第一篇:呼倫貝爾市道路運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度
呼倫貝爾市道路運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度
發(fā)布日期:2005-9-8來(lái)源:點(diǎn)擊數(shù):1779
(一)為加強(qiáng)道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為,維護(hù)公民、法人及道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)依法行政和職能到位,維護(hù)建設(shè)運(yùn)政部門(mén)的形象,根據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我市的實(shí)際情況,制定本制度。
本制度所稱(chēng)的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,是指市交通運(yùn)輸管理處對(duì)各旗市區(qū)運(yùn)政管理部門(mén)及運(yùn)政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為實(shí)施的監(jiān)督檢查。
(二)(三)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作遵循有法必依、違法必究的原則。
(四)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作受處行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),日常監(jiān)督檢查工作由處運(yùn)輸科負(fù)責(zé)實(shí)施。
(五)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)建設(shè)行政管理的方針、政策和法律、法規(guī),監(jiān)督檢查全市道路運(yùn)輸管理工作,保證政令暢通,維護(hù)行
政紀(jì)律和法律的尊嚴(yán)。
2、嚴(yán)格依照法定形式和程序執(zhí)法,做到不失職,不越權(quán),不濫用國(guó)家賦予的權(quán)力,維護(hù)忠于職守、公平公正的執(zhí)法形象。
3、監(jiān)督對(duì)象落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改善行政管理,提高辦事效率,維護(hù)勤政高效、文明禮貌的辦事形象。
4、嚴(yán)格監(jiān)督行政執(zhí)法工作人員的行為舉止,及時(shí)糾正違反執(zhí)法行為不規(guī)范的問(wèn)題,維護(hù)建設(shè)行政執(zhí)法人員的社會(huì)信譽(yù)。
5、監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作人員落實(shí)建設(shè)行政人員廉政守則、職業(yè)道德等各項(xiàng)廉政勤政規(guī)章制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正各種違紀(jì)違規(guī)行為,維護(hù)甘為公仆、廉潔自律的廉政形象。
6、監(jiān)督行政執(zhí)法人員落實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作,禁止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為,促進(jìn)行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。
7、對(duì)行政執(zhí)法人員的各種行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正各種不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為或不作為行為,促進(jìn)依法行政和職能到位。
8、配合有關(guān)部門(mén)對(duì)構(gòu)成違紀(jì)人員進(jìn)行調(diào)查取證工作,全面發(fā)揮監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的職能作用。
(六)監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、行政執(zhí)法主體是否合法;
2、執(zhí)法中認(rèn)定的事實(shí)是否準(zhǔn)確;
3、執(zhí)法程序是否合法;
4、執(zhí)法活動(dòng)中所適用的法律、法規(guī)和規(guī)章是否準(zhǔn)確;
5、執(zhí)法人員是否風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整,文明執(zhí)法;
6、執(zhí)法文書(shū)是否規(guī)范。
(七)監(jiān)督檢查的方式
采取定期或不定期明查、暗訪的方式,履行監(jiān)督職能,可采取下列方法:
1、聽(tīng)取被監(jiān)督檢查單位有關(guān)監(jiān)督檢查事項(xiàng)的情況匯報(bào),在被監(jiān)督單位召開(kāi)與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議,參加與被監(jiān)督檢查單位或監(jiān)
督檢查事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議。
2、查閱與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的檔案資料以及其他相關(guān)資料。
3、現(xiàn)場(chǎng)查看與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的執(zhí)行落實(shí)情況。
4、向被監(jiān)督檢查對(duì)象或有關(guān)當(dāng)事人了解情況,聽(tīng)取意見(jiàn)。
