第一篇：淺談如何搞好水利工程建設(shè)管理工作

淺談如何搞好水利工程建設(shè)管理工作

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，水利事業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的命脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位愈加突出；水利事業(yè)的地位決定了水利基礎(chǔ)設(shè)施重要性。因此，如何搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是擺在我們每個(gè)治黃人面前的一個(gè)重大課題。

一、落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制，是搞好建設(shè)管理工作的基礎(chǔ)項(xiàng)目法人責(zé)任制是我國(guó)投資建設(shè)領(lǐng)域建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是全面實(shí)行工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制的可靠保證，是建立完善的工程項(xiàng)目管理體制的根本前提。

項(xiàng)目法人制是龍頭，是核心，如果項(xiàng)目法人責(zé)任制不落實(shí)，其它建設(shè)管理工作也將無(wú)法深入開展。我們認(rèn)為，落實(shí)好項(xiàng)目法人制，一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的若干意見(jiàn)》，針對(duì)目前黃河水利建設(shè)多元化、多層次的投資體制，按照項(xiàng)目類別不同組建項(xiàng)目法人。二是要嚴(yán)格項(xiàng)目法人資質(zhì)審查，在建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書階段就應(yīng)明確項(xiàng)目法人，沒(méi)有按規(guī)定要求組建項(xiàng)目法人的不進(jìn)行項(xiàng)目的各項(xiàng)審批工作。三是要嚴(yán)格項(xiàng)目法人單位人員配備，不僅專業(yè)齊全，而且人員素質(zhì)要高，有經(jīng)驗(yàn)。

二、開展好建設(shè)監(jiān)理工作，是搞好建設(shè)項(xiàng)目管理的重要手段建設(shè)監(jiān)理的目的是提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理的科學(xué)性與公開性，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)之間的合同關(guān)系及監(jiān)督、制約與協(xié)調(diào)的機(jī)能，以提高工程建設(shè)管理水平和投資效益。

通過(guò)監(jiān)理的有效工作，從而保證投資方投資效益的發(fā)揮，同時(shí)也通過(guò)監(jiān)理的監(jiān)督，來(lái)保證承包商的利益不受損害，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。黃河水利建設(shè)監(jiān)理工作已經(jīng)有了很好發(fā)展，監(jiān)理人員的數(shù)量、質(zhì)量都在不斷增長(zhǎng)和提高，各項(xiàng)監(jiān)理制度也正在不斷完善，特別是98大水之后，監(jiān)理制在水利建設(shè)管理中的得到了充分的落實(shí)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，如監(jiān)理人員老化、素質(zhì)低、機(jī)構(gòu)不完善、項(xiàng)目法人對(duì)監(jiān)理工作不重視等。為此，首先要繼續(xù)加大監(jiān)理人員培訓(xùn)力度，全面提高監(jiān)理人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和管理水平。監(jiān)理的培訓(xùn)學(xué)習(xí)要著重以下幾個(gè)方面：通過(guò)學(xué)習(xí)《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，能夠熟練掌握并通曉建設(shè)監(jiān)理法規(guī)體系。通過(guò)學(xué)習(xí)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)和合同管理等方面的知識(shí)，熟悉和掌握合同條款，通曉整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的合同文件體系。通過(guò)學(xué)習(xí)建設(shè)管理和行政管理知識(shí)，提高組織協(xié)調(diào)和應(yīng)變能力，能夠因人、因事、因時(shí)間、因空間、因環(huán)境、因目標(biāo)的不同而采取不同的組織、管理方法和領(lǐng)導(dǎo)方式，使之與實(shí)際情況盡量保持協(xié)調(diào)，從而使監(jiān)理工作真正有效果、有效率、有效益。通過(guò)學(xué)習(xí)經(jīng)

濟(jì)知識(shí)，能夠準(zhǔn)確地分析資金使用計(jì)劃和工程變更方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，準(zhǔn)確地對(duì)概預(yù)算和工程結(jié)算進(jìn)行分析審核。其次，監(jiān)理部門要加強(qiáng)自身建設(shè)。監(jiān)理工作屬于服務(wù)行業(yè)，要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，擺正自己的位置；監(jiān)理行為要控制在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)，要以合同為準(zhǔn)則，堅(jiān)持“合理、公平、公正”的原則。監(jiān)理工程師要真正起到工程施工現(xiàn)場(chǎng)重要管理者的作用，在合同管理中占據(jù)主導(dǎo)地位。監(jiān)理公司還要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才密集，技術(shù)專業(yè)齊全的優(yōu)勢(shì)，增添必要的檢測(cè)、試驗(yàn)設(shè)備，拓寬服務(wù)范圍。三是“實(shí)行小業(yè)主，大監(jiān)理”，推行全方位監(jiān)理。推行“小業(yè)主，大監(jiān)理”除了監(jiān)理單位自身的努力外，最關(guān)鍵的是業(yè)主必須轉(zhuǎn)變觀念，充分相信和利用監(jiān)理單位的工程管理優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)專長(zhǎng)為工程建設(shè)服務(wù)。四是建議黃河水利部盡快出臺(tái)監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則的示范文本。還要出臺(tái)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定等政策性文件。這樣才能進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)理工作的規(guī)范動(dòng)作，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)，促進(jìn)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。

三、全面實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，是搞好建設(shè)項(xiàng)目管理的重要條件經(jīng)過(guò)幾年的努力，黃河水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)工作已經(jīng)逐步走上了規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

今后，招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)繼續(xù)做好以下工作：一是盡量采取公開招標(biāo)，嚴(yán)格限制邀請(qǐng)招標(biāo)，保證優(yōu)秀的施工企業(yè)中標(biāo)。二是加強(qiáng)標(biāo)底編制和評(píng)標(biāo)專家的保密性。不允許在招標(biāo)工作中曾出現(xiàn)標(biāo)底泄露和評(píng)標(biāo)專家泄露等不正?，F(xiàn)象，給招標(biāo)工作造成了不良影響，為此，要進(jìn)一步采取措施和大力度做好保密工作，同時(shí)，對(duì)違法違紀(jì)人員要進(jìn)行查處，并給予響應(yīng)的紀(jì)律處分，以至追究刑事責(zé)任。三是進(jìn)一步完善招標(biāo)程序，制定先進(jìn)的評(píng)標(biāo)辦法。要積極吸取外行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)現(xiàn)有的招標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)辦法，使其更加合理和科學(xué)。

