第一篇：關(guān)于開展特種設備分類監(jiān)管工作實施方案的通知

關(guān)于開展特種設備分類監(jiān)管工作實施方案的通知

各縣（區(qū)）局、相關(guān)單位：

為加強特種設備安全監(jiān)管，進一步提高安全監(jiān)察效能，促進特種設備使用單位落實安全主體責任，努力實現(xiàn)特種設備安全監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、科學化和精細化管理，有效預防和減少特種設備事故，根據(jù)國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》和國家質(zhì)檢總局《特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》和《特種設備重點監(jiān)控工作要求》、和寧夏質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《寧夏回族自治區(qū)特種設備使用單位分類監(jiān)管工作方案》決定組織開展特種設備分類監(jiān)管工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、特種設備分類監(jiān)管的含義

特種設備分類監(jiān)管，是指以特種設備使用單位安全使用管理標準化、設備重要程度、設備安全狀況和違法違規(guī)行為記錄為依據(jù)，按使用單位特種設備的安全狀況，確定為A、B、C三個類別，不同類別采取不同方式對其實施監(jiān)管的工作機制，也是對特種設備使用單位安全生產(chǎn)行為的一種監(jiān)管、指導的工作模式。

二、加強組織領導

成立由王建明局長任組長、張鴻奇副局長任副組長的特種設備分類監(jiān)管工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責落實具體工作，辦公室設在安監(jiān)科（聯(lián)系電話：20522792051272）。

三、工作目標

1、通過對轄區(qū)內(nèi)使用單位特種設備安全狀況的綜合評價，全面掌握使用單位特種設備安全狀況的實際情況，并按照《特種設備使用單位分類監(jiān)管表》（附件1）將轄區(qū)內(nèi)特種設備使用單位分成A、B、C等三個不同類別。

2、明確監(jiān)管重點，采用不同監(jiān)管形式，實施分類監(jiān)管，增強監(jiān)管工作的針對性和有效性。

3、通過推行特種設備使用安全標準化管理，督促、幫扶企業(yè)改進提高，使得A類單位達到轄區(qū)內(nèi)特種設備使用單位總數(shù)的2%以上，C類單位控制在轄區(qū)內(nèi)特種設備使用單位總數(shù)的3%以下，重點監(jiān)控設備（重要設備、重點場所、重點行業(yè)）使用單位至少達到B類單位標準。

四、工作步驟和時間安排

1、宣傳發(fā)動階段（8月1日前）

召開相關(guān)會議，組織學習特種設備分類監(jiān)管標準、實施方案及工作程序，布置落實相關(guān)工作任務和目標要求，使有關(guān)單位都能明確分類監(jiān)管的內(nèi)容、要求。

2、自查自評（8月30日前）

各特種設備使用單位對照有關(guān)法規(guī)標準進行自查，對自查發(fā)現(xiàn)問題進行治理整改，并填寫《特種設備安全狀況評分表》（附件2），8月30日前報安監(jiān)科，自查認為符合A類單位標準的，同時填報《特種設備使用安全A類監(jiān)管單位申請表》（附件3），并提交電子版《管理手冊》、工作臺帳等資料。

3、初審上報（9月1日至9月15日）

安監(jiān)科對企業(yè)的申報材料進行初審，并結(jié)合日常監(jiān)管情況，認為符合A類單位標準的報領導小組辦公室

4、審查確認（9月15日至9月30日）

市質(zhì)監(jiān)局對縣（區(qū)）局報送的資料進行審核，并按規(guī)定進行現(xiàn)場審查，結(jié)合日常監(jiān)察情況和鎮(zhèn)政府及安監(jiān)部門意見，對確認符合A、C類單位標準的，報領導小組批準并按相應程序公布評定結(jié)果。

五、工作措施

1、以開展特種設備安全管理標準化活動為抓手，積極推進分類監(jiān)管工作。通過開展標準化管理活動，督促企業(yè)提高安全管理水平的同時，對企業(yè)安全管理狀況進行分類，有效落實分類監(jiān)管措施。

2、進一步加強特種設備基層監(jiān)管網(wǎng)絡建設，不斷完善鎮(zhèn)、部門和村（社區(qū)、居委）特種設備安全管理的工作機制，強化區(qū)域監(jiān)管責任，充分發(fā)揮各級監(jiān)管網(wǎng)絡作用，積極推進分類監(jiān)管工作。

3、加強對重點監(jiān)控特種設備的管理，按照特種設備重點監(jiān)控工作要求和分類監(jiān)管的要求，完善監(jiān)控措施和手段，確保工作的有效落實。

4、積極與開展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)ABC分類監(jiān)管等活動相結(jié)合，充分發(fā)揮各級各類安全管理平臺的作用，組織開展特種設備的分類監(jiān)管工作。

5、加強考核，按照安全生產(chǎn)目標考核實施辦法的要求，將特種設備安全分類監(jiān)管工作的開展和成效作為對特種設備安全監(jiān)管工作考核的重要內(nèi)容，各有關(guān)單位應制訂相應措施加強對分類監(jiān)管的落實。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。實施特種設備分類監(jiān)管工作，是進一步完善安全監(jiān)察工作機制和提高安全監(jiān)察效能的有效措施，也是促進企業(yè)落實安全管理主體責任和提高安全管理水平的重要手段。各村（居）委、各單位應充分認識開展特種設備安全分類監(jiān)管工作的重要性和必要性，高度重視，精心組織，務必抓實抓好；要加強信息溝通和聯(lián)運協(xié)作，促進分類監(jiān)管工作的有效開展。

