第一篇：水電工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范

水電工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范

第一章總則

第一條為了確保水電工程建設(shè)質(zhì)量、提高投資效益和工程建設(shè)水平，加強(qiáng)水電工程建設(shè)監(jiān)理（以下簡(jiǎn)稱水電監(jiān)理）的管理，促進(jìn)水電監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，結(jié)合水電工程建設(shè)特點(diǎn)，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行水電工程建設(shè)的項(xiàng)目，必須實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制和遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱水電監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件，工程建設(shè)合同及監(jiān)理合同等，對(duì)水電工程建設(shè)實(shí)施的管理。

第四條從事水電監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則。

第二章水電監(jiān)理的管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條電力工業(yè)部及其授權(quán)機(jī)構(gòu)歸口管理全國(guó)水電工程監(jiān)理工作。電力工業(yè)部的主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)、和方針政策，制定水電監(jiān)理的有關(guān)法規(guī)，并監(jiān)督實(shí)施。

（二）審批全國(guó)水電工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)，初審并向建設(shè)部推薦國(guó)家甲級(jí)監(jiān)理單位。

（三）管理全國(guó)水電監(jiān)理工程師的培訓(xùn)和資格考試、考核、審批、發(fā)證、注冊(cè)管理等工作。

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全國(guó)水電監(jiān)理工作；

（五）組織全國(guó)水電監(jiān)理工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流。

第六條各省、自治區(qū)、直轄市電力（管）局歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)水電監(jiān)理工作，其主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行水電監(jiān)理規(guī)定、辦法等，并組織實(shí)施；

（二）指導(dǎo)和管理所管轄范圍水電監(jiān)理工作；

（三）組織所管轄范圍內(nèi)水電監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)交流；

（四）協(xié)助電力部對(duì)監(jiān)理單位、監(jiān)理人員資質(zhì)進(jìn)行管理；

（五）完成電力部交給的其他有關(guān)任務(wù)。

第三章工程建設(shè)監(jiān)理范圍及內(nèi)容

第七條水電監(jiān)理的范圍

（一）大中型水電工程項(xiàng)目；

（二）外資、中外合資、國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的大中型水電工程項(xiàng)目。

（三）限額以上技改水電工程項(xiàng)目。

（四）小型水電工程項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。

第八條水電監(jiān)理的主要內(nèi)容是依據(jù)工程合同控制工程的質(zhì)量、投資和工期，進(jìn)行工程合同管理并協(xié)調(diào)有關(guān)方面的工作關(guān)系。

第九條水電監(jiān)理是全過(guò)程的監(jiān)理，包括設(shè)計(jì)階段、施工階段。提倡有條件的項(xiàng)目實(shí)行設(shè)計(jì)階段監(jiān)理。不同的監(jiān)理單位可以分別承擔(dān)不同工程部位和監(jiān)理內(nèi)容。施工階段系指從工程招標(biāo)、施工準(zhǔn)備、正式開(kāi)工至竣工的階段。

第四章水電監(jiān)理合同與監(jiān)理程序

第十條項(xiàng)目法人一般通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位，并報(bào)電力部備案。參加投標(biāo)的監(jiān)理單位應(yīng)具備合格的資質(zhì)和業(yè)績(jī)。

第十一條監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目法人簽訂書(shū)面的工程監(jiān)理合同。監(jiān)理合同內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)理的工作范圍、內(nèi)容及時(shí)間，雙方權(quán)利與義務(wù)，監(jiān)理費(fèi)用的計(jì)取與支付，工作條件，爭(zhēng)議的解決方式，違約責(zé)任和雙方約定的其他事項(xiàng)，參照《水電工程建設(shè)監(jiān)理合同范本》。

第十二條監(jiān)理費(fèi)在工程概算中專項(xiàng)列支。監(jiān)理合同價(jià)格應(yīng)遵守國(guó)家取費(fèi)規(guī)定。

第十三條監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)及監(jiān)理合同要求，組建專業(yè)配套、高效的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般有總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員及必備的檢測(cè)設(shè)備手段組成。

承擔(dān)工程施工階段的監(jiān)理，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。

第十四條工程建設(shè)監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃；

（二）以工程承建合同文件為依據(jù)，按工程建設(shè)進(jìn)度、分專業(yè)和分項(xiàng)工程項(xiàng)目編制工程監(jiān)理細(xì)則或監(jiān)理工作規(guī)程；

（三）按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則或監(jiān)理工作規(guī)程進(jìn)行監(jiān)理；

（四）組織、主持或參與中間、階段、分部、單位工程驗(yàn)收及工程竣工預(yù)驗(yàn)收，并簽署監(jiān)理意見(jiàn)；

（五）監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料和工作總結(jié)報(bào)告。

第十五條實(shí)施監(jiān)理前，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的范圍及內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所授予的權(quán)限，書(shū)面通知被監(jiān)理單位及相應(yīng)的方面。其授予監(jiān)理單位的職責(zé)與權(quán)限應(yīng)在與被監(jiān)理單位簽訂的工程建設(shè)合同中予以明確。

第十六條水電監(jiān)理過(guò)程中，被監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照與項(xiàng)目法人簽訂的工程建設(shè)合同的規(guī)定接受監(jiān)理，并為監(jiān)理工作提供方便，按規(guī)定提供完整的有關(guān)施工技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。

第十七條項(xiàng)目法人與承包單位在執(zhí)行合同中發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)首先提交總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)解決，總監(jiān)理工程師應(yīng)盡快調(diào)查研究，公正處理并書(shū)面通知雙方。

第十八條監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人之間是被委托與委托合同關(guān)系，項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)工程情況和需要在監(jiān)理合同中明確授予監(jiān)理單位責(zé)權(quán)，為保證施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)、有效、公正地監(jiān)理，應(yīng)授予監(jiān)理單位該監(jiān)理目標(biāo)的質(zhì)量否決權(quán)，簽發(fā)付款憑證和開(kāi)工、停工、返工和復(fù)工令權(quán)。

監(jiān)理單位依據(jù)合同中項(xiàng)目法人授予的責(zé)權(quán)開(kāi)展監(jiān)理工作，一般情況下監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)是該監(jiān)理項(xiàng)目唯一的現(xiàn)場(chǎng)施工管理者，項(xiàng)目法人的決策和意見(jiàn)應(yīng)通過(guò)監(jiān)理單位貫徹執(zhí)行，以避免現(xiàn)場(chǎng)指揮混亂。

第十九條監(jiān)理單位在執(zhí)行工程施工階段的監(jiān)理合同過(guò)程中，應(yīng)貫徹設(shè)計(jì)意圖，提出設(shè)計(jì)修改和優(yōu)化意見(jiàn)，管理項(xiàng)目法人簽訂的設(shè)計(jì)合同。設(shè)計(jì)變更應(yīng)按合同及有關(guān)規(guī)定辦理。

設(shè)計(jì)的有關(guān)通知、圖紙、文件等須通過(guò)監(jiān)理單位，下達(dá)到施工單位。要求變更設(shè)計(jì)時(shí)，須通過(guò)監(jiān)理單位提出。

第二十條監(jiān)理單位要按規(guī)定定期向項(xiàng)目法人報(bào)告工程情況；監(jiān)理單位未經(jīng)授權(quán)無(wú)權(quán)變更項(xiàng)目法人與被監(jiān)理單位的施工承包合同；對(duì)涉及工程工期、質(zhì)量和成本等重大變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目法人報(bào)告，由項(xiàng)目法人最后決定并按國(guó)家規(guī)定的基建程序辦理。

第二十一條水電監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作，承擔(dān)大中型水電項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。

總監(jiān)理工程師變更時(shí)，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目法人同意，并通知被監(jiān)理單位。第二十二條總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布有關(guān)指令，項(xiàng)目法人不得擅自變更總監(jiān)理工程師的指令。

總監(jiān)理工程師有權(quán)建議中止工程承建單位合同，撤換承建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他主要人員。

第五章工程建設(shè)監(jiān)理單位與監(jiān)理工程師

第二十三條監(jiān)理單位實(shí)行資質(zhì)審批制度。

設(shè)立水電監(jiān)理單位，須經(jīng)電力部批準(zhǔn)，工商管理部門(mén)登記注冊(cè)方可承擔(dān)與其資質(zhì)登記相適應(yīng)的水電工程項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)。

水電監(jiān)理單位的開(kāi)業(yè)和資質(zhì)的審批，依照《水電工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》執(zhí)行。

第二十四條水電監(jiān)理單位是水電建設(shè)市場(chǎng)的主體之一，水電監(jiān)理是一種高只能的有償技術(shù)服務(wù)。

水電監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格遵照資質(zhì)等級(jí)和監(jiān)理范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。正確執(zhí)行國(guó)家法規(guī)政策和水電監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定。按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則，開(kāi)展工程建設(shè)監(jiān)理工作，公正地維護(hù)項(xiàng)目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。第二十五條監(jiān)理單位必須遵守下列規(guī)定：

（一）不得與所監(jiān)理的工程項(xiàng)目的施工承包單位、設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位有經(jīng)營(yíng)性隸屬關(guān)系或合伙關(guān)系；

（二）監(jiān)理單位成員不得在政府機(jī)關(guān)兼職，不得是所監(jiān)理工程項(xiàng)目的施工承包單位、設(shè)備制造或材料供應(yīng)單位的人員；

（三）監(jiān)理業(yè)務(wù)原則是不得分包，如確需分包，須經(jīng)項(xiàng)目法人的書(shū)面同意，并簽訂分包合同；

（四）兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，其監(jiān)理機(jī)構(gòu)和主要人員必須相對(duì)獨(dú)立和穩(wěn)定。

第二十六條監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中因自身過(guò)失造成工程重大損失的，應(yīng)承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

第二十七條大中型水電工程項(xiàng)目法人組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理時(shí)，必須具備下列條件：

（一）組建相對(duì)獨(dú)立的專業(yè)化監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并簽定內(nèi)部管理辦法，明確監(jiān)理的責(zé)權(quán)利；

