第一篇：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作責(zé)任目標(biāo)書 2

開江縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作

目

標(biāo)

責(zé)

任

書

為切實(shí)抓好我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，強(qiáng)化政府對(duì)該項(xiàng)工作組的織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進(jìn)，特制定本目標(biāo)責(zé)任書。

一、高度重視農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員。

二、負(fù)責(zé)本轄區(qū)的維穩(wěn)工作，全力做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證政策宣傳、培訓(xùn)、矛盾糾紛調(diào)處等具體工作。

三、充分利用報(bào)紙、書信、電視、廣播、短信、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳冊(cè)等各種媒體，廣泛宣傳農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證相關(guān)政策、工作內(nèi)容、操作流程和承包農(nóng)戶權(quán)利與義務(wù)，做到家喻戶曉、人人皆知、主動(dòng)參與。

四、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）、組干部、村民代表的培訓(xùn)；發(fā)放調(diào)查摸底表、農(nóng)戶確權(quán)登記表、戶主委托書、公示表等，按時(shí)報(bào)送各種表冊(cè)、工作動(dòng)態(tài)、總結(jié)及相關(guān)信息。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)：

年月 縣人民政府縣長(zhǎng)：日

第二篇：土地整合和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作會(huì)議記錄

附1：

會(huì)議記錄

會(huì)議時(shí)間： 會(huì)議地點(diǎn)：

參會(huì)人員： 戶代表 記錄人： 主持人：

會(huì)議內(nèi)容：1.表決通過(guò)本村小組土地整合采取“確地界到社，確面積到戶” 方式；

2.表決通過(guò)本村小組土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證采取“確權(quán)到

社，確股到戶”方式；

3.表決通過(guò)《太和鎮(zhèn) 村委會(huì) 村小組農(nóng)村土地整合和承

包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案》。

本村小組 戶，實(shí)到 個(gè)戶代表，符合法定人數(shù)，個(gè)戶代表贊成土地整合方式為“確地界到社，確面積到戶”方式；土地確權(quán)采取“確權(quán)到社，確股到戶”方式，并通過(guò)《太和鎮(zhèn) 村委會(huì) 村小組農(nóng)村土地整合和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案》。簽名（并按指模）如下：

第三篇：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證會(huì)議講話

同志們：

在全縣各項(xiàng)工作全面啟動(dòng)、整體推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，今天上午專題召開全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作會(huì)議，充分說(shuō)明了這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。剛才，孫縣長(zhǎng)宣讀了《**縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案》，明確了土地確權(quán)登記頒證工作的指導(dǎo)思想、總體要求、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和保障措施。我與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，請(qǐng)大家切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三個(gè)方面的意見：

一、土地確權(quán)登記頒證工作是一件大事，在思想上務(wù)必形成高度共識(shí)

開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，是黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益作出的重大決策。中央和省、市對(duì)這項(xiàng)工作都十分重視，反復(fù)要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)。對(duì)于我們這樣一個(gè)農(nóng)村地域廣、農(nóng)業(yè)比重大、農(nóng)民人口多的縣份來(lái)說(shuō)，該項(xiàng)工作更是重中之重，工作難度也相對(duì)更大，因此，我們必須要高度重視，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)。一要深刻認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的重要性。開展農(nóng)村土地確權(quán)登記，是穩(wěn)定農(nóng)村土地基本經(jīng)營(yíng)制度的重要基礎(chǔ)，是維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)利的根本保障，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的必然選擇，是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需求。中央1號(hào)文件連續(xù)多次強(qiáng)調(diào)了確權(quán)登記頒證工作的重要性和緊迫性，特別是黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作提出了明確要求，總書記、李克強(qiáng)總理多次作出重要指示，明確從2013年起，用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。汪洋副總理強(qiáng)調(diào)：“這不是一件可干可不干的事，而是非干不可、必須干好的事”。3月份，省、市又相繼召開會(huì)議，對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作進(jìn)行了安排部署。縣委、縣政府高度重視，研究制定了《**縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案》，抽調(diào)了工作人員，在財(cái)政十分緊缺的情況下，籌集撥付了專項(xiàng)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)確權(quán)登記頒證工作的重要性和必要性，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。

二要深刻認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的艱巨性。一是工作面廣量大。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，國(guó)土二調(diào)耕地面積就有148.5萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶9.61萬(wàn)戶、涉及農(nóng)業(yè)人口43.11萬(wàn)人，且農(nóng)戶承包地塊零散，地理地貌復(fù)雜，開展這項(xiàng)工作的工作量很大。二是矛盾糾紛較多。我縣1998 年二輪土地承包以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的出現(xiàn)過(guò)各類土地承包糾紛，矛盾較多，情況復(fù)雜，給確權(quán)登記工作帶來(lái)了諸多困難。三是組織發(fā)動(dòng)較難。目前，我縣農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，有的是舉家常年外出，導(dǎo)致確權(quán)登記頒證工作宣傳發(fā)動(dòng)難、召開村民會(huì)議難、農(nóng)戶簽字確認(rèn)更難。四是基礎(chǔ)資料失范。根據(jù)前段時(shí)間的調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組的二輪承包資料臺(tái)賬不全，致使部分農(nóng)戶實(shí)際承包土地面積難以確認(rèn)。

