第一篇：在民營石油業(yè)年會上的講話

加強(qiáng)合作 共抗風(fēng)險(xiǎn)

——在石油業(yè)2010年年會上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：

大家好！

很高興來到美麗的鷺島，參加“第**屆中國民營石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”及“廈門石油交易中心揭牌儀式”。首先請?jiān)试S我對廈門石油交易中心的成立表示熱烈的祝賀。參加這次會議，受益匪淺，會議就民營石油企業(yè)的新發(fā)展展開的討論，引人注目。

廈門是個好地方，風(fēng)和日麗，海景優(yōu)美，物華天寶，人杰地靈。海滄作為廈門中心城區(qū)的重要組成部分，具有得天獨(dú)厚的口岸優(yōu)勢和保稅港區(qū)優(yōu)勢，在建設(shè)成品油交易市場、發(fā)展石油交易產(chǎn)業(yè)、推動兩岸石油交易合作方面具有良好基礎(chǔ)，也必將給廈門石油交易中心創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，特別是繼“非公36條”頒布五年后，“新36條”的頒布表明，國家對非公有制石油經(jīng)濟(jì)的重視程度前所未有。盡管民營石油企業(yè)目前仍存在產(chǎn)業(yè)鏈短、結(jié)構(gòu)不完善、過分依賴價格競爭等缺陷，但國內(nèi)石油市場國企與民企之間的競爭與合作格局已經(jīng)形成。目前，民企每年為國企提供4000余萬噸成品油，占兩

大集團(tuán)年銷售量的17%，5600萬噸的分銷能力也不容小覷。隨著山東地?zé)挼尼绕?，在國?nèi)石油市場上，國有石油企業(yè)與民營石油企業(yè)的實(shí)力鴻溝在不斷變窄。據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，截至2009年，國內(nèi)加油站數(shù)量達(dá)到11.5萬座，其中民營加油站達(dá)到近6萬座，占50%以上，成品油批發(fā)企業(yè)數(shù)量已超過2000家，其中民營批發(fā)企業(yè)達(dá)到560多家，占28％，經(jīng)營數(shù)量占全國經(jīng)營總量的25％。隨著自有資本實(shí)力的增強(qiáng)，中國民營石油企業(yè)逐步發(fā)展壯大，成為我國成品油供給的一支重要力量，也將成為“廈門石油交易中心”的主力軍。

今年五月，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》的出臺，表明了中央在未來發(fā)展上，把民間投資作為持久動力，擺到更重要的位臵上。“新36條”相比2005年的“非公36條”，雖對民資在石油產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入領(lǐng)域及方式等各方面均做出了更為明確的規(guī)定和細(xì)致的要求，但同樣缺乏可操作的實(shí)施細(xì)則。

在這種情況下，我國民營石油企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)與大石油企業(yè)的合作，避免對抗。目前，民營石油企業(yè)想要發(fā)展壯大必須解決兩大問題：一是要盡快制定支持民營石油企業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則；二是民營企業(yè)自身要走聯(lián)合的道路，壯大自己的規(guī)模和實(shí)力。以上兩大問題，一個涉及產(chǎn)業(yè)政策，一個涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。以“非公36條”和“新36條”為標(biāo)志，黨中央、國務(wù)院鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路解

決了中國民營石油企業(yè)發(fā)展的兩個關(guān)鍵性問題。一是市場準(zhǔn)入，民營石油企業(yè)可以參與石油行業(yè)各個領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營，包括石油勘探、開采、加工以及成品油銷售。二是公平競爭，民營石油企業(yè)獲得與國有石油企業(yè)一樣的待遇，包括對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等。但是，由于沒有具體的實(shí)施細(xì)則，民營石油企業(yè)一直沒有完全擺脫生存壓力。雖然政策允許民營石油企業(yè)可以參與石油行業(yè)各個領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營，但是，從目前情況來看，民營石油企業(yè)主要還是從事石油物流服務(wù)。即使拿到成品油批發(fā)資質(zhì)，仍然無法掌控進(jìn)油渠道，有時處于有照無油的狀態(tài)。由于民營企業(yè)在準(zhǔn)入、資質(zhì)審查等多方面的政策阻礙，導(dǎo)致其物資流、資金流、信息流等三方面存在缺陷，把大量的精力和資金用在搞油源、買油上面，而無暇顧及改進(jìn)經(jīng)營管理，擴(kuò)大市場占有率。除了政策因素，面對新的市場格局，民營石油企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，合理利用各種有利條件，走自我發(fā)展壯大之路，在市場競爭中爭取主動，實(shí)現(xiàn)新的選擇，獲得新的發(fā)展機(jī)會。其競爭策略可以有兩種選擇，一是避免和國內(nèi)大型石油企業(yè)直接競爭，通過差異化經(jīng)營提升自身競爭力；二是民營石油企業(yè)應(yīng)在未來走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路，實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、市場等規(guī)模效益。

目前，國內(nèi)民營成品油批發(fā)企業(yè)擁有碼頭、鐵路等資源，這為打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)提供了先決的條件。而憑借一定的資本優(yōu)勢，利用原有的資源進(jìn)入化工和新能源領(lǐng)域更能提升自

身實(shí)力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)敲駹I石油企業(yè)未來發(fā)展壯大的一種趨勢。改變民營企業(yè)過去單打獨(dú)斗的方式，由商會或行業(yè)組織出面，以團(tuán)隊(duì)的方式，鏈接有實(shí)力的成品油生產(chǎn)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在雙贏中實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是民營石油企業(yè)做強(qiáng)的最快途徑。

民營石油企業(yè)未來的發(fā)展將是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，由于近年來石油加工企業(yè)不斷擴(kuò)張產(chǎn)能，資源過剩的局面已經(jīng)產(chǎn)生，在2－3年內(nèi)難有改觀。由于國企的產(chǎn)能過剩較民企更大，其分銷壓力也就更大，因此國企降價的動機(jī)更足，也就造成了民營企業(yè)的原有價格優(yōu)勢會被逐步削弱。而另一方面，美國目前外債高筑，“弱美元，高油價”是其必然的利益選擇，加之石油投機(jī)基金的力量不容忽視，綜合參考2009年4月至2010年4月國際原油價格從40美元升至80美元僅耗費(fèi)了一年時間的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，未來國際油價在一年時間里再度上漲的可能性很高。這種價格的波動對民營石油企業(yè)將是一個重要的機(jī)會。努力完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力；加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)共贏，等待石油價格的波動行情，將是未來民營石油企業(yè)發(fā)展的必然之路。

謝謝大家！

第二篇：在全市民營企業(yè)家座談會上的講話

在全市民營企業(yè)家座談會上的講話

各位企業(yè)家朋友們，同志們：

原計(jì)劃市“兩會”后就召開的全市民營企業(yè)家座談會，因疫情原因耽擱了幾天。這次請大家回來座談，主要是在*一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢起步的關(guān)鍵時期，表達(dá)市委、市政府堅(jiān)定支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明態(tài)度，認(rèn)真聽取民營企業(yè)家的意見建議，全力創(chuàng)優(yōu)民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激勵民營企業(yè)家以更大的決心和信心，投資**、發(fā)展**，為我市全方位推動高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

剛才，10位企業(yè)家作了發(fā)言，講了很多實(shí)在話、心里話，提了很多好建議、好想法，聽了很受觸動和啟發(fā)。從大家身上，感受到了我市民營企業(yè)家的視野境界、創(chuàng)業(yè)精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，感受到了大家對**的熱愛之情，對助力*一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢起步的堅(jiān)定決心和深深期許。由于時間原因，還有不少企業(yè)家沒有發(fā)言，會后由市工商聯(lián)匯總梳理，把大家的意見和建議收集起來，市委、市政府將認(rèn)真研究，充分吸納，全力服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展。借此機(jī)會，我講四點(diǎn)意見。

一、牢牢把握發(fā)展的“時”與“勢”，切實(shí)堅(jiān)定推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的信心決心

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人。”從**發(fā)展的歷史看，民營企業(yè)始終是推動**發(fā)展的中堅(jiān)力量，民營經(jīng)濟(jì)始終是影響**發(fā)展全局、決定**發(fā)展成敗的關(guān)鍵因素，支持民營企業(yè)發(fā)展始終是市委、市政府的重大政治責(zé)任。在**全方位推動高質(zhì)量發(fā)展、推動*一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢起步的重要發(fā)展時期，市委組織召開全市民營企業(yè)家座談會，正是源于對**發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三點(diǎn)認(rèn)識：

其一，企業(yè)家是**最稀缺的寶貴資源。企業(yè)家是市場經(jīng)濟(jì)的靈魂和主導(dǎo)，沒有企業(yè)家就沒有企業(yè)、沒有產(chǎn)業(yè)、沒有就業(yè)。從一定意義上講，**發(fā)展的差距就是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不足的差距，**人才的匱乏突出表現(xiàn)為企業(yè)家的匱乏。企業(yè)家是**最稀缺的資源、最寶貴的人才，是社會的創(chuàng)業(yè)者、財(cái)富的創(chuàng)造者，在**開創(chuàng)新局的征程上，全市廣大民營企業(yè)家作用不可或缺、不可替代，應(yīng)當(dāng)備受珍視。其二，民營經(jīng)濟(jì)是推動**高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。改革開放40多年來，與全國和全省一樣，我市民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大，完成了從“微不足道”到“半壁江山”的飛躍。當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市50%以上的GDP，民間投資占全市投資比重的60%左右，民營經(jīng)濟(jì)稅收收入占全市稅收收入的五成，民營經(jīng)濟(jì)為**發(fā)展提供了重要的產(chǎn)業(yè)支撐、稅收支撐、就業(yè)支撐、財(cái)富支撐，歷史經(jīng)驗(yàn)一再表明，**能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，很大程度上取決于民營經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；沒有民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就不可能有**經(jīng)濟(jì)的勃勃生機(jī)和強(qiáng)勁活力。其三，**民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了前所未有的戰(zhàn)略窗口期。當(dāng)前，隨著國家京津冀協(xié)同發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，隨著雄忻高鐵等重大國家級交通工程的開工建設(shè)，**的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢等傳統(tǒng)潛能正在轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能。特別是省委提出建設(shè)*一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造山西中部城市群的北引擎，為我們帶來了更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放融通發(fā)展機(jī)遇。*書記指出“**發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入快車道，要發(fā)揮好全省開發(fā)潛力最大地區(qū)之一的優(yōu)勢”。*省長強(qiáng)調(diào)“山西未來5至10年，最重要的增長極就是*一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)?！泵駹I經(jīng)濟(jì)是*一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)最重要的生力軍，是**未來發(fā)展的巨大“潛力板”和“績優(yōu)股”，**發(fā)展大勢的日益集聚，為全市民營經(jīng)濟(jì)迎來了千載難逢的重要機(jī)遇。當(dāng)前和未來很長一段時間，仍然是**民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展黃金期、不進(jìn)則退的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，機(jī)遇難逢、天地廣闊，干事創(chuàng)業(yè)、正當(dāng)其時。

