第一篇：(出)全市出租汽車行業(yè)基本情況的介紹5.16

眉山市出租汽車行業(yè)基本情況的介紹

眉山市位于四川盆地成都平原西南邊緣，全市面積7186平方公里，其中耕地17.24萬公頃，人口348.09萬人。2000年7月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立眉山市，轄東坡區(qū)、仁壽、彭山、洪雅、丹棱、青神一區(qū)五縣。

一、全市出租汽車現(xiàn)狀

我市出租汽車行業(yè)一直是由交通部門實施管理，具體由處、所兩級運管機構(gòu)負(fù)責(zé)。中心城區(qū)是由處機關(guān)直管，其余各縣分別按屬地管理原則由各縣運管所實行行業(yè)管理，內(nèi)設(shè)出租汽車管理辦公室。全市具體從事出租汽車行業(yè)管理的人員大約36人，工作經(jīng)費來源于財政統(tǒng)一開支。我市現(xiàn)有出租汽車公司15家，出租汽車868輛（其中中心城區(qū)5家，出租汽車418輛），從業(yè)人員1500多人。近年來，我們在省、市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，對出租汽車實行了五統(tǒng)一管理，同時，加快了出租汽車車輛結(jié)構(gòu)的調(diào)整，出租汽車車型基本統(tǒng)一為桑塔納、捷達(dá)兩種車型，車輛排量達(dá)到1.6升以上，2008年全部換發(fā)了新式頂燈，出租車行業(yè)形象得到提升。

二、政府高度重視出租汽車行業(yè)管理工作

2011年3月31日，經(jīng)市政府第152次常務(wù)會議討論通過出臺了《眉山市客運出租汽車客運管理辦法》，明確管理機構(gòu)為各級交通主管部門，各級運管機構(gòu)具體負(fù)責(zé)實施。在管理辦法中明確工作職責(zé)及出租車開業(yè)、停業(yè)條件、車輛駕駛員、站點和經(jīng)

營行為的管理，監(jiān)督和服務(wù)，為我市出租行業(yè)的有效監(jiān)管提供了有力保障。同時，各級政府在打擊“野的”，整治電三輪等方面給予了大力支持。

三、全市出租汽車行業(yè)經(jīng)營管理情況

我市出租汽車868輛都由15家公司統(tǒng)一進(jìn)行公司化經(jīng)營和管理。有14家公司是半承包形式，有一家公司是全承包形式，企業(yè)主要是靠收取較少的承包費來維持公司的運轉(zhuǎn)（承包費最高是500元/月、最低100元/月），駕駛員每天營運收入（中心城區(qū)）大約在350.00元，除去油料修車等各種費用，每月的工資收入2500元/左右。由于出租汽車行業(yè)的特殊性，出租汽車駕駛員的流動性較大，出租汽車駕駛員的收入是除了向公司交納承包費和公司代收代交的稅收等法定規(guī)費外沒有交納其它的費用，剩余收入駕駛員自己所得。因此，企業(yè)與駕駛員沒有簽定勞動用工合同，對駕駛員的保障機制問題我們在今后實行公司化經(jīng)營后逐步落實。為了增加企業(yè)抗風(fēng)險的能力，增加駕駛員的收入，按照《眉山市客運出租汽車管理辦法》的要求，我們今后對新增運力，全部實行全公司化經(jīng)營，對原有的運力逐步實行公司控股經(jīng)營。確保出租汽車行業(yè)的穩(wěn)定。

四、強化管理，規(guī)范經(jīng)營行為

近年來，交通部門加強了對全市出租汽車行業(yè)管理，強化了出租汽車公司內(nèi)部管理，督促各出租車公司建立健全了各項規(guī)章制度、車輛及駕駛員檔案。市、縣兩級運管機構(gòu)切實加大對在經(jīng)營過程中宰客、甩客、亂收費、繞道行駛、拒載、強行拉客、車

2容、車貌差等違規(guī)行為管理，積極做好了市長熱線、旅客投訴處理工作，做到件件有落實，事事有回音。同時，加強了對出租汽車公司和駕駛員管理，每月定期召開會議，宣傳黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)，社會治安綜合治理等方面的方針政策。增強了出租車駕駛員法制的意識。涌現(xiàn)出了“全國見義勇為司機張強”為代表的優(yōu)秀出租車駕駛員。

五、安全、穩(wěn)定是管理工作的重中之重

（一）完善機制，落實責(zé)任

進(jìn)一步完善全市出租汽車應(yīng)急管理機制和應(yīng)急預(yù)案，加強全市出租汽車穩(wěn)定工作，成立全市出租汽車穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，由市交通局分管副局長任組長，市運管處和區(qū)縣運管部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市運管處出管辦，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，密切關(guān)注出租汽車動態(tài)，遇突發(fā)事件及時上報動態(tài)情況，切實做好出租汽車行業(yè)的穩(wěn)定工作。

（二）及時掌握行業(yè)動態(tài)，建立健全溝通機制

指導(dǎo)各出租汽車公司要認(rèn)真按照《中華全國總工會辦公廳關(guān)于出租汽車企業(yè)組建工會的指導(dǎo)意見》精神，有條件的盡快組建工會，已建立的要進(jìn)一步鞏固和完善，充分發(fā)揮企業(yè)工會的作用，要關(guān)心駕駛員的工作、生活，努力為他們解決實際困難，對家庭困難的駕駛員要體現(xiàn)人文關(guān)懷。目前，我市已組建了出租汽車行業(yè)工會。市交通運輸局、市運管處在不定期召開出租企業(yè)經(jīng)理以及駕駛員座談會，廣泛聽取駕駛員的意見和建議，加強與經(jīng)營者、出租車駕駛員的信息溝通，及時掌握他們在經(jīng)營過程中存在的問

題，幫助解決出租車經(jīng)營中的實際困難。

（三）加強對出租汽車公司管理，嚴(yán)格收費標(biāo)準(zhǔn)

各縣（區(qū)）運管所嚴(yán)格按照《四川省財政廳、四川省物價局關(guān)于公布涉及出租汽車收費項目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川財綜〔2006〕32號）文件的相關(guān)規(guī)定，再次對出租汽車公司的收費項目進(jìn)行清理，堅決糾正企業(yè)向駕駛員亂集資、亂罰款，收取高額風(fēng)險抵押金和保證金等做法，做到責(zé)權(quán)利平等，收費合理。目前我市出租汽車公司除收取承包費和代收銳外，沒有收取任何費用。

（四）開展打擊“黑車”非法營運的專項整治確保出租汽車行業(yè)的穩(wěn)定

按照市委市政府的要求，去年在全市范圍內(nèi)開展一次打擊非法營運的專項整治行動。由市交通局牽頭、市公安局、市城管執(zhí)法局、市安監(jiān)局、市糾風(fēng)辦、市質(zhì)監(jiān)局市工商局等部門配合的專項整治工作。這次整治的重點是非法營運的轎車、摩托車、客貨兩用車、無證、無牌、無照的營運車輛，堅決查處和打擊“黑車”，為全市的出租汽車行業(yè)營造良好的營運環(huán)境。去年10月份，按照眉山市公安局、眉山市工商行政管理局、眉山市城市管理行政執(zhí)法局、眉山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、眉山市交通局、眉山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于取締非法安裝動力裝置三輪車的通告》的要求，協(xié)助相關(guān)部門加強對人力電動三輪整治，從源頭起、不準(zhǔn)銷售和改裝，通過整治維護(hù)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。

（五）行業(yè)管理部門不定期開展安全檢查

要求企業(yè)定期召開安全學(xué)習(xí)會，給駕駛員講解安全行車知識，4行業(yè)的發(fā)展，行業(yè)穩(wěn)定的重要性，及時傳達(dá)省、市有關(guān)會議的精神。要求企業(yè)每一季度對車輛進(jìn)行二級維護(hù)的保養(yǎng)和檢查，每月對參營的出租汽車進(jìn)行一次安全例查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，去年我們還在中心城區(qū)418輛出租汽車上安裝了GPRS，利用高科技的監(jiān)控設(shè)備，確保出租汽車駕駛員夜間行車的安全。

（六）開展優(yōu)質(zhì)文明誠信服務(wù)活動，穩(wěn)定出租汽車駕駛員隊伍

為提高全市出租汽車行業(yè)駕駛員隊伍的素質(zhì)，通過開展出租汽車行業(yè)優(yōu)質(zhì)文明誠信服務(wù)活動，在行業(yè)中爭創(chuàng)一流業(yè)績，提高駕駛員的行業(yè)服務(wù)水平和從業(yè)人員的素質(zhì)，進(jìn)一步提升出租汽車行業(yè)形象，通過開展活動，評選出優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)車和優(yōu)秀駕駛員，使出租汽車駕駛員隊伍樹立立足本職、愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

總之，我市的出租汽車行業(yè)，通過采取以上措施，目前行業(yè)比較穩(wěn)定?，F(xiàn)在我們正在為新增運力做好市場調(diào)查的前期工作，力爭按照四川省交通運輸廳、四川省發(fā)展改革委員會、四川省財政廳《關(guān)于解決當(dāng)前出租經(jīng)營權(quán)管理有關(guān)問題過渡性措施的意見》（川交函〔2011〕171號文件）的要求做好市場分析，上半年報政府審批。

