第一篇：2007年全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察糾風(fēng)辦工作計劃

2007年全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察糾風(fēng)辦工作計劃

2007年糾風(fēng)辦工作計劃

全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察糾風(fēng)工作總的思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中紀(jì)委七次全會、省紀(jì)委二次全會和全國衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會議的部署，圍繞衛(wèi)生工作中心，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，切實(shí)加強(qiáng)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，為構(gòu)建和諧社會、為全面完成2007年全省衛(wèi)生工作會議提出的目標(biāo)和任務(wù)提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

一、加強(qiáng)思想教育，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性

在深入開展廉政警示教育、示范教育的同時，注重加強(qiáng)對黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)教育，按照胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上提出的八個方面要求，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面與科學(xué)發(fā)展觀要求不相符合、不相適應(yīng)的問題。進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)，精簡會議和文件；嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶、達(dá)標(biāo)評比活動；認(rèn)真執(zhí)行會議、公務(wù)接待和差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定；堅決制止奢侈浪費(fèi)行為；嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂；堅決糾正以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅游的不正之風(fēng)。

嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財、為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益、違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車、集資建房、違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)多占住房等廉潔從政方面存在的突出問題。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查，開展申報登記，堅決糾正存在的問題。

二、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)糾正損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)

加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。在醫(yī)務(wù)人員中廣泛開展“弘揚(yáng)白求恩精神，做白求恩式醫(yī)務(wù)工作者”教育活動，繼續(xù)深入開展向全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)典型華益慰、吳孟超、喬淑萍和我省衛(wèi)生戰(zhàn)線先進(jìn)典型張玉蘭同志學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員爭做人民滿意的醫(yī)務(wù)工作者；充分運(yùn)用衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的典型案例教育警示醫(yī)務(wù)人員，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法意識，促進(jìn)廉潔行醫(yī)成為醫(yī)務(wù)人員的自覺行為。

堅持和完善行風(fēng)建設(shè)制度。結(jié)合“醫(yī)院管理年”和“群眾滿意醫(yī)院”建設(shè)活動，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)堅持和完善以下制度：繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生廳關(guān)于解決群眾看病難、看病貴問題的26條措施和13條要求；堅持費(fèi)用清單制和費(fèi)用查詢制，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策；堅持藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度、抗菌素藥物分級管理制度，實(shí)行處方評價制度；規(guī)范醫(yī)務(wù)人員收入分配制度，醫(yī)務(wù)人員收入不得同醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)直接掛鉤，堅決取締科室承包、出租、開單提成等違規(guī)行為；推行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員規(guī)范執(zhí)業(yè)，廉潔行醫(yī)。同時，針對行風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問題，及時完善相應(yīng)的管理制度。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查。督促衛(wèi)生行政部門切實(shí)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)、院務(wù)公開以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和已出臺的各項(xiàng)管理制度、公開承諾的經(jīng)常性檢查；督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批、執(zhí)業(yè)注冊和年度校驗(yàn)制度，把醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為與對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的年度校驗(yàn)結(jié)合起來；積極推進(jìn)對大醫(yī)院的巡查工作；認(rèn)真開展“衛(wèi)生行風(fēng)大家評”活動；繼續(xù)開展明查暗訪，加大對解決群眾看病難、看病貴有關(guān)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)患者的合法權(quán)益。

繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。要配合衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在繼續(xù)抓好自查自糾、查辦案件的基礎(chǔ)上，從分析研究管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)入手，從有條件解決的問題做起，制定出管用并且可操作的制度和措施，成熟一個出臺一個，積極探索建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，鞏固和發(fā)展治理成果；督促衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)把長效機(jī)制建設(shè)作為今年衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓出成效，堅持從大局和長遠(yuǎn)出發(fā)，把專項(xiàng)治理工作與加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來，與整頓醫(yī)療秩序、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理結(jié)合起來，特別要注重健全處方管理、藥品和高值耗材采購等管理制度，切實(shí)規(guī)范藥品采購和臨床使用行為，防范商業(yè)賄賂的發(fā)生。

三、加大案件查處力度,嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為

以查處發(fā)生在衛(wèi)生行政部門和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件，權(quán)錢交易的案件，在政府投資項(xiàng)目中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件，嚴(yán)重違反津貼補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定的案件以及嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。

繼續(xù)認(rèn)真抓好治理商業(yè)賄賂案件的查處，及時查辦性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣而又不自查自糾的案件和《刑法》第六次修正案頒布后仍然頂風(fēng)違法違

紀(jì)案件。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，凡本地本單位發(fā)生的案件，必須進(jìn)行認(rèn)真剖析，查找根源，開展教育，建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督，堵塞管理漏洞。對在醫(yī)療服務(wù)中收受甚至索要“紅包”、回扣的行為，一經(jīng)查實(shí)，堅決按照《關(guān)于在醫(yī)務(wù)活動中違規(guī)收受“紅包”和回扣的處理規(guī)定》嚴(yán)肅處理。

四、加大治本抓源頭力度，有效遏制違法違紀(jì)行為

加

強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的監(jiān)督。督促衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制；堅持提拔領(lǐng)導(dǎo)干部征求同級紀(jì)委意見制度，切實(shí)加強(qiáng)對干部選拔任用工作的全程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的行為。

加強(qiáng)對落實(shí)行政審批制度的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，加強(qiáng)對已取消的衛(wèi)生行政審批項(xiàng)目的監(jiān)督，防止繼續(xù)審批或變相審批現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)依法行政；對保留或改變管理方式的項(xiàng)目要完善監(jiān)督制約措施。堅決糾正和查處擅自設(shè)立審批項(xiàng)目、變相審批、違規(guī)審批等行為。

積極推行政務(wù)公開和院務(wù)公開。督促衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的實(shí)施意見》和《關(guān)于全面推行醫(yī)院院務(wù)公開的指導(dǎo)意見》，對落實(shí)情況加大監(jiān)督檢查力度。

加強(qiáng)對資金管理和使用的監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治、農(nóng)村衛(wèi)生等項(xiàng)目資金和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的審批、撥付、管理、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，督促相關(guān)部門建立嚴(yán)格的管理制度，對出現(xiàn)的不規(guī)范行為要及時糾正。

加強(qiáng)對藥品集中招標(biāo)采購的監(jiān)督。督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院六部門《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購的若干規(guī)定》和國家發(fā)改委制定的《藥品差比價規(guī)則》，積極推行以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上限價競價集中采購辦法。督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將高值醫(yī)用耗材及其他醫(yī)用器材逐步納入集中招標(biāo)采購范圍。對違規(guī)操作的醫(yī)療衛(wèi)生世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,互聯(lián)網(wǎng)秘書第一品牌機(jī)構(gòu)除對該機(jī)構(gòu)作出處理外，還要追究直接責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要按規(guī)定取消其參與藥品集中招標(biāo)采購的資格。

加強(qiáng)行政監(jiān)察。督促衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)對公務(wù)人員在行政許可、基建招標(biāo)及藥品、設(shè)備、物資采購等過程中執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督，堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不公的問題；監(jiān)督衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，出臺便民措施，為群眾提供方便、快捷的衛(wèi)生服務(wù)。建立健全行政效能投訴受理機(jī)制，認(rèn)真受理群眾來信來訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，著力解決衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦事推諉、效率不高等問題。

五、落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)一步推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作

督促衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要按照分工具體抓，業(yè)務(wù)主管部門要各負(fù)其責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任。

充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的職能作用，協(xié)助黨委（黨組）繼續(xù)抓好責(zé)任分工，明確任務(wù)要求；抓好責(zé)任落實(shí)，發(fā)揮督促檢查作用；開展責(zé)任考核，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)真整改；嚴(yán)格責(zé)任追究，對責(zé)任制不認(rèn)真落實(shí)，發(fā)生腐敗問題或損害群眾利益行為，要嚴(yán)格追究單位及其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