這“三點(diǎn)認(rèn)識”，不僅體現(xiàn)的是市委、市政府對民營企業(yè)重要地位和作用的充分肯定，更寄托了全市上下對民營企業(yè)家發(fā)揮更大作用、展現(xiàn)更大作為的期望。希望廣大民營企業(yè)家能深刻把握**發(fā)展的“時”與“勢”，緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期和發(fā)展窗口期，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，堅(jiān)守初心，自立自強(qiáng)，苦干實(shí)干，把自身發(fā)展融入到全市發(fā)展大局中，按照市委“一個牽引、六大突破”的總體要求，乘勢而上、借勢發(fā)展，為**全方位高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

二、助力民營企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，持續(xù)推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

未來五年，是全市厚積薄發(fā)、爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，**經(jīng)濟(jì)才能強(qiáng)；民營經(jīng)濟(jì)興，**經(jīng)濟(jì)才能興；民營經(jīng)濟(jì)活，**經(jīng)濟(jì)才能活。從我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀看，與全國和全省相比，與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，總體上還存在總量規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不優(yōu)、市場競爭力不強(qiáng)、創(chuàng)新動力不足等突出問題。推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我們面臨著“做大”與“做強(qiáng)”的雙重考驗(yàn)，既要擴(kuò)大規(guī)模、增加體量，又要轉(zhuǎn)型升級、提高質(zhì)量，當(dāng)前關(guān)鍵是要在五個方面取得突破突圍。

（一）加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級

**是一個傳統(tǒng)的資源型地區(qū)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高，全市70%以上的民營企業(yè)仍集中在科技含量低、附加值低的第二產(chǎn)業(yè)中的粗加工制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的住宿餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)，民營工業(yè)企業(yè)主要集中在能源型和礦產(chǎn)型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)趨同、粗放發(fā)展。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我們要辯證把握兩個關(guān)系：

一是危與機(jī)的關(guān)系。

我們反復(fù)講民營經(jīng)濟(jì)迎來了前所未有的重大機(jī)遇期，但這是大環(huán)境大形勢的機(jī)遇，是發(fā)展舞臺、宏觀政策、開放廣度、市場拓展的大機(jī)遇，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，更多的是挑戰(zhàn)和危機(jī)。隨著*一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和雄忻高鐵的開工建設(shè)，京津冀等先進(jìn)地區(qū)對**資源、人才的虹吸效應(yīng)和市場沖擊會更加凸顯，特別是技術(shù)變革對落后產(chǎn)能的淘汰，以及國家能耗雙控、“雙碳”目標(biāo)緊約束，我市傳統(tǒng)的煤化工、煤電、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)會更加步履維艱。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。要認(rèn)清兩者之間沒有天然的鴻溝。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐一再證明，沒有落后的產(chǎn)業(yè)屬性，只有落后的技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品。轉(zhuǎn)型不等于轉(zhuǎn)行，只要技術(shù)、設(shè)備先進(jìn)，堅(jiān)持用現(xiàn)代理念和技術(shù)進(jìn)行嫁接改造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里照樣有高新技術(shù)企業(yè)，照樣會煥發(fā)新的生機(jī)。

習(xí)近平總書記今年在“兩會”參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時提出，“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手?！睆漠?dāng)前**發(fā)展的實(shí)際看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在是、將來很長一段時期也必將是全市人民賴以生存的飯碗，**的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)絕不是要不要的問題，而是要研究如何改造提升優(yōu)化的問題，在這一點(diǎn)上，大家必須頭腦清醒、形成共識。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，本質(zhì)就是要加強(qiáng)科技研發(fā)和技術(shù)改造投入，企業(yè)永遠(yuǎn)是技改的主體，政府的技改投入只能起到撬動和引導(dǎo)的作用。企業(yè)家要真正認(rèn)識到，現(xiàn)在的投入就是將來的產(chǎn)出，等依靠新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝獲利的時候，回頭看，一切投入都是值得的、必須的、微不足道的。要提升技術(shù)工藝。要加大新技術(shù)新工藝新設(shè)備的運(yùn)用，提高自動化、智能化水平，提高生產(chǎn)效率，降低平均成本，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更加符合綠色生態(tài)的要求、符合市場的需求，這是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升的重要路徑。要提高產(chǎn)品質(zhì)量。品質(zhì)和信譽(yù)都是企業(yè)發(fā)展最大的競爭力和最強(qiáng)的生命力。要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)擺在更加突出的位置，通過技術(shù)工藝的提升改造，讓產(chǎn)品更加符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，性能標(biāo)準(zhǔn)，通過質(zhì)量提升帶動效益提升。要拓展產(chǎn)品體系。新的產(chǎn)品體系可以帶來新的市場機(jī)遇和市場規(guī)模，要根據(jù)市場需要和產(chǎn)業(yè)鏈延長的需要去開發(fā)拓展新產(chǎn)品，同時要堅(jiān)持走跨界融合的路子，從提供單一產(chǎn)品向提供“產(chǎn)品+整體解決方案”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)附加值的大幅提升。

（二）切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平

市場意識和產(chǎn)業(yè)鏈思維是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的基本理念。**在服務(wù)和融入新發(fā)展格局方面，要有大局意識，我們不盲目追求“產(chǎn)業(yè)鏈自主可控”和“全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”，不以“內(nèi)循環(huán)”名義搞“大而全”“小而全”，但鼓勵和推動微觀經(jīng)營主體根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和自身發(fā)展需要，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，這是實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。我們**是一個資源型地區(qū)，與同行業(yè)比較，小雜糧、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鋼鐵、鋁鎂等有色金屬產(chǎn)業(yè)還處在產(chǎn)業(yè)鏈的上游；煤化工、新能源等還處在產(chǎn)品鏈的初級；裝備制造等產(chǎn)業(yè)還處于價值鏈的底端。少部分企業(yè)雖然產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量較高，但規(guī)模和體量還比較小、市場影響力有限。從企業(yè)角度看，科學(xué)適度的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條可以有效降低生產(chǎn)成本、推動產(chǎn)品精細(xì)化、提高產(chǎn)品附加值，同時多元化的發(fā)展路線可以有效應(yīng)對市場波動的風(fēng)險(xiǎn)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條需要政府和企業(yè)雙向發(fā)力，都要主動研究市場、把握需求、優(yōu)化供給，沿供應(yīng)鏈、價值鏈、產(chǎn)品鏈深入布局，壯大一批“專精特新”企業(yè)，不斷提升品牌影響力和市場占有率，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。原材料產(chǎn)業(yè)、能源類產(chǎn)業(yè)，要立足現(xiàn)有產(chǎn)品和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈價值，下大氣力由現(xiàn)有終端產(chǎn)品繼續(xù)向產(chǎn)業(yè)鏈后端掘進(jìn)，加快把**的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，要加大產(chǎn)品賦能，在精深加工上求突破。裝備制造業(yè)，要緊盯產(chǎn)業(yè)價值“微笑曲線”的兩端，把研發(fā)、設(shè)計(jì)、展示、物流、終端產(chǎn)品、相關(guān)服務(wù)集聚起來，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條和生態(tài)。文旅產(chǎn)業(yè)，要整合產(chǎn)業(yè)鏈條上下游，在提升和完善業(yè)態(tài)上下功夫，提高產(chǎn)品的品牌影響力和核心競爭力。高端制造業(yè)，既要深耕現(xiàn)有產(chǎn)品，擴(kuò)大現(xiàn)有規(guī)模，更要用平臺思維、市場思維和鏈條集群思維去研究如何發(fā)展壯大，不斷提升市場占有率和話語權(quán)。

（三）推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展

集群化發(fā)展是把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場主導(dǎo)優(yōu)勢的重要途徑?？v觀國內(nèi)外各類具有產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位的地區(qū)，無一不是以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，走產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的道路。我們**在雜糧、黃酒、法蘭、中醫(yī)藥、裝備制造、原材料等不少領(lǐng)域和行業(yè)都有強(qiáng)大的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但企業(yè)小而散、小而雜，市場集中度低，同行業(yè)低效競爭、內(nèi)耗發(fā)展、開發(fā)不足的問題也很突出。大家要真正認(rèn)識到，產(chǎn)業(yè)鏈的集聚、企業(yè)互相之間的配合補(bǔ)充，會帶來資源的共享和成本的節(jié)約，同行絕不是冤家。定襄的法蘭企業(yè)有上百家，正是由于抱團(tuán)發(fā)展，長期以來規(guī)模集聚、形成口碑，將一個產(chǎn)品做到了全國全球知名。從**發(fā)展的實(shí)際看，打造產(chǎn)業(yè)集群有著天然的條件和必要性。一是有基礎(chǔ)，主要是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?，F(xiàn)在我市有8個省級開發(fā)區(qū)，在煤炭、鋼鐵、電力、化工產(chǎn)業(yè)，具有較大的體量和產(chǎn)業(yè)鏈。像我市法蘭鍛造行業(yè)集生產(chǎn)、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)制定等為一體，已經(jīng)初步形成集群化發(fā)展的態(tài)勢，還有半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園區(qū)，只要引進(jìn)戰(zhàn)略投資和高端技術(shù)，就能打造百億級產(chǎn)業(yè)集群。二是有條件，主要是資源富集。我市雜糧種植面積、產(chǎn)量穩(wěn)居全省之首，農(nóng)產(chǎn)品天然具有“特”“優(yōu)”的自然屬性，再加上近年來規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展較快，培育出一批省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打造打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工集群有得天獨(dú)厚的條件。三是有潛力，主要是有消費(fèi)市場。中心城區(qū)服務(wù)功能進(jìn)一步提升，每年有3000多萬人次的旅游者入境，特別是今年我們主動去雄安新區(qū)進(jìn)行雜糧產(chǎn)品推介，僅一個月的時間銷售額達(dá)到1600萬元，長期訂單1.9億元，巨大的消費(fèi)市場本身就是對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有力拉動。

打造產(chǎn)業(yè)集群必須政府和民營企業(yè)雙向發(fā)力。從企業(yè)來講，就是要搶抓機(jī)遇、找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展，努力向著“鏈主”“小巨人”“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”等方向發(fā)展，特別是龍頭企業(yè)要發(fā)揮牽頭帶動作用，加大行業(yè)聯(lián)合，形成行業(yè)聯(lián)盟。從政府來講，就是要搞好配套服務(wù)，加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、檢驗(yàn)檢測配套、政策傾斜支持等，加強(qiáng)要素、資源、業(yè)態(tài)的保障協(xié)同，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的生態(tài)環(huán)境，切實(shí)幫助企業(yè)掌握市場話語權(quán)。市工商聯(lián)要搭好平臺、搞好服務(wù)，穿針引線，努力讓更多的**產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展。近期市里考慮推動*經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展平臺建設(shè)，立足現(xiàn)代化、智能化、高品質(zhì)打造**企業(yè)大廈這一標(biāo)志性建筑，大家可以和市委市政府共同向省里爭取資金，既可以進(jìn)一步提升企業(yè)品牌形象、擴(kuò)大企業(yè)影響力，也是共同服務(wù)*一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，希望大家積極主動參與，站在市場的角度、企業(yè)家的角度，為我們提出一些意見和建議，共同把方案細(xì)化完善、付諸實(shí)施。要大力實(shí)施規(guī)上企業(yè)倍增計(jì)劃。全市民營企業(yè)中共有1184家規(guī)上企業(yè)，占全部民營企業(yè)的3.3%，沒有規(guī)模就沒有集群化發(fā)展。要深入總結(jié)近年來小升規(guī)民營企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，重獎新升規(guī)企業(yè)，重點(diǎn)推動行業(yè)頭部企業(yè)、科技型企業(yè)成為規(guī)上企業(yè)。