三要深刻認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的緊迫性。按照省市要求，我縣今年9月底前要完成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的確權(quán)登記頒證工作，2016年9月底前要基本完成全縣確權(quán)登記頒證工作，2017年進(jìn)行補(bǔ)漏完善，迎接省市驗(yàn)收。要按期完成任務(wù)，時(shí)間十分緊迫。因此，全縣上下務(wù)必高度重視，保持清醒的認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)盡快統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來(lái)，把土地確權(quán)登記頒證作為今明兩年農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的重點(diǎn)，深入動(dòng)員和發(fā)動(dòng)廣大干部群眾，集中力量打一場(chǎng)土地確權(quán)登記頒證的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

二、土地確權(quán)登記頒證工作是一件要事，在操作上務(wù)必做到質(zhì)效兼顧

土地確權(quán)登記頒證工作涉及千家萬(wàn)戶，情況復(fù)雜而敏感，法律政策性很強(qiáng)。在具體工作中，必須認(rèn)真貫徹中央的方針政策，要按照總書記提出的“改革要蹄疾而步穩(wěn)”的要求，精心操作，穩(wěn)步推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作保質(zhì)保量按期完成任務(wù)。一要實(shí)事求是，嚴(yán)禁“一刀切”。中央明確，這次確權(quán)登記以1998年二輪土地承包確權(quán)為基礎(chǔ)。現(xiàn)在，17年的時(shí)間過(guò)去了，農(nóng)村情況發(fā)生了很大變化。一是受稅改政策的影響，統(tǒng)計(jì)面積與實(shí)有面積有一定的出入。二是受農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)化改造的影響，有的耕地已經(jīng)“四至不清”。三是農(nóng)戶之間互換、轉(zhuǎn)讓土地，造成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生變化。四是受農(nóng)民建房的影響，有的農(nóng)戶已經(jīng)在承包土地上建了房子。五是隨著城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等影響，許多土地已經(jīng)被征用了。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)查摸底的過(guò)程中，要把相關(guān)情況摸清摸透，區(qū)別對(duì)待，考慮不同因素，因地制宜推進(jìn)改革，決不能搞“一刀切”，確保讓大多數(shù)群眾滿意，達(dá)到推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的目的。二要依法規(guī)范，嚴(yán)禁“破底線”。土地確權(quán)登記過(guò)程中要嚴(yán)格依法辦事，對(duì)有明確規(guī)定的，嚴(yán)格按照政策辦事；對(duì)沒有明確規(guī)定的，要本著尊重歷史、實(shí)事求是的原則，依照法律法規(guī)和現(xiàn)行政策的基本精神，妥善加以解決；對(duì)存在爭(zhēng)議和糾紛的，先依法解決爭(zhēng)議和糾紛，再予以確權(quán)登記頒證，決不能搞強(qiáng)行登記。今天會(huì)后，農(nóng)牧部門要立即舉辦培訓(xùn)班，結(jié)合《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律把土地確權(quán)登記要遵守的政策講清楚。培訓(xùn)要向村組干部延伸，確保每一級(jí)工作人員都能熟悉政策，掌握政策，做到政策一個(gè)口子出，操作一個(gè)程序走，工作一把尺子量，避免因工作原因造成新的矛盾。三要依靠群眾，嚴(yán)禁“越俎代庖”。農(nóng)民群眾主動(dòng)參與、積極配合是做好工作的首要條件，要讓群眾成為土地確權(quán)登記頒證工作的參與者、推動(dòng)者和監(jiān)督者。縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部要切實(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)、組織、把關(guān)等工作，尤其要發(fā)揮好村社干部的主體作用。同時(shí)，要注意組織公道正派、有威信、有經(jīng)驗(yàn)的老黨員、老干部和群眾代表參與工作，充分發(fā)揮他們熟悉情況、調(diào)解紛爭(zhēng)的積極作用。四要嚴(yán)格程序，嚴(yán)禁“走捷徑”。在土地確權(quán)工作中，過(guò)程與結(jié)果同樣重要，程序不合法，結(jié)果就不合法。土地確權(quán)登記頒證工作要嚴(yán)格遵循農(nóng)業(yè)部制定的工作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、制定方案、查田堪界、糾紛調(diào)處、審核公示、確權(quán)登記、案件歸檔八個(gè)環(huán)節(jié)和程序開展工作，必須做到位，該簽字的簽字，該榜示的榜示，環(huán)節(jié)不能減、程序不能亂、標(biāo)準(zhǔn)不能降。特別是針對(duì)在外務(wù)工人員較多的情況，要通過(guò)郵寄公開信、電話咨詢等方式，告知當(dāng)事人，保障在外務(wù)工人員改革的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。五要保持穩(wěn)定，嚴(yán)禁“出問(wèn)題”。確保社會(huì)穩(wěn)定是任何改革都必須遵循的基本原則?，F(xiàn)有土地承包關(guān)系，得到了絕大多數(shù)農(nóng)民群眾認(rèn)可和法律的確認(rèn)。這次開展土地確權(quán)登記頒證，是為了進(jìn)一步健全和完善現(xiàn)有土地承包關(guān)系，保持現(xiàn)有承包關(guān)系不變，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，絕不是推倒重來(lái)、打亂重分，嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地。在具體工作中，要堅(jiān)持先易后難，權(quán)屬清晰的先確權(quán)登記，不清楚的可暫緩一步，待理清權(quán)屬關(guān)系之后再確權(quán)發(fā)證。有爭(zhēng)議的要先調(diào)處，要遵從民主協(xié)商原則，不允許出現(xiàn)用行政力量強(qiáng)制執(zhí)行。要有擔(dān)當(dāng)精神，遇到矛盾糾紛，妥善處置，不能做老好人，當(dāng)“甩手掌柜”，做到糾紛調(diào)解在當(dāng)?shù)?，矛盾解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