（二）電力部申請(qǐng)監(jiān)理的資格，經(jīng)審查合格后，應(yīng)取得相應(yīng)的資質(zhì)登記證書(shū)；

（三）電力部單項(xiàng)申報(bào)監(jiān)理的工程項(xiàng)目范圍、內(nèi)容及其監(jiān)理負(fù)責(zé)人，取得批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

第二十八條監(jiān)理工程師實(shí)行注冊(cè)制度，監(jiān)理工程師的資質(zhì)按《水電工程監(jiān)理工程師資質(zhì)管理辦法》執(zhí)行。

監(jiān)理工程師不得出賣(mài)、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《監(jiān)理工程師證書(shū)》。監(jiān)理工程師必須遵循守法公正、科學(xué)、服務(wù)為宗旨的職業(yè)準(zhǔn)則。

第二篇：水電工程建設(shè)監(jiān)理合同

第一章　詞語(yǔ)定義及解釋

第一條　下列名詞和用語(yǔ)，除上下文另有規(guī)定外，具有如下含義：

（1）“工程項(xiàng)目”是指業(yè)主委托實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目。

（2）“項(xiàng)目法人（業(yè)主）”是指承擔(dān)直接投資責(zé)任的、委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的一方，以及其合法繼承者。

（3）“監(jiān)理單位”是指承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)和監(jiān)理責(zé)任的一方，以及其合法繼承者。

（4）“監(jiān)理機(jī)構(gòu)”是監(jiān)理單位派駐本工程現(xiàn)場(chǎng)直接承擔(dān)合同監(jiān)理業(yè)務(wù)實(shí)施責(zé)任的組織，由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員組成。

（5）“總監(jiān)理工程師”是由監(jiān)理單位提名經(jīng)項(xiàng)目法人（業(yè)主）同意后委派，代表監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理合同履行的總負(fù)責(zé)人，也是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的全面負(fù)責(zé)人。監(jiān)理單位委托總監(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同中業(yè)主賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，也同時(shí)承擔(dān)其相應(yīng)的合同責(zé)任。

（6）“第三方”是指除業(yè)主、監(jiān)理單位以外與工程建設(shè)有關(guān)的當(dāng)事人。

（7）“日”：是指一個(gè)正常的日歷日。

（8）“月”：是根據(jù)公歷從一個(gè)月份中任何一天開(kāi)始到下一個(gè)月相應(yīng)日期的前一天的時(shí)間段。

第二章　適用法規(guī)和監(jiān)理依據(jù)

第二條　工程建設(shè)監(jiān)理合同適用的法規(guī)包括國(guó)家的法律、行政法規(guī)、水電工程建設(shè)監(jiān)理及水電建設(shè)的部門(mén)規(guī)章和工程所在地的地方有關(guān)法規(guī)。

第三條　開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理的主要依據(jù)是國(guó)家或國(guó)家授權(quán)部門(mén)與機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，工程建設(shè)合同文件。

第三章　通知與聯(lián)系

第四條　業(yè)主應(yīng)當(dāng)授權(quán)一名熟悉本工程情況、能迅速做出決定的常駐代表負(fù)責(zé)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)聯(lián)系并通知監(jiān)理機(jī)構(gòu)。更換常駐代表，需提前通知監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

第五條　在合同實(shí)施過(guò)程中，雙方的一切聯(lián)系均以書(shū)面形式為準(zhǔn)。特殊情況下可先口頭或電話通知并即補(bǔ)書(shū)面通知。

第六條　一般情況下，監(jiān)理機(jī)構(gòu)是受監(jiān)項(xiàng)目代表業(yè)主唯一的現(xiàn)場(chǎng)施工管理者，業(yè)主對(duì)有關(guān)工程項(xiàng)目施工的主要意見(jiàn)和決策，應(yīng)通過(guò)監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)實(shí)施。

第四章　監(jiān)理單位的義務(wù)

第七條　向業(yè)主報(bào)送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃和分項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則。

第八條　按監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)期限、設(shè)備和人員計(jì)劃，調(diào)集設(shè)備和派出專業(yè)配套、資質(zhì)合格人員進(jìn)駐工程施工現(xiàn)場(chǎng)，組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)并開(kāi)展工作，完成監(jiān)理合同文件中約定的監(jiān)理任務(wù)范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第九條　在監(jiān)理服務(wù)期限內(nèi)，監(jiān)理單位可根據(jù)工程進(jìn)展和監(jiān)理業(yè)務(wù)需要對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員作出合理調(diào)整。若更換現(xiàn)場(chǎng)人員，應(yīng)代以相當(dāng)資質(zhì)與技能人員。其中，由專用條件約定屬于主要監(jiān)理人員的，其調(diào)整與更換應(yīng)事先報(bào)經(jīng)業(yè)主同意。監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，以保證監(jiān)理工作的正常進(jìn)行。

第十條　監(jiān)理機(jī)構(gòu)在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)遵循監(jiān)理職業(yè)準(zhǔn)則和行為規(guī)范，應(yīng)用合理的技能為業(yè)主提供與其監(jiān)理單位資質(zhì)水平相適應(yīng)的服務(wù)，通過(guò)科學(xué)、認(rèn)真、勤奮與高效工作，幫助業(yè)主實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)合同預(yù)定的目標(biāo)。

第十一條　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則開(kāi)展工程建設(shè)監(jiān)理工作，公正地維護(hù)業(yè)主和被監(jiān)理方的合法權(quán)益。

第十二條　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將其授予現(xiàn)場(chǎng)主要監(jiān)理人員的職責(zé)與權(quán)限書(shū)面通知業(yè)主及被監(jiān)理方。在監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)書(shū)面文件發(fā)出或變更這種授權(quán)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在有效授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出的指令、指示、簽證均被認(rèn)為是監(jiān)理機(jī)構(gòu)所發(fā)出的。

第十三條　監(jiān)理機(jī)構(gòu)使用業(yè)主提供的設(shè)備、設(shè)施和物品除有特殊的規(guī)定外，屬于業(yè)主的財(cái)產(chǎn)，在監(jiān)理業(yè)務(wù)完成或合同終止后，應(yīng)將其設(shè)備、設(shè)施和剩余的物品庫(kù)存清單提交給業(yè)主，并按合同約定的時(shí)間和方式移交。

第十四條　監(jiān)理單位不得參與與監(jiān)理合同規(guī)定相違背的任何活動(dòng)。除業(yè)主同意外，監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其人員也不應(yīng)接受監(jiān)理合同約定以外的與監(jiān)理工程項(xiàng)目及監(jiān)理業(yè)務(wù)有關(guān)的報(bào)酬。

第十五條　在本合同期內(nèi)和合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、本合同業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的注明保密的資料。

第五章　業(yè)主的義務(wù)

第十六條　業(yè)主應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)工程建設(shè)所在地的外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提供合同中規(guī)定的工作環(huán)境和外部條件。

第十七條　業(yè)主應(yīng)當(dāng)在雙方約定的時(shí)間內(nèi)，免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供與工程有關(guān)的為監(jiān)理機(jī)構(gòu)所需要的工程承建合同文本、技術(shù)報(bào)告、圖紙等工程資料。上述工程資料的提供方式、份數(shù)、保存、回收及保密要求，應(yīng)在專用條件中予以明確。

第十八條　業(yè)主應(yīng)當(dāng)在專用條件約定的期限內(nèi)，就監(jiān)理單位或監(jiān)理機(jī)構(gòu)書(shū)面提交并要求業(yè)主作出決定的事宜作出書(shū)面決定送達(dá)監(jiān)理方。若超過(guò)約定期限監(jiān)理方未收到業(yè)主的決定意見(jiàn)，可理解為業(yè)主對(duì)監(jiān)理方的明確建議意見(jiàn)無(wú)異議，并將該建議意見(jiàn)視為業(yè)主的決定。

第十九條　監(jiān)理業(yè)務(wù)開(kāi)展之前，業(yè)主應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師的姓名以及委托監(jiān)理單位的職責(zé)與權(quán)限書(shū)面通知被監(jiān)理方及有關(guān)的第三方。其賦予監(jiān)理單位或監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限應(yīng)在與被監(jiān)理方簽訂的工程建設(shè)合同中予以明確。

第二十條　業(yè)主應(yīng)為監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供如下協(xié)助：

（1）獲取本工程使用的原材料、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)廠家名錄。

（2）提供與本工程有關(guān)的協(xié)作單位、配合單位的名錄。

第二十一條　業(yè)主免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供本合同附件約定的設(shè)備和設(shè)施。

第二十二條　如果雙方約定，由業(yè)主有償或免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供職員和服務(wù)人員，應(yīng)在監(jiān)理合同專用條件中明確。這些人員應(yīng)被視同為監(jiān)理機(jī)構(gòu)的成員接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和安排，并對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第六章　監(jiān)理單位的權(quán)利

第二十三條　業(yè)主通過(guò)與被監(jiān)理方簽訂的工程建設(shè)合同文件委托監(jiān)理單位以下基本監(jiān)理權(quán)限：

（1）選擇工程設(shè)計(jì)、施工和供貨單位的建議權(quán)；

（2）用于工程實(shí)施的設(shè)計(jì)文件（包括由設(shè)計(jì)單位和承建單位提供的設(shè)計(jì)）的核查確認(rèn)權(quán)，只有經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)并加蓋公章的圖紙及文件才成為有效的施工依據(jù)；

（3）工程承建合同文件的解釋權(quán)；

（4）對(duì)設(shè)計(jì)和工程承建單位選擇分包單位的確認(rèn)權(quán)與否認(rèn)權(quán)；

（5）就工程建設(shè)中有關(guān)事項(xiàng)向業(yè)主提出優(yōu)化建議權(quán)；

（6）工程施工措施、計(jì)劃和技術(shù)方案的審批權(quán)；

（7）工程項(xiàng)目承建各方現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的主持權(quán)；

（8）按合同規(guī)定發(fā)布開(kāi)工令、停工令、返工令和復(fù)工令；

（9）工程中使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)、質(zhì)量否決權(quán)、安全生產(chǎn)與施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)督權(quán)；

（10）工程施工進(jìn)度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及合同工期的簽認(rèn)權(quán)；