（四）加快創(chuàng)新引領(lǐng)激發(fā)活力動力

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。從總體看，我市民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新不足、技術(shù)含量不高，大多數(shù)民營企業(yè)還停留在家族式管理階段，技術(shù)含量低、創(chuàng)新能力不足，高附加值產(chǎn)品少、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)少，在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式上投入少、占比低，科技型中小企業(yè)不足100家，經(jīng)費(fèi)投入僅占GDP的0.15%左右，明顯低于全國和全省水平。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須堅(jiān)定不移走創(chuàng)新驅(qū)動的道路。全市民營企業(yè)家必須正視當(dāng)前核心技術(shù)不占優(yōu)勢、整體研發(fā)投入不足、高精尖企業(yè)數(shù)量不多的問題，加快補(bǔ)上短板，不斷提高民營企業(yè)的競爭力、引領(lǐng)力、帶動力。要推動技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。要更加重視研發(fā)、創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加強(qiáng)與高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)的協(xié)同協(xié)作，把資本、技術(shù)和管理有機(jī)結(jié)合起來，提高企業(yè)核心競爭力。在技術(shù)研發(fā)上，企業(yè)單打獨(dú)斗耗時耗財(cái)耗力，市里考慮為企業(yè)家搭建場所平臺，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，企業(yè)可以委托專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，搞定向研發(fā)或者技術(shù)引進(jìn)。要推動管理模式創(chuàng)新。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，正確處理好家族式企業(yè)和百年老店的關(guān)系，建立股權(quán)、期權(quán)分配激勵機(jī)制，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要推動人才機(jī)制創(chuàng)新。扎實(shí)推進(jìn)“萬名企業(yè)家”培訓(xùn)工程和年輕一代“接力計(jì)劃”。積極引導(dǎo)忻商忻才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，健全“引育留用”工作體系。

（五）抓緊搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地

新興產(chǎn)業(yè)是**發(fā)展的未來，也是民營企業(yè)發(fā)展的未來。近年來，市委、市政府確定集中打造八大標(biāo)志性引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群，按照省委要求集中打造*“數(shù)谷”，這是我們新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)。全市民營企業(yè)家要緊盯不放，謀劃發(fā)展、聚焦發(fā)力，走出自身創(chuàng)新發(fā)展的新路，同時為**未來發(fā)展搶占高地。要緊盯前沿。緊盯科技創(chuàng)新前沿，緊盯產(chǎn)業(yè)變革方向，緊盯風(fēng)口產(chǎn)業(yè)，研究下一步技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化而來的最前端的產(chǎn)業(yè)是什么，從源頭開始布局未來產(chǎn)業(yè)。要沿鏈布局。事實(shí)證明，許多新興產(chǎn)業(yè)都是脫胎于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的衍生。要圍繞我們重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)，按照形成產(chǎn)業(yè)鏈條的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，看鏈條上還缺哪些產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和要素，堅(jiān)持缺什么、引什么，沿著產(chǎn)業(yè)鏈條布局產(chǎn)業(yè)資源。要加大投入。新興產(chǎn)業(yè)往往是前期投資較大、投資風(fēng)險(xiǎn)不確定的產(chǎn)業(yè)，但同時也是后期收益極大的產(chǎn)業(yè)，越是這樣越要拿出創(chuàng)業(yè)精神來，“二次創(chuàng)業(yè)”“三次創(chuàng)業(yè)”“多次創(chuàng)業(yè)”，摒棄小進(jìn)即滿的錯誤想法，真正為**新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展蹚出一條路子來。

三、堅(jiān)定不移強(qiáng)保障、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)環(huán)境，全面打造民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展一流生態(tài)

一定程度上講，民營經(jīng)濟(jì)是環(huán)境經(jīng)濟(jì)、政策經(jīng)濟(jì)。推動民營經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展，必須始終堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，落實(shí)好省委“市場主體培育要活水養(yǎng)魚”的工作要求，更好發(fā)揮政府作用，厚植民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土。廣大民營企業(yè)家要堅(jiān)信，黨中央和省委支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策始終沒有改變、未來也不會改變；市委、市政府對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持鼓勵也是堅(jiān)定的，工作導(dǎo)向也是鮮明的。各級職能部門都要認(rèn)真落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)部署安排，做到對民營經(jīng)濟(jì)的支持保障只能加強(qiáng)、不能減弱。

（一）政策支持力度只能加強(qiáng)、不能減弱。

近年來，省市相繼出臺了支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列文件，政策紅利不斷釋放。但是，對標(biāo)發(fā)達(dá)省市，我們在政策集成創(chuàng)新、精準(zhǔn)落實(shí)上還存在不少差距。在堅(jiān)定落實(shí)省、市支持民營企業(yè)發(fā)展“兩個30條”和“新23條”等政策的基礎(chǔ)上，我們必須進(jìn)一步梳理整合財(cái)政獎補(bǔ)、政府采購、“忻材忻用”等政策，積極對接國家新的組合式減稅降費(fèi)政策，集成創(chuàng)新、補(bǔ)充完善，推動政策庫“升級迭代”；必須進(jìn)一步強(qiáng)化政策宣傳解讀，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)、政企溝通協(xié)調(diào)、“民營企業(yè)直通車”等制度，主動入企、實(shí)地對接，不斷提高政策知曉度、覆蓋率；必須進(jìn)一步壓實(shí)政策落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，加強(qiáng)檢查評估，著力打通政策落實(shí)“最后一公里”，以“點(diǎn)穴”“扎針”的細(xì)功夫，提高精準(zhǔn)度、杜絕“一刀切”，更加充分地發(fā)揮好惠企政策“四兩撥千斤”的作用。

（二）要素供給保障只能加強(qiáng)、不能減弱。

企業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)，就是我們工作的重點(diǎn)焦點(diǎn)。必須精準(zhǔn)聚焦企業(yè)實(shí)際困難，全力協(xié)調(diào)保障要素供給，最大限度為企業(yè)發(fā)展降成本、拓空間，讓企業(yè)輕裝上陣、減負(fù)前行。要降低企業(yè)用地成本。深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，加快“標(biāo)準(zhǔn)廠房”建設(shè)，優(yōu)先保障重點(diǎn)民營企業(yè)土地指標(biāo)，綜合運(yùn)用長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓等方式，有效解決企業(yè)用地難題。要降低企業(yè)融資成本。積極爭取政策性紓困救助基金，加快落實(shí)市縣應(yīng)急還貸資金。持續(xù)加大信貸支持力度，增加授信額度，不能盲目抽貸、斷貸。加快融資擔(dān)保體系建設(shè)，積極鼓勵民營企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資、股改掛牌上市。要降低企業(yè)運(yùn)營成本。堅(jiān)持定向培養(yǎng)輸送，動態(tài)跟蹤解決企業(yè)用工需求。平穩(wěn)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。加快公轉(zhuǎn)鐵運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格落實(shí)降低企業(yè)社保繳費(fèi)比例政策。支持企業(yè)參與市場化電量交易，全面推進(jìn)民營企業(yè)天然氣“直供”改革。在這里，也特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，任何單位和個人絕不能無端對企業(yè)提要求、搞攤派。

（三）營商環(huán)境改善只能加強(qiáng)、不能減弱。

營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。在新一輪“搶企”“搶人”“搶市場”的熱潮中，我們必須順時應(yīng)勢，推動營商環(huán)境提檔升級，拿出實(shí)招硬招，加速政策舉措從“物理變化”向“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持對標(biāo)一流。精準(zhǔn)把握“三無”“三可”要求，強(qiáng)化市場思維，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，堅(jiān)持企業(yè)滿意標(biāo)準(zhǔn)，探索落地“五有套餐”配套辦法，充分借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，全面提升營商環(huán)境評價綜合便利度。要堅(jiān)持引深突破。以“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革為基礎(chǔ)，推動政務(wù)服務(wù)再提升；以“市縣聯(lián)動”為抓手，促進(jìn)全市營商環(huán)境均衡化；以“全程網(wǎng)辦”為牽引，打造行政審批“加速度”；以“政銀企?！焙献鳛橐劳?，構(gòu)筑金融服務(wù)新優(yōu)勢。要堅(jiān)持內(nèi)培外引。深入開展“市場主體建設(shè)年”活動，扎實(shí)推進(jìn)市場主體倍增、規(guī)上工業(yè)企業(yè)倍增計(jì)劃，梯次推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，創(chuàng)新推進(jìn)以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，全力支持民營企業(yè)增總量、擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)效。

（四）法治環(huán)境優(yōu)化只能加強(qiáng)、不能減弱。

對待民營企業(yè)，決不能戴著“有色眼鏡”，必須公平公正、一視同仁，堅(jiān)持在法治軌道上推動企業(yè)主體健康發(fā)展。要著力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。完善涉法維權(quán)機(jī)制，暢通維權(quán)受理渠道，依法保護(hù)民營企業(yè)物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)民營企業(yè)家的生命健康、名譽(yù)等人身權(quán)。堅(jiān)決糾治“新官不理舊賬”的違約行為，堅(jiān)持依法踐諾，不斷提高政府公信力。要著力營造公平競爭環(huán)境。努力打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，在制度設(shè)計(jì)和政策實(shí)施上堅(jiān)決杜絕任何形式的歧視不公，確保所有民營企業(yè)權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。要著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。明確政商交往的“正面清單”和“負(fù)面清單”，劃清“安全區(qū)”，正確引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部光明磊落同企業(yè)交往，真心實(shí)意做好民營企業(yè)家的“自己人”“鋪路人”“貼心人”，真正做到無事不擾、有求必應(yīng)，親而有度、清而有為。**的企業(yè)家如果有難處，或者受了委屈、遭受到不公正待遇，要及時向市委、市政府反映，只要是正確、合理的訴求，我們都要幫大家去爭取，這是市委、市政府一貫的態(tài)度。

四、不斷加強(qiáng)民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)新時代忻商精神

企業(yè)家是企業(yè)的核心和靈魂。我到**工作以來，去過不少企業(yè)，也同不少企業(yè)家進(jìn)行過深入交流，總體感覺大家創(chuàng)業(yè)不易、才能卓著，但是受資源和觀念的束縛，不少民營企業(yè)家仍然存在小進(jìn)則滿、小富則安、因循守舊的思想，部分企業(yè)當(dāng)前封閉式的用人機(jī)制、內(nèi)源性的融資體制、家長式的決策模式、內(nèi)外有別的管理體制、試錯式的發(fā)展路徑，還難以適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展需求。民營經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于企業(yè)家要轉(zhuǎn)型；民營經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，關(guān)鍵在于建設(shè)一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍。