六要兼顧質(zhì)量，嚴(yán)禁“拼速度”。土地確權(quán)登記頒證工作涉及農(nóng)村改革的長(zhǎng)久大計(jì)，確權(quán)登記的成果是土地承包關(guān)系的有效記錄和證明，必須保證質(zhì)量。由于時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要在保證質(zhì)量的前提下，優(yōu)化工作思路，制定運(yùn)行高效、成本節(jié)約的工作方案，合理調(diào)度人力、物力和財(cái)力，合理確定工作時(shí)序，合理利用國(guó)土“二調(diào)”及國(guó)情地理普查已有資料，合理選擇科學(xué)的技術(shù)路線，合理建立工作推動(dòng)的有效工作機(jī)制，千方百計(jì)提高工作效率，加快工作進(jìn)度，絕不能為了搶速度而弄虛作假，做成“夾生飯”，留下“后遺癥”，要確保登記成果真正經(jīng)得起群眾和時(shí)間的檢驗(yàn)。

三、土地確權(quán)登記頒證工作是一件難事，在行動(dòng)上務(wù)必嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

一要落實(shí)責(zé)任體系。做好確權(quán)登記頒證工作，鄉(xiāng)村兩級(jí)是關(guān)鍵，工作重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，前沿陣地在村組，要著力建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)工作責(zé)任體系?？h上具體工作由孫縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，全面做好牽頭組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查調(diào)度工作。農(nóng)牧、國(guó)土等成員單位要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，分工合作、密切配合，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力，任何單位不得以任何理由設(shè)置障礙。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)登記頒證工作的責(zé)任主體，要嚴(yán)格執(zhí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，盡快成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的工作方案，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包組，層層明確責(zé)任，層層分解任務(wù)，把工作責(zé)任落實(shí)到每一名干部，把任務(wù)分解到每一個(gè)村民小組。各村要成立由村組干部、老黨員和村民小組農(nóng)民代表組成的工作組，做好土地確權(quán)登記頒證的具體工作。

二要廣泛宣傳動(dòng)員。要加大土地確權(quán)登記頒證工作的宣傳力度，通過(guò)開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍，讓基層干部群眾切實(shí)認(rèn)識(shí)到確權(quán)登記頒證工作的重要性，做到思想重視、行動(dòng)自覺、工作到位。農(nóng)牧部門要積極與省市業(yè)務(wù)部門對(duì)接，做好抽調(diào)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要采取分層次、分類型、全程培訓(xùn)的方式，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干和村組人員的培訓(xùn)力度，努力提高工作人員專業(yè)素質(zhì)和工作能力，堅(jiān)決杜絕因政策理解不到位、指導(dǎo)不力，而造成工作被動(dòng)。

三要加強(qiáng)資金管理。這次土地確權(quán)登記頒證，各級(jí)都投入了大量的財(cái)力，是非常不容易的。財(cái)政部已經(jīng)制定了《中央財(cái)政農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證補(bǔ)助資金管理辦法》，財(cái)政部門要嚴(yán)格按照規(guī)定，把各級(jí)扶持資金納入統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法律法規(guī)，嚴(yán)格支出標(biāo)準(zhǔn)，凡屬政府采購(gòu)和政府購(gòu)買服務(wù)目錄范圍內(nèi)的設(shè)備以及商品服務(wù)等，要全部通過(guò)政府采購(gòu)方式確定供應(yīng)商和服務(wù)商。要會(huì)同農(nóng)牧部門加強(qiáng)資金管理、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查，工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要厲行節(jié)約，精打細(xì)算，避免不必要的浪費(fèi)，努力降低工作成本，絕不允許擠占挪用，確保資金安全、高效使用。

四要強(qiáng)化督促檢查。要建立健全土地確權(quán)登記頒證工作定期檢查和定期報(bào)告制度，按照確權(quán)頒證進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)報(bào)表。農(nóng)牧部門要定期開展督查指導(dǎo)，及時(shí)掌握情況，認(rèn)真梳理帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題，提出政策建議和解決的辦法。對(duì)發(fā)現(xiàn)不履職、走過(guò)場(chǎng)、不能如期完成任務(wù)、工作質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，要及時(shí)糾正、限期整改。

同志們，做好確權(quán)登記頒證工作，事關(guān)千萬(wàn)農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。

第四篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作

在全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記

頒證工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，不僅是深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ)性工作，而且是還權(quán)于民的一項(xiàng)重大決策。德勝鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作精神和要求，結(jié)合德勝鎮(zhèn)實(shí)際情況，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作認(rèn)真全面部署，確保統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，采取有效措施，扎實(shí)有效推進(jìn)確權(quán)登記頒證工作。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。做好確權(quán)登記頒證工作，符合農(nóng)民的愿望和要求，是實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。德勝鎮(zhèn)將成立領(lǐng)導(dǎo)小組，以村為片，以駐領(lǐng)導(dǎo)為片區(qū)第一責(zé)任人，支部書記為直接責(zé)任人,明確工作職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到人，不留盲區(qū)、不留死角,層層抓好落實(shí)。

