等。

7.本方案的領導組、各工作組人員獎勵辦法參照《XX鎮(zhèn)大建設工作管理考評辦法》中第3條款“獎勵辦法”執(zhí)行，不重復享受。

第三篇：整村推進扶貧工作總結

整村推進扶貧工作總結

?？悼h人民政府扶貧開發(fā)辦公室

2010年，在縣委、縣政府的正確領導和省市扶貧部門的關心支持下,我們嚴格按照省委8號文件和“三個確保”要求，著力加大資源整合力度，充分調動廣大干部群眾積極參與，以抓好全縣2008至2010三批次128個重點貧困村的整村推進建設新農村工作為重點，不斷強化工作責任，創(chuàng)新扶貧方式，抓好工作落實，使整村推進各項工作取得了新突破。

一、主要工作及成效

（一）克難奮進、全力攻堅，圓滿完成第六批重點村整村推進工作任務并通過省檢驗收。今年伊始，我們首先把工作重心放在全縣第六批20個重點村整村推進規(guī)劃項目的建設剎尾和迎檢驗收上，為確保各項工作按要求完成，及時制定出臺了《保康縣第六批整村推進工作迎檢實施方案》，并組織多個工作專班先后數(shù)次深入到村內現(xiàn)場辦公，加強督辦檢查，力促工作落實。截止4月底，共計向第六批20個村整合投入各類扶持資金3448.85萬元，其中財政扶貧資金450.2萬元、老區(qū)資金68萬元、以工代賑資金117.5萬元、信貸資金62萬元、整合部門幫扶資金2813.15萬元。規(guī)劃建設的168個整村推進項目全面完成，并于5月底順利通過了省政府考核組的檢查驗收。

（二）整合資源、統(tǒng)籌協(xié)調，穩(wěn)步推進第七批重點村各項建設全面實施。今年是第七批53個重點村各項建設的全面實施年，也是全縣脫貧奔小康試點縣建設的關鍵年，為將整村推進扶貧工作與脫貧奔小康新農村建設有機結合，全力推動第七批村項目建設的順利實施，一方面，我們以各試點村新農村建設規(guī)劃為基準，及時調整第七批村整村推進項目規(guī)劃，并積極與相關責任部門開展溝通和協(xié)調，發(fā)出《第七批整村推進扶貧工作項目資金整合征求意見函》，認真征詢部門意見，在此基礎上起草并報請縣政府制定出臺了《全縣第七批整村推進扶貧工作實施方案》，明確了各相關部門的職責和義務，為第七批村順利實施各項建設提供了有力的政策和資金保障；另一方面，我們按照《實施方案》要求，切實加強項目監(jiān)管和指導，多次組織辦公室包保專班深入到第七批重點村開展督查和指導，督促各重點村加快項目實施進度。此外，我們及時收集各重點村項目進展和扶持資金到位情況，通過縣政府《政務督辦》予以通報，有力推動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和第七批重點村項目建設的有序實施。截止目前，規(guī)劃建設的468個項目，已啟動實施410個，在建140個，竣工270個，計劃總投資9192.1萬元，整合投入各類扶持資金4605.6407萬元，已到位各類資金396.8萬元，各項建設正在平衡推進。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是基礎設施明顯改善。53個村共新修塘堰8口，維修19口；新修水渠6.4公里、維修灌渠52.4公里，新修泵站7處，維修10處，打水井（窖）745口，建水塔和蓄水池272處，鋪設引水管道1020千米，100%的農戶解決了飲水難，90%的農戶吃上了安全水；架設高低電壓線路187公里，100%的組完成了農電網(wǎng)改造，實現(xiàn)了同網(wǎng)同價，建移動通訊基站1座，農戶擁有電話（含手機）22160部，100%的農戶能夠收聽收看到廣播電視，實現(xiàn)了電話和廣播電視村村通。二是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進。53個村共新建和改造各類特色產(chǎn)業(yè)基地53559畝，其中茶葉3064畝、煙葉9574畝、核桃、板栗等林果21324畝、蔬菜7411畝、魔芋3824畝、藥材335畝、“意楊”、杉樹、桑園等其它經(jīng)濟林8027畝;發(fā)展袋料香菇301.95萬袋，比推進前增加50萬袋；發(fā)展畜禽養(yǎng)殖1471473頭（只），比推進前增加88.8萬頭（只）。90%以上的農戶有了一至兩個穩(wěn)定增收項目。三是貧困戶幫扶效果明顯。已扶持貧困戶7283戶人，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地21423畝，其中發(fā)展林果8529畝、茶園1225畝、煙葉3830畝、蔬菜2964畝、魔芋1530畝、“意楊”、杉樹、桑園等其他經(jīng)濟林3345畝；發(fā)展袋料食用菌120萬袋，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖56頭(只)。四是社會事業(yè)發(fā)展迅速。共扶持53個村新修、維修村小學校舍550平方米，救助貧困學生1350名，實現(xiàn)了適齡兒童100%入學；新建和改擴建村標準化衛(wèi)生室15所1250平方米，農村新型合作醫(yī)療普及率達到98%，群眾看病難、看病貴的問題得到有效解決；開展科技培訓53期10810人次，發(fā)放各類科技資料3萬余份，90%的農戶有了科技明白人；大力組織開展貧困勞動力職業(yè)技能培訓，轉移貧困勞動力6659人，使一大批貧困農戶實現(xiàn)了增收脫貧。