一要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，做好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對民營經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，踐行好共產(chǎn)黨人的初心使命，發(fā)揮好中國特色社會主義制度優(yōu)勢，為企業(yè)做好服務(wù)保障。市委統(tǒng)戰(zhàn)部要健全完善民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，不定期組織企業(yè)家和相關(guān)部門面對面交流溝通，協(xié)商解決問題。市工商聯(lián)要更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，建立健全“民營企業(yè)直通車”機(jī)制，及時了解、積極反映民營企業(yè)發(fā)展情況，促進(jìn)實(shí)際問題解決。民營企業(yè)家要高度重視、全力支持企業(yè)黨建工作，推動黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有效融合，不斷強(qiáng)化企業(yè)健康發(fā)展的組織保障和政治保障。

二要弘揚(yáng)忻商精神，打造勇立潮頭的民營企業(yè)家隊(duì)伍。**作為“走西口”文化的發(fā)祥地，自古就有崇商重工、變革開放、包容創(chuàng)新的文化基因。改革開放以來，全市民營企業(yè)家隊(duì)伍不斷壯大，但與華為任正非、海爾張瑞敏這樣的企業(yè)家相比，**企業(yè)家總體上在開拓市場、優(yōu)化管理、資本運(yùn)作、自主創(chuàng)新等方面的能力素質(zhì)還比較欠缺。**的發(fā)展正在呼喚與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏、堅(jiān)韌執(zhí)著，追求卓越、勇爭第一的新時代忻商精神。與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，就是要提升駕馭市場能力，善于從市場的波動變化中見微知著、睹始知終；提升政策解讀能力，善于從政策解讀中捕捉風(fēng)口、借勢起航；提升人才吸納能力，善于根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)，把企業(yè)發(fā)展的潛力和動能充分激發(fā)出來。頑強(qiáng)拼搏、堅(jiān)韌執(zhí)著，就是要以敢創(chuàng)善試的勇氣和魄力，“走出去”開拓視野，“引進(jìn)來”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，做攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取的表率，引領(lǐng)企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。正如華為任正非說，企業(yè)發(fā)展需要不屈不撓、奮不顧身的狼性文化，正是這種不達(dá)目的不罷休的精神，才使華為能夠躋身一流通訊設(shè)備供應(yīng)商行列。追求卓越、勇爭第一，就是要敢于突破極限，敢于挑戰(zhàn)“不可能”，別人能做到的，我們照樣能做到，別人做不到的，我們也能做到。比如定襄的法蘭產(chǎn)業(yè)，正是因?yàn)槲覀儓?jiān)持對標(biāo)一流、勇于趕超，才能夠成功打造中國法蘭鍛造之都，建成百億級制造產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)出口量全國第一。我們要有這樣一個共識，就是必須認(rèn)識到，**有條件、有基礎(chǔ)，可以、應(yīng)該、也必須培養(yǎng)出一批國家級、世界級的頂尖企業(yè)家！只要我們的企業(yè)家有格局、有戰(zhàn)略，有信仰、有情懷，一定能無往不勝、無往不利。

三要履行社會責(zé)任，彰顯民營企業(yè)家的社會擔(dān)當(dāng)。致富思源、回報(bào)社會，既是民營企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任，也是企業(yè)提升社會公信力的重要途徑。近年來我市深入推進(jìn)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動，全市共有366家民營企業(yè)參與其中，累計(jì)投資**億元，*****名貧困人口得到幫扶，民營企業(yè)家在決勝脫貧攻堅(jiān)中作出了突出貢獻(xiàn)。希望大家繼續(xù)深入踐行忻商“義利兼顧、以義為先”的理念，帶頭履行社會責(zé)任，大力支持鄉(xiāng)村振興、捐資助學(xué)、困難救助等社會事業(yè)，充分展示致富不忘思源、富裕不忘本色的社會形象，引領(lǐng)帶動共同富裕。

同志們，今年是黨的二十大召開之年，是全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年，是*一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢起步之年。市委、市政府將全力為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搞好服務(wù)，我也再次鼓勵廣大民營企業(yè)家以“歷百折而仍向東”的信念，努力開創(chuàng)我市民營經(jīng)濟(jì)大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地、新企業(yè)改天換地的發(fā)展新局面，為我市全方位推動高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：在民營企業(yè)家座談會上的講話

在民營企業(yè)家座談會上的講話

各位來賓：

大家好!

在座各位都是長垣縣著名的民營企業(yè)家。一般人認(rèn)為，企業(yè)家就是廠長、經(jīng)理，這是一種誤解，是一種濫用。企業(yè)家是一種才能，一種技藝，一種眼光和一種精神。企業(yè)家是能將資源變?yōu)樨?cái)富的人，是我們千百萬普通人中具有強(qiáng)烈事業(yè)心和進(jìn)取精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、善于解決問題、充滿自信、永遠(yuǎn)沒有滿足感的那

一部分人。

今天在座的就是從眾多的廠長、經(jīng)理中精選出來的善于辦事、敢于辦事、又能辦成大事的真正的企業(yè)家。你們靠一把瓦刀闖天下，一把刷子打江山，一把鉗子創(chuàng)基業(yè)，一把勺子走四方，千辛萬苦搞經(jīng)營，千難萬險(xiǎn)覓商機(jī)，千山萬水找信息，千方百計(jì)找資金，千姿百態(tài)展風(fēng)采，在市場經(jīng)濟(jì)大潮中練硬了翅膀，練出了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。你們是長垣人的驕傲，你們是長垣人中的精英，家鄉(xiāng)人民永遠(yuǎn)

不會忘記你們，家鄉(xiāng)政府時刻在牽掛著你介1。

故里敞懷迎赤子，長垣新貌慰親人。是黃牛應(yīng)耕耘于田野，是駿馬應(yīng)奮蹄于大道，是好漢應(yīng)拼搏于事業(yè)，是公仆應(yīng)服務(wù)于人民，是赤子應(yīng)不辜負(fù)家鄉(xiāng)父老的期望。家鄉(xiāng)對大家寄予厚望，希望你們在長垣廣闊的大地上大顯身手，大展鴻圖，施展才華，建功立業(yè)，造福于民。

祝愿這次座談會能給大家?guī)砗眠\(yùn)，帶來福音，帶來新的希望和新的生機(jī)!我們相信，在大家的關(guān)心支持下，一個崛起的長垣，前進(jìn)的長垣，嶄新的長垣，充滿生機(jī)與活力的長垣，將展現(xiàn)在我們面前.謝謝大家!

第四篇：在全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會上的講話

市委市政府召開這次全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議，主要是貫徹落實(shí)全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議精神，學(xué)習(xí)借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)民營企業(yè)和個體工商戶，研究制定政策措施，全黨動員，全民參與，大力推動民營經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“跨三步，翻三番，全面建設(shè)小康社會”的宏偉目標(biāo)。

下面，根據(jù)廣安的實(shí)際，我講三個方面的問題。

一、廣安的根本出路在于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)

民營經(jīng)濟(jì)是指民有、民營、民受益的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是以民為本，自主創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營、自求發(fā)展的極具活力和競爭力的經(jīng)濟(jì)形式，民營經(jīng)濟(jì)不僅包括個體私營經(jīng)濟(jì)，而且包括股份制經(jīng)濟(jì)的民營資本部分和外資企業(yè)。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接影響著整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。廣安作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須充分認(rèn)識發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要性和必要性，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)新跨越的重中之重來抓。

（一）從經(jīng)濟(jì)構(gòu)成看，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)實(shí)選擇

而又純的國有經(jīng)濟(jì)。面對廣安實(shí)際，要實(shí)現(xiàn)廣安的大發(fā)展，推進(jìn)廣安的新跨越，我們只有把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向抓民營經(jīng)濟(jì)，把精力集中到發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上來。

（二）從經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景看，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是主攻方向

分析市情，立足優(yōu)勢，廣安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向在于培育壯大特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。廣安的特色經(jīng)濟(jì)主要是構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以煤電建冶產(chǎn)業(yè)鏈為支撐的特色工業(yè)，以旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)。廣安經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是全力做好這三篇文章。第一篇文章是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。廣安農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件雖差，但只要能夠把300多萬農(nóng)民群眾的積極性調(diào)動起來，把廣安傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場優(yōu)勢，廣安的農(nóng)業(yè)就會有大的發(fā)展。第二篇文章是抓好工業(yè)發(fā)展。廣安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心在于工業(yè)的發(fā)展。我們必須立足廣安實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，認(rèn)真研究廣安工業(yè)的發(fā)展方向、措施與辦法，圍繞構(gòu)建煤電建冶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工業(yè)。第三篇文章是抓好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)包括旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)兩大內(nèi)容。小平同志受世人敬仰，廣安可以通過小平同志的崇高威望把全國游人吸引過來，從而大力發(fā)展旅游業(yè)。廣安還有極具開發(fā)前景的革命老區(qū)華鎣山，旅游開發(fā)條件得天獨(dú)厚。只要塑造好小平故里和華鎣山兩大品牌，廣安旅游業(yè)就會有巨大的發(fā)展。另一方面抓好服務(wù)業(yè)的發(fā)展。廣安在城市建設(shè)的思路上堅(jiān)持“不求大，而求精；不求規(guī)模，而求優(yōu)美”。目前廣安城市已建設(shè)得比較優(yōu)美，為城市服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。我們將把廣安建成全國的會議基地，發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。隨著廣安交通條件的改善，廣安必將成為旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)投資發(fā)展熱點(diǎn)。目前，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。培育壯大特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，主導(dǎo)力量在于民營經(jīng)濟(jì)，主攻方向在于民營經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，只有依托民營經(jīng)濟(jì)的力量，大量吸納民營資本投入，培育一大批上規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè)，建設(shè)一大批富有特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，完善社會化服務(wù)體系，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的突破。不吸引進(jìn)來一大批龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要取得大的突破是不可能的。打造煤電建冶產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔升級，只能依靠民營經(jīng)濟(jì)本身；引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型工業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)更是投資的主體。發(fā)展新興旅游業(yè)，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)不需要也不可能再介入。只有面向民營經(jīng)濟(jì)，實(shí)行市場化運(yùn)作，迅速擴(kuò)張規(guī)模，提升檔次，形成特色，才能帶動第三產(chǎn)業(yè)的繁榮。由此可以得出結(jié)論，廣安經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在于特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又關(guān)鍵在于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是必然趨勢

凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定很好；凡是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大多比較滯后。這是一個普遍的規(guī)律。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)明晰，機(jī)制靈活，內(nèi)在發(fā)展動力強(qiáng)，只要引導(dǎo)得力，環(huán)境寬松，就會迅速成長壯大。這一點(diǎn)已被多方面實(shí)踐證明。沿海地區(qū)之所以快速發(fā)展，其核心在于民營經(jīng)濟(jì)迅速崛起。浙江個體私營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重達(dá)51.4%，加上集體、外資經(jīng)濟(jì)，超過80%，僅杭州市個體工商戶就達(dá)19萬多戶，私營企業(yè)5.6萬戶，分別是廣安的4倍、43倍。廣安作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與沿海地區(qū)相比，差距在民營經(jīng)濟(jì)，潛力在民營經(jīng)濟(jì)，希望也在民營經(jīng)濟(jì)。我們只有堅(jiān)定不移地抓好民營經(jīng)濟(jì)，才能不斷縮小差距，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