二是加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)，突出重點(diǎn)。確權(quán)登記頒證工作關(guān)系農(nóng)民切身利益，農(nóng)民群眾的支持和參與對(duì)這項(xiàng)工作的順利完成有著關(guān)鍵重要，我們將做好宣傳動(dòng)員工作，輿論先行，讓政策進(jìn)村進(jìn)戶，把政策交給農(nóng)民群眾，做到家喻戶曉，人人皆知，增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性。同時(shí)，我們將認(rèn)真對(duì)待農(nóng)民群眾對(duì)該項(xiàng)工作存在的思想疑慮，以高度的責(zé)任感、堅(jiān)定的信心做好確權(quán)登記頒證工作。

三、積極穩(wěn)妥，分步實(shí)施，規(guī)范操作。該項(xiàng)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，我們將嚴(yán)格按照政策規(guī)定、工作方案確定的步驟分階段逐步推進(jìn)，充分保障和維護(hù)農(nóng)民群眾的利益，堅(jiān)持原則、尊重事實(shí)、規(guī)范操作，防止在工作中出現(xiàn)新的矛盾。

四、齊心協(xié)力，密切配合，保障到位。我們將上下齊心協(xié)力，相互配合，全力做好專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和人力、后勤等相應(yīng)保障工作，確保工作有序開展。

第五篇：郴州農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作

郴州市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作 簡(jiǎn) 報(bào)

第3期

郴州市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)

登記頒證工作聯(lián)席會(huì)議辦公室

2017年6月9日

關(guān)于全市5月份農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

確權(quán)頒證督查通報(bào)

根據(jù)市委市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，市農(nóng)委、市農(nóng)經(jīng)站于5月31日-6月9日分兩個(gè)督查組，深入到11個(gè)縣市區(qū)對(duì)前段開展的土地確權(quán)工作進(jìn)行了認(rèn)真督查。期間共抽查了31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)村、410戶農(nóng)戶和32家技術(shù)單位。督查組通過(guò)聽取各縣市區(qū)匯報(bào)，查看縣鄉(xiāng)村相關(guān)資料和找農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)核查農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)入戶調(diào)查表，就家庭成員基本信息，承包地的

地塊位置、數(shù)量、面積、四至，農(nóng)戶簽字確認(rèn)人、戶口簿復(fù)印件等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳細(xì)核對(duì)。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、確權(quán)工作進(jìn)展情況

截止6月10日，全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)完成農(nóng)村土地現(xiàn)場(chǎng)指界的農(nóng)戶 72.27萬(wàn)戶，占任務(wù)數(shù)的67.11%，完成第一輪公示階段35.63萬(wàn)戶，占任務(wù)數(shù)的32.2%；完成第二輪公示階段8.6萬(wàn)戶，占任務(wù)數(shù)的7.78%。

全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作進(jìn)度按農(nóng)民指界完成率排名為永興縣99.5%，蘇仙區(qū)99.2%，資興市99.06%，安仁縣93.8%，嘉禾縣91.5%，桂東縣89%，臨武縣71.1%，汝城縣56.12%，宜章縣55.6%，桂陽(yáng)縣19%，北湖區(qū)0.2%。

對(duì)照各縣區(qū)向市政府承諾的工作倒排表中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，永興縣、桂陽(yáng)縣、北湖區(qū)工作推進(jìn)慢，不沒有完成工作任務(wù)。

二、工作質(zhì)量情況通報(bào)

1、縣級(jí)層面：從這次督查的11個(gè)縣市來(lái)看，各縣各區(qū)都組建了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實(shí)的工作方案，明確了工作期限，簽訂了責(zé)任狀，制定了獎(jiǎng)懲措施，加大了督查力度，各縣市區(qū)農(nóng)經(jīng)站也有精準(zhǔn)的指導(dǎo)方案。尤其是臨武、安仁的方案既細(xì)又實(shí)。

2、鄉(xiāng)級(jí)層面：從抽查的31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看，26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作班子，明細(xì)分了鄉(xiāng)干部包村包 2

組的任務(wù)，倒排了工期，簽訂了責(zé)任狀，制定了獎(jiǎng)罰措施，加大了督查整改的力度。宜章縣五嶺鎮(zhèn)、瑤崗仙鎮(zhèn)、一六鎮(zhèn)，臨武縣金江鎮(zhèn)，桂陽(yáng)縣方元鎮(zhèn)，資興市州門司鎮(zhèn)、興寧鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作到位，成效明顯。

3、村、戶級(jí)層面：這次共抽查了68個(gè)行政村、410戶農(nóng)戶。其中家庭成員信息不全的有62戶，合格率85%；地塊位置不清的有74戶，合格率82%；地塊數(shù)量不準(zhǔn)的有57戶，合格率86%；地塊面積不準(zhǔn)的有70戶，合格率83%；地塊四重位置不清的有98戶，合格率76%。農(nóng)戶未簽字認(rèn)可的有143戶，合格率65%。