2、精心組織，扎實推進。（1）各單位要根據(jù)實際，堅持原則，科學制訂分類監(jiān)管的實施方案，成立相應工作班子，落實工作責任，積極推進分類監(jiān)管工作；要結(jié)合推進落實企業(yè)安全主體責任、加強現(xiàn)場安全檢查、專項整治、隱患排查、檢驗檢測以及信息網(wǎng)絡建設等工作推行特種設備分類監(jiān)管工作；要全面摸排、分析本單位特種設備安全狀況和使用管理水平，在確定監(jiān)管類別基礎上，建立分類監(jiān)管臺賬，制訂工作計劃；要突出重點，合理配置監(jiān)管力量，加強隱患排查治理，跟蹤隱患整改，提高監(jiān)管工作成效；要進一步強化工作責任意識，全面落實分類監(jiān)管工作責任，建立、健全分類監(jiān)管工作臺帳，認真做好安全檢查、定期分析、隱患整改、問題報告等相關(guān)工作記錄，并及時歸檔。（2）鎮(zhèn)政府將配合省特檢院宜興分院加強定期檢驗，加強服務，督促、指導隱患整改，幫助提高特種設備安全管理水平，對拒不落實定期檢驗或隱患整改等情況及時向質(zhì)監(jiān)局報告，同時對非法設備、無證上崗等行為依法予以嚴厲查處。（3）鎮(zhèn)安監(jiān)科要把特種設備安全分類監(jiān)管工作融入安全生產(chǎn)工作總體部署之中，努力實現(xiàn)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動；要注意整合監(jiān)察、檢驗、使用單位和社會四個方面的資源，充分發(fā)揮檢驗機構(gòu)技術(shù)支撐作用；要加強與A類單位的信息溝通和對B類單位的監(jiān)督抽查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患督促予以有效整改，并按升降級處理的有關(guān)規(guī)定報請質(zhì)監(jiān)局實施升降級處理；要加強對C類單位的監(jiān)管，將其列入日常監(jiān)督檢查計劃，加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，強化隱患整改督促，嚴格執(zhí)法，幫扶、指導整改提高，實現(xiàn)監(jiān)管升級；要注意分析、總結(jié)分類監(jiān)管工作的實際情況，加強檢查、指導，不斷完善分類監(jiān)管的工作機制和方法，通過推行分類監(jiān)管有效提高安全監(jiān)察工作效能。

第二篇：開展縣級特種設備分類監(jiān)管實踐和思考4

縣級特種設備分類監(jiān)管實踐與思考

縣級特種設備安全監(jiān)管一直是個重點，也是難點，如何將其監(jiān)管到位，提升管理質(zhì)量，確保安全無事故，我們進行了一些探索和實踐?，F(xiàn)將實踐的幾點體會供大家商榷：

一、科學思考、辯證分析縣級特種設備監(jiān)管難點的成因。

縣級特種設備安全監(jiān)管是重點也是難點，尤其在蘇北地區(qū)相對較為突出，形成難點的成因是什么，如何排解，帶著這一問題，進行了思考和調(diào)研。我縣經(jīng)濟發(fā)展欠發(fā)達，轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個省級開發(fā)區(qū)，共有生產(chǎn)型企業(yè)1000多家，其中列統(tǒng)企業(yè)180余家，目前在用特種設備1111臺（件），其中鍋爐216臺，壓力容器576臺，起重機械210臺，電梯75臺，廠內(nèi)機動車輛34臺，涉及特種設備使用單位279家。企業(yè)少，規(guī)模小，特種設備總量少，分布分散，管理較難。通過日常管理和調(diào)研分析，縣級特種設備監(jiān)管難的成因在于以下幾個方面。

1、安全監(jiān)管難。從特種設備使用單位結(jié)構(gòu)看，個體私營經(jīng)濟戶、經(jīng)濟規(guī)模以下企業(yè)（銷售額超過500萬以下）較多，經(jīng)濟規(guī)模以上企業(yè)較少。據(jù)統(tǒng)計個體私營經(jīng)營戶124家，規(guī)模以下企業(yè)25家，規(guī)模以上企業(yè)101家，其他機關(guān)、部門29家。這些企業(yè)大都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，分布較散，點多面廣，管理工作量較大，造成在監(jiān)管上難度較大。

2、使用管理標準化實踐操作難，從特種設備使用規(guī)模看，單臺、單種類特種設備使用單位多，多臺、多種類特種設備使用單位少。全縣單臺設備使用單位191家，2－10臺設備使用單位74家，11-30臺設備使用單位10家，31臺以上4家。使用單位因設備的臺量、種類和經(jīng)濟規(guī)模不同，若采取統(tǒng)一的使用管理標準化模式，造成安全監(jiān)管程序上繁瑣，實踐操作難。

3、自主規(guī)范化管理難。從人員素質(zhì)看，我縣個體私營經(jīng)濟戶、規(guī)模以下企業(yè)較多，從業(yè)以及管理人員大多是初高中文化水平，甚至是文盲，1

經(jīng)濟基礎薄弱，素質(zhì)相對比較低，安全意識淡泊。使用單位因經(jīng)營人員的素質(zhì)以及安全管理意識的差異，造成地區(qū)安全管理水平較低，企業(yè)能夠自主規(guī)范化管理比較難。

4、監(jiān)管目標實現(xiàn)難。從監(jiān)管的重點看，作為監(jiān)管部門，很難監(jiān)管到位，造成安全監(jiān)管任務繁重，在消除隱患的同時不斷的出現(xiàn)新的隱患，造成安全監(jiān)管工作上的被動，實現(xiàn)監(jiān)管的目標難。

二、解放思想，實施分類監(jiān)管，實現(xiàn)管理新突破。

在特種設備安全監(jiān)管過程中，我們進一步解放思想，大膽突破，學習先進，借鑒兄弟縣市經(jīng)驗，挑戰(zhàn)傳統(tǒng)管理模式，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。結(jié)合本縣實際，剖析監(jiān)管難點成因，結(jié)合推進使用管理標準化的要求，針對不同行業(yè)、不同經(jīng)濟規(guī)模企業(yè)以及設備使用特點和規(guī)模進行科學分析和分類，制訂了三種類別安全評價考核方法，建立了特種設備使用單位安全評價工作體系，簡化了程序，明確了重點，提升了工作可操作性。并在安全評價考核和重點設備管理要求基礎上，對特種設備使用單位實行ABCD分類監(jiān)管：

1、A類為安全評價優(yōu)秀企業(yè)，對其實施遠程監(jiān)管。這類企業(yè)能夠自覺履行安全主體的責任，管理規(guī)范，制度健全且落實到位，特種設備標識齊全，安全狀況良好。按照省局《關(guān)于貫徹實施<特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則>的通知》規(guī)定每年不低于5％目標進行全面檢查，日常管理通過業(yè)務開展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員網(wǎng)絡和與檢驗檢測機構(gòu)聯(lián)動建立適時的溝通和聯(lián)系，充分發(fā)揮企業(yè)履行特種設備安全管理自主性。

