第一篇：關(guān)于執(zhí)法監(jiān)察的工作計(jì)劃

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年的執(zhí)法監(jiān)察工作要認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委屆六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和省紀(jì)委次全會(huì)精神，按照市紀(jì)委次全會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，緊緊圍繞 “穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、惠民生”扎實(shí)有效地開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查，作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺在突出位置，抓緊抓好。要切實(shí)加強(qiáng)關(guān)系群眾切身利益的民生項(xiàng)目的檢查，確保工程質(zhì)量。要針對(duì)今年擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目陸續(xù)完工的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量和竣工驗(yàn)收的檢查，堅(jiān)決防止工程安全事故和“豆腐渣”工程。要進(jìn)一步完善全面覆蓋、全程跟進(jìn)、組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)有力的監(jiān)督檢查體系，強(qiáng)化對(duì)政府投資的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大公共工程建設(shè)和資金的監(jiān)管。要把監(jiān)督檢查與專項(xiàng)治理、案件查處、行政問(wèn)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，針對(duì)政策落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的傾向性問(wèn)題加強(qiáng)督促整改，針對(duì)容易滋生腐敗的部位和環(huán)節(jié)制定防治措施。

二、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范和節(jié)約集約用地政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

按照“完善土地管理制度，強(qiáng)化規(guī)劃和年度計(jì)劃管控，嚴(yán)格用途管制，健全節(jié)約土地標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)用地節(jié)地責(zé)任和考核”的總要求，加強(qiáng)對(duì)政府履行土地管理和耕地保護(hù)法定主體責(zé)任情況、職能部門(mén)履行國(guó)土資源管理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。要加大案件查辦力度，嚴(yán)格執(zhí)行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，重點(diǎn)查處違反國(guó)家政策向“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目供地的問(wèn)題。

三、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

積極配合有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排“雙三十”目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)納入省級(jí)節(jié)能減排目標(biāo)考核的滄縣、肅寧、河間、任丘、南皮等重點(diǎn)縣，大化、滄煉、滄東電廠、中捷石化、金牛化工等重點(diǎn)企業(yè)工作進(jìn)展和目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，并按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)違法排污的監(jiān)督檢查，加大打擊環(huán)境違法行為的力度。對(duì)社會(huì)影響較大、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問(wèn)題以及查處阻力較大的環(huán)境污染案件，要實(shí)行掛牌督辦，嚴(yán)肅查處。會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)治理未批先建、未驗(yàn)投產(chǎn)等突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處利用環(huán)評(píng)審批權(quán)謀取不正當(dāng)利益的行為。

四、加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》精神，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，督促落實(shí)年度任務(wù)。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)淘汰落后產(chǎn)能完成情況或整改不到位的部門(mén)和單位，要依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

五、加強(qiáng)對(duì)《中共中央國(guó)務(wù)院院關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

要建立監(jiān)察機(jī)關(guān)、水利部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督檢查工作機(jī)制。重點(diǎn)檢查各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)在貫徹落實(shí)《決定》過(guò)程中履行職責(zé)情況，水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制建立、重點(diǎn)水利建設(shè)任務(wù)推進(jìn)、水利資金管理使用情況。要以農(nóng)田水利建設(shè)、中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)工程，大江大河治理、水資源配置、水土保持和水生態(tài)保護(hù)等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程為重點(diǎn)，檢查水利工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、建設(shè)實(shí)施、資金使用、質(zhì)量安全管理情況等。檢查糾正建設(shè)單位肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人、任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費(fèi)用，或授意設(shè)計(jì)單位、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量問(wèn)題；檢查糾正圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、收取管理費(fèi)出借資質(zhì)、超出資質(zhì)許可承攬工程問(wèn)題；檢查糾正施工單位轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自修改工程設(shè)計(jì)規(guī)劃、偷工減料、以次充好問(wèn)題；檢查糾正工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)問(wèn)題；檢查水利工程建設(shè)項(xiàng)目按照屬地管理原則，進(jìn)入地方有形建設(shè)市場(chǎng)情況。

采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，水利工程建設(shè)項(xiàng)目單位、地方政府和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展自查，上級(jí)單位組織重點(diǎn)檢查。對(duì)水利工程項(xiàng)目建立臺(tái)賬，進(jìn)行滾動(dòng)摸排、實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)并限期糾正。要突出工作重點(diǎn)，著力加強(qiáng)對(duì)地方政府和有關(guān)部門(mén)履行職責(zé)、水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、資金管理使用和工程質(zhì)量安全等方面情況的監(jiān)督檢查。要集中力量查處一批水利領(lǐng)域典型案件。要從監(jiān)督檢查、專項(xiàng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違規(guī)問(wèn)題入手，深入查處背后隱藏的腐敗問(wèn)題。要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目謀取私利、索賄受賄、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查辦主管部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)工作人員瀆職侵權(quán)等案件。今明兩年，中央和省每年組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查，今年上半年的檢查與中央擴(kuò)大內(nèi)需政策落實(shí)、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的監(jiān)督檢查結(jié)合起來(lái)實(shí)施。

六、進(jìn)一步深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理

年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理要把貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍問(wèn)題的意見(jiàn)》作為重點(diǎn)，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展。

一要進(jìn)一步加大排查整改工作力度。把排查整改貫穿工程治理始終，深入查找和解決政府部門(mén)履行職責(zé)中存在的問(wèn)題，切實(shí)解決審批不規(guī)范、監(jiān)管不嚴(yán)格等問(wèn)題。提高問(wèn)題整改的質(zhì)量和效率，確保各類問(wèn)題得到有效糾正。加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的滾動(dòng)摸排和在建項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，防止發(fā)生新的違法違規(guī)問(wèn)題。督促建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