二〇一一年五月十六日

第二篇：租汽車行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

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租汽車行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

建立健全全縣出租汽車行業(yè)群體性事件應(yīng)急處置機制，推進(jìn)應(yīng)急處置工作的法制化、科學(xué)化、制度化建設(shè)，提高處置能力，最大程度地預(yù)防和減少出租汽車行業(yè)突發(fā)事件的發(fā)生，降低事件造成的危害和影響，切實維護(hù)全縣出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強管理促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)〔2008〕125號）、《浙江省道路運輸管理條例》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理的通知》（浙政辦發(fā)明電〔2005〕76號）、《浙江省大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省出租汽車行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和市局《關(guān)于印發(fā)臺州市出租汽車行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（臺交[2009]136號），制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于天臺縣范圍內(nèi)發(fā)生的出租汽車行業(yè)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。出租汽車行業(yè)群體性突發(fā)事件主要包括下列嚴(yán)重擾亂出租汽車行業(yè)秩序和社會治安秩序的群體性行為，以及造成重大社會影響的群體性行為：

1、聚眾沖擊、圍堵黨政軍機關(guān)、要害部門、重要場所等重要警衛(wèi)目標(biāo)的；

2、利用出租汽車聚眾堵塞公路及重要交通樞紐的；

3、出租汽車司機罷工、罷運，違法聚眾上訪、請愿，非法集會、游行、示威的；

4、造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失的械斗及打、砸、搶、燒事件；

5、其他嚴(yán)重破壞社會秩序、危害公共安全的出租汽車群體性行為。

（四）工作原則

1、居安思危，常備不懈。以高度的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，正確處理出租汽車行業(yè)的各種矛盾、糾紛和問題。高度重視，做好預(yù)防和應(yīng)對出租汽車行業(yè)群體性事件的各項準(zhǔn)備工作，為有效防止和避免出租汽車行業(yè)群體性事件發(fā)生、建設(shè)社會主義和諧社會奠定基礎(chǔ)。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)?？h交通局對全縣范圍內(nèi)出租汽車行業(yè)群體性事件的處置工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣運管所具體負(fù)責(zé)處理全縣出租汽車行業(yè)群體性突發(fā)事件。縣出租汽車行業(yè)群體性突發(fā)事件的處理工作由縣運管所具體負(fù)責(zé)處理?？h交通局對本縣內(nèi)出租汽車行業(yè)群體性事件的處置工作負(fù)總責(zé)。具體處置過程中，堅持“依靠政府、部門協(xié)作”、“分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實崗位責(zé)任制，明確指揮員及其權(quán)限。

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3、預(yù)防為主，化解矛盾。堅持預(yù)防為主的工作方針，落

實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，在充分考慮廣大出租汽車經(jīng)營者和司機的根本利益、取得司機理解和支持的基礎(chǔ)上制定和出臺出租汽車行業(yè)政策措施，從源頭上防止和化解涉及出租汽車司機切身利益的群體性事件發(fā)生。

4、強化信息，把握主動。建立多渠道、多行業(yè)、多形式的情報信息隊伍，擴(kuò)大信息搜集范圍，增強信息深度，提高信息準(zhǔn)確性。建立和完善維護(hù)社會穩(wěn)定的預(yù)警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，力爭將事情扼制在萌芽階段、控制在基層，及時消除誘發(fā)群體性事件的各種因素。

5、依法處置，防止激化。堅持依法行政、依法處置，自覺維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性。注意工作方法和策略，綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置出租汽車行業(yè)群體性事件，加強對出租汽車司機的說服教育，引導(dǎo)司機以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求、解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

6、快速反應(yīng)，相互配合。出租汽車行業(yè)群體性事件發(fā)生后，根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按照“分級負(fù)責(zé)”的原則，縣局應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并視事態(tài)發(fā)展報告縣政府和市局，嚴(yán)格落實應(yīng)急處置工作責(zé)任制。建立縣局、運管所之間協(xié)調(diào)聯(lián)系機制，上下呼應(yīng)，互相配合，確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)。同時，加強溝通與交流，實現(xiàn)信息資源共享，為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。

7、加強教育，正確引導(dǎo)。要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿預(yù)防和處置出租汽車行業(yè)群體性事件整個過程，通過新聞媒體、現(xiàn)場廣播、印發(fā)通告等方式，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，通過合法、正當(dāng)?shù)那篮头绞椒磻?yīng)問題。

二、組織指揮體系及職責(zé)

（一）縣交通局應(yīng)急指揮部

1、縣交通局設(shè)立處置出租汽車行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，其主要職責(zé)包括：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)本縣交通主管部門職責(zé)范圍內(nèi)的事件處置工作；研究、制訂事件處置措施，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門及單位實施，并加強監(jiān)督；向縣政府和市局應(yīng)急總指揮部提出相關(guān)建議和請求；完成縣政府和市交通局應(yīng)急總指揮部交辦的其他重大事項。

2、縣交通局應(yīng)急指揮部組成

總指揮：縣交通局分管副局長。

副總指揮：縣運管所所長

成員：縣交通局辦公室、運管科、法制科主要負(fù)責(zé)人；縣運管所分管領(lǐng)導(dǎo)；運管所有關(guān)職能科室主要負(fù)責(zé)人。

（二）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

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1、出租汽車群體性事件發(fā)生后，縣局組成現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員由縣局有關(guān)部門及縣運管所負(fù)責(zé)人組成。發(fā)生跨行政區(qū)域的大規(guī)模群體性事件，由上級應(yīng)急指揮部確定現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的設(shè)置地點及負(fù)責(zé)人。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：

（1）做好事件處置前的工作部署，下達(dá)現(xiàn)場處置命令。

（2）具體組織實施現(xiàn)場處置工作，協(xié)調(diào)和落實現(xiàn)場處置中的具體工作事宜。

（3）組織稽查力量，做好應(yīng)急和增援的行動準(zhǔn)備。

（4）全面掌握事態(tài)發(fā)生、發(fā)展的全過程及相關(guān)情況，及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷笓]機構(gòu)報告，提出具體處置意見，為決策提供依據(jù)。

（5）根據(jù)上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的指示，組織現(xiàn)場善后處理。

（6）負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作全過程的總結(jié)、報告。

三、出租汽車行業(yè)突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢等劃分為三個等級:

（一）特別重大出租汽車突發(fā)事件（I級）

有下列情況之一的，為特別重大突發(fā)事件:

1、一次參與人數(shù)500人以上,嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的事件；

2、沖擊、圍攻縣級以上黨政軍機關(guān)和要害部門的事；

3、阻斷國道、高速公路和重要交通樞紐、城區(qū)交通8小時以上停運；

4、出現(xiàn)全縣范圍或跨縣（縣）、跨行業(yè)的影響社會穩(wěn)定的連鎖反應(yīng)；

5、其他視情需要作為特別重大突發(fā)事件對待的事件。

（二）重大突發(fā)事件（Ⅱ級）

有下列情況之一的,為重大突發(fā)事件:

1、參與人數(shù)在200人以上、500人以下或帶車上訪50輛以上，影響較大的非法集會、游行示威、上訪請愿、聚眾鬧事、集體罷工（運）等,或人數(shù)不多但涉及面廣和有可能進(jìn)京的非法集會和集體上訪事件；

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2、已出現(xiàn)跨縣（市）或跨行業(yè)的影響社會穩(wěn)定的連鎖反應(yīng)，或造成了較嚴(yán)重的危害和損失，事態(tài)仍可能進(jìn)一步擴(kuò)大和升級；

3、其他視情需要作為重大群體性事件對待的事件。

（三）較大突發(fā)事件（Ш級）

有下列情況之一的,為較大突發(fā)事件:

1、參與人數(shù)在50人以上、200人以下或帶車上訪20輛以上、50輛以下，影響社會穩(wěn)定的；

2、在政府重要場所、重點地區(qū)聚集人數(shù)在10人以上、100人以下，參與人員有明顯過激行為；

3、已引發(fā)跨地區(qū)、跨行業(yè)的影響社會穩(wěn)定的連鎖反應(yīng)；

4、其他視情需要作為較大突發(fā)事件對待的事件。

上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

四、預(yù)防預(yù)警機制

（一）預(yù)防及預(yù)警信息收集

1、縣運管所要制訂針對出租汽車行業(yè)突發(fā)事件的有效預(yù)防、預(yù)警和處置措施，建立高效、靈敏的情報信息網(wǎng)絡(luò)，加強對社會不穩(wěn)定因素的掌握和研判，逐步形成完善的預(yù)警工作機制。對可能發(fā)生出租汽車行業(yè)突發(fā)事件的信息，特別是苗頭性信息要進(jìn)行全面評估和預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。要特別強化情報信息工作，擴(kuò)大信息搜集的范圍，增強信息分析的深度和廣度，提高信息傳報的效率，報送信息必須及時、客觀、全面、準(zhǔn)確，不得瞞報、謊報、緩報。