2、B類企業(yè)為重點設備使用企業(yè)，對其實施重點監(jiān)管。這類企業(yè)按照江蘇省質(zhì)監(jiān)局重點監(jiān)控設備參考范圍確定的重點設備使用單位。按照《特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》和《特種設備重點監(jiān)控工作要求》，開展巡查與督查工作，每年至少全面檢查一次，每半年至少召開一次重點監(jiān)控設備安全狀況分析會，并簽訂安全承諾書，每一年至少組織應急救援預案演練一次，使其嚴格按照重點特種設備使用單位安全評價要求達到優(yōu)秀標準，達不到要求的，參照CD類進行監(jiān)管。

3、C類企業(yè)安全評價為合格企業(yè)，對其實施近程監(jiān)管。這類企業(yè)負責人安全管理意識相對薄弱，管理機構(gòu)不健全，安全管理制度落實不到位，安全管理隨意，人員變動比較頻繁，不能自覺履行安全主體責任，大隱患沒有，小隱患不斷。通過制定工作計劃，結(jié)合設備定期檢驗、安全大檢查等及時進行巡查，加大督查和宣傳教育的頻次和工作力度，徹底整改設備一般隱患和使用管理問題，并按照安全評價要求，督促做好使用管理標準化各項制度的落實，做到檢查一批，提升一批，提高企業(yè)負責人安全意識、管理水平，逐步達到A類管理的水平。

4、D類企業(yè)安全評價不合格企業(yè)，對其實施貼身監(jiān)管。這類企業(yè)負責人安全管理意識淡泊，自覺性差，無安全管理機構(gòu)，未安全管理制度或流于形式，存在的安全隱患經(jīng)責令整改，屢次不改，嚴重違反《條例》規(guī)定，并存在重大安全隱患。通過狠抓重管，專人跟蹤督查，掛牌督辦，簽訂安全承諾書，必要時采取查封等行政強制措施，案件及時的移交稽查處理。并及時向上級質(zhì)監(jiān)部門、當?shù)厝嗣裾畧蟾?，避免重特大事故的發(fā)生。

5、對新增特種設備使用單位，在辦理特種設備安裝告知和行政許可時，及時告知和指導企業(yè)實施特種設備使用管理標準化，對一時達不到要求的，安排專人進行輔導，提供樣本，確保在投產(chǎn)后半年內(nèi)納入分類監(jiān)管檔案，努力達到A類管理的水平。

經(jīng)過我局安全評價和分類建檔以及后期動態(tài)管理，目前確立了A類單位173家，B類單位9家，C類單位67家，D類單位12家，建立了分類監(jiān)管的檔案，突出重點的開展安全監(jiān)管工作，有效防止和減少了各類特種設備事故的發(fā)生。

三、分類監(jiān)管帶來的社會效應和安全效果

通過一年來的分類監(jiān)管的實施，推動了特種設備使用單位建立安全管理體系，達到使用管理標準化的要求，取得了以下成效：

一是使用管理標準化水平提高。分類監(jiān)管的目的是消除或者減少事故的發(fā)生，其直接的手段就是要推動使用單位實現(xiàn)使用管理標準化，全面落

實使用單位的安全主體責任。實施分類初期，全縣使用管理安全評價考核達到優(yōu)秀企業(yè)有86家，通過一年多來實施分類動態(tài)監(jiān)管，推進使用管理標準化模式，目前已有173家企業(yè)使用管理考核達到優(yōu)秀標準，企業(yè)使用管理標準化水平得到了極大的提高。

二是到期檢驗檢測率提高。通過實施分類監(jiān)管，增強了企業(yè)負責人安全意識，落實了企業(yè)安全主體責任。到期設備的檢驗檢測由以前被動的接受管理部門通知檢驗轉(zhuǎn)變?yōu)橛善髽I(yè)對主動申報，加之特種設備安全監(jiān)察動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的及時預警，檢驗機構(gòu)和安全監(jiān)察機構(gòu)的快速聯(lián)動，企業(yè)主動的履行安全義務，特種設備到期檢驗檢測率由以前90％左右提升到現(xiàn)在的100％。

三是服務企業(yè)質(zhì)量提高。在分類監(jiān)管過程中，我們遵循“在服務中監(jiān)督，在創(chuàng)新中發(fā)展”的工作理念，變事后監(jiān)督查處為事前把關(guān)服務，切實加強對企業(yè)的幫扶、指導，幫助企業(yè)完善特種設備安全管理制度，推進使用管理標準化，提高了服務企業(yè)質(zhì)量。先后對江蘇凡力鋼管有限公司、江蘇淮河化工有限公司、盱眙縣鵬勝機械制造公司、盱眙德爾人造板有限公司、盱眙諾普紙業(yè)有限公司等30多家重點企業(yè)，實行“打包式”、“一條龍”式服務，建立了使用管理標準化體系，達到了減輕企業(yè)負擔，提升企業(yè)使用管理水平目的，受到了企業(yè)和政府的好評。

四是宣傳教育影響提高。我們在開展分類監(jiān)管的同時大力開展宣傳教育工作，普及特種設備和安全管理知識。在推進分類監(jiān)管的過程中，積極與企業(yè)負責人進行溝通，宣傳使用管理標準化的優(yōu)勢，深入剖析一些典型安全事故案例，實現(xiàn)了企業(yè)對特種設備安全工作的三個認識和三個提高：一是認識到保障特種設備安全是企業(yè)的法定義務，提高了企業(yè)負責人安全的意識；二是認識保障特種設備安全是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求，提高了企業(yè)負責人安全發(fā)展的理念；三是認識保障特種設備安全是企業(yè)全體職工的共同職責和需求，提高了企業(yè)特種設備使用管理的水平。