二要加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域治理力度。國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利等行業(yè)和系統(tǒng)是今年工程治理的重點(diǎn)領(lǐng)域。4月份省將組織開(kāi)展對(duì)國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利、教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的集中檢查。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目決策審批、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、規(guī)劃管理、環(huán)境保護(hù)、資金使用、工程實(shí)施、質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)中的突出問(wèn)題，抓好整改落實(shí)，督促規(guī)范管理。各地各部門(mén)要高度重視，認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，確保不出問(wèn)題。

三要加大對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理力度。一是配合有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)法》，對(duì)掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、收取管理費(fèi)出借資質(zhì)等問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理整頓。要把嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)招投標(biāo)作為一條紀(jì)律，設(shè)為“高壓線”，誰(shuí)碰就處理誰(shuí)。二是督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位發(fā)包、施工總承包企業(yè)執(zhí)行合同和分包合同履約情況的監(jiān)管，建立健全合同備案和履約監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)肅查處建設(shè)單位指定分包、轉(zhuǎn)包和違法分包，以及超出資質(zhì)等級(jí)認(rèn)可范圍承攬工程等行為。三是督促有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等市場(chǎng)主體行為的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)各方主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)行為的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處工程建設(shè)質(zhì)量安全事故。

四要加大查處違紀(jì)違法案件力度。從工程質(zhì)量和安全事故入手，從情節(jié)嚴(yán)重、造成重大損失或惡劣影響的突出問(wèn)題入手，深挖細(xì)查背后隱藏的權(quán)錢(qián)交易等違紀(jì)違法問(wèn)題。嚴(yán)肅查辦在土地審批、規(guī)劃調(diào)整、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購(gòu)中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目謀取私利、索賄受賄、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查辦主管部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)工作人員監(jiān)管不力等案件，嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾經(jīng)濟(jì)利益、人身權(quán)利的案件。深入剖析典型案例，發(fā)揮查辦案件治本功能。

五要促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。一是通過(guò)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，加大推動(dòng)“十公開(kāi)”制度與所有工程項(xiàng)目銜接的力度，提高長(zhǎng)效機(jī)制的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平。二是抓好公共資源市場(chǎng)改革，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)政企分開(kāi)“監(jiān)管辦”分離，推動(dòng)工程建設(shè)招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、水利工程建設(shè)項(xiàng)目等按照屬地原則，進(jìn)入地方工程建設(shè)有形市場(chǎng)或公共資源交易中心交易。三是全面實(shí)施項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)各地各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)，建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒制度，建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系。、加強(qiáng)對(duì)口支援新疆巴州和農(nóng)二師工作政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

年是援疆工作全面啟動(dòng)的第一年，我省計(jì)劃安排14個(gè)項(xiàng)目，總投資43922萬(wàn)元。我市也安排了援助項(xiàng)目、派遣了援疆干部。要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)監(jiān)督，公開(kāi)透明。在援建項(xiàng)目中以資金流向和項(xiàng)目建設(shè)程序?yàn)橹骶€，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為節(jié)點(diǎn)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，推行項(xiàng)目建設(shè)“十公開(kāi)”，把我省推行的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)引入到項(xiàng)目的監(jiān)督管理中，將公開(kāi)透明貫穿于對(duì)口支援新疆資金和項(xiàng)目監(jiān)督檢查的全過(guò)程，實(shí)行援建項(xiàng)目、資金公示制度。二是源頭治理，重在預(yù)防。加強(qiáng)事前預(yù)防、事中監(jiān)督，使監(jiān)督檢查工作與對(duì)口支援工作同步進(jìn)行。堅(jiān)持財(cái)政專戶管理、審計(jì)全程監(jiān)管的原則。在動(dòng)態(tài)過(guò)程中不斷完善各種監(jiān)管辦法和規(guī)章制度；將關(guān)口前移，把監(jiān)督檢查延伸到項(xiàng)目、資金運(yùn)行的一線。三是集中力量，突出重點(diǎn)。針對(duì)對(duì)口支援新疆資金和項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作涉及內(nèi)容新、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜等特點(diǎn)，在統(tǒng)籌考慮全省對(duì)口支援范圍與內(nèi)容的前提下，突出監(jiān)督檢查重點(diǎn)：緊緊抓住資金流向這條主線，采取緊密跟蹤資金流向的措施，針對(duì)資金的審批、撥付等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)對(duì)口支援資金的監(jiān)督檢查，保證資金及時(shí)足額劃撥到位，確保資金專款專用、規(guī)范運(yùn)行；控制總預(yù)算，加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正一些項(xiàng)目隨意突破預(yù)算的行為；加大建設(shè)項(xiàng)目管控力度，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、確保高質(zhì)量，體現(xiàn)高水平，認(rèn)真執(zhí)行投資項(xiàng)目管理和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善項(xiàng)目法人、招投標(biāo)、合同管理，項(xiàng)目驗(yàn)收等制度，全過(guò)程陽(yáng)光操作、陽(yáng)光運(yùn)行，切實(shí)把援建項(xiàng)目建設(shè)成為一流的民心工程、優(yōu)質(zhì)工程和示范工程。四是加強(qiáng)對(duì)援疆黨員干部履行職責(zé)和作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查，要求援建黨員干部牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，講政治、講感情、講良心，全心全意地做好援建工作。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制度，避免在項(xiàng)目建設(shè)和干部作風(fēng)上出現(xiàn)問(wèn)題；嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決查處項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用中的違紀(jì)違法行為。

八、加強(qiáng)對(duì)服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制建設(shè)和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