六、加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平

按照省紀(jì)委的要求，繼續(xù)在紀(jì)檢監(jiān)察干部中開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動。進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)，堅定理想信念，模范踐行“三個代表”重要思想和社會主義榮辱觀，做到自重、自省、自警、自勵，經(jīng)受住誘惑和腐蝕的考驗(yàn)；進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入基層、深入實(shí)際，堅持說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，秉公執(zhí)紀(jì)；進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,互聯(lián)網(wǎng)秘書第一品牌習(xí)的主動性和自覺性，更新知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識領(lǐng)域，豐富知識儲備，不斷提高服務(wù)衛(wèi)生工作大局的能力、實(shí)施有效監(jiān)督的能力、依法執(zhí)紀(jì)和依法辦案的能力、組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力，努力建設(shè)一支政治堅強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

第二篇：全市糾風(fēng)辦工作計劃

全市糾風(fēng)辦工作計劃

2007年糾風(fēng)辦工作計劃

年全市糾正不正之風(fēng)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，按照中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委六次全會、市紀(jì)委四次全會和省、市政府廉政工作會議的部署，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針和“誰主

管、誰負(fù)責(zé)”的原則，著力整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，務(wù)求在重點(diǎn)項(xiàng)目上有新成效，在難點(diǎn)問題上有新突破，為搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力崛起，全面建設(shè)小康社會和我市“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施提供堅強(qiáng)保證。

一、繼續(xù)推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村貧困家庭中小學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，逐步擴(kuò)大“兩免一補(bǔ)”范圍，嚴(yán)格規(guī)范“一費(fèi)制”收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度。進(jìn)一步完善普通高中招收擇校生“三限”政策，堅決制止高中以下(含高中)示范?；蛐羌壭５倪_(dá)標(biāo)活動，嚴(yán)格審批和控制學(xué)校的新建項(xiàng)目及其規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，禁止學(xué)校高額舉債、超前發(fā)展。停止審批新的改制學(xué)校，對已改制學(xué)校進(jìn)行整頓和規(guī)范，著重解決公辦中小學(xué)以改制為名或以民辦名義舉辦“校中校”、“校中班”高收費(fèi)、亂收費(fèi)、亂辦班的問題。加強(qiáng)中小學(xué)教材和教輔材料出版發(fā)行選用的管理。全面推進(jìn)高校招生“陽光工程”，進(jìn)一步規(guī)范高校收費(fèi)行為，堅決制止與招生、考試等掛鉤的各種形式的亂收費(fèi)。各級政府要加大對九年制義務(wù)教育學(xué)校的投入，保障學(xué)校必需的公用經(jīng)費(fèi)。健全教育收費(fèi)管理和監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費(fèi)和截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)的行為，嚴(yán)禁向?qū)W?；蛲ㄟ^學(xué)校向?qū)W生搭車收費(fèi)和進(jìn)行各種形式的攤派。繼續(xù)開展創(chuàng)建教育收費(fèi)示范縣(區(qū)、市)活動，總結(jié)和推廣一批依法辦學(xué)、勤儉辦學(xué)、師德高尚、收費(fèi)規(guī)范的正面典型。

二、加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的力度。規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購工作，改進(jìn)藥品集中招標(biāo)采購方式，推行以政府為主導(dǎo)、以省為單位網(wǎng)上采購的辦法，積極推進(jìn)高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)療設(shè)備集中采購試點(diǎn)工作。嚴(yán)格藥品審評審批，嚴(yán)把藥品市場準(zhǔn)入關(guān)；強(qiáng)化藥品價格監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《藥品差比價規(guī)則(試行)》，對政府定價范圍內(nèi)重點(diǎn)類別的藥品實(shí)行分期分批降價，對市場調(diào)節(jié)價藥品和醫(yī)療器械的價格進(jìn)行必要干預(yù)，全面規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品銷售加價行為。大力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，深入開展“醫(yī)院管理年”和“誠信醫(yī)院”創(chuàng)建活動。嚴(yán)格執(zhí)行《全國醫(yī)療服務(wù)價格項(xiàng)目規(guī)范》，探索建立對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的科學(xué)管理和考核制度，全面實(shí)行醫(yī)院院務(wù)公開，規(guī)范診療和用藥行為，禁止科室承包及醫(yī)務(wù)人員個人收入與科室經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，理順醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部分配制度。開展醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，依法查處商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整治虛假違法醫(yī)藥廣告，打擊制售假冒偽劣食品藥品行為。深化城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，抓好農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)。擴(kuò)大醫(yī)療保險覆蓋面，加強(qiáng)醫(yī)保定點(diǎn)管理。

三、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞的議事范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，完善籌資籌勞管理制度。堅決糾正面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派，嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資傷農(nóng)坑農(nóng)行為。積極推進(jìn)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計工作。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，繼續(xù)開展創(chuàng)建“村務(wù)公開民主管理示范單位”活動。切實(shí)落實(shí)涉農(nóng)價格和收費(fèi)公示制、農(nóng)村訂閱報刊費(fèi)用限額制、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。

四、繼續(xù)做好“四個堅決糾正”和解決企業(yè)違法排污的問題。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善征地補(bǔ)償辦法，年底前，各市要制定并公布實(shí)施統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格規(guī)范征地程序，維護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)。合理確定城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷計劃的編制工作；建立和完善拆遷公示、聽證、許可、承諾、資金監(jiān)管、投訴舉報、行政裁決和責(zé)任追究等制度，進(jìn)一步建立健全拆遷管理工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。繼續(xù)加強(qiáng)對企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)；多渠道籌措資金，切實(shí)解決企業(yè)改制中涉及職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會保障等切身利益的問題。建立解決拖欠農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)會議制度，逐步完善農(nóng)民工工資支付預(yù)警、監(jiān)控和保障機(jī)制；推行小時最低工資制度，全面落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少調(diào)整一次的規(guī)定；大力推行工資集體協(xié)商制度，建立勞動者工資增長機(jī)制。

認(rèn)真解決企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的問題。堅決貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，各有關(guān)部門和企業(yè)要對重大環(huán)境安全隱患進(jìn)行全面

整改，盡快建立較為完善的環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案和管理體系，采取更為嚴(yán)格的污染防控措施，保障群眾健康和生命安全。

五、全面清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)活動。各地各部門要在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，堅決取消脫離實(shí)際、加重基層和企業(yè)負(fù)擔(dān)的檢查評比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，保留、合并符合國家法律、法規(guī)的評比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處利用評比達(dá)標(biāo)活**收費(fèi)和搞各種攤派的行為，制定進(jìn)一步加強(qiáng)管理的規(guī)范性意見，確保檢查評比達(dá)標(biāo)活動過多過濫問題得到基本解決。

六、鞏固治理公路、水路“三亂”專項(xiàng)治理工作成果。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》和《道路運(yùn)輸條例》，堅決落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款、亂收費(fèi)的通知》的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，保證涉路管理執(zhí)法的公正、文明、嚴(yán)格、規(guī)范。重點(diǎn)解決治理超載超限超速中以罰代糾、只罰不糾和以治超為名、以治理車輛改型為名謀取私利的問題。嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為；嚴(yán)格公路動物、植物防疫臨時監(jiān)督檢查站的設(shè)置和監(jiān)管，嚴(yán)禁在高速公路上設(shè)置除收費(fèi)站以外的各類站點(diǎn)；保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”的暢通和各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。要實(shí)行治理公路水路“三亂”工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到口子不開、力度不減，要采取高壓、重處，保證道路暢通。

