第一篇：衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)工作匯報

衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)工作匯報

加強衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

今年以來,我局根據(jù)市委、市政府以及××市衛(wèi)生局的工作要求和部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會、五中全會精神和中共中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，緊緊圍繞

全年工作目標(biāo)，切實加強紀(jì)檢監(jiān)察工作,落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，在糾正行業(yè)不正之風(fēng)方面，力求思想上開拓創(chuàng)新、工作上腳踏實地，通過強化行風(fēng)建設(shè)，較好地促進了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、圍繞工作目標(biāo),采取有效措施，扎實推進衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)

為扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進衛(wèi)生行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，上半年，我們按照年初制定的工作目標(biāo)，堅持以正面教育為主、查處反面典型案例為輔，以改革為動力，將行風(fēng)建設(shè)的各項措施落實到改革、發(fā)展與穩(wěn)定的全過程。

1、結(jié)合實際，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。

今年1月份以來,我局結(jié)合第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,認(rèn)真貫徹市委、市政府制定的五條禁令，努力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。在學(xué)習(xí)教育過程中，我們能注意堅持理論聯(lián)系實際，緊緊圍繞黨的基本路線開展黨員教育，不斷改進教育形式和方法，努力提高教育工作的針對性和時效性。在先進性教育活動中，局黨委及市直單位各支部共召開干部群眾及行風(fēng)監(jiān)督員會議21次，參加座談的人員近300人次，設(shè)置意見箱13個，發(fā)放征求意見表680份，個別訪談80多人，征求到各類批評意見40多條，建議350多條。對上述情況，我局認(rèn)真組織分析，進行了廣泛討論，進一步統(tǒng)一了全系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)的實際情況，局領(lǐng)導(dǎo)明確提出機關(guān)要努力服務(wù)基層、服務(wù)社會、服務(wù)群眾，廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員要樹立正確的人生觀、價值觀。通過保持先進性教育活動的開展，使廣大黨員干部和職工在接受正反兩方面教育的基礎(chǔ)上，增強拒腐防變的免疫力。

2、明確職責(zé)，建立健全目標(biāo)責(zé)任制。

在XX年全市衛(wèi)生工作會議上，局主要負(fù)責(zé)人與各醫(yī)藥衛(wèi)生單位簽訂了年度《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》，提出了明確具體的行風(fēng)及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求。年初我局印發(fā)了《××市衛(wèi)生局XX年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》，針對衛(wèi)生系統(tǒng)的實際，提出了領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程和藥品、醫(yī)療器械的招標(biāo)投標(biāo)，不準(zhǔn)接受藥廠及銷售商贊助的旅游、商業(yè)性慶典活動,不得參加廠商提供的高消費娛樂休閑活動。在下達的年度工作目標(biāo)任務(wù)中，把黨風(fēng)廉政以及衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)情況列為檢查和考核的重要內(nèi)容,并實行一票否決制度。

凡是黨風(fēng)廉政及行風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)重大問題，所在單位不評為綜合目標(biāo)先進單位，單位負(fù)責(zé)人不得評為先進個人。

3、注重制度建設(shè)，切實加強各項基礎(chǔ)工作。

為落實省委提出的今年是制度建設(shè)年、明年是推進年的要求，我們堅持以制度建設(shè)為抓手，以制度創(chuàng)新為動力，圍繞人財、物管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，建立健全了藥品器械采購、醫(yī)療收費、人事分配和財務(wù)管理等相關(guān)規(guī)章制度。通過建章立制，努力規(guī)范干部職工的醫(yī)療行為，不斷強化內(nèi)控監(jiān)督制約措施，確保各項制度落實到位。為有效防止藥品購銷過程中的不正之風(fēng)，我局對各醫(yī)療單位藥事委員會作用的發(fā)揮以及藥品代購工作的管理情況進行了調(diào)查研究，對相關(guān)重點熱點崗位采取競聘上崗、輪崗交流等措施。在注重制度建設(shè)的同時，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位共聘請了由200余人組成的衛(wèi)生行風(fēng)監(jiān)督員，通過定期或不定期召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會、發(fā)放問卷、征求意見等形式主動接受社會監(jiān)督。為規(guī)范醫(yī)療收費行為，我局印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)藥價格管理、堅決制止亂收費的通知》，對各醫(yī)療單位在完善收費公示制、統(tǒng)一實行住院費用清單制、積極推行藥品明碼標(biāo)價、規(guī)范收費行為以及制止不合理收費等方面提出了明確的要求。為解決醫(yī)療單位衛(wèi)生耗材采購價格懸殊較大的問題，我局會同市政府招標(biāo)采購管理辦公室多次商討和深入調(diào)研，研究制定了《關(guān)于部份醫(yī)用耗材實行定點采購服務(wù)的通知》，明確規(guī)定各醫(yī)療衛(wèi)生單位一次性耗材必須由市招標(biāo)采購中心統(tǒng)一采購，從而規(guī)范了采購行為，節(jié)約了采購成本，減少了浪費，堵塞了漏洞。

4、自覺接受監(jiān)督，積極參與行風(fēng)評議活動。今年2月份，根據(jù)市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對我局行風(fēng)評議的反饋意見，衛(wèi)生系統(tǒng)主要存在的問題是改革力度不大，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育亟待加強，“回扣”、“紅包”等問題仍然存在，藥品價格過高，醫(yī)療市場秩序混亂，醫(yī)療單位服務(wù)態(tài)度尚需改善、服務(wù)質(zhì)量有待提高等等。針對上述問題，我們組織全系統(tǒng)所屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位進行了認(rèn)真地分析、討論和排查,同時制定了切實可行的整改措施。6月份，我局按照要求參加了市紀(jì)委、市廣播電臺聯(lián)合舉辦的《行風(fēng)熱線》活動。利用行風(fēng)熱線，加強同社會各界特別是同廣大人民群眾的聯(lián)系。上線前，我們組織各職能科室及有關(guān)單位，通過調(diào)查研究，征求意見，深入基層，深入群眾，廣泛了解、收集基層及群眾所關(guān)心的熱點、難點問題。上線期間，共現(xiàn)場接聽電話15個，其中：當(dāng)場解答13個，事后辦復(fù)2個，滿意率100%。

5、依法查案辦案，有效遏制職務(wù)犯罪。

上半年，我們加大了紀(jì)檢監(jiān)察工作的力度，堅持從源頭上抓起，認(rèn)真貫徹落實衛(wèi)生行風(fēng)有關(guān)規(guī)定，扎扎實實地推進全系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，依法查辦了極少數(shù)違法違紀(jì)人員，教育和挽救了大多數(shù)人，較好地推進了衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。今年第1季度，我局根據(jù)人民來信舉報線索,對所屬大垛中心衛(wèi)生院有關(guān)財務(wù)及藥品管理情況進行了專項審計。通過審計，發(fā)現(xiàn)該院在藥品采購及管理過程中存在明顯的問題，部分管理人員及醫(yī)務(wù)人員收受回扣情況較為普遍。為此，我們與司法機關(guān)密切配合，在該院開展了以糾正醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)為主要內(nèi)容的專項整治活動，采取宣傳教育、自查自糾、案件查處、建章立制等方式，通過給政策、給機會、給時間、給面子，引導(dǎo)、督促收受回扣的醫(yī)務(wù)人員主動講清問題、放下包袱、振作精神、努力工作。在自查自糾階段，該院共有19人主動上繳藥品回扣計9.8萬元。同時，在案件查處過程中嚴(yán)格把握政策，實行寬嚴(yán)相濟。該院原院長因收受賄賂4萬余元、原副院長因收受賄賂2萬余元，移送檢察機關(guān)依法立案查處。4月份，我市昌榮鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科2名醫(yī)生分別收受一產(chǎn)婦家屬200元紅包。其中1名值班醫(yī)生及另1名護士又在當(dāng)晚值班期間同2名社會人員在婦產(chǎn)科值班室打麻將賭博，在社會上造成了不良影響。鑒于上述3名醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)重違反了衛(wèi)生院規(guī)章制度及黨紀(jì)政紀(jì)，我局和昌榮鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合進行了查處，分別給予當(dāng)事人處以罰款、行政警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告的處分。

二、正確分析形勢，實行長效管理，促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

當(dāng)前,由于受市場經(jīng)濟大潮的沖擊，衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的思想狀況非?；钴S，資產(chǎn)階級的世界觀、人生觀、價值觀、金錢觀、權(quán)力觀等無時無刻不在腐蝕著人們的思想，衛(wèi)生系統(tǒng)的干部職工也難免不受其影響；另一方面，黨風(fēng)不正、民風(fēng)不淳對衛(wèi)生行風(fēng)也會起到負(fù)面的作用。近年來，由于狠抓了正面教育，嚴(yán)肅查處了一些違法違紀(jì)案件，衛(wèi)生作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。但紀(jì)檢監(jiān)察以及行風(fēng)方面所面臨的形勢還相當(dāng)嚴(yán)峻，群眾反映的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)還比較多。從目前情況看，衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)問題主要體現(xiàn)在幾個方面，一是廣大人民群眾“看病難、看病貴”的問題尚未能得到有效的解決；二是少數(shù)醫(yī)護人員違反規(guī)定收受“紅包”、“回扣”、“吃請”方面的問題依然存在；三是部分單位醫(yī)療質(zhì)量低下、服務(wù)態(tài)度不佳、群眾呼聲還比較大。應(yīng)該承認(rèn)，糾風(fēng)工作面廣量大，面臨較大的難度。然而，衛(wèi)生行風(fēng)及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作事關(guān)衛(wèi)生事業(yè)的成敗興衰，鑒于衛(wèi)生行風(fēng)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)工作任重道遠，我們必須加大力度、突出重點、狠抓落實，確保全面完成全年各項工作任務(wù)。