2、預(yù)警信息

（1）出現(xiàn)不穩(wěn)定事端和群體性事件苗頭，但尚處在醞釀過程中的；

（2）聚集上訪尚未發(fā)生影響交通、治安秩序或黨政機關(guān)工作秩序等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；

（3）發(fā)生在出租汽車企業(yè)內(nèi)部的表達(dá)共同意愿的聚集事件，尚未發(fā)生過激違法行為的；

（4）其他尚未出現(xiàn)過激行為、可以由交通主管部門現(xiàn)場開展工作、化解矛盾的群體性行為。

3、對可能屬于重大（Ⅱ級）和特別重大（I級）群體性事件的預(yù)警性信息，應(yīng)立即上報縣局，縣局在獲取信息后應(yīng)及時報告縣政府和市局，最遲不得超過2小時。

（二）預(yù)警行動

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縣交通局應(yīng)急指揮部接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實情況。

1、情況屬實的：縣交通局在迅速向縣政府和市局上報信息的同時，要啟動應(yīng)急預(yù)案，并考慮事件可能的方式、規(guī)模、影響，立即擬訂相應(yīng)工作措施，及時、有效地開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，將事件消除在萌芽狀態(tài)。

2、情況不能迅速核實的：縣運管所應(yīng)積極通過各種渠道進(jìn)行核查，并及時報告縣局。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動

特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ш級）出租汽車行業(yè)突發(fā)事件發(fā)生后，縣交通局迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)處置工作，并將事件處置情況及時上報縣政府和市交通局。

（二）現(xiàn)場處置

現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)的主要任務(wù)：統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)事件現(xiàn)場的處置工作，向縣政府和市交通局報告情況，決定重大處置措施，指令縣運管所到現(xiàn)場開展相關(guān)工作。

主要負(fù)責(zé)人迅速趕赴現(xiàn)場，了解引發(fā)事件的起因和有關(guān)情況，提出工作方案，直接指揮現(xiàn)場處置工作，并面對面地做出租汽車司機工作，及時疏導(dǎo)化解矛盾和沖突，盡快平息事態(tài)。對出租汽車司機提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當(dāng)場表明解決問題的態(tài)度；無法當(dāng)場明確表態(tài)解決的，責(zé)成有關(guān)職能部門限期研究解決；對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，據(jù)實向司機講明情況，公開承認(rèn)失誤；對司機提出的不合理要求，講清道理。

對異地聚集的，縣運管所應(yīng)當(dāng)勸阻縣內(nèi)的群眾不要再到異地聚集，并指派有關(guān)負(fù)責(zé)人率領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場，開展疏導(dǎo)、化解的接返工作。

（三）信息報送和處理

1、信息采取分級報送的原則。特別重大、重大突發(fā)事件信息應(yīng)立即上報縣政府和縣交通局。

2、信息收集和報送應(yīng)做到及時、客觀、全面、準(zhǔn)確。

3、信息報送內(nèi)容：

①事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況。

②事件的經(jīng)過、參與人員數(shù)量。

③事件發(fā)生的原因分析。

④事件發(fā)展趨勢的分析、預(yù)測。

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⑤事件發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案。

⑥其他需要報告的事項。

4、信息報送形式：

可通過電話口頭初報，隨后采用傳真、計算機網(wǎng)絡(luò)等載體及時報送書面報告和現(xiàn)場音像資料。

（四）后期處置

1、縣局根據(jù)縣政府和市局指示，及時開展對出租汽車群體性事件的善后處理工作。

2、事件平息后，縣運管所要繼續(xù)做好群眾工作，對承諾解決的問題，必須盡快兌現(xiàn)，消除可能導(dǎo)致事件反復(fù)的不安定因素，進(jìn)一步做好化解工作，并加強跟蹤和督查，防止事件反復(fù)。

3、縣應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真剖析引發(fā)事件的原因和責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并形成專門報告上報縣政府及市交通局。

4、根據(jù)事件處置過程中暴露出的有關(guān)問題，縣局應(yīng)提出整改措施，修改完善預(yù)案。

六、應(yīng)急保障

（一）信息保障

建立、健全并落實出租汽車群體性事件信息收集、傳遞、處理、報送各環(huán)節(jié)的工作制度，完善各有關(guān)部門、單位已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設(shè)施特別是現(xiàn)場應(yīng)急通信系統(tǒng)性能完好，并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，確保信息報送渠道的安全暢通。

（二）人員保障

有關(guān)單位應(yīng)落實處置出租汽車群體性事件應(yīng)急人員。應(yīng)急人員可由縣局辦公室、運管科、法制科、縣運管所有關(guān)職能科室等人員組成，視情其它部門臨時派員參加。應(yīng)急人員按照突發(fā)事件的具體情況和應(yīng)急指揮部門的要求，具體實施應(yīng)急處置工作。

（三）培訓(xùn)保障

積極組織開展應(yīng)對出租汽車群體性事件現(xiàn)場指揮人員及隊伍的指揮和技能培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急模擬綜合演練，提高各單位協(xié)同處置、合成作戰(zhàn)和快速有效反應(yīng)能力，進(jìn)一步增強對出租汽車群體性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置能力。形成比較完善和規(guī)范的處置出租汽車群體性事件的工作機制。

七、附則

（一）獎勵與責(zé)任

縣局定期對出租汽車突發(fā)事件的處置工作進(jìn)行總結(jié)、評估。對在預(yù)防和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的東莞德信誠經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司

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集體和個人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。

國家工作人員有下列情形之一，構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和有關(guān)行政紀(jì)律處分規(guī)定，追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

1、對有關(guān)規(guī)定不執(zhí)行或貫徹不力，或制定錯誤政策、作出錯誤決策，侵害出租汽車司機利益，或?qū)λ緳C的合理訴求敷衍了事，不負(fù)責(zé)任，引發(fā)群體性事件或致使事件升級的。

2、對本縣存在的可能引發(fā)出租汽車群體性事件不及時了解，不做細(xì)致工作，不認(rèn)真解決，失職、瀆職，甚至慫恿司機到上級機關(guān)集體上訪，致使群體性事件發(fā)生的。

3、因泄露國家秘密或違反工作紀(jì)律等行為，導(dǎo)致司機集體

上訪或引發(fā)群體性事件的。

4、出租汽車群體性事件發(fā)生后不及時報告，不及時采取有效措施，處置不當(dāng),甚至壓制有關(guān)單位及時如實上報情況、及時處置,致使可以避免的影響和損失未能避免的。

5、在預(yù)防和處置突發(fā)事件中有其他違法違紀(jì)行為，造成

嚴(yán)重后果的。

（二）預(yù)案制定與更新

本預(yù)案是天臺縣交通行業(yè)處置出租汽車行業(yè)突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件，由天臺縣交通局負(fù)責(zé)制定。各單位應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行，并參照本預(yù)案，結(jié)合本單位實際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（三）預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由天臺縣交通局負(fù)責(zé)解釋。

（四）預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

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第三篇：廉租住房制度介紹

廉租住房制度介紹

廉租住房制度是解決城鎮(zhèn)最低收入家庭住房困難的社會保障制度，是建立城鎮(zhèn)住房新體制的重要內(nèi)容。作為具有社會保障性質(zhì)的住房供應(yīng)體系，它是社會政策的重要內(nèi)容和社會目標(biāo)之一，也是社會收入再分配的方式之一。

上海市的廉租住房制度特點：一是按照城鎮(zhèn)家庭最低生活保障線和居住面積的“雙困”標(biāo)準(zhǔn)確定廉租對象；二是實行實物配租和租金配租并舉的兩種配租形式，引導(dǎo)廉租家庭綜合考慮各種因素，直接到市場上去租住適合需要的房子；三是具有規(guī)范有效的準(zhǔn)入和退出機制，有利于政府有限的資金解決更多的住房困難家庭。廉租房的配租標(biāo)準(zhǔn)為：人均居住面積7平方米（包括原住房居住面積）。

配租方式包括實物配租和租金配租兩種。一是實物配租，指對老、殘疾等特殊申請家庭，提供按配租標(biāo)準(zhǔn)與人員結(jié)構(gòu)相當(dāng)?shù)钠胀ǚ?，包含增配套配兩種，租金每月按家庭總收入5%收取。上述對象也可選擇“租金配套”辦法。二是租金配租，指按配租標(biāo)準(zhǔn)每月每平方米居住面積補貼租金，各區(qū)縣租金補貼數(shù)額不等。申請家庭按廉租辦確定的補貼額度，自行到市場租賃房屋，各區(qū)縣廉租辦也可提供部分合適的房源供其選擇租賃。實際租金超出核定數(shù)的，超出部分自行承擔(dān)；如低于核定數(shù)額，則按實際發(fā)生額補貼租金。符合以下情況的家庭可以申請廉租住房？

（1）家庭月收入符合本市民政部門規(guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保290元/人的標(biāo)準(zhǔn)，且已接受民政部門連續(xù)救助6個月以上；

（2）家庭人均居住面積低于7平方米（含5平方米）；

（3）家庭成員具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口且實際居住，并至少有一個取得本市非農(nóng)業(yè)戶口5年以，其他成員戶口遷入此住處須滿2年以上；