七、全面規(guī)范出租汽車行業(yè)管理。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)［2004］81號)，清理出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓問題。嚴(yán)禁出臺新的出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓政策，已經(jīng)出讓的要切實(shí)解決好遺留問題；嚴(yán)格控制出臺針對出租汽車的收費(fèi)政策，嚴(yán)禁向出租汽車行業(yè)從業(yè)人員的各種亂收費(fèi)行為；嚴(yán)格規(guī)范出租汽車企業(yè)行為，切實(shí)保障出租汽車從業(yè)人員合法權(quán)益。同時要加強(qiáng)對出租汽車行業(yè)的管理。對因監(jiān)管不力而引發(fā)群體性事件、侵犯出租汽車企業(yè)或從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，要依法嚴(yán)肅查處。

八、鞏固各專項(xiàng)治理工作成果。一是全面落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，進(jìn)一步完善部門預(yù)算改革，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，全面深化國庫集中收付制度改革。二是進(jìn)一步規(guī)范報刊發(fā)行行為，糾正假停辦、假劃轉(zhuǎn)、假分離以及黨政部門利用職權(quán)攤派發(fā)行等問題。三是鞏固減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作成果，繼續(xù)開展重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、部分壟斷行業(yè)亂收費(fèi)、亂加價專項(xiàng)整治，開展非公有制企業(yè)治亂減負(fù)專項(xiàng)治理。

九、進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，改進(jìn)評議方法，充分運(yùn)用評議結(jié)果，加大整改好范文，全國文秘工作者的114工作力度，完善糾、評、建相互促進(jìn)的工作機(jī)制。市直機(jī)關(guān)要發(fā)揮模范帶頭作用，積極履行監(jiān)管職責(zé)，以農(nóng)村和城市基層為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門和行業(yè)要結(jié)合實(shí)際，圍繞加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，積極開展多種形式的創(chuàng)建文明行業(yè)活動，把民主評議與糾風(fēng)專項(xiàng)治理相結(jié)合，深入開展對醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)單位的行風(fēng)評議。要充分發(fā)揮“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的作用，在辦好市級熱線的基礎(chǔ)上向縣級延伸。年內(nèi)各縣要在轉(zhuǎn)播市行風(fēng)熱線節(jié)目的同時，開辦縣級“政風(fēng)行風(fēng)熱線”。要結(jié)合全市紀(jì)律作風(fēng)整頓的活動，認(rèn)真解決行政機(jī)關(guān)在工作作風(fēng)和辦事效率方面存在的突出問題，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制度，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，推廣行政審批電子管理和監(jiān)控系統(tǒng)。深入推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、事務(wù)公開。

十、認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。今年糾風(fēng)工作的職責(zé)分工是：治理教育亂收費(fèi)工作，由市教育局牽頭，市財政、物價、新聞出版、監(jiān)察等部門配合；糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作，總體工作由市衛(wèi)生局牽頭、市食品藥品監(jiān)督、工商、物價、商務(wù)、監(jiān)察等部門配合，其中各專項(xiàng)工作屬于哪個部門主管的，由各該主管部門牽頭，其他有關(guān)部門配合；糾正企業(yè)違法排污損害群眾利益的問題，由市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改、國資、監(jiān)察等部門配合；減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，由市農(nóng)委牽頭，市財政、物價、教育、建委、國土資源、水利、人口和計生、民政、監(jiān)察等部門配合；糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益問題，由市國土資源局牽頭，市發(fā)改、建委、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、法制等部門配合；糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題，由市建委牽頭，市監(jiān)察、法制等部門配合；糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中違反規(guī)定侵害職工合法權(quán)益的問題，由市國有資產(chǎn)管理委員會牽頭，市財政、勞動保障、監(jiān)察、法制、工會等部門配合；糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，由市勞動和社會保障局牽頭，市建委、工商、監(jiān)察、法制等部門配合；清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)活動，由市政府辦公室牽頭，市人事、發(fā)改、法制、監(jiān)察等部門配合；規(guī)范出租車行業(yè)管理工作，由各級人民政府組織，交通、建設(shè)、財政、物價、公安、勞動保障、工商、稅務(wù)、審計、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、信訪等部門參與；鞏固公路、水路、鐵路專項(xiàng)治理工作成果工作，由市交通局牽頭，市公安、林業(yè)、水利、監(jiān)察等部門配合；鞏固報刊治理成果工作，由市新聞出版局牽頭，市監(jiān)察、財政等部門配合；推進(jìn)財政管理體制改革，落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定工作，由市財政局牽頭，市審計、監(jiān)察等部門配合；鞏固減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)成果工作，由市發(fā)改委牽頭，市監(jiān)察、財政、物價等部門配合；民主評議政風(fēng)行風(fēng)，由各級人民政府組織實(shí)施；政事務(wù)公開工作，由市政府辦公室牽頭，市人事、監(jiān)察、民政、工會等有關(guān)部門配合，其中村務(wù)公開工作由市民政局牽頭，廠務(wù)公開工作由市總工會牽頭。

好范文，全國文秘工作者的114各地各部門要結(jié)合實(shí)際，明確任務(wù)，精心部署，周密安排，狠抓落實(shí)。要正確處理治標(biāo)與治本的關(guān)系，在從嚴(yán)剎風(fēng)整治的同時，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，積極探索標(biāo)本兼治的新思路、新舉措，不斷提升糾風(fēng)工作水平，求取糾風(fēng)工作實(shí)效。為實(shí)現(xiàn)“兩個躍升、一個崛起”和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

第三篇：衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)

2010年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)及2011年工作思路 2010年, 在市區(qū)兩級紀(jì)檢監(jiān)察部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局紀(jì)檢監(jiān)察工作以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅決做到思想認(rèn)識到位,責(zé)任明確,紀(jì)律嚴(yán)明,重點(diǎn)關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷創(chuàng)新思路，更新觀念，努力從源頭上防治腐敗，為我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展提供了保障?，F(xiàn)將一年來紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)如下：

一、明確任務(wù)，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任制。年初，認(rèn)真制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，嚴(yán)格落實(shí)各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要工作、目標(biāo)要求、責(zé)任到人，將局黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作與各單位的具體任務(wù)相結(jié)合，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體目標(biāo)與每個黨員干部的具體責(zé)任相結(jié)合。分別與各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任狀。并根據(jù)對各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部下達(dá)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都建立了聯(lián)系單位，及時給予工作指導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠身體力行，自覺遵守上級關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，自覺遵守本單位管理制度和有關(guān)規(guī)定。在工作、生活中，同干部職工一視同仁，不搞特殊化、不違反有關(guān)規(guī)定。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠做到：凡要求干部職工做到的，自己首先做到；凡要求干部職工不做的，自己首先不做。領(lǐng)導(dǎo)干部的表

率作用促進(jìn)了全系統(tǒng)干部職工廉潔從政、廉潔行醫(yī)等良好風(fēng)氣的形成。

二、注重教育，全面提高廉政建設(shè)和反腐敗的自覺性。一是多層次開展反腐倡廉教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》等規(guī)章制度，采取靈活多樣的教育形式，如專題學(xué)習(xí)、知識競賽、舉辦講座、征文等，不斷增強(qiáng)教育的針對性和有效性。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)開展理想信念、黨紀(jì)黨規(guī)、廉潔從政、政治紀(jì)律和權(quán)力觀教育，堅持教育與監(jiān)督管理相結(jié)合，對廣大醫(yī)務(wù)人員，廣泛開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、法制等教育，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，同時運(yùn)用反面典型案例，加強(qiáng)警示教育，增強(qiáng)衛(wèi)生從業(yè)人員的社會責(zé)任感和廉潔從業(yè)意識，在系統(tǒng)內(nèi)部形成積極向上、廉潔行醫(yī)的良好風(fēng)尚。