（三）加強培訓，提高認識，有序啟動第八批重點村項目規(guī)劃和實施。今年也是第八批55個重點村整村推進工作啟動實施年，年初，我們結合脫貧奔小康建設新農村相關政策，認真指導各村編制了項目規(guī)劃文本，在反復研究討論，實地走訪調查，廣泛聽取民意的基礎上，完成了規(guī)劃文本最后修訂。與此同時，我們還組織55個村支部書記參加了“全省千村書記培訓班”，學習了新階段扶貧開發(fā)的政策形勢和實施整村推進的有關政策，為搞好整村推進扶貧奠定了堅實基礎。截至目前，55個村規(guī)劃的574個項目，計劃投入財政扶貧專項資金4605.6407萬元，目前已先期下?lián)苜Y金390余萬元，用于各重點村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設等項目的前期啟動資金。

二、存在的問題

經(jīng)過七年多艱苦卓絕的努力，我縣的整村推進扶貧工作雖然得到了各級領導的肯定和廣大群眾的贊許，取得了一定的成績，但是我們也發(fā)現(xiàn)，在具體工作中還存在著許多些不容忽視的問題：一是整村推進任務艱巨，扶貧資金投入不足。按照國家“三個確?！钡囊螅铱h207個重點貧困村要在2010年完成所有整村推進任務，然而，截止目前只有99個村完成了整村推進任務，正在實施和啟動的還有108個村，工作任務可謂相當艱巨。另外，從省里分配到我縣的財政扶貧資金總量上看，還是按照以前的模式按20%比例遞增，但是，我縣的實際是，每年實施整村推進規(guī)劃的重點村的數(shù)量增加了30多個村，造成目前的扶貧資金總量已經(jīng)遠遠不能滿足當前我縣整村推進工作的需要。二是整合資金難度加大，扶持投入壓力劇增。我縣自實施整村推進以來，各級黨委政府高度重視，各地各部門大力支持，給與了大量的政策資金支持，并且逐年加大，近年來，捆綁投入的財政扶貧、以工代賑及老區(qū)建設三項資金村平達到了40余萬元，加上整合交通、水務、能源等其他各類涉農資金，村平投入已達到100萬元以上。但由于重點貧困村條件差、底子薄，按新農村建設要求，整體推進，全面開發(fā)，要辦的事情很多，需要投入的資金量很大，隨著國家宏觀政策調整和總體物價水平影響，目前的扶持標準愈來不能滿足整村推進項目建設需求。三是特色產(chǎn)業(yè)培植不夠，農民缺乏穩(wěn)定的增收渠道。農民增收脫貧是整村推進和新農村建設的核心內容，也是我們扶貧工作的終極目標。我縣自實施新世紀開發(fā)式扶貧以來，就結合自身特色，狠抓產(chǎn)業(yè)結構調整，開始走以煙、茶、蓄、菌、菜為主的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，經(jīng)過多年努力，各類特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，發(fā)揮出了較好的經(jīng)濟效益，但由于受資源環(huán)境和基礎設施薄弱等因素所限，多數(shù)重點貧困村的產(chǎn)業(yè)雖有發(fā)展，但規(guī)模不大，特色不顯、效益不高，在農民收入中所占比例較小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠原因是多方面的，但主要是缺乏引導和投入。前幾年國家扶貧資金大量投放用于農田水利、人畜飲水、扶貧搬遷等等國計民生類項目，投入到貧困農戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)或增收項目的扶持資金相對較少，加之小額信貸資金受金融管理制度等因素制約，使得貧困農戶增收脫貧的步伐顯得異常緩慢。因此，狠抓村級特色產(chǎn)業(yè)培植力度，實施產(chǎn)業(yè)扶貧到戶，提升自我發(fā)展能力，促使貧苦農民穩(wěn)定長效增收，是當前及今后一段時期扶貧工作的重中之重。