（11）有獨(dú)立處理在專用條件中約定金額以下的工程變更的處置權(quán)；

（12）按工程承建合同有關(guān)規(guī)定，行使工程量計(jì)量和工程款支付憑證的審核和簽認(rèn)權(quán)，未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn)，業(yè)主不應(yīng)支付工程款；

（13）有權(quán)要求承建單位撤換不稱職的現(xiàn)場(chǎng)人員。

第二十四條　監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到業(yè)主或被監(jiān)理方對(duì)對(duì)方的任何意見(jiàn)和要求（包括索賠要求），應(yīng)及時(shí)核實(shí)并評(píng)價(jià)，再與雙方協(xié)商。當(dāng)業(yè)主與被監(jiān)理方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能以獨(dú)立的身份判斷，公正地進(jìn)行調(diào)解，提出書(shū)面處置意見(jiàn)。

第七章　業(yè)主的權(quán)利

第二十五條　業(yè)主有權(quán)依據(jù)監(jiān)理合同對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。業(yè)主對(duì)工程建設(shè)中質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)方面的重大問(wèn)題有最終決定權(quán)。

第二十六條　業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理單位更換不稱職的主要監(jiān)理人員，直到終止合同。

第二十七條　業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師有批準(zhǔn)權(quán)和否決權(quán)。

第二十八條　業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)按合同附件的約定提交監(jiān)理工作報(bào)告。

第八章　監(jiān)理單位的責(zé)任

第二十九條　監(jiān)理單位的責(zé)任期即監(jiān)理合同有效期。

第三十條　監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)承擔(dān)履行本監(jiān)理合同中約定的義務(wù)。如果違約，應(yīng)向業(yè)主支付違約金。違約金比例在專用條件中約定。

第三十一條　如果因監(jiān)理單位過(guò)錯(cuò)而造成了業(yè)主直接經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向業(yè)主進(jìn)行賠償，累計(jì)賠償總額不應(yīng)超過(guò)監(jiān)理費(fèi)用總數(shù)，具體條款在專用條款中商定。

第三十二條　監(jiān)理單位對(duì)第三方違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工（交圖、交貨、交工）時(shí)限，不承擔(dān)責(zé)任。但應(yīng)承擔(dān)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第三十三條　因不可抗力導(dǎo)致監(jiān)理合同不能全部或部分履行，監(jiān)理單位不承擔(dān)責(zé)任。

第九章　業(yè)主的責(zé)任

第三十四條　業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)理合同約定的義務(wù)，如果違約，應(yīng)向監(jiān)理單位支付違約金。違約金比例在專用條件中約定。如果給監(jiān)理單位造成直接經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)向監(jiān)理單位進(jìn)行賠償。

第十章　合同變更與終止

第三十五條　本合同自雙方完成簽署之日起生效，至合同服務(wù)期滿終止。在監(jiān)理過(guò)程中，如果業(yè)主要求延長(zhǎng)監(jiān)理服務(wù)期限，雙方應(yīng)進(jìn)一步商定相應(yīng)延長(zhǎng)的合同服務(wù)期，并續(xù)簽合同服務(wù)期延長(zhǎng)協(xié)議。

第三十六條　由于業(yè)主、或第三方、或不可抗力原因使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致增加了工作量或持續(xù)時(shí)間，則監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時(shí)通知業(yè)主，由此增加的工作量視為附加工作，完成監(jiān)理業(yè)務(wù)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)，并得到額外的酬金。

第三十七條　如果因情況發(fā)生變化致使監(jiān)理合同需進(jìn)行變更時(shí)，提出變更要求的一方應(yīng)書(shū)面通知另一方，經(jīng)雙方協(xié)商同意并簽署監(jiān)理合同變更或補(bǔ)充協(xié)議后，合同變更成立。為此，一方提出的變更要求需至少提前42天將書(shū)面要求送達(dá)對(duì)方，以便對(duì)方有必要的考慮時(shí)間。

第三十八條　業(yè)主如果要求監(jiān)理單位全部或部分暫停執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)或終止監(jiān)理合同，則應(yīng)當(dāng)在56天前通知監(jiān)理單位，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即作出安排，停止執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)。同時(shí)由業(yè)主承擔(dān)違約責(zé)任。

第三十九條　當(dāng)合同一方認(rèn)為合同另一方無(wú)正當(dāng)理由而又未履行合同義務(wù)時(shí)，可向合同另一方發(fā)出其未履行義務(wù)的通知。若送達(dá)通知后28天內(nèi)沒(méi)有收到答復(fù)，可在此后14天內(nèi)發(fā)出終止監(jiān)理合同的通知，監(jiān)理合同即行終止。

第四十條　合同生效后出現(xiàn)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)變化時(shí)，簽約雙方經(jīng)協(xié)商后可對(duì)合同有關(guān)條款和文件作出調(diào)整和變更。

第三篇：水電工程建設(shè)監(jiān)理合同

第一章　詞語(yǔ)定義及解釋

第一條　下列名詞和用語(yǔ)，除上下文另有規(guī)定外，具有如下含義：

（1）“工程項(xiàng)目”是指業(yè)主委托實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目。

（2）“項(xiàng)目法人（業(yè)主）”是指承擔(dān)直接投資責(zé)任的、委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的一方，以及其合法繼承者。

（3）“監(jiān)理單位”是指承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)和監(jiān)理責(zé)任的一方，以及其合法繼承者。

（4）“監(jiān)理機(jī)構(gòu)”是監(jiān)理單位派駐本工程現(xiàn)場(chǎng)直接承擔(dān)合同監(jiān)理業(yè)務(wù)實(shí)施責(zé)任的組織，由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員組成。

（5）“總監(jiān)理工程師”是由監(jiān)理單位提名經(jīng)項(xiàng)目法人（業(yè)主）同意后委派，代表監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理合同履行的總負(fù)責(zé)人，也是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的全面負(fù)責(zé)人。監(jiān)理單位委托總監(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同中業(yè)主賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，也同時(shí)承擔(dān)其相應(yīng)的合同責(zé)任。

（6）“第三方”是指除業(yè)主、監(jiān)理單位以外與工程建設(shè)有關(guān)的當(dāng)事人。

（7）“日”：是指一個(gè)正常的日歷日。

（8）“月”：是根據(jù)公歷從一個(gè)月份中任何一天開(kāi)始到下一個(gè)月相應(yīng)日期的前一天的時(shí)間段。

第二章　適用法規(guī)和監(jiān)理依據(jù)

第二條　工程建設(shè)監(jiān)理合同適用的法規(guī)包括國(guó)家的法律、行政法規(guī)、水電工程建設(shè)監(jiān)理及水電建設(shè)的部門(mén)規(guī)章和工程所在地的地方有關(guān)法規(guī)。

第三條　開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理的主要依據(jù)是國(guó)家或國(guó)家授權(quán)部門(mén)與機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，工程建設(shè)合同文件。

第三章　通知與聯(lián)系

第四條　業(yè)主應(yīng)當(dāng)授權(quán)一名熟悉本工程情況、能迅速做出決定的常駐代表負(fù)責(zé)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)聯(lián)系并通知監(jiān)理機(jī)構(gòu)。更換常駐代表，需提前通知監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

第五條　在合同實(shí)施過(guò)程中，雙方的一切聯(lián)系均以書(shū)面形式為準(zhǔn)。特殊情況下可先口頭或電話通知并即補(bǔ)書(shū)面通知。

第六條　一般情況下，監(jiān)理機(jī)構(gòu)是受監(jiān)項(xiàng)目代表業(yè)主唯一的現(xiàn)場(chǎng)施工管理者，業(yè)主對(duì)有關(guān)工程項(xiàng)目施工的主要意見(jiàn)和決策，應(yīng)通過(guò)監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)實(shí)施。

第四章　監(jiān)理單位的義務(wù)

第七條　向業(yè)主報(bào)送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃和分項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則。

第八條　按監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)期限、設(shè)備和人員計(jì)劃，調(diào)集設(shè)備和派出專業(yè)配套、資質(zhì)合格人員進(jìn)駐工程施工現(xiàn)場(chǎng)，組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)并開(kāi)展工作，完成監(jiān)理合同文件中約定的監(jiān)理任務(wù)范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第九條　在監(jiān)理服務(wù)期限內(nèi)，監(jiān)理單位可根據(jù)工程進(jìn)展和監(jiān)理業(yè)務(wù)需要對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員作出合理調(diào)整。若更換現(xiàn)場(chǎng)人員，應(yīng)代以相當(dāng)資質(zhì)與技能人員。其中，由專用條件約定屬于主要監(jiān)理人員的，其調(diào)整與更換應(yīng)事先報(bào)經(jīng)業(yè)主同意。監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，以保證監(jiān)理工作的正常進(jìn)行。

第十條　監(jiān)理機(jī)構(gòu)在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)遵循監(jiān)理職業(yè)準(zhǔn)則和行為規(guī)范，應(yīng)用合理的技能為業(yè)主提供與其監(jiān)理單位資質(zhì)水平相適應(yīng)的服務(wù)，通過(guò)科學(xué)、認(rèn)真、勤奮與高效工作，幫助業(yè)主實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)合同預(yù)定的目標(biāo)。

第十一條　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則開(kāi)展工程建設(shè)監(jiān)理工作，公正地維護(hù)業(yè)主和被監(jiān)理方的合法權(quán)益。

第十二條　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將其授予現(xiàn)場(chǎng)主要監(jiān)理人員的職責(zé)與權(quán)限書(shū)面通知業(yè)主及被監(jiān)理方。在監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)書(shū)面文件發(fā)出或變更這種授權(quán)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在有效授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出的指令、指示、簽證均被認(rèn)為是監(jiān)理機(jī)構(gòu)所發(fā)出的。

第十三條　監(jiān)理機(jī)構(gòu)使用業(yè)主提供的設(shè)備、設(shè)施和物品除有特殊的規(guī)定外，屬于業(yè)主的財(cái)產(chǎn)，在監(jiān)理業(yè)務(wù)完成或合同終止后，應(yīng)將其設(shè)備、設(shè)施和剩余的物品庫(kù)存清單提交給業(yè)主，并按合同約定的時(shí)間和方式移交。