四、逐步完善水利建設(shè)

中介服務(wù)組織、規(guī)范市場(chǎng)，促進(jìn)黃河水利建設(shè)項(xiàng)目管理工作目前，黃河水利建設(shè)市場(chǎng)中僅有監(jiān)理服務(wù)體系形成的較完善，其它如造價(jià)咨詢、招標(biāo)投標(biāo)咨詢等方面的中介組織基本上是空白，造成了項(xiàng)目法人單位和施工企業(yè)需要這方面服務(wù)時(shí)還只能找政府部門彩繽紛和設(shè)計(jì)單位，有許多不便，同時(shí)也不利建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行。因此，應(yīng)完善水利建設(shè)市場(chǎng)的中介服務(wù)組織，建議黃河水利部盡快出臺(tái)相應(yīng)政策、制度等，規(guī)范中介組織的服務(wù)與管理。

五、完善質(zhì)量管理體系，加大質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，確保建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量嚴(yán)格按照《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》要求，完善建設(shè)單位負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位

控制、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系，使質(zhì)量管理工作始終處于層層有人抓，處處有人管，分工負(fù)責(zé)的局面。

加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作，一方面是強(qiáng)化各級(jí)黃河水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，建立了質(zhì)量一票否決制度，各階段驗(yàn)收必須有質(zhì)量監(jiān)督部門提出的質(zhì)量鑒定意見(jiàn)，對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量事故必須有質(zhì)量監(jiān)督部門參加處理，各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員不僅要監(jiān)督檢查工程質(zhì)量，而且還要檢查督促項(xiàng)目法人單位及監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位的質(zhì)量體系及運(yùn)行狀況，樹立起質(zhì)量監(jiān)督部門在質(zhì)量管理中的權(quán)威性。另一方面是加強(qiáng)項(xiàng)目稽察檢查和積極發(fā)揮社會(huì)輿論對(duì)質(zhì)量監(jiān)督作用，要選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、水平高的專家，配備先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，執(zhí)行稽察檢查使命。同時(shí)要向全社會(huì)公布水利工程質(zhì)量舉報(bào)電話，使群眾發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題也能及時(shí)處理。

第二篇：水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作的基本常識(shí)

水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作的基本常識(shí)

一、水利工程基本建設(shè)程序

根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（水利部水電[1995]128號(hào)文）和《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》（水利部水建[1998]16號(hào)文），水利工程建設(shè)程序分為8個(gè)階段。

（一）、項(xiàng)目建議書階段

（二）、可行性研究報(bào)告階段

可研批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人，按項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)行項(xiàng)目管理。

（三）、初步設(shè)計(jì)階段

1、初步設(shè)計(jì)文件報(bào)批前，一般須由項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)或組織行業(yè)各方面的專家，對(duì)初步設(shè)計(jì)中的重大問(wèn)題，進(jìn)行咨詢論證。

2、初設(shè)由項(xiàng)目法人組織審查后，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報(bào)審批

3、初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，主要內(nèi)容不得隨意修改、變更，并作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的技術(shù)文件基礎(chǔ)。

4、如有重要修改、變更，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?/p>

5、設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，承擔(dān)初步設(shè)計(jì)的合同責(zé)任。

（四）、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）階段

1、施工準(zhǔn)備的主要內(nèi)容有5項(xiàng)

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)的征地、拆遷（2）完成施工用水、電、通訊、路和場(chǎng)地平整（3）必須的生產(chǎn)、生活臨時(shí)建筑工程（4）組織招標(biāo)設(shè)計(jì)、咨詢、設(shè)備和物資采購(gòu)（5）組織招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選定建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包隊(duì)伍

（五）、建設(shè)實(shí)施階段

1、建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施。

2、項(xiàng)目法人或其代理機(jī)構(gòu)必須按審批權(quán)限，向主管部門提出主體工程開工申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后主體工程方能正式開工。

3、開工條件：

（1）前期各階段文件已批準(zhǔn)，施工詳圖可以滿足初期主體工程施工需要。（2）建設(shè)項(xiàng)目已列入國(guó)家或地方水利建設(shè)投資計(jì)劃，建設(shè)資金已落實(shí)。（3）主體工程招標(biāo)已決標(biāo)，工程承包合同已簽訂，并得到主管部門同意。（4）施工準(zhǔn)備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開工需要。（5）建設(shè)管理模式已經(jīng)確定，投資主體與項(xiàng)目主體的管理已經(jīng)理順。

（6）項(xiàng)目建設(shè)所需全部資金來(lái)源已經(jīng)明確，且投資結(jié)構(gòu)合理。（7）項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售已有用戶承諾，并確定了定價(jià)原則。（8）按監(jiān)督權(quán)限辦理了監(jiān)督手續(xù)(監(jiān)督注冊(cè))。

4、參建各方的職責(zé)：

（1）項(xiàng)目法人：在建設(shè)管理中起主導(dǎo)作用，應(yīng)為施工創(chuàng)造良好的建設(shè)條件，協(xié)調(diào)建設(shè)各方的關(guān)系（設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及地方），研究解決施工中的關(guān)鍵問(wèn)題，組織有關(guān)驗(yàn)收工作等。（2）監(jiān)理單位：受項(xiàng)目法人委托，按合同規(guī)定，在現(xiàn)場(chǎng)從事組織、管理、協(xié)調(diào)工作，獨(dú)立負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)工期、質(zhì)量、投資的控制，站在獨(dú)立公正的立場(chǎng)上，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、施工等單位之間的關(guān)系。（3）設(shè)計(jì)單位：按合同要求及時(shí)提供施工詳圖，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，按工程規(guī)模派出設(shè)計(jì)代表進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題。（施工詳圖經(jīng)監(jiān)理單位審核后交施工單位施工，設(shè)計(jì)單位對(duì)不涉及重大設(shè)計(jì)原則問(wèn)題的合理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)采納并修改設(shè)計(jì)，若有分歧意見(jiàn)，由建設(shè)單位決定。如涉及初步設(shè)計(jì)重大變更問(wèn)題，應(yīng)由原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門審定）。（4）施工單位：履行承包合同，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)范，確保工期和工程質(zhì)量。