(八)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,能及時(shí)糾正的要及時(shí)糾正,造成影響的要提交有關(guān)門(mén)處理。嚴(yán)厲查處違法案件,并按過(guò)錯(cuò)追究和評(píng)議考核有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(九)認(rèn)真接受上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查,及時(shí)處理自治區(qū)運(yùn)管局和市交通局轉(zhuǎn)辦的意見(jiàn)或信訪,并將處理結(jié)果及時(shí)反饋有關(guān)部門(mén)。自覺(jué)接受群眾監(jiān)督及有關(guān)新聞媒體的輿論監(jiān)督。
(十)本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。
道路運(yùn)輸行政執(zhí)法督察制度(試行)
第一條為加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,防止和糾正違法或不正當(dāng)?shù)木唧w行政行為,維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》,制度本制度。
第二條本制度所稱(chēng)行政執(zhí)法督察是指上級(jí)道路運(yùn)輸管
理機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其運(yùn)政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督檢查。
第三條交通廳運(yùn)輸管理局領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)各級(jí)道路運(yùn)輸管理
機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法督察工作,負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其運(yùn)政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使權(quán)利和遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行督察。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)機(jī)構(gòu)及其運(yùn)政
執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使權(quán)利和遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行督察。
第四條各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的法制工作部門(mén)或紀(jì)檢
監(jiān)察部門(mén)牽頭,會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)執(zhí)法督察工作。
第五條道路運(yùn)輸行政執(zhí)法督察分定期督察和不定期督
察兩種。定期督察每半年一次,不定期督察作為日常工作,根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行。
第六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)督察部門(mén)可以向下級(jí)機(jī)構(gòu)派
人員進(jìn)行督察,也可以指令下級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)進(jìn)行督察。
第七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)其運(yùn)政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)
督檢查。
第八條現(xiàn)場(chǎng)行政執(zhí)法督察主要包括以下內(nèi)容:
(一)執(zhí)法主體是否合法;
(二)執(zhí)法人員是否風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整,文明執(zhí)法;
(三)執(zhí)法程序是否合法;
(四)執(zhí)法文書(shū)是否規(guī)范;
(五)執(zhí)法中認(rèn)定事實(shí)是否準(zhǔn)確;
(六)執(zhí)法活動(dòng)所適用的法律法規(guī)是否得當(dāng);
(七)是否履行了法定職責(zé);
(八)是否有公路“三亂”行為;
(九)其他現(xiàn)場(chǎng)需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng);
第九條上級(jí)道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)督查部門(mén)對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,可以采取下列措施,當(dāng)場(chǎng)處置。
(一)對(duì)違反執(zhí)法風(fēng)紀(jì)規(guī)定的,可以當(dāng)場(chǎng)予以糾正;
(二)對(duì)存在明顯違法行為的,立即予以制止。
(三)對(duì)作出的違法和不當(dāng)?shù)木唧w法定職責(zé)的,責(zé)令其改正。
(四)對(duì)不履行或者不嚴(yán)格履行法定職責(zé)的,責(zé)令其履行。
(五)對(duì)違法違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重,影響惡劣的,以及阻礙督察人員執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)督察工作任務(wù)的,應(yīng)立即終止執(zhí)法。
第十條對(duì)違法違紀(jì)的人員除當(dāng)場(chǎng)糾正外,督察人員還應(yīng)按照規(guī)定填寫(xiě)《運(yùn)政督查通知書(shū)》,及時(shí)將督察情況告知違紀(jì)人員所在單位。