第十四條　監(jiān)理單位不得參與與監(jiān)理合同規(guī)定相違背的任何活動(dòng)。除業(yè)主同意外，監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其人員也不應(yīng)接受監(jiān)理合同約定以外的與監(jiān)理工程項(xiàng)目及監(jiān)理業(yè)務(wù)有關(guān)的報(bào)酬。

第十五條　在本合同期內(nèi)和合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、本合同業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的注明保密的資料。

第五章　業(yè)主的義務(wù)

第十六條　業(yè)主應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)工程建設(shè)所在地的外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提供合同中規(guī)定的工作環(huán)境和外部條件。

第十七條　業(yè)主應(yīng)當(dāng)在雙方約定的時(shí)間內(nèi)，免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供與工程有關(guān)的為監(jiān)理機(jī)構(gòu)所需要的工程承建合同文本、技術(shù)報(bào)告、圖紙等工程資料。上述工程資料的提供方式、份數(shù)、保存、回收及保密要求，應(yīng)在專用條件中予以明確。

第十八條　業(yè)主應(yīng)當(dāng)在專用條件約定的期限內(nèi)，就監(jiān)理單位或監(jiān)理機(jī)構(gòu)書(shū)面提交并要求業(yè)主作出決定的事宜作出書(shū)面決定送達(dá)監(jiān)理方。若超過(guò)約定期限監(jiān)理方未收到業(yè)主的決定意見(jiàn)，可理解為業(yè)主對(duì)監(jiān)理方的明確建議意見(jiàn)無(wú)異議，并將該建議意見(jiàn)視為業(yè)主的決定。

第十九條　監(jiān)理業(yè)務(wù)開(kāi)展之前，業(yè)主應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師的姓名以及委托監(jiān)理單位的職責(zé)與權(quán)限書(shū)面通知被監(jiān)理方及有關(guān)的第三方。其賦予監(jiān)理單位或監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限應(yīng)在與被監(jiān)理方簽訂的工程建設(shè)合同中予以明確。

第二十條　業(yè)主應(yīng)為監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供如下協(xié)助：

（1）獲取本工程使用的原材料、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)廠家名錄。

（2）提供與本工程有關(guān)的協(xié)作單位、配合單位的名錄。

第二十一條　業(yè)主免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供本合同附件約定的設(shè)備和設(shè)施。

第二十二條　如果雙方約定，由業(yè)主有償或免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供職員和服務(wù)人員，應(yīng)在監(jiān)理合同專用條件中明確。這些人員應(yīng)被視同為監(jiān)理機(jī)構(gòu)的成員接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和安排，并對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第六章　監(jiān)理單位的權(quán)利

第二十三條　業(yè)主通過(guò)與被監(jiān)理方簽訂的工程建設(shè)合同文件委托監(jiān)理單位以下基本監(jiān)理權(quán)限：

（1）選擇工程設(shè)計(jì)、施工和供貨單位的建議權(quán)；

（2）用于工程實(shí)施的設(shè)計(jì)文件（包括由設(shè)計(jì)單位和承建單位提供的設(shè)計(jì)）的核查確認(rèn)權(quán)，只有經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)并加蓋公章的圖紙及文件才成為有效的施工依據(jù)；

（3）工程承建合同文件的解釋權(quán)；

（4）對(duì)設(shè)計(jì)和工程承建單位選擇分包單位的確認(rèn)權(quán)與否認(rèn)權(quán)；

（5）就工程建設(shè)中有關(guān)事項(xiàng)向業(yè)主提出優(yōu)化建議權(quán)；

（6）工程施工措施、計(jì)劃和技術(shù)方案的審批權(quán)；

（7）工程項(xiàng)目承建各方現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的主持權(quán)；

（8）按合同規(guī)定發(fā)布開(kāi)工令、停工令、返工令和復(fù)工令；

（9）工程中使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)、質(zhì)量否決權(quán)、安全生產(chǎn)與施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)督權(quán)；

（10）工程施工進(jìn)度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及合同工期的簽認(rèn)權(quán)；

（11）有獨(dú)立處理在專用條件中約定金額以下的工程變更的處置權(quán)；

（12）按工程承建合同有關(guān)規(guī)定，行使工程量計(jì)量和工程款支付憑證的審核和簽認(rèn)權(quán)，未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn)，業(yè)主不應(yīng)支付工程款；

（13）有權(quán)要求承建單位撤換不稱職的現(xiàn)場(chǎng)人員。

第二十四條　監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到業(yè)主或被監(jiān)理方對(duì)對(duì)方的任何意見(jiàn)和要求（包括索賠要求），應(yīng)及時(shí)核實(shí)并評(píng)價(jià)，再與雙方協(xié)商。當(dāng)業(yè)主與被監(jiān)理方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能以獨(dú)立的身份判斷，公正地進(jìn)行調(diào)解，提出書(shū)面處置意見(jiàn)。

第七章　業(yè)主的權(quán)利

第二十五條　業(yè)主有權(quán)依據(jù)監(jiān)理合同對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。業(yè)主對(duì)工程建設(shè)中質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)方面的重大問(wèn)題有最終決定權(quán)。

第二十六條　業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理單位更換不稱職的主要監(jiān)理人員，直到終止合同。

第二十七條　業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師有批準(zhǔn)權(quán)和否決權(quán)。

第二十八條　業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)按合同附件的約定提交監(jiān)理工作報(bào)告。

第八章　監(jiān)理單位的責(zé)任

第二十九條　監(jiān)理單位的責(zé)任期即監(jiān)理合同有效期。

第三十條　監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)承擔(dān)履行本監(jiān)理合同中約定的義務(wù)。如果違約，應(yīng)向業(yè)主支付違約金。違約金比例在專用條件中約定。

第三十一條　如果因監(jiān)理單位過(guò)錯(cuò)而造成了業(yè)主直接經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向業(yè)主進(jìn)行賠償，累計(jì)賠償總額不應(yīng)超過(guò)監(jiān)理費(fèi)用總數(shù)，具體條款在專用條款中商定。

第三十二條　監(jiān)理單位對(duì)第三方違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工（交圖、交貨、交工）時(shí)限，不承擔(dān)責(zé)任。但應(yīng)承擔(dān)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第三十三條　因不可抗力導(dǎo)致監(jiān)理合同不能全部或部分履行，監(jiān)理單位不承擔(dān)責(zé)任。

第九章　業(yè)主的責(zé)任

第三十四條　業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)理合同約定的義務(wù)，如果違約，應(yīng)向監(jiān)理單位支付違約金。違約金比例在專用條件中約定。如果給監(jiān)理單位造成直接經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)向監(jiān)理單位進(jìn)行賠償。

第十章　合同變更與終止

第三十五條　本合同自雙方完成簽署之日起生效，至合同服務(wù)期滿終止。在監(jiān)理過(guò)程中，如果業(yè)主要求延長(zhǎng)監(jiān)理服務(wù)期限，雙方應(yīng)進(jìn)一步商定相應(yīng)延長(zhǎng)的合同服務(wù)期，并續(xù)簽合同服務(wù)期延長(zhǎng)協(xié)議。

第三十六條　由于業(yè)主、或第三方、或不可抗力原因使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致增加了工作量或持續(xù)時(shí)間，則監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時(shí)通知業(yè)主，由此增加的工作量視為附加工作，完成監(jiān)理業(yè)務(wù)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)，并得到額外的酬金。

第三十七條　如果因情況發(fā)生變化致使監(jiān)理合同需進(jìn)行變更時(shí)，提出變更要求的一方應(yīng)書(shū)面通知另一方，經(jīng)雙方協(xié)商同意并簽署監(jiān)理合同變更或補(bǔ)充協(xié)議后，合同變更成立。為此，一方提出的變更要求需至少提前42天將書(shū)面要求送達(dá)對(duì)方，以便對(duì)方有必要的考慮時(shí)間。

第三十八條　業(yè)主如果要求監(jiān)理單位全部或部分暫停執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)或終止監(jiān)理合同，則應(yīng)當(dāng)在56天前通知監(jiān)理單位，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即作出安排，停止執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)。同時(shí)由業(yè)主承擔(dān)違約責(zé)任。

第三十九條　當(dāng)合同一方認(rèn)為合同另一方無(wú)正當(dāng)理由而又未履行合同義務(wù)時(shí)，可向合同另一方發(fā)出其未履行義務(wù)的通知。若送達(dá)通知后28天內(nèi)沒(méi)有收到答復(fù)，可在此后14天內(nèi)發(fā)出終止監(jiān)理合同的通知，監(jiān)理合同即行終止。

第四十條　合同生效后出現(xiàn)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)變化時(shí)，簽約雙方經(jīng)協(xié)商后可對(duì)合同有關(guān)條款和文件作出調(diào)整和變更。

第四十一條　在監(jiān)理合同服務(wù)期內(nèi)，由于項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的重大調(diào)整、或不可抗力而致使工程項(xiàng)目全部或部分暫停，直至不得不終止合同時(shí)，經(jīng)業(yè)主提出合同終止的書(shū)面通知后，監(jiān)理合同終止。已履行的監(jiān)理服務(wù)部分按合同收取監(jiān)理費(fèi)用，未履行部分，經(jīng)雙方協(xié)商，對(duì)善后工作給監(jiān)理單位一定的補(bǔ)償。

由于監(jiān)理單位的責(zé)任致使合同終止，監(jiān)理單位不得接受未履行監(jiān)理業(yè)務(wù)期的費(fèi)用。

第四十二條　合同的協(xié)議終止并不影響各方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第十一章　監(jiān)理費(fèi)用計(jì)算與支付

第四十三條　常規(guī)的監(jiān)理業(yè)務(wù)、附加工作和額外工作的酬金，按照本合同附件約定的方法計(jì)取，并按約定的時(shí)間和數(shù)額支付。