5、質(zhì)量管理體制及質(zhì)量管理責(zé)任

（1）、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制（不包括，設(shè)計(jì)單位服務(wù)體系、檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系）（2）、質(zhì)量管理責(zé)任279號(hào)令 第三

條 規(guī)定 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。（3）、水利工程項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位的負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位在工程現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)本單位在工程現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。具體工作人員為直接責(zé)任人。

這里需要我們明確的一點(diǎn)是，質(zhì)量管理體制與質(zhì)量管理體系的區(qū)別。水利工程質(zhì)量管理體系是對(duì)項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等參建單位而言的，參建單位每一方都是質(zhì)量責(zé)任主體，對(duì)自己的質(zhì)量行為負(fù)責(zé)。監(jiān)督單位履行的是政府監(jiān)督職責(zé)，不代替參建單位執(zhí)行質(zhì)量體系。一般來(lái)講，水利工程質(zhì)量管理體制是：監(jiān)督機(jī)構(gòu)——項(xiàng)目法人——監(jiān)理單位——施工單位（包括設(shè)計(jì)單位）由上而下，從人員情況，特別是掌握的資源上看，基本上呈金字塔結(jié)構(gòu)。

這里明確政府監(jiān)督是一種強(qiáng)制性的監(jiān)督。為了加深、明確各方對(duì)自己質(zhì)量責(zé)任的認(rèn)識(shí)以及對(duì)監(jiān)督工作的理解，監(jiān)督部門特意在監(jiān)督注冊(cè)回執(zhí)單的背面又將各方責(zé)任進(jìn)行了明確。希望參建各方都有清醒的認(rèn)識(shí)。

（六）、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段

（七）、竣工驗(yàn)收階段

1、竣工驗(yàn)收條件：

（1）按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容全部完成（2）經(jīng)過(guò)單位工程驗(yàn)收（3）經(jīng)過(guò)工程檔案資料專項(xiàng)驗(yàn)收

（4）經(jīng)過(guò)水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收（5）經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收（6）經(jīng)過(guò)消防專項(xiàng)驗(yàn)收（7）完成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工決算文件的編寫（8）由審計(jì)機(jī)關(guān)完成竣工審計(jì)報(bào)告。

2、具備上述條件后，向驗(yàn)收主管部門提出申請(qǐng)，根據(jù)《驗(yàn)收規(guī)程》組織驗(yàn)收。

不合格的工程不予驗(yàn)收

（八）、后評(píng)價(jià)階段

二、項(xiàng)目法人責(zé)任制

1、按照國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、水利部、建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2000]20號(hào)）的要求,項(xiàng)目法人應(yīng)在可行性研究報(bào)告批復(fù)后,施工準(zhǔn)備工程開工前組建完成2、組建項(xiàng)目法人要按項(xiàng)目的管理權(quán)限報(bào)上級(jí)主管部門審批和備案

3、中央項(xiàng)目由水利部（或流域機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目法人。流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目法人的報(bào)水利部備案。

地方項(xiàng)目由縣級(jí)以上人民政府或其委托的水行政主管部門負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目法人并報(bào)上級(jí)人民政府或其委托的水行政主管部門審批。其中投資2億元以上的地方大型水利項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地的省人民政府或其委托的水行政主管部門負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目法人。

新建項(xiàng)目一般應(yīng)按建管一體的原則組建項(xiàng)目法人。除險(xiǎn)加固、續(xù)建配套、改建擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目，原管理單位基本具備項(xiàng)目法人條件的，原則上由原管理單位作為項(xiàng)目法人或以其為基礎(chǔ)組建項(xiàng)目法人。

一、二級(jí)堤防工程的項(xiàng)目法人可承擔(dān)多個(gè)子項(xiàng)目的建設(shè)管理，項(xiàng)目法人的組建應(yīng)報(bào)項(xiàng)目所在流域的流域機(jī)構(gòu)備案。

4、中小型公益性水利工程目法人組建（中小型公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目是指政府投資和使用國(guó)有資金、由縣級(jí)（包括縣級(jí)以下）負(fù)責(zé)實(shí)施的中小型公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目，主要包括小型病險(xiǎn)水庫(kù)（閘）除險(xiǎn)加固、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全、中小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、中央財(cái)政補(bǔ)助小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、牧區(qū)水利、節(jié)水灌溉、水土保持等項(xiàng)目）

中小型公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。中小型公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目法人）是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，對(duì)項(xiàng)目

建設(shè)的全過(guò)程負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金管理負(fù)總責(zé)。水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人的指導(dǎo)和幫助。水行政主管部門主要負(fù)責(zé)人不得兼任項(xiàng)目法人的法定代表人。項(xiàng)目法人組建方案上報(bào)材料主要內(nèi)容：

（1）、項(xiàng)目主管部門名稱；（2）、項(xiàng)目法人名稱，辦公地址；（3）、法人代表姓名、年齡、文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱、參加工程建設(shè)簡(jiǎn)歷；（4）、技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名、年齡、文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱、參加工程建設(shè)簡(jiǎn)歷；（5）、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能及管理人員情況；（6）、重要規(guī)章制度等。

5、大中型水利工程項(xiàng)目法人應(yīng)基本具備的條件：

（1）、法定代表人應(yīng)為專職人員，并熟悉有關(guān)水利工程建設(shè)的方針、政策和法規(guī)，有豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。（2）、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，有豐富的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，負(fù)責(zé)過(guò)中型以上水利工程的建設(shè)管理，能獨(dú)立處理工程建設(shè)中的重大技術(shù)問(wèn)題。（3）、人員結(jié)構(gòu)合理，包括能滿足工程建設(shè)需要的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、招標(biāo)、合同管理等方面的管理人員。大型工程項(xiàng)目法人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于總?cè)藬?shù)的10%，具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于總?cè)藬?shù)的25%，具有各類專業(yè)技術(shù)職稱的人員一般不少于總?cè)藬?shù)的50%。中型工程項(xiàng)目法人具有各級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例，可根據(jù)工程規(guī)模的大小參照?qǐng)?zhí)行。（4）、有適應(yīng)工程需要的組織機(jī)構(gòu)，并建立完善的規(guī)章制度。項(xiàng)目法人的建設(shè)管理定員編制，按照水利部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6、項(xiàng)目法人必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章，正確處理建設(shè)各方之間的關(guān)系，通過(guò)加強(qiáng)管理，達(dá)到保證質(zhì)量、保證工期、節(jié)約投資、提高效益的目的。

