第一篇：酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于建立安全生產(chǎn)社會義務(wù)監(jiān)督員制度的通知

酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于建立安全生產(chǎn)社會義務(wù)監(jiān)督員制度的通知

（酉陽府辦發(fā)〔2009〕137號）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣府各部門：

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展理念，全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進一步整合社會安全監(jiān)管力量，完善和強化外部監(jiān)督制約機制，促進全縣安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，經(jīng)縣政府研究，決定建立安全生產(chǎn)社會義務(wù)監(jiān)督員制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、社會義務(wù)監(jiān)督員的聘請

聘請范圍：安全生產(chǎn)社會義務(wù)監(jiān)督員主要應(yīng)從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和各類企業(yè)中的村（社區(qū)）干部、人大代表、政協(xié)委員、離退休干部、工商業(yè)代表、行業(yè)監(jiān)管部門職工、復(fù)員退伍軍人、企業(yè)代表、社會名流以及熱心群眾中聘請。

聘請方法：根據(jù)聘請的范圍和數(shù)量，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在本轄區(qū)內(nèi)推薦選報，由各行業(yè)主管部門在本行業(yè)內(nèi)推薦選報，經(jīng)縣安委會研究同意后聘任，共計1100名。

二、社會義務(wù)監(jiān)督員的條件

（一）堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，擁護黨的路線、方針、政策；

（二）關(guān)心安全生產(chǎn)工作，熱心民主監(jiān)督工作，掌握較全面的安全法律法規(guī)知識，具備較強的觀察和分析問題的能力；

（三）堅持原則，實事求是，公正廉潔，聯(lián)系群眾，有較高的群眾威信和一定的社會影響；

（四）有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，了解安全生產(chǎn)管理的基本要求和安全管理常識；

（五）敢于堅持原則，不徇私情；

（六）身體健康，能夠堅持正常工作。

三、社會義務(wù)監(jiān)督員的職責(zé)

（一）宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)、政策以及各安全行業(yè)行政主管部門關(guān)于加強安全生產(chǎn)的有關(guān)部署、要求，讓社會各界全面了解和支持安全監(jiān)督管理工作，提高全民安全防范意識；

（二）對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作人員遵紀(jì)守法、廉潔從政、依法行政、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等方面的情況進行監(jiān)督，檢舉揭發(fā)各種違法違紀(jì)行為；

（三）對生產(chǎn)作業(yè)場所的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為（如強令冒險作業(yè)、違章指揮、違章作

業(yè)等嚴(yán)重現(xiàn)象）進行舉報；

（四）對存在的重大安全隱患沒有單位排查、沒有人員管理、或相互推諉不予開展工作的情況進行舉報；

（五）對發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、部門或企業(yè)的瞞報、謊報、破壞現(xiàn)場、偽造事故現(xiàn)場等行為進行舉報；

（六）對轄區(qū)內(nèi)存在的非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為無人過問的情況進行舉報；

（七）對行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管工作情況進行監(jiān)督，存在不作為、亂作為、違法作為等現(xiàn)象進行監(jiān)督并舉報；

（八）對安全監(jiān)管工作人員不作為、亂作為、違法作為、不履行自身職責(zé)以及違法亂紀(jì)現(xiàn)象進行監(jiān)督并舉報；

（九）收集和反映社會各界對安全生產(chǎn)工作的意見、建議；

（十）積極協(xié)助安全生產(chǎn)的其他工作。

四、社會義務(wù)監(jiān)督員的權(quán)利與義務(wù)

（一）社會義務(wù)監(jiān)督員的權(quán)利：

1．對生產(chǎn)作業(yè)場所的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為（如強令冒險作業(yè)、違章指揮、違章作業(yè)等嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)規(guī)定的現(xiàn)象）進行舉報；

2．對存在的重大安全隱患沒有單位排查、沒有人員管理、或相互推諉不予開展工作的情況進行舉報；

3．對發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、部門或企業(yè)的瞞報、謊報、破壞現(xiàn)場、偽造事故現(xiàn)場等行為進行舉報；

4．對轄區(qū)內(nèi)存在的非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為無人過問的情況進行舉報；

5．對行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管工作情況進行監(jiān)督，存在不作為、亂作為、違法作為等現(xiàn)象進行監(jiān)督并舉報；

6．對安全監(jiān)管工作人員不作為、亂作為、違法作為、不履行自身職責(zé)以及違法亂紀(jì)現(xiàn)象進行監(jiān)督并舉報；

7．開展對人民群眾的安全義務(wù)宣傳，提高全民安全防范意識。

（二）社會義務(wù)監(jiān)督員的義務(wù)：

1．積極參加社會監(jiān)督員工作會議以及組織的相關(guān)活動，認真履行監(jiān)督職責(zé)；

2．不得影響各部門、單位的正常工作和各企業(yè)的正常施工作業(yè)，及時、準(zhǔn)確、客觀、公正地反映問題和提出建議；

3．不得利用職務(wù)之便，徇私舞弊、公報私仇、打擊報復(fù)、誣告他人；不得以社會義務(wù)監(jiān)督員的身份從事與履行職責(zé)無關(guān)的活動；

4．遵守紀(jì)律、保守秘密，不泄露與安全監(jiān)督執(zhí)法有關(guān)活動的內(nèi)容。

5．在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，向縣安委會辦公室或縣各專項安全監(jiān)管部門書面舉報。

6．對舉報內(nèi)容的真實性負責(zé)。

五、社會義務(wù)監(jiān)督員工作制度

（一）工作聯(lián)系制度：縣安委會辦公室要及時向各社會義務(wù)監(jiān)督員發(fā)送與其履行監(jiān)督職責(zé)有關(guān)的文件、簡報、信息及各種學(xué)習(xí)資料，采取會議、電話、信函等各種形式保持與社會義務(wù)監(jiān)督員的密切聯(lián)系，聽取他們對監(jiān)督工作的意見、建議和要求；加強與社會義務(wù)監(jiān)督員所在單位的聯(lián)系，及時通報社會監(jiān)督員參與監(jiān)督工作的情況，取得各部門各單位對社會義務(wù)監(jiān)督員工作的理解與支持。

（二）工作獎罰制度：義務(wù)安全監(jiān)督員不發(fā)放報酬，但如舉報的內(nèi)容具有重大價值，經(jīng)縣安委會辦公室審定后，按照《酉陽自治縣安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報獎勵暫行辦法》的規(guī)定給予獎勵。

（三）工作通報制度：每年年底，由縣安委會辦公室召開安全生產(chǎn)社會義務(wù)監(jiān)督員總結(jié)大會。對為我縣安全生產(chǎn)工作建言獻策、監(jiān)督有力、社會反映良好的社會監(jiān)督員給予通報表彰；對玩忽職守、徇私舞弊的，予以通報批評、取消資格并追究責(zé)任。

特此通知

第二篇：西峽縣人民政府辦公室關(guān)于建立校車安全管理工作聯(lián)席會議制度的通知

西峽縣人民政府辦公室文件

西政辦?2012?64號

西峽縣人民政府辦公室

關(guān)于建立校車安全管理工作聯(lián)席會議制度的通 知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

