第一篇:社區(qū)矯正工作動態(tài)分析
社區(qū)矯正工作動態(tài)分析
一、基本情況
目前,全區(qū)已經(jīng)累計接收各類矯正對象142名,已經(jīng)解矯55名,現(xiàn)共有88名。其中緩刑64人;刑滿釋放后繼續(xù)被剝奪政治權(quán)利的15人;假釋6人;暫予監(jiān)外執(zhí)行的3人。春節(jié)、“兩會”期間,對社區(qū)矯正人員逐一進行了走訪幫教,組織了集中教育。平時,認真做好了日常監(jiān)管,教育、考評等工作。
二、社區(qū)矯正工作中存在的問題
㈠ “人戶分離”現(xiàn)象嚴重。是社區(qū)矯正工作經(jīng)常遇到的且較為棘手的問題。在“人戶分離”現(xiàn)象出現(xiàn)后,管理“人戶分離”社區(qū)服刑人員的公安機關(guān)與司法行政機關(guān)不屬于同一行政區(qū)域或?qū)儆谕恍姓^(qū)域而社區(qū)服刑人員已不在該區(qū)域居住,無法形成有效的合作機制,影響到對社區(qū)服刑人員的管理效果。
㈡基層司法所任務(wù)繁重,人員不足,影響社區(qū)矯正工作職能發(fā)揮。現(xiàn)行體制下,基層司法所力量薄弱,人手缺乏,一兼多職,任務(wù)繁重,已經(jīng)成為突出問題。再加上工作人員編職不一,有行政編制,有事業(yè)編制,還有鎮(zhèn)、街道外聘人員,整體素質(zhì)難以保證,業(yè)務(wù)知識缺乏。這些都嚴重影響了社區(qū)矯正法律效果和社會效果的發(fā)揮。
㈢出現(xiàn)少數(shù)社區(qū)矯正對象不服監(jiān)管教育的情況。少數(shù)社區(qū)矯正對象不及時到司法所報到,不按時上交思想?yún)R報,不參加公益勞動和集中教育學習,特別是剝奪政治權(quán)利的對象,不服監(jiān)管尤其突出。我區(qū)中馬街道、甬江街道和慈城鎮(zhèn)都出現(xiàn)了嚴重不服管人員,甚至派出所民警出面打電話都不予以理睬。從而影響了社區(qū)矯正工作的順利開展。
三、工作建議
為保證社區(qū)矯正工作依法、規(guī)范、健康發(fā)展,我們針對上述困難和問題,提出以下工作建議:
㈠進一步完善工作運行機制,加強社區(qū)矯正的銜接工作,社區(qū)矯正工作機構(gòu)成員單位要加強協(xié)作做好信息交流和情況通報。每季召開成員單位聯(lián)席會議。
㈡區(qū)人民法院在對判后宜列入我區(qū)社區(qū)矯正組織監(jiān)管的非江北區(qū)常住戶籍罪犯和對判后宜列入社區(qū)矯正嚴管對象的江北區(qū)常住戶籍的罪犯,應(yīng)在判決前事先將有關(guān)情況通報住所地鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組辦公室。(其中非江北區(qū)常住戶籍的人員,要同時具備在我區(qū)有固定住所地(1年以上)、村(社區(qū))愿意接收、本人簽訂保證書、有固定經(jīng)濟來源,判刑后工作單位仍愿意接收并擔保的五種條件。)
㈢司法所,公安派出所應(yīng)當建立社區(qū)矯正工作聯(lián)系和相關(guān)信息共享制度。公安派出所應(yīng)當確保指定的聯(lián)絡(luò)員,能定期向司法所了解社區(qū)服刑人員情況,參與對社區(qū)矯正服刑人員的日常評議、考核、協(xié)助轄區(qū)民警做好有關(guān)法律文書的制作和轉(zhuǎn)遞工作。對象嚴重不服管理的社區(qū)矯正人員,建議公安機關(guān)按照《治安處罰法》進行處理。如果仍拒不改正的,建議法院對緩刑人員延長考驗期限,情節(jié)特別嚴重的,撤銷緩刑,收監(jiān)執(zhí)行,對假釋和其他人員按規(guī)定采取相應(yīng)的嚴厲措施。
㈣為加強司法所力量,建議通過區(qū)財政補一點,社區(qū)矯正工作經(jīng)費出一點,各街道,慈城鎮(zhèn)承擔一點的方法,為每個街道、慈城鎮(zhèn)司法所聘用一名社區(qū)矯正工作協(xié)管員。幫助司法所做好日常管理、考評、檔案的收集、整理等工作。