第四十四條　如果業(yè)主在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付監(jiān)理酬金，自規(guī)定支付之日起到實(shí)付之日止，除應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理單位支付酬金本金外尚應(yīng)補(bǔ)償拖欠期的利息。利息額按規(guī)定支付期限最后一日銀行貸款利息率乘以拖欠酬金時(shí)間計(jì)算。

第四十五條　如果業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位提交的支付通知書(shū)中費(fèi)用或部分酬金項(xiàng)目提出異議，應(yīng)當(dāng)在收到支付通知書(shū)7天內(nèi)向監(jiān)理單位發(fā)出異議通知，但業(yè)主不得拖欠其他無(wú)異議費(fèi)用或酬金項(xiàng)目的支付。

第四十六條　委托的工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)所必須并經(jīng)業(yè)主同意的監(jiān)理人員出外考察費(fèi)用，由業(yè)主承擔(dān)。

第十二章　合理化建議

第四十七條　監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理過(guò)程中提出的合理化建議，使業(yè)主得到了直接經(jīng)濟(jì)效益，業(yè)主應(yīng)按監(jiān)理合同專用條件的約定，給予監(jiān)理單位合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目提前投產(chǎn)獎(jiǎng)按專用條件約定執(zhí)行。

第十三章　爭(zhēng)議的解決

第四十八條　因違反或終止合同所引起的損失、損害的賠償，業(yè)主與監(jiān)理單位之間應(yīng)當(dāng)本著互相諒解、平等互利的原則友好協(xié)商解決。如未能協(xié)商達(dá)成一致形成合同爭(zhēng)議，根據(jù)合同專用條件的約定可提交國(guó)家水電主管部門(mén)調(diào)解。仍不能達(dá)成一致時(shí)，可提交仲裁或向人民法院起訴。

第四十九條　在合同爭(zhēng)議的協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟過(guò)程中，雙方仍應(yīng)保證工程建設(shè)的正常進(jìn)行。

甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________

法定代表人（簽字）：_________法定代表人（簽字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

簽訂地點(diǎn)：_________簽訂地點(diǎn)：_________

第四篇：水電工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定

水電工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定

第一章總 則

第一條為了確保水電工程建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益和工程建設(shè)水平，加強(qiáng)水電工程建設(shè)監(jiān)理（以下簡(jiǎn)稱水電監(jiān)理）的管理，促進(jìn)水電監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，結(jié)合水電工程建設(shè)特點(diǎn)，特制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行水電工程建設(shè)的項(xiàng)目，必須實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制和遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱水電監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件，工程建設(shè)合同及監(jiān)理合同等，對(duì)水電工程建設(shè)實(shí)施的管理。

第四條從事水電監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則。

第二章水電監(jiān)理的管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條電力工業(yè)部及其授權(quán)機(jī)構(gòu)歸口管理全國(guó)水電工程建設(shè)監(jiān)理工作。電力工業(yè)部的主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)和方針政策，制定水電監(jiān)理的有關(guān)法規(guī)，并監(jiān)督實(shí)施；

（二）審批全國(guó)水電工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)，初審并向建設(shè)部推薦國(guó)家甲級(jí)監(jiān)理單位；

（三）管理全國(guó)水電監(jiān)理工程師的培訓(xùn)和資格考試、考核、審批、發(fā)證、注冊(cè)管理等工作；

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全國(guó)水電監(jiān)理工作；

（五）組織全國(guó)水電監(jiān)理工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流。

第六條各省、自治區(qū)、直轄市電力（管）局歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)水電監(jiān)理工作，其主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行水電監(jiān)理規(guī)定、辦法等，并組織實(shí)施；

（二）指導(dǎo)和管理所轄范圍水電監(jiān)理工作；

（三）組織所轄范圍內(nèi)水電監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)交流；

（四）協(xié)助電力部對(duì)監(jiān)理單位、監(jiān)理人員資質(zhì)進(jìn)行管理；

（五）完成電力部交給的其他有關(guān)任務(wù)。

第三章工程建設(shè)監(jiān)理范圍及內(nèi)容

第七條水電監(jiān)理的范圍

（一）大中型水電工程項(xiàng)目；

（二）外資、中外合資、國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的大中型水電工程項(xiàng)目；

（三）限額以上技改水電工程項(xiàng)目；

（四）小型水電工程項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。

第八條水電監(jiān)理的主要內(nèi)容是依據(jù)工程合同控、制工程的質(zhì)量、投資和工期，進(jìn)行工程合同管理并協(xié)調(diào)有關(guān)方面的工作關(guān)系。

第九條水電監(jiān)理是全過(guò)程，包括設(shè)計(jì)階段、施工階段的監(jiān)理。提倡有條件的項(xiàng)目實(shí)行設(shè)計(jì)階段監(jiān)理。不同的監(jiān)理單位可以分別承擔(dān)不同的工程部位和監(jiān)理內(nèi)容。施工階段系指從工程招標(biāo)、施工準(zhǔn)備、正式開(kāi)工至竣工的階段。

第四章水電監(jiān)理合同與監(jiān)理程序

第十條項(xiàng)目法人一般通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位，并報(bào)電力部備案。參

加投標(biāo)的監(jiān)理單位應(yīng)具備合格的資質(zhì)和業(yè)績(jī)。

第十一條監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目法人簽訂書(shū)面的工程監(jiān)理合同。監(jiān)理合同內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)理的工作范圍、內(nèi)容及時(shí)間，雙方權(quán)利與義務(wù)，監(jiān)理費(fèi)用的計(jì)取與支付，工作條件，爭(zhēng)議的解決方式，違約責(zé)任和雙方約定的其他事項(xiàng)，參照《水電工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本》。

第十二條監(jiān)理費(fèi)在工程概算中專項(xiàng)列支。監(jiān)理合同價(jià)格應(yīng)遵守國(guó)家取費(fèi)規(guī)定。第十三條監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)及監(jiān)理合同要求，組建專業(yè)配套高效的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員及必備的檢測(cè)設(shè)備手段組成。承擔(dān)工程施工階段的監(jiān)理，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。第十四條工程建設(shè)監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃；

（二）以工程承建合同文件為依據(jù)，技工程建設(shè)進(jìn)度、分專業(yè)和分項(xiàng)工程項(xiàng)目編制工程監(jiān)理細(xì)則或監(jiān)理的工作規(guī)程；

（三）按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則或監(jiān)理工作規(guī)程進(jìn)行監(jiān)理；

（四）組織、主持或參與中間、階段、分部、單位工程驗(yàn)收及工程竣工預(yù)驗(yàn)收，并簽署監(jiān)理意見(jiàn)；

（五）監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料和工作總結(jié)報(bào)告。第十五條實(shí)施監(jiān)理前，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的范圍及內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所授予的權(quán)限，書(shū)面通知被監(jiān)理單位及相應(yīng)的方面。其授予監(jiān)理單位的職責(zé)與權(quán)限應(yīng)在與被監(jiān)理單位簽訂的工程建設(shè)合同中予以明確。

第十六條水電監(jiān)理過(guò)程中，被監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照與項(xiàng)目法人簽訂的工程建設(shè)合同的規(guī)定接受監(jiān)理，并為監(jiān)理工作提供方便，按規(guī)定提供完整的有關(guān)施工技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。

第十七條項(xiàng)目法人與承包單位在執(zhí)行合同中發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)首先提交總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)解決，總監(jiān)理工程師應(yīng)盡快調(diào)查研究，公正處理并書(shū)面通知雙方。

第十八親監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人之間是被委托與委托合同關(guān)系，項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)工程情況和需要在監(jiān)理合同中明確授予監(jiān)理單位的責(zé)權(quán)。為保證施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)、有效、公正地監(jiān)理，應(yīng)授予監(jiān)理單位該監(jiān)理目標(biāo)的質(zhì)量否決權(quán)，簽發(fā)付款憑證和開(kāi)工、停工、返工、復(fù)工令權(quán)。

監(jiān)理單位依據(jù)合同中項(xiàng)目法人授予的責(zé)權(quán)開(kāi)展監(jiān)理工作，一般情況下監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)是該監(jiān)理項(xiàng)目唯一的現(xiàn)場(chǎng)施工管理者，項(xiàng)目法人的決策和意見(jiàn)應(yīng)通過(guò)監(jiān)理單位貫徹執(zhí)行，以避免現(xiàn)場(chǎng)指揮混亂。

第十九條監(jiān)理單位在執(zhí)行工程施工階段監(jiān)理合同的過(guò)程中，應(yīng)貫徹設(shè)計(jì)意圖，提出設(shè)計(jì)修改和優(yōu)化意見(jiàn)，管理項(xiàng)目法人簽訂的設(shè)計(jì)合同。設(shè)計(jì)變更應(yīng)按合同及有關(guān)規(guī)定辦理。

設(shè)計(jì)的有關(guān)通知、圖紙、文件等須通過(guò)監(jiān)理單位，下達(dá)到施工單位。要求變更設(shè)計(jì)時(shí)，須通過(guò)監(jiān)理單位向設(shè)計(jì)單位提出。

第二十條監(jiān)理單位要按規(guī)定定期向項(xiàng)目法人報(bào)告工程情況；監(jiān)理單位未經(jīng)授權(quán)無(wú)權(quán)變更項(xiàng)目法人與被監(jiān)理的承包單位的施工承包合同；對(duì)涉及工程工期、質(zhì)量和成本等重大變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目法人報(bào)告，由項(xiàng)目法人最后決定并按國(guó)家規(guī)定的基建程序辦理。

第二十一條水電監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作。承擔(dān)大中型水電項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。

總監(jiān)理工程師變更時(shí)，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目法人同意，并通知被監(jiān)理單位。

第二十二條總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布有關(guān)指令，項(xiàng)目法人不得擅自變更總監(jiān)理工程師的指令。

總監(jiān)理工程師有權(quán)建議中止工程承建單位合同，撤換承建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他主要人員。

第五章工程建設(shè)監(jiān)理單位與監(jiān)理工程師

第二十三條監(jiān)理單位實(shí)行資質(zhì)審批制度。

設(shè)立水電監(jiān)理單位，須經(jīng)電力部批準(zhǔn)，工商管理部門(mén)登記注冊(cè)，方可承擔(dān)與其資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)的水電工程項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)。