二是多形式開展廉政文化建設(shè)。進(jìn)一步依托“勤廉筆記”載體和“廉花苑”平臺抓好每個工作人員平時的自律教育，要求每個人的“勤廉筆記”記載與民情日記相結(jié)合、與自己的實(shí)際工作相結(jié)合，同時，利用“廉花苑”平臺中“勤廉互動”每季度更新的心得交流，使得每一位工作人員在互相學(xué)習(xí)交流中能夠得到更多更大的教育，從而實(shí)現(xiàn)自律與他律的良好結(jié)合。組織收看黨風(fēng)廉政宣傳教育片《水火不相容的較量》，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的防線。四月份，順利通過市考核組檢查，獲得了市級廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)的稱號。

三、完善制度，做好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作保障

一是穩(wěn)步推進(jìn)制度建設(shè)。在中共中央關(guān)于建立健全懲防體系實(shí)施綱要以及省委市委實(shí)施意見頒布后，我們把衛(wèi)生懲防體系建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重中之重，對現(xiàn)有的各項(xiàng)制度逐一梳理、修訂，初步形成了大類小項(xiàng)的制度匯編，為進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行行為、物資采購行為、院務(wù)公開和工程建設(shè)等行為，提供了制度層面的保障。

二是建立健全權(quán)力運(yùn)行的制約機(jī)制。局黨委把制度執(zhí)行放在突出的位置，健全落實(shí)黨委議事規(guī)則和班子工作規(guī)則，切實(shí)貫徹民主集中制各項(xiàng)規(guī)定；認(rèn)真落實(shí)凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體商量作出決定；健全行政審批、衛(wèi)生執(zhí)法、監(jiān)督等權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，防止權(quán)力濫用。

四、突出重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。認(rèn)真實(shí)施黨建活力工程，積極開展干部執(zhí)行能力建設(shè)年、文明創(chuàng)建活動，制定了“衛(wèi)生系統(tǒng)黨員優(yōu)質(zhì)誠信服務(wù)承諾卡”，全體黨員在日常工作中嚴(yán)格履行承諾。

一是深入推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，以黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建為引領(lǐng)，開展“推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，全面提升服務(wù)水平”活動，充分發(fā)揮各基層黨組織在促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)中的核心保障作用。

二是認(rèn)真抓好“三重一大”工作，嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行。今年

來，基本藥品配送單位的評選、心理健康指導(dǎo)中心評估、二類疫苗評審會、疾病保健中心設(shè)備招標(biāo)和事業(yè)單位人員招聘等涉及權(quán)力運(yùn)行的各類事項(xiàng)都有紀(jì)檢監(jiān)察人員全程參與，從源頭上杜絕不正之風(fēng)的出現(xiàn)。

三是深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，在衛(wèi)生系統(tǒng)開展“干部執(zhí)行能力建設(shè)年”活動，通過加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部執(zhí)行能力建設(shè)，大幅度提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)機(jī)制、責(zé)任分解機(jī)制、督查督導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)干部職工責(zé)任意識，加大治懶治庸力度，打造抓落實(shí)、促發(fā)展工作氛圍。

四是開展行風(fēng)民主評議，不斷提升行業(yè)形象。在評議過程中，充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用，實(shí)施明查暗訪，專題召開全區(qū)行風(fēng)監(jiān)督員座談會。對參評醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診、住院和出院病人及農(nóng)村、社區(qū)居民進(jìn)行問卷調(diào)查，發(fā)放問卷600余份，綜合滿意度達(dá)到98.73%。

2010年我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了一些成績，但距離黨和人民群眾的期望還有一些差距，主要表現(xiàn)在：一是基層個別單位和領(lǐng)導(dǎo)對貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識不足，存在重業(yè)務(wù)、輕管理的現(xiàn)象；二是在“制度約束人、管理人”上還有待制度的完善和提高，尤其在制度執(zhí)行力上，基層個別單位存在執(zhí)行不到位現(xiàn)象；三是在隊(duì)伍建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育

上，廉政教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育形式相對單一，學(xué)習(xí)內(nèi)容缺乏針對性，少數(shù)醫(yī)務(wù)人員還存在著服務(wù)質(zhì)量不高、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)群眾不滿意現(xiàn)象等。這些薄弱環(huán)節(jié)有待于我們在發(fā)展過程中不斷改正、不斷完善。

2011年，我們將以完善懲防體系，打造廉潔高效的衛(wèi)生為目標(biāo)，著力完善解決黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面存在的問題，從以下三個方面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作：

一是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行力。強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識，深入開展文明創(chuàng)建活動，提高群眾的滿意度，優(yōu)化服務(wù)流程，改善就醫(yī)環(huán)境。爭創(chuàng)群眾滿意衛(wèi)生，提高整體滿意度，使責(zé)任落到實(shí)處。

二是推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)。深入開展職業(yè)道德教育，堅持以人為本，注重教育的內(nèi)容和實(shí)效，開展反映衛(wèi)生行業(yè)的群體特征、符合行業(yè)和崗位實(shí)際的共性教育和個性教育。繼續(xù)抓好醫(yī)德考評制度的落實(shí)，為每位醫(yī)務(wù)人員建立醫(yī)德檔案，進(jìn)行考核、公示，醫(yī)德考核結(jié)果記入個人醫(yī)德檔案，并與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用等直接掛鉤，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性，形成長效的規(guī)范考核機(jī)制。

三是推進(jìn)監(jiān)督機(jī)制立體化。健全醫(yī)療服務(wù)社會監(jiān)督評價機(jī)制，通過多種渠道定期征求患者和社會各界對醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療管理的意見，對熱點(diǎn)、敏感問題加強(qiáng)行政監(jiān)察。同時，加大宣傳力

度，弘揚(yáng)積極向上的敬業(yè)精神，用先進(jìn)典型引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“以病人為中心”的理念，不斷提高群眾綜合滿意度。

第四篇：在全市衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨

在全市衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨 糾風(fēng)工作會議上的講話

市衛(wèi)生局黨組成員 紀(jì)檢組長 柯若男

(2009年3月2日)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年以來，中紀(jì)委和省、市紀(jì)委相繼召開會議，部署了今年反腐倡廉和糾風(fēng)工作任務(wù)。衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳也召開了專題會議進(jìn)行部署。我們這次會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級會議精神，回顧總結(jié)2008年的工作情況，部署今年工作任務(wù)。等一下，包局長還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。下面，我就去年紀(jì)檢監(jiān)察和反腐糾風(fēng)工作情況及今年的工作安排講兩點(diǎn)意見：

一、去年全市衛(wèi)生紀(jì)檢和糾風(fēng)工作回顧

2008年，全市各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面履行職責(zé)，積極協(xié)助黨組（黨委）抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作保持積極穩(wěn)妥、不斷向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢，為維護(hù)和促進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。主要表現(xiàn)在：

——行業(yè)作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。建立健全了社會監(jiān)督制度。鞏固擴(kuò)大行風(fēng)監(jiān)督員制度, 共召開座談會336場，征求改進(jìn)工作 的意見和建議，受理群眾反映問題數(shù)472個，已解決群眾反映問題數(shù)462個，占97.88%。定期邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員及民評代表視察督導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。針對市糾風(fēng)辦組織的民主評議行風(fēng)中群眾對衛(wèi)生行業(yè)提出的意見和問題，逐條進(jìn)行分析，認(rèn)真查找根源，有針對性地加強(qiáng)整改和完善措施，并逐一進(jìn)行了落實(shí)和反饋。依法加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，全市共糾正違規(guī)設(shè)置審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)13家，撤銷違規(guī)審批案件1件，查處不履行職責(zé)人員2人，重新更換許可證38家，責(zé)令改正醫(yī)療機(jī)構(gòu)23家，取締無證行醫(yī)2家，停業(yè)整頓21家，立案查處26件，罰款4.25萬元。