為貫徹落實《教育部等20部門關(guān)于貫徹落實<校車安全管理條例>進一步加強校車安全管理工作的通知》（教基?2012?10號）精神，進一步加強對我縣中小學(xué)幼兒園校車安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化校車安全管理責(zé)任，整合部門力量，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、齊抓共管綜合治理的工作格局，切實保障中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全，維護社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)縣政府研究，決定建立西峽縣校車安全管理工作聯(lián)席會議制度。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、聯(lián)席會議任務(wù)

校車安全管理工作聯(lián)席會議在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，掌握全縣校車安全管理工作情況，分析校車安全管理存在的重大問題，研究和改進管理對策，促進部門協(xié)作配合，實現(xiàn)信息共享，建立長效機制，全面推進校車安全管理工作，預(yù)防校車道路交通事故，保障師生生命財產(chǎn)安全。

二、聯(lián)席會議組成人員名單 召 集 人：胡 楠 縣政府副縣長

朱新昌 縣公安局局長

成 員：靖建偉 縣政府督查室主任

王 斐 縣委宣傳部副部長

王廣東 縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長 董聯(lián)軍 縣教體局局長 陳西川 縣安監(jiān)局局長 徐艷玉 縣氣象局局長 鮮 玉 團縣委書記 許小康 縣財政局主任科員 李世平縣公安局副局長 陶 成 縣教體局副局長 宋玉來 縣交通運輸局副局長 石文理 縣住建局副局長 張艷荷 縣農(nóng)機局副局長 李 欣 縣文廣新局紀(jì)檢書記 閆國鵬 縣司法局副局長

— 2 — 張青峰 縣發(fā)改委副主任 王 猛 縣地稅局副局長 李海洋 縣物價辦紀(jì)檢書記 魏華錚 縣質(zhì)監(jiān)局副局長 龐 曉 縣規(guī)劃局副局長 孟 俠李 旭吳留恩馬俊明王文中樊小偉胡國全龐巨洋裴金武賈正武李書貴李洪新朱國珍王基芳宋曉東楊 坡劉 欣董少杰汪昆鋒縣總工會副主席 縣公安交警大隊大隊長 縣武警中隊中隊長 中財保險西峽分公司經(jīng)理 丹水鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 田關(guān)鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長 陽城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 回車鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 五里橋鎮(zhèn)武裝部長 丁河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 重陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 西坪鎮(zhèn)副科級干部 寨根鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長 桑坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長助理 石界河鄉(xiāng)綜治辦主任 米坪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 軍馬河鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長 雙龍鎮(zhèn)副科級干部 二郎坪鎮(zhèn)紀(jì)委書記

張付欣 太平鎮(zhèn)工會主席 孫 斌 蓮花街道辦事處副主任 張金星 紫金街道辦事處副主任 董國富 白羽街道辦事處副主任

聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教體局。董聯(lián)軍同志兼任辦公室主任，陶成同志任副主任，宋玉強、陳國華同志任聯(lián)絡(luò)員。辦公室電話：0377—69680056 辦公室具體負責(zé)通報全縣校車安全形勢和各成員單位開展校車安全管理工作情況，專題分析研究校車安全管理工作存在的重大問題，協(xié)調(diào)解決涉及多部門的校車安全管理問題，向聯(lián)席會議提出解決校車安全管理問題的對策建議。

三、聯(lián)席會議工作規(guī)則和要求

1.縣校車安全管理工作聯(lián)席會議由聯(lián)席會議召集人組織召開，原則上每季度召開一次，特殊情況下可隨時召開。

2.聯(lián)席會議議題主要是根據(jù)全縣校車安全形勢和上級工作部署，針對全縣校車安全管理中存在的重大問題和成員單位提出的需要支持和協(xié)調(diào)解決的問題，研究制定具體措施和貫徹落實方案。

3.聯(lián)席會議成員單位應(yīng)向聯(lián)席會議通報本系統(tǒng)、本單位近期工作任務(wù)完成情況，并提供書面材料。

4.聯(lián)席會議議題經(jīng)過認真協(xié)商，形成決議。各成員單位必須根據(jù)各自的工作職責(zé)，認真執(zhí)行聯(lián)席會議決議，并將落實情況及時報聯(lián)席會議辦公室。

5.縣校車安全管理工作聯(lián)席會議辦公室每半年向縣政府 — 4 — 書面匯報一次全縣校車安全形勢和全縣校車安全管理工作開展情況。

四、聯(lián)席會議成員單位職責(zé)

（一）縣公安局

1.負責(zé)校園周邊道路交通安全設(shè)施的排查，督促交通、建設(shè)等相關(guān)部門完善、治理校園周邊道路交通安全設(shè)施，配合教育行政部門組織開展學(xué)校交通安全宣傳教育。

2.負責(zé)定期組織開展校車安全技術(shù)檢驗、校車駕駛?cè)藢忩灱鞍踩逃?，負?zé)校車車體外觀標(biāo)識的監(jiān)督檢查。審核校車使用許可申請和校車駕駛?cè)速Y格申請，辦理校車駕駛員資格證、校車使用許可證和校車注冊、變更登記，核發(fā)校車標(biāo)牌。

3.依法查處校車及其校車駕駛?cè)说缆方煌ㄟ`法行為，并將有關(guān)情況定期向教育行政部門和學(xué)校通報。

4.嚴(yán)厲打擊“無牌、無證、無保險”車、報廢車、載貨車、機動三輪車接送學(xué)生及未取得校車標(biāo)牌的車輛作為校車使用的行為。

5.依法加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理。6.設(shè)立并公布舉報電話、舉報網(wǎng)絡(luò)平臺，方便群眾舉報違反校車安全管理規(guī)定的行為。接到舉報后應(yīng)當(dāng)及時依法處理；對不屬于本部門管理職責(zé)的舉報，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。

7.負責(zé)校車GPS系統(tǒng)與公安110接警系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)工作，確保對校車超載超速的違章行為和突發(fā)事件的及時有效處理，有效遏制違章、搶車、盜車事件的發(fā)生。

（二）縣教體局

1.全面掌握轄區(qū)內(nèi)校車配備情況，制定并落實校車安全管理工作考核目標(biāo)。

2.指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責(zé)任。

3.審核校車使用許可申請，建立校車管理臺賬，組織學(xué)校開展交通安全教育和校車安全事故應(yīng)急處理演練。

4.設(shè)立并公布舉報電話、舉報網(wǎng)絡(luò)平臺，方便群眾舉報違反校車安全管理規(guī)定的行為。接到舉報后應(yīng)當(dāng)及時依法處理；對不屬于本部門管理職責(zé)的舉報，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。

5.負責(zé)督促、指導(dǎo)學(xué)校配備的校車安裝、使用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

（三）縣交通運輸局

1.審查參與運送學(xué)生的道路運輸企業(yè)車輛營運資質(zhì)，審核校車使用許可。

2.配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊和依法取締無營運資質(zhì)的集中接送學(xué)生車輛。