4、技術(shù)層面：附各縣市區(qū)的具體問(wèn)題如下：

1、縣市區(qū)責(zé)任主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施主體責(zé)任壓實(shí)不到位。對(duì)照省市明確的目標(biāo)任務(wù)，我市進(jìn)度仍低于全省平均水平。特別是通過(guò)本輪督查發(fā)現(xiàn)，仍有相當(dāng)比例鄉(xiāng)鎮(zhèn)該項(xiàng)工作是由村組干部和技術(shù)公司在完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)和干部參與度低，落實(shí)和戶調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)指界、簽字確認(rèn)等法律程序不到位，由村組干部違規(guī)代簽造假現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致基礎(chǔ)資料不完整、不準(zhǔn)確、不真實(shí)，工作質(zhì)量不高。如果不加強(qiáng)整改，難以完成年底省里的驗(yàn)收。

2、技術(shù)公司技術(shù)力量不到位，人員普遍未達(dá)到合同約定人數(shù)。省里明確規(guī)定，每個(gè)標(biāo)段人員保障為40-60人，各技術(shù)標(biāo) 3

段普遍為10-20人。共抽查32家技術(shù)單位，按照合同約定人員足額到位的0家；技術(shù)培訓(xùn)到位只有16家。個(gè)別標(biāo)段，如資興市一標(biāo)湖南省有色地質(zhì)勘察局一總為1人，桂陽(yáng)縣湖南省博通公司為7人。

北湖區(qū)

全區(qū)共一個(gè)標(biāo)段，由省第一測(cè)繪院負(fù)責(zé)，抽查了華塘鎮(zhèn)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有：北湖區(qū)沒有按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù)（按工作倒排表要求，5月底應(yīng)完成農(nóng)民指界率50%，只完成0.2%）。

1、全區(qū)進(jìn)度較慢。大部分地區(qū)仍在信息摸底階段。

2、華塘鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)仍為鎮(zhèn)長(zhǎng)，黨委書記為顧問(wèn)。蘇仙區(qū)

全區(qū)共一個(gè)標(biāo)段，由省第一測(cè)繪院負(fù)責(zé)，抽查了卜里坪街道卜里坪社區(qū)、五蓋山鎮(zhèn)涼傘坪村。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有：

1、工作進(jìn)度較慢，僅約33%的村完成第一輪公示，仍有29個(gè)組未開展外業(yè)調(diào)查。

2、卜里坪社區(qū)信息摸底表仍存在代簽現(xiàn)象，表格填寫不規(guī)范，涂改較多。

五蓋山鎮(zhèn)涼傘坪村授權(quán)委托書均為統(tǒng)一代簽。涼傘坪組公示表上土地利用類別標(biāo)識(shí)有誤，旱土錯(cuò)標(biāo)為水田。坦背組家庭人口數(shù)存在錯(cuò)誤，現(xiàn)場(chǎng)指界僅由組干部加上3個(gè)村民代表參與，經(jīng)過(guò)入戶調(diào)查，大部分村民均表示未參與或不了解相關(guān)工作，4

宣傳發(fā)動(dòng)不到位，工作質(zhì)量存疑?？闭`工作不到位。五蓋山鎮(zhèn)涼傘坪村第一輪公示表仍存在不少錯(cuò)誤，且在村民簽字后未糾正或標(biāo)明。

資興市

（一）第一標(biāo)段由湖南有色地質(zhì)勘察局一總隊(duì)負(fù)責(zé)，抽查了三都鎮(zhèn)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有：

1、技術(shù)公司僅1人在資興，辦公場(chǎng)地極為凌亂、不規(guī)范，資料存放散亂。工作質(zhì)量低，外調(diào)真實(shí)性存疑。相關(guān)資料運(yùn)至郴州市區(qū)、湘潭等地進(jìn)行技術(shù)處理，未在本地進(jìn)行技術(shù)處理。技術(shù)公司未在進(jìn)場(chǎng)時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2、調(diào)查摸底表填寫質(zhì)量差，絕大部分簽名是代簽，無(wú)授權(quán)或委托；表格格式為自行設(shè)計(jì)，并未采用省定摸底表；資料未做到一戶一冊(cè)，戶籍資料不完善，如三都鎮(zhèn)源塘村大部分缺少身份證正反面復(fù)印件及戶口本復(fù)印件。

3、技術(shù)公司外業(yè)調(diào)查大多由組干部加上2-3名村民代表參與現(xiàn)場(chǎng)指界，而大部分村民并未現(xiàn)場(chǎng)參與指界，真實(shí)性存疑；在外地的村民未授權(quán)委托他人參與調(diào)查指界。所有外業(yè)調(diào)查環(huán)節(jié)未看見任何詳細(xì)資料，僅1：2000工作底圖上蓋有村委公章及村委主任簽字。

4、第一輪公示僅公示27個(gè)組（全標(biāo)段共1195組），進(jìn)度慢。

（二）第二標(biāo)段為湖南地質(zhì)勘察院，抽查了州門司鎮(zhèn)、興寧鎮(zhèn)。技術(shù)公司有專門辦公場(chǎng)地，人員、資料整理歸檔有序，做到一戶一冊(cè)，摸底表四至清晰，外業(yè)調(diào)查確有作業(yè)記錄。

桂陽(yáng)縣

桂陽(yáng)縣沒有按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù)（按工作倒排表要求，5月底應(yīng)完成農(nóng)民指界率50%，只完成19%）。