（四）從富民強(qiáng)市途徑看，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是必由之路

民營經(jīng)濟(jì)就是群眾直接受益的“百姓經(jīng)濟(jì)”。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。老百姓既是創(chuàng)業(yè)主體，也是利益主體。只要把老百姓的創(chuàng)業(yè)熱情激發(fā)起來，把民間投入的積極性調(diào)動起來，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就能掀起高潮、形成聲勢；只要民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，老百姓就找到了就業(yè)的門路、致富的途徑。因此，我們要堅(jiān)持從人民的根本利益出發(fā)，確立正確的思路，制定激勵的政策，提供快捷的服務(wù)，把千千萬萬的群眾發(fā)動起來，把大大小小的民營企業(yè)發(fā)展起來，使更多的自然人變成創(chuàng)業(yè)的主體，在創(chuàng)造財(cái)富中獲得財(cái)富，在創(chuàng)造價值中實(shí)現(xiàn)價值，使一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，讓人民群眾盡快富裕起來。

二、廣安民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有可為

目前，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于前所未有的大好時機(jī)。政策環(huán)境空前寬松，社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的建立和完善為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)，市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了寬松的外部環(huán)境，中國加入wto為民營企業(yè)贏得了平等競爭的國民待遇，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施為西部民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更多的政策優(yōu)惠。省委省政府把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為全省的戰(zhàn)略，出臺了一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和政策，各級黨政對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加重視，加大了工作力度，掀起了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮，推動了整個國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近兩年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，今年一季度更是高達(dá)9.9%，全省一季度gdp增速達(dá)到12.1%，全市一季度gdp增長達(dá)到13.1%，連續(xù)15個月保持兩位數(shù)增長。宏觀經(jīng)濟(jì)的大好形勢，對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為有利。就廣安而言，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有獨(dú)特的機(jī)

遇和條件。鄧小平同志百周年誕辰日益臨近，廣安的影響力、吸引力大大增強(qiáng)；交通條件改善，區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好的條件和廣闊的空間，各個層面都有機(jī)遇可尋，各個領(lǐng)域都大有可為。

（一）在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上大有可為。

廣安氣候適宜，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品較多，如武勝的水產(chǎn)、岳池的大米、華鎣山區(qū)的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等等，不僅知名度高，而且極具市場潛力。不少民營業(yè)主從事特色農(nóng)業(yè)開發(fā)獲得了巨大成功。我市國家級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)目前正加緊建設(shè)，建成后將成為西南一流的農(nóng)業(yè)科技成果試驗(yàn)、孵化、推廣基地。我們將按照“一區(qū)多園”的思路，充分發(fā)揮科技園區(qū)的輻射、帶動作用，發(fā)展一大批科技含量高、規(guī)模大的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。推廣農(nóng)業(yè)科技成果，把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)開發(fā)業(yè)主只要參與特色基地建設(shè)，就能優(yōu)先獲得技術(shù)支持，在新產(chǎn)品開發(fā)和市場拓展上搶得先機(jī)，實(shí)現(xiàn)資本與技術(shù)的緊密結(jié)合，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次。因此，我們認(rèn)為特色農(nóng)業(yè)是投資者對廣安進(jìn)行投資的一大機(jī)遇。

（二）在打造煤電建冶產(chǎn)業(yè)鏈上大有可為。廣安煤炭、電力、水泥產(chǎn)品的產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，已經(jīng)成為廣安工業(yè)的支柱。目前，廣電二期已開工建設(shè)，三期工程正在積極爭取立項(xiàng)，廣安將建成西南地區(qū)的火電基地。充足的電力為建材和高耗能工業(yè)發(fā)展提供了保證，也將極大地推動煤炭工業(yè)及交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，我們將進(jìn)一步做大做強(qiáng)這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，一方面實(shí)行國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，吸納民營資本；另一方面，新辦一批關(guān)聯(lián)企業(yè)。我們鼓勵民營資本進(jìn)入廣能集團(tuán)等現(xiàn)有企業(yè)參股控股，支持投資者興辦煤礦、建材、高耗能冶金項(xiàng)目。

（三）在發(fā)展加工工業(yè)上大有可為。廣安緊鄰重慶，直接受重慶經(jīng)濟(jì)輻射，與重慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系緊密。隨著滬蓉高速公路、南渝高速公路的修建，廣安將成為國道主干線上的交通樞紐，成為重慶、成都、西安、武漢等大城市的經(jīng)濟(jì)輻射點(diǎn)。這對于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和機(jī)械加工業(yè)十分有利。廣安不僅生豬、甜橙、蠶繭、草食牲畜等農(nóng)產(chǎn)品量大質(zhì)優(yōu)，而且勞動力資源豐富，勞動力成本低廉。加之有小平故里這一獨(dú)特品牌，有利于產(chǎn)品打開市場。同時，我們還對上規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)制定了專門的優(yōu)惠政策。因此，投資者在廣安興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，有原料保證、有用工選擇、有市場前景、有政策扶持，一定會有所作為。我們確立了“面向重慶”戰(zhàn)略，努力把廣安建成重慶大工業(yè)的配套基地，重慶也大力支持廣安發(fā)展機(jī)械加工工業(yè)。民營企業(yè)可以依托廣安的地緣優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)重慶大型工業(yè)企業(yè)，興辦配套加工企業(yè)。

（四）在旅游開發(fā)上大有可為。廣安旅游開發(fā)方興未艾。鄧小平故居保護(hù)區(qū)、華鎣山自然風(fēng)景區(qū)將打造成為一流的旅游精品。隨著小平同志百周年誕辰日益臨近，廣安必然會迅速成為旅游熱點(diǎn)。目前，旅游景區(qū)的開發(fā)、景點(diǎn)的建設(shè)、配套設(shè)施的完善、旅游產(chǎn)品的研制生產(chǎn)、旅游服務(wù)經(jīng)營等都有很大空間，“吃、住、行、游、購、娛”大有開發(fā)潛力，有很多很大的開發(fā)項(xiàng)目，民營經(jīng)濟(jì)在廣安旅游開發(fā)上有路子可走、有項(xiàng)目可選、有空白可補(bǔ)。

（五）在商貿(mào)服務(wù)業(yè)上大有可為。隨著廣安區(qū)位優(yōu)勢的凸顯、城市規(guī)模的擴(kuò)張，不久的將來，廣安的人流、物流、資金流、信息流將十分暢通，商貿(mào)服務(wù)業(yè)將十分繁榮。目前，廣安商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)模不大、檔次不高，不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的消費(fèi)需求，更不能適應(yīng)將來發(fā)展的需求。因此，必須大力發(fā)展大型商場、專業(yè)市場、高檔娛樂設(shè)施、現(xiàn)代流通業(yè)。民營經(jīng)濟(jì)可以在這些方面大膽投入，大顯身手。我們將把廣安發(fā)展為國內(nèi)品牌城市，發(fā)展成為中國優(yōu)秀旅游城市，發(fā)展成為國家級生態(tài)城市，建成全國的會展基地，房地產(chǎn)、休閑度假、商貿(mào)娛樂、大型市場等項(xiàng)目在廣安一定會有很大的發(fā)展空間。

（六）在經(jīng)營城市上大有可為。廣安城市發(fā)展按照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、老城區(qū)和鄧小平故居保護(hù)區(qū)“三區(qū)合一”的思路，城區(qū)面積將達(dá)到50平方公里的規(guī)模。今年，我們將建成高巖片區(qū)、思源廣場與濱江大道的連接線，明年將啟動建設(shè)洪州大道，使城北、城南兩區(qū)實(shí)現(xiàn)連接，城市建設(shè)重心逐步向鄧小平故居保護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目都向保護(hù)區(qū)方向布設(shè)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)與保護(hù)區(qū)逐步連接。從而迅速擴(kuò)大城市規(guī)模。作為一座新興城市，需要配套的項(xiàng)目多，投資的領(lǐng)域廣，特別是城市經(jīng)營才剛剛起步，城市資產(chǎn)的盤活、房地產(chǎn)的開發(fā)，以及城市供水、供電、供氣，城市交通等城市公用事業(yè)和學(xué)校、醫(yī)院、文化、體育設(shè)施等城市社會事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，都蘊(yùn)含著無限商機(jī)。建好中國優(yōu)秀旅游城市，完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造城市景觀，建設(shè)休閑娛樂場所等方面都有許多項(xiàng)目可以投資。

建成國內(nèi)會議基地，大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，必將促進(jìn)會議場所、服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，促進(jìn)交通運(yùn)輸、商業(yè)貿(mào)易、餐飲娛樂的繁榮。民營經(jīng)濟(jì)只要把握機(jī)遇，大膽介入，就能獲得豐厚的回報(bào)。

三、為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障

加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，必須強(qiáng)化和落實(shí)各項(xiàng)保障措施，做到政策優(yōu)惠、環(huán)境優(yōu)化、工作落實(shí)。

（一）政策要有實(shí)質(zhì)性突破

政策也是生產(chǎn)力。只有發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用、激勵作用，才能調(diào)動投資者的積極性，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這次市委、市政府將出臺的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，必將使每一個民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展者受益。

一要研究中省政策與廣安發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。中央、省上制定出臺的政策，帶有宏觀性、原則性、普遍性。用好用活政策，必須根據(jù)自身實(shí)際研究結(jié)合點(diǎn)，把政策落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和具體項(xiàng)目上，既得到政策的普遍優(yōu)惠，又爭取政策的特殊傾斜。廣安是鄧小平同志的家鄉(xiāng)，又是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政策上完全能夠爭取到中央和省上的區(qū)別對待和特殊支持。因此，我們要有目的、有重點(diǎn)、有針對性地研究產(chǎn)業(yè)政策、投資政策，拿出對路的項(xiàng)目去爭取政策的支持。當(dāng)前，要著重研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)、旅游開發(fā)、扶貧開發(fā)、社會事業(yè)等方面的扶持政策，推出諸如農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)建設(shè)示范縣、縣通工程、廣電三期工程、南渝高速公路、鄰墊高速公路、高耗能冶金工業(yè)等一大批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，爭取立項(xiàng)上馬，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)

展提供載體。

二要突破政策優(yōu)惠的臨界點(diǎn)。政策優(yōu)惠要反映出投資者追求利益最大化的愿望，讓投資者有錢可賺、有利可圖。堅(jiān)持“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，一切從發(fā)展出發(fā)，將政策的原則性與靈活性結(jié)合起來，在優(yōu)惠政策上做到人無我有，人有我優(yōu)。外地沒有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始終優(yōu)于周邊地區(qū)，始終保持對投資者的巨大吸引力。政府要有讓投資者賺錢的胸襟和理念，要有敢于讓利的膽識和氣魄，舍小利求大利，舍近利求遠(yuǎn)利，舍局部利益求整體利益，不斷突破民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策限制。