——院務(wù)公開不斷深化。修訂編制了《三明市醫(yī)院院務(wù)公開目錄一覽表》，對院務(wù)公開的方式和時限、院務(wù)公開的程序作出了詳細(xì)規(guī)定。進(jìn)一步完善疾控、監(jiān)督、血站等其他公共衛(wèi)生事業(yè)單位辦事公開目錄。全市共設(shè)立651塊對外對內(nèi)院務(wù)公開專欄。開辟“網(wǎng)上院(事)務(wù)公開專欄”、“網(wǎng)上局長(院長)信箱”、“網(wǎng)上意見反饋”、“糾風(fēng)之窗”窗口4個，市直8家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已全部實(shí)行單位網(wǎng)上公開。開通“公開熱線電話”217部。三明市第一醫(yī)院被衛(wèi)生部確認(rèn)為全國首批院務(wù)公開示范單位。

——衛(wèi)生公共資源市場化配置不斷規(guī)范。按照“能推向市場的都要推向市場”的原則，從藥品、基建等5個方面的9項(xiàng)內(nèi)容的配置項(xiàng)目統(tǒng)一納入市、縣公共資源交易中心進(jìn)行交易，實(shí)行“陽光”采購。去年，全市衛(wèi)生公共資源市場化配置交易采購預(yù)算總金額7億元，實(shí)際采購金額5.95億元，平均降低采購預(yù)算成本15%，節(jié)約采購預(yù)算資金1.05億元。

——醫(yī)德醫(yī)風(fēng)集中教育活動不斷深入。據(jù)統(tǒng)計，全市衛(wèi)生 系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員撰寫個人心得體會和剖析材料8245篇，共下發(fā)征求意見表7400份，征求到群眾的意見和建議740條。完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，建立了醫(yī)務(wù)人員個人醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評檔案。針對存在的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)突出問題，強(qiáng)化了整改整治措施，并將整改結(jié)果在院務(wù)公開欄和單位局域網(wǎng)公示，接受社會監(jiān)督。

——醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不斷治理。堅決制止醫(yī)療亂收費(fèi)行為，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行處方制度，嚴(yán)格實(shí)行收費(fèi)一日清單制，提供規(guī)范化清單。我市已連續(xù)4年人均門診和住院費(fèi)用低于全省平均水平。全市共減負(fù)群眾醫(yī)藥費(fèi)用6400萬元。加強(qiáng)對用于四川抗震救災(zāi)、年初冰凍災(zāi)害的捐款、捐物的監(jiān)管。完成對部分市直醫(yī)療衛(wèi)生單位的內(nèi)審，落實(shí)市直醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與離任審計制度。有力查處收受“紅包”行為，全市醫(yī)務(wù)人員上交患者“紅包”34人次，上交患者“紅包”金額9.89萬元。2008年全市衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了“零發(fā)案”。

——群眾來信來訪問題不斷落實(shí)。熱情接待來訪群眾，釋疑解惑。對群眾的來信及時批轉(zhuǎn)督辦。去年，共受理群眾信訪件20件，做到件件抓好核查與及時落實(shí)反饋，并對存在的問題提出整改糾正處理意見，信訪件辦結(jié)率達(dá)100%，整改率達(dá)95%以上。辦理落實(shí)人大、政協(xié)委員提案等有關(guān)答復(fù)反饋件58件。

回顧去年工作，全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作取得了一定的成績，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，損害群眾利益行為逐步減少，群眾對衛(wèi)生行風(fēng)滿意度明顯提高。在充分肯定工作成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件依然存在，鞏固政風(fēng)行風(fēng)評議和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作成效的任務(wù)依然繁重；一 些單位制度和措施不夠完善，操作性不強(qiáng)，執(zhí)行不嚴(yán)格；醫(yī)藥購銷、設(shè)備采購、基建工程中的商業(yè)賄賂行為，醫(yī)療服務(wù)中的亂收費(fèi)、大處方問題，以及個別醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員收“紅包”問題還不同程度存在；衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作思路和方法也有待進(jìn)一步創(chuàng)新。對此，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、2009年主要工作任務(wù)

2009年全市衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中紀(jì)委十七屆三次全會、全國、全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會議和市紀(jì)委七屆五次全會的部署，堅持圍繞中心、服務(wù)大局不動搖；堅持抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不動搖；堅持以懲防體系建設(shè)為抓手不動搖；堅持落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不動搖；堅持抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)不動搖，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作方案》，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)對中央、省政府關(guān)于衛(wèi)生工作方針政策和改革措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題，以更加積極的態(tài)度和有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，為全市衛(wèi)生改革與發(fā)展提供有力保障。

（一）強(qiáng)化監(jiān)督管理，切實(shí)抓好懲防體系各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí) 一是強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。重點(diǎn)抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批工作和規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，規(guī)范衛(wèi)生行政審批工作，完善審批程序，繼續(xù)推行網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)察工作。督促嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定制度，積極推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，把不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，通過民主生活會、任職廉政談話、述職述廉、誡勉談話等黨內(nèi)監(jiān)督制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督。

二是強(qiáng)化對資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展的監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對新農(nóng)合基金、疾病防控、社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生等基礎(chǔ)投資資金使用、撥付情況的監(jiān)督檢查，尤其要從機(jī)制上防范套取、騙取新農(nóng)合基金等違紀(jì)違法問題的發(fā)生，確保資金使用的安全、有效。年內(nèi)，由局里組織相關(guān)人員開展對國債項(xiàng)目資金使用情況的專項(xiàng)督查，形成規(guī)范運(yùn)行、廉潔高效、公開透明的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。要加強(qiáng)對衛(wèi)生行政部門主管行業(yè)協(xié)會學(xué)會的監(jiān)督管理，規(guī)范各種評比、達(dá)標(biāo)、表彰、收費(fèi)工作，嚴(yán)禁以衛(wèi)生行政部門名義謀取不正當(dāng)利益。

三是強(qiáng)化對政（院）務(wù)公開落實(shí)的監(jiān)督。加強(qiáng)民主監(jiān)督，建立健全“單位接受社會、負(fù)責(zé)人接受職工”的監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，通過電子政務(wù)等多種形式，及時向社會公開衛(wèi)生政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、疫情信息、行政許可、執(zhí)法監(jiān)督以及重大工作進(jìn)展情況等重要事項(xiàng)。進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)院院務(wù)公開制度，向社會公開醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，藥品及醫(yī)用耗材價格、門診及執(zhí)業(yè)醫(yī)師信息、醫(yī)療服務(wù)流程等，特別要重申的是要進(jìn)一步健全院務(wù)委員會管理制度，把醫(yī)院干部人事、藥品采購、財務(wù)運(yùn)行等重大事項(xiàng)提交院務(wù)會討論征求意見，最大程度地發(fā)揮其作用。要切實(shí)加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的教育和管理，大力弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“以病人為中心”的 理念，自覺為群眾健康服務(wù)。要通過張貼警示圖片、警言格句和公布訴求、效能監(jiān)督電話等形式，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)意識和暢通單位與服務(wù)對象溝通的渠道，對違反效能或政策規(guī)定者給予警示、通報批評或誡免談話等方式進(jìn)行教育，營造良好的政務(wù)、院務(wù)公開環(huán)境。繼續(xù)完善住院費(fèi)用清單、查詢制度和醫(yī)療糾紛及投訴第三方處理機(jī)制，暢通投訴舉報渠道，認(rèn)真辦理患者投訴，及時化解醫(yī)患矛盾，促進(jìn)醫(yī)患和諧。