1、進一步明確工作重點。堅持以維護人民群眾根本利益為目的,以規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為為重點,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在防范的方針，努力確立“以病人為中心”的服務(wù)理念,構(gòu)建誠信和諧的醫(yī)患關(guān)系，按照抓重點、攻難點、重治本、求實效的工作思路，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，切實提高行風(fēng)建設(shè)水平。在具體工作中，一是嚴(yán)格執(zhí)行省衛(wèi)生廳、物價局出臺的醫(yī)療服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，該降的費用堅決降下來，切實減輕人民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)；二是采取切實有效措施，堅決制止“紅包”、“回扣”及“吃請”現(xiàn)象；三是提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、低廉、高效的醫(yī)療保健服務(wù)。

2、不斷強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部八項行業(yè)紀(jì)律和××市醫(yī)療衛(wèi)生人員廉潔從醫(yī)“八不準(zhǔn)”等規(guī)定，定期開展法制教育、警示教育、黨風(fēng)廉政教育和思想道德教育，切實開展“一個宗旨”、“兩個務(wù)必”、“三個代表”和共產(chǎn)黨員先進性教育，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記以病人為中心的服務(wù)宗旨,使廣大醫(yī)務(wù)人員做到“自尊、自重、自警、自律”，堅決抵制社會不良風(fēng)氣的侵襲。通過狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，促進醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)、誠信服務(wù)。要認(rèn)真落實職業(yè)道德繼續(xù)教育證書制度，加強職業(yè)道德教育。要大力弘揚白求恩精神，開展“比誠信服務(wù)、比便捷服務(wù)、比廉潔服務(wù)、比安全服務(wù)”為主要內(nèi)容的白求恩杯競賽活動為載體，鼓勵廣大醫(yī)務(wù)工作者爭創(chuàng)“十佳醫(yī)生”、“十佳護士”，通過先進典型的引導(dǎo)和示范為醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)營造良好的氛圍。

3、努力完善監(jiān)督約束機制。深入開展調(diào)研工作，及時了解糾風(fēng)工作的新動向、新問題，積極探索源頭治理的新思路、新方法。針對衛(wèi)生系統(tǒng)的特點，根據(jù)形勢發(fā)展的要求，及時修訂和完善各項規(guī)章制度，使衛(wèi)生系統(tǒng)各類瀆職行為、權(quán)錢交易、藥品回扣等職務(wù)犯罪行為的預(yù)防工作步入法制化管理的軌道。完善醫(yī)院內(nèi)外部監(jiān)督制約體制及民主決策議事程序，大力推進院、所、站務(wù)（政務(wù)）公開。加強對醫(yī)院熱點崗位及重點人員的教育、管理和監(jiān)督；實行重點、熱點崗位輪換制度；強化重點、熱點崗位人員離任、離崗的審核；要求醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程辦事，合理治療、合理檢查、合理用藥，堅決杜絕濫檢查、亂開藥現(xiàn)象的發(fā)生；加大對優(yōu)秀人才的物質(zhì)獎勵，“開前門、堵后門”，使職業(yè)道德高尚、醫(yī)療技術(shù)精湛、服務(wù)態(tài)度優(yōu)良的醫(yī)務(wù)工作者也能通過辛勤地勞動致富。

4、深入開展專項整治工作。要貫徹落實《衛(wèi)生部XX年衛(wèi)生系統(tǒng)糾正醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)工作實施意見》以及6月份全省衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)工作電視電話會議的精神，認(rèn)真分析研究我市衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)的形勢，結(jié)合醫(yī)院管理年活動，組織實施《××市衛(wèi)生系統(tǒng)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項整治工作實施方案》。

同時，繼續(xù)完善衛(wèi)生耗材集中招標(biāo)采購工作，針對我市衛(wèi)生系統(tǒng)的實際，逐步擴大一次性耗材集中招標(biāo)采購的范圍、品種和金額。對患者實行最大限度讓利，有關(guān)大型設(shè)備和醫(yī)療器械要在充分論證的基礎(chǔ)上實行集中招標(biāo)采購，努力堵住滋生腐敗的源頭。切實加大整治力度，進一步遏制收受回扣、“紅包”、開單提成和亂檢查、亂收費等損害群眾利益的突出問題，努力減輕患者醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)，在解決“看病難、看病貴”方面取得實實在在進展，提高人民群眾的滿意度。

5、切實加大檢查督促力度。要將日常監(jiān)管與重點檢查相結(jié)合，抓住熱點問題、重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，加強跟蹤檢查指導(dǎo)。切實抓好各項規(guī)章制度的貫徹落實，做到有章可循、有章必循、違章必究。定期檢查行風(fēng)建設(shè)以及紀(jì)檢工作的開展和制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時研究對策、督促整改。同時，注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)正反兩方面的典型，充分發(fā)揮其引導(dǎo)、示范和警示作用，促進醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)、誠信服務(wù)。采取各種有力措施，促使人民群眾反映強烈的衛(wèi)生行業(yè)風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn)。下半年，將在對醫(yī)療衛(wèi)生單位行風(fēng)建設(shè)情況進行明查暗訪的基礎(chǔ)上，開展以糾正醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”為主要內(nèi)容的專項整治。

6、繼續(xù)查辦違法違紀(jì)案件。衛(wèi)生行風(fēng)的好壞受到黨風(fēng)民風(fēng)的影響，也與衛(wèi)生主管部門監(jiān)督查處的力度有較大的關(guān)系。查辦違法違紀(jì)案件是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗和端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)的土壤和條件依然存在，我們將繼續(xù)加強與紀(jì)監(jiān)、檢察部門的聯(lián)系，聯(lián)手行動，聯(lián)手預(yù)防，保持遏制腐敗的強勁勢頭。加大對醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中存在的諸如收受“回扣”、“紅包”、亂收費等問題的查處力度，重點查處在藥品、設(shè)備采購過程中的違法違紀(jì)案件。在加強教育、嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上，對于頂風(fēng)違紀(jì)的醫(yī)務(wù)人員，視情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或依法暫停其執(zhí)業(yè)活動，直至吊銷執(zhí)業(yè)證書；對衛(wèi)生行風(fēng)工作中疏于管理的醫(yī)療單位，根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，視情節(jié)予以通報批評、警告、取消等級、停業(yè)整頓等處理，同時嚴(yán)格落實責(zé)任追究制。通過糾歪風(fēng)、樹新風(fēng)等各項舉措，努力使我市衛(wèi)生系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)取得新的成效。

第二篇：衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)工作匯報

加強衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

今年以來,我局根據(jù)市委、市政府以及××市衛(wèi)生局的工作要求和部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會、五中全會精神和中共中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，緊緊圍繞

全年工作目標(biāo)，切實加強紀(jì)檢監(jiān)察工作,落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，在糾正行業(yè)不正之風(fēng)方面，力求思想上開拓創(chuàng)新、工作上腳踏實地，通過強化行風(fēng)建設(shè)，較好地促進了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、圍繞工作目標(biāo),采取有效措施，扎實推進衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)

為扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進衛(wèi)生行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，上半年，我們按照年初制定的工作目標(biāo)，堅持以正面教育為主、查處反面典型案例為輔，以改革為動力，將行風(fēng)建設(shè)的各項措施落實到改革、發(fā)展與穩(wěn)定的全過程。

1、結(jié)合實際，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。

今年1月份以來,我局結(jié)合第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,認(rèn)真貫徹市委、市政府制定的五條禁令，努力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。在學(xué)習(xí)教育過程中，我們能注意堅持理論聯(lián)系實際，緊緊圍繞黨的基本路線開展黨員教育，不斷改進教育形式和方法，努力提高教育工作的針對性和時效性。在先進性教育活動中，局黨委及市直單位各支部共召開干部群眾及行風(fēng)監(jiān)督員會議21次，參加座談的人員近300人次，設(shè)置意見箱13個，發(fā)放征求意見表680份，個別訪談80多人，征求到各類批評意見40多條，建議350多條。對上述情況，我局認(rèn)真組織分析，進行了廣泛討論，進一步統(tǒng)一了全系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)的實際情況，局領(lǐng)導(dǎo)明確提出機關(guān)要努力服務(wù)基層、服務(wù)社會、服務(wù)群眾，廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員要樹立正確的人生觀、價值觀。通過保持先進性教育活動的開展，使廣大黨員干部和職工在接受正反兩方面教育的基礎(chǔ)上，增強拒腐防變的免疫力。