三、下一步工作打算

結合當前我縣整村推進扶貧工作實際，今后我們將從以下五個方面抓起：

（一）積極爭取政策支持，促進工作推向深入。2011年，我們將嚴格按照國家“三個確保”的要求，進一步加大對上匯報和政策爭取力度，積極爭取上級加大對我縣財政扶貧資金投入總量，以滿足整村推進項目建設需要。緊扣脫貧奔小康試點縣建設機遇及省扶貧辦聯(lián)系我縣的良好契機，積極主動做好工作匯報，力求更大的政策扶持，為順利完成2011工作目標任務提供保障。

（二）加大資金整合投入力度，確保項目建設順利實施。在今后的工作中，我們將更加有效的優(yōu)化整合各類扶貧資源，保證扶持投入，確保貧困村項目建設順利實施，確保整村推進工作達到預期效果。一是進一步加強組織領導。強化政府引導和示范作用，嚴格落實“五個一”扶貧開發(fā)工作機制，以扶貧開發(fā)工作統(tǒng)領全縣農業(yè)農村工作全局，切實加強對整村推進扶貧工作的組織領導，為整村推進工作擁有充分的政策資金支持提供組織保障。二是進一步加強部門協(xié)調配合。充分提升和發(fā)揮縣扶貧開發(fā)領導小組作用，協(xié)調各地各相關部門在縣扶貧領導小組的領導下，以貧困群眾利益為重，以幫貧扶困為己任，切實加強協(xié)調配合，認真履行各自職能，積極爭取并加大扶持投入，確保整村推進扶貧工作順利開展。三是進一步完善工作機制，落實工作責任。建立縣扶貧開發(fā)領導小組定期聯(lián)席會制度，結合整村推進工作過程中不同時期不同的工作重點，定期召開成員單位聯(lián)席會議，督察扶持任務落實情況，解決全縣整村推進扶貧工作中的重大問題。加強分工協(xié)作，建立逐級負責的目標考核工作機制。嚴格按照縣政府文件確定的工作目標任務，明確各自職責，切實增強責任意識和工作的主動性，加強項目建設，嚴格資金管理，把各項工作任務細化到每一個項目，逐個落實到位。