督促各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于保障和改善民生政策措施，下大力氣解決好群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，積極配合和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各種專項(xiàng)整治工作。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行以政府財(cái)政作擔(dān)保的貸款資金使用情況的監(jiān)督檢查，督促和配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)、專項(xiàng)資金檢查、企業(yè)改制、危房校舍改造等專項(xiàng)治理和整頓工作，關(guān)注民生，維護(hù)群眾合法權(quán)益。同時(shí)督促業(yè)務(wù)主管部門(mén)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)市場(chǎng)

監(jiān)管，服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政。

九、加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)調(diào)控政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

要會(huì)同發(fā)改部門(mén)督促各地各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總體水平保障群眾基本生活的通知》精神，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置，確保物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。要依法嚴(yán)厲查處串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格、捏造散布漲價(jià)信息等擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的違法違規(guī)行為，確保價(jià)格調(diào)控的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加大對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序等違法違規(guī)行為的查處力度，嚴(yán)肅查處閑置土地、囤地炒地、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為。

十、加強(qiáng)對(duì)征地拆遷行為的監(jiān)督檢查

要督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，按照規(guī)定的征收范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和征收程序，依法征收、公平補(bǔ)償。堅(jiān)決杜絕行政強(qiáng)制拆遷，動(dòng)用警力、采取暴力威脅迫使搬遷，不按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)冗`規(guī)行為。嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知要求》（國(guó)辦發(fā)明電【】15號(hào)）要求，做好農(nóng)村集體土地征收房屋拆遷工作，確保被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。要對(duì)政府履行征地拆遷主體責(zé)任情況、職能部門(mén)履行職責(zé)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。嚴(yán)查政府審批征地拆遷項(xiàng)目是否履行了公告、告知、聽(tīng)證程序，依法依規(guī)進(jìn)行征地拆遷；住建部門(mén)是否嚴(yán)格拆遷許可證的審批，加強(qiáng)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作監(jiān)管；國(guó)土資源部門(mén)是否嚴(yán)把新上項(xiàng)目用地預(yù)審關(guān)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體土地征收和房屋拆遷工作監(jiān)管；農(nóng)業(yè)部門(mén)是否嚴(yán)格農(nóng)村集體土地征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用情況監(jiān)管。要加大案件查辦力度，重點(diǎn)查處采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行為，采取暴力、威脅手段，采用警力或突擊、“株連”等方式強(qiáng)制征地拆遷行為，以及《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》頒布后仍然組織實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷等問(wèn)題。對(duì)有令不行、有禁不止，工作不力、簡(jiǎn)單粗暴、失職瀆職、隱瞞不報(bào)、壓案不查、官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。

十一、認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作。

加大生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查處理工作力度，嚴(yán)肅查處玩忽職守、失職瀆職造成生產(chǎn)安全事故行為，嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、謊報(bào)事故和事故背后的腐敗問(wèn)題。針對(duì)近年來(lái)發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，從體制機(jī)制、法律法規(guī)、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)環(huán)境、人員素質(zhì)等方面，認(rèn)真分析事故產(chǎn)生的深層次原因，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，研究探索從源頭上防范生產(chǎn)安全責(zé)任事故發(fā)生的對(duì)策。督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)的貫徹落實(shí)，建立健全生產(chǎn)安全長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究溝通協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用，組織對(duì)事故責(zé)任追究落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促各地區(qū)各部門(mén)處理到位、落實(shí)到位。

十二、加強(qiáng)對(duì)保障性安居住房政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

要加強(qiáng)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，建立監(jiān)察機(jī)關(guān)和住建部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督檢查的工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)政府及職能部門(mén)貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，推進(jìn)保障住房建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。要督促有關(guān)部門(mén)盡快制訂計(jì)劃，落實(shí)資金、土地、規(guī)劃等建設(shè)條件，用好用足國(guó)家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，完善手續(xù)，盡快開(kāi)工。要保證工程進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)

目管理，嚴(yán)格工程質(zhì)量，抓好住房分配，確保完成好年度任務(wù)。要及時(shí)跟進(jìn)，關(guān)口前移，全程監(jiān)督，深入排查和糾正在項(xiàng)目審批、土地、規(guī)劃、資金管理、工程實(shí)施、招投標(biāo)、質(zhì)量管理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)存在的不規(guī)范問(wèn)題。要抓好制度建設(shè)，推動(dòng)探索和建立有效的保障住房審核、分配、管理及退出機(jī)制，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。要督促有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)《工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》，加強(qiáng)考核驗(yàn)收，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，對(duì)工作遲緩、工作不力的部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。要加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查處權(quán)錢(qián)交易、貪污賄賂、以權(quán)謀私、失職瀆職等違紀(jì)違法行為，保證項(xiàng)目安全、資金安全、干部安全。

十三、繼續(xù)深入開(kāi)展國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理

要在深化和鞏固已有治理成果的基礎(chǔ)上，集中力量抓好三項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步加大辦案力度。要加強(qiáng)同執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)的溝通配合，集中力量查辦一批權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、失職瀆職的違紀(jì)違法案件。典型案件要公開(kāi)曝光。二是深入推進(jìn)“兩整治一改革”工作。要督促國(guó)土資源部門(mén)認(rèn)真落實(shí)中央和省的決策部署，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。要深入排查在土地交易市場(chǎng)和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，干部隊(duì)伍廉潔從政等方面存在的突出問(wèn)題，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施，抓好落實(shí)。要加快土地管理制度改革，積極儲(chǔ)備一批、催熟一批、出臺(tái)一批行之有效的制度措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制。三是有效破解國(guó)土資源領(lǐng)域難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。要從排查出的問(wèn)題入手，針對(duì)案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題，采取有效措施，逐一加以解決。要建章立制，建章堵洞，努力從源頭預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生。要把專項(xiàng)治理與中央擴(kuò)內(nèi)需監(jiān)督檢查、工程領(lǐng)域治理等項(xiàng)工作共同實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保抓出成效。