五是行政執(zhí)法效能提高。在分類監(jiān)管過程中，我們主要采取宣傳引導、服務幫扶的方式，督促企業(yè)自我規(guī)范，落實使用管理標準化的各項要求，主動的消除安全隱患。對特種設備非法制造、安裝、使用的重大違規(guī)行為堅決的予以取締并限期整改。對屢次不改、拒不按照規(guī)定要求整改的或者存在重大安全隱患的使用單位，積極向當?shù)卣畢R報，在取得政府的支持同時，依據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定移交稽查進行立案查處。實施分類監(jiān)管以來，實現(xiàn)隱患整改到位35家，實現(xiàn)晉級達到A類要求的28家，停用不符合要求鍋爐、“土吊籠”，碼頭吊等設備36臺，消除重大安全隱患8起。對重大違規(guī)特種設備使用單位始終保持高壓的態(tài)勢，起到震懾的作用，凈化安全環(huán)境，確保分類監(jiān)管有效實施并發(fā)揮重要作用。

四、結(jié)論

特種設備使用單位分類監(jiān)管機制是行之有效的一種監(jiān)管方式，在執(zhí)行過程中：一是應考慮不同地區(qū)，不同行業(yè)的特種設備分布特點，制定符合特種設備使用單位實際，可操作行的評價考核要求；二是要建立有效的工作制度，保障分類監(jiān)管機制的執(zhí)行和實施；三是要落實分類監(jiān)管責任，將分類監(jiān)管安全責任按照責任區(qū)劃落實到具體部門和具體責任人，做到三個明確：明確責任區(qū)劃范圍、明確特種設備使用單位，明確責任人職責，確保分類監(jiān)管機制實施的有效性。

第三篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局建立特種設備分類監(jiān)管機制

***市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局建立 特種設備分類監(jiān)管工作機制

為加強特種設備安全監(jiān)管，提高行政監(jiān)管效能，促進特種設備生產(chǎn)使用單位落實安全主體責任，預防和減少特種設備事故，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，經(jīng)研究決定，建立我市特種設備分類監(jiān)管工作機制，具體內(nèi)容如下：

一、特種設備分類監(jiān)管的含義及適用范圍

特種設備分類監(jiān)管，是指我局以特種設備生產(chǎn)使用單位安全管理水平、設備重要程度、設備安全狀況和違法違規(guī)行為記錄為依據(jù)，設定標準，將特種設備生產(chǎn)使用單位劃分為不同類別，并采取不同方式對其實施監(jiān)管的工作機制，也是對特種設備生產(chǎn)使用單位安全生產(chǎn)行為的一種監(jiān)管、指導工作模式。

特種設備分類監(jiān)管適用于***市范圍內(nèi)特種設備生產(chǎn)使用單位。

二、特種設備分類監(jiān)管的依據(jù)

《特種設備安全法》，國家質(zhì)檢總局《特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》和《特種設備重點監(jiān)控工作要求》。

三、特種設備分類監(jiān)管的類別和認定標準

特種設備分類監(jiān)管的類別根據(jù)特種設備生產(chǎn)使用單位安全管理水平、設備的重要程度、設備事故隱患情況、違法違規(guī)情況以及事故情況等進行綜合認定，具體分為A類、B類、C類、D類四個類別。

（一）A類企業(yè)認定標準

安全工作比較重視，安全管理機構(gòu)與規(guī)章制度健全，安全責任落實，安全措施有保障，且連續(xù)三年未發(fā)生特種設備事故，三年內(nèi)無違法違規(guī)記錄的特種設備生產(chǎn)、使用單位。

（二）B類企業(yè)認定標準

重點監(jiān)控設備（重要設備、重點場所、重點行業(yè)）使用單位。

（三）C類企業(yè)認定標準

特種設備安全意識差、安全管理薄弱、安全投入低的企業(yè)。

（四）D類企業(yè)認定標準

特種設備違法企業(yè)、嚴重事故隱患單位、重大問題單位和事故責任單位。（《特種設備安全法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》、《特種設備重點監(jiān)控工作要求》和省局特種設備隱患監(jiān)管辦法相銜接）

四、特種設備分類監(jiān)管措施

各級質(zhì)監(jiān)部門應根據(jù)不同類別的企業(yè)實施不同的監(jiān)管方式、方法。

（一）A類企業(yè)監(jiān)管措施

實施遠距離監(jiān)管。充分發(fā)揮這類企業(yè)履行特種設備安全責任的自覺性，依靠企業(yè)安全、設備管理機構(gòu)和管理人員的日常管理，質(zhì)監(jiān)部門每4年進行一次全面檢查，通過轉(zhuǎn)發(fā)文件、召開會議、專業(yè)培訓、組織企業(yè)聯(lián)絡員互查等方式，并運用安全監(jiān)察-檢驗信息網(wǎng)絡進行檢查調(diào)度，建立預警機制，提醒企業(yè)履行安全義務。

（二）B類企業(yè)監(jiān)管措施

實施中距離監(jiān)管。按照《特種設備重點監(jiān)控工作要求》和《**省特種設備重大事故隱患和重要設備監(jiān)督管理辦法》的要求，開展巡查與督查工作，要保證每年至少全面檢查一次，每6個月至少召開一次重點監(jiān)控設備安全狀況分析會議，研究解決重點監(jiān)控設備安全監(jiān)督檢查、檢驗和使用中存在的重大問題。同時，根據(jù)這類企業(yè)的特征，采取不同監(jiān)管模式，對游樂園、大型商場、制冷站等具有一定數(shù)量特種設備的企業(yè)，參照索道安全管理審查方法，開展管理檢查工作；對浴室等獨立使用鍋爐的企業(yè)，采用鍋爐房監(jiān)管模式；對氣瓶、罐車充裝等單位，采用監(jiān)督檢查模式。