第二篇:社區(qū)矯正工作
寧化縣自2011年9月份全面試行社區(qū)矯正工作以來,共接收符合要求、條件成熟的社區(qū)服刑人員168名,其中解矯25名,在矯143名,無一矯正對象重新犯罪,社區(qū)矯正工作取得了一定成績。為了進一步規(guī)范社區(qū)矯正各項流程,嚴肅社區(qū)矯正各項工作,根據(jù)省司法廳要求,今年全面開展社區(qū)矯正“規(guī)范化管理年”活動。寧化縣司法局認真?zhèn)鬟_上級指示精神,下發(fā)了《在全縣開展社區(qū)矯正和安置幫教工作“規(guī)范化管理年”活動的實施意見》,并創(chuàng)新工作舉措,采取五項措施推進社區(qū)矯正工作,實現(xiàn)了無一矯正對象重新犯罪。
一是規(guī)范化社區(qū)矯正各項流程。不斷探索總結(jié)社區(qū)矯正的管理模式和經(jīng)驗做法,嚴格按照兩院兩部的《社區(qū)矯正實施辦法》制定了《寧化縣社區(qū)矯正工作流程》,對社區(qū)矯正銜接、矯正執(zhí)行、矯正解除等重要環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定,統(tǒng)一規(guī)范了社區(qū)矯正工作的流程和要求。
二是規(guī)范運用好社區(qū)矯正信息化管理手段。2012年,積極開展社區(qū)矯正信息化管理工作。各司法所均安裝并使用上政務(wù)外網(wǎng),并及時運行好司法行政基層工作信息管理系統(tǒng)和社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)兩套平臺,利用信息化手段加強對社區(qū)服刑人員的管理。同時,縣司法局正在積極與縣電信部門聯(lián)系,做好對矯正人員手機定位實時管理的準備工作。
三是規(guī)范審前評估調(diào)查工作。縣矯正辦在接到法院、監(jiān)獄的委托調(diào)查函后,及時下發(fā)居住地司法所,并由2名以上工作人員按照規(guī)定的程序深入相關(guān)社區(qū)、單位、家庭、學校、派出所等進行調(diào)查工作,規(guī)定時間內(nèi)形成調(diào)查結(jié)論后報縣矯正辦審核,由局分管領(lǐng)導簽批,自下而上,層層把關(guān),確保審前調(diào)查工作規(guī)范開展。截止目前,全縣共接受各地人民法院和監(jiān)獄的審前調(diào)查委托函16人次,調(diào)查16人次,有力的推進了我縣社區(qū)矯正工作的開展。
四是規(guī)范獎懲制度。兩院兩部的《社區(qū)矯正實施辦法》下發(fā)后,縣司法局高度重視,立即組織各司法所學習,并積極運用于日常監(jiān)管過程中。司法所在發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員違反矯正要求時,立即嚴厲批評社區(qū)服刑人員并要求其不再違反矯正規(guī)定;情節(jié)嚴重的,由司法所上報縣矯正辦給予處分。目前,已對2例違反日常監(jiān)管的社區(qū)服刑人員給予警告處分。通過規(guī)范獎懲制度,讓社區(qū)服刑人員明白社區(qū)矯正的嚴肅性,也利于我縣社區(qū)矯正工作的進一步開展。五是加大培訓力度,規(guī)范矯正隊伍。提高司法工作人員執(zhí)法水平和開展工作的綜合能力素質(zhì),是搞好社區(qū)矯正工作的前提條件。積極結(jié)合今年省廳“規(guī)范化管理年”建設(shè)的要求以及市局文件,多次組織司法人員進行業(yè)務(wù)培訓60余人次。通過培訓,使司法所工作人員不斷更新知識,熟練正確地運用矯正工作方法和技巧,以適應(yīng)新形勢下社區(qū)矯正的工作需要。同時,縣司法局正在積極向上級領(lǐng)導請示,并與有關(guān)部門相協(xié)調(diào),努力做好我縣社區(qū)矯正社會工作者的配備工作。