參考資料:

第二篇：執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃

2011年阿瓦提縣國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央紀(jì)委十七屆六次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委七屆七次全會(huì)和地區(qū)、縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔意識(shí)，堅(jiān)持艱苦奮斗，勤儉辦事業(yè)，使全系統(tǒng)的黨員干部時(shí)刻保持自重、自省、自尊，堅(jiān)持廉潔行政，嚴(yán)格要求,慎用權(quán)力、慎交朋友，自覺(jué)弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣。進(jìn)一步增強(qiáng)法紀(jì)觀念，切實(shí)保證政令暢通，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效，為國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展提供有力保證。

二、工作目標(biāo)

今年工作總的要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)文化水平，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證。以改革創(chuàng)新精神抓好《2008－2012年工作規(guī)劃》落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，落實(shí)好十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)部署的任務(wù)，把土地管理和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域作為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全市場(chǎng)

機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督懲處，從源頭上防治腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行更深入的探索，爭(zhēng)取更明顯的成效，營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍。

重點(diǎn)抓好九個(gè)方面：一是積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀重大決策部署貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，確保權(quán)力正確行駛，落實(shí)對(duì)重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)有效監(jiān)督的措施。五是加強(qiáng)對(duì)征地監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，認(rèn)真治理征地中損害農(nóng)民利益的問(wèn)題。六是加大查辦案件工作力度，發(fā)揮辦案治本功能，認(rèn)真排查群眾舉報(bào)案件線索，并做好核實(shí)工作。七是認(rèn)真抓好效能監(jiān)察，狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)。八是進(jìn)一步深入開(kāi)展重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，特別是對(duì)城鎮(zhèn)居民使用集體土地建私房問(wèn)題和重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理。重點(diǎn)針對(duì)未批先建、違規(guī)審批、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、資質(zhì)掛靠、低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算、非法批地、低價(jià)出讓土地、擅自改變土地用途、違規(guī)征地拆遷、違法違規(guī)審批和出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)、擅自變更工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測(cè)弄虛作假、資金管理混亂以及土地、礦業(yè)權(quán)評(píng)估不規(guī)范嚴(yán)重超概算、信息公開(kāi)不規(guī)范等突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。九是扎實(shí)開(kāi)展國(guó)土資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，狠抓“兩整治一改革”，落實(shí)好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和突出問(wèn)題自查自糾“回頭看”，認(rèn)真搞好自查自糾，深入剖析整改，查找原因，提出對(duì)策，力求做到思想認(rèn)識(shí)深刻，建立機(jī)制，緊密結(jié)合國(guó)土資源業(yè)務(wù)工作實(shí)際，科學(xué)設(shè)計(jì)工作流程和工作環(huán)節(jié)，扎實(shí)開(kāi)展考核問(wèn)責(zé)，實(shí)行自查承諾制和問(wèn)責(zé)制，圍繞重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位和難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

三、工作措施

一是圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，加強(qiáng)一崗雙責(zé)，進(jìn)一步形成黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管局面。二是圍繞九項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)工作力度，注重紀(jì)檢監(jiān)察的信訪工作，尋求案

件線索，搞好群眾的來(lái)信來(lái)訪，為確保一方穩(wěn)定做好工作，注重案件查處，加大懲處力度，做到查處一起案件、教育一批干部、促動(dòng)一個(gè)單位、規(guī)范一項(xiàng)工作，起到教育一片、震攝一方的作用。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)各國(guó)土資源所、局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察員，加強(qiáng)培養(yǎng)教育，健全激勵(lì)和懲處機(jī)制，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察人員政治水平和業(yè)務(wù)水平。四是圍繞三項(xiàng)教育，筑牢反腐防線；加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)教育，使全體黨員干部進(jìn)一步明確黨紀(jì)黨規(guī)這根高壓線碰不得；加強(qiáng)四德教育（思想品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德），使全體黨員干部進(jìn)一步明確以德服人，用德做人的理念；加強(qiáng)法律法規(guī)教育，使全體黨員干部進(jìn)一步明確哪些可以為，哪些不可為。五是圍繞三費(fèi)管理，嚴(yán)格控制三費(fèi)開(kāi)支，杜絕利用公款吃喝玩樂(lè)現(xiàn)象的發(fā)生和反彈。六是嚴(yán)格執(zhí)行《慈利縣黨政機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)暫行辦法》和《慈利縣規(guī)范收費(fèi)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，圍繞五種陽(yáng)光，注重依法行政。即：搭建陽(yáng)光平臺(tái)，完善陽(yáng)光措施，實(shí)施陽(yáng)光工程，體現(xiàn)陽(yáng)光效益，展示陽(yáng)光形象。七是圍繞六個(gè)環(huán)境，建設(shè)和諧國(guó)土，即：合理利用的資源環(huán)境，依法管理的用地環(huán)境，公正高效的執(zhí)法環(huán)境，誠(chéng)信有序的服務(wù)環(huán)境，廉潔規(guī)范的從政環(huán)境，和諧團(tuán)結(jié)的局務(wù)環(huán)境，通過(guò)六大環(huán)境的建設(shè)，使全縣國(guó)土資源系統(tǒng)形成一個(gè)想干事的人有環(huán)境，肯干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有前途，干壞事或不干事的人無(wú)希望的良好的社會(huì)氛圍。八是圍繞八項(xiàng)工作，突出監(jiān)督檢查。①對(duì)農(nóng)民建房用地審批加大監(jiān)督檢查，防止基本農(nóng)田亂占和基層國(guó)土資源所工作人員越權(quán)批地，確?；巨r(nóng)田的紅線不可逾越；②對(duì)農(nóng)民建房收費(fèi)加大監(jiān)督檢查，防止損害農(nóng)民利益亂收費(fèi)，確?；菝裾叩母邏壕€碰不得；③對(duì)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收加大監(jiān)督檢查，防止人為的隨意性的減免，確保礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)依法按規(guī)定足額征收；④對(duì)國(guó)有土地的出讓加大監(jiān)督檢查，防止行政不作為或亂作為，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失；⑤對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)的出讓加大監(jiān)督檢查，防止隨意性的行政審批，確保依法按程序招拍掛；⑥對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目加大監(jiān)督檢查，防止項(xiàng)目資金挪作它用，確保土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的保質(zhì)保量；⑦對(duì)