三要把握民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策著力點(diǎn)。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要抓住政策的著力點(diǎn)，提高政策的針對性，使政策管用、實(shí)用。要著重研究制定好民營企業(yè)關(guān)注的土地政策、稅費(fèi)政策、金融政策。在土地使用上，區(qū)別發(fā)展產(chǎn)業(yè)和規(guī)模，分類指導(dǎo)。對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、機(jī)械加工制造業(yè)、高耗能工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及公益事業(yè)項(xiàng)目，供地價格實(shí)行特殊優(yōu)惠。特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用地，可以按農(nóng)業(yè)用地對待，辦理綜合用地手續(xù)。在稅費(fèi)負(fù)擔(dān)上，實(shí)行放水養(yǎng)魚，凡是能夠優(yōu)惠的一律給予優(yōu)惠。在融資信貸上，金融部門要在民營企業(yè)貸款條件的靈活性上下功夫，政府、企業(yè)、銀行聯(lián)動，研究有效的擔(dān)保機(jī)制，政府對金融部門的工作考核，著力點(diǎn)放在向民營經(jīng)濟(jì)貸款增幅上，今年要達(dá)到增長25%的目標(biāo)，保證對民營經(jīng)濟(jì)的信貸投入有大幅度增長。

（二）環(huán)境要全方位優(yōu)化

市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭，從某種意義上講就是發(fā)展環(huán)境的競爭。環(huán)境優(yōu)則市場興、商貿(mào)活、投資旺。要繼續(xù)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上狠下功夫，努力形成民營經(jīng)濟(jì)無拘無束發(fā)展的寬松環(huán)境。

營造服務(wù)到位、辦事高效、支持有力的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持把服務(wù)計(jì)入投資者的經(jīng)營成本，以服務(wù)的“提速”來降低商務(wù)成本，增加資本回報(bào)。進(jìn)一步辦好行政服務(wù)中心，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，為投資者提供更加便捷有效的服務(wù)。要深化行政審批制度改革，最大限度地減少審批事項(xiàng)。規(guī)范政務(wù)公開，減少辦事程序，增加辦事透明度，限定辦事時間，提高行政效率。各級各部門要牢固樹立管理就是服務(wù)的觀念，真心誠意對待投資者，設(shè)身處地為他們著想，少想些我能得到什么，多想點(diǎn)我能做些什么，多辦好事，多給支持。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“抓民營經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展”的思想，經(jīng)常深入民營企業(yè)開展調(diào)查研究，及時了解掌握民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，認(rèn)真解決實(shí)際問題，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

營造放心投資、安心發(fā)展、舒心生活的社會環(huán)境。對民營經(jīng)濟(jì)要切實(shí)做到政治上平等，努力營造“政治上認(rèn)同，社會上尊重，政策上支持，法治上保障”的良好氛圍。切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益，確保民營企業(yè)家的人身、財(cái)產(chǎn)安全，使他們扎根廣安，放心經(jīng)營，放手創(chuàng)業(yè)。支持優(yōu)秀民營企業(yè)家參與政治生活，推薦優(yōu)秀民營企業(yè)家進(jìn)入各級人大、政協(xié)，真正使民營企業(yè)家在政治上有榮譽(yù)、社會上有地位。

營造尊重創(chuàng)業(yè)、崇尚實(shí)干、倡導(dǎo)致富的輿論環(huán)境。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，利用各種宣傳工具和宣傳形式，廣泛宣傳民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的方針政策和措施，做到家喻戶曉，人人皆知，動員千家萬戶興辦民營經(jīng)濟(jì)。大力宣傳民營經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型和創(chuàng)業(yè)事跡，引導(dǎo)群眾樹立“以富為榮、以富為能”的觀念，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為創(chuàng)造財(cái)富的價值取向和勤勞致富的主要途徑。

（三）工作要狠抓落實(shí)

各級各部門要把抓落實(shí)作為推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，迅速掀起民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。

1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度。建立和完善層層抓落實(shí)的責(zé)任制，各級黨政一把手必須親自指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專職抓。市、縣兩級成立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府一把手任組長，負(fù)責(zé)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)制度，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要定點(diǎn)聯(lián)系幫扶民營企業(yè)。所有黨政部門都必須以促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，以服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展為職責(zé)。經(jīng)貿(mào)、計(jì)劃、工商、財(cái)政、環(huán)保、稅務(wù)、城建、金融等部門要充分發(fā)揮職能作用，通力配合，密切協(xié)作，形成推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。各級組織部門要加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，把符合條件的優(yōu)秀分子及時吸收到黨組織中來。各級統(tǒng)計(jì)部門要建立和完善民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，及時、準(zhǔn)確地反映民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織要積極指導(dǎo)和幫助民營經(jīng)

濟(jì)組織建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，維護(hù)職工合法權(quán)益。工商聯(lián)和商會要發(fā)揮橋梁紐帶作用，把民營經(jīng)濟(jì)業(yè)主組織發(fā)動起來，積極參與廣安的建設(shè)與發(fā)展。努力形成部門協(xié)調(diào)一致、各方面配合有力的民營經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制。

2、明確目標(biāo)任務(wù)。今后5年，廣安民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須保持25%以上的增長速度。每年都要確定具體的發(fā)展目標(biāo)，明確發(fā)展任務(wù)、投資規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)值收入、納稅總額等方面的指標(biāo)，形成目標(biāo)體系。要把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面納入目標(biāo)管理，層層分解落實(shí)到區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，細(xì)化到部門、科室、人頭，做到目標(biāo)任務(wù)清晰到位。建立科學(xué)的民營經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核機(jī)制，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為各級各部門工作績效的重要內(nèi)容，嚴(yán)格檢查考核。對超額完成民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)、支持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有功的部門和人員給予重獎；對沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，不僅要通報(bào)批評，而且還要在經(jīng)濟(jì)上給予懲處。通過嚴(yán)格考核，逗硬獎懲，充分調(diào)動各方面抓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。

3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級黨員干部要針對當(dāng)前工作中存在的一些突出問題，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。建立發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制度，凡因辦事不力、推卸責(zé)任等行為而嚴(yán)重影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；凡黨政機(jī)關(guān)工作人員有對民營經(jīng)濟(jì)業(yè)主吃、拿、卡、要和辦事推諉拖沓的，要按照市委“八條規(guī)定”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境警誡制度”的規(guī)定嚴(yán)肅處理。

4、強(qiáng)化督查督辦。建立民營經(jīng)濟(jì)工作督查制度，將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入市委市政府重點(diǎn)督查內(nèi)容，加強(qiáng)跟蹤督查。實(shí)行定期通報(bào)制度，市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和市委市政府督查辦每季度對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行一次專項(xiàng)督查，定期通報(bào)各區(qū)（市、縣）、各相關(guān)部門民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成情況。實(shí)行重點(diǎn)督查，會后，市委市政府將派出督查組一個縣一個縣重點(diǎn)督查，推動各區(qū)（市、縣）盡快掀起民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮。

同志們，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，我們一定要抓住機(jī)遇，乘勢而進(jìn)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，努力推動我市民營經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“跨三步，翻三番，全面建設(shè)小康社會”的宏偉目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全縣民營經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場會上的講話

在全縣民營經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場會上的講話是一篇關(guān)于會議講話的范文，由中國范文網(wǎng)編輯收集整理！免費(fèi)提供，希望能夠幫助您。

同志們： 前幾天，縣委辦、政府辦組織人員對元至五月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作及縣重點(diǎn)工程進(jìn)展情況進(jìn)行了認(rèn)真督查，今天上午，縣四大班子 領(lǐng)導(dǎo)又對民營經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理工作進(jìn)行了重點(diǎn)督查。根據(jù)督查情況，縣委、縣政府決定召開這次會議，會議的主要目的是分析 形勢，查找問題，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保上半年時間過半任務(wù)過半。剛才，占國同志就全縣前五個月的主要工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行了通報(bào)，我完全同意。下面，我再講兩個方面問題：