項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金管理和生產(chǎn)安全負(fù)總責(zé)。

7、中小型公益性水利工程項(xiàng)目法人應(yīng)具備的基本條件：

（1）、法定代表人應(yīng)為專職人員，熟悉有關(guān)水利工程建設(shè)的方針、政策和法規(guī)，具有組織水利工程建設(shè)管理的經(jīng)歷，有比較豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，并參加過(guò)相應(yīng)培訓(xùn)。（2）、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為專職人員，具有水利專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱，有比較豐富的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，參與過(guò)類似規(guī)模水利工程建設(shè)的技術(shù)管理工作，具有處理工程建設(shè)中重大技術(shù)問(wèn)題的能力。（3）、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為專職人員，熟悉有關(guān)水利工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的政策法規(guī)，具有專業(yè)技術(shù)職稱和相應(yīng)的從業(yè)資格，有比較豐富的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，具有處理工程建設(shè)中財(cái)務(wù)審計(jì)問(wèn)題的能力。（4）、人員結(jié)構(gòu)合理，應(yīng)有滿足工程建設(shè)需要的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、招標(biāo)、合同管理等方面的管理人員，人員數(shù)量原則上應(yīng)不少于12人，其中具有各類專業(yè)技術(shù)職稱的人員應(yīng)不少于總?cè)藬?shù)的50％。（5）、項(xiàng)目法人應(yīng)有適應(yīng)工程建設(shè)需要的組織機(jī)構(gòu)，一般應(yīng)設(shè)置綜合、計(jì)劃財(cái)務(wù)、工程技術(shù)、質(zhì)量安全等部門，并建立完善的工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、合同、檔案、信息管理等方面的規(guī)章制度。

8、項(xiàng)目法人是中小型公益性水利工程建設(shè)的責(zé)任主體，其主要職責(zé)是：

（1）、按照基本建設(shè)程序和批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)組織工程建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定履行設(shè)計(jì)變更的審核與報(bào)批工作。（2）、根據(jù)工程建設(shè)需要組建現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)并負(fù)責(zé)任免其行政、技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。（3）、負(fù)責(zé)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、開工申請(qǐng)報(bào)告報(bào)批手續(xù)。（4）、負(fù)責(zé)與地方人民政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實(shí)工程建設(shè)外部條件（5）、依法對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和材料及設(shè)備等組織招標(biāo)，簽訂并嚴(yán)格履行有關(guān)合同。（6）、組織編制、審核、上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)資金申請(qǐng)，配合有關(guān)部門落實(shí)工程建設(shè)資金，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)和投資計(jì)劃，嚴(yán)格按照概預(yù)算控制工程投資，用好、管好建設(shè)資金。（7）、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)管理情況，包括工程投資、工期、質(zhì)量、安全生產(chǎn)和工程建設(shè)責(zé)任制等情況。（8）、負(fù)責(zé)組織制訂、上報(bào)在建工程度汛方案，落實(shí)安全度汛措施，并對(duì)在建工程安全度汛負(fù)責(zé)。（9）、負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目信息公開的要求向項(xiàng)目主管部門提供項(xiàng)目建設(shè)管理信息。（10）負(fù)責(zé)組織編制竣工財(cái)務(wù)決算。（11）、按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織或參與工程驗(yàn)

收工作。（12）、負(fù)責(zé)工程檔案資料的管理，包括對(duì)各參建單位所形成檔案資料的收集、整理、歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。（13）、現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目法人的派出機(jī)構(gòu)，其職責(zé)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況由項(xiàng)目法人制定。

三、招標(biāo)投標(biāo)制

招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；

2、《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)［2000］34號(hào)）；

3、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部令第12號(hào)）；

4、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部第14號(hào)令）；、《關(guān)于招標(biāo)公告發(fā)布有關(guān)事項(xiàng)的通知》（豫計(jì)政法[2000]58號(hào)）

四、工程建設(shè)監(jiān)理制

1、水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是進(jìn)行建設(shè)工程的合同管理，按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期、質(zhì)量，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方的工作關(guān)系。

2、依據(jù)：《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部令第28號(hào)），《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2003），《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（水利部令第29號(hào)）

3、監(jiān)理單位必須具備相應(yīng)的建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)，按照批準(zhǔn)的等級(jí)和核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍，承擔(dān)承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓、分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。

4、監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組成，結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套，其中總監(jiān)和主要監(jiān)理人員應(yīng)與監(jiān)理合同約定一致，不得擅自更換。各類監(jiān)理人員必須持證上崗。

監(jiān)理單位工作原則是“公開、獨(dú)立、自主”。

5、監(jiān)理工作實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師應(yīng)將其監(jiān)理實(shí)施細(xì)則及對(duì)各監(jiān)理人員的授權(quán)范圍，書面通知承包單位。

6、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合監(jiān)理工程情況，編制切合實(shí)際的監(jiān)理規(guī)劃、各專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和內(nèi)部規(guī)章制度，并有效實(shí)施。

7、監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，根據(jù)監(jiān)理工程項(xiàng)目情況，可采取旁站監(jiān)理、巡視檢驗(yàn)、跟蹤檢測(cè)、平行檢測(cè)等監(jiān)理方式。對(duì)工程項(xiàng)目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，必須進(jìn)行旁站監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)建立、健全質(zhì)量控制體系，認(rèn)真審核、復(fù)核施工計(jì)劃和設(shè)計(jì)文件。配備必要的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)設(shè)備和人員，對(duì)施工原材料、中間產(chǎn)品進(jìn)行抽檢、分析，使工程質(zhì)量得到有效控制。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或合同約定，核查承包人現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)設(shè)施、人員、技術(shù)條件等情況。應(yīng)對(duì)承包人從事施工、安全、質(zhì)檢、材料等崗位和設(shè)備操作等需要持證上崗的人員的資格進(jìn)行驗(yàn)證和認(rèn)可。