國(guó)土資源所、局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)及“三費(fèi)”使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防治設(shè)立“小金庫(kù)”和“帳外帳”使財(cái)務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化。⑧對(duì)節(jié)假日八小時(shí)以外的監(jiān)督檢查，防止黨風(fēng)廉政建設(shè)“假日病”的發(fā)生。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作體制機(jī)制，抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境工作相關(guān)政策制度的學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)開(kāi)展對(duì)作風(fēng)建設(shè)執(zhí)行情況明查暗訪，認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境自查自糾工作，確保國(guó)土資源系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍健康成長(zhǎng)。

第三篇：2015年執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃

2015年監(jiān)察科、大隊(duì)工作計(jì)劃

2015年，監(jiān)察科、大隊(duì)將進(jìn)一步理清工作思路，明確工作要求，創(chuàng)新工作舉措，積極主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察保駕護(hù)航的作用。為認(rèn)真貫徹落實(shí)分局黨委2015年工作的總體安排部署，確保執(zhí)法監(jiān)察全年工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，特制定以下工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)執(zhí)法工作的要求，主動(dòng)服務(wù)社會(huì)、嚴(yán)格規(guī)范管理，積極開(kāi)展四級(jí)“聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)”，深入推進(jìn)“治庸問(wèn)責(zé)”活動(dòng)。按照“突出一個(gè)重點(diǎn)、強(qiáng)化兩個(gè)提高、打造三個(gè)亮點(diǎn)、抓好四項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”的總體思路，扎實(shí)有效的開(kāi)展城區(qū)土地執(zhí)法監(jiān)察的各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

二、工作內(nèi)容

1、“突出一個(gè)重點(diǎn)”。即突出違法違規(guī)問(wèn)題的預(yù)防，抓好執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查和互查，對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題做到早防范、早制止、早處置。

2、“強(qiáng)化兩個(gè)提高”。一是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高政治思想素質(zhì)和專業(yè)化水平；二是強(qiáng)化規(guī)范化水平，提高案件卷宗、巡查臺(tái)帳等業(yè)務(wù)的規(guī)范，以及切實(shí)加強(qiáng)電腦操作培訓(xùn)。

3、打造“三個(gè)亮點(diǎn)”。即圍繞創(chuàng)建法治國(guó)土、責(zé)任國(guó)土、和諧國(guó)土這條主線，一是法律法規(guī)宣傳要有新形式；二是動(dòng)態(tài)巡查要有新舉措；三是違法案件查處要有新突破三個(gè)亮點(diǎn)。

4、“抓好四項(xiàng)工作”。一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，修訂完善和落實(shí)各項(xiàng)制度，保障執(zhí)法監(jiān)察工作的有效推進(jìn)；二是抓好衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖斑和“12336”電話舉報(bào)違法線索的核查和違法違規(guī)問(wèn)題的查處工作，確保核查和查處到位；三是強(qiáng)化執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作，扎實(shí)做好上級(jí)交給的各項(xiàng)中心工作；四是加快形成“防范在先，發(fā)現(xiàn)及時(shí)，制止有效，查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察新格局，推動(dòng)我局國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作再上新臺(tái)階。

5、“實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”，一是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察氛圍明顯好轉(zhuǎn)；二是違法行為明顯減少；三是巡查預(yù)防能力明顯提高；四是執(zhí)法力度明顯加強(qiáng)；五是執(zhí)法形象不斷提升五個(gè)目標(biāo)。

三、具體措施

（一）修訂完善和落實(shí)各項(xiàng)制度，保障執(zhí)法監(jiān)察工作的有效推。

1、結(jié)合工作實(shí)際，為預(yù)防和解決問(wèn)題發(fā)生，年初制訂《工作計(jì)劃》、《學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《黨建工作計(jì)劃》、《六五普法工作計(jì)劃》、《依法行政工作計(jì)劃》、《法治國(guó)土工作計(jì)劃》；

2、完善各項(xiàng)制度，制訂《辦案程序制度》、《重大案件會(huì)審制度》、《重大個(gè)案報(bào)告制度》、《信訪實(shí)施細(xì)則》、《巡查職責(zé)和追責(zé)制度》、《工作人員崗位職責(zé)》，通過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，規(guī)范管理，確保執(zhí)法監(jiān)察職能的全面落實(shí)。

（二）抓好執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查和互查，對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題做到早防范、早制止、早處置。

1、樹(shù)立一線執(zhí)法人員的信心和積極性，克服人手少、面積大、交通工具不足的困難，堅(jiān)持日常巡查工作，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題報(bào)告單，及時(shí)報(bào)告監(jiān)察大隊(duì)，由監(jiān)察大隊(duì)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、科學(xué)的劃分巡查區(qū)域、巡查路線、巡查頻率，對(duì)轄區(qū)內(nèi)不同等級(jí)的巡查區(qū)域確定不同的巡查次數(shù)，堅(jiān)持做到“保障重點(diǎn)、兼顧一般、全面覆蓋”實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)率、制止率達(dá)100%。