大排查、走訪
為認真落實中央和自治區(qū)關(guān)于切實加強校園及周邊地區(qū)安全工作的會議精神,深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,進一步落實社區(qū)矯正及安置幫教各項工作措施,豐富教育矯正形式,拓展安置幫教渠道,提高社區(qū)矯正質(zhì)量,預防社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員重新違法犯罪,努力維護轄區(qū)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會,金鳳
區(qū)司法局從5月4日至5月31日,在轄區(qū)范圍內(nèi)對在冊的158名刑釋解教人員和122名社區(qū)矯正對象開展一次“大走訪、大排查、大幫教”專項活動。
為切實把工作落到實處,金鳳區(qū)司法局于5月4日召開各司法所全體人員、社區(qū)矯正警察會議,專題部署安排此項工作,制定下發(fā)《金鳳區(qū)司法局關(guān)于結(jié)合推進三項重點工作,扎實開展對社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員進行大走訪、大排查、大幫教專項活動的通知》?!锻ㄖ分幸笾攸c做好四個方面的工作,一是精心組織,迅速開展排查走訪活動。各司法所要組織全方位、拉網(wǎng)式的排查走訪,確保不漏一人;要對重點人員做到心中有數(shù),做好走訪記錄,并落實好幫教措施;對排查走訪中發(fā)現(xiàn)的問題,及時分析原因、拿出對策,重點問題要及時上報。二是講究方法,真正取得開展活動的主動權(quán)。各司法所要講究工作方法和策略,注意工作態(tài)度,避免引起當事人及其親屬的誤解和抵觸,并結(jié)合活動中發(fā)現(xiàn)的問題,積極幫助刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象和矛盾糾紛當事人解決實際困難,形成長效工作機制。三是強化服務(wù),努力營造開展此項活動的良好氛圍。要深入安置幫教、社區(qū)矯正和矛盾糾紛排查調(diào)處工作一線,摸準社區(qū)、村(居)、工廠、企業(yè)影響穩(wěn)定的主要問題和監(jiān)管幫教工作中的漏洞,并緊密結(jié)合司法行政工作業(yè)務(wù),主動作為,強化職能,整合資源,集中時間、集中人力,提供法律服務(wù),進行法制宣傳,為維護社會和諧安全穩(wěn)
定積極發(fā)揮作用。四是加強組織領(lǐng)導,扎實開展排查走訪活動,確保此項活動有效開展。
目前,排查、走訪、幫教活動正在有序進行。通過開展對刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員行之有效的各項工作,為確保轄區(qū)的社會穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。(
第三篇:社區(qū)矯正工作
社區(qū)矯正工作是貫徹落實寬嚴相濟刑事政策的要求,是改革完善我國刑罰執(zhí)行制度的重要舉措,是中央提出的司法體制機制改革的重要內(nèi)容。經(jīng)中央批準,社區(qū)矯正試點工作從2003年開始,2005年擴大試點,2009年在全國全面試行,社區(qū)矯正工作發(fā)展迅速,覆蓋面穩(wěn)步擴大,社區(qū)矯正人員數(shù)量不斷增長。截至2011年12月底,全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團已開展社區(qū)矯正工作;各地累計接收社區(qū)矯正人員88萬余人,累計解除矯正48.2萬人,現(xiàn)有社區(qū)矯正人員40萬人,社區(qū)矯正人員的重新犯罪率一直控制在0.2%左右。