（4）家庭人數(shù)為兩人或兩人以上，家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系。

申請人向廉租辦提出書面申請，提交下列材料：

（1）民政部門出具的城鎮(zhèn)居民最低生活保障證明；

（2）廉租住房申請表；

（3）家庭成員身份證明；

（4）家庭成員戶籍證明；

（5）現(xiàn)居住地的住房證明及其它相關(guān)證明。受理廉租申請后，須經(jīng)過以下程序辦理：

（1）初審：由街道廉租辦受理申請，15個工作日完成對申請家庭住房、收入狀況初審；

（2）復(fù)審：區(qū)廉租辦15個工作日內(nèi)完成復(fù)審

（3）公告：審核符合條件的申請家庭的基本情況在申請人戶籍所在地進(jìn)行公告；

（4）登記：15天內(nèi)無異議的，將給予登記，申請家庭便以輪候配租；如果有異議，20個工作日內(nèi)完成核實，作出是否準(zhǔn)予登記決定。

住進(jìn)廉租住房的家庭居住期間，不能改變廉租住房的使用性質(zhì)；不能將廉租住房轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租，不能將承租戶變更為第三人，不能將廉租住房上市交易。

區(qū)廉租辦對配租家庭的成員、住房、收入等狀況每半年會進(jìn)行復(fù)核。如果發(fā)現(xiàn)配租家庭人均月收入超過民政部門核定標(biāo)準(zhǔn)，或因人數(shù)減少人均居住面積超過5平方米的，將通知其在6個月內(nèi)遷出廉租住或者停發(fā)補貼租金。如發(fā)現(xiàn)配租家庭虛報、隱瞞有關(guān)情況或者偽造有關(guān)證明，也將通知其遷出廉租住房或停發(fā)補貼租金。

第四篇：顧客滿意度測評在出租汽車行業(yè)中的應(yīng)用研究

顧客滿意度測評在出租汽車行業(yè)中的應(yīng)用研究

上海市質(zhì)協(xié)用戶評價中心

上海市出租汽車管理處提供的數(shù)據(jù)表明，上?，F(xiàn)有出租汽車企業(yè)350家，出租汽車4萬1千余輛，每天要載客203萬人次。出租汽車行業(yè)是為市民出行提供方便的服務(wù)，與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的重要行業(yè)，是體現(xiàn)城市文明程度的一個重要行業(yè)。不斷改善和提高出租汽車客運服務(wù)質(zhì)量，既是廣大市民的希望和要求，也是增強企業(yè)綜合競爭力的必由之路。

一、問題的提出

1996年～1998年出租汽車行業(yè)開展了規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)活動，圍繞管理、服務(wù)水平的提高，開展了多種形式的競賽活動，整個行業(yè)的面貌發(fā)生了可喜的變化。在硬件上基本淘汰了排氣量在1600cc以下的出租汽車，全部車輛使用白座套，全行業(yè)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)并通用上海TAXI龍卡結(jié)算車費，全面實施了包括色標(biāo)、頂燈在內(nèi)的“七統(tǒng)一”工程等，創(chuàng)造了良好的服務(wù)新環(huán)境。在軟件上從業(yè)人員素質(zhì)有所提高，企業(yè)管理水平有所改觀，實現(xiàn)了95%的企業(yè)、98%的車輛達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。

但是行業(yè)管理部門清楚地看到，行業(yè)達(dá)標(biāo)活動是一種具體的活動形式，具有一定的階段性特征。如何鞏固和擴(kuò)大規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)活動成果;如何使企業(yè)自覺樹立品牌理念，形成一個競爭、創(chuàng)優(yōu)的激勵機制;如何進(jìn)一步提高行業(yè)管理和服務(wù)水平，解決“乘車難、抱怨多”的現(xiàn)象。上海市出租汽車管理處認(rèn)為要解決這些問題需要有一套科學(xué)的長效管理措施，即建立一套公正的、符合市場規(guī)律的、適用于監(jiān)督、管理測評的體系。

二、測評機制的建立

上海質(zhì)量管理科學(xué)研究院顧客滿意度測評技術(shù)研究課題組根據(jù)顧客滿意度指數(shù)理論與方法的研究成果，與上海市出租汽車管理處合作于1999年6月建立了上海市出租汽車行業(yè)乘客滿意度指數(shù)測評體系。

（一）測評模型的選擇

在對美國顧客滿意度指數(shù)進(jìn)行調(diào)查研究的過程中，發(fā)現(xiàn)美國國家顧客滿意度指數(shù)的發(fā)布對美國新經(jīng)濟(jì)具有一定的指導(dǎo)意義，因此選用費納模型（見下圖）作為上海市出租汽車行業(yè)乘客滿意度指數(shù)測評的模型框架，具有很強的應(yīng)用價值。

（二）指標(biāo)體系的建立

國際通行將顧客滿意度指數(shù)測評結(jié)果作為一個宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，能夠客觀科學(xué)地衡量國家、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量。其測評內(nèi)容反映在指標(biāo)體系上，只展開到第三層次，對針對具體的行業(yè)、企業(yè)在實施質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)存在一定的局限性。為此課題組圍繞持續(xù)改進(jìn)，通過大量的研究和實踐，總結(jié)了一套系統(tǒng)的將三級指標(biāo)展開為四級指標(biāo)的方法。課題組對出租汽車消費的特點、我國出租車消費市場的成熟程度、乘客對其要求滿足程度的感受的過程和要素等方面進(jìn)行了綜合分析和研究，最后確定了上海市出租汽車行業(yè)乘客滿意度指數(shù)測評的指標(biāo)體系，如下圖。

圖 上海市出租汽車行業(yè)乘客滿意度指數(shù)測評的指標(biāo)體系

擴(kuò)展的指標(biāo)體系使測評內(nèi)容更有利于企業(yè)改進(jìn)。統(tǒng)一的測評指標(biāo)體系，使測評結(jié)果對于上海市出租汽車行業(yè)各出租汽車公司更具有可比性。

（三）問卷設(shè)計

在問卷設(shè)計過程中，上海質(zhì)量管理科學(xué)研究院運用社會心理學(xué)的方法為設(shè)計問卷建立了一套指導(dǎo)性的技巧方法，將上海市出租汽車行業(yè)乘客滿意度指數(shù)測評指標(biāo)體系的四級指標(biāo)轉(zhuǎn)化為問卷中的問題，既能使被測評對象樂于回答，又能客觀真實地作出評價，并通過預(yù)調(diào)查和利用信度分析、因子分析等統(tǒng)計分析方法對問卷進(jìn)行檢驗，從而保證了測評結(jié)果的可信度。

（四）樣本的選擇和抽取

調(diào)查的“樣本”對象不僅是“近期內(nèi)有消費經(jīng)歷”的人，而是需要有反復(fù)多次的出租車“消費經(jīng)歷”的“打的族”，并且需要在實際調(diào)查之前了解和掌握各項測評的指標(biāo)。于是，在具體的測評方案上采取了以下幾項具有措施：

（1）從“打的族”中選擇具有不同職業(yè)、收入、文化程度、價值觀念等背景的人員，組成若干個相對穩(wěn)定的調(diào)查“樣本”組，直接作為出租車的乘客參與調(diào)查；

（2）事先對“樣本”組人員進(jìn)行有關(guān)了解出租車滿意度測評指標(biāo)的培訓(xùn)；

（3）為避免這種結(jié)構(gòu)的“樣本”隨著重復(fù)參與調(diào)查易產(chǎn)生一定的局限性、機械性和疲勞等現(xiàn)象，采取了定期的、局部的更換“樣本”的措施，既保持了測評的連續(xù)性，又保證了測評的可靠性；

（4）針對出租車行業(yè)中不同品牌（企業(yè)）、不同時間（白天和夜晚）會表現(xiàn)出不同的服務(wù)質(zhì)量水平，規(guī)定了不同的“樣本”數(shù)量和調(diào)查時間。

從近三年來“上海市出租汽車乘客滿意度指數(shù)”測評的結(jié)果和運行的效果來看，上述方法對保證測評的可靠性和精確性具有重要作用。

（五）顧客滿意度指數(shù)的計算

針對上海市出租汽車行業(yè)的有關(guān)要求，上海質(zhì)量管理科學(xué)研究院設(shè)計出一套乘客滿意度指數(shù)計算的系統(tǒng)方法，歸納了乘客滿意度指數(shù)計算的兩種模型：企業(yè)乘客滿意度指數(shù)和行業(yè)乘客滿意度指數(shù)。并要求乘客滿意度指數(shù)測評的結(jié)果在95%的置信水平下保證誤差在±1以內(nèi)。

（六）測評結(jié)果的分析

對結(jié)果進(jìn)行分析是利用數(shù)據(jù)分析輸出質(zhì)量改進(jìn)的關(guān)鍵。因此，上海質(zhì)量管理科學(xué)研究院采用多種高級統(tǒng)計方法加深對測評數(shù)據(jù)的分析，總結(jié)影響顧客滿意度指數(shù)因素的分析方法，注重數(shù)據(jù)分析報告的有效性和可靠性。通過綜合運用顧客滿意度戰(zhàn)略矩陣分析法、相關(guān)分析法、列聯(lián)表的獨立性檢驗、判別分析等分析方法，列出影響顧客滿意度的各種因素及影響程度，并確定其中的關(guān)鍵因素，同時還運用方差分析的方法對兩個或多個競爭者進(jìn)行比較，判斷與競爭對手的差距和優(yōu)勢所在，以便采取相應(yīng)的對策措施。