（三）拓展特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，確保貧困農民穩(wěn)定增收。繼續(xù)深入推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，促進村級特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，加大用現(xiàn)代農業(yè)科技推廣和運用力度，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等節(jié)約型農業(yè)，不斷提高我縣煙、茶、畜、菌、菜果等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的綜合效益。同時，因地制宜的引導各地農民大力發(fā)展核桃種植等新興特色產(chǎn)業(yè)，為農民增收積極尋找新的增長點。重點培育一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極引導農產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展，大力推廣“企業(yè)+基地+農戶”的組織形式，加粗延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農業(yè)組織化程度，不斷提高農產(chǎn)品加工轉化率。進一步加大小額扶貧貼息貸款對農戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，積極爭取更多的產(chǎn)業(yè)扶貧政策，解決農民產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不足問題。要堅持市場導向，因地制宜，科學論證，合理規(guī)劃，突出體現(xiàn)“一村一品”，狠抓辦點示范，搞好典型引路，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加強農業(yè)技術培訓，大力培育現(xiàn)代農民，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，著力提高農民素質，增強農民增收致富技能。

（四）發(fā)揮扶貧項目監(jiān)管職責，確保貧困群眾長久受益。繼續(xù)深入研究探索扶貧項目監(jiān)督與管理的方式方法，建立健全扶貧項目監(jiān)管長效機制，確保扶貧項目發(fā)揮最大的效益。一是積極探索改進項目管理辦法，加強對項目立項、實施和后續(xù)管理的監(jiān)督與指導，力求規(guī)范化；二是督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高度重視扶貧項目監(jiān)管，嚴格落實監(jiān)管制度，制定獎懲措施，定期考核兌現(xiàn)。切實讓扶貧項目建的好、管得久，讓貧困群眾長久受益；三是要積極開展宣傳引導，動員群眾主動參與項目建設和管理，實現(xiàn)村民自治。

（五）堅持扶貧到戶，確保扶貧項目瞄得準、扶的好。按照鄂扶組發(fā)[2010]8號文件的要求，結合兩項制度有效銜接試點工作，在做好貧困戶建檔立卡的基礎上，全力抓好扶貧到戶，著力加強農村貧困人口自我發(fā)展能力建設，使廣大貧困群眾真正能夠共享改革發(fā)展成果，充分體現(xiàn)“一切為了貧困的父老鄉(xiāng)親”這一扶貧工作的核心價值理念。

二○一○年十二月八日

第四篇：整村推進方案

整村推進方案

為有效的提高整村推進的效果特制定流程如下：

一、事前準備期

1、要求經(jīng)銷商在整村推進前先聯(lián)系好各村中熟知人員，做好事前準備。

2、確定出整村推進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、時間、人員后報公司審核備案。

3、物料準備齊全。

（相機，名片，車載音響，喇叭，內存卡<宣傳語音、歌曲>萬能膠，起子，刷子，空的飲料瓶，噴繪布，條幅，壓條，釘子，錘子，膠帶，梯子，板凳，掃把，手套，大褂，宣傳單，海報，客戶登記表，筆記本，相關促銷品）

4、安排好車輛并檢查車況及油、水、電。

5、前一日對所有人員集中開會確定好各自分工及各自要求統(tǒng)一話術，經(jīng)銷商地址、拜訪客戶時所遇見問題的解決話術。分出三隊人員如下：（一隊）一名人員由區(qū)域經(jīng)理個人負責，主要跟蹤經(jīng)銷商進行村中聯(lián)系對象進行溝通。要求：統(tǒng)計信息，增強銷售商及村級聯(lián)系人的銷售信心，下步合作意向，如遇需解決的事項進行處理解決。對宣傳現(xiàn)場進行照相。（二隊）由一名銷售人員加二名促銷員組成，挨家挨戶對村中的農戶進行宣傳拜訪。要求：銷售人員，收集記錄村級信息，有效耕地面積，人口數(shù)量，種植習慣，施肥習慣，村中有使用過公司肥料的農戶信息<姓名電話耕地面積>，種田大戶，肥料購買名牌及方向，促銷手段。二名促銷員負責宣傳單的發(fā)放并輔助記錄相關信息。