在試點試行工作中,人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)和司法行政等有關(guān)部門認真履行職責,相互支持配合。各地普遍建立完善了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導,司法行政部門牽頭組織,相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,社會力量廣泛參與的社區(qū)矯正領(lǐng)導體制和工作機制,全面落實對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助三項工作任務(wù),積累了寶貴的實踐經(jīng)驗,確保了試點試行工作的扎實推進。試點試行成功經(jīng)驗表明,中央關(guān)于開展社區(qū)矯正工作的決策是正確的,社區(qū)矯正工作適應(yīng)了現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法制建設(shè)的形勢和需要,契合了構(gòu)建社會主義和諧社會的時代要求,是對進一步完善中國特色刑罰執(zhí)行制度的有益探索。
第四篇:社區(qū)矯正工作隊伍現(xiàn)狀分析
江寧區(qū)司法局 蘇克剛
江寧區(qū)社區(qū)矯正試點工作自2003年底開展以來,得到了各級領(lǐng)導的高度重視、社會各界的廣泛支持,取得了較為明顯的社會效果。筆者結(jié)合區(qū)情實際,從理論和實踐層面就社區(qū)矯正工作隊伍建設(shè)粗略談一點看法,以期更好推進這項工作的開展。
一、社區(qū)矯正工作隊伍現(xiàn)狀分析
2003年最高人民檢察院、最高人民法院、公安部和司法部(以下簡稱兩院兩部)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》(以下簡稱《通知》)中對社區(qū)矯正的定義是“社區(qū)矯正是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體的民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)矯正其犯罪心理和行為惡習,并促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動”。從《通知》的規(guī)定可以看出,我國的社區(qū)矯正隊伍包括專門的國家機關(guān)、社會團體、民間組織和社會志愿者。
試點中,我區(qū)成立了以區(qū)委副書記為組長,公、檢、法、司、勞動、民政、財政等16個部門為成員的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組,試點街道比照區(qū)級模式成立街道社區(qū)矯正領(lǐng)導小組。兩級社區(qū)矯正領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,區(qū)矯正辦負責指導、監(jiān)督相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范的實施,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(主要是領(lǐng)導小組矯正單位)解決社區(qū)矯正工作中的重大問題,檢查、考核本地區(qū)社區(qū)矯正實施情況;街道矯正辦作為社區(qū)矯正的具體執(zhí)行機構(gòu),主要是落實國家有關(guān)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的法律、法規(guī),會同公安派出所做好矯正對象的監(jiān)督、管理和考察,實施對矯正對象獎懲,組織矯正對象參加公益勞動,并開展法制教育、思想教育和技能教育,幫助矯正對象解決實際困難和問題。在基層村(居)社區(qū)設(shè)立社區(qū)矯正工作站,主要是依托社區(qū)力量,協(xié)助完成對矯正對象的監(jiān)督、教育、幫助任務(wù)。根據(jù)工作需要,我們組建了三支隊伍:一支是以司法所工作人員、社區(qū)民警為主體的執(zhí)法隊伍;一支是面向社會招聘的社區(qū)矯正專職工作者隊伍;一支是社會志愿者隊伍,主要由社區(qū)干部、高校師資力量和“三老人員”組成。