2、明確職責(zé)，建立健全目標(biāo)責(zé)任制。

在2005年全市衛(wèi)生工作會議上，局主要負(fù)責(zé)人與各醫(yī)藥衛(wèi)生單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》，提出了明確具體的行風(fēng)及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求。年初我局印發(fā)了《××市衛(wèi)生局2005年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》，針對衛(wèi)生系統(tǒng)的實際，提出了領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程和藥品、醫(yī)療器械的招標(biāo)投標(biāo)，不準(zhǔn)接受藥廠及銷售商贊助的旅游、商業(yè)性慶典活動,不得參加廠商提供的高消費娛樂休閑活動。在下達的工作目標(biāo)任務(wù)中，把黨風(fēng)廉政以及衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)情況列為檢查和考核的重要內(nèi)容,并實行一票否決制度。

凡是黨風(fēng)廉政及行風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)重大問題，所在單位不評為綜合目標(biāo)先進單位，單位負(fù)責(zé)人不得評為先進個人。

3、注重制度建設(shè)，切實加強各項基礎(chǔ)工作。

為落實省委提出的今年是制度建設(shè)年、明年是推進年的要求，我們堅持以制度建設(shè)為抓手，以制度創(chuàng)新為動力，圍繞人財、物管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，建立健全了藥品器械采購、醫(yī)療收費、人事分配和財務(wù)管理等相關(guān)規(guī)章制度。通過建章立制，努力規(guī)范干部職工的醫(yī)療行為，不斷強化內(nèi)控監(jiān)督制約措施，確保各項制度落實到位。為有效防止藥品購銷過程中的不正之風(fēng)，我局對各醫(yī)療單位藥事委員會作用的發(fā)揮以及藥品代購工作的管理情況進行了調(diào)查研究，對相關(guān)重點熱點崗位采取競聘上崗、輪崗交流等措施。在注重制度建設(shè)的同時，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位共聘請了由200余人組成的衛(wèi)生行風(fēng)監(jiān)督員，通過定期或不定期召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會、發(fā)放問卷、征求意見等形式主動接受社會監(jiān)督。為規(guī)范醫(yī)療收費行為，我局印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)藥價格管理、堅決制止亂收費的通知》，對各醫(yī)療單位在完善收費公示制、統(tǒng)一實行住院費用清單制、積極推行藥品明碼標(biāo)價、規(guī)范收費行為以及制止不合理收費等方面提出了明確的要求。為解決醫(yī)療單位衛(wèi)生耗材采購價格懸殊較大的問題，我局會同市政府招標(biāo)采購管理辦公室多次商討和深入調(diào)研，研究制定了《關(guān)于部份醫(yī)用耗材實行定點采購服務(wù)的通知》，明確規(guī)定各醫(yī)療衛(wèi)生單位一次性耗材必須由市招標(biāo)采購中心統(tǒng)一采購，從而規(guī)范了采購行為，節(jié)約了采購成本，減少了浪費，堵塞了漏洞。

4、自覺接受監(jiān)督，積極參與行風(fēng)評議活動。今年2月份，根據(jù)市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對我局行風(fēng)評議的反饋意見，衛(wèi)生系統(tǒng)主要存在的問題是改革力度不大，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育亟待加強，“回扣”、“紅包”等問題仍然存在，藥品價格過高，醫(yī)療市場秩序混亂，醫(yī)療單位服務(wù)態(tài)度尚需改善、服務(wù)質(zhì)量有待提高等等。針對上述問題，我們組織全系統(tǒng)所屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位進行了認(rèn)真地分析、討論和排查,同時制定了切實可行的整改措施。6月份，我局按照要求參加了市紀(jì)委、市廣播電臺聯(lián)合舉辦的《行風(fēng)熱線》活動。利用行風(fēng)熱線，加強同社會各界特別是同廣大人民群眾的聯(lián)系。上線前，我們組織各職能科室及有關(guān)單位，通過調(diào)查研究，征求意見，深入基層，深入群眾，廣泛了解、收集基層及群眾所關(guān)心的熱點、難點問題。上線期間，共現(xiàn)場接聽電話15個，其中：當(dāng)場解答13個，事后辦復(fù)2個，滿意率100%。

5、依法查案辦案，有效遏制職務(wù)犯罪。

上半年，我們加大了紀(jì)檢監(jiān)察工作的力度，堅持從源頭上抓起，認(rèn)真貫徹落實衛(wèi)生行風(fēng)有關(guān)規(guī)定，扎扎實實地推進全系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，依法查辦了極少數(shù)違法違紀(jì)人員，教育和挽救了大多數(shù)人，較好地推進了衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。今年第1季度，我局根據(jù)人民來信舉報線索,對所屬大垛中心衛(wèi)生院有關(guān)財務(wù)及藥品管理情況進行了專項審計。通過審計，發(fā)現(xiàn)該院在藥品采購及管理過程中存在明顯的問題，部分管理人員及醫(yī)務(wù)人員收受回扣情況較為普遍。為此，我們與司法機關(guān)密切配合，在該院開展了以糾正醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)為主要內(nèi)容的專項整治活動，采取宣傳教育、自查自糾、案件查處、建章立制等方式，通過給政策、給機會、給時間、給面子，引導(dǎo)、督促收受回扣的醫(yī)務(wù)人員主動講清問題、放下包袱、振作精神、努力工作。在自查自糾階段，該院共有19人主動上繳藥品回扣計9.8萬元。同時，在案件查處過程中嚴(yán)格把握政策，實行寬嚴(yán)相濟。該院原院長因收受賄賂4萬余元、原副院長因收受賄賂2萬余元，移送檢察機關(guān)依法立案查處。4月份，我市昌榮鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科2名醫(yī)生分別收受一產(chǎn)婦家屬200元紅包。其中1名值班醫(yī)生及另1名護士又在當(dāng)晚值班期間同2名社會人員在婦產(chǎn)科值班室打麻將賭博，在社會上造成了不良影響。鑒于上述3名醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)重違反了衛(wèi)生院規(guī)章制度及黨紀(jì)政紀(jì)，我局和昌榮鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合進行了查處，分別給予當(dāng)事人處以罰款、行政警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告的處分。

二、正確分析形勢，實行長效管理，促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

當(dāng)前,由于受市場經(jīng)濟大潮的沖擊，衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的思想狀況非?；钴S，資產(chǎn)階級的世界觀、人生觀、價值觀、金錢觀、權(quán)力觀等無時無刻不在腐蝕著人們的思想，衛(wèi)生系統(tǒng)的干部職工也難免不受其影響；另一方面，黨風(fēng)不正、民風(fēng)不淳對衛(wèi)生行風(fēng)也會起到負(fù)面的作用。近年來，由于狠抓了正面教育，嚴(yán)肅查處了一些違法違紀(jì)案件，衛(wèi)生作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。但紀(jì)檢監(jiān)察以及行風(fēng)方面所面臨的形勢還相當(dāng)嚴(yán)峻，群眾反映的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)還比較多。從目前情況看，衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)問題主要體現(xiàn)在幾個方面，一是廣大人民群眾“看病難、看病貴”的問題尚未能得到有效的解決；二是少數(shù)醫(yī)護人員違反規(guī)定收受“紅包”、“回扣”、“吃請”方面的問題依然存在；三是部分單位醫(yī)療質(zhì)量低下、服務(wù)態(tài)度不佳、群眾呼聲還比較大。應(yīng)該承認(rèn)，糾風(fēng)工作面廣量大，面臨較大的難度。然而，衛(wèi)生行風(fēng)及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作事關(guān)衛(wèi)生事業(yè)的成敗興衰，鑒于衛(wèi)生行風(fēng)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)工作任重道遠，我們必須加大力度、突出重點、狠抓落實，確保全面完成全年各項工作任務(wù)。

1、進一步明確工作重點。堅持以維護人民群眾根本利益為目的,以規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為為重點,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在防范的方針，努力確立“以病人為中心”的服務(wù)理念,構(gòu)建誠信和諧的醫(yī)患關(guān)系，按照抓重點、攻難點、重治本、求實效的工作思路，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，切實提高行風(fēng)建設(shè)水平。在具體工作中，一是嚴(yán)格執(zhí)行省衛(wèi)生廳、物價局出臺的醫(yī)療服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，該降的費用堅決降下來，切實減輕人民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)；二是采取切實有效措施，堅決制止“紅包”、“回扣”及“吃請”現(xiàn)象；三是提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、低廉、高效的醫(yī)療保健服務(wù)。

2、不斷強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部八項行業(yè)紀(jì)律和××市醫(yī)療衛(wèi)生人員廉潔從醫(yī)“八不準(zhǔn)”等規(guī)定，定期開展法制教育、警示教育、黨風(fēng)廉政教育和思想道德教育，切實開展“一個宗旨”、“兩個務(wù)必”、“三個代表”和共產(chǎn)黨員先進性教育，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記以病人為中心的服務(wù)宗旨,使廣大醫(yī)務(wù)人員做到“自尊、自重、自警、自律”，堅決抵制社會不良風(fēng)氣的侵襲。通過狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，促進醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)、誠信服務(wù)。要認(rèn)真落實職業(yè)道德繼續(xù)教育證書制度，加強職業(yè)道德教育。要大力弘揚白求恩精神，開展“比誠信服務(wù)、比便捷服務(wù)、比廉潔服務(wù)、比安全服務(wù)”為主要內(nèi)容的白求恩杯競賽活動為載體，鼓勵廣大醫(yī)務(wù)工作者爭創(chuàng)“十佳醫(yī)生”、“十佳護士”，通過先進典型的引導(dǎo)和示范為醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)營造良好的氛圍。