3、實(shí)行巡查報(bào)告制度。結(jié)合例行督察、衛(wèi)片執(zhí)法檢查，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處違法行為，實(shí)現(xiàn)立案率、查處率達(dá)98%。

4、嚴(yán)格將巡查覆蓋率、巡查頻率、臺(tái)帳記錄情況、巡查任務(wù)完成情況、職責(zé)履行情況、案件查處情況、案件查處率等納入年終目標(biāo)考核?？己私Y(jié)果是評(píng)先、獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。大隊(duì)不定期派出督導(dǎo)組進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)督查督辦；

5、組織土管所人員聯(lián)合執(zhí)法和互調(diào)執(zhí)法，盡力排除干擾執(zhí)法的不良風(fēng)氣，適時(shí)組織開(kāi)展相應(yīng)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)行集中整治，不斷優(yōu)化查違環(huán)境，（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)化規(guī)范化水平的提高。

1、嚴(yán)格執(zhí)行分局和大隊(duì)制定的規(guī)章制度；

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照制定的《學(xué)習(xí)計(jì)劃》繼續(xù)把開(kāi)展工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展依法行政及土地管理相關(guān)知識(shí)、執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)工作，大力提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平，規(guī)范執(zhí)法程序。

3、加強(qiáng)電腦培訓(xùn)操作，要求每個(gè)中隊(duì)至少有一名執(zhí)法人員學(xué)會(huì)電腦操作。

（四）高度重視衛(wèi)片執(zhí)法，促進(jìn)節(jié)約集約用地。

1、以巡查和變更調(diào)查為基礎(chǔ)，開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法日常工作；

2、加強(qiáng)和分局業(yè)務(wù)科室的聯(lián)系，建立未批用地、已批用地和批后跟蹤管理臺(tái)帳。監(jiān)控批前、批中、批后的用地情況，防止謊報(bào)地類，少批多占，非法轉(zhuǎn)讓交易等違法現(xiàn)象的發(fā)生。

3、認(rèn)真組織做好衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)違法圖斑的查處整改工作，優(yōu)化衛(wèi)片執(zhí)法工作流程，規(guī)范內(nèi)、外業(yè)核查、案件移交、督查督導(dǎo)等工作步驟，統(tǒng)一案件檔案標(biāo)準(zhǔn)，將衛(wèi)片執(zhí)法工作納入規(guī)范化、法制化軌道，推進(jìn)落實(shí)自查整改，為部、省土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查提前做好迎檢準(zhǔn)備。

4、嚴(yán)格按照上級(jí)工作部署，組織開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，做好對(duì)違法用地案件的立案、查處、結(jié)案和歸檔工作，確保不出現(xiàn)違反第15號(hào)令的情形，嚴(yán)格控制新增違法占用耕地的比例，實(shí)現(xiàn)立案率、查處率達(dá)100%，依法履行職責(zé)率達(dá)100%的硬性目標(biāo)，順利通過(guò)部、省檢查。

（五）把“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)、打造滿意窗口”活動(dòng)貫穿于執(zhí)法監(jiān)察工作中，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)”工作任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。

1、制定四級(jí)聯(lián)創(chuàng)宣傳欄，推動(dòng)活動(dòng)的順利開(kāi)展；

2、抓好“12336”電話舉報(bào)違法線索的核查和違法違規(guī)問(wèn)題的查處工作，安排專人電話接聽(tīng)和記錄；

3、深入開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作，著力抓好隊(duì)伍建設(shè)。從思想、學(xué)習(xí)、能力、責(zé)任四個(gè)方面來(lái)解決存在的問(wèn)題，加強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任感，堅(jiān)決做到不碰“高壓線”，在一言一行中樹(shù)立國(guó)土隊(duì)伍的良好形象。

4、圓滿完成土地例行督查工作、衛(wèi)片執(zhí)法工作、巡查考核工作、新開(kāi)工建設(shè)用地項(xiàng)目清理工作，以及上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，將做法及成效認(rèn)真梳理，將存在的主要問(wèn)題及原因認(rèn)真總結(jié)，不斷推動(dòng)我局國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)”工作任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。

5、積極推進(jìn)文明創(chuàng)建工作。按照分局黨委為爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位提出的措施和要求，積極響應(yīng)，推動(dòng)活動(dòng)的順利開(kāi)展。

（六）加快形成“防范在先，發(fā)現(xiàn)及時(shí)，制止有效，查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察新格局。

1、推行雙向目標(biāo)責(zé)任管理，執(zhí)法巡查人員和基層土管所人員按照制訂的《土地巡查責(zé)任制》簽訂責(zé)任狀開(kāi)展土地巡查工作；

2、按時(shí)做好《巡查日志》，認(rèn)真填寫(xiě)巡查登記表，重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行不間斷巡查，特別是把邊報(bào)邊用的項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)補(bǔ)救，確保不出問(wèn)題。同時(shí)，針對(duì)例行督察、衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法占地，嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。

3、重聯(lián)合，抓查處，構(gòu)建共同責(zé)任機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)辦、村、組的聯(lián)系和溝通，充分發(fā)揮辦、村協(xié)管員的主導(dǎo)作用；多與城投開(kāi)加強(qiáng)聯(lián)系，對(duì)已儲(chǔ)備、收購(gòu)的地段做到心中有數(shù)，確保依法用地。密切與綜合執(zhí)法局、規(guī)劃部門(mén)、公安、紀(jì)檢部門(mén)聯(lián)系，共同打擊違法用地，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)解決執(zhí)法中存在的問(wèn)題及困難。