3.負責(zé)組織縣、鄉(xiāng)村道路和公路校園周邊危險路段的隱患整治工作。按照標(biāo)準(zhǔn)對校車行駛線路中的急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險路段，設(shè)置安全防護設(shè)施、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌等。按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車?？空军c預(yù)告標(biāo)識和校車?？空军c標(biāo)牌，施劃校車?？空军c標(biāo)線。

4.設(shè)立并公布舉報電話、舉報網(wǎng)絡(luò)平臺，方便群眾舉報違 — 6 — 反校車安全管理規(guī)定的行為。接到舉報后應(yīng)當(dāng)及時依法處理；對不屬于本部門管理職責(zé)的舉報，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。

5.負責(zé)督促落實參與運送學(xué)生的道路運輸企業(yè)的車輛安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并將該系統(tǒng)納入道路運輸車輛GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)平臺進行統(tǒng)一監(jiān)管，定期將校車違法數(shù)據(jù)抄告交警、教育部門。

（四）縣安監(jiān)局

督促、指導(dǎo)做好校車安全管理工作，并將校車安全管理工作納入縣政府安全生產(chǎn)目標(biāo)控制考核內(nèi)容；參與校車事故的調(diào)查。設(shè)立并公布舉報電話、舉報網(wǎng)絡(luò)平臺，方便群眾舉報違反校車安全管理規(guī)定的行為。接到舉報后及時移送有關(guān)部門處理。

（五）縣委宣傳部

組織新聞媒體積極宣傳有關(guān)校車管理的法律法規(guī)和各級各有關(guān)部門開展校車安全整治活動情況，曝光校車交通違法現(xiàn)象。

（六）縣監(jiān)察局

按照權(quán)限對政府部門、單位履行校車安全管理職責(zé)情況實施監(jiān)察；參與縣政府組織的校車安全事故調(diào)查，對相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。

（七）縣發(fā)改委

1.會同教育、財政等部門，按照保障安全、方便學(xué)生、明確范圍、突出重點、政府主導(dǎo)、社會參與的原則，結(jié)合我縣實

— 7 — 際，研究制定與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的校車服務(wù)總體規(guī)劃和分階段實施方案，并組織實施。

2.負責(zé)審定、調(diào)整校車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，對校車服務(wù)價格進行監(jiān)督檢查。

（八）縣財政局

會同教育部門，研究制定支持校車服務(wù)的補助政策，并按照財政體制落實補助資金。

（九）縣地稅局

按照國家有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策規(guī)定，給予學(xué)生接送車輛相應(yīng)的政策扶持。

（十）縣物價辦公室

負責(zé)審定、調(diào)整校車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，對校車服務(wù)價格進行監(jiān)督檢查。

二〇一二年九月二十四日

西峽縣人民政府辦公室 2012年9月24日印發(fā)

第三篇：嘉祥縣人民政府辦公室關(guān)于建立中小學(xué)校幼兒園安全管理工作聯(lián)席會議制度的通知

嘉祥縣人民政府辦公室關(guān)于建立中小學(xué)校幼兒園安全管理工作聯(lián)席會議制度的通知 發(fā)布時間:2012-12-26 10:26 【打印】 【 字體：大 中 小 】【關(guān)閉窗口】 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），嘉祥經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會，縣政府有關(guān)部門： 為切實加強我縣中小學(xué)、幼兒園安全管理制度，完善校園及校園周邊安全管理體系，根據(jù)教育部、公安部等10部局聯(lián)合頒發(fā)的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（中華人民共和國教育部令第23號）、《山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法》（魯政發(fā)〔2010〕87號）文件和濟寧市中小學(xué)幼兒園安全工作會議精神，經(jīng)縣政府研究，決定建立嘉祥縣中小學(xué)校幼兒園安全管理工作聯(lián)席會議制度。

一、聯(lián)席會議的職能

聯(lián)席會議按照加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方力量、交流情況經(jīng)驗、研究發(fā)展措施、督促政策落實的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣學(xué)校安全工作，研究解決學(xué)校安全工作中的有關(guān)問題。各成員單位負責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查本部門職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)學(xué)校安全工作政策措施的落實情況。按照縣政府的要求協(xié)調(diào)解決處理學(xué)校重大安全問題。

二、聯(lián)席會議成員單位

聯(lián)席會議由縣教體局、縣綜治辦、縣公安局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣司法局、縣財政局、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣住建局、縣交運局、縣國土局、縣文廣新局、縣文化市場綜合執(zhí)法局、縣工商局、縣安監(jiān)局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣氣象局、縣地震局、縣公路局、縣消防大隊、縣供電公司等21個部門組成，縣政府分管縣長任聯(lián)席會議主任，縣政府辦公室副主任、縣綜治辦主任、縣安監(jiān)局局長、縣教體局局長任聯(lián)席會議副主任，各成員單位有關(guān)負責(zé)人任聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣教體局，負責(zé)日常工作。各聯(lián)席會議成員單位明確一名相關(guān)科室負責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)與聯(lián)席會議辦公室的聯(lián)系。

三、工作規(guī)則和要求

（一）聯(lián)席會議原則上每半年召開一次例會，每半年或每季度開展一次集中巡查。根據(jù)需要或按照領(lǐng)導(dǎo)同志指示，可以臨時召集會議。

（二）聯(lián)席會議例會的主要內(nèi)容要形成紀(jì)要，經(jīng)與會單位同意后印發(fā)有關(guān)單位貫徹落實。會議決定的事項，按照部門職能，分工負責(zé)，具體落實。聯(lián)席會議辦公室負責(zé)督導(dǎo)、調(diào)度、通報各部門工作任務(wù)落實完成情況。

（三）充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用，各成員單位要積極參加聯(lián)席會議，相互配合。成員單位要從工作大局出發(fā)，認真研究問題，及時向聯(lián)席會議辦公室、相關(guān)成員單位提供信息，并提出意見。各成員單位有關(guān)學(xué)校安全工作的重大事項應(yīng)及時報告聯(lián)席會議，同時向聯(lián)席會議有關(guān)成員單位通報。

四、聯(lián)席會議各成員單位工作職責(zé)及任務(wù)

縣教體局：全面掌握學(xué)校安全工作狀況，將安全工作列入對學(xué)?？己?、評估、評優(yōu)、評獎的重要內(nèi)容，實行“一票否決”制；監(jiān)督、檢查學(xué)校安全工作，完善安全工作校長負責(zé)制，落實安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，督促學(xué)校整改消除各類安全隱患，指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故；指導(dǎo)、督促學(xué)校將安全教育納入教育教學(xué)工作內(nèi)容，組織學(xué)校有針對性地開展學(xué)生安全教育，組織學(xué)校安全管理主管人員、校長、園長和學(xué)校負責(zé)安全保衛(wèi)、食品衛(wèi)生工作的人員，定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)；指導(dǎo)學(xué)校建立健全安全管理工作制度，強化學(xué)校安全工作信息化管理，建立安全預(yù)警機制和防險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；協(xié)同有關(guān)部門選聘學(xué)校兼職法制副校長或法制輔導(dǎo)員；加強校園周邊隱患排查整改，積極化解各種矛盾糾紛；會同相關(guān)部門開展校園及周邊治安綜合治理，深入開展“平安校園”建設(shè)。