三、測評成效

（一）為各出租汽車公司找到了改進(jìn)的方向

上海質(zhì)量管理科學(xué)研究院運用一系列質(zhì)量管理的方法，通過實施顧客滿意戰(zhàn)略（CS）、推行顧客關(guān)系管理（CRM）、開展讓客價值分析（DVA）以及質(zhì)量功能展開（QFD）等，建立了基于持續(xù)改進(jìn)的顧客滿意度管理系統(tǒng)，把乘客滿意度指數(shù)測評結(jié)果轉(zhuǎn)化為行業(yè)、企業(yè)改進(jìn)質(zhì)量的目標(biāo)、方向、措施和效益。各出租汽車公司根據(jù)分析結(jié)果紛紛采取應(yīng)對措施以提高乘客的滿意度水平。乘客滿意度指數(shù)較高的公司需要進(jìn)一步加強服務(wù)以保持其優(yōu)勢地位，而乘客滿意度指數(shù)較低的公司則努力改進(jìn)，希望縮短與領(lǐng)先公司的差距。大眾公司出臺了多項服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控舉措，堅持兌現(xiàn)《社會服務(wù)承諾》；強生公司把提升乘客滿意度指數(shù)作為公司質(zhì)量管理、形象建設(shè)和品牌塑造的一個中心，并為此開出了“十大菜單”，包括強化執(zhí)行“3+1”規(guī)范服務(wù)，推出駕駛員服務(wù)質(zhì)量積分制等；農(nóng)工商公司確立了“讓市民感受文明，使乘客滿意放心”的服務(wù)宗旨，并推出了“乘客

有難幫一把，老弱病殘扶一把，雨天為客送一程，待客如賓親一家”等特色服務(wù)；巴士公司專門針對測評中各小項的得分情況分析原因、尋求對策；錦江公司也推出了“親情服務(wù)全過程，讓乘客完全滿意”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)價值利潤鏈的理論，上海質(zhì)量管理科學(xué)研究院通過長期的研究和實踐，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部顧客（員工）滿意度和顧客忠誠度內(nèi)在的聯(lián)系及對于企業(yè)的重要意義。為了有利于各出租汽車公司質(zhì)量整改更有效地提升質(zhì)量水平，上海質(zhì)量管理科學(xué)研究院開發(fā)了一套完善的企業(yè)的內(nèi)部顧客滿意度指數(shù)測評體系和技術(shù)，并在上海市巴士、大眾等多家出租汽車公司進(jìn)行了應(yīng)用，并收到了顯著的成效。

（二）形成行業(yè)管理模式的新思路

出租汽車的服務(wù)具有一定的行業(yè)特點，從乘客的角度來看，其硬件配置由于變化不大，因此所感受的服務(wù)質(zhì)量主要是軟件方面的，其中司機，也就是人的因素又占了最大的比重。與硬件相比，軟件，尤其是人的控制是最難的，由于人的情緒會受到多種因素的影響，因此服務(wù)水平最易出現(xiàn)波動。乘客滿意度指數(shù)測評機制的引入為上海市出租汽車行業(yè)加強科學(xué)管理提供了新思路。在乘客滿意度指數(shù)測評的促動下，上海市出租汽車管理處建立了每月一次質(zhì)檢例會制度，及時把握市場服務(wù)信息，分析行業(yè)管理及服務(wù)過程中的薄弱環(huán)節(jié)，并有效地采取了針對性措施，因此推進(jìn)全行業(yè)的整體服務(wù)水平的提高。

上海市出租汽車行業(yè)管理部門提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1999年6月至2000年6月間，乘客來電、來訪數(shù)量為2864件，投訴量與上年同期相比下降了19.19％，2000年上半年比1999年上半年同期投訴量下降了26.52％。

長期乘客滿意度指數(shù)測評結(jié)果顯示上海市出租汽車行業(yè)乘客滿意度指數(shù)還存在著較大的波動，通過分析發(fā)現(xiàn)主要是中小企業(yè)乘客滿意度指數(shù)較低，并與骨干企業(yè)存在較大差距。鑒于出租汽車行業(yè)是一種特殊的服務(wù)性行業(yè)，具有顯著的分散性、流動性、獨立性和社會性等特點，因此上海質(zhì)量管理科學(xué)研究院在《上海市出租汽車行業(yè)用戶滿意度指數(shù)理論模型構(gòu)建及運行研究總報告》中明確提出“把中小公司作為管理的重點”。2001年5月，行業(yè)管理部門促成了“藍(lán)色聯(lián)盟”的正式成立?！八{(lán)色聯(lián)盟” 是18家擁有200輛以上1000輛以下車輛的中小型企業(yè)（公司所屬的出租汽車車身為深藍(lán)色，車輛總數(shù)占全行業(yè)總量的16%左右）組成的資產(chǎn)松散型管理集中型的 重組品牌聯(lián)盟。“一身藍(lán)”的出租車行駛在上海街頭，成為一道新的風(fēng)景線。擁有7000多輛出租汽車的藍(lán)色聯(lián)盟，基于提高服務(wù)水平創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，實行了駕駛員服飾著裝統(tǒng)一、頂燈標(biāo)識統(tǒng)一、監(jiān)督電話統(tǒng)一、質(zhì)檢工作統(tǒng)一和服務(wù)用語統(tǒng)一，并推出一系列便民的服務(wù)承諾，并開通了“藍(lán)色聯(lián)盟”監(jiān)督電話65295588售后服務(wù)方便了廣大乘客的監(jiān)督，堅持每月一次企業(yè)質(zhì)檢例會，建立質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)，加大車輛靜態(tài)和動態(tài)檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行處罰標(biāo)準(zhǔn)加強了對結(jié)盟企業(yè)監(jiān)督管理。經(jīng)過半年多的運行，“藍(lán)色聯(lián)盟”的競爭力明顯提高，“藍(lán)色聯(lián)盟”的駕駛員反映：“現(xiàn)在我們的車到處都是，第一次感覺到我們也是大公司了?！?001年第2季度公布的出租汽車行業(yè)乘客滿意度測評中“藍(lán)色聯(lián)盟” 為81.01，已達(dá)到了行業(yè)的平均水平，提升幅度為行業(yè)之最，其中有部分企業(yè)的乘客滿意度指數(shù)已接近或趕上了業(yè)內(nèi)的骨干企業(yè)。根據(jù)統(tǒng)計，2001年“藍(lán)色聯(lián)盟”的乘客投訴率比2000年下降了10%。由于藍(lán)色聯(lián)盟在全市出租車中占有相當(dāng)?shù)谋戎兀姆?wù)質(zhì)量的提高，對進(jìn)一步提高上海市出租汽車行業(yè)的整體服務(wù)水平發(fā)揮了積極的作用。

在顧客滿意度理念的指導(dǎo)下，藍(lán)色聯(lián)盟走出了一條自我完善的科學(xué)的發(fā)展道路?！八{(lán)色聯(lián)盟”的初見成效不僅為中小型企業(yè)開創(chuàng)了一條能在市場上形成服務(wù)品牌的有效途徑，同時也為行業(yè)管理部門改進(jìn)質(zhì)量提高管理水平提供了一個行業(yè)管理的新模式。從2002年5月1日，若站在上海街頭，你將發(fā)現(xiàn)南來北往的出租汽車中發(fā)現(xiàn)一種新的顏色——法蘭紅，這是上海市出租汽車行業(yè)管理部門繼成功運作“藍(lán)色聯(lián)盟”之后的又一舉措。這是出租汽車行業(yè)管理部門第一次將服務(wù)水準(zhǔn)作為準(zhǔn)入門檻，此舉旨在形成更有效的激勵機制，推動小企業(yè)優(yōu)勝劣汰提高行業(yè)整體服務(wù)水平。一位開著“法蘭紅”出租汽車的駕駛員自豪地說，能成為第一批“法蘭紅”的駕駛員都是經(jīng)過多次暗查和考試從紅車中挑選出來的，這幾天的生意明顯好于以往?！?/p>

（三）為企業(yè)帶來社會和經(jīng)濟(jì)效益的提高

上海市出租汽車行業(yè)管理處能積極配合乘客滿意度指數(shù)的開展，并對測評的結(jié)果予以高度的重視。這種態(tài)度本身就是向社會宣布出租汽車行業(yè)樂于接受社會和乘客的監(jiān)督，并樂于將服務(wù)質(zhì)量和管理水平公布于眾。這種公開、透明的做法獲得了社會的認(rèn)同，提高整個行業(yè)的信譽度。