3、努力完善監(jiān)督約束機制。深入開展調(diào)研工作，及時了解糾風(fēng)工作的新動向、新問題，積極探索源頭治理的新思路、新方法。針對衛(wèi)生系統(tǒng)的特點，根據(jù)形勢發(fā)展的要求，及時修訂和完善各項規(guī)章制度，使衛(wèi)生系統(tǒng)各類瀆職行為、權(quán)錢交易、藥品回扣等職務(wù)犯罪行為的預(yù)防工作步入法制化管理的軌道。完善醫(yī)院內(nèi)外部監(jiān)督制約體制及民主決策議事程序，大力推進院、所、站務(wù)（政務(wù)）公開。加強對醫(yī)院熱點崗位及重點人員的教育、管理和監(jiān)督；實行重點、熱點崗位輪換制度；強化重點、熱點崗位人員離任、離崗的審核；要求醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程辦事，合理治療、合理檢查、合理用藥，堅決杜絕濫檢查、亂開藥現(xiàn)象的發(fā)生；加大對優(yōu)秀人才的物質(zhì)獎勵，“開前門、堵后門”，使職業(yè)道德高尚、醫(yī)療技術(shù)精湛、服務(wù)態(tài)度優(yōu)良的醫(yī)務(wù)工作者也能通過辛勤地勞動致富。

4、深入開展專項整治工作。要貫徹落實《衛(wèi)生部2005年衛(wèi)生系統(tǒng)糾正醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)工作實施意見》以及6月份全省衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)工作電視電話會議的精神，認(rèn)真分析研究我市衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)的形勢，結(jié)合醫(yī)院管理年活動，組織實施《××市衛(wèi)生系統(tǒng)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項整治工作實施方案》。

同時，繼續(xù)完善衛(wèi)生耗材集中招標(biāo)采購工作，針對我市衛(wèi)生系統(tǒng)的實際，逐步擴大一次性耗材集中招標(biāo)采購的范圍、品種和金額。對患者實行最大限度讓利，有關(guān)大型設(shè)備和醫(yī)療器械要在充分論證的基礎(chǔ)上實行集中招標(biāo)采購，努力堵住滋生腐敗的源頭。切實加大整治力度，進一步遏制收受回扣、“紅包”、開單提成和亂檢查、亂收費等損害群眾利益的突出問題，努力減輕患者醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)，在解決“看病難、看病貴”方面取得實實在在進展，提高人民群眾的滿意度。

5、切實加大檢查督促力度。要將日常監(jiān)管與重點檢查相結(jié)合，抓住熱點問題、重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，加強跟蹤檢查指導(dǎo)。切實抓好各項規(guī)章制度的貫徹落實，做到有章可循、有章必循、違章必究。定期檢查行風(fēng)建設(shè)以及紀(jì)檢工作的開展和制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時研究對策、督促整改。同時，注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)正反兩方面的典型，充分發(fā)揮其引導(dǎo)、示范和警示作用，促進醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)、誠信服務(wù)。采取各種有力措施，促使人民群眾反映強烈的衛(wèi)生行業(yè)風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn)。下半年，將在對醫(yī)療衛(wèi)生單位行風(fēng)建設(shè)情況進行明查暗訪的基礎(chǔ)上，開展以糾正醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”為主要內(nèi)容的專項整治。

6、繼續(xù)查辦違法違紀(jì)案件。衛(wèi)生行風(fēng)的好壞受到黨風(fēng)民風(fēng)的影響，也與衛(wèi)生主管部門監(jiān)督查處的力度有較大的關(guān)系。查辦違法違紀(jì)案件是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗和端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)的土壤和條件依然存在，我們將繼續(xù)加強與紀(jì)監(jiān)、檢察部門的聯(lián)系，聯(lián)手行動，聯(lián)手預(yù)防，保持遏制腐敗的強勁勢頭。加大對醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中存在的諸如收受“回扣”、“紅包”、亂收費等問題的查處力度，重點查處在藥品、設(shè)備采購過程中的違法違紀(jì)案件。在加強教育、嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上，對于頂風(fēng)違紀(jì)的醫(yī)務(wù)人員，視情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或依法暫停其執(zhí)業(yè)活動，直至吊銷執(zhí)業(yè)證書；對衛(wèi)生行風(fēng)工作中疏于管理的醫(yī)療單位，根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，視情節(jié)予以通報批評、警告、取消等級、停業(yè)整頓等處理，同時嚴(yán)格落實責(zé)任追究制。通過糾歪風(fēng)、樹新風(fēng)等各項舉措，努力使我市衛(wèi)生系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)取得新的成效。

第三篇：衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)工作匯報

加強衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

今年以來,我局根據(jù)市委、市政府以及××市衛(wèi)生局的工作要求和部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會、五中全會精神和中國共產(chǎn)黨中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，緊緊圍繞

全年工作目標(biāo)，切實加強紀(jì)檢監(jiān)察工作,落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，在糾正行業(yè)不正之風(fēng)方面，力求思想上開拓創(chuàng)新、工作上腳踏實地，通過強化行風(fēng)建設(shè)，較好地促進了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、圍繞工作目標(biāo),采取有效措施，扎實推進衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)

為扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進衛(wèi)生行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，上半年，我們按照年初制定的工作目標(biāo)，堅持以正面教育為主、查處反面典型案例為輔，以改革為動力，將行風(fēng)建設(shè)的各項措施落實到改革、發(fā)展與穩(wěn)定的全過程。

1、結(jié)合實際，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。

今年1月份以來,我局結(jié)合第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,認(rèn)真貫徹市委、市政府制定的五條禁令，努力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。在學(xué)習(xí)教育過程中，我們能注意堅持理論聯(lián)系實際，緊緊圍繞黨的基本路線開展黨員教育，不斷改進教育形式和方法，努力提高教育工作的針對性和時效性。在先進性教育活動中，局黨委及市直單位各支部共召開干部群眾及行風(fēng)監(jiān)督員會議21次，參加座談的人員近300人次，設(shè)置意見箱13個，發(fā)放征求意見表680份，個別訪談80多人，征求到各類批評意見40多條，建議350多條。對上述情況，我局認(rèn)真組織分析，進行了廣泛討論，進一步統(tǒng)一了全系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)的實際情況，局領(lǐng)導(dǎo)明確提出機關(guān)要努力服務(wù)基層、服務(wù)社會、服務(wù)群眾，廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員要樹立正確的人生觀、價值觀。通過保持先進性教育活動的開展，使廣大黨員干部和職工在接受正反兩方面教育的基礎(chǔ)上，增強拒腐防變的免疫力。

2、明確職責(zé)，建立健全目標(biāo)責(zé)任制。

在2005年全市衛(wèi)生工作會議上，局主要負(fù)責(zé)人與各醫(yī)藥衛(wèi)生單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》，提出了明確具體的行風(fēng)及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求。年初我局印發(fā)了《××市衛(wèi)生局2005年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》，針對衛(wèi)生系統(tǒng)的實際，提出了領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程和藥品、醫(yī)療器械的招標(biāo)投標(biāo)，不準(zhǔn)接受藥廠及銷售商贊助的旅游、商業(yè)性慶典活動,不得參加廠商提供的高消費娛樂休閑活動。在下達的工作目標(biāo)任務(wù)中，把黨風(fēng)廉政以及衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)情況列為檢查和考核的重要內(nèi)容,并實行一票否決制度。

凡是黨風(fēng)廉政及行風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)重大問題，所在單位不評為綜合目標(biāo)先進單位，單位負(fù)責(zé)人不得評為先進個人。

3、注重制度建設(shè)，切實加強各項基礎(chǔ)工作。

為落實省委提出的今年是制度建設(shè)年、明年是推進年的要求，我們堅持以制度建設(shè)為抓手，以制度創(chuàng)新為動力，圍繞人財、物管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，建立健全了藥品器械采購、醫(yī)療收費、人事分配和財務(wù)管理等相關(guān)規(guī)章制度。通過建章立制，努力規(guī)范干部職工的醫(yī)療行為，不斷強化內(nèi)控監(jiān)督制約措施，確保各項制度落實到位。為有效防止藥品購銷過程中的不正之風(fēng)，我局對各醫(yī)療單位藥事委員會作用的發(fā)揮以及藥品代購工作的管理情況進行了調(diào)查研究，對相關(guān)重點熱點崗位采取競聘上崗、輪崗交流等措施。在注重制度建設(shè)的同時，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位共聘請了由200余人組成的衛(wèi)生行風(fēng)監(jiān)督員，通過定期或不定期召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會、發(fā)放問卷、征求意見等形式主動接受社會監(jiān)督。為規(guī)范醫(yī)療收費行為，我局印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)藥價格管理、堅決制止亂收費的通知》，對各醫(yī)療單位在完善收費公示制、統(tǒng)一實行住院費用清單制、積極推行藥品明碼標(biāo)價、規(guī)范收費行為以及制止不合理收費等方面提出了明確的要求。為解決醫(yī)療單位衛(wèi)生耗材采購價格懸殊較大的問題，我局會同市政府招標(biāo)采購管理辦公室多次商討和深入調(diào)研，研究制定了《關(guān)于部份醫(yī)用耗材實行定點采購服務(wù)的通知》，明確規(guī)定各醫(yī)療衛(wèi)生單位一次性耗材必須由市招標(biāo)采購中心統(tǒng)一采購，從而規(guī)范了采購行為，節(jié)約了采購成本，減少了浪費，堵塞了漏洞。