（三）C類企業(yè)監(jiān)管措施

實施近距離監(jiān)管，即精細監(jiān)管。按照《特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》的要求，制定計劃，組織實施精細檢查，同時，要針對情況，加大檢查頻次，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要幫助、指導、督促企業(yè)逐件整改到位，徹底解決設備隱患和管理隱患。精細檢查要做到“八查”和“八到位”：一查責任制，督促企業(yè)把責任層層落實，直到每個作業(yè)人員，實現(xiàn)責任落實到位；二查規(guī)章制度的建立與執(zhí)行，督促企業(yè)把安全的各項具體措施落實到位；三查企業(yè)安全管理機構(gòu)或安全管理人員的配備，督促企業(yè)把安全管理隊伍落實到位；四查設備使用登記、定期檢驗和持證上崗，督促企業(yè)把法定登記和檢驗的要求落實到位；五查設備安全附件和安全連鎖裝置的配備和定期檢定，督促企業(yè)把維護保養(yǎng)和定期檢查措施落實到位；六查重大危險源的監(jiān)控和隱患整改，督促企業(yè)落實監(jiān)控措施與消除隱患；七查企業(yè)的設備檔案的管理，督促企業(yè)健全設備檔案；八查事故應急預案、應急裝備和應急演練工作，督促企業(yè)把應急措施落實到位。通過開展精細監(jiān)管工作，做到檢查一批，完備一批，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識、安全管理水平和設備安全水平。

（四）D類企業(yè)監(jiān)管措施

實施重點監(jiān)控。

1．適時開展專項檢查。

2．發(fā)放特種設備安全責任告知書，告知責任，告知后果。

3．督促違法單位和隱患單位簽定糾正違法行為或隱患整改承諾書。

4．建立安全責任培訓、約請談話制度，舉辦違法企業(yè)、隱患單位法定代表人學習班。

5．建立隱患整改掛牌督查督辦制度，根據(jù)隱患的性質(zhì)和可能造成的后果，制定督查計劃，實施跟蹤督查，及時向上級質(zhì)監(jiān)部門、當?shù)乜h以上人民政府和有關(guān)行業(yè)主管部門報告和通報事故隱患情況。

6．建立責令改正制度、發(fā)出安全監(jiān)察指令，責令整改，并按照有關(guān)規(guī)定實施行政處罰等。

7．通報批評和建議查處制度。報告行政監(jiān)察、紀律檢查、安辦，建議行政或黨紀處分。

8．建立黑名單制度，對違法生產(chǎn)企業(yè)，違法案件，通過適當渠道進行通報。

五、開展分類監(jiān)管的工作要求

（一）各地要高度重視，將特種設備分類監(jiān)管工作作為今年一項重要工作內(nèi)容抓好落實。要針對本地實際制訂工作方案和措施，并認真組織實施。

（二）各地開展分類監(jiān)管工作要與特種設備安全監(jiān)察其他工作結(jié)合起來，提高分類監(jiān)管工作的有效性。

1．與專項整治、隱患排查以及信息網(wǎng)絡建設等工作結(jié)合起來，全面摸排分析本行政區(qū)域內(nèi)特種設備安全狀況、企業(yè)安全管理水平，確定監(jiān)管類別，制訂工作計劃，實施分類監(jiān)管。

2．與建立動態(tài)監(jiān)管體系建設結(jié)合起來，定期調(diào)整監(jiān)管類別，根據(jù)情況對企業(yè)進行升級或降級。

3．與責任體系建設結(jié)合起來，建立安全使用告知制度和承諾書制度。嚴重事故隱患單位、重大問題單位提交隱患和問題整改承諾書，小型鍋爐和常壓鍋爐使用單位，要制定安全使用承諾書，承諾書應報當?shù)卣?、質(zhì)監(jiān)部門歸檔備查。

4．與“查促幫建”結(jié)合起來，“查”就是按照《特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》和《特種設備重點監(jiān)控工作要求》全面檢查的要求，查設備、查管理、查制度、查人員、查檢驗；“促”就是督促企業(yè)落實責任制、治理隱患、遵守安全法律法規(guī)；“幫”就是指導幫助企業(yè)制定完善安全規(guī)章制度、隱患整改措施和應急措施；“建”就是通過開展創(chuàng)建優(yōu)秀鍋爐房、管理先進索道、放心游樂園等爭優(yōu)活動，營造爭創(chuàng)安全、爭創(chuàng)先進的良好氛圍。

5．與其他監(jiān)管措施結(jié)合起來。對工業(yè)園區(qū)和邊遠區(qū)域的監(jiān)管，要通過建立與工業(yè)園區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處等方面的工作協(xié)調(diào)、聯(lián)絡機制，幫助培訓安全管理干部，發(fā)揮基層政府（組織）的協(xié)管作用，做好這些區(qū)域的安全監(jiān)管工作；在市場競爭比較激烈的氣瓶充裝、氣瓶檢驗、電梯維保等行業(yè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，以協(xié)會為載體，推動建立行業(yè)自律機制，努力實現(xiàn)誠信經(jīng)營。

（三）正確處理單位監(jiān)管與設備監(jiān)管的關(guān)系，按照就低原則進行監(jiān)管。分類監(jiān)管主要是針對特種設備生產(chǎn)使用單位，目的是為了提高企業(yè)管理水平，形成企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機制，解決了特種設備安全工作的主要矛盾，但設備監(jiān)管是最終落腳點，因此各地必須將單位監(jiān)管與設備監(jiān)管有機結(jié)合起來，對單位類別較高的，但設備安全狀況和管理水平類別較低的，應按照設備類別實施監(jiān)管。

（四）切實加強分類監(jiān)管工作的過程控制，不斷完善分類監(jiān)管工作機制。

1．各級質(zhì)監(jiān)部門要確定分類監(jiān)管的責任人員，明確監(jiān)管任務。

2．健全分類監(jiān)管工作記錄，各地要對企業(yè)分類、安全檢查、定期分析、隱患整改、問題報告等要進行認真記錄，并嚴格歸檔。

3．加強工作情況信息報告，對查處的違法企業(yè)和違法案例情況，以及需要上級協(xié)調(diào)處理的重大問題和重大隱患要逐級上報上級質(zhì)監(jiān)部門。

（五）發(fā)揮檢驗機構(gòu)技術(shù)支撐和管理支撐的作用，檢驗機構(gòu)應認真履行檢驗三確認和發(fā)現(xiàn)重大問題、嚴重隱患報告的職責。