第十一條違規(guī)者所在單位收到《運(yùn)政督查通知書(shū)》后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)督察部門(mén)提出的建議對(duì)違規(guī)者給予批評(píng)教育、責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查、扣發(fā)獎(jiǎng)金、通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)比先進(jìn)資格、收回執(zhí)法證件取消執(zhí)法資格的處理。
違規(guī)者所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)出《運(yùn)政督查通知書(shū)》的上級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)送處理結(jié)果。
第十二條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)督察部門(mén)對(duì)運(yùn)政執(zhí)法人員拒不接受執(zhí)法監(jiān)督檢查或執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定以及嚴(yán)重違法違紀(jì)需要給予或建議給予行政處分或調(diào)離運(yùn)管隊(duì)伍的,由督察部門(mén)提出意見(jiàn),本級(jí)或下級(jí)道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)研究決定后執(zhí)行。
第十三條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)督察部門(mén)對(duì)督察出下級(jí)機(jī)構(gòu)拒不執(zhí)行法律、法規(guī)和上級(jí)決定、命令的,可以立即報(bào)告
本級(jí)或上級(jí)道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)責(zé)令執(zhí)行;對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)作出的錯(cuò)誤決定、命令,報(bào)本級(jí)或上級(jí)道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)撤消或變更。
第十四條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)督察部門(mén)查處違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)告查處情況;下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)督察部門(mén)查處不力的,上級(jí)機(jī)構(gòu)可以直接進(jìn)行督察。
第十五條督察人員在執(zhí)行督察任務(wù)時(shí),不得少于2人。第十六條督察人員在督察工作中,必須實(shí)事求是,嚴(yán)格依法辦事,接受監(jiān)督。
督察人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)堅(jiān)持原則,忠于職守,清正廉潔,不循私舞弊,嚴(yán)守紀(jì)律;
(二)取得執(zhí)法證件,具有執(zhí)法資格;
(三)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷,熟悉精神運(yùn)管業(yè)務(wù)知識(shí)和一定的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí);
(四)具有5年以上運(yùn)管工作經(jīng)歷和一定的組織管理能力。
第十七條實(shí)行督察人員備案制度,下級(jí)機(jī)構(gòu)督察人員配備和調(diào)整情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級(jí)機(jī)構(gòu)備案。
第十八條督察人員執(zhí)行督察任務(wù),應(yīng)當(dāng)佩帶督察標(biāo)志或出示督察證件。
督察標(biāo)志和督察證件的式樣由交通廳運(yùn)輸管理局制定。第十九條督察人員在執(zhí)行督察任務(wù)中玩忽職守,濫用職權(quán),循私舞弊,索賄、受賄的,應(yīng)當(dāng)由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條本制度由交通廳運(yùn)輸管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本制度自2005年5月1日起執(zhí)行。
第二篇:行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度
行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度
第一條
為了加強(qiáng)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我委實(shí)際,制定本制度。
第二條
行政執(zhí)法檢查,是指教委對(duì)所屬部門(mén)及其行政執(zhí)法工作人員的執(zhí)法行為,實(shí)施的監(jiān)督檢查。
第三條
教委各執(zhí)法部門(mén)及工作人員在行政執(zhí)法過(guò)程中必須遵守本制度。
第四條
行政執(zhí)法監(jiān)督檢查必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則。
第五條
行政執(zhí)法監(jiān)督檢查應(yīng)與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的力度。
第六條
教委行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作由委行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持領(lǐng)導(dǎo),日常監(jiān)督檢查工作由執(zhí)法評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。
第七條
行政執(zhí)法監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容:
(一)行政執(zhí)法主體是否合法,執(zhí)法人員是否以教委的名義作出具體行政行為;
(二)適用法律、法規(guī)是否正確,行政執(zhí)法人員是否依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)格執(zhí)行,有無(wú)違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為;
(三)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中,是否履行了法定程序;
(四)對(duì)罰沒(méi)財(cái)物,行政執(zhí)法人是否按照法律規(guī)定予以處理;
(五)其他應(yīng)監(jiān)督的事項(xiàng)。
第八條
監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)按以下規(guī)定予以處理:
(一)行政執(zhí)法主體不合法,應(yīng)糾正或撤消;
(二)具體行政行為違法和不當(dāng)?shù)?,?yīng)糾正或撤消;
(三)行政執(zhí)法違反法定程序的,應(yīng)予以糾正或撤消;
(四)對(duì)于不履行法定職責(zé),違反法律、法規(guī)。應(yīng)責(zé)令其限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,由行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組處理,并追究部門(mén)負(fù)責(zé)人或直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第九條
在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中,凡作出行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定的,必須制作行政執(zhí)法監(jiān)督文書(shū),并及時(shí)送達(dá)被監(jiān)督部門(mén)。
第十條
行政執(zhí)法監(jiān)督檢查實(shí)行行政執(zhí)法報(bào)告制度,教委行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組要了解掌握各部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中適用法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的執(zhí)法情況,于蒞年初三十日內(nèi)向教委黨工委作出書(shū)面報(bào)告。
第十一條
本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。
第三篇:行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度
金水區(qū)交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度(試行)
發(fā)布日期:2010-11-22 14:0
1金水區(qū)交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度
(試行)
第一條 為加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,維護(hù)和監(jiān)督各執(zhí)法部門(mén)依法行使職權(quán),保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,制定本制度。
第二條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則。
第三條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的對(duì)象是局委各科室(所)的執(zhí)法部門(mén)。
第四條 局機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)組織行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。在執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中,有權(quán)調(diào)閱執(zhí)法案卷和其他有關(guān)資料。被監(jiān)督部門(mén)不得拒絕。
第五條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:
1.行政執(zhí)法主體資格的內(nèi)容:
(1)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是否屬于具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織或者依法接受委托執(zhí)法的組織;
(2)行政執(zhí)法人員是否具有執(zhí)法資格,是否按照有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定取得統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件;
(3)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是否具有實(shí)施該執(zhí)法行為的法定權(quán)限,是否存在超越職權(quán)的情形;
(4)是否具有違反行政執(zhí)法主體資格規(guī)定的其他行為。
2.行政許可程序的內(nèi)容:
(1)對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)是否依法受理,因申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式的,是否當(dāng)場(chǎng)或在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,并向申請(qǐng)人出具行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正告知書(shū);
(2)依法受理的行政許可申請(qǐng),是否向申請(qǐng)人出具了加蓋本行政機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的憑證;
