第一篇：晉安發(fā)[2012]4號山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展全省百日煤礦安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動的通知

山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會

晉安發(fā)[2012]4號

山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展全省百日煤礦安全生產(chǎn)

集中清理整頓專項(xiàng)行動的通知

各市人民政府、省人民政府有關(guān)部門，各國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司：

今年以來，全省煤礦安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。但近期，煤礦較大以上事故呈多發(fā)態(tài)勢，且非法違法行為導(dǎo)致的事故居高不下。特別是長治市山西襄垣七一善福煤業(yè)公司“4·13”重大透水事故、陽泉市盂縣玉泉煤業(yè)公司“7·26”較大瓦斯爆燃事故和臨汾市山西陸合集團(tuán)基安達(dá)煤業(yè)公司“8·1”較大透水事故的連續(xù)發(fā)生，集中反映出我省部分煤礦現(xiàn)場管理混亂，違法違規(guī)屢禁不止，安全制度措施形同虛設(shè)，尤其是持證改造生產(chǎn)礦井重生產(chǎn)輕建設(shè)且不按設(shè)計(jì)施工；瓦斯和水害治理基礎(chǔ)薄弱，礦井范圍及周邊采空區(qū)積氣和積水等災(zāi)害不清等嚴(yán)重問題。同時也反映出一些煤礦辦礦主體管理責(zé)任不落實(shí)、地方安全監(jiān)管不到位等突出問題。為有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故發(fā)生,省人民政府決定，在全省開展百日煤礦安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、集中煤礦安全“六項(xiàng)重點(diǎn)”開展專項(xiàng)行動

從8月10日到11月20日，在全省煤礦開展以持證改造生產(chǎn)礦井、整合改造建設(shè)礦井、瓦斯治理基礎(chǔ)薄弱礦井、水害治理基礎(chǔ)薄弱礦井、煤礦勞動用工管理秩序、安全監(jiān)管“五人小組”隊(duì)伍等六項(xiàng)為重點(diǎn)內(nèi)容的百日集中清理整頓專項(xiàng)行動。

（一）集中清理整頓持證改造生產(chǎn)礦井。對整合改造建設(shè)礦井中持有有效證件的生產(chǎn)礦井，由各市人民政府、國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司逐一檢查。凡存在下列七種情形之一的，必須責(zé)令停止生產(chǎn)，關(guān)閉生產(chǎn)系統(tǒng)，并報(bào)省煤炭廳及有關(guān)部門吊銷煤炭生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照；其他經(jīng)檢查符合規(guī)定的，于8月31日前報(bào)省煤炭廳審核。逾期未報(bào)的，一律關(guān)閉生產(chǎn)系統(tǒng)，注銷煤炭生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照。

1.高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井；

2.生產(chǎn)與建設(shè)系統(tǒng)相互影響的；

3.未實(shí)現(xiàn)機(jī)械化回采作業(yè)的；

4.只生產(chǎn)不建設(shè)的（指建設(shè)工期滯后三個月以上）；

5.存在重大安全隱患的；

6.生產(chǎn)組織管理混亂的（指生產(chǎn)與建設(shè)未實(shí)現(xiàn)單獨(dú)管理）；

7.發(fā)生安全事故的（指發(fā)生死亡事故）。

（二）集中清理整頓整合改造建設(shè)礦井。對持有開工報(bào)告的整合改造建設(shè)礦井，由各市人民政府、國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司逐一檢查。凡存在下列七種情形之一的，必須責(zé)令停止建設(shè)，并報(bào)省煤炭廳吊銷開工報(bào)告，待整頓合格后，重新辦理開工手續(xù)；其他經(jīng)檢查符合規(guī)定的，于9月30日前報(bào)省煤炭廳審核。逾期未報(bào)的，一律注銷開工報(bào)告。

1.建設(shè)期內(nèi)擅自組織生產(chǎn)的；

2.擅自變更安全措施井用途的；

3.初步設(shè)計(jì)發(fā)生重大變更未履行審批手續(xù)的；

4.廢棄系統(tǒng)與新建系統(tǒng)未采取嚴(yán)密可靠隔離措施的；

5.揭露地質(zhì)情況與地質(zhì)報(bào)告有變化但未補(bǔ)充調(diào)查的；

6.存在重大安全隱患但未停工整改的；

7.停工整頓后未履行復(fù)工手續(xù)擅自組織施工的。

（三）集中清理整頓瓦斯治理基礎(chǔ)薄弱礦井。對所屬礦井特別是高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，由各市人民政府、國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司逐一檢查。凡存在下列七種情形之一的，必須責(zé)令停工停產(chǎn)整頓。

1.礦井通風(fēng)系統(tǒng)不合理的；

2.礦井風(fēng)量不足、采掘工作面無風(fēng)和微風(fēng)作業(yè)的；

3.應(yīng)建未建瓦斯抽采系統(tǒng)的；

4.礦井瓦斯超限作業(yè)的（指1個月內(nèi)發(fā)生2次超限）；

5.瓦斯抽采未達(dá)標(biāo)仍進(jìn)行采掘活動的；

6.未制定區(qū)域和局部綜合防突措施或雖有措施但不落實(shí)的；

7.安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常的。

（四）集中清理整頓水害治理基礎(chǔ)薄弱礦井。對所屬礦井，由各市人民政府、國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司逐一檢查。凡存在下列七種情形之一的，必須責(zé)令停工停產(chǎn)整頓。