試點以來,我們認真落實科學發(fā)展觀,深入研究社區(qū)矯正工作方法和思路,創(chuàng)新制定了社區(qū)矯正對象幫教和教育改造方面的有效制度和措施,如成立社區(qū)矯正心理咨詢服務(wù)中心、建立社區(qū)矯正過渡性安置基地等,全區(qū)矯正對象重新違法犯罪得到有效控制,為維護社區(qū)安全穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了重要作用。但在長期實踐中也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題,如社區(qū)矯正工作隊伍問題,如不及時解決,必將阻礙社區(qū)矯正工作的深入開展。
1、執(zhí)法隊伍職權(quán)分離,力量不足。當前,司法行政部門開展社區(qū)矯正試點工作,主要是依據(jù)“兩院、兩部”《通知》和司法部印發(fā)的《司法行政機關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》,而現(xiàn)行《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》和《警察法》等法律法規(guī),均明確社區(qū)矯正對象的刑罰執(zhí)行權(quán)由公安機關(guān)行使,造成執(zhí)法主體與工作主體相分離,執(zhí)法主體并不負責社區(qū)矯正工作,工作主體沒有執(zhí)法權(quán)的局面。社區(qū)矯正已經(jīng)成為我國刑事法制改革的一個必然選擇,從長遠來看,這種模式必將成為制約其發(fā)展的瓶頸。
2、專職社工隊伍流動性大,不能形成專業(yè)化。社工作為一項新的職業(yè),在我國發(fā)展仍顯緩慢。我區(qū)社區(qū)矯正專職社工隊伍初建于2005年,現(xiàn)有在崗人員21名,已形成一定規(guī)模和數(shù)量。由于沒有編制、工資待遇較低等原因,一些高
學歷、高能力的社會工作者紛紛跳槽,造成了矯正隊伍的不穩(wěn)定和人才流失,嚴重影響矯正工作的效果。加上他們的專業(yè)特長紛繁復雜,其中法律等相關(guān)專業(yè)人員不足50%,使社區(qū)矯正專職社工隊伍難以形成專業(yè)化和職業(yè)化。
3、志愿者隊伍整體素質(zhì)不高,參與度較低。目前,我區(qū)登記在冊的社區(qū)矯正志愿者總?cè)藬?shù)達627名。我區(qū)是在2000年撤縣設(shè)區(qū)后,農(nóng)業(yè)人口仍占大多數(shù)。由于社區(qū)矯正志愿者注冊登記時未設(shè)門檻,我們的志愿者中村(社區(qū))干部占了半數(shù)以上,文化程度普遍不高,部分人員是憑經(jīng)驗開展工作。加上志愿者服務(wù)是無償性質(zhì),部分志愿者屬于被動參與社區(qū)矯正工作,主動性和積極性并不高,參與社區(qū)矯正工作較少,從而使整體作用發(fā)揮不明顯。
二、社區(qū)矯正工作隊伍模式展望
社區(qū)矯正是一項法律性、專業(yè)性和社會性很強的工作,應(yīng)配備專門的刑事執(zhí)法人員,也應(yīng)整合各種社會力量協(xié)助社區(qū)矯正工作的開展。2008年1月9日頒布實施的《江蘇省社區(qū)矯正工作辦法》已經(jīng)明確,社區(qū)矯正工作人員包括社區(qū)矯正執(zhí)法人員、社區(qū)矯正專職工作者和社區(qū)矯正志愿者。