8、監(jiān)理機(jī)構(gòu)督促承包人按照施工合同約定保證施工設(shè)備按計(jì)劃及時(shí)進(jìn)場(chǎng)，并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備進(jìn)行評(píng)定和認(rèn)可。在檢查施工條件、開工準(zhǔn)備工作合格后簽發(fā)工程開工令。

9、監(jiān)理機(jī)構(gòu)督促設(shè)計(jì)單位按合同和協(xié)議的要求及時(shí)供應(yīng)合格的設(shè)計(jì)文件，審查設(shè)計(jì)文件是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和原審批意見(jiàn)，以及是否符合勘測(cè)設(shè)計(jì)合同規(guī)定；代表項(xiàng)目法人核查設(shè)計(jì)文件和各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更，提出意見(jiàn)與優(yōu)化建議；組織設(shè)計(jì)單位向有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)交底。

10、監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理工程師對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中，安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在施工中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停工。

11、總監(jiān)理工程師組織審核付款申請(qǐng)，簽發(fā)各類付款證書。監(jiān)理工程師審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證，確認(rèn)工程計(jì)量結(jié)果。

12、按照規(guī)范要求的格式與內(nèi)容，及時(shí)、真實(shí)地做好監(jiān)理日記、日志、月報(bào)、會(huì)議紀(jì)錄、監(jiān)

理總結(jié)等的填寫、記錄和整理工作。

13、水利建設(shè)工程的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)、工程監(jiān)理、技術(shù)咨詢、委托代理等都要依法訂立合同。各類合同都要有明確的質(zhì)量要求，以及履約擔(dān)保和違約處罰條款。

14、編制監(jiān)理、施工合同文件應(yīng)采用已頒發(fā)的《水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本》、《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》和《堤防和疏浚工程施工合同范本》

15、合同必須依法訂立（主體合格、內(nèi)容和形式合法），簽訂合同必須遵循合法的原則、平等互利的原則和協(xié)商一致的原則。

第三篇：如何搞好后勤管理工作

[如何搞好后勤管理工作]如何搞好后勤管理工作后勤工作為教師的發(fā)展服務(wù)，如何搞好后勤管理工作。學(xué)校后勤工作時(shí)時(shí)處處為教師著想，投入大量經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)教師參加學(xué)歷培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)等級(jí)考試、普通話培訓(xùn)等，多途徑提升教師素養(yǎng)。積極安排教師參加教育局和業(yè)務(wù)部門組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，為教師的發(fā)展助力。教育科研是青年教師快速發(fā)展的必由之路，二、后勤管理制度化

隨著教育改革的不斷深入發(fā)展，學(xué)校對(duì)后勤管理和服務(wù)的要求越來(lái)越高，工作難度也越來(lái)越大，僅靠經(jīng)驗(yàn)管理，已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需求。只有建立健全后勤管理規(guī)章制度，并且認(rèn)真貫徹執(zhí)行，才能使管理和服務(wù)逐步走向制度化、規(guī)范化。

學(xué)校后勤管理包括人、財(cái)、物、時(shí)間四大要素。針對(duì)整個(gè)后勤管理，分別制定了各種管理制度。做到責(zé)任明確，切實(shí)可行，提升了工作的規(guī)范程度?！傲⒎ㄈ菀讏?zhí)法難”。為了使制度得到充分落實(shí)，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，我們主要抓了兩個(gè)環(huán)節(jié)。一是抓開頭。良好的開端是成功的一半。學(xué)校通過(guò)各級(jí)各類會(huì)議，宣傳后勤工作的重要性，如果有大的政策調(diào)整，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)向全體教師宣傳必須這樣做的意義，再由總務(wù)處出臺(tái)具體實(shí)施方案。每建立或制定一項(xiàng)制度，都要組織教師討論，廣泛聽取老師們的意見(jiàn)，當(dāng)制度一出臺(tái)，就公布于眾，再次組織教師學(xué)習(xí)，讓大家知道應(yīng)該怎樣做。二是抓執(zhí)行。制度中規(guī)定要執(zhí)行的內(nèi)容，必須不折不扣地執(zhí)行。幾年來(lái)，學(xué)校把執(zhí)行制度的好壞作為考核教師的重要依據(jù)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的制度建設(shè)，我校后勤管理體現(xiàn)了制度化、節(jié)約型，工作總結(jié)《如何搞好后勤管理工作》。管理著眼于用，著眼于服務(wù)，使物盡其用，充分為教學(xué)服務(wù)，為師生生活服務(wù)。總務(wù)管理人員對(duì)校產(chǎn)及時(shí)檢查、維修、維護(hù)，消除事故隱患，充分發(fā)揮設(shè)施設(shè)備的使用效能。

三、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化

建設(shè)一支熱愛(ài)教育事業(yè)、有一定文化素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)和技能、全心全意為教育教學(xué)服務(wù)、為師生服務(wù)的后勤工作人員隊(duì)伍，是做好后勤工作的根本保證。

1、健全后勤工作隊(duì)伍。

一所學(xué)校的后勤工作能否跟上教育教學(xué)工作發(fā)展的步伐，選好人員是關(guān)鍵，因此我校嚴(yán)把后勤教職員工的進(jìn)入關(guān)。近年來(lái)抓住教育人事制度改革的機(jī)遇，對(duì)女50周歲以上，男60周歲以上的后勤職工辭退。在新選拔后勤工作人員時(shí)，堅(jiān)持以下原則：思想素質(zhì)好，業(yè)務(wù)水平高，工作能力強(qiáng)，熱心肯干，有后勤工作的特長(zhǎng)。后勤工作人員一旦確定，學(xué)校根據(jù)他們的能力、特長(zhǎng)，量才而用，用其所長(zhǎng)，使他們?cè)陂_展工作時(shí)能得心應(yīng)手。

2、提高后勤人員素質(zhì)。

由于后勤工作人員的職責(zé)是“為教育服務(wù)，為師生服務(wù)”，因此提高他們的素質(zhì)是關(guān)鍵。重視思想教育。通過(guò)讓后勤教職工參加教師大會(huì)，召開專門學(xué)習(xí)會(huì)等形式傳達(dá)上級(jí)文件，進(jìn)行職業(yè)道德教育，使他們認(rèn)識(shí)上不斷提高，工作上進(jìn)一步規(guī)范。