4、自覺接受監(jiān)督，積極參與行風(fēng)評議活動。今年2月份，根據(jù)市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對我局行風(fēng)評議的反饋意見，衛(wèi)生系統(tǒng)主要存在的問題是改革力度不大，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育亟待加強，“回扣”、“紅包”等問題仍然存在，藥品價格過高，醫(yī)療市場秩序混亂，醫(yī)療單位服務(wù)態(tài)度尚需改善、服務(wù)質(zhì)量有待提高等等。針對上述問題，我們組織全系統(tǒng)所屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位進行了認(rèn)真地分析、討論和排查,同時制定了切實可行的整改措施。6月份，我局按照要求參加了市紀(jì)委、市廣播電臺聯(lián)合舉辦的《行風(fēng)熱線》活動。利用行風(fēng)熱線，加強同社會各界特別是同廣大人民群眾的聯(lián)系。上線前，我們組織各職能科室及有關(guān)單位，通過調(diào)查研究，征求意見，深入基層，深入群眾，廣泛了解、收集基層及群眾所關(guān)心的熱點、難點問題。上線期間，共現(xiàn)場接聽電話15個，其中：當(dāng)場解答13個，事后辦復(fù)2個，滿意率100%。

5、依法查案辦案，有效遏制職務(wù)犯罪。

上半年，我們加大了紀(jì)檢監(jiān)察工作的力度，堅持從源頭上抓起，認(rèn)真貫徹落實衛(wèi)生行風(fēng)有關(guān)規(guī)定，扎扎實

”、開單提成和亂檢查、亂收費等損害群眾利益的突出問題，努力減輕患者醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)，在解決“看病難、看病貴”方面取得實實在在進展，提高人民群眾的滿意度。

5、切實加大檢查督促力度。要將日常監(jiān)管與重點檢查相結(jié)合，抓住熱點問題、重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，加強跟蹤檢查指導(dǎo)。切實抓好各項規(guī)章制度的貫徹落實，做到有章可循、有章必循、違章必究。定期檢查行風(fēng)建設(shè)以及紀(jì)檢工作的開展和制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時研究對策、督促整改。同時，注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)正反兩方面的典型，充分發(fā)揮其引導(dǎo)、示范和警示作用，促進醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)、誠信服務(wù)。采取各種有力措施，促使人民群眾反映強烈的衛(wèi)生行業(yè)風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn)。下半年，將在對醫(yī)療衛(wèi)生單位行風(fēng)建設(shè)情況進行明查暗訪的基礎(chǔ)上，開展以糾正醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”為主要內(nèi)容的專項整治。

6、繼續(xù)查辦違法違紀(jì)案件。衛(wèi)生行風(fēng)的好壞受到黨風(fēng)民風(fēng)的影響，也與衛(wèi)生主管部門監(jiān)督查處的力度有較大的關(guān)系。查辦違法違紀(jì)案件是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗和端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)的土壤和條件依然存在，我們將繼續(xù)加強與紀(jì)監(jiān)、檢察部門的聯(lián)系，聯(lián)手行動，聯(lián)手預(yù)防，保持遏制腐敗的強勁勢頭。加大對醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中存在的諸如收受“回扣”、“紅包”、亂收費等問題的查處力度，重點查處在藥品、設(shè)備采購過程中的違法違紀(jì)案件。在加強教育、嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上，對于頂風(fēng)違紀(jì)的醫(yī)務(wù)人員，視情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或依法暫停其執(zhí)業(yè)活動，直至吊銷執(zhí)業(yè)證書；對衛(wèi)生行風(fēng)工作中疏于管理的醫(yī)療單位，根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，視情節(jié)予以通報批評、警告、取消等級、停業(yè)整頓等處理，同時嚴(yán)格落實責(zé)任追究制。通過糾歪風(fēng)、樹新風(fēng)等各項舉措，努力使我市衛(wèi)生系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)取得新的成效。

第四篇：在全市衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨

在全市衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨 糾風(fēng)工作會議上的講話

市衛(wèi)生局黨組成員 紀(jì)檢組長 柯若男

(2009年3月2日)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年以來，中紀(jì)委和省、市紀(jì)委相繼召開會議，部署了今年反腐倡廉和糾風(fēng)工作任務(wù)。衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳也召開了專題會議進行部署。我們這次會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實上級會議精神，回顧總結(jié)2008年的工作情況，部署今年工作任務(wù)。等一下，包局長還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我就去年紀(jì)檢監(jiān)察和反腐糾風(fēng)工作情況及今年的工作安排講兩點意見：

一、去年全市衛(wèi)生紀(jì)檢和糾風(fēng)工作回顧

2008年，全市各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面履行職責(zé)，積極協(xié)助黨組（黨委）抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實，全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作保持積極穩(wěn)妥、不斷向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢，為維護和促進全市衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。主要表現(xiàn)在：

——行業(yè)作風(fēng)建設(shè)不斷加強。建立健全了社會監(jiān)督制度。鞏固擴大行風(fēng)監(jiān)督員制度, 共召開座談會336場，征求改進工作 的意見和建議，受理群眾反映問題數(shù)472個，已解決群眾反映問題數(shù)462個，占97.88%。定期邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員及民評代表視察督導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。針對市糾風(fēng)辦組織的民主評議行風(fēng)中群眾對衛(wèi)生行業(yè)提出的意見和問題，逐條進行分析，認(rèn)真查找根源，有針對性地加強整改和完善措施，并逐一進行了落實和反饋。依法加強對權(quán)力的監(jiān)督，全市共糾正違規(guī)設(shè)置審批醫(yī)療機構(gòu)13家，撤銷違規(guī)審批案件1件，查處不履行職責(zé)人員2人，重新更換許可證38家，責(zé)令改正醫(yī)療機構(gòu)23家，取締無證行醫(yī)2家，停業(yè)整頓21家，立案查處26件，罰款4.25萬元。

——院務(wù)公開不斷深化。修訂編制了《三明市醫(yī)院院務(wù)公開目錄一覽表》，對院務(wù)公開的方式和時限、院務(wù)公開的程序作出了詳細(xì)規(guī)定。進一步完善疾控、監(jiān)督、血站等其他公共衛(wèi)生事業(yè)單位辦事公開目錄。全市共設(shè)立651塊對外對內(nèi)院務(wù)公開專欄。開辟“網(wǎng)上院(事)務(wù)公開專欄”、“網(wǎng)上局長(院長)信箱”、“網(wǎng)上意見反饋”、“糾風(fēng)之窗”窗口4個，市直8家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)已全部實行單位網(wǎng)上公開。開通“公開熱線電話”217部。三明市第一醫(yī)院被衛(wèi)生部確認(rèn)為全國首批院務(wù)公開示范單位。

——衛(wèi)生公共資源市場化配置不斷規(guī)范。按照“能推向市場的都要推向市場”的原則，從藥品、基建等5個方面的9項內(nèi)容的配置項目統(tǒng)一納入市、縣公共資源交易中心進行交易，實行“陽光”采購。去年，全市衛(wèi)生公共資源市場化配置交易采購預(yù)算總金額7億元，實際采購金額5.95億元，平均降低采購預(yù)算成本15%，節(jié)約采購預(yù)算資金1.05億元。

——醫(yī)德醫(yī)風(fēng)集中教育活動不斷深入。據(jù)統(tǒng)計，全市衛(wèi)生 系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員撰寫個人心得體會和剖析材料8245篇，共下發(fā)征求意見表7400份，征求到群眾的意見和建議740條。完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，建立了醫(yī)務(wù)人員個人醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評檔案。針對存在的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)突出問題，強化了整改整治措施，并將整改結(jié)果在院務(wù)公開欄和單位局域網(wǎng)公示，接受社會監(jiān)督。

——醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不斷治理。堅決制止醫(yī)療亂收費行為，督促醫(yī)療機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行處方制度，嚴(yán)格實行收費一日清單制，提供規(guī)范化清單。我市已連續(xù)4年人均門診和住院費用低于全省平均水平。全市共減負(fù)群眾醫(yī)藥費用6400萬元。加強對用于四川抗震救災(zāi)、年初冰凍災(zāi)害的捐款、捐物的監(jiān)管。完成對部分市直醫(yī)療衛(wèi)生單位的內(nèi)審，落實市直醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟責(zé)任審計與離任審計制度。有力查處收受“紅包”行為，全市醫(yī)務(wù)人員上交患者“紅包”34人次，上交患者“紅包”金額9.89萬元。2008年全市衛(wèi)生系統(tǒng)實現(xiàn)了“零發(fā)案”。