4、采取“疏堵”結(jié)合方法，力控違法用地發(fā)生。凡發(fā)生新的違法用地的，嚴(yán)格按《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》以及我局制定的相關(guān)責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

5、認(rèn)真抓好違法案件的報(bào)告、會(huì)審、移送。分別按照制定的相關(guān)制度認(rèn)真履行職責(zé)，促進(jìn)依法行政；

6、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任考核和重大個(gè)案報(bào)告制度。以考評(píng)辦法、責(zé)任書(shū)和發(fā)現(xiàn)率、制止率、查處率為主要抓手，推進(jìn)落實(shí)共同責(zé)任制。

（七）切實(shí)抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1、年初制定本黨建工作計(jì)劃，認(rèn)真開(kāi)展支部工作；

2、按照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展黨員納新工作；

3、強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)黨員教育、監(jiān)督、管理職能，健全民主生活，開(kāi)展一幫一活動(dòng)等方式，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

4、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。由領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員帶頭作好表率，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)紀(jì)律和勤政廉政教育，增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力，使全體人員的思想作風(fēng)明顯進(jìn)步，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，組織紀(jì)律、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率明顯提高，全面提高隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)。

5、認(rèn)真遵守監(jiān)察人員守則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的有關(guān)規(guī)定，在查處違法用地上嚴(yán)格依法辦事，按照政策法規(guī)收取罰款，無(wú)亂收費(fèi)和亂罰款現(xiàn)象。

（八）繼續(xù)深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解和信訪工作。

1、建立信訪工作相關(guān)制度。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個(gè)環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。

2、結(jié)合開(kāi)展“四訪促和諧”活動(dòng)，進(jìn)一步做好日常信訪辦理工作，切實(shí)做到了件件有著落，事事有回音，切實(shí)解決信訪群眾的合理訴求，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定；

3、加強(qiáng)信訪隱患和矛盾排查工作，建立臺(tái)賬。堅(jiān)持“每月定期排查、重大節(jié)日前重點(diǎn)排查、非常時(shí)期超前排查、突出問(wèn)題專項(xiàng)排查”，及時(shí)將排查工作情況向分局黨委匯報(bào)，對(duì)排查問(wèn)題進(jìn)行全面分析，及時(shí)制定詳實(shí)的工作方案，使矛盾化解工作落到實(shí)處。

4、將涉土信訪維穩(wěn)工作納入年終工作考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行涉土信訪工作責(zé)任追究制。

（九）、積極開(kāi)展法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造依法用地環(huán)境。

1、及時(shí)制定“六五”普法、依法行政和法治國(guó)土工作計(jì)劃，進(jìn)一步履行法定基本職能、加大管理力度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高服務(wù)水平；

2、充分利用“4.22”地球日、“6.25”全國(guó)土地日、“8.29”測(cè)繪宣傳日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等節(jié)日，配合我局組織形式多樣的宣傳活動(dòng)，廣泛深入地宣傳國(guó)土資源法律；

3、加強(qiáng)執(zhí)法檢查活動(dòng)中的法律宣傳。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)、執(zhí)法活動(dòng)，認(rèn)真做好法律宣傳和法律咨詢服務(wù)，提高全民懂法素質(zhì)，化解矛盾。

4、組織開(kāi)展送法“六進(jìn)”活動(dòng)，將政策法規(guī)宣傳進(jìn)村、進(jìn)組、進(jìn)戶、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，針對(duì)不同對(duì)象，不同層次的需求，把國(guó)土資源法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策，宣傳到千家萬(wàn)戶、企業(yè)，營(yíng)造守法，學(xué)法、護(hù)法、用法的社會(huì)氛圍。

5、做好相關(guān)資料的收集、整理、歸檔工作。高度重視和加強(qiáng)普法宣傳資料的整理、歸檔工作，安排專人全面收集和整理有關(guān)普法文件、圖片、音像等資料。

二0一三年二月十日

第四篇：2012土地執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃

2012土地執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃

2012年，執(zhí)法監(jiān)察分局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)深化執(zhí)法監(jiān)察工作成果，切實(shí)加大對(duì)土地違法違規(guī)案件的打擊力度，有效地遏制土地違法違規(guī)行為，進(jìn)一步增強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)察能力和水平，努力做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）繼續(xù)推行動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制。土地動(dòng)態(tài)巡查是執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)行事前防范的重要措施。動(dòng)態(tài)巡查方面從三個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化：一是在人員，車(chē)輛上確保日常巡查的正常運(yùn)作，責(zé)任到人，工作到位，增加巡查力度；二是實(shí)行報(bào)告，請(qǐng)示制度，做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)給予制止，及時(shí)上報(bào)市局處理；三是健全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，暢通舉報(bào)渠道，準(zhǔn)備在各村及城市各街邊設(shè)置監(jiān)察信息員。

（二）做好準(zhǔn)備，迎接2012年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。為迎接2012衛(wèi)片執(zhí)法檢查，我局工作人員主動(dòng)謀劃，精心部署，以強(qiáng)有力的宣傳，為2012執(zhí)法衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開(kāi)路。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法宣傳力度，主動(dòng)服務(wù)。我們將即是土地執(zhí)法者，又是土地法律法規(guī)的宣傳員，遇到問(wèn)題，聽(tīng)到反映，首先要耐心向違法者解釋國(guó)土資源法律法規(guī)政策，當(dāng)好宣傳員，讓違法者被管的“明”；其次要積極主動(dòng)提供服務(wù)，引導(dǎo)違法者依法用地，找出解決問(wèn)題的可行途徑，讓違法者被管的“服”。通過(guò)主動(dòng)管理服務(wù)提升執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的形象，爭(zhēng)取群眾對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作的理解和支持。