縣綜治辦：牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，不定期組織校園周邊治安環(huán)境整治行動；暢通校園周邊治安管理信息；將校園周邊治安和環(huán)境綜合整治工作列入對各單位社會管理綜合治理考核內(nèi)容。縣公安局：進一步貫徹落實公安部“八條措施”，積極維護校園及周邊治安秩序；檢查、指導(dǎo)學(xué)校保衛(wèi)工作，指導(dǎo)學(xué)校做好重大活動的安全保衛(wèi)工作并協(xié)助制定應(yīng)急預(yù)案；加強校園及周邊流動人口和出租房屋的治安管理；會同教體局、學(xué)校依法加強對校車、校車駕駛員的審核和管理，嚴(yán)厲打擊超速、超載、無證駕駛及農(nóng)用車、報廢車、摩托車、“黑車”載運學(xué)生等違法行為；指導(dǎo)道路權(quán)屬部門合理規(guī)劃校園及周邊交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施，加大重點時段、路段巡邏力度和密度，交通復(fù)雜路段學(xué)生上放學(xué)時，安排民警或協(xié)管員維護校園門口道路交通秩序；加大對校園及周邊交通、火災(zāi)、治安等安全隱患事故排查力度，開展經(jīng)常性的校園及周邊交通、治安秩序?qū)ｍ椪危粫h工商局、文化市場綜合執(zhí)法局等部門對校園周邊環(huán)境進行整治。

縣城市管理行政執(zhí)法局：加強縣城校園周邊環(huán)境管理，整治學(xué)校周邊各種違規(guī)經(jīng)營攤點，聯(lián)合有關(guān)部門取締流動商販, 對校園周邊違章搭建進行整治。

縣司法局：積極推動依法治校工作，指導(dǎo)學(xué)校開展法制宣傳教育，為學(xué)生提供法律援助；按照有關(guān)規(guī)定，與教體局、人民法院、人民檢察院和公安局等部門共同選聘優(yōu)秀的法律工作者擔(dān)任學(xué)校法制副校長或法制輔導(dǎo)員。縣財政局：積極支持學(xué)校安全工作，并按照相關(guān)法律法規(guī)和財政政策保障學(xué)校在安全方面的人員培訓(xùn)、設(shè)備購置等相關(guān)經(jīng)費預(yù)算，及時撥付使用并加強管理。

縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)管局：加強對學(xué)校食品、校內(nèi)食品店、集中供餐企業(yè)、校園周邊餐飲業(yè)、飲用水以及學(xué)生營養(yǎng)餐的監(jiān)督管理；對學(xué)校負責(zé)人、食品衛(wèi)生管理人員、食堂從業(yè)人員和專職衛(wèi)生技術(shù)人員、兼職保健教師進行相關(guān)衛(wèi)生和食品安全業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；對學(xué)校食堂從業(yè)人員進行每學(xué)期開學(xué)前的健康檢查；指導(dǎo)學(xué)校大力開展愛國衛(wèi)生運動，增強師生公共衛(wèi)生和食品衛(wèi)生安全意識；加強對學(xué)校常見病防治和傳染病的監(jiān)測、預(yù)報、控制工作。

縣文廣新局、縣文化市場綜合執(zhí)法局：加強校園周邊地區(qū)文化娛樂場所的監(jiān)督管理，堅決取締中小學(xué)校周圍200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、電子游戲經(jīng)營場所，依法查處各種違法違規(guī)的文化經(jīng)營活動；加大“掃黃打非”工作力度，加強對校園周邊出版物市場的清理整頓，查繳各類非法出版物和侵權(quán)出版物。

縣住建局：加強學(xué)校建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管，督促各方主體落實質(zhì)量安全責(zé)任，確保建筑工程質(zhì)量；協(xié)助縣教體局定期對校舍結(jié)構(gòu)安全進行檢查，配合督促有關(guān)責(zé)任主體消除結(jié)構(gòu)安全隱患；加強對學(xué)校周邊建筑工地的文明施工管理，確保教學(xué)秩序不受影響；定期向教體局和學(xué)校通報校園周邊建筑安全隱患，提出具體預(yù)防要求。

縣交運局：審查參與接送學(xué)生的營運車輛營運資質(zhì)，協(xié)同縣教育、公安等部門加強對接送學(xué)生的營運車輛的管理，嚴(yán)厲打擊和依法取締未達標(biāo)營運車輛接送學(xué)生的行為。配合公安局依法在學(xué)校門前道路設(shè)置規(guī)范的交通警示標(biāo)志，施劃人行橫道線，根據(jù)需要設(shè)置交通信號燈、減速帶等設(shè)施?？h國土局：加強對學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害的排查，對排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患提出具體的防范意見和防災(zāi)減災(zāi)措施；加強對學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)，指導(dǎo)學(xué)校做好地質(zhì)災(zāi)害防范宣傳教育工作?？h安監(jiān)局：綜合監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各成員單位開展學(xué)校安全管理工作；組織學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處理。

縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：加強對學(xué)校使用特種設(shè)備的安全監(jiān)管，定期或不定期進行安全檢查，提出指導(dǎo)性意見；定期對學(xué)校特種設(shè)備從業(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育。

縣工商局：會同縣文廣新局、縣文化市場綜合執(zhí)法局、縣公安局對校園周邊文化經(jīng)營服務(wù)場所加強管理和監(jiān)督，依法查處違法經(jīng)營者；清理擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，取締學(xué)校周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點，查處學(xué)校周邊出售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容的出版物的單位和個人；與衛(wèi)生局配合對校園周邊飲食單位的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督，取締非法經(jīng)營的小賣部、飲食攤點；加大校園周邊市場、商店、攤位等流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)查“三無”產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品。

縣氣象局：及時向縣教體局通報雷電、臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性氣象信息，指導(dǎo)學(xué)校做好防災(zāi)減災(zāi)工作，督促學(xué)校完善防雷設(shè)施；協(xié)同學(xué)校組織宣傳、普及氣象科學(xué)知識。縣地震局：指導(dǎo)學(xué)校開展防震減災(zāi)知識教育和師生防震逃生演練，提高自我防護意識和能力?？h公路局：負責(zé)全縣國省道沿線中小學(xué)幼兒園道路、橋梁交通警示標(biāo)志的設(shè)置與維護?？h消防大隊：定期對學(xué)校消防安全設(shè)施進行檢查，對存在的火災(zāi)隱患及時會同有關(guān)部門提出整改意見，督促學(xué)校限期改正；指導(dǎo)學(xué)校消防安全工作，加強消防安全教育，提高師生安全意識，增強自救自護能力?？h供電公司：加強對學(xué)校電力設(shè)備的安全檢查和安全用電指導(dǎo)，加大學(xué)校周邊供電設(shè)施管理力度，定期開展檢查。