（一）第一標(biāo)段由湖南博通公司負(fù)責(zé)，抽查了方元鎮(zhèn)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有：

技術(shù)公司僅7人在工作，僅完成標(biāo)段內(nèi)9個(gè)村的外業(yè)調(diào)查工作，人手嚴(yán)重不足，工作進(jìn)度緩慢。

（二）第二標(biāo)段由湖南輝達(dá)勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限公司負(fù)責(zé)，抽查了樟市鎮(zhèn)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有：

1、輝達(dá)設(shè)計(jì)公司工作質(zhì)量低，表格多為未收集或代簽，外調(diào)真實(shí)性存疑。

2、樟市鎮(zhèn)仍未召開土地確權(quán)工作動(dòng)員會(huì)或培訓(xùn)會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組仍存在抵觸情緒。

3、信息摸底表、授權(quán)委托書、身份證戶口本復(fù)印件等相關(guān)資料有較大比例未收集齊，現(xiàn)場(chǎng)只看到小部分，且多為代簽未委托，如竹里村資料多位代簽無(wú)委托書，深塘村資料多為代簽或未簽且無(wú)委托書，洋塘村資料多為代簽且委托書也是代簽，三個(gè)村身份證戶口本復(fù)印件不齊。

4、外業(yè)調(diào)查大多由組干部加上2-3名村民代表參與現(xiàn)場(chǎng)指界，而大部分村民并未現(xiàn)場(chǎng)參與指界，未看到具體工作記錄，1：2000工作地圖上筆記清晰且無(wú)任何涂改，圖紙無(wú)任何折痕，外調(diào)真實(shí)性存疑。

5、樟市鎮(zhèn)僅4個(gè)村完成外業(yè)調(diào)查（共20村），且旱土未指界，工作進(jìn)度緩慢。抽查許家村7組發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤率較高，如村民許吉政一塊0.15畝的田在表格中填寫成1.5畝，村民許選學(xué)少登記一塊0.55畝的田。

（三）第三標(biāo)段由廣東省核工業(yè)地質(zhì)局測(cè)繪院負(fù)責(zé)，抽查了敖泉鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有：

1、敖泉鎮(zhèn)光路村光路組入戶調(diào)查表存在成員漏登、戶籍資料不全。入戶調(diào)查表、聲明委托書有代簽現(xiàn)象。

2、和平鎮(zhèn)進(jìn)度慢，外業(yè)調(diào)查還未開始。和市村上古塘組摸底表填寫不規(guī)范，內(nèi)容不完整，存在代簽現(xiàn)象，部分摸底表無(wú)戶主簽字，部分戶籍資料復(fù)印不清晰，旱土未納入確權(quán)范圍。

（四）第四標(biāo)段由廣東南方數(shù)碼科技股份有限公司負(fù)責(zé)。抽查了塘市鎮(zhèn)錢河村資料。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有：

1、項(xiàng)目部在舂陵江鎮(zhèn)，辦公場(chǎng)地不規(guī)范，資料存放散亂、電腦未開封。

2、標(biāo)段工作進(jìn)展慢，技術(shù)力量不足，外業(yè)調(diào)查任務(wù)重。

3、塘市鎮(zhèn)錢河村5組、公平村一組入戶調(diào)查表填寫不規(guī)范、7

信息不全，部分戶主未簽名，存在代簽現(xiàn)象，聲明委托書存在代簽。

嘉禾縣

嘉禾縣督查了嘉禾縣2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（珠泉鎮(zhèn)和廣發(fā)鄉(xiāng)）30戶農(nóng)戶，實(shí)地進(jìn)入農(nóng)戶家進(jìn)行調(diào)查核對(duì)，家庭信息不全的占7戶，地塊情況不清楚的2戶，面積核對(duì)有誤的無(wú)，四至不清楚的有6戶，農(nóng)戶未簽字的有17戶，不合格率占總抽查戶的56.7%；其中四至不清楚的問(wèn)題比較突出。技術(shù)公司人員沒有足額到位。

臨武縣

臨武縣督察2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（西瑤鄉(xiāng)和金江鎮(zhèn)）40戶農(nóng)戶。通過(guò)實(shí)地進(jìn)入農(nóng)戶家進(jìn)行調(diào)查核對(duì)，家庭信息不全的占10戶，地塊情況不清楚的無(wú)，面積核對(duì)有誤的無(wú)，四至不清楚的有3戶，農(nóng)戶未簽字的有10戶，不合格率占總抽查戶的17.5%；技術(shù)公司人員沒有足額到位。

桂東縣

桂東縣中標(biāo)技術(shù)公司人員沒有足額到位。清泉鎮(zhèn)工作底圖不合要求。結(jié)合電話訪問(wèn)和農(nóng)戶家走訪調(diào)查，抽查了普樂(lè)鎮(zhèn)和漚江鎮(zhèn)40戶農(nóng)戶，家庭信息不全的占6戶，地塊情況不清楚的7戶，面積核對(duì)有誤的6戶，四至不清楚的有12戶，農(nóng)戶未簽字的有5戶，不合格率占總抽查戶的27.1%；