由于出租汽車公司注重了服務(wù)質(zhì)量，忠誠顧客隊伍不斷壯大。上海大眾出租汽車公司經(jīng)測算1999—2000年忠誠顧客給企業(yè)帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，單車日營收及營運車輛日載客里程逐年提高，1999年單車（日）載客里程從200公里/日上升到2000年單車（日）載客里程202公里/日，贏利從1999年單車（日）贏收628.16元/日上升到2000年單車（日）贏收665.51元/日，載客車次由1999年單車（日）載客車次31次/日上升到2000年33次/日，取得了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”。強生出租公司通過質(zhì)量管理，自我加壓，苦練內(nèi)功，在經(jīng)濟(jì)上也取得了可喜的成績，里程利用率1999年6月52.23%，2001年12月上升到58.34%，增長11.70%，單車贏收1999年6月500.44元/車，2001年12月上升到622.63元/車，增長24.42%。

“藍(lán)色聯(lián)盟”自打出“藍(lán)盟”品牌之后，揚招明顯上升，乘客的揚招率2001年比2000年提高了15%，乘客滿意度指數(shù)大幅度上升給經(jīng)濟(jì)效益帶來很大收益，“藍(lán)色聯(lián)盟”因此躍為上海市出租汽車行業(yè)的第六品牌。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前“藍(lán)色聯(lián)盟”駕駛員的贏收情況比以前提高15—20元/日左右，駕駛員反映使用“藍(lán)色聯(lián)盟”頂燈之后，生意比以前好做了，在滿足乘客需求同時擴(kuò)大了市場的占有份額、經(jīng)營份額，使企業(yè)、職工、乘客三得利。

（四）引起了社會對顧客滿意度的普遍重視

上海市出租汽車行業(yè)乘客滿意度指數(shù)通過課題組連續(xù)兩年半的測評和每季度通過各大媒體

向社會公布結(jié)果，引起了市民的廣泛關(guān)注。調(diào)查反映本市約25%的市民打的選品牌。這表明經(jīng)過乘客滿意度指數(shù)測評，企業(yè)品牌已經(jīng)得到了社會的廣泛認(rèn)同，正確引導(dǎo)了市民消費。

上海市出租汽車行業(yè)開展乘客滿意度指數(shù)測評公開接受社會監(jiān)督，不僅促進(jìn)了各出租汽車公司引入顧客滿意理念使不斷提升自身的服務(wù)水準(zhǔn)成為自覺行為，同時也使業(yè)內(nèi)人士真正體會到乘客滿意度指數(shù)測評體系是提高行業(yè)管理水平的新模式，因此引起了各行業(yè)和廣大企業(yè)的普遍關(guān)注和重視，促進(jìn)了顧客滿意理論的普及和推廣。同時，也帶動了一些企業(yè)和行業(yè)啟動了自己的顧客滿意度指數(shù)測評。

在出租汽車行業(yè)乘客滿意度指數(shù)成功運作的基礎(chǔ)上，課題組又先后在上海市公交行業(yè)、軌道交通開展顧客滿意度測評，引入了乘客滿意度指數(shù)測評模式作為行業(yè)管理的抓手，在服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)方面取得了明顯的成效。上海市陸上交通管理局為迅速提高城市交通整體服務(wù)水平適應(yīng)上海國際大都市發(fā)展的要求，目前正計劃在上海市城市交通各行業(yè)中全面推廣乘客滿意度指數(shù)測評模式。上海市公共交通客運管理處認(rèn)為“該項工作的實施，是公交行業(yè)的質(zhì)量管理在企業(yè)自查、行業(yè)稽查、乘客投訴（含新聞媒體評介）和乘客特約監(jiān)理四項自我監(jiān)督機制之后的又一社會監(jiān)督手段。課題組開展的乘客滿意度指數(shù)測評為上海市公交行業(yè)帶來了‘四新’——服務(wù)管理體系有了新的完善、行業(yè)管理重點有了新的深入、企業(yè)服務(wù)意識有了新的增強、從業(yè)人員素質(zhì)有了新的提高?！?/p>

自1999年開展了上海市出租汽車行業(yè)乘客滿意度指數(shù)測評工作以來，課題組又先后為300多家企業(yè)開展了顧客滿意度測評，遍及江蘇、山東、河南、福建、上海等8個省市，涉及到制造業(yè)、交通運輸業(yè)、郵電通信業(yè)、建筑業(yè)、房產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)、城市公用事業(yè)、金融業(yè)等14個行業(yè)，獲得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。課題組的測評成果在解放日報等新聞媒體上報道了50多次，獲到了社會的廣泛認(rèn)同。

可以說，課題組根據(jù)掌握的先進(jìn)科學(xué)測評理論和現(xiàn)代統(tǒng)計技術(shù)應(yīng)用質(zhì)量水平社會評價機制，在改善企業(yè)管理水平提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、加強社會主義精神文明建設(shè)、展現(xiàn)上海國際大都市的形象提高綜合競爭力等方面作出了積極的貢獻(xiàn)。同時實施為構(gòu)建上海市顧客滿意度指數(shù)模型打下了良好的基礎(chǔ)。

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第五篇：會展基本介紹

會展是指會議、展覽、大型活動等集體性活動的簡稱。其概念內(nèi)涵是指在一定地域空間，許多人聚集在一起形成的、定期或不定期、制度或非制度的傳遞和交流信息的群眾性社會活動，其概念的外延包括各種類型的博覽會、展覽展銷活動、大型會議、體育競技運動、文化活動、節(jié)慶活動等。會展引是指圍繞特定主題多人在特定時空的集聚交流活動。狹義的會展僅指展覽會和會議；廣義的會展是會議、展覽會、節(jié)事活動和獎勵旅游的統(tǒng)稱。會議、展覽會、博覽會、交易會、展銷會、展示會等是會展活動的基本形式，世界博覽會為最典型的會展活動

[]

關(guān)注的一個新型產(chǎn)業(yè)。

展覽、大型會議、節(jié)慶活動、大型活動、企業(yè)形象展示專家論述

孫剛 ：“會展業(yè)是……綜合性的、關(guān)聯(lián)度非常高的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)，……并表現(xiàn)出一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的多種形態(tài)”——2001年第2期《展覽與市場》

楊虎濤：“所謂會展經(jīng)濟(jì)就是通過舉辦會議和展覽，帶來直接或間接經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)行為”——2001年第3期《社會經(jīng)濟(jì)研究》

陳向軍、田志龍 ：“會展經(jīng)濟(jì)是以會展業(yè)為支撐點，……帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)”—— 2001年第5期《北京工商大學(xué)學(xué)報》 龐瑩、魏志恒的論文稱：“會展經(jīng)濟(jì)是……跨產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)”——2002年第6期《經(jīng)濟(jì)師》

會展經(jīng)濟(jì)與會展產(chǎn)業(yè)

會展產(chǎn)業(yè)是指有會展相關(guān)服務(wù)企業(yè)、機構(gòu)、部門形成的產(chǎn)業(yè)體系。會展經(jīng)濟(jì)是指由會展及相關(guān)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)范疇。

會展產(chǎn)業(yè)是國內(nèi)近幾年來高速發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)開始正式提出會展產(chǎn)業(yè)大約在1998年—1999年之間。由于國外專家認(rèn)為會展產(chǎn)業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有1：9的拉動作用，會展不僅能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是還能帶來巨大的社會效益。因此，會展產(chǎn)業(yè)受到很多地區(qū)和城市的重視。

會展的功能

會展具有強大的經(jīng)濟(jì)功能，包括聯(lián)系和交易功能、整合營銷功能、調(diào)節(jié)供需功能、技術(shù)擴(kuò)散功能、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化等。

聯(lián)系和交易功能

聯(lián)系和交易功能會展孕育巨大商機，具有聯(lián)系和交易功能。會展的聯(lián)系溝通作用非常明顯：聯(lián)系量大、聯(lián)系面廣、聯(lián)系效果好，因此會展可以向會展組織者、參展商、觀眾提供彼此聯(lián)系和交流的機會。通常在短短幾天有限的會展期間，參展商往往可以接觸整個行業(yè)或市場的大部分客戶，可能比登門拜訪等其他常規(guī)方式一年甚至幾年所接觸的客戶還多。展會參加者在專業(yè)展會上可以接觸到行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、本領(lǐng)域?qū)?/p>

家、現(xiàn)有客戶、潛在客戶、供應(yīng)者、代理商、用戶等與己相關(guān)的各種角色的人，其中不乏決策人物、關(guān)鍵人物，形成的人際聯(lián)系質(zhì)量高。會展的環(huán)境氛圍典雅，有利于進(jìn)行高質(zhì)量的交流。

貿(mào)易成交一般有若干環(huán)節(jié)：生產(chǎn)廠家向客戶宣傳產(chǎn)品，客戶產(chǎn)生興趣并進(jìn)行詢問了解，客戶產(chǎn)生購買意向，廠家與客戶洽談，討價還價成交。通常這個過程有時可能比較長，但在展覽會上，這一過程可以比較迅速完成。在會展中，豐富的信息、知識交流傳播使得生產(chǎn)、貿(mào)易、生活趨于更輕松、直接、快捷、準(zhǔn)確，消除了供求中的許多不確定因素，產(chǎn)生高效低耗的經(jīng)濟(jì)功能，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)均衡的巨大可能性。在展銷會上，參展商為賣而參展，參觀者為買而參觀，均有備而來。參展商可以在有限的時間內(nèi)最廣泛地接觸買主，觀眾購買商可以在有限的空間里最廣泛地了解產(chǎn)品，參展商可以于潛在客戶表示出興趣時就抓住機會開展推銷、洽談工作，直至成交甚至當(dāng)場回款，買賣雙方可以完成介紹產(chǎn)品、了解產(chǎn)品、交流信息、建立聯(lián)系、簽約成交等買賣流通過程，展會起到溝通和交易作用。