四是強(qiáng)化對藥品等公共衛(wèi)生資源市場化配置情況的監(jiān)督。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)以政府為主導(dǎo)、以省為單位網(wǎng)上招標(biāo)采購制度；積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品采購議價辦法，邀請紀(jì)委、監(jiān)察、檢察、物價、財政等部門專業(yè)人員對其藥品采購價格進(jìn)行公開評議，增加藥價透明度，防止藥品購銷領(lǐng)域的腐敗行為，努力降低藥品采購費(fèi)用，切實(shí)讓利于民。加強(qiáng)對藥品集中招標(biāo)采購工作的監(jiān)督檢查，對不執(zhí)行招標(biāo)采購合同、不使用中標(biāo)藥品、不執(zhí)行中標(biāo)藥品降價規(guī)定的問題，要會同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處，對典型案件要通報曝光，保證藥品集中招標(biāo)采購工作的順利開展。

（二）開展專項(xiàng)檢查，確保重大決策部署及改革措施落到實(shí)處

一是開展對中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。隨著上級政府對我市農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)院建設(shè)的投入加大，嚴(yán)格檢查有關(guān)單位是否全面、認(rèn)真落實(shí)中央的政策措施，重點(diǎn)檢查工程項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向、工程項(xiàng)目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)、項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用是否規(guī)范透明、工程建設(shè)質(zhì)量是否安全合格，工程進(jìn)度是否如期進(jìn)行等等，確保資金使用安全有 效，防止發(fā)生腐敗問題。

二是開展對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的監(jiān)督檢查。醫(yī)改方案今年將開始實(shí)施，改革會涉及有關(guān)方面的利益調(diào)整和一系列深層次問題。要認(rèn)真研究醫(yī)改中出現(xiàn)的新情況新問題，研究解決影響醫(yī)改政策措施落實(shí)的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的問題，嚴(yán)肅查處妨礙醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的違紀(jì)違法行為，確保中央政令暢通。

三是開展對衛(wèi)生許可、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查及衛(wèi)生工作落實(shí)情況的效能檢查。要深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。各級衛(wèi)生行政部門工作人員要緊緊圍繞中心工作，切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)肅政治和工作紀(jì)律。要不斷拓寬政府信息公開渠道，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開工作。年內(nèi)，要組織開展對衛(wèi)生許可、行政執(zhí)法的專題監(jiān)督檢查活動，防止行政或執(zhí)法人員徇私舞弊，不作為、亂作等破壞優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的行為；要緊緊圍繞2009年全市衛(wèi)生工作總體目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)效能監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作在基層能貫徹落實(shí)，對工作滯后、組織不力的責(zé)任人予以警示教育或誡免談話，為促進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展發(fā)揮保障作用。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

一要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)要著力落實(shí)市委“四個不讓”行為準(zhǔn)則，根據(jù)市效能辦[2009]1號文精神，經(jīng)研究決定，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“比服務(wù)、比效率、比質(zhì)量、比作風(fēng)、比形象”為主要內(nèi)容的“五比”競賽活動，要圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展，和各項(xiàng)衛(wèi)生中心工作，把推動科學(xué)發(fā)展，服務(wù)海西建設(shè)作為根本任務(wù)，以增強(qiáng)服務(wù)意識、提升服務(wù)水平、規(guī)范行政行為、提高隊(duì)伍素質(zhì)、完善監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，通過強(qiáng)化思想教育，著力解決問題，健全制度機(jī)制，嚴(yán)格考核獎懲，切實(shí)解決好衛(wèi)生系統(tǒng)作 風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，促進(jìn)依法依規(guī)高效行政，公平公正廉潔執(zhí)法，努力使服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、運(yùn)作更高效、績效更上一層樓顯著、作風(fēng)更優(yōu)良，各單位要將活動情況于11月底前上報市衛(wèi)生局監(jiān)察室。

二要加強(qiáng)廉潔自律。根據(jù)全省衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會議和市紀(jì)委七屆五次全會精神，重申并強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從五個方面加強(qiáng)廉潔自律：（1）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證以及收受干股等問題。（2）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、因私出國（境）、到國外定居等有關(guān)事項(xiàng)報告登記制度。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。（3）治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房、在風(fēng)景名勝區(qū)或公園區(qū)建房等問題，糾正領(lǐng)導(dǎo)干部多發(fā)住房補(bǔ)貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房和以劣換優(yōu)、以借用名義占用他人住房等問題。（4）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。（5）糾正超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)新建和裝修辦公用房，以及超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車和長期占用下屬單位或企業(yè)小汽車問題。從嚴(yán)控制出國（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。繼續(xù)開展治理“小金庫”和規(guī)范津補(bǔ)貼工作。

（四）突出工作重點(diǎn)，著力構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制 一要深入開展醫(yī)藥領(lǐng)域的宣傳和警示教育活動。要在加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育的同時，繼續(xù)開展以藥品使用比、抗菌素比及新特藥品使用情況排位公示活動，結(jié)合開展處方點(diǎn)評活動，加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)及藥品從業(yè)人員的警示教育和法制教育，尤其要通過各種方式 深入宣傳學(xué)習(xí)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，明確是非界限及罪與非罪的界限，切實(shí)增強(qiáng)廉潔從業(yè)的自覺性。

二要貫徹落實(shí)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂制度。各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的制度、規(guī)定，重點(diǎn)是處方管理辦法、不良行為記錄、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管理辦法、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)和財務(wù)管理辦法等。對容易滋生商業(yè)賄賂的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要健全監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)行人員輪崗交流。對治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)情況，要開展督導(dǎo)檢查。

三要加大關(guān)鍵領(lǐng)域案件的查辦力度。根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，要在領(lǐng)導(dǎo)干部中重點(diǎn)查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，在機(jī)關(guān)工作人員中重點(diǎn)查辦失職瀆職，利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件，在醫(yī)藥購銷、衛(wèi)生基建工程中重點(diǎn)查辦商業(yè)賄賂案件，在醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員中重點(diǎn)查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行風(fēng)案件和貪污、套取、騙取新農(nóng)合基金的案件，以及違反財經(jīng)紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，在干部職工中重點(diǎn)查辦違反計劃生育、效能失職、參與賭博的案件，在財務(wù)人員中重點(diǎn)查辦搞資金帳外運(yùn)行、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，貪污、套取公共資金等案件，并視違紀(jì)違法案件情況，對有關(guān)責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員要作出嚴(yán)肅處理，維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。要深化警示教育，充分發(fā)揮查辦案件的警示作用，以案釋法，以案明紀(jì)，做到查辦一案，教育一片，從源頭上防范腐敗問題的發(fā)生。

四要重視信訪舉報工作。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報的受理，認(rèn)真處理群眾的來信、來電、來訪，重視并及時解決群眾 反映的突出問題，努力把矛盾和糾紛化解在初始階段，防止問題復(fù)雜化，事態(tài)嚴(yán)重化。對群眾的投訴舉報，要高度重視，逐一登記，及時調(diào)查核實(shí)，做到“件件有著落，事事有回音?！?/p>