（三隊）由三名促銷員組成，主要對村中的線桿，主要路口的醒目墻體進行張貼噴繪布。要求：線桿貼不低于2米，四邊不翹，整體平整干凈。墻體噴繪不低于3米，四邊不翹，整體平整干凈。并對沿途所有農戶進行宣傳單的發(fā)放，對有價值農戶或信息進行記錄。

6、經(jīng)銷商沒有村級網(wǎng)絡的，業(yè)務人員應先與經(jīng)銷商溝通好供貨價錢及利潤分配問題。

二、整村推進時

1、各自進行各自工作，做好相互配合。

2、看管好物料設備等。

3、車載音響不斷播放。

三、結束后總結

1、每日結束后進行小會總結，總結出當日的收獲與需改進的地方。

2、進行三方面信息匯總并相互核證收集的信息。

3、整體結束后要整理收集到的信息并提交公司一份經(jīng)銷商一份。要求經(jīng)銷商對有村級聯(lián)系人或有意發(fā)展對象進行跟蹤，爭取早日達成村級網(wǎng)絡的建立，公司營銷人員進行輔助跟蹤。

王宇

2013年1月

第五篇：整村推進先進典型材料

國家實施的扶貧開發(fā)、整村推進政策，鎮(zhèn)某村帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。這個過去有近半數(shù)村民在溫飽線徘徊的貧困村，以扶貧開發(fā)、整村推進為契機，以項目配套和提高建設標準為突破口，全面推進文明新村建設，收到令人驚喜的成效。在上級的大力扶持和鎮(zhèn)村的積極努力下，經(jīng)過三年的強力推進，使某村的經(jīng)濟有了突飛猛進的發(fā)展、農民收入水平有了大幅度提

高、農村面貌有了翻天覆地般的變化。截止到2005年底，全村農業(yè)總收入實現(xiàn)870萬元，比2002年的230萬元增長了278，農民人均純收入實現(xiàn)4300元，比2002年的812元增長了429。某村過去貧困落后狀況

鎮(zhèn)某村，位于松花江中游北岸，距縣城12公里。全村有3個自然屯，462戶，1888口人，耕地面積4767畝，人均2.5畝，2002年人均收入812元。2003年以前，這個村有貧困戶186戶，占總戶數(shù)的40，其中極貧戶96戶，占總戶數(shù)的21，占貧困戶的52。由于人多地少，加之連續(xù)幾年遭受松花江洪水災害，使村里的致貧戶和返貧戶急劇增多，村內街路臟亂難行，村委會辦公場所十分簡陋，且欠外債近百萬元。特別是村里水質極差，給人畜健康造成極大危害。學生就學條件低劣，維持在透風漏雨的危房內就讀，由于生活貧困造成人心渙散，村風日下，各種案件不斷發(fā)生，群體上訪接連不斷。2001年被確定為省級貧困村，2003年被確定為省級扶貧開發(fā)重點推進村。

一、圍繞扶貧開發(fā)，在真幫實扶上下功夫

根據(jù)該村的貧困狀況，委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府把某村做為扶貧開發(fā)整村推進工作的重中之重，從組織上、措施上、資金上和項目上進行全力傾斜，制定了優(yōu)惠政策，加大了幫扶力度。主要通過采取“三、二、一”包扶工程，既縣級領導到某村包扶3戶極貧戶，共33戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包扶2戶，共20戶，縣直部門包扶1戶，共27戶，“三、二、一”包扶工程共包扶貧困戶80戶，占貧困戶的43；另外的57貧困戶由鎮(zhèn)村兩級干部采取“一幫一”結對子的形式進行包扶?？h、鎮(zhèn)、村三級干部每年拿出解困資金近20萬元，先后落實扶貧項目近百個，有效的改善了貧困戶生產(chǎn)生活狀況。