國際展覽會與博覽會是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物，大大促進(jìn)國際間的交流與交易。在中世紀(jì)時代，作為展覽會前身的貿(mào)易集市就定期或不定期地在人口集中、商業(yè)較為發(fā)達(dá)的歐洲城市舉行。到15世紀(jì)末16世紀(jì)初，由于“地理大發(fā)現(xiàn)”的進(jìn)展，世界各大洲的經(jīng)濟(jì)文化交流密切起來，形成連接大西洋、太平洋、印度洋的國際市場，國際展覽業(yè)形成萌芽。

17世紀(jì)英國工業(yè)革命和后來的比利時、德國、法國、美國的產(chǎn)業(yè)革命，推動世界科技迅猛發(fā)展，特別是通訊和運輸工具的使用，在倫敦、法蘭克福、巴黎等城市，貿(mào)易集市發(fā)展成為較大規(guī)模的國際展覽會或博覽會。1851年在倫敦首次舉行了世界博覽會，標(biāo)志著舊貿(mào)易集市向標(biāo)準(zhǔn)的國際展覽會與博覽會過渡。1895年萊比錫第一屆國際樣品博覽會，滿足了當(dāng)時資本主義生產(chǎn)方式和市場交易的需要。

國際展覽業(yè)形成對經(jīng)濟(jì)全球化的強大推動力。19世紀(jì)末至第一次世界大戰(zhàn)前，展覽會與博覽會成為發(fā)達(dá)國家爭奪世界市場的場所，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入勃勃生機。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束不久，一批因戰(zhàn)爭停辦的展覽會和博覽會重?zé)ㄉ鷻C，例如世界著名的“米蘭博覽會”、“萊比錫博覽會”、“巴黎博覽會”，后被譽為連接各國貿(mào)易的三大橋梁，值得一提的是“萊比錫博覽會”在冷戰(zhàn)期間為溝通東西方貿(mào)易聯(lián)系所起到的重要作用：前民主德國每年與西方國家達(dá)成的貿(mào)易額中，有三分之一是在萊比錫博覽會上達(dá)成的。此外，原東歐社會主義國家特邀西方國家商人到“萊比錫博覽會”洽談業(yè)務(wù)，簽定合同，因此“萊比錫博覽會”被譽為“通往東歐國際貿(mào)易市場的門檻”。

通過商品或科技成果的會展，使供需雙方充分了解對方的信息和需求，再加上可以通過實物觀看，迅速促成供需雙方達(dá)成商務(wù)合同，因此會展市場孕育了無限的商機。在新加坡舉行的“2004年亞洲航空展”，單是公布的部分交易額就達(dá)到了35.2億美元。

整合營銷功能

整合營銷功能會展作為企業(yè)之間的一個有效的營銷平臺，為企業(yè)展示產(chǎn)品、收集信息、洽談貿(mào)易、交流技術(shù)、拓展市場提供了橋梁和紐帶作用，會展在企業(yè)市場營銷戰(zhàn)略中的地位日顯重要。在發(fā)達(dá)國家，會展?fàn)I銷已經(jīng)成為很多企業(yè)的重要營銷手段。

同時，會展經(jīng)濟(jì)也是一種競爭的經(jīng)濟(jì)，眾多的供給者和需求者聚集在一起，供給信息和需求信息直接交流，信息被充分披露，是一個近似于完全競爭的市場，市場價值規(guī)律可以發(fā)揮最大的作用，產(chǎn)品的銷售價格趨近生產(chǎn)成本，消費者可以購買到價廉物美的產(chǎn)品。

整合營銷理論認(rèn)為，在營銷可控因素中，價格、渠道等營銷變數(shù)可以被競爭者仿效或超越，而產(chǎn)品和品牌的價值難以替代，因它們與消費者的認(rèn)可程度有關(guān)。整合營銷的關(guān)鍵在于進(jìn)行雙向溝通，建立一對一的長久的關(guān)系營銷，提高顧客對品牌的忠誠度。會展具有整合營銷功能，可以利用多維營銷的組合手段，如會展的報刊、電視、廣播、因特網(wǎng)、戶外廣告、實地展示、洽談溝通等各種營銷方式，這種整合營銷功能有利于企業(yè)與顧客的交流，增強消費者對企業(yè)產(chǎn)品與品牌的認(rèn)同度，促進(jìn)企業(yè)銷售工作。

在會展上，生產(chǎn)商、批發(fā)商和分銷商匯聚一堂，進(jìn)行交流、貿(mào)易，某種程度上甚至就是一個信息市場。企業(yè)可以利用各種信息渠道宣傳自己的產(chǎn)品，推介自己的品牌、形象。企業(yè)與顧客可以直接溝通，得到及時反饋。企業(yè)可以收集有關(guān)競爭者、新老顧客的信息，企業(yè)能了解本行業(yè)最新產(chǎn)品動態(tài)和行業(yè)發(fā)展趨勢，構(gòu)成決策依據(jù)。會展具備了其他營銷工具的相關(guān)屬性：作為廣告工具，會展媒介將信息針對性地傳送給特定用戶觀眾；作為促銷工具，會展刺激公眾的消費和購買欲望；作為直銷的一種形式，可以直接將展品銷給觀眾；作為公共關(guān)系，會展具有提升形象的功能。會展?fàn)I銷成本低。據(jù)英聯(lián)邦展覽業(yè)聯(lián)合會調(diào)查，通過推銷員推銷、廣告、公關(guān)等手段的一般營銷渠道找到一個客戶，平均成本219英鎊；通過會展尋找一個客戶，平均成本35英鎊，僅為前者的1/6。

2004年7月沈陽“第二屆華商企業(yè)科技創(chuàng)新合作交流會”上，共有19位副部級以上領(lǐng)導(dǎo)、400位海外客商蒞會，東三省約有近千家企業(yè)在主會場和分會場與華商和華僑華人進(jìn)行了項目對接和洽談。本屆“華交會”使海外僑胞對東北地區(qū)的資源優(yōu)勢和合作潛力有了進(jìn)一步了解，45個最具代表性的項目在遼寧國際會館現(xiàn)場簽約，黑龍江、吉林、遼寧三省吸引32.41億美元的投資總額，東三省成功營銷東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)資源和區(qū)域形象。

調(diào)節(jié)供需功能

調(diào)節(jié)供需功能展覽會可以視為信息市場，信息得以交換，企業(yè)參展產(chǎn)品的信息實為市場信息，是市場經(jīng)濟(jì)的重要資源。

信息市場是經(jīng)濟(jì)運行循環(huán)過程的軸心，會展信息市場反映信息交換中供求之間的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，它連接市場信息供應(yīng)方、市場信息用戶、市場信息資源應(yīng)用等重要生產(chǎn)力要素，促進(jìn)各類市場資源得以優(yōu)化配置，有效地刺激需求，調(diào)節(jié)供給。

1.刺激需求會展提供新產(chǎn)品示范的平臺，通過參展的產(chǎn)品或科技成果的展示，廣大消費者可以發(fā)現(xiàn)以前未曾有過的消費品和相關(guān)信息，可以促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和重組，提高自己的消費水平。因此會展可以培養(yǎng)新的消費需求，更好地滿足消費者的需要。

北京每年一屆的“中國國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會”是國內(nèi)外高新產(chǎn)品的“比武臺”，中外高科技最新成果驚現(xiàn)不窮，異彩紛呈，叫人目不暇接，誘導(dǎo)市民進(jìn)行現(xiàn)代消費。2004年5月第七屆北京科博會上，國內(nèi)高科技企業(yè)排頭兵，不甘落在境外高科技企業(yè)之后，海爾、首鋼、聯(lián)想、四通等國內(nèi)著名企業(yè)紛紛在展會上強勢推出最新“看家殺手锏”。“863”項目成果“電動客車”每充電半小時就可以行駛150～200公里，最高時速能達(dá)到90公里；集機、電、液為一體的全斷面隧道挖掘機，堪稱現(xiàn)代“土行孫”。新款個性化手機、數(shù)碼相機令觀眾愛不釋手，數(shù)碼門鎖、機器人吸塵器、智能化冰箱也十分搶眼、深得觀眾青睞。這些新產(chǎn)品一經(jīng)展會亮相，經(jīng)媒體報道，為全國眾多顧客消費群所了解，必定刺激中國社會產(chǎn)生新的產(chǎn)品需求。

2.調(diào)節(jié)供給會展活動能為產(chǎn)品供給者提供展示產(chǎn)品性能的機會，比較不同產(chǎn)品的性能、價格等方面的差異，測算市場供給方面的競爭態(tài)勢，為企業(yè)的市場供給決策提供依據(jù)，從而促進(jìn)有效供給增長。