——群眾來信來訪問題不斷落實。熱情接待來訪群眾，釋疑解惑。對群眾的來信及時批轉(zhuǎn)督辦。去年，共受理群眾信訪件20件，做到件件抓好核查與及時落實反饋，并對存在的問題提出整改糾正處理意見，信訪件辦結(jié)率達100%，整改率達95%以上。辦理落實人大、政協(xié)委員提案等有關(guān)答復(fù)反饋件58件。

回顧去年工作，全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作取得了一定的成績，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)意識進一步增強，損害群眾利益行為逐步減少，群眾對衛(wèi)生行風(fēng)滿意度明顯提高。在充分肯定工作成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件依然存在，鞏固政風(fēng)行風(fēng)評議和治理商業(yè)賄賂專項工作成效的任務(wù)依然繁重；一 些單位制度和措施不夠完善，操作性不強，執(zhí)行不嚴(yán)格；醫(yī)藥購銷、設(shè)備采購、基建工程中的商業(yè)賄賂行為，醫(yī)療服務(wù)中的亂收費、大處方問題，以及個別醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員收“紅包”問題還不同程度存在；衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作思路和方法也有待進一步創(chuàng)新。對此，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、2009年主要工作任務(wù)

2009年全市衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中紀(jì)委十七屆三次全會、全國、全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會議和市紀(jì)委七屆五次全會的部署，堅持圍繞中心、服務(wù)大局不動搖；堅持抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不動搖；堅持以懲防體系建設(shè)為抓手不動搖；堅持落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不動搖；堅持抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)不動搖，認(rèn)真貫徹落實市委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作方案》，扎實推進懲防體系建設(shè)，加強對中央、省政府關(guān)于衛(wèi)生工作方針政策和改革措施落實情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題，以更加積極的態(tài)度和有力的措施，扎實推進衛(wèi)生系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，為全市衛(wèi)生改革與發(fā)展提供有力保障。

（一）強化監(jiān)督管理，切實抓好懲防體系各項任務(wù)的落實 一是強化對權(quán)力運行的監(jiān)督。重點抓好醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批工作和規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，規(guī)范衛(wèi)生行政審批工作，完善審批程序，繼續(xù)推行網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)察工作。督促嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項集體討論決定制度，積極推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，把不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點，認(rèn)真貫徹落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，通過民主生活會、任職廉政談話、述職述廉、誡勉談話等黨內(nèi)監(jiān)督制度落實情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督。

二是強化對資金使用和項目進展的監(jiān)督。重點加強對新農(nóng)合基金、疾病防控、社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生等基礎(chǔ)投資資金使用、撥付情況的監(jiān)督檢查，尤其要從機制上防范套取、騙取新農(nóng)合基金等違紀(jì)違法問題的發(fā)生，確保資金使用的安全、有效。年內(nèi)，由局里組織相關(guān)人員開展對國債項目資金使用情況的專項督查，形成規(guī)范運行、廉潔高效、公開透明的項目建設(shè)機制。要加強對衛(wèi)生行政部門主管行業(yè)協(xié)會學(xué)會的監(jiān)督管理，規(guī)范各種評比、達標(biāo)、表彰、收費工作，嚴(yán)禁以衛(wèi)生行政部門名義謀取不正當(dāng)利益。

三是強化對政（院）務(wù)公開落實的監(jiān)督。加強民主監(jiān)督，建立健全“單位接受社會、負(fù)責(zé)人接受職工”的監(jiān)督機制。認(rèn)真貫徹落實政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，通過電子政務(wù)等多種形式，及時向社會公開衛(wèi)生政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、疫情信息、行政許可、執(zhí)法監(jiān)督以及重大工作進展情況等重要事項。進一步落實醫(yī)院院務(wù)公開制度，向社會公開醫(yī)療服務(wù)項目及收費標(biāo)準(zhǔn)，藥品及醫(yī)用耗材價格、門診及執(zhí)業(yè)醫(yī)師信息、醫(yī)療服務(wù)流程等，特別要重申的是要進一步健全院務(wù)委員會管理制度，把醫(yī)院干部人事、藥品采購、財務(wù)運行等重大事項提交院務(wù)會討論征求意見，最大程度地發(fā)揮其作用。要切實加強對醫(yī)務(wù)人員的教育和管理，大力弘揚偉大的抗震救災(zāi)精神，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“以病人為中心”的 理念，自覺為群眾健康服務(wù)。要通過張貼警示圖片、警言格句和公布訴求、效能監(jiān)督電話等形式，增強醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)意識和暢通單位與服務(wù)對象溝通的渠道，對違反效能或政策規(guī)定者給予警示、通報批評或誡免談話等方式進行教育，營造良好的政務(wù)、院務(wù)公開環(huán)境。繼續(xù)完善住院費用清單、查詢制度和醫(yī)療糾紛及投訴第三方處理機制，暢通投訴舉報渠道，認(rèn)真辦理患者投訴，及時化解醫(yī)患矛盾，促進醫(yī)患和諧。

四是強化對藥品等公共衛(wèi)生資源市場化配置情況的監(jiān)督。各級醫(yī)療機構(gòu)要認(rèn)真落實以政府為主導(dǎo)、以省為單位網(wǎng)上招標(biāo)采購制度；積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品采購議價辦法，邀請紀(jì)委、監(jiān)察、檢察、物價、財政等部門專業(yè)人員對其藥品采購價格進行公開評議，增加藥價透明度，防止藥品購銷領(lǐng)域的腐敗行為，努力降低藥品采購費用，切實讓利于民。加強對藥品集中招標(biāo)采購工作的監(jiān)督檢查，對不執(zhí)行招標(biāo)采購合同、不使用中標(biāo)藥品、不執(zhí)行中標(biāo)藥品降價規(guī)定的問題，要會同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處，對典型案件要通報曝光，保證藥品集中招標(biāo)采購工作的順利開展。

（二）開展專項檢查，確保重大決策部署及改革措施落到實處

一是開展對中央關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。隨著上級政府對我市農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)院建設(shè)的投入加大，嚴(yán)格檢查有關(guān)單位是否全面、認(rèn)真落實中央的政策措施，重點檢查工程項目規(guī)劃和立項是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向、工程項目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)、項目建設(shè)資金管理使用是否規(guī)范透明、工程建設(shè)質(zhì)量是否安全合格，工程進度是否如期進行等等，確保資金使用安全有 效，防止發(fā)生腐敗問題。

二是開展對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的監(jiān)督檢查。醫(yī)改方案今年將開始實施，改革會涉及有關(guān)方面的利益調(diào)整和一系列深層次問題。要認(rèn)真研究醫(yī)改中出現(xiàn)的新情況新問題，研究解決影響醫(yī)改政策措施落實的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的問題，嚴(yán)肅查處妨礙醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的違紀(jì)違法行為，確保中央政令暢通。

三是開展對衛(wèi)生許可、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查及衛(wèi)生工作落實情況的效能檢查。要深化機關(guān)效能建設(shè)。各級衛(wèi)生行政部門工作人員要緊緊圍繞中心工作，切實履行職責(zé)，嚴(yán)肅政治和工作紀(jì)律。要不斷拓寬政府信息公開渠道，繼續(xù)推進機關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開工作。年內(nèi)，要組織開展對衛(wèi)生許可、行政執(zhí)法的專題監(jiān)督檢查活動，防止行政或執(zhí)法人員徇私舞弊，不作為、亂作等破壞優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的行為；要緊緊圍繞2009年全市衛(wèi)生工作總體目標(biāo)任務(wù)，加強效能監(jiān)督檢查，確保各項工作在基層能貫徹落實，對工作滯后、組織不力的責(zé)任人予以警示教育或誡免談話，為促進我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展發(fā)揮保障作用。

（三）加強作風(fēng)建設(shè)，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

一要加強作風(fēng)建設(shè)。各級衛(wèi)生行政機關(guān)要著力落實市委“四個不讓”行為準(zhǔn)則，根據(jù)市效能辦[2009]1號文精神，經(jīng)研究決定，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“比服務(wù)、比效率、比質(zhì)量、比作風(fēng)、比形象”為主要內(nèi)容的“五比”競賽活動，要圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展，和各項衛(wèi)生中心工作，把推動科學(xué)發(fā)展，服務(wù)海西建設(shè)作為根本任務(wù)，以增強服務(wù)意識、提升服務(wù)水平、規(guī)范行政行為、提高隊伍素質(zhì)、完善監(jiān)督機制為重點，通過強化思想教育，著力解決問題，健全制度機制，嚴(yán)格考核獎懲，切實解決好衛(wèi)生系統(tǒng)作 風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，促進依法依規(guī)高效行政，公平公正廉潔執(zhí)法，努力使服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、運作更高效、績效更上一層樓顯著、作風(fēng)更優(yōu)良，各單位要將活動情況于11月底前上報市衛(wèi)生局監(jiān)察室。

二要加強廉潔自律。根據(jù)全省衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會議和市紀(jì)委七屆五次全會精神，重申并強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從五個方面加強廉潔自律：（1）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證以及收受干股等問題。（2）落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、因私出國（境）、到國外定居等有關(guān)事項報告登記制度。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。（3）治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房、在風(fēng)景名勝區(qū)或公園區(qū)建房等問題，糾正領(lǐng)導(dǎo)干部多發(fā)住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房和以劣換優(yōu)、以借用名義占用他人住房等問題。（4）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。（5）糾正超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)新建和裝修辦公用房，以及超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車和長期占用下屬單位或企業(yè)小汽車問題。從嚴(yán)控制出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模。繼續(xù)開展治理“小金庫”和規(guī)范津補貼工作。