汝城縣

汝城縣督查了延壽鎮(zhèn)、暖水鎮(zhèn)、井坡鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)56戶農(nóng)戶，實(shí)地進(jìn)入農(nóng)戶家進(jìn)行調(diào)查核對(duì)，其中家庭信息不全的占4戶，地塊情況不清楚的1戶，面積核對(duì)有誤的1戶，四至不清楚的有13戶，農(nóng)戶未簽字的有1戶，不合格率占總抽查戶的25%；其中暖水鎮(zhèn)蕉葉垅組和老屋組的抽查6戶村民發(fā)現(xiàn)，6戶調(diào)查表的四至情況沒有填寫，不合格率為100%。技術(shù)公司人員沒有足額到位。

宜章縣

宜章縣督查了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（一六鎮(zhèn)、瑤崗仙鎮(zhèn)、五嶺鎮(zhèn)，天塘鄉(xiāng)）50戶農(nóng)戶。通過(guò)實(shí)地進(jìn)入農(nóng)戶家進(jìn)行調(diào)查核對(duì)，家庭信息不全的無(wú)，地塊情況不清楚的無(wú)，面積核對(duì)有誤的1戶，四至不清楚的無(wú)，農(nóng)戶未簽字的無(wú)，不合格率占總抽查戶的0.2%；技術(shù)公司人員沒有足額到位。

安仁縣

（一）第一標(biāo)段由湖南博通公司負(fù)責(zé)，抽查了龍行市鄉(xiāng)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有：

資料填寫不規(guī)范，金子盆村信息摸底表涂改較多、無(wú)證件號(hào)、無(wú)簽名；雙泉村譚下組103畝田未確權(quán)到戶。

（二）第二標(biāo)段由湖南有色測(cè)繪院有限公司負(fù)責(zé)，抽查了靈官鎮(zhèn)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有：

1、湖南有色測(cè)繪院有限公司外業(yè)調(diào)查質(zhì)量低，外調(diào)工作表 9

與工作底圖復(fù)雜混亂，外調(diào)準(zhǔn)確率低。

2、技術(shù)公司涉及的外業(yè)調(diào)查工作表格及流程復(fù)雜，難操作。抽查了官橋村靈官組村民賀外春（編號(hào)012），摸底表上6塊田，要求技術(shù)公司人員在工作地圖中現(xiàn)場(chǎng)指出，經(jīng)過(guò)半個(gè)多小時(shí)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)三個(gè)問(wèn)題：一是信息摸底表中第2塊0.62畝的田在地圖上有同樣編號(hào)的田兩塊，分別是0.62畝、0.43畝；二是信息摸底表中第6塊0.35畝的田在地圖上未找出；三是地圖上編號(hào)5的1.17畝的田在信息摸底表中沒有登記?，F(xiàn)場(chǎng)花費(fèi)半個(gè)多小時(shí)抽查一戶村民，6塊田中有3塊出現(xiàn)錯(cuò)誤，而且是重復(fù)編號(hào)、未找到、信息不對(duì)稱等三類錯(cuò)誤，工作效果不佳。

（三）第三標(biāo)段由省第一測(cè)繪院負(fù)責(zé)，抽查了安平鎮(zhèn)。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有：該標(biāo)段外業(yè)調(diào)查還有8個(gè)村為開展，部分村組資料不齊。

（四）第四標(biāo)段由南方數(shù)碼公司負(fù)責(zé)，抽查了竹山鄉(xiāng)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有：

1、松崗村陳木組信息摸底表為統(tǒng)一代簽，委托書填寫有誤，部分旱土信息缺失；蓮溪村碼元組信息摸底表為統(tǒng)一代簽，涂改較多，四至信息缺失。

2、外業(yè)調(diào)查中，梨樹村1：2000工作地圖部分區(qū)域（特別是離馬路偏遠(yuǎn)的地區(qū)）只有編號(hào)而未勾畫邊界，部分地塊未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指界。

永興縣

永興縣自2015年開始土地確權(quán)工作試點(diǎn)，但此次督查發(fā)現(xiàn)該縣部分地區(qū)工作停滯，重視程度不夠，技術(shù)公司人員缺乏，整體工作質(zhì)量較低。但是第二輪公示只完成了39.2%。4個(gè)標(biāo)段中只有遼寧宏圖創(chuàng)展測(cè)繪勘察有限公司格式相符。其他三個(gè)標(biāo)段數(shù)據(jù)均不符，錄入不進(jìn)。全縣整體工作進(jìn)度偏慢，工作質(zhì)量偏低。沒有按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù)（按省里規(guī)定，應(yīng)該在5月15日完成數(shù)據(jù)匯交，全部完成工作任務(wù)）。

（一）第一標(biāo)段由湖南博通公司負(fù)責(zé)，抽查了馬田鎮(zhèn)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有：

1、湖南博通公司工作質(zhì)量低，資料散亂未整理，外調(diào)準(zhǔn)確率低，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合度低。技術(shù)公司項(xiàng)目管理存在嚴(yán)重漏洞，工作流程不規(guī)范，資料圖紙存放散亂，隨意堆放，未整理歸檔，辦公現(xiàn)場(chǎng)極為混亂。