(3)依法不予受理的行政許可申請(qǐng),是否說(shuō)明理由并在規(guī)定期限內(nèi)作出不予受理決定書(shū);
(4)除當(dāng)場(chǎng)作出許可決定的外,對(duì)需要核實(shí)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的,是否指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查,核查收集的證據(jù)是否具有客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性;
(5)依法應(yīng)舉行聽(tīng)證的許可事項(xiàng),是否按照法定程序舉行了聽(tīng)證;
(6)是否對(duì)被許可人依法進(jìn)行定期檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查有無(wú)記錄以及有關(guān)記錄是否規(guī)范、簽字歸檔;
(7)涉及招標(biāo)、拍賣(mài)、考試、考核、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等特定內(nèi)容的行政許可事項(xiàng),是否符合行政許可的特別規(guī)定;
(8)行政許可是否按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),并使用合法票據(jù);
(9)許可文書(shū)、證件是否在規(guī)定的期限內(nèi)送達(dá);
(10)是否有違反行政許可程序的其他行為。
3.行政確認(rèn)程序的內(nèi)容:
(1)申請(qǐng)材料的種類(lèi)、數(shù)量是否符合法定要求;
(2)據(jù)以做出確認(rèn)的事實(shí)是否清楚,證據(jù)材料是否符合法定形式和程序且確鑿充分;
(3)查驗(yàn)記錄、對(duì)權(quán)利人和利害關(guān)系人的詢(xún)問(wèn)筆錄等是否完備且符合法定要求;
(4)實(shí)地核查收集的證據(jù)是否全面、客觀、公正;
(5)頒發(fā)證書(shū)是否符合法定程序和時(shí)限;
(6)收取的費(fèi)用是否符合法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn);
(7)是否有其他違法或者不當(dāng)?shù)那樾巍?/p>
4.行政處罰程序的內(nèi)容:
(1)適用一般程序的行政處罰是否經(jīng)過(guò)立案、調(diào)查取證、告知陳述申辯權(quán)利、領(lǐng)導(dǎo)審批、依法決定、履行等步驟;
(2)擬給予沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物是否有物品清單以及物品清單是否規(guī)范;
(3)調(diào)查取證是否達(dá)到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分,證明案件事實(shí)的證據(jù)是否符合法定程序、形式;
(4)依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證的是否舉行了聽(tīng)證;
(5)重大、復(fù)雜行政處罰是否經(jīng)過(guò)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論;
(6)認(rèn)定案件性質(zhì)是否準(zhǔn)確,適用依據(jù)是否正確;
(7)是否違反一事不給予兩次以上罰款原則和罰繳分離、收支兩條線制度;
(8)卷宗材料中是否體現(xiàn)本部門(mén)制定的行政處罰裁量權(quán)以及行使行政處罰裁量權(quán)是否適當(dāng);
(9)依法應(yīng)當(dāng)送達(dá)的執(zhí)法文書(shū)是否依法送達(dá)當(dāng)事人;
(10)適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰是否符合法定條件、步驟,《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》的形式和載明的事項(xiàng)是否符合《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定;
(11)結(jié)案是否符合有關(guān)規(guī)定;
(12)是否有違反行政處罰程序的其他情形。
5.行政強(qiáng)制程序的內(nèi)容:
(1)對(duì)逾期未履行義務(wù)的行政相對(duì)人是否履行告知義務(wù),并以書(shū)面形式和法定程序送達(dá)行政相對(duì)人;
(2)是否依法作出行政強(qiáng)制決定,并按規(guī)定送達(dá)行政相對(duì)人;
(3)行政強(qiáng)制收取的費(fèi)用、使用的票據(jù)是否合法;
(4)實(shí)施行政強(qiáng)制是否按照法定期限進(jìn)行,有無(wú)超期強(qiáng)制的情形;
(5)是否有違法實(shí)施行政強(qiáng)制的其他行為。
6.行政征收征用、行政給付、行政裁決、行政檢查程序的內(nèi)容,針對(duì)個(gè)案,參照?qǐng)?zhí)行有關(guān)單行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序。
7.行政執(zhí)法案卷規(guī)范化的內(nèi)容:
(1)是否一案一卷;
(2)封面是否按規(guī)定填寫(xiě);
(3)目錄填寫(xiě)是否規(guī)范;
(4)卷內(nèi)材料排列順序是否正確;
(5)卷內(nèi)材料是否編有頁(yè)碼。
8.行政執(zhí)法制度建設(shè)及執(zhí)行情況;
9.履行法定職責(zé)情況:
(1)執(zhí)法工作現(xiàn)狀;
(2)是否有行政不作為行為;
(3)是否有越權(quán)執(zhí)法行為;
(4)執(zhí)法中存在的問(wèn)題。
10.具體行政行為遵守法定程序和適用法律依據(jù)情況;
11.罰款、收費(fèi)的收繳情況;
12、行政執(zhí)法爭(zhēng)議的處理情況;
13、需要監(jiān)督檢查的其他事項(xiàng)。
第六條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查通過(guò)下列方式進(jìn)行:
1.聽(tīng)取行政執(zhí)法部門(mén)行政執(zhí)法工作匯報(bào);
2.對(duì)執(zhí)法卷宗進(jìn)行抽查;
3.對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;
4.受理公民、法人或其他組織對(duì)違法行為的申訴、控告和檢舉;
5.執(zhí)法部門(mén)做出的重大行政處罰、行政強(qiáng)制措施送區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)備案審查;
6.需要采取的其他方式。
第七條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)按以下規(guī)定處理:
1.執(zhí)法主體不合法,應(yīng)糾正或撤銷(xiāo);
2.具體行政行為違法或不當(dāng),應(yīng)予以糾正或撤銷(xiāo);對(duì)損害公民、法人或其他組織的合法權(quán)益的,應(yīng)追究直接責(zé)任人的責(zé)任。
3.不履行法定職責(zé)的,應(yīng)限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)成有關(guān)部門(mén)追究部門(mén)負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人的責(zé)任。
第八條 在實(shí)施監(jiān)督中,凡作出行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定的,必須制作行政執(zhí)法文書(shū),并及時(shí)送達(dá)被監(jiān)督部門(mén)。被監(jiān)督部門(mén)在接到執(zhí)法監(jiān)督文書(shū)后十五日內(nèi),應(yīng)將處理結(jié)果報(bào)告區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)。
第九條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況應(yīng)及時(shí)向被檢查部門(mén)通報(bào)并向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
第十條 對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員的違法或不當(dāng)行為,按過(guò)錯(cuò)追究其責(zé)任。
第十一條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員,應(yīng)遵紀(jì)守法,忠于職守。
第十二條 對(duì)阻撓、妨礙行政執(zhí)法監(jiān)督人員履行職務(wù)的,實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督的工作部門(mén)可建議區(qū)政府給予行政處分。第十三條 本辦法自2010年6月1日起施行
第四篇:行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度
行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度
第一條 煙草行政管理部門(mén)(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)依法行政,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,依法接受監(jiān)督。
第二條在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下,辦公室、監(jiān)察處和專(zhuān)賣(mài)部門(mén)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的組織,協(xié)調(diào)工作,對(duì)全面或?qū)m?xiàng)的監(jiān)督檢查活動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行。
第三條行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的內(nèi)容:
1、規(guī)范性文件的合法性;
2、具體行政行為的合法性與適當(dāng)性;
3、法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)法情況;
4、其他需要監(jiān)督檢查的。
第四條本局制定涉及管理相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的規(guī)范性文件,由負(fù)責(zé)草擬的部門(mén)(機(jī)構(gòu))將文件的草稿送分管局長(zhǎng)會(huì)簽、登記,經(jīng)局長(zhǎng)簽發(fā)的上述規(guī)范性文件要送專(zhuān)賣(mài)處、辦公室備二份存查。
第五條凡上級(jí)交辦的征求意見(jiàn)的規(guī)范性文件及市有關(guān)部門(mén)制定的要求我局會(huì)簽的規(guī)范性文件,統(tǒng)一交辦公室登記,必要時(shí)可會(huì)同有關(guān)部門(mén)一起研究,提出意見(jiàn)或會(huì)簽建議,報(bào)局長(zhǎng)(含分管局長(zhǎng))批準(zhǔn)。
第六條對(duì)當(dāng)事人及其他公民、組織對(duì)本局作出的具體行政行為的檢舉、控告和申訴進(jìn)行 檢查。
第七條本局作出的行政處罰決定書(shū)(含簡(jiǎn)易程序)送辦公室檔案室入檔,以備復(fù)議、應(yīng)訴和存查。
第八條作出行政處罰后,當(dāng)事人申請(qǐng)分期交納或緩交罰沒(méi)款的,應(yīng)由專(zhuān)賣(mài)處提出意見(jiàn)后,報(bào)局長(zhǎng)或辦公會(huì)議批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第九條建立法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度。法律、法規(guī)、規(guī)章施行一年時(shí),專(zhuān)賣(mài)部門(mén)將執(zhí)行情況分別向局長(zhǎng)辦公會(huì)議和上級(jí)局作書(shū)面匯報(bào),并接受上級(jí)局的執(zhí)法檢查。報(bào)告的主要內(nèi)容包括:
1、為實(shí)施該法所制定的規(guī)范性文件的必要性和合法性;
2、履行法定職責(zé)的情況;
3、行政處罰的合法性和適當(dāng)性;
4、罰沒(méi)款情況;
5、行政執(zhí)法的社會(huì)效益;
6、行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題;
7、法律、法規(guī)、規(guī)章存在的問(wèn)題及完善立法的建議;
8、其他需要報(bào)告的內(nèi)容。
第十條執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的職權(quán):
1、對(duì)執(zhí)法情況進(jìn)行調(diào)查;
2、調(diào)閱或復(fù)制被檢查審核的有關(guān)文件、資料;
3、向被檢查單位發(fā)出《執(zhí)法檢查查詢(xún)書(shū)》;
4、對(duì)不適當(dāng)或違法的行政行為,提出下列處理意見(jiàn),報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
①發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件不合法的,可依法糾正或建議文件制發(fā)單位糾正;
②對(duì)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,有權(quán)撤消或者責(zé)令改正;
③對(duì)拒不履行法定職責(zé)或消極執(zhí)法的,有權(quán)責(zé)令其履行或者限期改正;
④對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)法的人員,可通知其所在單位處理;
⑤發(fā)現(xiàn)執(zhí)法部門(mén)或執(zhí)法人員有違紀(jì)行為,報(bào)局長(zhǎng)室研究處理。
第十一條上級(jí)煙草行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)煙草管理機(jī)構(gòu)具體行政行為有錯(cuò)誤的,可責(zé)令其糾正或者直接予以撤消。
第十二條煙草行政管理部門(mén)履行職責(zé)情況,依法接受司法機(jī)關(guān)和行政監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
第十三條公民或者組織對(duì)煙草行政管理部門(mén)工作人員的違法和違紀(jì)行為,有權(quán)向上級(jí)或者本級(jí)煙草行政管理部門(mén)檢舉,上級(jí)或本級(jí)煙草行政管理部門(mén),應(yīng)及時(shí)將查處結(jié)果告知檢舉人、控告人。對(duì)依法檢舉、控告違法行政行為的公民或者組織,任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。
第五篇:環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度
輪臺(tái)縣環(huán)保局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度
一、為加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督,防止執(zhí)法過(guò)程中違法行使職權(quán),促進(jìn)依法行政規(guī)范化,特制定監(jiān)督檢查制度。
二、局黨支部負(fù)責(zé)局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,對(duì)執(zhí)法人員的依法行政、廉潔勤政、糾正不正之風(fēng)及貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況實(shí)施監(jiān)督檢查,法規(guī)科對(duì)行政處罰案件負(fù)責(zé)審核。
三、各科室執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,實(shí)施行政執(zhí)法行為必須做到合法、公正、適當(dāng)、準(zhǔn)確、及時(shí)。
四、行政執(zhí)法實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制。局長(zhǎng)與各行政執(zhí)法人員簽定責(zé)任書(shū),職責(zé)清楚、任務(wù)明確。
五、各科室公開(kāi)各類(lèi)制度和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)法人員持證上崗。
六、局內(nèi)行政執(zhí)法實(shí)行季度、半年、監(jiān)督檢查,年底進(jìn)行綜合考評(píng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,嚴(yán)格按《輪臺(tái)縣環(huán)保局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》執(zhí)行。
七、實(shí)行社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。每年年底印制“行政執(zhí)法征求意見(jiàn)書(shū)”,下發(fā)到各有關(guān)企業(yè)和環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)環(huán)保執(zhí)法的意見(jiàn)和建議。
八、設(shè)立舉報(bào)箱,公開(kāi)舉報(bào)電話、網(wǎng)址。
九、嚴(yán)格請(qǐng)示匯報(bào)制度,較大執(zhí)法事項(xiàng)實(shí)施按級(jí)審批和呈報(bào)備案,防止執(zhí)法隨意性。
十、加強(qiáng)精神文明建設(shè)和法制教育。堅(jiān)持每周半天學(xué)習(xí)制度,每年開(kāi)展二次法律法規(guī)講座,并進(jìn)行法律法規(guī)考試,每半年一次工作總結(jié),以提高干部職工的思想覺(jué)悟和法制觀念。