（四）突出工作重點，著力構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機制 一要深入開展醫(yī)藥領(lǐng)域的宣傳和警示教育活動。要在加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育的同時，繼續(xù)開展以藥品使用比、抗菌素比及新特藥品使用情況排位公示活動，結(jié)合開展處方點評活動，加強對醫(yī)務(wù)及藥品從業(yè)人員的警示教育和法制教育，尤其要通過各種方式 深入宣傳學(xué)習(xí)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，明確是非界限及罪與非罪的界限，切實增強廉潔從業(yè)的自覺性。

二要貫徹落實治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂制度。各單位要結(jié)合實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實好治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的制度、規(guī)定，重點是處方管理辦法、不良行為記錄、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受社會捐贈資助管理辦法、醫(yī)院經(jīng)濟和財務(wù)管理辦法等。對容易滋生商業(yè)賄賂的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)，要健全監(jiān)督制約機制，實行人員輪崗交流。對治理商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)情況，要開展督導(dǎo)檢查。

三要加大關(guān)鍵領(lǐng)域案件的查辦力度。根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，要在領(lǐng)導(dǎo)干部中重點查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，在機關(guān)工作人員中重點查辦失職瀆職，利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件，在醫(yī)藥購銷、衛(wèi)生基建工程中重點查辦商業(yè)賄賂案件，在醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員中重點查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行風(fēng)案件和貪污、套取、騙取新農(nóng)合基金的案件，以及違反財經(jīng)紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，在干部職工中重點查辦違反計劃生育、效能失職、參與賭博的案件，在財務(wù)人員中重點查辦搞資金帳外運行、挪用專項經(jīng)費，貪污、套取公共資金等案件，并視違紀(jì)違法案件情況，對有關(guān)責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員要作出嚴(yán)肅處理，維護黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。要深化警示教育，充分發(fā)揮查辦案件的警示作用，以案釋法，以案明紀(jì)，做到查辦一案，教育一片，從源頭上防范腐敗問題的發(fā)生。

四要重視信訪舉報工作。各單位要進一步加強信訪舉報的受理，認(rèn)真處理群眾的來信、來電、來訪，重視并及時解決群眾 反映的突出問題，努力把矛盾和糾紛化解在初始階段，防止問題復(fù)雜化，事態(tài)嚴(yán)重化。對群眾的投訴舉報，要高度重視，逐一登記，及時調(diào)查核實，做到“件件有著落，事事有回音。”

（五）深化專項治理，著力解決損害群眾利益的突出問題 一要切實加強教育和管理。今年要在去年開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)集中教育活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合即將開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，高度重視思想道德教育的基礎(chǔ)性地位，將其作為拒腐防變的第一道防線切實抓好。要在黨員干部中深入進行理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗教育，引導(dǎo)廣大黨員干部始終堅持優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺弘揚新風(fēng)正氣，切實做到為民、務(wù)實、清廉。要在廣大醫(yī)務(wù)人員中深入進行救死扶傷、執(zhí)業(yè)為民的宗旨教育，深入進行愛崗敬業(yè)、廉潔行醫(yī)的職業(yè)道德和行業(yè)紀(jì)律教育，深入進行依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務(wù)的法律法規(guī)和職業(yè)責(zé)任教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員自覺抵制歪風(fēng)邪氣，積極為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要改進教育方式方法，結(jié)合教育對象的思想和工作實際，善于運用事實說話和典型引導(dǎo)，善于運用群眾熟悉的語言和喜聞樂見的形式，善于運用正反兩方面的典型，增強教育的說服力和感染力，提高教育的針對性和有效性。要認(rèn)真落實醫(yī)德考評制度，我局將對各地各單位開展醫(yī)德考評工作情況進行督查調(diào)研，進一步完善醫(yī)德考評辦法，確保醫(yī)德考評工作不做形式，不走過場。

二要切實規(guī)范診療服務(wù)和收費行為。進一步落實《處方管理辦法》實行不當(dāng)處方院院內(nèi)點評公示制度，點評結(jié)果要與獎金 和醫(yī)德考評掛鉤，繼續(xù)推行醫(yī)療機構(gòu)核驗檢查結(jié)果互以共享，嚴(yán)肅查處大處方、過度檢查、過度治療等問題。加強對新農(nóng)合財務(wù)管理，嚴(yán)格控制基金結(jié)余。繼續(xù)開展控制醫(yī)藥費用增長工作。加強對收費的監(jiān)管，防止重復(fù)收費、多收亂收費發(fā)生。嚴(yán)格落實收費的清單制和費用查詢制。否則，追究當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

三要切實加強衛(wèi)生公共資源市場化配置。凡列入政府集中招標(biāo)采購目錄內(nèi)，必須進行政府集中采購或招投標(biāo)，嚴(yán)禁采取分解金額的辦法規(guī)避政府集中采購或招投標(biāo)。對藥品、醫(yī)用耗材的采購要實行全省統(tǒng)一網(wǎng)上集中招標(biāo)采購，統(tǒng)一配送。對疫苗采購使用要加強監(jiān)管，保證疫苗質(zhì)量安全，違反集中采購規(guī)定的要追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（六）抓好隊伍建設(shè)，切實提高工作能力和水平紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真開展好“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動。一要加強思想建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會上的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀和衛(wèi)生工作的有關(guān)方針政策，不斷增強紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治責(zé)任意識、科學(xué)發(fā)展意識、服務(wù)大局意識、改革創(chuàng)新意識。二要加強作風(fēng)建設(shè)。在加強黨性修養(yǎng)，大力樹立和弘揚良好作風(fēng)上起模范帶頭作用，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察干部在黨性和作風(fēng)上存在的問題，始終注意自身形象，模范遵守黨的紀(jì)律，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，始終保持清正廉潔，真正做到對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭、對廣大干部群眾關(guān)心愛護、對自己和親屬嚴(yán)格要求，為黨員干部作出表率。三要加強能力建設(shè)。特別是要加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)知識、衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識以及相關(guān) 知識的學(xué)習(xí)，不斷拓展紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識面。要注重調(diào)查研究，積極探索新的工作思路和工作方法，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力、推進反腐倡廉建設(shè)的能力和宏觀組織協(xié)調(diào)的能力，努力建設(shè)一支政治堅定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，2009年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作任務(wù)非常繁重，我們一定要認(rèn)真貫徹落實中央、省、市紀(jì)委全會和省衛(wèi)生廳紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，按照“科學(xué)發(fā)展，四求先行”的要求，求真務(wù)實，積極進取，創(chuàng)造性地抓好各項任務(wù)的落實，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作新局面。

第五篇：2012年上半衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報

全力推進廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè) 全面提升衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)水平

---2012年上半***衛(wèi)生局紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：

大家好！現(xiàn)我就***衛(wèi)生局2012年上半紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報如下：

2012年，***衛(wèi)生局紀(jì)檢監(jiān)察工作在局黨委和局紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局和區(qū)紀(jì)委等上級有關(guān)單位的支持下，繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實省十三次黨代會和區(qū)第十二屆黨代會精神，緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革這一中心工作，以年初局黨委提出的四大衛(wèi)生建設(shè)工作為切入點，以開展“醫(yī)療服務(wù)陽光用藥工程”為工作重點，全力推進醫(yī)療機構(gòu)廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)，進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，進一步完善衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的長效機制，進一步提升衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)水平，***衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得明顯成效,為我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,制度完善，紀(jì)檢監(jiān)察工作得到全面落實

2012年，我局把紀(jì)檢監(jiān)察工作的落實與日常具體工作緊密結(jié)合起來，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各科室和下屬單位各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，做到有計劃，有安排，有檢查落實。

1、做到三個明確，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

我局把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入全年工作任務(wù)計劃和績效目標(biāo)考核，統(tǒng)籌安排，全面推進。一是明確工作機制。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位的 紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位黨政一把手是紀(jì)檢監(jiān)察工作第一責(zé)任人，班子其他成員根據(jù)分工對所分管工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；二是明確工作目標(biāo)。區(qū)衛(wèi)生局于今年3月份印發(fā)了《2012年***衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作思路》，確定了本紀(jì)檢監(jiān)察工作重點。三是明確考核細(xì)則。我局已于7月初擬定衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作考核細(xì)則，將下屬各單位按照單位規(guī)模分類定級，確定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，力求將考核細(xì)則做到公平有效，目前該考核細(xì)則正在征求各單位意見。