（五）深化專項(xiàng)治理，著力解決損害群眾利益的突出問題 一要切實(shí)加強(qiáng)教育和管理。今年要在去年開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)集中教育活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合即將開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，高度重視思想道德教育的基礎(chǔ)性地位，將其作為拒腐防變的第一道防線切實(shí)抓好。要在黨員干部中深入進(jìn)行理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗教育，引導(dǎo)廣大黨員干部始終堅持優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要在廣大醫(yī)務(wù)人員中深入進(jìn)行救死扶傷、執(zhí)業(yè)為民的宗旨教育，深入進(jìn)行愛崗敬業(yè)、廉潔行醫(yī)的職業(yè)道德和行業(yè)紀(jì)律教育，深入進(jìn)行依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務(wù)的法律法規(guī)和職業(yè)責(zé)任教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員自覺抵制歪風(fēng)邪氣，積極為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要改進(jìn)教育方式方法，結(jié)合教育對象的思想和工作實(shí)際，善于運(yùn)用事實(shí)說話和典型引導(dǎo)，善于運(yùn)用群眾熟悉的語言和喜聞樂見的形式，善于運(yùn)用正反兩方面的典型，增強(qiáng)教育的說服力和感染力，提高教育的針對性和有效性。要認(rèn)真落實(shí)醫(yī)德考評制度，我局將對各地各單位開展醫(yī)德考評工作情況進(jìn)行督查調(diào)研，進(jìn)一步完善醫(yī)德考評辦法，確保醫(yī)德考評工作不做形式，不走過場。

二要切實(shí)規(guī)范診療服務(wù)和收費(fèi)行為。進(jìn)一步落實(shí)《處方管理辦法》實(shí)行不當(dāng)處方院院內(nèi)點(diǎn)評公示制度，點(diǎn)評結(jié)果要與獎金 和醫(yī)德考評掛鉤，繼續(xù)推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)核驗(yàn)檢查結(jié)果互以共享，嚴(yán)肅查處大處方、過度檢查、過度治療等問題。加強(qiáng)對新農(nóng)合財務(wù)管理，嚴(yán)格控制基金結(jié)余。繼續(xù)開展控制醫(yī)藥費(fèi)用增長工作。加強(qiáng)對收費(fèi)的監(jiān)管，防止重復(fù)收費(fèi)、多收亂收費(fèi)發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)的清單制和費(fèi)用查詢制。否則，追究當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

三要切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生公共資源市場化配置。凡列入政府集中招標(biāo)采購目錄內(nèi)，必須進(jìn)行政府集中采購或招投標(biāo)，嚴(yán)禁采取分解金額的辦法規(guī)避政府集中采購或招投標(biāo)。對藥品、醫(yī)用耗材的采購要實(shí)行全省統(tǒng)一網(wǎng)上集中招標(biāo)采購，統(tǒng)一配送。對疫苗采購使用要加強(qiáng)監(jiān)管，保證疫苗質(zhì)量安全，違反集中采購規(guī)定的要追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（六）抓好隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高工作能力和水平紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真開展好“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動。一要加強(qiáng)思想建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會上的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀和衛(wèi)生工作的有關(guān)方針政策，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治責(zé)任意識、科學(xué)發(fā)展意識、服務(wù)大局意識、改革創(chuàng)新意識。二要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，大力樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)上起模范帶頭作用，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察干部在黨性和作風(fēng)上存在的問題，始終注意自身形象，模范遵守黨的紀(jì)律，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，始終保持清正廉潔，真正做到對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭、對廣大干部群眾關(guān)心愛護(hù)、對自己和親屬嚴(yán)格要求，為黨員干部作出表率。三要加強(qiáng)能力建設(shè)。特別是要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)知識、衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識以及相關(guān) 知識的學(xué)習(xí)，不斷拓展紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識面。要注重調(diào)查研究，積極探索新的工作思路和工作方法，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的能力和宏觀組織協(xié)調(diào)的能力，努力建設(shè)一支政治堅定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，2009年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作任務(wù)非常繁重，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會和省衛(wèi)生廳紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，按照“科學(xué)發(fā)展，四求先行”的要求，求真務(wù)實(shí)，積極進(jìn)取，創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作新局面。

第五篇：2012年上半衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報

全力推進(jìn)廉潔風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè) 全面提升衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)水平

---2012年上半***衛(wèi)生局紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：

大家好！現(xiàn)我就***衛(wèi)生局2012年上半紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報如下：

2012年，***衛(wèi)生局紀(jì)檢監(jiān)察工作在局黨委和局紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局和區(qū)紀(jì)委等上級有關(guān)單位的支持下，繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省十三次黨代會和區(qū)第十二屆黨代會精神，緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革這一中心工作，以年初局黨委提出的四大衛(wèi)生建設(shè)工作為切入點(diǎn)，以開展“醫(yī)療服務(wù)陽光用藥工程”為工作重點(diǎn)，全力推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，進(jìn)一步完善衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，進(jìn)一步提升衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)水平，***衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得明顯成效,為我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,制度完善，紀(jì)檢監(jiān)察工作得到全面落實(shí)

2012年，我局把紀(jì)檢監(jiān)察工作的落實(shí)與日常具體工作緊密結(jié)合起來，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各科室和下屬單位各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，做到有計劃，有安排，有檢查落實(shí)。

1、做到三個明確，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

我局把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入全年工作任務(wù)計劃和績效目標(biāo)考核，統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)。一是明確工作機(jī)制。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位的 紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位黨政一把手是紀(jì)檢監(jiān)察工作第一責(zé)任人，班子其他成員根據(jù)分工對所分管工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；二是明確工作目標(biāo)。區(qū)衛(wèi)生局于今年3月份印發(fā)了《2012年***衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作思路》，確定了本紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)。三是明確考核細(xì)則。我局已于7月初擬定衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作考核細(xì)則，將下屬各單位按照單位規(guī)模分類定級，確定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，力求將考核細(xì)則做到公平有效，目前該考核細(xì)則正在征求各單位意見。

2、抓好兩項(xiàng)工作，執(zhí)行各項(xiàng)制度。

2012年，我局將抓好兩項(xiàng)工作，作為提升我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的重要手段。一是抓好宣傳教育工作。我局繼續(xù)把施教于先擺在突出位置，深入開展反腐倡廉宣傳教育，通過上廉政黨課、開展廉政文化建設(shè)、樹立先進(jìn)典型等方式，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、廉潔奉公的精神，營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍；二是抓好規(guī)章制度的落實(shí)工作。2012年我局通過開展專項(xiàng)督查、暗訪檢查、誡勉談話等方式確保紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位。截止6月底，區(qū)衛(wèi)生局開展暗訪檢查1次，專項(xiàng)工作督查2次，對3名干部職工進(jìn)行了誡勉談話，對8名干部職工進(jìn)行了系統(tǒng)內(nèi)通報表彰，對全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)65名在職領(lǐng)導(dǎo)干部開展了民主評議工作。

3、落實(shí)有關(guān)規(guī)定，加快工程進(jìn)展。

我局積極貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》，將該規(guī)定向全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，要求各單位認(rèn)真組織單位中層以上干部進(jìn)行專項(xiàng)學(xué)習(xí)。同時，局機(jī)關(guān)在中心組理論學(xué)習(xí)會上對該項(xiàng)規(guī)定精神向各領(lǐng)導(dǎo)班子成員做了通報。

我局將“醫(yī)療服務(wù)陽光用藥工程”作為今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項(xiàng)重點(diǎn)。通過工程的開展，進(jìn)一步預(yù)防和遏制了醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，進(jìn)一步增強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的透明度和服務(wù)效能，進(jìn)一步提高了科學(xué)合理用藥水平，進(jìn)一步了提升患者和社會對醫(yī)療服務(wù)的滿意度。目前，我局已經(jīng)成立了***衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)陽光用藥工程領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了***衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)陽光用藥工程實(shí)施方案，制訂了***醫(yī)療機(jī)構(gòu)陽光用藥工程監(jiān)測季報表，同時第一季度的監(jiān)測數(shù)據(jù)已經(jīng)在***人民政府網(wǎng)站和黃巖衛(wèi)生局網(wǎng)站上進(jìn)行公示。第二季度監(jiān)測數(shù)據(jù)已經(jīng)完成數(shù)據(jù)收集和匯總工作，將于近期公示。