附件：嘉祥縣中小學(xué)校幼兒園安全管理工作聯(lián)席會議成員名單

2012年12月17日

第四篇：鄂州市人民政府辦公室關(guān)于建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會議制度的通知

【摘要】為加強預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，切實解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，鄂州市政府決定建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會議制度。2011年12月20日鄂州市人民政府辦公室鄂州政辦發(fā)〔2011〕65號文件印發(fā)《關(guān)于建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會議制度》的通知。

通知提出，召開專門會議，開展專題調(diào)研和督促檢查。聯(lián)席會議辦公室根據(jù)推進企業(yè)解決農(nóng)民工工資拖欠工作需要，報請召集人同意，不定期組織各成員單位或部分成員單位聯(lián)合開展專題調(diào)研，召開專門會議研究有關(guān)工作。同時，各部門和單位要指導(dǎo)督促本系統(tǒng)開展調(diào)查研究，通過多種形式，全面推進解決企業(yè)工資拖欠工作的深入開展。

做好信息通報和交流，聯(lián)席會議辦公室負責(zé)有關(guān)信息收集和檔案管理工作，根據(jù)工作進展情況，及時編輯《聯(lián)席會議簡報》，分送聯(lián)席會議各成員單位及各區(qū)（街辦）。

對解決企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠工作中的重大問題及對策建議，應(yīng)經(jīng)聯(lián)席會議討論通過并征得有關(guān)成員單位的同意后，上報市政府。遇有意見分歧的，由召集人或聯(lián)席會議辦公室主任負責(zé)協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)后仍不能形成一致意見的，將有關(guān)意見和理由報市政府決定。

詳見：鄂州市人民政府辦公室關(guān)于建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會議制度的通知

鄂州政辦發(fā)〔2011〕65號

鄂州市人民政府辦公室關(guān)于建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會議制度的通知

各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，各街道辦事處，市政府各部門：

為加強預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，切實解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，市政府決定建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會議制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、聯(lián)席會議工作規(guī)則

（一）聯(lián)席會議主要職責(zé)

在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門協(xié)調(diào)，共同推進企業(yè)解決農(nóng)民工工資拖欠問題。組織開展聯(lián)合調(diào)研，分析解決企業(yè)工資拖欠問題的重點難點，為市政府決策提供意見和建議；制定和組織實施推進企業(yè)解決農(nóng)民工工資拖欠問題的政策措施，研究建立保障企業(yè)工資支付的長效機制；研究擬定工作要點和階段性工作計劃；督促檢查各區(qū)（街辦）、各部門對相關(guān)政策落實情況和任務(wù)完成情況；了解掌握各區(qū)（街辦）、各部門的工作情況，通報交流工作進度，總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗；及時向市政府和省解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席辦公室匯報解決工資拖欠工作的重大問題。

（二）聯(lián)席會議議事規(guī)則

1、定期向市政府和省解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席辦公室匯報工作進展情況。匯報政策落實和工作任務(wù)完成情況，分析存在的突出問題，為市政府決策提出意見和建議。

2、根據(jù)工作需要召開聯(lián)席會議全體成員或部分成員會議。學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于解決企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題的指示、要求及有關(guān)會議、文件精神；制定工作計劃和階段性工作安排；通報工作進展情況，分析存在問題，提出完善政策措施的建議；研究其他事項。聯(lián)席會議由召集人主持召開，聯(lián)席會議組成人員及辦公室工作人員參加。聯(lián)席會議召開后形成會議紀(jì)要。

3、召開專門會議，開展專題調(diào)研和督促檢查。聯(lián)席會議辦公室根據(jù)推進企業(yè)解決農(nóng)民工工資拖欠工作需要，報請召集人同意，不定期組織各成員單位或部分成員單位聯(lián)合開展專題調(diào)研，召開專門會議研究有關(guān)工作。同時，各部門和單位要指導(dǎo)督促本系統(tǒng)開展調(diào)查研究，通過多種形式，全面推進解決企業(yè)工資拖欠工作的深入開展。

4、做好信息通報和交流，聯(lián)席會議辦公室負責(zé)有關(guān)信息收集和檔案管理工作，根據(jù)工作進展情況，及時編輯《聯(lián)席會議簡報》，分送聯(lián)席會議各成員單位及各區(qū)（街辦）。

5、對解決企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠工作中的重大問題及對策建議，應(yīng)經(jīng)聯(lián)席會議討論通過并征得有關(guān)成員單位的同意后，上報市政府。遇有意見分歧的，由召集人或聯(lián)席會議辦公室主任負責(zé)協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)后仍不能形成一致意見的，將有關(guān)意見和理由報市政府決定。

（三）聯(lián)席會議成員單位職責(zé)分工

市人力資源和社會保障局：負責(zé)解決企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題的牽頭工作，加強組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動和督促檢查。會同聯(lián)席會議各成員單位研究制定解決工資拖欠的政策措施以及預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機制，制定相關(guān)工作計劃并組織實施；指導(dǎo)各區(qū)（街辦）人社部門加強對企業(yè)農(nóng)民工工資支付的執(zhí)法監(jiān)察，會同有關(guān)部門組織開展專項檢查，加強用人單位誠信制度建設(shè)，糾正和處理拖欠工資的違法行為。承擔(dān)部門聯(lián)席會議辦公室的日常工作。

市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會：負責(zé)進一步完善規(guī)范建筑市場秩序的有關(guān)政策，指導(dǎo)各區(qū)（街辦）建設(shè)行政主管部門加強對建筑市場的監(jiān)管，協(xié)同人社部門查處拖欠農(nóng)民工工資的案件；采取有效措施防止建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象，大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，建立規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度；嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)市場準(zhǔn)入和清出制度，繼續(xù)完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，督促建筑企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度的有關(guān)規(guī)定，并牽頭處理本行業(yè)因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件。

市發(fā)改委、市交通運輸局、市水務(wù)局：負責(zé)督促施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金規(guī)定。監(jiān)管企業(yè)預(yù)防和解決工資拖欠問題，落實督辦責(zé)任，確保清欠進度。負責(zé)組織監(jiān)管企業(yè)對拖欠工資情況開展統(tǒng)計調(diào)查和摸底；督促監(jiān)管企業(yè)制定本企業(yè)的清欠工作計劃，實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，加強日常監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，落實經(jīng)營者解決拖欠和預(yù)防新欠的責(zé)任；指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)深化勞動工資制度改革，完善內(nèi)部分配辦法，加強勞動用工管理，從根本上保證企業(yè)足額支付勞動者工資，牽頭處理本行業(yè)因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件。

市房產(chǎn)管理局：負責(zé)督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按時支付工程款，牽頭處理因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問題；對因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體事件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，一律不準(zhǔn)其房屋銷售，不準(zhǔn)其新開發(fā)建設(shè)項目。

市公安局：對惡意欠薪逃匿的企業(yè)和分包商，與人力資源和社會保障部門建立行政司法聯(lián)動，組織開展違法犯罪偵查，對涉嫌構(gòu)成《中華人民共和國刑法修正案