強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我校積極為后勤人員業(yè)務(wù)進(jìn)修創(chuàng)造條件，學(xué)歷進(jìn)修、會(huì)計(jì)培訓(xùn)、財(cái)務(wù)培訓(xùn)、食堂管理培訓(xùn)、消防培訓(xùn)、廚藝培訓(xùn)等等，我們都能為他們及時(shí)安排好工作，讓參與的教師職工安心學(xué)習(xí)，保證培訓(xùn)的質(zhì)量，學(xué)以致用，提高后勤人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、充分信任放手工作。

后勤工作涉及方方面面，不管是物品采購(gòu)，還是校產(chǎn)管理，或是基建維修，學(xué)校充分信任后勤工作人員，放手讓他們工作。近幾年來(lái)，從老教學(xué)樓的改建、食堂的新建、教師宿舍的維修等基建項(xiàng)目一個(gè)接一個(gè)，如果光靠校長(zhǎng)，縱有三頭六臂也難以應(yīng)對(duì)。學(xué)校把基建管理落實(shí)到總務(wù)處，具體由總務(wù)主任去管理?？倓?wù)主任有基建管理經(jīng)驗(yàn)，工作抓在實(shí)處，有條不紊，各基建項(xiàng)目順利完成。后勤人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作表現(xiàn)，得到了全體教師的認(rèn)可和支持，在評(píng)優(yōu)、各類先進(jìn)的評(píng)比和教師職稱的晉升中，他們都榜上有名。

四、財(cái)務(wù)管理規(guī)范化

學(xué)校財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性、原則性很強(qiáng)的繁雜工作，其基本任務(wù)是要貫徹勤儉辦學(xué)的方針，堅(jiān)持為教育教學(xué)服務(wù)，充分發(fā)揮資金的效益。因此，學(xué)校在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，集中管理，全面安排，量入付出，提高效益。

第四篇：如何搞好后勤管理工作

如何搞好后勤管理工作

學(xué)校后勤管理是學(xué)校工作的重要組成部分，如車之兩輪，鳥之兩翼，相輔相成，協(xié)同作用，正所謂“兵馬未動(dòng)，糧草先行”、“之欲善其事，必先利其器”。那么，如何搞好后勤管理工作，筆者就從如下四個(gè)方面談點(diǎn)粗淺的看法。

一、從事后勤管理工作人員應(yīng)具備的條件

學(xué)校的后勤工作，既是一項(xiàng)理財(cái)管物，收發(fā)的事務(wù)性工作，又是一項(xiàng)執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，維護(hù)財(cái)政紀(jì)律的政策性，原則性很強(qiáng)的技術(shù)性工作，沒(méi)有一定的專業(yè)知識(shí)，缺乏廉潔奉公的人是難以勝任的，說(shuō)這項(xiàng)工作具有“事多”、“事雜”、“事難”的特點(diǎn)，特別是學(xué)校環(huán)境的布置，設(shè)備的管理，工作人員的作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度等都有著直接的教育作用，有的甚至給學(xué)生以終身的影響。因此，從事后勤管理工作人員應(yīng)具備如下條件。

首先，思想上忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)熱愛(ài)后勤工作，有立足本職，全心全意為教育服務(wù)，為師生服務(wù)的熱情和決心。

其次，作風(fēng)上要大公無(wú)私，廉潔奉公，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，吃苦耐勞，任勞任怨，不計(jì)個(gè)人得失，甘當(dāng)名英雄。

第三，工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)，愛(ài)校如家，辦事熱心，細(xì)心，耐心，不安于現(xiàn)狀，勇于改革且有較強(qiáng)的政策觀念，勇于堅(jiān)持原則。第四，專業(yè)上懂得教育教學(xué)規(guī)律，熟悉教育方針。

和有關(guān)財(cái)務(wù)政策與規(guī)定，了解各科教學(xué)的需要與發(fā)展，虛心好學(xué)，掌握一定的有關(guān)后勤管理的知識(shí)和專業(yè)技能。

所以選好后勤管理人員是搞好后勤管理的基礎(chǔ)。

二、從事后勤管理，工作人員要學(xué)會(huì)理財(cái)。

后勤部門的主要任務(wù)之一是把好學(xué)校全部經(jīng)費(fèi)收支關(guān)，“巧婦難為無(wú)米之炊”，沒(méi)有一定的教育經(jīng)費(fèi)確實(shí)難于辦好后勤，但是在提高經(jīng)費(fèi)的使用功能方面，卻有高低之分，大有潛力可挖，后勤部門如何合理、科學(xué)地安排和使用有限的經(jīng)費(fèi)？后勤部門要做到辦事有計(jì)劃，拔款有預(yù)算，收支有標(biāo)準(zhǔn)，管理有制度，分析有資料，監(jiān)督有要求。首先抓好計(jì)劃，明確規(guī)定工作目標(biāo)及次序，重視經(jīng)費(fèi)的預(yù)測(cè)預(yù)算工作，嚴(yán)格按照預(yù)算辦事，編制預(yù)算應(yīng)當(dāng)注意，統(tǒng)籌兼故，保證重點(diǎn)，照顧一般，既要保證教學(xué)的需要，又要考慮經(jīng)費(fèi)的可能，把需要與可能結(jié)合起來(lái)，既要保持有多少錢辦多少辦事，又要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，力求少花錢多辦事，此外，還應(yīng)堅(jiān)持彈性原則，留有余地，控制一定的機(jī)動(dòng)數(shù)。其次抓好實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督和控制，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，經(jīng)費(fèi)審批制度，財(cái)務(wù)人員分工制度，報(bào)銷驗(yàn)收制度，檢查監(jiān)督和民主理財(cái)制度。第三必須抓好總結(jié)，認(rèn)真搞好經(jīng)費(fèi)的決算，通過(guò)數(shù)字核算找出規(guī)律，從而更好地指導(dǎo)制訂下一的預(yù)算。