1、在司法局設(shè)立社區(qū)矯正局,成立警察隊伍。社區(qū)矯正是一項嚴肅的執(zhí)法活動,實際工作關(guān)系復雜、程序繁瑣,創(chuàng)建統(tǒng)一的社區(qū)矯正管理機構(gòu)尤為重要。因此,有必要在司法局內(nèi)設(shè)“社區(qū)矯正局”,負責社區(qū)矯正執(zhí)行工作的組織和管理,并賦予執(zhí)法權(quán)限。另外,從《警察法》、《刑法》等我國現(xiàn)行法律來看,與罪犯有關(guān)的執(zhí)法活動都設(shè)有警察編制,訓誡、治安處罰和收監(jiān)等強制措施必須由警察才能行使。區(qū)縣司法局應(yīng)當有警察身份的人員專職從事社區(qū)矯正工作,必要時給犯罪分子以震懾,在體現(xiàn)人性化的同時,保障執(zhí)法的嚴肅性。警察編制人數(shù)可按總?cè)丝诘氖f分之一左右配備,力求人員充足,力量精干。
2、設(shè)立社區(qū)矯正專職社工中心,強化專職社工隊伍。社區(qū)矯正專職社工的主要職責是在社區(qū)矯正執(zhí)法人員的組織、領(lǐng)導或指導下,根據(jù)工作職能的劃分,對矯正對象進行監(jiān)督管理、教育疏導、生活救助等日常事務(wù)性管理。社區(qū)矯正專職工作者由司法局統(tǒng)一領(lǐng)導,工作崗位和工資待遇由社區(qū)矯正專職社工中心組織安排,日常管理由司法所具體負責。
3、設(shè)立社區(qū)矯正志愿者之家,優(yōu)化志愿者隊伍。社區(qū)矯正志愿者是專業(yè)力量的必要補充,是推動社區(qū)矯正工作社會化的重要角色。在區(qū)一級,可設(shè)立社區(qū)矯正志愿者之家,為組織志愿者培訓、開展志愿者學習交流活動提供平臺。同時,建立社區(qū)矯正志愿者人才儲備庫,為社區(qū)矯正工作不斷供應(yīng)新鮮血液,對那些不適宜繼續(xù)從事社區(qū)矯正工作的志愿者要及時進行調(diào)整、更換,將資源優(yōu)勢整合為發(fā)展優(yōu)勢。
三、社區(qū)矯正工作隊伍管理考核
社區(qū)矯正的成功與否,在很大程度上取決于社區(qū)矯正工作人員的素質(zhì)。建設(shè)一支業(yè)務(wù)過硬,結(jié)構(gòu)合理,穩(wěn)定性強的工作隊伍,對于依法規(guī)范、有序地開展社區(qū)矯正工作,確保刑罰執(zhí)行的嚴肅性,準確性,提高罪犯的教育質(zhì)量,具有十分重要的意義。
1、擇優(yōu)選用,嚴把人員“入口關(guān)”。新錄用的社區(qū)矯正執(zhí)法人員,因其身份為公務(wù)員,有嚴格的招錄程序。對社區(qū)矯正工作者的錄用,應(yīng)當設(shè)定一定的“門檻”,必須具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng),接受過社會學、教育學、法學、心理學或其他相關(guān)的專業(yè)教育,通過面向社會公開招聘等形式擇優(yōu)選用,寧缺勿濫。
社會志愿者主要通過開展各種專業(yè)咨詢、“一幫一”結(jié)對等形式,參與教育幫助工作,在滿足數(shù)量要求的同時,更要注重質(zhì)量,對其學歷、品行、工作經(jīng)歷和專業(yè)特長等做相應(yīng)的規(guī)定。
2、明確職責,嚴格工作紀律。結(jié)合工作實際,進一步明確社區(qū)矯正執(zhí)法人員、專職社工和志愿者的職責定位。制定社區(qū)矯正工作人員的管理辦法和職業(yè)紀律,確保他們嚴格履行工作職責,依法對社區(qū)矯正對象實施監(jiān)督管理、教育矯正,自覺接受社會和群眾監(jiān)督,杜絕徇私舞弊,弄虛作假。對違反工作規(guī)定或工作紀律的人員,要依法追究相關(guān)責任。
3、強化培訓,提高人員素質(zhì)。要建立各類培訓載體,充分利用各種教育資源,科學制定培訓計劃,定期組織社區(qū)矯正執(zhí)法人員、專職社工和志愿者進行培訓,提高他們專業(yè)水平、工作能力和職業(yè)素養(yǎng)。新錄用人員一律要參加崗前培訓,其他人員要定期開展培訓,全年培訓時間不少于40小時。