2、馬田鎮(zhèn)相關(guān)文件中土地確權(quán)工作第一責(zé)任人仍為鎮(zhèn)長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委書記仍是顧問(wèn)。上橋村信息摸底表填寫不全，部分表格僅一個(gè)戶主姓名，無(wú)證件號(hào)，簽名多為代簽或無(wú)簽字，表格涂改非常多。部分無(wú)身份證戶口本復(fù)印件，無(wú)授權(quán)委托書或授權(quán)委托書為統(tǒng)一代簽，且技術(shù)公司未將資料缺失具體情況有效反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。外業(yè)調(diào)查工作無(wú)相關(guān)工作記錄，鄺家村1：2000工作底圖指界邊界隨意勾畫，工作質(zhì)量存疑。

3、第一輪公示表格及圖紙大部分無(wú)任何糾錯(cuò)、無(wú)簽字或統(tǒng)一代簽、無(wú)公示記錄，第一輪公示真實(shí)性存疑。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、技術(shù)公司配合度差。

（二）第二標(biāo)段由遼寧宏圖創(chuàng)展測(cè)繪勘察有限公司負(fù)責(zé)，抽查了原城關(guān)鎮(zhèn)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有：

資料堆放雜亂，信息摸底表、授權(quán)委托書、第一輪公示表等資料仍存在代簽現(xiàn)象。

（三）第三標(biāo)段由省第一測(cè)繪院負(fù)責(zé)，抽查了金龜鎮(zhèn)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有：

1、授權(quán)委托書多為代簽或未簽字，部分缺失身份證戶口本復(fù)印件。

2、外業(yè)調(diào)查階段，信息摸底表上有的地塊就進(jìn)行了指界編號(hào)，信息摸底表上沒有的地塊就未指界編號(hào)，外調(diào)工作質(zhì)量存疑。

3、檢查公示資料發(fā)現(xiàn)，第一輪公示資料和第二輪公示資料存在相同的糾錯(cuò)內(nèi)容，經(jīng)調(diào)查詢問(wèn)，為程序執(zhí)行不到位，第一輪公示基本未實(shí)質(zhì)性開展到戶，僅發(fā)到鎮(zhèn)村組又原封收回，未實(shí)質(zhì)開展糾錯(cuò)，直到第二輪公示才真正開展糾錯(cuò)工作。

（四）第四標(biāo)段由湖南輝達(dá)勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限公司負(fù)責(zé)，抽查鯉魚塘鎮(zhèn)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有：

1、現(xiàn)場(chǎng)資料堆放散亂。聯(lián)盟村信息摸底表等資料填寫不全，12

部分未簽字，部分無(wú)委托書；長(zhǎng)沖村禾犁組第一輪公示表部分代簽，無(wú)授權(quán)委托書。

2、自2017年7月第一輪公示開展后至今，仍在資料收集糾錯(cuò)階段，仍未開展第二輪公示，工作進(jìn)度緩慢。

三、下段工作要求

1、認(rèn)真開展調(diào)查摸底回頭看。各地必須高度重視農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證入戶調(diào)查表的填寫工作，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組實(shí)施責(zé)任主體責(zé)任。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證入戶調(diào)查表是整個(gè)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的基礎(chǔ)之基礎(chǔ)。表中的家庭成員信息，承包地的地塊位置、數(shù)量、面積、四至，農(nóng)戶簽字確認(rèn)人、戶口簿復(fù)印件等基礎(chǔ)工作必須準(zhǔn)確、完整、真實(shí)。否則，技術(shù)公司將無(wú)法正確錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，導(dǎo)致今后數(shù)據(jù)匯交無(wú)法順利成功。技術(shù)公司對(duì)基礎(chǔ)信息表信息不全的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組必須重新核實(shí)填寫，復(fù)核核對(duì)，把好基礎(chǔ)關(guān)口。

2、必須壓實(shí)技術(shù)公司的責(zé)任。各技術(shù)公司必須保證人員足額到位，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。不得參假使假，偷工減料。必須按農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)庫(kù)格式完善系統(tǒng)，在錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、工作底圖標(biāo)注、公示程序、公示糾錯(cuò)、內(nèi)業(yè)整理、邊界接邊等工作必須認(rèn)真細(xì)致，確保無(wú)差錯(cuò)。要按省里規(guī)定的時(shí)間完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)匯交工作。各縣市區(qū)應(yīng)要求技術(shù)公司上報(bào) 13

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)匯交時(shí)間承諾書，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成數(shù)據(jù)匯交任務(wù)。對(duì)沒有按規(guī)定時(shí)間完成數(shù)據(jù)匯交工作的，要有處罰辦法和后續(xù)措施。

3、強(qiáng)化督查整改。對(duì)本次督查出的問(wèn)題，各縣市區(qū)必須引起高度重視，加大督查指導(dǎo)的力度，加大問(wèn)責(zé)處罰的力度。各縣市區(qū)務(wù)必于6月底以前將全面整改的情況向市委、市政府匯報(bào)。

四、建議：

建議市委、市政府對(duì)工作進(jìn)展后兩位的北湖區(qū)、桂陽(yáng)縣負(fù)責(zé)人、工作質(zhì)量差的永興縣負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

報(bào)：湖南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證聯(lián)席會(huì)議辦公室、鵬飛書記、劉志仁市長(zhǎng)、雪楚副書記、榮偉副市長(zhǎng)及市委、市 政府分管秘書長(zhǎng)

送：郴州市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證聯(lián)席會(huì)議成員單位 發(fā)：各縣市區(qū)常委、政府分管負(fù)責(zé)同志，縣市區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)

權(quán)確要登記頒證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室