三、從事后勤管理工作人員要愛(ài)護(hù)公物。

學(xué)校的公物也就是校產(chǎn)。學(xué)校后勤管理不但重視開源，而且更應(yīng)當(dāng)注意節(jié)流，勤儉辦學(xué)是后勤工作的基本方針。一方面計(jì)劃用錢，另一方面必須重視節(jié)約物力管好校產(chǎn)。搞好維修，大力提高校產(chǎn)的使用率，延長(zhǎng)校產(chǎn)的使用年限，加速校產(chǎn)使用的周轉(zhuǎn)率。

一是校產(chǎn)管理。管好校產(chǎn)必須建立和健全各種財(cái)產(chǎn)管理的責(zé)任制，所有校產(chǎn)都要建立帳卡或登記簿，分門別類登記造冊(cè)，進(jìn)出庫(kù)均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行制度，做到手續(xù)完備，帳目清楚，帳收相符，杜絕貪污和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

二是校產(chǎn)維修，對(duì)于能維修的公物要及時(shí)進(jìn)行維修。

三是加強(qiáng)愛(ài)護(hù)公物的思想教育。引導(dǎo)師生、愛(ài)惜公物，修舊利廢，自力更生，自已動(dòng)手，注意節(jié)約，自覺(jué)在做校產(chǎn)管理的主人。努力延長(zhǎng)各種公物的壽命，大力提高使用率。

四、后勤管理要合理利用時(shí)間。

后勤管理人員不僅要做到今日之事今日畢，而且應(yīng)該認(rèn)識(shí)到今天耗時(shí)間不只是為完成正在做的工作，同時(shí)還得為明天將做的工作奠基，為未來(lái)做好準(zhǔn)備，第二要善于掌握自己的時(shí)間，要在有限的時(shí)間內(nèi)，最大限度地做好工作，提高工作效率，一要計(jì)劃工作用時(shí)，什么時(shí)間做什么，什么事情何時(shí)放，要心中有數(shù)。二是分清工作主次，把眾多的工作排個(gè)順序，依次辦理，三要把握工作的內(nèi)在聯(lián)系實(shí)際工作中，要善于把有聯(lián)系的工作結(jié)合起來(lái)辦理，決定相應(yīng)的實(shí)施措施，可以節(jié)約時(shí)間。

總之只要知人善用，合理理財(cái)，愛(ài)護(hù)公物，工作時(shí)效，就能搞好學(xué)校的后勤工作，使后勤工作更好地為教育教學(xué)服務(wù)。

第五篇：如何搞好安全管理工作

如何搞好安全管理工作

在企業(yè)，尤其是礦山這樣的高危行業(yè)，安全問(wèn)題是一個(gè)永恒的話題，如何搞好安全管理工作。安全我們天天講、月月講、年年講，但是，誰(shuí)也不敢保證在工作中，不會(huì)出現(xiàn)安全事故。其實(shí)，安全事故并非危言聳聽，不可杜絕。一切安全事故都是可以預(yù)防的。只要在生產(chǎn)工作中，一切按客觀規(guī)律辦事，勇于創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新，積極探索安全管理工作的新路子、新方法，安全工作是可以搞好的。可是，在實(shí)際工作中，我們的管理人員在安全管理工作中，出現(xiàn)一些工作方法不適當(dāng)或不恰當(dāng)，造成了一些安全隱患的存在，進(jìn)而發(fā)生安全事故，給國(guó)家、企業(yè)和家庭、個(gè)人造成了無(wú)法挽回的損失。下面，筆者結(jié)合工作實(shí)踐，就安全工作中存在的一些問(wèn)題，提出個(gè)人的幾點(diǎn)建議。

一、目前在安全管理方面存在的一些問(wèn)題

1、安全管理存在重罰款、輕教育現(xiàn)象。近年來(lái)，我們?cè)谄髽I(yè)管理方面，突出一個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核，對(duì)一切不安全現(xiàn)象一律出重拳、罰重金，這本身是一種好現(xiàn)象。但是，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，有些領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員在執(zhí)行制度過(guò)程中，方式簡(jiǎn)單，態(tài)度粗暴，對(duì)員工的不安全行為和現(xiàn)場(chǎng)不安全因素，常常是一罰了事。有的單位還對(duì)各級(jí)管理人員下達(dá)了抓“三違”指標(biāo)，規(guī)定一天或一個(gè)月抓多少個(gè)“三違”人員。盡管這種冷冰冰的方式在表面上讓員工身上暴露出的“三違”行為少了，可員工與安全管理人員之間的關(guān)系也隨著一張張罰款單日漸疏遠(yuǎn)?，F(xiàn)在有些員工將安全管理人員“下現(xiàn)場(chǎng)”稱作“狼來(lái)了”。“狼來(lái)了”，規(guī)規(guī)矩矩；“狼走了”，我行我素。員工這種潛意識(shí)里排斥安全管理人員的現(xiàn)象無(wú)疑為安全工作埋下了更深的隱患。

2、安全教育存在走形式、輕實(shí)效現(xiàn)象。目前，在安全教育中，存在這樣一種現(xiàn)象，一說(shuō)起教育，就是管理人員照本宣科地讀一些規(guī)章制度或安全管理方面的文件，聽者不疼不癢，無(wú)動(dòng)于衷。最近，筆者隨領(lǐng)導(dǎo)到基層檢查安全工作時(shí)，在某個(gè)單位聽說(shuō)了這樣一件事：在一次安全活動(dòng)中，該單位組織員工安全學(xué)習(xí)，管理人員花時(shí)間宣讀兩個(gè)安全管理方面的規(guī)章制度，在宣讀過(guò)程中，員工看起來(lái)聽得很認(rèn)真，但是，當(dāng)宣讀完畢，管理人員向大家提問(wèn)剛才所讀兩個(gè)規(guī)章制度的題目時(shí)，在座的幾十名員工只有兩人舉手。在回答時(shí)，只有一人說(shuō)對(duì)了，另一人回答錯(cuò)了。這可以說(shuō)是對(duì)這種教育的極大諷刺。還有如果檢查員工對(duì)安全知識(shí)學(xué)習(xí)效果時(shí)，就出一些試題，連同答案一起發(fā)給員工，讓參加教育的員工自己抄抄填填上交了事。更有捉刀代筆者，以致于幾十份答卷均出自一人之手。這種走形式的教育方式在企業(yè)各單位不同程度的存在?？梢哉f(shuō)，管理者花了不少時(shí)間和精力，但是安全教育的效果卻不甚理想。對(duì)管理者而言是瀆職、是犯罪；對(duì)員工來(lái)說(shuō)，是走過(guò)嘗自欺欺人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)起不到任何作用，反而助長(zhǎng)了形式主義。這種情況任其延續(xù)下去勢(shì)必后患無(wú)窮，害人害己，工作總結(jié)《如何搞好安全管理工作》。會(huì)對(duì)企業(yè)的安全工作造成很大的隱患。