4、完善機制,加強日常管理。完善司法所崗位責任制,強化對工作人員的日常管理,建立健全例會制度、教育培訓制度、請示報告制度和監(jiān)督管理制度等一系列配套制度。進一步健全激勵競爭機制,不斷增強工作人員的競爭意識、危機意識,充分調(diào)動工作人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性,及時調(diào)整不稱職工作人員。定期組織對司法所社區(qū)矯正工作進行檢查考核,對檢查結(jié)果及時通報,年終時進行綜合評比,考核結(jié)果作為工作人員考核的重要依據(jù)。
5、提高待遇,激發(fā)工作熱情。在我國,由于社區(qū)矯正執(zhí)法人員一般屬于國家公務(wù)員序列,其待遇通常能夠獲得保障。而社區(qū)矯正專職工作者一般是以勞動合同形式確立工作關(guān)系,待遇相對較低,影響了其工作的積極性,也難以吸引高素質(zhì)人才。目前社會工作者從事社區(qū)矯正更多的是一種謀生手段,而非僅僅作為自我價值的實現(xiàn)形式,因此我們應(yīng)相應(yīng)提高社區(qū)矯正中社會工作者的待遇。參與社區(qū)矯正的志愿人員盡管是無償提供服務(wù),但要根據(jù)他們的實際花費,給他們提供一定的補貼或津貼,補償他們在從事矯正工作中必要的支出,如交通費、通訊費、資料費等。
四、法律支撐
社區(qū)矯正作為國家的刑罰執(zhí)行活動,需要調(diào)整的關(guān)系具有多樣性和復雜性,必須要有相應(yīng)的法律作保障?,F(xiàn)行法律中尚無“社區(qū)矯正”的明確表述,其相關(guān)規(guī)定散見于刑法、刑事訴訟法、監(jiān)獄法等法律和有關(guān)法規(guī)中,并且只涉及這項工作的適用對象、執(zhí)法主體,對社區(qū)矯正工作人員的職責等缺乏相關(guān)規(guī)定。法律規(guī)范的不完備和滯后性嚴重制約著社區(qū)矯正試點工作的開展,已成為社區(qū)矯正發(fā)展的最大障礙。
加快社區(qū)矯正立法,正式確立社區(qū)矯正法律制度,是中央關(guān)于深化司法體制改革意見提出的一項重要任務(wù),也是改革完善我國刑罰執(zhí)行制度的一項重要內(nèi)容。筆者認為,加強社區(qū)矯正工作隊伍建設(shè),必須從法律層面予以確認和保障。當前一方面應(yīng)由全國人大常委會制定綜合性的《社區(qū)矯正法》,為社區(qū)矯正工作提供有力的法律保障。社區(qū)矯正法要全面規(guī)定社區(qū)矯正的機構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分、人員組成、執(zhí)行對象、矯正形式、工作任務(wù)、執(zhí)法程序、考核方法等內(nèi)容。另一方面要積極推動立法機關(guān)通過修改刑法、刑事訴訟法來確定社區(qū)矯正的基本法律制度,明確社區(qū)矯正的判決、決定、訴訟、執(zhí)行和監(jiān)督的法律依據(jù),并與社區(qū)矯正法相配套,以實現(xiàn)社區(qū)矯正機構(gòu)設(shè)置的科學化、制度化和規(guī)范化,保證社區(qū)矯正乃至整個刑罰執(zhí)行活動得以有效運行。
第五篇:社區(qū)矯正個案分析
社區(qū)矯正對象個案分析
一、基本情況 姓名: 性別:男
出生年月:1969年9月18日 文化程度:小學 婚姻狀況:已婚
家庭成員情況:妻子蒙春蓮,夫妻雙方均為農(nóng)民,大兒子姚仁寶,在廣東打工,小兒子姚愿來,還在上學
家庭地址:龍勝縣樂江鄉(xiāng)西腰村
犯罪及處罰情況:2015年4月9日姚建賢因非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪被通道縣人民法院判處有期徒刑一年六個月,緩刑二年,并處罰金五千元。