二、活動豐富，成效顯著，紀(jì)檢監(jiān)察工作得到有效開展 我局始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作擺在突出位置，通過各項(xiàng)活動的舉辦，進(jìn)一步強(qiáng)化了衛(wèi)生系統(tǒng)從業(yè)人員的服務(wù)意識，進(jìn)一步促進(jìn)了衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)水平，進(jìn)一步夯實(shí)了衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的思想根基，使得我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作得到有效開展。

1、深入開展“進(jìn)村入企大走訪，比學(xué)趕創(chuàng)促發(fā)展”活動。按照上級有關(guān)部門開展“大走訪”活動要求，我局通過深化“院長訪千家、盡心換放心”的活動內(nèi)涵，印發(fā)了《***衛(wèi)生系統(tǒng)“進(jìn)村入企大走訪、比學(xué)趕創(chuàng)促發(fā)展”活動實(shí)施意見》，按照省衛(wèi)生廳“下基層、促醫(yī)改、送健康”活動要求，通過組建醫(yī)療服務(wù)隊(duì)、開展健康講座、進(jìn)村入企走訪服務(wù)對象等方式，全面促進(jìn)大走訪活動落實(shí)，充分體現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)特色。截止6月底，共收到各下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研心得23篇，調(diào)研文章7篇，實(shí)際走訪317人次，組織各種醫(yī)療服務(wù)隊(duì)12個，開展各種知識講座和街頭義診活動209次。

2、積極參與“市廉政書畫攝影比賽”活動。

今年市衛(wèi)生局組織舉辦以“廉潔行醫(yī)、純潔形象”為主題的廉政書畫攝影比賽活動。我局對此高度重視，于6月15日轉(zhuǎn)發(fā)市局文件，要求系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工積極參與，同時在7月初的全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察半工作會議上再次做了動員和強(qiáng)調(diào)。截止目前，我局共收到各單位參賽意向6人次。

3、深入開展“三好一滿意”活動。

按照衛(wèi)生部的統(tǒng)一部署，我局始終強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的工作目標(biāo)，強(qiáng)化“八榮八恥”社會主義榮辱觀，打造“以人為本、構(gòu)建和諧衛(wèi)生”的理念。在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)形成氣順心齊抓工作的良好局面，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部群眾的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，樹立起衛(wèi)生系統(tǒng)“求真務(wù)實(shí)、廉潔高效”的新形象。

三、重點(diǎn)突出、措施有力，紀(jì)檢監(jiān)察工作得到顯著提升 今年，我區(qū)臺州市第一人民醫(yī)院被列為省醫(yī)院廉潔風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)示范點(diǎn)，我局對此高度重視，通過結(jié)合“醫(yī)療服務(wù)陽光用藥工程”，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，大力推進(jìn)“制度+科技”的模式，基本建立起“事前有預(yù)防、事中有監(jiān)控、事后有處置”的防控機(jī)制。

1、組織有力、發(fā)動全面。

我局自2010年7月按照區(qū)紀(jì)委要求開展衛(wèi)生系統(tǒng)懲防體系建設(shè)評估試點(diǎn)工作，8月份即成立了局懲防體系評估試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《***衛(wèi)生系統(tǒng)懲防體系評估工作實(shí)施方案》，明確了此次評估試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、責(zé)任分工和目標(biāo)要求。2010年9月至2011年9月，我局多次召開全系統(tǒng)動員大會，通過廣泛宣傳，使得系統(tǒng)內(nèi)干部職工了解了懲防體系評估試點(diǎn)工作的重要意義和基本內(nèi)容。期間多次組織各單位工作人員赴海寧等先行先試地區(qū)和單位學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步明確了工作方向、理順了工作思路。2011年9月至2012年2月，我局又多次組織包括各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各關(guān)鍵崗位離退休人員、系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員和部分各民主黨派人士等參加懲防體系構(gòu)建工作預(yù)評估，充分吸收各方面寶貴意見，做好查漏補(bǔ)缺和完善工作。2012年3月，我局順利通過由區(qū)紀(jì)委組織的懲防體系評估工作。

2、查找風(fēng)險、完善制度。

為了找準(zhǔn)找全各崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)，更好地制定防控措施，我局組織各科室負(fù)責(zé)人及下屬分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題培訓(xùn)，在全系統(tǒng)廣泛開展通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評等方法，突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位（含下屬各單位中層領(lǐng)導(dǎo)）、重要崗位這三個層次，逐一排查個人在思想道德、崗位權(quán)力、制度機(jī)制、社會環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)，共排查出廉政風(fēng)險點(diǎn)176個，填寫了《崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)及防范承諾表》562份。針對查找到的崗位風(fēng)險點(diǎn)，我局大力完善“三重一大”議事規(guī)則及其人、財、物管理制度，規(guī)范操作程序，建立責(zé)任追究制度等。努力實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人，鎖定行使職權(quán)界限、規(guī)范操作程序、實(shí)行權(quán)力制衡，控制自由裁量權(quán)，防止個人說了算或暗箱操作，筑起制度機(jī)制防控屏障。2012年2月我局完成了《廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)—制度匯編》和《廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)—資料匯編》。

3、構(gòu)筑防線、預(yù)防腐敗。

一是構(gòu)筑道德防線使其不愿腐敗?！坝奁渖碚撸日湫?；欲正其心者，先誠其意?！笨梢娨粋€人的思想意識將決定人的行動，只有端正了人生觀、價值觀、道德觀和權(quán)力觀，才能把廉政風(fēng)險的危害降到最低。我局通過制定《***衛(wèi)生局思想道德防控措施》、設(shè)立廉政教育專欄、組織觀看廉政影視片、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型等方式提升廣大干部職工的認(rèn)識水平。從而在思想道德上構(gòu)筑廉政第一道防線。二是構(gòu)筑科技防線使其不能腐敗。我們正處在是信息化社會中，現(xiàn)代科技賦予我們除制度外有多種高科技手段來預(yù)防腐敗。比如臺一醫(yī)在醫(yī)院HIS系統(tǒng)中設(shè)置臨床合理用藥的預(yù)警程序，做到有效預(yù)警、實(shí)時監(jiān)管。利用信息軟件限制了三類抗生素使用權(quán)限、控制了醫(yī)藥比例、每張?zhí)幏接盟庂M(fèi)用超過500元的進(jìn)行預(yù)警，并進(jìn)入醫(yī)院重點(diǎn)監(jiān)控系統(tǒng)。對大金額病例、大處方開展分析點(diǎn)評工作，結(jié)果公開。2011年該院對近十余種涉嫌藥物予以停用或限量使用。同時我局正在構(gòu)建區(qū)域HIS系統(tǒng)，將對全區(qū)19家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常用藥情況實(shí)行實(shí)時監(jiān)控和預(yù)警，對異常用藥將實(shí)行限量或停用等措施。從而在科技手段上構(gòu)筑廉政第二道防線。三是構(gòu)筑監(jiān)督和處罰防線使其不敢腐敗。通過建立全方位全覆蓋的監(jiān)督體系；規(guī)范權(quán)力運(yùn)行軌跡，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行；明確處罰程序和措施，實(shí)行處罰公開化。從而在監(jiān)管和處罰上構(gòu)筑廉政第三道防線。

在上級組織和領(lǐng)導(dǎo)的支持指導(dǎo)下，我局在紀(jì)檢監(jiān)察工作中取得了一些成效，系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工的勤政廉政意識顯著增強(qiáng)，各項(xiàng)規(guī)章制度更加完善，人民群眾的滿意度不斷提高。但是，我們也清醒地看到，紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性和長期性的工作，需要不斷完善和優(yōu)化，我們將學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，擬補(bǔ)自身不足，從而推動我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的的繼續(xù)深入。

〇一二年六月二十七日7

二