二、圍繞農村經(jīng)濟，在增加集體積累上下功夫

2003年以前的某村，經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后，年社會總產(chǎn)值不超過1000萬元，農業(yè)總收入一直沒有突破230萬元。當時村辦公室僅是兩間破草房，村集體經(jīng)濟不但沒有積累，還有超百萬元的債務。2002年末，鎮(zhèn)政府根據(jù)某村的貧困現(xiàn)狀和廣大群眾的強烈要求，對某村的兩委班子進行了認真調整。采取群眾公選、擇優(yōu)任用、確立任期目標的辦法，對某村兩委班子進行了換屆。新兩委班子上任后，把加快農村經(jīng)濟發(fā)展、提高農民收入水平、改變貧窮落后面貌作為根本目標，通過認真透析貧困根源、找準找實發(fā)展出路、采取切實可行的有效措施，使某村經(jīng)濟在當年就出現(xiàn)了較大變化。

一是盤活閑置資產(chǎn)增加集體積累。2003年初，村委會經(jīng)過認真研究，把多年來沉淀在個人手里的五荒資源統(tǒng)一收回，公開競價發(fā)包。全村300公頃五荒地一次發(fā)包，收入100萬元；把合村并校后空閑的房舍場地對外租賃，收入50萬元；把閑置多年的村辦企業(yè)或盤活利用、或招標拍賣，收入50萬元。

二是借雞生蛋全力創(chuàng)收。用兩委班子成員各人資產(chǎn)作抵押，賒借推土機積極承包工程，通過修路、推河道、圍堤、平整土地、建筑工程等，三年間創(chuàng)收100萬元。

經(jīng)過千方百計的努力，不但化解了村集體不良債務100余萬元，還建起了標準化村辦公室170平方米，村集體固定資產(chǎn)達到了300多萬元，3年間增長了400倍。

三、圍繞農民增收，在抓項目拓渠道上下功夫

某村人多地少，缺乏立村富民的主導產(chǎn)業(yè)，是致使農村經(jīng)濟發(fā)展滯后、農民收入多年來一直徘徊不前、農民生活十分貧困的主要因素。針對這樣的現(xiàn)狀，村兩委班子在認真分析貧困根源，廣泛征求村民意見的基礎上，把確定符合某村實際的增收項目作為拉動全村整體脫貧的工作重點。一方面村兩委班子成員帶領部分村民跑河北、去河南，到周邊縣市考察論證脫貧項目，最后，把適合于某村發(fā)展，投入成本低，好管理、市場需求量大、增收效益較高的貉子養(yǎng)殖作為全村脫貧解困的重點項目進行扶持和推廣。2003年7月，村干部每人集資1000元，共集資7000元扶持兩戶貧困戶引進兩組貉子養(yǎng)殖項目。在扶持中村干部從場地、飼料、養(yǎng)殖技術、市場銷售等各個環(huán)節(jié)進行全程服務。在扶持過程中，養(yǎng)殖戶沒錢了找他們，他們就采取了跟朋友借、的辦法，一點一滴的進行扶持；不懂技術找他們，他們就請懂技術的人來幫忙，達到包教包會；不了解市場找他們，他們就親自領著養(yǎng)殖戶到河北皮毛大市場去闖。功夫不負有心人，他們扶持的兩戶貧困戶，當年產(chǎn)貉子幼子96只，每只買了350元，收入33600元，扣除成本10000元，純收入23600元，戶均純收入11800元，當年就實現(xiàn)了脫貧。不變的事實一下讓村民腦袋開了竅，紛紛找到村里要求扶持發(fā)展貉子養(yǎng)殖項目。兩委班子成員根據(jù)群眾要求進行了分工，分別找鎮(zhèn)政府爭取支持、找上級扶貧辦爭取扶持、找信用社爭取貸款、找養(yǎng)殖廠家爭取種源、找中介人爭取訂單。經(jīng)過不懈努力，到2005年底，已由2003年的2戶發(fā)展到現(xiàn)在的133戶，總量已發(fā)展到1919只，出欄900余只，收入達到30多萬元，養(yǎng)殖戶戶均純收入達到1.5萬