第四篇：關(guān)于推進特種設備使用單位分類監(jiān)管工作的指導意見

關(guān)于推進特種設備使用單位分類監(jiān)管工作的指導意見

近年來，特種設備事故總體上處于較為平穩(wěn)的態(tài)勢。但是安全形勢依然十分嚴峻，使用環(huán)節(jié)發(fā)生事故的比例居高不下，占事故總起數(shù)的70%以上。主要原因是企業(yè)主體責任不落實，對安全的重視不夠、投入不足、管理不力，非法違法使用特種設備的情況時有發(fā)生。根據(jù)《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《關(guān)于一進步加強特種設備安全工作的若干意見》（國質(zhì)檢特〔2010〕518號）要求，為進一步加強特種設備使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)察，全面落實使用單位安全主體責任和強化責任追究，不斷提高企業(yè)特種設備安全管理水平，有效防范重特大事故發(fā)生，現(xiàn)就推進特種設備使用單位分類監(jiān)管工作提出以下意見：

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以規(guī)范特種設備使用安全管理為出發(fā)點，以推進安全使用管理標準化為切入點，以防范重特大事故為落腳點，研究提升安全使用管理水平的新方法，探索創(chuàng)新使用單位分類監(jiān)管的新方式，建立健全落實使用單位安全主體責任的長效機制，努力提高安全監(jiān)察工作的有效性。

（二）工作目標。

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通過推進特種設備安全使用管理標準化工作，進一步促進使用單位建立實施安全使用管理的各項制度、合理配置管理機構(gòu)和人員、規(guī)范使用和管理特種設備、完善風險控制與應急處理機制，不斷提升安全使用管理水平，切實落實使用單位安全主體責任。力爭經(jīng)過3年的努力，全國30%以上特種設備使用單位的使用安全管理達到自主管理水平，使用環(huán)節(jié)事故高發(fā)的趨勢得以有效遏制，比例明顯下降。

二、主要任務

（一）制定特種設備使用安全管理與評價準則。

開展使用安全管理狀況調(diào)研。各省級質(zhì)監(jiān)部門應當對不同行業(yè)、不同規(guī)模的特種設備使用單位履行法律法規(guī)規(guī)定安全責任義務的情況和使用安全管理狀況開展調(diào)研，采集相關(guān)數(shù)據(jù)資料，客觀分析使用單位使用安全管理狀況，為總局組織制定特種設備使用安全管理準則提供數(shù)據(jù)支撐。

制定使用安全管理準則。總局將根據(jù)各地調(diào)研以及使用安全管理地方標準實施情況，組織專家制定《特種設備使用安全管理與評價準則》。通過推進實施使用安全管理標準化工作，進一步規(guī)范使用單位安全管理行為和提高安全管理水平。

（二）推進安全使用管理標準化試點。

確定試點范圍。根據(jù)各地已經(jīng)開展的使用環(huán)節(jié)監(jiān)管工作情況，研究確定使用安全管理標準化試點地區(qū)和試點企業(yè)，先行先試推進使用安全管理標準化工作。

各級質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)《特種設備使用安全管理與評價準則》，指導企業(yè)建立健全特種設備使用安全標準化管理體系，幫助企業(yè)解決特種設備使用安全管理方面的疑難問題，積極推進使用安全管理標準化工作。

（三）開展使用安全管理水平評價。

各試點地區(qū)按照《特種設備使用安全管理與評價準則》對試點單位的使用安全管理水平等進行定量、定性的評價?？梢圆捎闷髽I(yè)自評與日常安全監(jiān)察和定期檢驗相結(jié)合等多種方式開展評價工作。評價可以分為不同等次，并實行動態(tài)考核。對已經(jīng)評價的企業(yè)，在以后的例行檢查中發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)低于原定等級的狀況，予以降級；原評定等級較低的企業(yè)，安全管理水平確有提高的，通過評價予以升級。

（四）實施分類監(jiān)管。

使用單位安全管理水平評價結(jié)果是實施使用單位分類監(jiān)管的重要依據(jù)。各級質(zhì)監(jiān)部門應當根據(jù)評價結(jié)果，對不同評定等級的使用單位采取不同的監(jiān)管措施。對使用安全管理水平較好的單位，以自主管理為主，充分發(fā)揮企業(yè)的管理優(yōu)勢。對使用安全管理水平一般的單位，以監(jiān)督指導為主，重點改進企業(yè)的管理缺失，指導其提升安全管理水平。對使用安全管理水平較差的單位，以督促檢查為主，采取督促整改和執(zhí)法處罰等強制措施，督促其改善安全管理狀況。

三、工作安排

開展特種設備使用單位分類監(jiān)管工作，應當本著先易后

難，分階段、分步驟實施的原則進行。該工作將分以下三個階段進行。

第一階段為2011年全年，主要任務是：在部分省市開展特種設備使用安全管理狀況調(diào)研，在已制定使用安全管理地方標準的地區(qū)總結(jié)工作經(jīng)驗，研究制定《特種設備使用安全管理與評價準則》（草案），確定4個以上省市的80個以上企業(yè)為試點對象，先行開展特種設備使用安全管理標準化試點，探索開展分類監(jiān)管。

第二階段為2012年全年，主要任務是：在總結(jié)試點工作效果基礎上，在已開展試點工作的省市全面推進使用安全管理標準化和分類監(jiān)管工作，其中使用安全管理水平較好的企業(yè)數(shù)量應當達到試點地區(qū)使用單位總數(shù)的15%以上；在其他省市和地區(qū)，試點開展使用安全管理標準化和分類監(jiān)管工作。同時進一步完善《特種設備使用安全管理與評價準則》。

第三階段為2013年全年，主要任務是：全面推進使用安全管理標準化和分類監(jiān)管工作，其中使用安全管理水平較好的企業(yè)數(shù)量力爭達到使用單位總數(shù)的30%以上。

四、工作要求

推進特種設備使用單位分類監(jiān)管工作是今后一個時期強化使用環(huán)節(jié)監(jiān)管的重要措施，各級質(zhì)監(jiān)部門要高度重視，加強領導，周密部署。在工作中積極爭取政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門對開展特種設備使用安全管理標準化工作的理解與支持。各級質(zhì)監(jiān)部門在組織開展特種設備使

用單位使用安全管理水平評價工作中應當充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，向社會公開使用安全管理水平評價結(jié)果，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。同時，應當制定獎懲政策和措施，激勵使用單位提高安全管理水平。