（四）加大違法占地查處力度。對(duì)違法占用農(nóng)用地，特別是占用基本農(nóng)田和耕地，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，一旦發(fā)生違法案件要從快從嚴(yán)查處，對(duì)違法占地大案，要案要及時(shí)向市局及區(qū)委區(qū)政府報(bào)告，選擇幾個(gè)典型違法用地案件公開(kāi)處理并通過(guò)媒體予以曝光，進(jìn)一步努力實(shí)現(xiàn)土地市場(chǎng)秩序有良好轉(zhuǎn)變。

（五）積極探索執(zhí)法監(jiān)察的長(zhǎng)效機(jī)制。要繼續(xù)主動(dòng)爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府的支持，與公安、城管、法院等部門(mén)共同形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，確實(shí)解決國(guó)土執(zhí)法難的問(wèn)題。

第五篇：執(zhí)法監(jiān)察范文

名詞解釋解釋

無(wú)證采礦：未取得采礦許可證擅自采礦的；擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍采礦的；擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的，擅自進(jìn)入他人礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的。

越界采礦：超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的。

破壞性采礦：采取破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的。違法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)：未經(jīng)審批管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的。

違法勘采：未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行滾動(dòng)勘探開(kāi)發(fā)，邊探邊采或試采的。

其他勘查中違法行為：1.不按規(guī)定備案，報(bào)告有關(guān)情況拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假；

2、未完成最低勘查投入；

3、已領(lǐng)取勘查許可證的勘查項(xiàng)目，滿6個(gè)月未開(kāi)始施工，或者施工后無(wú)故停止勘查工作滿6個(gè)月。

無(wú)證勘探越界勘探：未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查工作的，超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查工作

其他違法行為：擅自印制或者偽造，冒用采礦許可證的。不按期繳納《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)登記管理辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的費(fèi)用的。不按規(guī)定辦理采礦許可證變更登記或者注銷(xiāo)登記手續(xù)。

礦產(chǎn)資源違法行為

一、違法開(kāi)采行為

(一)未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)開(kāi)采的特定礦種的；

(二)超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的；

(三)非法買(mǎi)賣(mài)、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的；

(四)不依法提交報(bào)告、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；

(五)在繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)時(shí)不按規(guī)定提交已采出的礦產(chǎn)品的礦種、產(chǎn)量、銷(xiāo)售數(shù)量、銷(xiāo)售價(jià)格和實(shí)際開(kāi)采回采率等資料的，或者采取偽報(bào)礦種，隱匿產(chǎn)量、銷(xiāo)售數(shù)量，或者偽報(bào)銷(xiāo)售價(jià)格、實(shí)際開(kāi)采回采率等手段，不繳或者少繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的；

(六)破壞或者擅自移動(dòng)礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志的；

(七)擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證的；

(八)不按期繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款等依法應(yīng)當(dāng)繳納的費(fèi)用的；

(九)不依法辦理采礦許可證變更登記或者注銷(xiāo)登記手續(xù)的；

(十)開(kāi)采回采率、選礦回收率長(zhǎng)期達(dá)不到要求，未按照開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行施工或者開(kāi)采，未對(duì)有工業(yè)價(jià)值的共生、伴

生礦產(chǎn)進(jìn)行合理綜合回收或者采取必要的保護(hù)措施，造成資源破壞損失和浪費(fèi)的；

(十一)擅自超計(jì)劃開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采特定礦種的；

(十二)不參加年檢或年檢不合格的。

二、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的行為

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的；

(二)以承包等方式擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的。探礦權(quán)人不按勘查施工合同支付工程款，或以各種名義向勘查單位收取費(fèi)用的，按非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)處罰。凡是以工程承包、巷道工程承包及其他任何形式、名義，將礦產(chǎn)資源交由他人開(kāi)采經(jīng)營(yíng)的，按非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)處罰。

三、違法勘查行為

(一)未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查工作的，超越批準(zhǔn)勘查區(qū)域范圍進(jìn)行勘查工作的；

(二)擅自進(jìn)行滾動(dòng)勘探開(kāi)發(fā)、邊探邊采或者試采的；

(三)擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證的；

(四)不依法備案、報(bào)告有關(guān)情況、拒絕接受監(jiān)督檢查或者作假的；

(五)未完成最低勘查投入的；

(六)變更勘查單位未向登記機(jī)關(guān)備案的；

(七)已領(lǐng)取勘查許可證的勘查項(xiàng)目，滿6個(gè)月未開(kāi)始施工；

或者施工后無(wú)故停止勘查工作滿6個(gè)月的；

(八)不依法辦理勘查許可證變更登記或者注銷(xiāo)登記手續(xù)的。

四、違反礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理的行為

(一)探礦權(quán)人不按規(guī)定進(jìn)行探明資源儲(chǔ)量登記的；

(二)建設(shè)單位不按規(guī)定進(jìn)行壓覆資源儲(chǔ)量登記的；

(三)采礦權(quán)人不按規(guī)定進(jìn)行占用資源儲(chǔ)量登記的；

(四)采礦權(quán)人不按規(guī)定由具有資質(zhì)的地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)每年對(duì)其占用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變動(dòng)情況進(jìn)行地質(zhì)測(cè)量，并提交有關(guān)報(bào)告和圖件的；

(五)采礦權(quán)人不按規(guī)定填報(bào)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表的。

五、其他違法行為

（一）非法抵押采礦權(quán)的；

（二）違法將重要礦產(chǎn)品運(yùn)出礦區(qū)或擅自印制、偽造、倒賣(mài)礦產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)憑單的；

（三）逾期不匯交地質(zhì)資料的；

（四）偽造地質(zhì)資料或者在地質(zhì)資料匯交中弄虛作假的。