元。通過發(fā)展貉子養(yǎng)殖，使全村186戶貧困戶，有120戶當年實現(xiàn)了脫貧。另一方面，針對沿江水草資源比較豐富的自然條件，積極扶持農戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。目前全村已發(fā)展肉牛600頭、生豬3000頭、大鵝5萬只、本地雞4萬只、金腚鴨10000只，牧業(yè)總收入達到182萬元，占農業(yè)總收入的21，農民人均牧業(yè)收入963元。第三方面積極發(fā)展棚室菜和勞務經(jīng)濟。依據(jù)距縣城較近、又比鄰林業(yè)和國有農場的地緣優(yōu)勢，充分利用農戶房前屋后的菜園地，鼓勵扶持農戶積極發(fā)展棚室菜生產(chǎn)。凡是建大棚的農戶，村里每戶給200元的扶持補貼，現(xiàn)已發(fā)展棚室菜15萬平方米，收入37萬元，農戶人均收入196元。同時積極轉移剩余勞動力403人，收入45萬元，農戶人均收入238元。到2005年底，全村農業(yè)總收入已實現(xiàn)870萬元，其中糧食收入551萬元、畜牧業(yè)收入182萬元、棚室菜收入37萬元、勞務輸出收入45萬元，其他收入55萬元，農業(yè)總收入比2002年的230萬元增長了278，農民人均純收入實現(xiàn)4300元，比2002年的812元增長了429。

四、圍繞整村推進，在大力興辦公益事業(yè)上下功夫

某村經(jīng)濟雖然有了長足發(fā)展，但一些涉及群眾生產(chǎn)生活的實際問題并沒有得到有效解決。比如，農民就醫(yī)難問題、人畜飲水難問題、學生就學環(huán)境差問題、農民種地灌溉成本高、米質差、價格低問題等。為此，村兩委班子緊緊抓住扶貧開發(fā)、整村推進的有利契機，全力爭取上級扶持，共爭取扶貧開發(fā)捆綁資金205.2萬元、村屯規(guī)劃120萬元，建衛(wèi)生所、畜牧所7.2萬元、改水15萬元、中小學校舍20萬元、有線電視入戶8萬元、某電力抽水站600萬元。通過爭取扶貧資金和項目，使某村的公益事業(yè)建設有了巨大變化。新打人畜飲水井1眼、新建電力提水站200平方米、新建村衛(wèi)生所、畜牧所150平方米、有線電視入戶率達到100、程控電話入戶率達到90以上、農民住房磚瓦化達到74。徹底解決了農民熱切盼望多年的難點問題，為農民的生產(chǎn)生活提供了便利條件。

五、圍繞建設新農村，在提高生活質量上下功夫

某村在推進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)較快發(fā)展的基礎上，把工作的著眼點聚集在大力整治環(huán)境、全面提高村民生活質量上來。

一是抓重點、補空白、加快新農村建設。按照省、市扶貧開發(fā)整村推進的有關要求，通過科學規(guī)劃、合理設計、機制保障，對某村現(xiàn)有環(huán)境進行了全面規(guī)劃和整體改造。首先積極做好農戶工作，使40多戶農戶都把自家板杖子向內收縮近2米，有10戶農戶都主動拆掉了妨礙規(guī)劃的棚廈圍墻，通過對歪脖路、半截巷進行重新規(guī)劃設計，打通了村內的半截路3條，新修白色水泥路面3200延長米，使村內的道路達到了三縱三橫；新安裝路燈50盞；新規(guī)劃改造水泥瓦板杖子7000延長米，使改造后的某村白天整潔劃