各級質(zhì)監(jiān)部門應當加強特種設備使用單位分類監(jiān)管工作的組織實施，制訂部署本地區(qū)貫徹落實本意見要求的具體措施，確保各項工作執(zhí)行落實到位。

第五篇：淺論特種設備分類分級監(jiān)管帶來的安全效果

淺論特種設備分類分級監(jiān)管帶來的安全效果

我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局緊緊圍繞市局推進特種設備分類監(jiān)管的工作要求，認真履行監(jiān)管職能，大膽創(chuàng)新，經(jīng)過一年多的實踐探索，極大提升了監(jiān)管效能，有效杜絕了特種設備重大責任事故的發(fā)生。

一、摸清底數(shù)，找準特種設備有效監(jiān)管突破口

特種設備安全監(jiān)管是質(zhì)監(jiān)部門重要職責，如何在現(xiàn)有監(jiān)管力量條件下對特種設備實施有效監(jiān)管，我們進行了大膽實踐探索。我縣行政隸屬哈爾濱市，是哈爾濱市衛(wèi)星城之一，共轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，143個行政村，一個國家級開發(fā)區(qū)，62萬人口。目前在用特種設備707 臺（不包括氣瓶），其中鍋爐218臺，壓力容器152臺，起重機械89臺，電梯180臺，廠內(nèi)機動車輛35臺，空中客運索道3條，拖牽8條，大型游樂設施22臺，各類氣瓶數(shù)萬只，涉及特種設備使用單位205家。賓縣現(xiàn)有2名特種設備安全監(jiān)察員、10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務協(xié)管員從事特種設備監(jiān)察及安全管理工作，分析歸納有以下特點：一是這些特種設備大都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，分布較散，點多面廣，造成監(jiān)管難度大；二是使用單位因設備的數(shù)量、種類、地域和企業(yè)規(guī)模不同，若采取統(tǒng)一的使用管理標準化模式，造成安全監(jiān)管程序上繁瑣，不宜操作；三是部分使用單位因經(jīng)營人員素質(zhì)相對比較低，安全意識淡泊，企業(yè)自主規(guī)范化管理比較難；四是一些使用單位對監(jiān)管有對立情緒，不情愿接受監(jiān)管；五是專職安全監(jiān)察人員數(shù)量少。這些問題的存在，勢必造成安全監(jiān)管任務繁重，監(jiān)管難度增大，實現(xiàn)監(jiān)管目標監(jiān)管成本加大。

二、結(jié)合本地實際，實施特種設備分類分級監(jiān)管

2011年，在省市局《關(guān)于建立特種設備分類監(jiān)管工作機制的意見》總體要求的基礎上，我們局結(jié)合本縣實際，剖析監(jiān)管難點成因，結(jié)合推進使用管理標準化的要求，挑戰(zhàn)傳統(tǒng)管理模式，針對不同設備使用特點和危險程度進行科學分析，把特種設備分為重點監(jiān)控特種設備和非重點監(jiān)控特種設備兩類，并在分類基礎上，依據(jù)特種設備使用單位安全評價考核方法，對特種設備使用單位又劃分為ABC級實行分級監(jiān)管，即：特種設備分類分級監(jiān)管模式，提升了工作可操作性。

（一）設備分類，監(jiān)管有重點

我局根據(jù)轄區(qū)特種設備實際狀況，按照設備的潛在危害程度首先確定了重點監(jiān)控設備和非最點監(jiān)控設備兩類，其目的在于監(jiān)管的設備有重點，監(jiān)管有輕重緩急，把有限的力量用在最薄弱的環(huán)節(jié)和最易發(fā)生事故的設備及安全管理最差的企業(yè)，發(fā)揮監(jiān)管的最大效能。

1、確定重點監(jiān)控特種設備

我局按在用特種設備發(fā)生事故后可能導致重大人員傷亡或重大財產(chǎn)損失和嚴重社會影響程度從全縣707臺在用特種設備中確定額定出口壓力≥2.45MPa且額定出力≥10t/h的蒸汽鍋爐21臺；介質(zhì)為易燃物質(zhì)，且設計壓力與容積的乘積≥100MPa〃m3的固定式壓力容器 3臺；使用速度>1.75m/s且提升高度10層以上的電梯30臺；B級以上大型游樂設施6臺；3至9人醫(yī)用氧艙1臺；客運索道3條；額定起重量≥50t的起重機械10臺以及學校、幼兒園、商場、醫(yī)院、滑雪場等人員密集場所使用的15臺鍋爐7部電梯在內(nèi)的共計96臺設備為重點監(jiān)控設備，其余611臺設備為非重點特種設備。

2、采取的監(jiān)管措施

一是監(jiān)管責任落實到位，對本轄區(qū)內(nèi)各類重點監(jiān)控特種設備登記造冊，逐臺落實監(jiān)管責任人；二是企業(yè)主體責任落實到位。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，更是保障特種設備安全的核心因素。通過督促企業(yè)做到設備使用登記率、持證上崗率和定期檢驗率達到100%，落實了重點監(jiān)控特種設備崗位責任制等安全管理制度，建立完善應急救援預案，配備必要的應急救援裝備和專業(yè)隊伍，并定期演練。目前，縣局與所有特種設備使用單位簽定了《安全承諾書》，提高了企業(yè)安全主體責任意識；三是對重點監(jiān)控特種設備及其使用單位，每年至少組織了一次現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，并根據(jù)設備存在的事故隱患等情況適當增加現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查頻次；四是及時將重點監(jiān)控特種設備有關(guān)信息、安全監(jiān)督檢查記錄及問題整改落實情況等錄入特種設備安全電子監(jiān)管系統(tǒng)，五是定期召開特種設備安全形勢分析會，對重點監(jiān)控特種設備安全狀況進行分析，研究解決存在的重大問題；六是發(fā)揮企業(yè)在質(zhì)量安全方面自我管理的能動性，采取企業(yè)對非最點監(jiān)控設備進行自主管理與監(jiān)管部門抽查相結(jié)合的管理模式。

（二）企業(yè)分級，落實主體責任

特種設備分級監(jiān)管，是指以特種設備使用單位為監(jiān)管對象，就其安全管理水平、設備安全狀況和依法遵規(guī)行為來設定標準，將特種設備使用單位劃分為不同級別，并采取不同方式實施監(jiān)管的工作機制。