（八）》拒不支付勞動者報酬犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對因欠薪逃匿引發(fā)的群體性突發(fā)事件，或以討薪名義擾亂公共秩序，阻礙勞動保障監(jiān)察機構(gòu)依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。

市國土資源局：負責(zé)完善國有企業(yè)土地資產(chǎn)處置政策，指導(dǎo)各區(qū)（街辦）做好國有企業(yè)土地的收儲和出讓工作，在制定土地收儲計劃時優(yōu)先將急需通過轉(zhuǎn)讓土地解決農(nóng)民工工資拖欠的國有企業(yè)土地納入收儲計劃，及時實施土地收儲和支付收儲金。

市司法局：負責(zé)指導(dǎo)各區(qū)（街辦）支持、引導(dǎo)法律服務(wù)和法律援助機構(gòu)為解決農(nóng)民工拖欠工資問題提供及時有效的法律服務(wù)和法律援助；配合人力資源和社會保障等部門指導(dǎo)、督促拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)與勞動者簽訂還款協(xié)議，并由公證機構(gòu)依法賦予強制執(zhí)行效力，建立完善、便捷、高效的維權(quán)機制。

市經(jīng)信委：組織負責(zé)加大宣傳、推廣和諧勞動關(guān)系建設(shè)，協(xié)調(diào)處理在鄂中央、省屬企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題，落實企業(yè)執(zhí)行工資保障金制度。

市財政局：負責(zé)研究制定企業(yè)收入分配改革政策，改進企業(yè)內(nèi)部收入分配的財務(wù)制度，指導(dǎo)各區(qū)財政主管部門加強對國有企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)和土地出讓收益的管理，督促國有企業(yè)解決工資拖欠問題。負責(zé)建立工資應(yīng)急準(zhǔn)備金，保障職工工資清欠工作專項經(jīng)費。

市國資局：負責(zé)督促所監(jiān)管的企業(yè)解決農(nóng)民工工資拖欠問題，落實企業(yè)依法支付勞動者工資的主體責(zé)任；將解決工資歷史拖欠和預(yù)防新的拖欠納入考核內(nèi)容，凡當(dāng)年發(fā)生欠薪的企業(yè)，其經(jīng)營者一律不得參加評優(yōu)評先，國有企業(yè)經(jīng)營者不能增加工資和兌現(xiàn)效益年薪。

人民銀行鄂州分行：配合人社部門加強對企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)控，做好企業(yè)農(nóng)民工工資支付賬戶的查詢、信息提供等相關(guān)工作；在國有企業(yè)改制重組和關(guān)閉破產(chǎn)中，配合通過資產(chǎn)變現(xiàn)等方式解決工資拖欠問題；配合有關(guān)部門建立工資保證金等預(yù)防工資拖欠的長效機制。

市監(jiān)察局：負責(zé)并指導(dǎo)各區(qū)（街辦）依據(jù)《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，對不認真執(zhí)行國家有關(guān)預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的政策，不認真履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的國家行政機關(guān)及其工作人員、國家行政機關(guān)任命的企業(yè)負責(zé)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

市工商局：加強對企業(yè)的監(jiān)管，配合人社部門做好對企業(yè)的宣傳教育工作；將企業(yè)工資支付行為納入企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)并及時向社會公布，對違反工商行政管理法律法規(guī)的行為依法予以查處。

市招投標(biāo)監(jiān)督管理局：建立拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)“黑名單”制度，實行網(wǎng)上公開；對惡意拖欠農(nóng)民工工資的單位，在電視、報紙等新聞媒體公開曝光。對凡是惡意拖欠農(nóng)民工工資的單位，清除我市建筑市場，不得參加全市的招投標(biāo)活動。

市信訪局：對有可能引發(fā)的集訪、堵路、堵門或其它極端討要工程款和農(nóng)民工工資事件，要制定詳盡的應(yīng)急處理工作預(yù)案，防止矛盾激化、事態(tài)擴大和造成影響；對收集到的不穩(wěn)定因素，要組織力量超前介入做好相關(guān)工作，防止發(fā)生上省、進京集體上訪。

市總工會：負責(zé)指導(dǎo)、督促、幫助各類企業(yè)加強工會建設(shè)，逐步提高基層工會維護勞動者合法權(quán)益的能力；指導(dǎo)企業(yè)組織工會與企業(yè)開展工資集體協(xié)商簽訂集體合同，加強對企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)積極解決農(nóng)民工工資拖欠和預(yù)防產(chǎn)生新欠；切實做好職工的思想工作，推動解決拖欠農(nóng)民工工資工作順利實施，確保社會穩(wěn)定。

市工商聯(lián)：協(xié)調(diào)處理非公有制企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題，宣傳落實企業(yè)執(zhí)行工資保障金制度，推廣創(chuàng)建勞動保障誠信單位建設(shè)。

二、聯(lián)席會議組成人員名單

總召集人：陳新林

常務(wù)副市長

召 集 人：

朱志勇

市人民政府副秘書長

余爭鳴

市人力資源和社會保障局局長

成員：

夏建武

市財政局局長

肖輝國

市住建委副主任

李衛(wèi)國

市發(fā)改委副主任

張秋懷

市經(jīng)信委副主任

朱

進

市交通運輸局總工程師

張樂生

市水務(wù)局副局長

汪祖明

市房地產(chǎn)管理局副局長

郭貴初

市公安局副局長

李少卿

市國土資源局副局長

余子悅

市司法局副局長

蘇金生

市國資局副局長

魏

剛

市人民銀行副行長

李新華

市監(jiān)察局副局長

吳柚林

市工商局副局長

吳力勝

市招投標(biāo)監(jiān)督管理局副局長

劉大槐

市信訪局副局長

余紹春

市總工會經(jīng)審主任

劉成陽

市工商聯(lián)副主席

熊青林

市人社局黨組成員、紀(jì)檢組長

聯(lián)席會議辦公室組成人員：

負 責(zé) 人：

熊青林

市人社局黨組成員、紀(jì)檢組長

成員：

張綠林

市人社局勞動監(jiān)察支隊支隊長

吳懷安

市人社局勞動關(guān)系科科長

趙亞英

市人社局調(diào)解仲裁管理科科長

朱海波

市住建委建筑業(yè)管理科科長

鄭

剛

市房地產(chǎn)管理局房地產(chǎn)開發(fā)科科長

汪書漢

市發(fā)改委社會發(fā)展科科長

林

允

市經(jīng)信委監(jiān)察室主任

余紅流

市公安局治安支隊副支隊長

陳文龍

市監(jiān)察局執(zhí)法室正科級監(jiān)察員

呂云山

市司法局法律援助中心主任

鄭金喜

市財政局企業(yè)科科長

王新濤

市國土資源局整治辦主任

余

鴻

市人民銀行科長

王

斌

市交通運輸局工程科副科長

涂國明

市水務(wù)局總工程師

李自勵

市國資局科長

孫維軍

市工商局注冊分局企業(yè)監(jiān)督科科長

包幼明

市招投標(biāo)監(jiān)督管理局執(zhí)法科科長

邱建國

市信訪局副科長

余

勇

市總工會民法部部長

邵國斌

市工商聯(lián)經(jīng)濟部部長

二〇一一年十二月二十日

第五篇：鄂州市人民政府辦公室關(guān)于建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會議制度的通知