3、安管人員存在重理論、輕實(shí)踐現(xiàn)象。近年來(lái)，一些二級(jí)單位在安全管理人員的配備上，通過(guò)理論考試的方式選拔一些員工到管理崗位，造成許多文化知識(shí)欠缺，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的同志從安全管理崗位退下來(lái)。一些文化水平高，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺，甚至不懂安全的人員走上安全管理崗位。以至于這些安管人員在進(jìn)行安全檢查時(shí)，不能對(duì)癥下藥，不能及時(shí)、深層次查出不安全因素和隱患，效果大打折扣，給安全工作造成被動(dòng)。

4、安全檢查存在早通知、做準(zhǔn)備的現(xiàn)象。安全檢查應(yīng)該實(shí)行突擊檢查，這樣才能真正查出所檢查單位的安全狀況，確保安全生產(chǎn)。但是，在一些企業(yè)里，每次要進(jìn)行安全檢查時(shí)，都是大會(huì)小會(huì)的通知，被檢查單位提前將一些安全設(shè)施不全的電源電器進(jìn)行配備安裝。這樣造成了一些電氣維修人員平時(shí)不注重檢查電源電器的安全運(yùn)行狀況，只有在安全管理人員來(lái)檢查時(shí)才倉(cāng)促檢查，忙于應(yīng)對(duì)，給安全工作造成了不好的影響，讓員工認(rèn)為只有安全檢查時(shí)，才進(jìn)行安全隱患的整改。有推一推、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)的現(xiàn)象存在。

二、對(duì)搞好安全工作的幾點(diǎn)建議

1、安全管理“溫情”操作。在安全工作中，安全管理人員在態(tài)度“強(qiáng)硬”的同時(shí)，也應(yīng)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行一下“溫情”操作。要做到“無(wú)情考核，有情操作”。在按制度進(jìn)行考核的同時(shí)，應(yīng)將思想政治工作滲透到安全管理工作中，多找被考核、被處罰的員工談?wù)勑模犅犓麄兊南敕?，要通過(guò)相互溝通來(lái)化解員工對(duì)安全考核制度以及安全管理人員的排斥心理，達(dá)到員工思想上的真正轉(zhuǎn)變。員工只有真正從思想上認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性，才能在工作中時(shí)刻提高安全警惕。也只有這樣，才能做到安全管理人員在與不在一個(gè)樣，真正遵章作業(yè)，杜絕安全事故發(fā)生。

2、安全教育防止“做秀”。安全教育對(duì)員工來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，只有員工真正受到教育，從思想上提高安全意識(shí)，才能保證其在工作中按規(guī)章辦事，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。因此，在安全教育工作中，各級(jí)管理人員要以對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)員工負(fù)責(zé)的態(tài)度，克服形式主義，力戒弄虛作假，切切實(shí)實(shí)把“安全第一”的思想落實(shí)在行動(dòng)上，創(chuàng)新安全教育的方式方法和內(nèi)容，認(rèn)真抓好各類安全培訓(xùn)，從而贏得安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

3、安管人員配備要強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)。安全管理人員在一個(gè)單位的安全工作中所起的作用舉足輕重，這是眾所周知的事。因此，在配備安全管理人員時(shí)，要強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)，要選拔任用技術(shù)全面、責(zé)任心強(qiáng)、有豐富的安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員，而不能將一些只有書本理論，而無(wú)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或?qū)I(yè)技術(shù)的人員放到安全管理崗位上。檢查安全工作與一般的檢查衛(wèi)生、檢查勞動(dòng)紀(jì)律等不同，它不但需要有很強(qiáng)的責(zé)任心，而且檢查人員必須具備豐富的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和安全工作經(jīng)驗(yàn)，有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患的火眼金睛，這樣才能及時(shí)查出不安全因素和隱患，并使問(wèn)題得到快速處理。不然的話，事故隱患、不安全問(wèn)題就在面前，也會(huì)熟視無(wú)睹，發(fā)現(xiàn)不了。

4、安全檢查應(yīng)注重突擊檢查。安全檢查的目的，是為了真正消除安全隱患，杜絕事故的發(fā)生。安全人員要經(jīng)常進(jìn)行檢查，尤其是進(jìn)行突擊性檢查，這樣才能使所檢查單位時(shí)時(shí)處處注意安全，注重安全隱患的排除，以此確保安全生產(chǎn)，而不會(huì)出現(xiàn)“平時(shí)不燒香，臨時(shí)抱佛腳”的現(xiàn)象。如果讓所檢查單位準(zhǔn)備好再去檢查，那么效果就不一樣了，這些單位存在應(yīng)付現(xiàn)象，是為了上級(jí)的安全檢查才進(jìn)行安全檢查，有被動(dòng)的嫌疑，不利于安全工作。在安全工作中，應(yīng)該是時(shí)時(shí)處處仔細(xì)進(jìn)行安全檢查，繃緊安全之弦，確保長(zhǎng)周期安全生產(chǎn)。

目前，在安全工作中，存在的弊病很多，我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也采取了一系列措施進(jìn)行整改，但仍有一些弊端由于種種原因沒(méi)有消除。安全管理無(wú)止境，安全責(zé)任重于泰山。只要我們的各級(jí)管理人員從講政治的高度重視安全工作，把安全作為維護(hù)員工的根本利益來(lái)抓，就一定能夠做好安全工作。以上，僅是筆者對(duì)實(shí)踐工作的一點(diǎn)思考，衷心希望會(huì)對(duì)安全管理工作有所益處。