水電監(jiān)理單位的開(kāi)業(yè)和資質(zhì)的審批，依照《水電工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》執(zhí)行。

第二十四條水電監(jiān)理單位是水電建設(shè)市場(chǎng)的主體之一，水電監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。水電監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格遵照資質(zhì)等級(jí)和監(jiān)理范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。正確執(zhí)行國(guó)家法規(guī)政策和水電監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定。按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則，開(kāi)展工程建設(shè)監(jiān)理工作，公正地維護(hù)項(xiàng)目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。第二十五條監(jiān)理單位必須遵守下列規(guī)定：

（一）不得與監(jiān)理的工程項(xiàng)目的施工承包單位、設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位有經(jīng)營(yíng)性隸屬關(guān)系或合伙關(guān)系；

（二）監(jiān)理單位成員不得在政府機(jī)關(guān)兼職，不得是所監(jiān)理工程項(xiàng)目的施工承包單位、設(shè)備制造或材料供應(yīng)單位的人員；

（三）監(jiān)理業(yè)務(wù)原則上不得分包，如確需分包，須經(jīng)項(xiàng)目法人的書(shū)面同意，并簽訂分包合同；

（四）兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，其監(jiān)理機(jī)構(gòu)和主要人員必須相對(duì)獨(dú)立和穩(wěn)定。第二十六條監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中國(guó)自身過(guò)失造成工作重大損失的，應(yīng)承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

第二十七條大中型水電工程項(xiàng)目法人組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理時(shí)，必須具備以下條件：

（一）組建相對(duì)獨(dú)立的專業(yè)化監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并簽訂內(nèi)部管理辦法，明確監(jiān)理的責(zé)權(quán)利；

（二）電力部申請(qǐng)監(jiān)理的資格，經(jīng)審查合格后，應(yīng)取得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；

（三）電力部單項(xiàng)申報(bào)監(jiān)理的工程項(xiàng)目范圍、內(nèi)容及其監(jiān)理負(fù)責(zé)人，取得批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

第二十八條監(jiān)理工程師實(shí)行注冊(cè)制度，監(jiān)理工程師的資質(zhì)管理按《水電工程監(jiān)理工程師資質(zhì)管理辦法》執(zhí)行。

監(jiān)理工程師不得出賣(mài)、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《監(jiān)理工程師證書(shū)》。

監(jiān)理工程師必須遵循守法、公正、科學(xué)、服務(wù)為宗旨的職業(yè)準(zhǔn)則。

第六章外資、中外合資和國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程建設(shè)監(jiān)理

第二十九條國(guó)外公司或社團(tuán)組織在中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立投資的水電工程項(xiàng)目，如果需要委托國(guó)外監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)中國(guó)水電監(jiān)理單位參加，進(jìn)行合作監(jiān)理。

中國(guó)監(jiān)理單位能夠監(jiān)理的中外合資的水電工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托中國(guó)水電監(jiān)理單位監(jiān)理。若有必要，也可以委托與該工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的國(guó)外監(jiān)理單位參與監(jiān)理或者聘請(qǐng)其為監(jiān)理顧問(wèn)。

國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的水電工程項(xiàng)目，應(yīng)由中國(guó)水電監(jiān)理單位負(fù)責(zé)建設(shè)監(jiān)理。

第三十條外資、中外合資建設(shè)的工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)及付款方式，參照有關(guān)規(guī)定和國(guó)際慣例由雙方協(xié)商確定。

第七章獎(jiǎng) 罰

第三＋一條監(jiān)理單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，可由電力部給予通報(bào)批評(píng)、警告、責(zé)令停業(yè)、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)的處罰，并可處以罰款。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自開(kāi)業(yè)；

（二）超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事水電監(jiān)理活動(dòng)；

（三）非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（四）故意損害項(xiàng)目法人、承包商利益；

（五）因工作失誤造成重大損失；

（六）通過(guò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，騙取監(jiān)理合同的。

第三十二條監(jiān)理工程師違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由水電監(jiān)理主管部門(mén)沒(méi)收其非法所得，收繳《監(jiān)理工程師證書(shū)》，并可處以罰款。

（一）假借監(jiān)理單位的名義從事監(jiān)理工作；

（二）出賣(mài)、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《監(jiān)理工程師證書(shū)》；

（三）在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位兼職；

（四）違反職業(yè)道德。

第三十三條水電監(jiān)理單位及人員，對(duì)原設(shè)計(jì)或施工方案提出合理化建議并被采納的，可參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或監(jiān)理合同予以獎(jiǎng)勵(lì)。

由于工程提前發(fā)電、節(jié)約投資業(yè)主取得效益，業(yè)主應(yīng)參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或監(jiān)理合同給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十四條在工程建設(shè)中，由于監(jiān)理單位責(zé)任而造成的經(jīng)濟(jì)損失，由監(jiān)理單位負(fù)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。具體的內(nèi)容由雙方在監(jiān)理合同中協(xié)商確定。

第八章附 則

第三十五親本規(guī)定由電力工業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條本規(guī)定自頒布之日起施行。原能源部能源水電（1993年 49號(hào)文頒發(fā)《水電工程建設(shè)監(jiān)理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

第五篇：水電工程移民監(jiān)理-

水電工程移民綜合監(jiān)理實(shí)踐

國(guó)家對(duì)水電工程建設(shè)征地移民工作實(shí)行“政府負(fù)責(zé)、投資包干、業(yè)主參與、綜合監(jiān)理”的管理體制，從1998年3月19日原電力工業(yè)部電綜（1998）251號(hào)頒布《水電工程水庫(kù)移民綜合監(jiān)理規(guī)定》并在新建大中型水電項(xiàng)目中試行移民綜合監(jiān)理以來(lái)，移民綜合監(jiān)理作為移民管理體制的組成部分在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上在全國(guó)范圍內(nèi)各新建大中型水電工程逐步推行。國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)基礎(chǔ)[2002]2623號(hào)第二十四條規(guī)定“建設(shè)征地移民安置的實(shí)施必須實(shí)行監(jiān)理制度，由有資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)移民安置實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行綜合監(jiān)理，對(duì)各類移民工程按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行建設(shè)監(jiān)理”，規(guī)定了建大中型水電項(xiàng)目中強(qiáng)制推行移民綜合監(jiān)理。

近年來(lái)我院先后組織或參與了湖北清江水布埡水電站工程占地、浙江桐柏抽水蓄能電站、湖北小水電項(xiàng)目宣恩縣洞坪水利水電樞紐工程、新疆恰甫其海水利樞紐工程、云南小灣水電站、江西廖坊水利樞紐工程、溪洛渡水電站等項(xiàng)目移民綜合監(jiān)理工作，在監(jiān)理部的組建、管理制度的建立、監(jiān)理工作的實(shí)施、組織協(xié)調(diào)等方面摸索和總結(jié)了一套移民綜合監(jiān)理的辦法和經(jīng)驗(yàn)，為規(guī)范和完善移民綜合監(jiān)理工作起到了應(yīng)有的作用，這里對(duì)移民綜合監(jiān)理工作的基本認(rèn)識(shí)作粗略介紹。

一、移民綜合監(jiān)理的組織

（一）移民綜合監(jiān)理模式與實(shí)施程序

在我國(guó)建設(shè)征地移民安置工作實(shí)行省級(jí)人民政府全面負(fù)責(zé)，以縣為基礎(chǔ)、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理方式。因此移民綜合監(jiān)理一般由有安置任務(wù)的省級(jí)移民機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目法人共同委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行，如小灣水電站由瀾滄江公司與云南省辦共同委托；對(duì)于移民安置僅涉及一個(gè)地（市、州）或一個(gè)縣的水電工程其移民綜合監(jiān)理則由地（市、州）或縣級(jí)移民機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目法人共同委托，如宣恩縣洞坪水利水電樞紐工程、江西廖坊水利樞紐工程、浙江桐柏抽水蓄能電站都屬于這一類形式；對(duì)于水庫(kù)淹沒(méi)移民安置涉及兩個(gè)以上省份的水電工程，一般由項(xiàng)目法人與各省分別委托不同或同一個(gè)監(jiān)理單位進(jìn)行，如溪洛渡工程則由云南省和四川省分別委托不同的監(jiān)理單位進(jìn)行。

移民綜合監(jiān)理的實(shí)施程序與建設(shè)工程監(jiān)理相仿，一般包括：由監(jiān)理單位確定項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，成立監(jiān)理機(jī)構(gòu)派駐現(xiàn)場(chǎng)；編制本項(xiàng)目移民綜合監(jiān)理規(guī)劃及移民綜合監(jiān)理實(shí)

施細(xì)則；按監(jiān)理規(guī)劃與細(xì)則規(guī)范化開(kāi)展監(jiān)理工作；參與驗(yàn)收簽署監(jiān)理意見(jiàn)；向委托方提交移民綜合監(jiān)理檔案資料；移民綜合監(jiān)理總結(jié)。

（二）移民綜合監(jiān)理組織與管理

移民綜合監(jiān)理部是監(jiān)理單位依據(jù)移民綜合監(jiān)理合同規(guī)定，派駐移民安置實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)承擔(dān)移民綜合監(jiān)理業(yè)務(wù)的組織。

監(jiān)理部由總監(jiān)、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成。移民綜合監(jiān)理工作實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)和副總監(jiān)由監(jiān)理單位征求委托方意見(jiàn)后聘任，其變更應(yīng)征得委托方的同意，并通知有關(guān)部門(mén)和被監(jiān)理單位；其余監(jiān)理人員由總監(jiān)根據(jù)監(jiān)理工作需要按組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的一般程序聘任。