一、元至五月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況 今年以來，全縣上下在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹縣委十一屆黨代會和縣人大十一屆一次會議精神，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，以工業(yè)興縣和大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為主線，發(fā)揚(yáng)無私苦干精神，努力克服非典疫病傳播、煤礦停業(yè)整頓、建設(shè)資金緊缺等困難，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使縣域經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢頭。從前五個月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體情況看，明顯呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：(一)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)全面啟動，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)初步顯現(xiàn).今年以來，我們一方面堅(jiān)持壯大龍頭，改造傳統(tǒng)，發(fā)展高新的原則，集中人力物力積極推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)；另一方面，堅(jiān)持深化企業(yè)改革，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，努力擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了良好的運(yùn)行態(tài)勢。一是工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)工程進(jìn)展順利。新安電力集團(tuán)8號機(jī)組已于6月7日點(diǎn)火啟動，預(yù)計(jì)6月底試運(yùn)行結(jié)束，正式投入運(yùn)營；第二 條6萬噸電解鋁生產(chǎn)線生產(chǎn)設(shè)備已全部安裝結(jié)束，待電力條件具備后，可全面投入生產(chǎn)；10萬噸鋁板帶項(xiàng)目冷軋車間主體已完工，兩臺軋機(jī)基礎(chǔ)已澆筑完畢，熱軋車間、精整車間正在緊張施工；年產(chǎn)90萬噸的正村煤田已完成精探總進(jìn)度80％，預(yù)計(jì)10月底可開工建設(shè)；連鑄連軋、大板錠鑄造項(xiàng)目，6月下旬進(jìn)入安裝階段，10月份整體投入生產(chǎn)；衛(wèi)陶廠60萬噸高中檔衛(wèi)生瓷技改項(xiàng)目5月1日已建成投產(chǎn)，建陶廠40萬件技改方案已論證完畢，6月15日正式動工建設(shè)。上述各工程責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力，在保安全、保質(zhì)量的前提下，爭時間、搶工期，大大提高了工程建設(shè)速度。(二)招商引資形勢喜人，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。今年，我們把招商引資作為推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要舉措來抓，一是依托優(yōu)勢，科學(xué)論證，確定招商項(xiàng)目；二是采取以商招商、網(wǎng)上招商、駐地招商、推介招商等多種形式，吸引有投資意向、投資實(shí)力的客商來新安投資興辦企業(yè)；三是加大獎勵機(jī)構(gòu)，鼓勵社會各界招商引資、興辦企業(yè)；四是認(rèn)真落實(shí)招商引資一把手負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制，跟蹤檢查協(xié)議轉(zhuǎn)化率、合同履行率、資金到位率、項(xiàng)目開工率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分委局按照縣委、縣政府的部署，都組建了招商引資隊(duì)伍，走出去，請進(jìn)來，積極開展招商引資工作，取得了明顯成效。如磁澗鎮(zhèn)抽出5名黨政領(lǐng)導(dǎo)專職專責(zé)抓招商，今年已簽訂招商項(xiàng)目10個，其中超千萬元項(xiàng)目3個；交通局、農(nóng)經(jīng)辦、國土資源局等部門招商引資項(xiàng)目有的已投入運(yùn)營，有的正在積極實(shí)施。元至五月份，全縣共引進(jìn)招商項(xiàng)目56個，已開工建設(shè)40個，到位資金8800萬元。(三)夏糧生產(chǎn)豐收在即，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地逐步形成。今年全縣種植夏糧37萬畝，其中：小麥面積32．5萬畝。由于播種適時，管理較好，加之天氣風(fēng)調(diào)雨順，夏糧生產(chǎn)豐收已成定局。據(jù)調(diào)查，全縣小麥平均畝產(chǎn)273公斤，總產(chǎn)達(dá)8．87萬噸，可以說，今年的夏糧生產(chǎn)屬我縣歷史最好年景之一。(四)固定資產(chǎn)投資不斷加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。為進(jìn)一步改善農(nóng)村用水、交通、教育等條件，今年政府多渠道籌措資金，投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年初確定的48項(xiàng)農(nóng)村骨干吃水工程已全部開工，其中32項(xiàng)工程主體已竣工。村村通油路工程目前也正在實(shí)施。磁澗東皇一嶺東，北冶賈嶺一倉西等道路路基工程巳 完工，近期即可鋪油。備受全縣關(guān)注的新峪公路擴(kuò)寬改造工程，石寺坡頂至北冶段已實(shí)施拆遷并開工4個標(biāo)段。縣定65個農(nóng)村學(xué)校 危房改造項(xiàng)目正在施工57個，已改建面積達(dá)8000平方米。特別是鐵門、磁澗、五頭三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不但對縣定D級危房實(shí)施改造，又自籌資 金對B、C級危房進(jìn)行加固維修。教育信息化工程，農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶工程也都超計(jì)劃完成了進(jìn)度任務(wù)。今年,縣委、縣政府把小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理作為加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和強(qiáng)鄉(xiāng)富民進(jìn)程的重大舉措來抓，認(rèn)真落實(shí)戶口、子女就學(xué)、招工、參軍等方面的優(yōu)惠政策，吸引了一批農(nóng)村群眾向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。截止5月底，小城鎮(zhèn)新增人口近2萬人。對新開業(yè)的門店實(shí)行減免工商管 理、衛(wèi)生管理等行政性收費(fèi)和低房租、零房租等激勵措施，調(diào)動了農(nóng)村群眾到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、辦企業(yè)的積極性，全縣小城鎮(zhèn)新建門市房大部分已開業(yè)，初步形成了人氣聚集、商貿(mào)活躍、市場繁榮的良好局面。今年以來，全縣上下在眾志成城抗擊非典的同時，克服困難，團(tuán)結(jié)拼搏，為實(shí)現(xiàn)年初確定的目標(biāo)做了大量卓有成效的工作，可以說，我們經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，把握住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，取得了抗擊非典斗爭階段性勝利。但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中確實(shí)還存在一些不容忽視的問題： 一是一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)盡管增幅較大，但與時間進(jìn)度相比，還有一定的差距。如全縣財(cái)政收入前5個月完成11193萬元，占目標(biāo)的37．3％；農(nóng)民人均純收入完成675元，占目標(biāo)的30．7％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收完成3074．8萬元，占目標(biāo)的30．7％；特別是洛新工業(yè)園區(qū)、磁澗、鐵門、五頭等單位完成稅收入庫還不到30％。二是一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，未按時間進(jìn)度完成任務(wù)，有的甚至尚未動工。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上民營企業(yè)數(shù)量少，投資小，規(guī)模和科技含量較低，很難形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。上述問題的存在，既有客觀因素，也有主觀因素，其主要原因是： 一是由于受非典的影響，交通、飲食、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)損失較大，元至5月份該產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成營業(yè)稅633萬元，同比下降20．18％。二是隨著疫情的發(fā)展，運(yùn)輸車輛受到限制，企業(yè)的原材料購進(jìn)、產(chǎn)品銷售都受到直接沖擊。三是由于煤礦和非煤礦山停產(chǎn)整頓，不僅給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收帶來嚴(yán)重影響。同時，也給電廠生產(chǎn)造成了困難，煤炭不足、電力不足已成為電力集團(tuán)鋁、電生產(chǎn)的重要制約因素。四是原材料價格上漲，造成企業(yè)成本上升。如鋁氧粉價格每噸上升714元，導(dǎo)致鋁錠每噸生產(chǎn)成本增加1000多元。五是由于非典疫情的蔓延，很大程度上限制了農(nóng)村群眾外出務(wù)工經(jīng)商，加之我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不高，這就使得農(nóng)民增收難度 進(jìn)一步增大。六是一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、委局的領(lǐng)導(dǎo)在非典發(fā)生的特殊時期，抓經(jīng)濟(jì)、抓民營企業(yè)、抓招商引資、抓重點(diǎn)建設(shè)工程的信心不足，方法不多，措施不力，造成目標(biāo)任務(wù)落實(shí)不到位，進(jìn)展不理想。上述問題和現(xiàn)象，盡管只是存在于少數(shù)單位、少數(shù)人身上，但決不可等閑視之。必須深刻反思，認(rèn)真克服，才能為圓滿完成目標(biāo)任務(wù)打下基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保第二季度經(jīng)濟(jì)工作如期實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo) 從前5個月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，成績是主要的，但形勢也是嚴(yán)峻的。為最大限度地降低非典疫情的不利影響，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，從現(xiàn)在起，我們不但要在思想上高度重視，而且要真正撲下身子，突出抓好以下幾項(xiàng)主要工作：(一)切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)時間過半，目標(biāo)任務(wù)完成過半。盡管前一階段，我縣的經(jīng)濟(jì)工作因非典受到一定的影響，這種影響近期內(nèi)也不可能完全消除，但年初確定的目標(biāo)任務(wù)決不能因此 而改變，一把手對完成目標(biāo)任務(wù)負(fù)總責(zé)的制度不能改變。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持一手抓防治非典不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動搖。單位一把手要組織人員認(rèn)真分析本部門目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況，存在問題，解決方法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，采取非常措施，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展不出現(xiàn)大起大落，確保時間過半，任務(wù)過半。特別是對稅收入庫和財(cái)政收入這兩個中心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，財(cái)稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究切實(shí)可行的措施，任務(wù)到企業(yè)，責(zé)任到法人，按天算帳，積極組織財(cái)稅收入。要堵漏征收，挖潛征收，清欠征收，確保不留死角，足額入庫。縣委辦、政府辦近期要會同有關(guān)部門加大對目標(biāo)任務(wù)完成情況的跟蹤督查力度。七月初，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各企業(yè)、各有關(guān)部門上半年的工作情況進(jìn)行一次全面督查。督查情況將納入年終目標(biāo)考核。督查被評為后幾名的單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府寫出書面材料，并在半年縣委全體(擴(kuò)大)會議上表態(tài)發(fā)言。(二)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。一是確保在建重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度建設(shè)。各重點(diǎn)重要工程項(xiàng)目責(zé)任單位要進(jìn)一步明確責(zé)任，明確任務(wù)，倒排工期，加快施工進(jìn)度，促使工程早建成，早發(fā)揮效益。新安電力集團(tuán)8號機(jī)組6月底要并網(wǎng)發(fā)電。萬基鋁業(yè)第二條6萬噸生產(chǎn)線，7月份要開始啟動。10萬噸鋁板帶項(xiàng)目兩條冷軋線10月底要竣工投產(chǎn)，90萬噸正村煤田項(xiàng)目要抓緊精探進(jìn)度，確保10月份開工建設(shè)。城區(qū)供水、村村通 油路、新峪公路擴(kuò)寬改造、農(nóng)村人畜吃水、農(nóng)村學(xué)校危房改造、農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程也要爭時間、搶速度，早日把事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事辦好。二是尚未開工的項(xiàng)目要盡快開工建設(shè)。年初已經(jīng)確定而目前尚未開工的項(xiàng)目，如2×13．5萬KW機(jī)組、新寺線擴(kuò)寬改造工程、金 土地花卉批發(fā)市場交易大廳、汽車市場建設(shè)等工程，相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真分析原因，屬未審批立項(xiàng)的，抽調(diào)精干力量跑審批；屬征地拆遷、施工問題的，調(diào)派專人協(xié)調(diào)解決；屬資金問題的，想方設(shè)法籌措資金，以爭取工程早日開工建設(shè)。三是要積極篩選立項(xiàng)儲備一批項(xiàng)目。要抓住國家加大對公共衛(wèi)生設(shè)施投入的機(jī)遇，有關(guān)單位抓緊上報(bào)一批項(xiàng)目，做好銜接匯報(bào)，爭取國家支持。(三)進(jìn)一步加大招商引資力度，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐 在當(dāng)前和今后一個時期，要使新安經(jīng)濟(jì)有一個大發(fā)展，就必須把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)擺在更加重要的戰(zhàn)略地位，就必須牢固樹立“投資靠民間，發(fā)展靠民力，活力靠民營，穩(wěn)定靠民富”的思想觀念，堅(jiān)定不移地把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)縣、興鄉(xiāng)、富民的重大舉措，強(qiáng)力推進(jìn)，重點(diǎn)發(fā)展。一是加大民營企業(yè)市場準(zhǔn)入政策扶持力度。進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入領(lǐng)域。除國家法律法規(guī)明令禁止外，一律向民間投資開放。