一、清新靚麗，夜晚華燈初放、景色宜人，伴隨著健康歡快的秧歌舞點，一個活生生的社會主義新農村景象展現(xiàn)在人們面前。

二是講民主、重管理，堅持依法治村。某村扶貧開發(fā)工作取得了可喜的成效，村民的生活水平有了較大提高，村集體經(jīng)濟有了較快增長，在此情況下，村兩委班子把民主管理、依法治村與扶貧開發(fā)緊密結合起來，對爭取到的資金和流向進行嚴格控制、嚴格審批、張榜公布，廣泛接受群眾監(jiān)督，使村里的各項經(jīng)濟活動全部納入民主管理的范疇之內。同時，加大普法教育、依法治村的工作力度，堅持廣播上講、開會中談、走訪時做宣傳，把依法治村滲透到家家戶戶，使農民脫貧不忘守法。通過這些有效工作，連續(xù)3年來某村沒有發(fā)生一起刑事案件，沒有出現(xiàn)一次越級上訪。

三是強素質、增活力，全面提升村風民氣。治貧先治愚，不斷提高村民的綜合素質，通過邀請科技、法律人員指導講課的形式，組織農戶學習有關農村的政策法規(guī)和外地的先進經(jīng)驗，增強了自身的脫貧能力。結合農村實際，組織各項有益活動，開展籃球賽、文藝演出、老年秧歌、十星級文明戶評比等活動，通過科技扶貧，法治扶貧、文化扶貧，使某村的村風民氣都有了很大提高，收到了明顯成效。某村通過制度的形式，對各項活動定期開展。每年舉辦科技培訓不少于5次；老年秧歌隊由村里負擔費用，除節(jié)假日以外，春夏秋三個季節(jié)每晚都活動2個小時；每年勞動節(jié)、國慶節(jié)和春節(jié)都舉辦文藝演出；每年掛鋤期都舉辦一場農民籃球賽；每年元旦都搞一次十星級文明戶評比表彰。通過這些積極向上的各種活動，有效的增強了村民的文化素質和道德修養(yǎng)，極大的提升了村風民氣?，F(xiàn)在的某村打架罵人的少了、小偷小摸沒有了，鄰里和睦、尊老愛幼、團結互助已成為村民們共同遵守和維護的生活約定，一個文明、和諧、平安、發(fā)展的社會主義新農村正在某村逐步形成。

2006年某村在現(xiàn)有的基礎上，對農村經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)又做了新的發(fā)展規(guī)劃。一方面是農業(yè)總收入計劃達到974萬元，增長12；農民人均純收入計劃達到4560元，增長6以上。另一方面是積極打造生態(tài)園林村，主要是村外四周重新規(guī)劃新植綠化樹帶，村內街道兩側樹灌錯落、花草相間。目前，已栽植各種綠化樹3000余棵，種花7000延長米。第三方面是全力搞好群眾關心的基礎設施建設。為了保證春耕生產(chǎn)能及時用到松花江水灌溉，徹底解決水田抽地下水成本高、米質差、價格低的問題，動用了村里的全部力量，對引水渠進行了整修。村里的推土機24小時連續(xù)作業(yè)，歇人不歇車；雇用兩臺挖掘機，對推土機干不了的壕段進行重點修整；并與先進性教育活動結合，組織全村黨團員義務出工，經(jīng)過18天的突擊奮戰(zhàn)，上土方近2.2萬立方米，修建引排水壕7000延長米，確保了今年的春灌。此項工程的完成，可使全村4700多畝水田全部用江水灌溉，畝降低成本80—100元，提高水稻產(chǎn)量100斤，畝可增收200元。第四方面是積極改善村民的生活環(huán)境。為了進一步改善村里的環(huán)境和豐富村民的業(yè)余文化生活，根據(jù)村民的要求，村里又投資10余萬元，把村內廢棄多年的大坑利用起來，修建一處5000平方米的休閑娛樂廣場。村民們對這個工程熱情非常高，從4月10日開始，每天出機動車60余臺，拉土1000多立方米進行回填。目前已栽種各種花樹1500余棵，鋪綠地3000平方米，計劃在7月份建成2000平方米燈光水泥球場，供村民業(yè)余娛樂休閑。如今，某村按照黨的十六屆五中全會精神要求，正向著“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村目標快速發(fā)展。