（三）移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式

我院參加的水利水電工程移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)都為直線型組織形式，這種形式的特點(diǎn)是監(jiān)理機(jī)構(gòu)中任何一個(gè)下級(jí)只接受唯一上級(jí)的命令，監(jiān)理機(jī)構(gòu)中不另設(shè)職能部門(mén)。對(duì)于大型工程因其移民安置范圍廣、移民安置任務(wù)重，我們采用按區(qū)域分解設(shè)立直線制監(jiān)理組織形式，例如小灣水電站按臨滄、大理、保山分解目標(biāo)設(shè)立，而溪洛渡（云南部分）按涉淹安置區(qū)與區(qū)外安置區(qū)分解設(shè)立；對(duì)于一般中小型工程則采用按專業(yè)內(nèi)容分解的直線制監(jiān)理組織形式，如宣恩縣洞坪、江西廖坊、浙江桐柏等項(xiàng)目則按三控制、合同信息管理的要求分工設(shè)立。

（四）移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備及職責(zé)分工

1．監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備

移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)應(yīng)該有合理的技術(shù)、職稱結(jié)構(gòu)，這是由移民工作的復(fù)雜性與地方移民干部的專業(yè)知識(shí)缺乏性所決定，因此具有高級(jí)職稱及中級(jí)職稱的人員應(yīng)占絕大多數(shù)。

移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員數(shù)量的確定應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目移民安置工作情況確定，主要考慮的因素包括移民安置任務(wù)多少與復(fù)雜程度、庫(kù)區(qū)與安置區(qū)的范圍廣度與交通條件、地方實(shí)施單位的業(yè)務(wù)水平、組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)職能分工、分期移民的計(jì)劃進(jìn)度要求等。

2．移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)各類人員的基本職責(zé)（1）總監(jiān)的崗位職責(zé)

總監(jiān)是監(jiān)理單位組織移民綜合監(jiān)理工作的總代表。全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目移民綜合監(jiān)理工

作。主持監(jiān)理部的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作及其他與監(jiān)理工作有關(guān)的事務(wù)。其主要職責(zé)為：履行監(jiān)理委托合同中所賦予的權(quán)力和責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)監(jiān)理部完成移民綜合監(jiān)理的任務(wù)；制定監(jiān)理部的各項(xiàng)管理制度；確定監(jiān)理部的人員分工和崗位職責(zé)；主持編寫(xiě)移民綜合監(jiān)理規(guī)劃與實(shí)施細(xì)則；監(jiān)督檢查監(jiān)理人員工作，進(jìn)行人員安排；主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)監(jiān)理部文件和監(jiān)理意見(jiàn)；及時(shí)向委托方報(bào)告移民安置工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，主持或參與該問(wèn)題的調(diào)查；組織協(xié)調(diào)監(jiān)理相關(guān)事宜；組織編寫(xiě)并簽發(fā)監(jiān)理報(bào)告和監(jiān)理工作總結(jié)；主持和參與監(jiān)理部日常監(jiān)理活動(dòng)；主持整理監(jiān)理資料等。

（2）副總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表崗位職責(zé)

副總監(jiān)或總監(jiān)代表協(xié)助總監(jiān)管理監(jiān)理部的工作，其主要職責(zé)：負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；按總監(jiān)的授權(quán)行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。

（3）監(jiān)理工程師崗位職責(zé)

監(jiān)理工程師應(yīng)在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照監(jiān)理部工作分工安排，進(jìn)行監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師主要職責(zé)為：深入各移民安置實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)移民安置實(shí)施的進(jìn)度、質(zhì)量、投資進(jìn)行監(jiān)理；根據(jù)移民安置實(shí)施情況做好，做好監(jiān)理日志和監(jiān)理工作小結(jié)；參與編寫(xiě)監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)和有關(guān)監(jiān)理文件；及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)報(bào)告有關(guān)監(jiān)理情況；完成監(jiān)理部交辦的任務(wù)。

（4）其他工作人員職責(zé)

其他工作人員職責(zé)應(yīng)在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照監(jiān)理部工作分工安排，進(jìn)行監(jiān)理相關(guān)工作。監(jiān)理工作人員應(yīng)遵守監(jiān)理部各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是保密和安全制度。負(fù)責(zé)完成監(jiān)理部交辦的任務(wù)和配合監(jiān)理工程師做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。

二、移民綜合監(jiān)理規(guī)劃

與建設(shè)工程監(jiān)理相同，水電工程移民綜合監(jiān)理文件也包括監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

（一）移民綜合監(jiān)理大綱

移民綜合監(jiān)理大綱是在監(jiān)理投標(biāo)階段由投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織編寫(xiě)的監(jiān)理方案，他是投標(biāo)書(shū)的組成部分。其目的是使委托方認(rèn)可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)；同時(shí)它也為移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)今后開(kāi)展監(jiān)理工作制定基本的方案。監(jiān)理大綱應(yīng)包括如下主要內(nèi)容：① 工程與移民安置規(guī)劃概況；② 移民綜合監(jiān)理的指導(dǎo)思想與監(jiān)理工作依據(jù)；③ 擬派駐監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員情況介紹；④ 移民綜合監(jiān)理工作內(nèi)容及措施方案；

⑤ 移民綜合監(jiān)理工作制度及擬提供委托方的階段性文件等。

（二）移民綜合監(jiān)理規(guī)劃 1．移民綜合監(jiān)理規(guī)劃的作用

移民綜合監(jiān)理規(guī)劃的作用主要有：指導(dǎo)監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展移民綜合監(jiān)理工作；委托方確認(rèn)監(jiān)理單位履行合同的主要依據(jù)；監(jiān)理單位重要的存檔資料。2．移民綜合監(jiān)理規(guī)劃編寫(xiě)的依據(jù)與要求

移民綜合監(jiān)理規(guī)劃是在簽訂監(jiān)理委托合同及收到設(shè)計(jì)文件后開(kāi)始編制的，其編制應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況，明確監(jiān)理部的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施。

移民綜合監(jiān)理規(guī)劃編寫(xiě)的依據(jù)主要有：國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)以及移民安置實(shí)施的法律、法規(guī)；地方人民政府有關(guān)建設(shè)征地移民安置工作的法規(guī)和政策規(guī)定以及本工程的移民安置實(shí)施管理辦法；有關(guān)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)程規(guī)范；政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件、建設(shè)征地移民安置設(shè)計(jì)文件以及技術(shù)資料；監(jiān)理大綱、監(jiān)理合同文件以及與本工程移民安置有關(guān)的合同包括移民安置承包合同（協(xié)議書(shū)）、規(guī)劃設(shè)計(jì)合同；委托方的正當(dāng)要求等。

移民綜合監(jiān)理規(guī)劃編寫(xiě)的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一，但其具體內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性，要針對(duì)本工程移民安置規(guī)劃任務(wù)的情況制定相應(yīng)的投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)以及自己的控制措施、方法和手段；移民綜合監(jiān)理規(guī)劃要隨著移民安置實(shí)施的進(jìn)展在不斷收集資料信息的基礎(chǔ)上修改、補(bǔ)充和完善；同時(shí)監(jiān)理規(guī)劃的表達(dá)方式應(yīng)當(dāng)格式化、標(biāo)準(zhǔn)化，力求明確、簡(jiǎn)潔、直觀。移民綜合監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)監(jiān)理單位技術(shù)主管審核并經(jīng)其負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后報(bào)委托方，由委托方組織審查并監(jiān)督實(shí)施。3．移民綜合監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容

移民綜合監(jiān)理規(guī)劃通常包括以下內(nèi)容：

① 概況。包括工程概況、水庫(kù)淹沒(méi)影響與移民安置規(guī)劃概況、移民安置總進(jìn)度要求等。

② 監(jiān)理工作范圍。包括移民安置實(shí)施的地域范圍和移民安置實(shí)施的項(xiàng)目范圍。③ 監(jiān)理工作內(nèi)容。根據(jù)國(guó)家有關(guān)移民綜合監(jiān)理規(guī)定、監(jiān)理委托合同要求、本項(xiàng)目移民安置情況編寫(xiě)。

④ 監(jiān)理工作目標(biāo)。通常包括移民安置總目標(biāo)和投資、進(jìn)度、質(zhì)量分目標(biāo)。⑤ 監(jiān)理工作依據(jù)。包括建設(shè)征地與移民安置的法律、法規(guī)、政府批準(zhǔn)的移民安置規(guī)

劃設(shè)計(jì)文件、移民綜合監(jiān)理委托合同、其他與移民安置有關(guān)的合同等。

⑥ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式與人員配備計(jì)劃。說(shuō)明其所選擇的組織結(jié)構(gòu)形式并用結(jié)構(gòu)圖表示，根據(jù)移民安置實(shí)施計(jì)劃合理安排人員。

⑦ 移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的崗位職責(zé)。詳見(jiàn)前述。

⑧ 監(jiān)理工作程序。根據(jù)投資、進(jìn)度、質(zhì)量以及合同信息管理工作內(nèi)容制定相應(yīng)的工作程序。

⑨ 移民綜合監(jiān)理工作方法及措施。重點(diǎn)圍繞投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制這三大控制任務(wù)展開(kāi)，包括風(fēng)險(xiǎn)分析、工程流程與措施、動(dòng)態(tài)比較分析、控制表格等。

⑩ 監(jiān)理工作制度。包括對(duì)移民綜合監(jiān)理經(jīng)常性工作制定相應(yīng)的制度以及移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工作制度等。

（三）移民綜合監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制移民綜合監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則要符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合本項(xiàng)目移民安置規(guī)劃特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體，具有可操作性。

三、移民綜合監(jiān)理的工作內(nèi)容與方法

移民綜合監(jiān)理的主要工作內(nèi)容也是投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同信息管理和組織協(xié)調(diào)。

（一）投資控制

1．投資控制的依據(jù)

投資控制的依據(jù)為國(guó)家法律、地方有關(guān)法規(guī)、與移民安置有關(guān)的承包合同與協(xié)議、經(jīng)主管部門(mén)審定的本工程建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償投資概算以及各有關(guān)分項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。

2．投資控制主要內(nèi)容

投資控制的主要內(nèi)容包括：根據(jù)授權(quán)，審核地方移民機(jī)構(gòu)提出的資金使用報(bào)表和使用計(jì)劃； 收集、了解有關(guān)地方人民政府和移民機(jī)構(gòu)頒發(fā)、制定的有關(guān)移民安置的政策、辦法、實(shí)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、移民安置的具體措施等文件及實(shí)施中的執(zhí)行情況；了解移民資金的撥付、分解、項(xiàng)目分配以及使用和實(shí)際到位情況；定期向委托方提供投資使用報(bào)表或報(bào)告和監(jiān)理意見(jiàn)；參與補(bǔ)償投資概算修編的審核工作，提出監(jiān)理意見(jiàn)。