二、背景資料 1.家庭背景: 姚建賢膝下二子共4人,大兒子已成家。姚建賢現(xiàn)與其妻子兒子一起居住生活,家庭關(guān)系比較融洽。
2.生活經(jīng)歷及主要社會關(guān)系:
姚建賢家住農(nóng)村,生活較為拮據(jù),初中畢業(yè)后在家務(wù)農(nóng)為主2014年8月14日姚建賢因非法采伐、毀壞國家重點保護植物,依通道人民法院判處管制1年。
三、矯正對象問題研究與診斷
(一)對象的性格:
姚建賢的性格外向,易急躁急躁,魯莽,行事草率,容易沖動。文化水平不高,法律意識淡薄。因此,與受他人雇傭,去砍伐紅豆杉。
(二)對象的心理:
姚建賢犯罪已受到法律制裁,回來接受社區(qū)矯正,自認低人一等的姚建賢所想所思羞于向親朋故友交流。甚
四、風險評估
姚建賢的犯罪性質(zhì),應(yīng)屬文化知識極其低下法律意識極其淡薄的犯罪行為?,F(xiàn)能夠被判緩刑,說明姚建賢的悔罪態(tài)度較好,現(xiàn)已不至于危害社會,只要我們以平等的觀念對待姚建賢,接納他,尊重他的性格,以個別化,人性化的觀念對其開展矯正工作。相信經(jīng)過一定時間,花上一定的功夫,齊抓共管,姚建賢是能夠矯正好的。
五、矯正介入與方案(一)介入理念
姚建賢文化低下,知識貧乏以及他本人的暴躁性格,行事魯莽草率,這些因素對他的犯罪有著一定的催生作用。因此,從信任他,接納他,尊重他的價值和尊嚴,讓他主動對我們敞開心扉,需要對其惡習劣根進行綜合治理,有針對的對姚建賢進行個別化,人性化,社會化的服務(wù),做到因人施教。
(二)矯正思路與方案
1、建立檔案與簽訂合同,實施目標管理。
2、充分運用社會資源,借助社會力量。
從姚建賢犯罪的性質(zhì),矯正的期限難度,收效等方面綜合考慮,為姚建賢選派了一名社區(qū)矯正人員。志愿者采取訪談,疏導,激勵等方式對姚建賢開展了 “幾幫一”的幫教。
3、親情感化,攻心為上。我們邀請其親屬給他物質(zhì)上的幫助,精神上的鼓勵,通過對其進行心理疏導,親情感化,定能收到成效。
六、矯正措施與分析
1、制定全年的集中教育學習計劃,進行目標控制。
2、每月對姚建賢等矯正對象進行集中教育學習,以學習法律為主要內(nèi)容。每次授課后組織對象們進行討論,雙方互動,當日消化。
3、每月組織姚建賢進行公益勞動旨在培養(yǎng)和確立其為社會服務(wù),為他人服務(wù)的觀念。
4、要求姚建賢每月按時交一份思想?yún)R報,內(nèi)容可以是多方面的,重點是反映自己的思想,工作,學習,生活,家庭等方面的情況。
5、每月至少姚建賢談話1次,談話前事先構(gòu)思好談話的目的,內(nèi)容,方式,并提前兩三天通知姚建賢,用和風細雨般的語言來打動他、觸動他。并有目的地讓姚建賢表達情緒,進行宣泄,在思想和情緒的交流中,動之以情,曉之以理。
6、引導其關(guān)心、關(guān)愛他人,多做好事,服務(wù)他人,服務(wù)社會
7、組織參加社會公益勞動,增加他的社會參與度和促進其更好地融入社會,同時增強他的社會責任感。
七、矯正效果
通過一段時間的社區(qū)矯正工作,矯正收到的效果比較明顯,姚建賢能夠自愿接受社區(qū)矯正,自覺遵守矯正中的規(guī)章制度,主動服從日常行為的管理,具體表現(xiàn)在:
1.姚建賢的精神已振作起來,自卑的心理已基本消除,心態(tài)的調(diào)整取得了明顯的效果。
2.姚建賢的性格也有所改變,以前遇事暴躁,語粗聲高,態(tài)度惡劣的狀況基本得到遏制。也能較好的控制住,把握住自己的感情,穩(wěn)的住自己的心態(tài),大有脫胎換骨,重新做人的意味。
3.自覺參加社區(qū)矯正的日常管理活動積極性較高,表現(xiàn)在集中學習時認真聽講,互動中聯(lián)系思想實際及時消化,按時交自己的思想?yún)R報,自覺參加公益勞動,表現(xiàn)出在勞動中積極主動。初步確立服務(wù)他人,服務(wù)社會的思想。