【摘要】為加強預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，切實解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，鄂州市政府決定建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會議制度。2011年12月20日鄂州市人民政府辦公室鄂州政辦發(fā)〔2011〕65號文件印發(fā)《關(guān)于建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會議制度》的通知。

通知提出，召開專門會議，開展專題調(diào)研和督促檢查。聯(lián)席會議辦公室根據(jù)推進企業(yè)解決農(nóng)民工工資拖欠工作需要，報請召集人同意，不定期組織各成員單位或部分成員單位聯(lián)合開展專題調(diào)研，召開專門會議研究有關(guān)工作。同時，各部門和單位要指導(dǎo)督促本系統(tǒng)開展調(diào)查研究，通過多種形式，全面推進解決企業(yè)工資拖欠工作的深入開展。

做好信息通報和交流，聯(lián)席會議辦公室負責(zé)有關(guān)信息收集和檔案管理工作，根據(jù)工作進展情況，及時編輯《聯(lián)席會議簡報》，分送聯(lián)席會議各成員單位及各區(qū)（街辦）。

對解決企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠工作中的重大問題及對策建議，應(yīng)經(jīng)聯(lián)席會議討論通過并征得有關(guān)成員單位的同意后，上報市政府。遇有意見分歧的，由召集人或聯(lián)席會議辦公室主任負責(zé)協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)后仍不能形成一致意見的，將有關(guān)意見和理由報市政府決定。

詳見：鄂州市人民政府辦公室關(guān)于建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會議制度的通知

鄂州政辦發(fā)〔2011〕65號

鄂州市人民政府辦公室關(guān)于建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會議制度的通知

各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，各街道辦事處，市政府各部門：

為加強預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，切實解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，市政府決定建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會議制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、聯(lián)席會議工作規(guī)則

（一）聯(lián)席會議主要職責(zé)

在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門協(xié)調(diào)，共同推進企業(yè)解決農(nóng)民工工資拖欠問題。組織開展聯(lián)合調(diào)研，分析解決企業(yè)工資拖欠問題的重點難點，為市政府決策提供意見和建議；制定和組織實施推進企業(yè)解決農(nóng)民工工資拖欠問題的政策措施，研究建立保障企業(yè)工資支付的長效機制；研究擬定工作要點和階段性工作計劃；督促檢查各區(qū)（街辦）、各部門對相關(guān)政策落實情況和任務(wù)完成情況；了解掌握各區(qū)（街辦）、各部門的工作情況，通報交流工作進度，總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗；及時向市政府和省解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席辦公室匯報解決工資拖欠工作的重大問題。

（二）聯(lián)席會議議事規(guī)則

1、定期向市政府和省解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席辦公室匯報工作進展情況。匯報政策落實和工作任務(wù)完成情況，分析存在的突出問題，為市政府決策提出意見和建議。

2、根據(jù)工作需要召開聯(lián)席會議全體成員或部分成員會議。學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于解決企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題的指示、要求及有關(guān)會議、文件精神；制定工作計劃和階段性工作安排；通報工作進展情況，分析存在問題，提出完善政策措施的建議；研究其他事項。聯(lián)席會議由召集人主持召開，聯(lián)席會議組成人員及辦公室工作人員參加。聯(lián)席會議召開后形成會議紀(jì)要。

3、召開專門會議，開展專題調(diào)研和督促檢查。聯(lián)席會議辦公室根據(jù)推進企業(yè)解決農(nóng)民工工資拖欠工作需要，報請召集人同意，不定期組織各成員單位或部分成員單位聯(lián)合開展專題調(diào)研，召開專門會議研究有關(guān)工作。同時，各部門和單位要指導(dǎo)督促本系統(tǒng)開展調(diào)查研究，通過多種形式，全面推進解決企業(yè)工資拖欠工作的深入開展。

4、做好信息通報和交流，聯(lián)席會議辦公室負責(zé)有關(guān)信息收集和檔案管理工作，根據(jù)工作進展情況，及時編輯《聯(lián)席會議簡報》，分送聯(lián)席會議各成員單位及各區(qū)（街辦）。

5、對解決企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠工作中的重大問題及對策建議，應(yīng)經(jīng)聯(lián)席會議討論通過并征得有關(guān)成員單位的同意后，上報市政府。遇有意見分歧的，由召集人或聯(lián)席會議辦公室主任負責(zé)協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)后仍不能形成一致意見的，將有關(guān)意見和理由報市政府決定。

（三）聯(lián)席會議成員單位職責(zé)分工

市人力資源和社會保障局：負責(zé)解決企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題的牽頭工作，加強組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動和督促檢查。會同聯(lián)席會議各成員單位研究制定解決工資拖欠的政策措施以及預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機制，制定相關(guān)工作計劃并組織實施；指導(dǎo)各區(qū)（街辦）人社部門加強對企業(yè)農(nóng)民工工資支付的執(zhí)法監(jiān)察，會同有關(guān)部門組織開展專項檢查，加強用人單位誠信制度建設(shè)，糾正和處理拖欠工資的違法行為。承擔(dān)部門聯(lián)席會議辦公室的日常工作。

市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會：負責(zé)進一步完善規(guī)范建筑市場秩序的有關(guān)政策，指導(dǎo)各區(qū)（街辦）建設(shè)行政主管部門加強對建筑市場的監(jiān)管，協(xié)同人社部門查處拖欠農(nóng)民工工資的案件；采取有效措施防止建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象，大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，建立規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度；嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)市場準(zhǔn)入和清出制度，繼續(xù)完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，督促建筑企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度的有關(guān)規(guī)定，并牽頭處理本行業(yè)因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件。

市發(fā)改委、市交通運輸局、市水務(wù)局：負責(zé)督促施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金規(guī)定。監(jiān)管企業(yè)預(yù)防和解決工資拖欠問題，落實督辦責(zé)任，確保清欠進度。負責(zé)組織監(jiān)管企業(yè)

對拖欠工資情況開展統(tǒng)計調(diào)查和摸底；督促監(jiān)管企業(yè)制定本企業(yè)的清欠工作計劃，實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，加強日常監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，落實經(jīng)營者解決拖欠和預(yù)防新欠的責(zé)任；指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)深化勞動工資制度改革，完善內(nèi)部分配辦法，加強勞動用工管理，從根本上保證企業(yè)足額支付勞動者工資，牽頭處理本行業(yè)因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件。

市房產(chǎn)管理局：負責(zé)督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按時支付工程款，牽頭處理因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問題；對因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體事件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，一律不準(zhǔn)其房屋銷售，不準(zhǔn)其新開發(fā)建設(shè)項目。

市公安局：對惡意欠薪逃匿的企業(yè)和分包商，與人力資源和社會保障部門建立行政司法聯(lián)動，組織開展違法犯罪偵查，對涉嫌構(gòu)成《中華人民共和國刑法修正案