3．投資控制的方法

移民綜合監(jiān)理的投資控制主要采用目標(biāo)控制與對(duì)比分析的方法。

（二）進(jìn)度控制

1．進(jìn)度控制的內(nèi)容

移民綜合監(jiān)理進(jìn)度控制包括下列幾方面的內(nèi)容：根據(jù)委托方的要求與工程總進(jìn)度計(jì)劃編制監(jiān)理總進(jìn)度計(jì)劃；審核移民安置實(shí)施工作計(jì)劃（包括農(nóng)村移民安置實(shí)施計(jì)劃和專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建計(jì)劃）；檢查與監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行，并審核移民安置項(xiàng)目完成工作量的統(tǒng)計(jì)報(bào)表；參與調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃的審核并監(jiān)督其執(zhí)行；定期向委托方提交進(jìn)度情況統(tǒng)計(jì)表。

移民綜合監(jiān)理進(jìn)度控制應(yīng)遵循下列原則：移民安置實(shí)施進(jìn)度，應(yīng)滿足樞紐工程施工進(jìn)度的要求，不因移民安置的進(jìn)度滯后而影響主體工程的正常施工和工程效益的及時(shí)發(fā)揮；移民安置實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)避免隨意進(jìn)行變更。確需變更時(shí)須事先進(jìn)行協(xié)商并經(jīng)省級(jí)移民機(jī)構(gòu)商業(yè)主同意。

2．進(jìn)度控制的方法

移民綜合監(jiān)理的進(jìn)度控制主要是通過(guò)目標(biāo)控制與定期現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查的方式進(jìn)行。

（三）質(zhì)量控制 1．質(zhì)量控制內(nèi)容

移民綜合監(jiān)理的質(zhì)量控制是依據(jù)國(guó)家及有關(guān)部門(mén)頒布的現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程規(guī)范、移民承包合同的有關(guān)條款、審定的各種設(shè)計(jì)文件以及委托方的有關(guān)要求等促使移民搬遷、安置、專項(xiàng)設(shè)施遷改建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的實(shí)施情況與經(jīng)審批《移民安置實(shí)施規(guī)劃》相符合。

監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)農(nóng)村移民安置、城鎮(zhèn)和工礦企業(yè)遷建、專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建的質(zhì)量進(jìn)行綜合比較；對(duì)移民安置規(guī)劃的實(shí)施和效益發(fā)揮情況進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn)；檢查各移民工程之間是否配套；對(duì)單項(xiàng)工程的控制主要是檢查其建設(shè)行為是否按國(guó)家建設(shè)程序的規(guī)定；對(duì)移民的意愿、申訴、培訓(xùn)和移民基本權(quán)益進(jìn)行了解、反映和檢查，提出處理意見(jiàn)和建議。參與移民工程招投標(biāo)協(xié)助評(píng)標(biāo)，提出決策參考意見(jiàn)；參與移民生產(chǎn)、生活安置項(xiàng)目進(jìn)行自檢和階段性驗(yàn)收，檢查項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)定目標(biāo)等。2．質(zhì)量控制的方法

移民綜合監(jiān)理的質(zhì)量控制擬采用預(yù)控、程控、終控手段進(jìn)行移民安置全過(guò)程控制。

監(jiān)理人員主要采取抽樣建檔檢查方式對(duì)移民搬遷安置進(jìn)行綜合質(zhì)量的監(jiān)控。

（1）預(yù)控

預(yù)控即是事前控制，通過(guò)對(duì)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和實(shí)施條件的檢查、督促，以及相應(yīng)質(zhì)量保證措施的制定等方面進(jìn)行控制。

（2）程控

程控是實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量控制，通過(guò)對(duì)移民搬遷安置實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)督促管理、對(duì)重要項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)理等進(jìn)行控制。

（3）終控

終控是移民安置實(shí)施后的總體質(zhì)量控制，通過(guò)審查實(shí)施單位提交的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，全面系統(tǒng)地查閱有關(guān)報(bào)表和抽檢成果，對(duì)有疑點(diǎn)部位或漏檢部位的復(fù)檢或補(bǔ)檢等進(jìn)行控制。

（四）合同和信息管理

合同管理主要包括下列幾個(gè)方面的內(nèi)容：認(rèn)真閱讀和分析相關(guān)文件，理解合同條款的含義，了解現(xiàn)行法令、法規(guī)、政策和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；本著公正、公平的原則，督促委托方和承包方履行合同義務(wù)和責(zé)任，保證合同的順利實(shí)施；監(jiān)督移民安置包干協(xié)議的執(zhí)行；應(yīng)參與確定新增項(xiàng)目的報(bào)批和參與處理各類重大事故的索賠申請(qǐng)等重要活動(dòng)，提出監(jiān)理意見(jiàn)；對(duì)合同的變更進(jìn)行管理，對(duì)于超出合同范圍的變更，應(yīng)督促承包方報(bào)委托方予以批準(zhǔn)，單項(xiàng)工程的變更和索賠應(yīng)由單項(xiàng)工程監(jiān)理負(fù)責(zé)處理，處理結(jié)果報(bào)監(jiān)理部備案。

對(duì)于信息管理：監(jiān)理部應(yīng)注意及時(shí)收集移民安置項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)計(jì)、審批、合同文件，及委托方、承包方等提供的有關(guān)資料信息，并根據(jù)移民安置的實(shí)際情況和合同要求，建立各類常用報(bào)表，建立的報(bào)表應(yīng)體系化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，并按照信息的重要性和時(shí)效性進(jìn)行整理、分類立卷；簽收的文件按統(tǒng)一編號(hào)進(jìn)行登記，并按公文往來(lái)程序進(jìn)行處理與傳送；移民安置綜合監(jiān)理形成和積累的監(jiān)理文件材料應(yīng)按檔案管理規(guī)定的要求，做好文件材料送存歸檔工作。

（五）協(xié)調(diào)

根據(jù)監(jiān)理工作的需要，建議和參與委托方組織召開(kāi)的工作協(xié)調(diào)會(huì)議，積極協(xié)助地方政府協(xié)調(diào)、處理移民安置過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾。

四、移民綜合監(jiān)理工作制度

1．規(guī)劃設(shè)計(jì)成果審查參與制

移民安置實(shí)施規(guī)劃、移民安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、專項(xiàng)設(shè)施遷改建設(shè)計(jì)等是移民安置工程實(shí)施、驗(yàn)收和實(shí)行監(jiān)理的依據(jù)，監(jiān)理應(yīng)參與重要項(xiàng)目實(shí)施階段的設(shè)計(jì)審查，了解其工作深度以及設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，對(duì)存在的問(wèn)題及解決辦法等可提出監(jiān)理方的建議。2．信息反饋制度

收集有關(guān)資料和了解移民安置實(shí)施情況，對(duì)投資、進(jìn)度、質(zhì)量方面存在的重大問(wèn)題或出現(xiàn)的偏差進(jìn)行分析，及時(shí)向委托方進(jìn)行反饋并提出有關(guān)建議。3．現(xiàn)場(chǎng)檢查制

一般在實(shí)施方提交實(shí)施進(jìn)度、投資發(fā)生情況報(bào)表的基礎(chǔ)上，對(duì)重要移民安置項(xiàng)目定期進(jìn)行全面檢查及重點(diǎn)問(wèn)題跟蹤檢查。以安置點(diǎn)為單位，逐點(diǎn)建立包括生產(chǎn)、生活安置為內(nèi)容的監(jiān)理卡片，逐次登記檢查結(jié)果。4．工程項(xiàng)目驗(yàn)收參與制

移民綜合監(jiān)理應(yīng)參加主要移民安置工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。對(duì)工程驗(yàn)收的評(píng)價(jià)和存在的問(wèn)題，監(jiān)理應(yīng)提出建議意見(jiàn)。5．移民綜合監(jiān)理報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)制度

在移民綜合監(jiān)理的全過(guò)程中，對(duì)移民安置實(shí)施的進(jìn)展情況、移民實(shí)施中存在的問(wèn)題、監(jiān)理對(duì)某一問(wèn)題的反映和建議等，除及時(shí)以口頭或書(shū)面的多種方式表達(dá)外，還需定期編寫(xiě)監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)和監(jiān)理報(bào)告報(bào)送委托方，移民實(shí)施單位及其他有關(guān)部門(mén)。6．專家組咨詢制度

對(duì)于移民安置情況復(fù)雜的項(xiàng)目，可根據(jù)移民安置實(shí)施的工作需要，針對(duì)實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的重大問(wèn)題，可采取不定期專家赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、咨詢，對(duì)有關(guān)重大事項(xiàng)參與協(xié)調(diào)，并提出咨詢意見(jiàn)和處理建議，以供決策。

水電工程移民綜合監(jiān)理實(shí)踐

目 錄

一、移民綜合監(jiān)理的組織.............................................................................................................................1

（一）移民綜合監(jiān)理模式與實(shí)施程序..........................................................................1

（二）移民綜合監(jiān)理組織與管理...............................................................................2

（三）移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式.........................................................................2

（四）移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備及職責(zé)分工..........................................................2

二、移民綜合監(jiān)理規(guī)劃.................................................................................................................................3

（一）移民綜合監(jiān)理大綱........................................................................................3

（二）移民綜合監(jiān)理規(guī)劃........................................................................................4

（三）移民綜合監(jiān)理實(shí)施細(xì)則..................................................................................5

三、移民綜合監(jiān)理的工作內(nèi)容與方法.........................................................................................................5

（一）投資控制.....................................................................................................5

（二）進(jìn)度控制.....................................................................................................6

（三）質(zhì)量控制.....................................................................................................6

（四）合同和信息管理...........................................................................................7

（五）協(xié)調(diào)...........................................................................................................7

四、移民綜合監(jiān)理工作制度.........................................................................................................................8