會展活動能增加不同地域、不同文化背景、不同傳統(tǒng)習(xí)俗的人們之間的互相交流與了解，消除溝通障礙，擴(kuò)大共識，為產(chǎn)品的跨區(qū)域、跨文化、跨民族、跨環(huán)節(jié)的流通創(chuàng)造條件，有利于供給實現(xiàn)和供給創(chuàng)造。

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會展策劃師師資

會展領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的缺乏已成為制約我國會展業(yè)健康發(fā)展的一大瓶頸，中國教育培訓(xùn)市場的潛在市場規(guī)模達(dá)3000億元，實力各部相同的培訓(xùn)機構(gòu)及良莠不齊的職業(yè)講師能力是會展業(yè)發(fā)展的一塊軟肋。以上海為例，據(jù)上海市會展行業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，在這個協(xié)會注冊的會展公司有150多家，但有5至10年實際操作能力和經(jīng)驗的會展經(jīng)理卻不足50人。可見，號稱百萬大軍的會展人員隊伍，真正懂會展、會操作、會管理的專業(yè)人才不足1%。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，我國今后3年內(nèi)，會展市場需要從業(yè)人員200萬人，需要高級會展管理人員50萬人左右，而且每年要以15%的速度遞增。

會展業(yè)發(fā)展除引進(jìn)國外人才外，培養(yǎng)自己的的會展策劃人才是重中之重，因此行業(yè)的發(fā)展對會展策劃業(yè)職業(yè)講師的需求和標(biāo)準(zhǔn)提出了非常高的要求?，F(xiàn)階段既準(zhǔn)確掌握行業(yè)發(fā)展方向，又了解企業(yè)需求，同時還整合了國內(nèi)頂級理論和實戰(zhàn)方面的高端師資，且具備頒發(fā)國家認(rèn)可的職業(yè)講師資格證書的機構(gòu)在國內(nèi)鳳毛麟角。

由于高等教育體系的先天不足，無法準(zhǔn)確把握行業(yè)脈搏，尤其是具體到領(lǐng)域內(nèi)某行業(yè)的具體崗位的職業(yè)講師培訓(xùn)更是無從展開。近年來雖然部分高校設(shè)立了會展專

業(yè)，但由于老師偏重理論的特點，致使部分本科學(xué)生在畢業(yè)之后仍舊缺乏實際策劃能力。

為此人力資源和社會保障部中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心（CETTIC）早在幾年前就開始聯(lián)手制定職業(yè)師資培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，最終選定“金色講臺”（國內(nèi)一開展職業(yè)師資培訓(xùn)的高端品牌）為其會展領(lǐng)域職業(yè)師資培訓(xùn)的唯一機構(gòu)，并唯一授權(quán)其組織考試并頒發(fā)《會展策劃師·師資職業(yè)培訓(xùn)證書》。

《會展策劃師·師資職業(yè)培訓(xùn)證書》是由人力資源和社會保障部中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心頒發(fā)，分初、中、高三個級別。

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我國會展業(yè)政策亟待解決的幾個問題

1998年，國家工商行政管理局局務(wù)會議審議通過《商品展銷會管理辦法》，并于1998年1月1日起施行。

2002年，出臺國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)《專業(yè)性展覽會等級的劃分及評定》商業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，于2003年3月1日起實施。

2003年CEPA會議上，中國與港、澳簽定“允許香港公司以獨資形式在內(nèi)地提供會展服務(wù)”。

2004年1月12日中華人民共和國商務(wù)部第一次部務(wù)會議審議通過《設(shè)立外商投資會議展覽公司暫行規(guī)定》，并于一個月后正式生效。

2005年，會展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策提出及相關(guān)意見征求。

2006年，《展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》條文釋義出臺?！?/p>

總體來看，我國會展業(yè)發(fā)展的歷史還比較短，還處在發(fā)展的初級階段，處在探索及積累經(jīng)驗的時期，這些曾讓業(yè)內(nèi)大喜過望、轟動一時的會展“新政”，經(jīng)過幾年發(fā)展，相關(guān)配套政策取得穩(wěn)步實施。但也存在著一些不可忽視的問題亟待解決。

2005年，是 商務(wù)部“取消來華展主辦單位資格的審批”；中國貿(mào)促會牽頭并聯(lián)合商務(wù)部、外交部、公安部、海關(guān)總署等四部門共同發(fā)文，關(guān)于進(jìn)一步加強出國展覽的審批管理工作通知的第三年。兩部“條款”的出臺和大批外資企業(yè)的進(jìn)駐引來業(yè)內(nèi)人士驚呼“狼來了”，這使得我們企業(yè)在面對政策時，要提出：是保衛(wèi)，還是國內(nèi)外企業(yè)聯(lián)手？

這是一個中國會展業(yè)如何適應(yīng)WTO規(guī)則，并在國際經(jīng)濟(jì)一體化背景下尋求發(fā)展的重要問題。中國會展業(yè)目前還是一個“幼稚產(chǎn)業(yè)”，產(chǎn)業(yè)組織化程度不高，國際競爭力不強，這是不容回避的事實。造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的，會展業(yè)改革相對滯后，會展業(yè)中的政企關(guān)系尚未理順，政策供給嚴(yán)重滯后，辦展辦會主體魚龍混雜，行業(yè)自律組織發(fā)展滯后等等。而這些問題是由于歷史原因造成的，不可能在較短的時期內(nèi)徹底解決。但中國已經(jīng)加入了WTO，對國外會展業(yè)開放市場是一個必然的趨勢，因而協(xié)調(diào)民族會展業(yè)與國際會展業(yè)之間的關(guān)系，同樣是政策制訂中必須慎重考慮的問題。

從產(chǎn)業(yè)意義上講，會展業(yè)是近年來才得到較快發(fā)展的新興行業(yè)。過去很多大型會展都是政府行為。以政府名義舉辦的會展活動過多過濫，特別是一些大型會展均由政府出面策劃并舉辦，既反映了地方政府在這方面的強烈需求，也反映出會展產(chǎn)業(yè)化、市場化進(jìn)程還不夠，還不能適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求。

從目前來看，國內(nèi)尚沒有統(tǒng)一的展覽管理部門和行業(yè)自律組織?，F(xiàn)行的展覽管理辦法則導(dǎo)致了多頭批展，重復(fù)辦展。國家及地方許多部門都有權(quán)審批和舉辦展覽，這種多層次、多渠道辦展的局面使得展覽管理混亂。吃“政策飯”，靠政府部門批任務(wù)，靠財政補貼過日子，這種體制必須改變。展覽公司必須依法登記并且必須走上市場，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，靠市場競爭發(fā)展壯大。作為一個充分競爭的行業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)逐步退出該行業(yè)，形成多種所有制并存的企業(yè)競爭格局。加強政府 宏觀調(diào)控，完善會展經(jīng)濟(jì)的“游戲規(guī)則”。重點是盡快制定并完善有關(guān)的法律法規(guī)，明確會展市場的準(zhǔn)入機制和主辦主體的資質(zhì)條件。對展會的質(zhì)量和展覽公司的資質(zhì)進(jìn)行市場化、動態(tài)化的評估和認(rèn)證，逐步從審批制過渡到標(biāo)準(zhǔn)制和登記制，使會展業(yè)能夠有“法”可依，有“章”可循。

另外，從會展產(chǎn)業(yè)的不同層面和產(chǎn)業(yè)鏈條來進(jìn)行分析，當(dāng)前國內(nèi)會展業(yè)的各個環(huán)節(jié)均存在著一些不同程度的知識產(chǎn)權(quán)問題。如何能夠有效解決這些問題，則成為提高中國會展知識產(chǎn)權(quán)整體水平的關(guān)鍵。從2005年開始，與會展相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛可謂一波三折。相信誰也不會忘記2005年11月初，在英國格拉斯哥農(nóng)作物科學(xué)與技術(shù)展覽會上，19家中國公司因為被指控涉嫌專利侵權(quán)展臺被拆的尷尬場面。而同年10月30日，廣交會副秘書長、新聞發(fā)言人徐兵對外宣布，第98屆廣交會上共有454家企業(yè)被指認(rèn)涉嫌專利侵權(quán)。會展業(yè)專家指出，很多中國企業(yè)仍然缺乏對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和了解。

對于展會上知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，目前的實際情況是，全國未成立統(tǒng)一的會展業(yè)協(xié)會組織。但是，一些地方性的會展業(yè)行業(yè)協(xié)會組織已經(jīng)陸續(xù)建立起來，并且有的協(xié)會已經(jīng)開始重視會展業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)問題。然而，關(guān)于會展業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，無論是管理的依據(jù)、管理的范圍，還是管理的手段等諸多方面，都有不少需要澄清和值得研討的問題。在面對國際間競爭，中國企業(yè)必須增強自我保護(hù)意識，提高自主創(chuàng)新能力，避免侵犯他人合法權(quán)益。在政策上，全國只有一個“藍(lán)天行動”是不夠的，我們企業(yè)還應(yīng)該將“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”提上法律和企業(yè)自律日程上來。