（八）》拒不支付勞動者報酬犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對因欠薪逃匿引發(fā)的群體性突發(fā)事件，或以討薪名義擾亂公共秩序，阻礙勞動保障監(jiān)察機構(gòu)依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。

市國土資源局：負責(zé)完善國有企業(yè)土地資產(chǎn)處置政策，指導(dǎo)各區(qū)（街辦）做好國有企業(yè)土地的收儲和出讓工作，在制定土地收儲計劃時優(yōu)先將急需通過轉(zhuǎn)讓土地解決農(nóng)民工工資拖欠的國有企業(yè)土地納入收儲計劃，及時實施土地收儲和支付收儲金。

市司法局：負責(zé)指導(dǎo)各區(qū)（街辦）支持、引導(dǎo)法律服務(wù)和法律援助機構(gòu)為解決農(nóng)民工拖欠工資問題提供及時有效的法律服務(wù)和法律援助；配合人力資源和社會保障等部門指導(dǎo)、督促拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)與勞動者簽訂還款協(xié)議，并由公證機構(gòu)依法賦予強制執(zhí)行效力，建立完善、便捷、高效的維權(quán)機制。

市經(jīng)信委：組織負責(zé)加大宣傳、推廣和諧勞動關(guān)系建設(shè)，協(xié)調(diào)處理在鄂中央、省屬企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題，落實企業(yè)執(zhí)行工資保障金制度。

市財政局：負責(zé)研究制定企業(yè)收入分配改革政策，改進企業(yè)內(nèi)部收入分配的財務(wù)制度，指導(dǎo)各區(qū)財政主管部門加強對國有企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)和土地出讓收益的管理，督促國有企業(yè)解決工資拖欠問題。負責(zé)建立工資應(yīng)急準(zhǔn)備金，保障職工工資清欠工作專項經(jīng)費。

市國資局：負責(zé)督促所監(jiān)管的企業(yè)解決農(nóng)民工工資拖欠問題，落實企業(yè)依法支付勞動者工資的主體責(zé)任；將解決工資歷史拖欠和預(yù)防新的拖欠納入考核內(nèi)容，凡當(dāng)年發(fā)生欠薪的企業(yè)，其經(jīng)營者一律不得參加評優(yōu)評先，國有企業(yè)經(jīng)營者不能增加工資和兌現(xiàn)效益年薪。

人民銀行鄂州分行：配合人社部門加強對企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)控，做好企業(yè)農(nóng)民工工資支付賬戶的查詢、信息提供等相關(guān)工作；在國有企業(yè)改制重組和關(guān)閉破產(chǎn)中，配合通過資產(chǎn)變現(xiàn)等方式解決工資拖欠問題；配合有關(guān)部門建立工資保證金等預(yù)防工資拖欠的長效機制。

市監(jiān)察局：負責(zé)并指導(dǎo)各區(qū)（街辦）依據(jù)《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，對不認真執(zhí)行國家有關(guān)預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的政策，不認真履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的國家行政機關(guān)及其工作人員、國家行政機關(guān)任命的企業(yè)負責(zé)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

市工商局：加強對企業(yè)的監(jiān)管，配合人社部門做好對企業(yè)的宣傳教育工作；將企業(yè)工資支付行為納入企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)并及時向社會公布，對違反工商行政管理法律法規(guī)的行為依法予以查處。

市招投標(biāo)監(jiān)督管理局：建立拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)“黑名單”制度，實行網(wǎng)上公開；對惡意拖欠農(nóng)民工工資的單位，在電視、報紙等新聞媒體公開曝光。對凡是惡意拖欠農(nóng)民工工資的單位，清除我市建筑市場，不得參加全市的招投標(biāo)活動。

市信訪局：對有可能引發(fā)的集訪、堵路、堵門或其它極端討要工程款和農(nóng)民工工資事件，要制定詳盡的應(yīng)急處理工作預(yù)案，防止矛盾激化、事態(tài)擴大和造成影響；對收集到的不穩(wěn)定因素，要組織力量超前介入做好相關(guān)工作，防止發(fā)生上省、進京集體上訪。

市總工會：負責(zé)指導(dǎo)、督促、幫助各類企業(yè)加強工會建設(shè)，逐步提高基層工會維護勞動者合法權(quán)益的能力；指導(dǎo)企業(yè)組織工會與企業(yè)開展工資集體協(xié)商簽訂集體合同，加強對企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)積極解決農(nóng)民工工資拖欠和預(yù)防產(chǎn)生新欠；切實做好職工的思想工作，推動解決拖欠農(nóng)民工工資工作順利實施，確保社會穩(wěn)定。

市工商聯(lián)：協(xié)調(diào)處理非公有制企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題，宣傳落實企業(yè)執(zhí)行工資保障金制度，推廣創(chuàng)建勞動保障誠信單位建設(shè)。

二、聯(lián)席會議組成人員名單

總召集人：陳新林常務(wù)副市長

召 集 人：

朱志勇市人民政府副秘書長

余爭鳴市人力資源和社會保障局局長

成員：

夏建武市財政局局長

肖輝國市住建委副主任

李衛(wèi)國市發(fā)改委副主任

張秋懷市經(jīng)信委副主任

朱進市交通運輸局總工程師

張樂生市水務(wù)局副局長

汪祖明市房地產(chǎn)管理局副局長

郭貴初市公安局副局長

李少卿市國土資源局副局長

余子悅市司法局副局長

蘇金生市國資局副局長

魏剛市人民銀行副行長

李新華市監(jiān)察局副局長

吳柚林市工商局副局長

吳力勝市招投標(biāo)監(jiān)督管理局副局長

劉大槐市信訪局副局長

余紹春市總工會經(jīng)審主任

劉成陽市工商聯(lián)副主席

熊青林市人社局黨組成員、紀(jì)檢組長

聯(lián)席會議辦公室組成人員：

負 責(zé) 人：

熊青林市人社局黨組成員、紀(jì)檢組長

成員：

張綠林市人社局勞動監(jiān)察支隊支隊長吳懷安市人社局勞動關(guān)系科科長趙亞英市人社局調(diào)解仲裁管理科科長朱海波市住建委建筑業(yè)管理科科長

鄭剛市房地產(chǎn)管理局房地產(chǎn)開發(fā)科科長汪書漢市發(fā)改委社會發(fā)展科科長林允市經(jīng)信委監(jiān)察室主任

余紅流市公安局治安支隊副支隊長陳文龍市監(jiān)察局執(zhí)法室正科級監(jiān)察員呂云山市司法局法律援助中心主任鄭金喜市財政局企業(yè)科科長

王新濤市國土資源局整治辦主任余鴻市人民銀行科長

王斌市交通運輸局工程科副科長涂國明市水務(wù)局總工程師

李自勵市國資局科長

孫維軍市工商局注冊分局企業(yè)監(jiān)督科科長包幼明市招投標(biāo)監(jiān)督管理局執(zhí)法科科長邱建國市信訪局副科長

余勇市總工會民法部部長

邵國斌市工商聯(lián)經(jīng)濟部部長

二〇一一年十二月二十日