1、特種設備分級監(jiān)管的級別和認定標準

根據(jù)特種設備使用單位安全管理水平、設備重要程度、設備事故隱患情況、違法違規(guī)情況以及事故情況等進行綜合認定，劃分特種設備使用單位級別。具體分為A級使用單位（安全狀況好）、B級使用單位（安全狀況一般）和C級使用單位（安全狀況差）。

⑴、A級使用單位認定標準

重視安全工作，管理機構(gòu)與規(guī)章制度健全，安全責任落實，安全措施有保障，設備完好，三年內(nèi)無違法違規(guī)記錄且未發(fā)生特種設備事故的特種設備使用單位。

⑵、B級使用單位認定標準

符合A類使用單位認定標準且有重點監(jiān)控設備使用單位和《特種設備安全監(jiān)察條例》第50條明確的公共聚集場所的特種設備使用單位，以及安全意識、安全管理、安全投入、設備安全狀況一般的使用單位。

⑶、C級使用單位認定標準

特種設備安全意識差、管理薄弱、安全投入低，有特種設備安全違法記錄，設備安全狀況較差，存在嚴重事故隱患和事故責任單位。

2、特種設備分級監(jiān)管措施

一是對A級使用單位監(jiān)管實施企業(yè)自我管理為主，安全監(jiān)察為輔的監(jiān)管方式。要充分發(fā)揮這級單位履行特種設備安全責任的自覺性，依靠企業(yè)安全管理機構(gòu)和管理人員進行嚴格的自我約束、自我管理；充分發(fā)揮特種設備安全協(xié)管員作用，定期進行巡查；按照省局《關(guān)于貫徹實施<特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則>的通知》規(guī)定每年不低于5％目標進行全面檢查；二是對B級使用單位監(jiān)管實施自我管理和安全監(jiān)察并重的監(jiān)管方式。按照《特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》的要求，在重要節(jié)假日和重大活動前實施重點檢查，每三年至少進行一次全面檢查，其中對重點設備使用單位每年至少檢查一次，每年都要組織召開重點監(jiān)控設備安全狀況分析會議，提出相關(guān)要求并督促落實；三是對C級使用單位監(jiān)管實施督促自我管理基礎上的嚴格監(jiān)管方式。要針對使用單位具體情況，加大檢查頻次，每年至少組織一次專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要幫助、指導、督促整改到位，消除事故隱患。對違法違規(guī)行為實施行政處罰，督促使用單位不斷提高安全生產(chǎn)意識、安全管理水平和設備安全狀況。狠抓重管，專人跟蹤督查，掛牌督辦，簽訂安全承諾書，必要時采取查封等行政強制措施，并及時向上級質(zhì)監(jiān)部門、當?shù)厝嗣裾畧蟾?，避免重特大事故的發(fā)生；四是對新增特種設備使用單位，在辦理特種設備安裝告知和行政許可時，及時告知和指導企業(yè)實施特種設備使用管理標準化，對一時達不到要求的，安排專人進行負責幫扶，確保在投產(chǎn)后半年內(nèi)納入分類監(jiān)管檔案，努力達到A類管理的水平。

經(jīng)過我局安全評價和分類建檔以及后期動態(tài)管理，實現(xiàn)隱患整改到位25家，實現(xiàn)晉級達到A級要求的61家。目前確立了A級單位150家，B級單位49家，C級單位6家，建立了分級監(jiān)管的檔案，突出重點的開展安全監(jiān)管工作，有效防止和減少了各類特種設備事故的發(fā)生。

三、分類分級監(jiān)管帶來的社會效應和安全效果

通過一年多的分類分級監(jiān)管的實踐，推動了特種設備使用單位建立安全管理體系，達到使用管理標準化的要求，取得了以下成效：

一是使用管理標準化水平提高。分類分級監(jiān)管的目的是消除或者減少事故的發(fā)生，其直接的手段就是要推動使用單位實現(xiàn)使用管理標準化，全面落實使用單位的安全主體責任。實施分級初期，全縣使用管理安全評價考核達到A級使用單位（安全狀況好）有89家，通過一年多來實施分級動態(tài)監(jiān)管，推進使用管理標準化模式，目前已有150家企業(yè)使用管理考核達到A級使用單位標準，企業(yè)使用管理標準化水平得到了極大的提高。

二是到期檢驗檢測率提高。通過實施分級監(jiān)管，增強了企業(yè)負責人安全意識，落實了企業(yè)安全主體責任。到期設備的檢驗檢測由以前被動的接受管理部門通知檢驗轉(zhuǎn)變?yōu)橛善髽I(yè)對主動申報，檢驗機構(gòu)和安全監(jiān)察機構(gòu)的快速聯(lián)動，企業(yè)主動的履行安全義務，特種設備到期檢驗檢測率由以前90％左右提升到現(xiàn)在的100％。

三是服務企業(yè)質(zhì)量提高。在分級監(jiān)管過程中，我們牢固樹立“一切為了企業(yè)、為了企業(yè)一切”的觀念，“在服務中監(jiān)督，在創(chuàng)新中發(fā)展”的工作理念，變事后監(jiān)督查處為事前把關(guān)服務，切實加強對企業(yè)的幫扶、指導，幫助企業(yè)完善特種設備安全管理制度，推進使用管理標準化，提高了服務企業(yè)質(zhì)量

四是減輕了企業(yè)負擔。施行分級監(jiān)管，既在保證特種設備安全使用前提下又相對減少了檢查頻次，減少行政執(zhí)法的隨意性，增強設備監(jiān)管的針對性和有效性。采取宣傳引導、服務幫扶的方式，督促企業(yè)自我規(guī)范，落實使用管理標準化的各項要求，主動的消除安全隱患。對企業(yè)首次屬于非主觀政處罰。對特種設備非法制造、安裝、使用的重大違規(guī)行為堅決的予以取締并限期整改，對屢次不改、拒不按照規(guī)定要求整改的或者存在重大安全隱患的使用單位，積極向當?shù)卣畢R報，在取得政府的支持同時，依據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定進行立案查處。