一律實(shí)行“四不限”(不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營方式，不限經(jīng)營規(guī)模)、“六平等”(企業(yè)管理平，等，稅收管理平等，規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平等，金融貸款平等，市場準(zhǔn)入平等，部門服務(wù)平等)。非公有制企業(yè)在進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)商品配額、許可證管理、出口退稅等方面，與國有企業(yè)享受同等待遇。二是加大對民營企業(yè)的土地、財(cái)政支持力度。土地部門要把民營企業(yè)所需用地納入全縣用地規(guī)劃，可以通過建設(shè)用地指標(biāo)置換、農(nóng)用地整理指標(biāo)折抵等辦法，為民營企業(yè)發(fā)展及時提供場地。在土地使用價格上，根據(jù)投資規(guī)模和單位土地面積產(chǎn)值大小，實(shí)行一企一策，價格優(yōu)惠，直至零地價。要積極引導(dǎo)民營企業(yè)向園區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，提高土地利用效率。稅務(wù)部門要切實(shí)幫助民營企業(yè)用足用好國家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，扶持民營企業(yè)快速發(fā)展。可以采用稅收返還的辦法，從投產(chǎn)后企業(yè)上繳稅收中逐年返還企業(yè)建廠時的土地征占費(fèi)用；以2002年為基數(shù)，民營企業(yè)凡稅金入庫在100萬元以上者，三年內(nèi)新增稅收地方留成部分的50％返還企業(yè)，用于技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)。三是加大民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化力度。第一要進(jìn)一步完善“六個中心”，使其在支持民營企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮積極的作用。完善耐火材料、鋁產(chǎn)品、建筑材料等三個技術(shù)協(xié)作中心，向民營企業(yè)推廣先進(jìn)適用技術(shù)，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的技術(shù)難題。完善行政審批中心，減少審批事項(xiàng)，簡化審批手續(xù)，規(guī)范審批程序，公開審批內(nèi)容，全面推行服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制。完善企業(yè)服務(wù)中心，抽調(diào)專門人員為民營企業(yè)代辦項(xiàng)目審批和證照辦理，為民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決建設(shè)、生產(chǎn)中遇到的困難和問題，為企業(yè)業(yè)主提供戶籍遷移、子女就學(xué)、婚姻家庭等生活服務(wù)，解除企業(yè)和業(yè)主的后顧之憂。完善外地客商投訴中心，積極受理客商反映的各種問題，維護(hù)外來投資者的合法權(quán)益。第二要硬起手腕治理“四亂”。任何單位和個人，不準(zhǔn)向民營企業(yè)集資，索要各種贊助；不準(zhǔn)無償占用企業(yè)的人、財(cái)、物和向企業(yè)吃、拿、卡、要；未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)對企業(yè)亂檢查、亂評比、亂收費(fèi)、亂罰款；對符合法律規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，要嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)程序，制訂“收費(fèi)明白卡”，并按最低下限收費(fèi)。對有令不行、有禁不止或變相“四亂”的單位和個人，堅(jiān)決予以查處和曝光，對有關(guān)責(zé)任人依照黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)肅處理。第三要下大功夫抓優(yōu)化環(huán)境措施落實(shí)。優(yōu)化環(huán)境是一項(xiàng)涉及部門利益，觸及社會矛盾較多的復(fù)雜工程。不狠抓落實(shí)，不常抓落實(shí)是根本不行的。首先是要解決好領(lǐng)導(dǎo)通的問題。有些部門負(fù)責(zé)人一談起優(yōu)化環(huán)境，頭頭是道，一通百通，但一遇到實(shí)際問題，一竅不通，我行我素，滿口上級規(guī)定，想方設(shè)法設(shè)卡，如果這樣的話，再多會議講也等于零，再好的文件也不起作用。因此，在座各位要換位思考，站在企業(yè)的角度上去認(rèn)識優(yōu)化環(huán)境，去落實(shí)優(yōu)化環(huán)境。其次要解決基層通的問題。有些部門領(lǐng)導(dǎo)通，但基層不通，末梢梗阻。單位發(fā)了文件，領(lǐng)導(dǎo)作了承諾，而具體執(zhí)法工作人員在實(shí)際操作中，“將在外而君命有所不受”，隨意罰，隨意收，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境受到破壞，新安對外形象受到影響。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)要把解決基層通的問題認(rèn)真抓一下，抓出幾個典型來。再則就是要嚴(yán)格監(jiān)督。承諾也好，文件也罷，沒有監(jiān)督，很難落到實(shí)處。人大要加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真查處外地客商投訴事件，切實(shí)搞好行風(fēng)評議，運(yùn)用法律法規(guī)規(guī)范職能部門行政行為。新聞媒體要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，不僅要宣傳民營企業(yè)的先進(jìn)典型，而且也要大膽對執(zhí)法和職能部門的“四亂”行為進(jìn)行公開曝光。紀(jì)檢監(jiān)察部門要跟蹤監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成部門負(fù)責(zé)人說個一、二、三；對造成極壞影響，司法機(jī)關(guān)要積極查處?？傊?，通過多管齊下，我們新安的發(fā)展環(huán)境肯定會有一個根本性的改善。第四加快園區(qū)建設(shè)步伐。洛新工業(yè)園要加快區(qū)內(nèi)道路、排水工程和市場建設(shè)，萬山湖經(jīng)濟(jì)園區(qū)深水井配套、高位水池及輸電線路、變電站等基礎(chǔ)工程要在6月底前全部完工，萬基工業(yè)園區(qū)要盡快完成光纜遷移、環(huán)境整治等工作。在搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，三個園區(qū)要努力改善軟環(huán)境，建立相應(yīng)的服務(wù)體系和機(jī)制，積極協(xié)調(diào)進(jìn)區(qū)企業(yè)在征地、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的問題，使項(xiàng)目盡快發(fā)揮權(quán)益。第五切實(shí)搞好小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理。要進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠政策，真正使農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)聚集。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、因地制宜，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場，重點(diǎn)搞好服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和經(jīng)營，最大限度地提高門市房開業(yè)率和集貿(mào)市場攤位占有率。充分利用小城鎮(zhèn)這個載體，大力開展招商引資，使更多的工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐小城鎮(zhèn)，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要結(jié)合非典防治，組織廣大群眾大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，美化城鎮(zhèn)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。四是加大招商引力度。今后相當(dāng)一個時期，我們要把招商引資作為加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是加速非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓。抓緊抓實(shí)，抓出實(shí)效。要堅(jiān)持有備招商，不搞無的放矢。認(rèn)真篩選切實(shí)可行、富有吸引力的招商項(xiàng)目，重點(diǎn)選擇市場前景好、投入少、產(chǎn)出高，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的引資項(xiàng)目。只有項(xiàng)目選好了，才能使招商引資有一個堅(jiān)買的基礎(chǔ)。目前，還有部分委局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商無計(jì)劃，項(xiàng)目無著落，即使上了一些項(xiàng)目，規(guī)模小、檔次低。對此，單位領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真分析研究，努力尋找并切實(shí)找準(zhǔn)招商引資的優(yōu)勢項(xiàng)目和突破口。要堅(jiān)持主動招商，不搞被動等待。除采取以商招商，網(wǎng)上招商等形式外，要抽調(diào)公關(guān)能力強(qiáng)、招商經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)和同志，組成招商隊(duì)伍，積極主動的走出去，到縣外、市外、省外招商引資。只有這樣，才能使投資者最直接地了解到項(xiàng)目的可行性，了解到我們招商引資的誠摯心情，從而吸引他們來新安投資創(chuàng)業(yè)?，F(xiàn)在還未建立招商隊(duì)伍的，要迅速建立；人員配備不強(qiáng)的，要調(diào)整充實(shí)，并要克服非典影響，敢于走出去，盡快走出去。要堅(jiān)持跟蹤問效，不搞一談了事。今年以來，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和委局在招商引資方面，做了許多工作，談了一些意向，簽了一些合同，有些已經(jīng)付諸實(shí)施。但也有一些項(xiàng)目，盯的不緊，抓的不實(shí)，導(dǎo)致一拖再拖，甚至半途而廢。希望這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和委局的負(fù)責(zé)同志要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對認(rèn)準(zhǔn)了的項(xiàng)目，盯住不放，跟蹤服務(wù)，直至成功為止。縣委辦、政府辦、招商局要加強(qiáng)督查，不僅督查項(xiàng)目意向簽約，而且要督查項(xiàng)目合同履行，督查資金到位，督查開工建設(shè)。促使招商項(xiàng) 目落到實(shí)處，取得實(shí)效。(四)認(rèn)真搞好“三夏”工作，促進(jìn)農(nóng)村群眾增收。一是要抓緊夏收。從目前情況看，全縣夏糧收割已近60％以上，但還有部分小麥因成熟較晚尚未收割。近幾天，又遇降雨過程，給夏收工作帶來嚴(yán)重影響。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真組織好群眾，組織好機(jī)械，搶抓天氣、搶抓時間、快收快打，保證夏糧顆粒歸倉，豐產(chǎn)豐收。要重點(diǎn)做好在外務(wù)工人員家庭的夏收、夏種工作，解除他們的后顧之憂。二是要組織好夏征。我市是全省5個實(shí)行糧食購銷市場化改革的試點(diǎn)市，我們要積極而認(rèn)真地實(shí)施好改革方案，確保糧價放開 后，市場不發(fā)生大的波動，在夏糧征購過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，嚴(yán)禁搭車收費(fèi)，嚴(yán)禁向群眾打白條，確保對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼及時足額兌現(xiàn)，確保夏糧收購順利進(jìn)行。三是搞好夏種和農(nóng)副產(chǎn)品銷售工作。要抓住目前墑情較好的有利時機(jī)，集中人力、機(jī)械搶種秋季作物，能早一天是一天，能早一 晌是一晌，確保村村無荒地，家家無閑田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直涉農(nóng)部門要抽調(diào)技術(shù)人員，深入村組，深入田間，為農(nóng)民搞好技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展萬元田、溫室大棚、特色中藥材、綠色無公害作物及其他優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物，進(jìn)一步擴(kuò)大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和特色種植生產(chǎn)基地。目前瓜果蔬菜陸續(xù)集中上市，各部門要為農(nóng)民進(jìn)城銷售創(chuàng)造條件、提供方便，城鄉(xiāng)各市場銷售點(diǎn)要允許持證農(nóng)民入市銷售，保證農(nóng)民產(chǎn)得出、售得出。(五)切實(shí)抓好非典防治、防汛、安全生產(chǎn)等工作，維護(hù)我縣社會大局穩(wěn)定。首先要堅(jiān)持不懈地抓好非典防治工作。目前，我縣仍有一些外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要充分認(rèn)識非典防治的艱巨性、復(fù)雜性、長期性和反復(fù)性，要努力克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，采取有效措施，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，鞏固現(xiàn)有成果，真正做到思想不松、隊(duì)伍不散、力度不減、措施不軟，同心協(xié)力打好非典防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。其次是要下大力氣抓好防汛工作。全縣上下要進(jìn)一步提高對防汛工作重要性的認(rèn)識，真正樹立防大汛的思想意識。落實(shí)防汛責(zé) 任制，建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，購置儲備防汛物資，保證防汛工作領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，人員到位，物資到位?？h水利部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織人員對全縣水庫開展拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)點(diǎn)隱患的，要及時處理；發(fā)現(xiàn)河道違章建筑、阻水障礙的，要堅(jiān)決清除，確保汛期安全。三是要腳踏實(shí)地抓好安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各企業(yè)務(wù)必提高安全警覺，對本區(qū)域、本單位的安全工作再部署、再檢 查、再落實(shí)，特別是經(jīng)貿(mào)、煤炭、交通、公安、質(zhì)檢等部門。要對礦業(yè)生產(chǎn)、水陸運(yùn)輸、易燃易爆等行業(yè)進(jìn)行認(rèn)真督查，對不符合安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決限期整改；整改不力的該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)。確保不留隱患，萬無一失。四是要扎扎實(shí)實(shí)抓好穩(wěn)定工作。高度重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，嚴(yán)防農(nóng)村稅費(fèi)改革后巧立名目向農(nóng)民群眾攤派收費(fèi)。重視人民群 眾來信來訪，及時化解和處理各種矛盾，妥善解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，確保全縣社會大局穩(wěn)定，人民群眾安居樂 業(yè)。同志們，圓滿完成上半年的各項(xiàng)任務(wù)雖然會遇到一定的困難，但只要我們堅(jiān)持依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依靠全縣人民群眾，加壓奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼博，就一定能使第二季度的工作達(dá)到預(yù)期目的，為全年目標(biāo)任務(wù)的完成奠定良好的基礎(chǔ)。

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)