2、抓好兩項工作，執(zhí)行各項制度。

2012年，我局將抓好兩項工作，作為提升我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的重要手段。一是抓好宣傳教育工作。我局繼續(xù)把施教于先擺在突出位置，深入開展反腐倡廉宣傳教育，通過上廉政黨課、開展廉政文化建設(shè)、樹立先進典型等方式，進一步引導(dǎo)廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，發(fā)揚艱苦奮斗、廉潔奉公的精神，營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍；二是抓好規(guī)章制度的落實工作。2012年我局通過開展專項督查、暗訪檢查、誡勉談話等方式確保紀(jì)檢監(jiān)察各項規(guī)章制度落實到位。截止6月底，區(qū)衛(wèi)生局開展暗訪檢查1次，專項工作督查2次，對3名干部職工進行了誡勉談話，對8名干部職工進行了系統(tǒng)內(nèi)通報表彰，對全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)65名在職領(lǐng)導(dǎo)干部開展了民主評議工作。

3、落實有關(guān)規(guī)定，加快工程進展。

我局積極貫徹落實衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》，將該規(guī)定向全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位進行了轉(zhuǎn)發(fā)，要求各單位認(rèn)真組織單位中層以上干部進行專項學(xué)習(xí)。同時，局機關(guān)在中心組理論學(xué)習(xí)會上對該項規(guī)定精神向各領(lǐng)導(dǎo)班子成員做了通報。

我局將“醫(yī)療服務(wù)陽光用藥工程”作為今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項重點。通過工程的開展，進一步預(yù)防和遏制了醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，進一步增強了醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的透明度和服務(wù)效能，進一步提高了科學(xué)合理用藥水平，進一步了提升患者和社會對醫(yī)療服務(wù)的滿意度。目前，我局已經(jīng)成立了***衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)陽光用藥工程領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了***衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)陽光用藥工程實施方案，制訂了***醫(yī)療機構(gòu)陽光用藥工程監(jiān)測季報表，同時第一季度的監(jiān)測數(shù)據(jù)已經(jīng)在***人民政府網(wǎng)站和黃巖衛(wèi)生局網(wǎng)站上進行公示。第二季度監(jiān)測數(shù)據(jù)已經(jīng)完成數(shù)據(jù)收集和匯總工作，將于近期公示。

二、活動豐富，成效顯著，紀(jì)檢監(jiān)察工作得到有效開展 我局始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作擺在突出位置，通過各項活動的舉辦，進一步強化了衛(wèi)生系統(tǒng)從業(yè)人員的服務(wù)意識，進一步促進了衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)水平，進一步夯實了衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的思想根基，使得我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作得到有效開展。

1、深入開展“進村入企大走訪，比學(xué)趕創(chuàng)促發(fā)展”活動。按照上級有關(guān)部門開展“大走訪”活動要求，我局通過深化“院長訪千家、盡心換放心”的活動內(nèi)涵，印發(fā)了《***衛(wèi)生系統(tǒng)“進村入企大走訪、比學(xué)趕創(chuàng)促發(fā)展”活動實施意見》，按照省衛(wèi)生廳“下基層、促醫(yī)改、送健康”活動要求，通過組建醫(yī)療服務(wù)隊、開展健康講座、進村入企走訪服務(wù)對象等方式，全面促進大走訪活動落實，充分體現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)特色。截止6月底，共收到各下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研心得23篇，調(diào)研文章7篇，實際走訪317人次，組織各種醫(yī)療服務(wù)隊12個，開展各種知識講座和街頭義診活動209次。

2、積極參與“市廉政書畫攝影比賽”活動。

今年市衛(wèi)生局組織舉辦以“廉潔行醫(yī)、純潔形象”為主題的廉政書畫攝影比賽活動。我局對此高度重視，于6月15日轉(zhuǎn)發(fā)市局文件，要求系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工積極參與，同時在7月初的全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察半工作會議上再次做了動員和強調(diào)。截止目前，我局共收到各單位參賽意向6人次。

3、深入開展“三好一滿意”活動。

按照衛(wèi)生部的統(tǒng)一部署，我局始終強調(diào)增強“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的工作目標(biāo)，強化“八榮八恥”社會主義榮辱觀，打造“以人為本、構(gòu)建和諧衛(wèi)生”的理念。在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)形成氣順心齊抓工作的良好局面，進一步增強了廣大干部群眾的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，樹立起衛(wèi)生系統(tǒng)“求真務(wù)實、廉潔高效”的新形象。

三、重點突出、措施有力，紀(jì)檢監(jiān)察工作得到顯著提升 今年，我區(qū)臺州市第一人民醫(yī)院被列為省醫(yī)院廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)示范點，我局對此高度重視，通過結(jié)合“醫(yī)療服務(wù)陽光用藥工程”，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，大力推進“制度+科技”的模式，基本建立起“事前有預(yù)防、事中有監(jiān)控、事后有處置”的防控機制。

1、組織有力、發(fā)動全面。

我局自2010年7月按照區(qū)紀(jì)委要求開展衛(wèi)生系統(tǒng)懲防體系建設(shè)評估試點工作，8月份即成立了局懲防體系評估試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《***衛(wèi)生系統(tǒng)懲防體系評估工作實施方案》，明確了此次評估試點工作的指導(dǎo)思想、責(zé)任分工和目標(biāo)要求。2010年9月至2011年9月，我局多次召開全系統(tǒng)動員大會，通過廣泛宣傳，使得系統(tǒng)內(nèi)干部職工了解了懲防體系評估試點工作的重要意義和基本內(nèi)容。期間多次組織各單位工作人員赴海寧等先行先試地區(qū)和單位學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，逐步明確了工作方向、理順了工作思路。2011年9月至2012年2月，我局又多次組織包括各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各關(guān)鍵崗位離退休人員、系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員和部分各民主黨派人士等參加懲防體系構(gòu)建工作預(yù)評估，充分吸收各方面寶貴意見，做好查漏補缺和完善工作。2012年3月，我局順利通過由區(qū)紀(jì)委組織的懲防體系評估工作。

2、查找風(fēng)險、完善制度。

為了找準(zhǔn)找全各崗位廉政風(fēng)險點，更好地制定防控措施，我局組織各科室負(fù)責(zé)人及下屬分管領(lǐng)導(dǎo)進行專題培訓(xùn)，在全系統(tǒng)廣泛開展通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等方法，突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位（含下屬各單位中層領(lǐng)導(dǎo)）、重要崗位這三個層次，逐一排查個人在思想道德、崗位權(quán)力、制度機制、社會環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險點，共排查出廉政風(fēng)險點176個，填寫了《崗位廉政風(fēng)險點及防范承諾表》562份。針對查找到的崗位風(fēng)險點，我局大力完善“三重一大”議事規(guī)則及其人、財、物管理制度，規(guī)范操作程序，建立責(zé)任追究制度等。努力實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人，鎖定行使職權(quán)界限、規(guī)范操作程序、實行權(quán)力制衡，控制自由裁量權(quán)，防止個人說了算或暗箱操作，筑起制度機制防控屏障。2012年2月我局完成了《廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)—制度匯編》和《廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)—資料匯編》。

3、構(gòu)筑防線、預(yù)防腐敗。

一是構(gòu)筑道德防線使其不愿腐敗。“欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先誠其意?！笨梢娨粋€人的思想意識將決定人的行動，只有端正了人生觀、價值觀、道德觀和權(quán)力觀，才能把廉政風(fēng)險的危害降到最低。我局通過制定《***衛(wèi)生局思想道德防控措施》、設(shè)立廉政教育專欄、組織觀看廉政影視片、學(xué)習(xí)先進典型等方式提升廣大干部職工的認(rèn)識水平。從而在思想道德上構(gòu)筑廉政第一道防線。二是構(gòu)筑科技防線使其不能腐敗。我們正處在是信息化社會中，現(xiàn)代科技賦予我們除制度外有多種高科技手段來預(yù)防腐敗。比如臺一醫(yī)在醫(yī)院HIS系統(tǒng)中設(shè)置臨床合理用藥的預(yù)警程序，做到有效預(yù)警、實時監(jiān)管。利用信息軟件限制了三類抗生素使用權(quán)限、控制了醫(yī)藥比例、每張?zhí)幏接盟庂M用超過500元的進行預(yù)警，并進入醫(yī)院重點監(jiān)控系統(tǒng)。對大金額病例、大處方開展分析點評工作，結(jié)果公開。2011年該院對近十余種涉嫌藥物予以停用或限量使用。同時我局正在構(gòu)建區(qū)域HIS系統(tǒng)，將對全區(qū)19家基層醫(yī)療機構(gòu)的日常用藥情況實行實時監(jiān)控和預(yù)警，對異常用藥將實行限量或停用等措施。從而在科技手段上構(gòu)筑廉政第二道防線。三是構(gòu)筑監(jiān)督和處罰防線使其不敢腐敗。通過建立全方位全覆蓋的監(jiān)督體系；規(guī)范權(quán)力運行軌跡，保證權(quán)力在陽光下運行；明確處罰程序和措施，實行處罰公開化。從而在監(jiān)管和處罰上構(gòu)筑廉政第三道防線。

在上級組織和領(lǐng)導(dǎo)的支持指導(dǎo)下，我局在紀(jì)檢監(jiān)察工作中取得了一些成效，系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工的勤政廉政意識顯著增強，各項規(guī)章制度更加完善，人民群眾的滿意度不斷提高。但是，我們也清醒地看到，紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項系統(tǒng)性和長期性的工作，需要不斷完善和優(yōu)化，我們將學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，擬補自身不足，從而推動我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的的繼續(xù)深入。

〇一二年六月二十七日7

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