1.礦井水文地質(zhì)類型未確定的；

2.礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料不全不清的；

3.礦井周邊及上、下組煤層積水情況不明的；

4.探放水隊(duì)伍不健全的；

5.未按規(guī)定配備探放水設(shè)備的；

6.“先探后掘、先探后采”措施未落實(shí)的；

7.未查清地質(zhì)構(gòu)造及其導(dǎo)水性盲目進(jìn)行采掘活動的。

（五）集中清理整頓煤礦勞動用工管理秩序。對煤礦勞動用工的管理職能未理順和監(jiān)管責(zé)任未明確的縣級人民政府，責(zé)成進(jìn)一步理順和明確。對所屬礦井，由各市人民政府、國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司逐一檢

查。凡存在下列七種情形之一的，必須責(zé)令停工停產(chǎn)整頓。

1.勞動用工管理未實(shí)現(xiàn)“五個統(tǒng)一”的；

2.從業(yè)人員未達(dá)到“五個百分之百”的；

3.“三項(xiàng)崗位”人員未持證上崗或其他人員未培訓(xùn)入井的；

4.井下使用勞務(wù)派遣人員的；

5.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施未實(shí)現(xiàn)“三同時”的；

6.建設(shè)項(xiàng)目施工人員未與施工單位簽訂勞動合同的；

7.勞動組織管理混亂的（指存在違規(guī)承包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管以及井下采掘工作面或井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包等）。

（六）集中清理整頓安全監(jiān)管“五人小組”隊(duì)伍。由各市人民政府、國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司對所屬安全監(jiān)管“五人小組”隊(duì)伍逐一審查。凡存在下列七種情形之一的，立即予以清退，并按規(guī)定作出相應(yīng)處理。

1.未按規(guī)定履行安全監(jiān)管職責(zé)的；

2.對非法違法行為未及時制止或報(bào)告的；

3.發(fā)現(xiàn)重大安全隱患未下達(dá)停工停產(chǎn)監(jiān)管指令的；

4.對停產(chǎn)停工礦井擅自生產(chǎn)建設(shè)監(jiān)管不到位且不制止的；

5.對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令行為未按規(guī)定報(bào)告的；

6.對包保礦井檢查情況報(bào)告與實(shí)際不符的；

7.所包保礦井發(fā)生較大及以上事故的。

二、集中清理整頓專項(xiàng)行動方式

全省百日煤礦安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動，按“企業(yè)全面自查、市縣逐一檢查、省級同步督查”交叉進(jìn)行方式組織開展。

（一）企業(yè)全面自查。8月10日至8月31日，各煤礦企業(yè)及辦礦主體要對照清理整頓內(nèi)容，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行全面自查。存在上述情形的，必須停止生產(chǎn)或建設(shè)進(jìn)行集中整頓。

（二）市縣逐一檢查。8月15日至11月20日，各市、縣人民政府及

煤炭管理部門、國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上，按照“六項(xiàng)重點(diǎn)”清理整頓內(nèi)容，逐礦逐項(xiàng)逐條逐一檢查。對存在上述情形的，必須按要求作出處理。

（三）省級同步督查。8月20日至11月20日，省煤炭廳和山西煤監(jiān)局聯(lián)合組織開展省級督查。省級督查組人員、分組及督查責(zé)任單位、督查范圍按《山西省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動的通知》（晉政辦發(fā)電〔2012〕22號）執(zhí)行。省級督查組要對所有持證改造生產(chǎn)礦井全覆蓋檢查，其他礦井隨機(jī)抽查檢查，其中，對煤礦總數(shù)100座以上的，抽查不少于30座；對煤礦總數(shù)50座以上的，抽查不少于20座；對煤礦總數(shù)50座以下的，抽查不少于15座。專項(xiàng)行動督查過程中，省級督查組要針對全省煤礦安全集中整治查出隱患和問題同時進(jìn)行“回頭看”再檢查。

三、集中清理整頓專項(xiàng)行動工作要求

（一）提高認(rèn)識，周密部署。各級政府、各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要充分認(rèn)識開展百日煤礦安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,采取切實(shí)可行措施, 認(rèn)真組織開展好此項(xiàng)專項(xiàng)行動，切實(shí)做到在認(rèn)識上重視、在行動上堅(jiān)決、在清理上徹底、在整頓上規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)下半年“一般事故繼續(xù)下降、較大事故由升轉(zhuǎn)降、重特大事故零發(fā)生”三大目標(biāo)任務(wù)，確保黨的十八大期間安全穩(wěn)定。

（二）狠抓嚴(yán)處，力求實(shí)效。各市人民政府、國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司和省級督查組要制定詳細(xì)檢查方案，按要求的時間和檢查的內(nèi)容，對照清理整頓內(nèi)容，狠抓嚴(yán)處，該關(guān)閉的一律關(guān)閉、該吊證的一律吊證、該停產(chǎn)的一律停產(chǎn)、該停工的一律停工，該處罰的一律處罰，力求取得實(shí)效。

（三）定期匯報(bào)，及時反饋。專項(xiàng)行動建立定期匯報(bào)制度。省級督

查組要按照10天1匯報(bào)、1月1匯總，及時向省煤炭廳和山西煤監(jiān)局反饋督查情況。各市人民政府、國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司要于11月25日前將專項(xiàng)行動總結(jié)上報(bào)省煤炭廳。

（四）強(qiáng)化紀(jì)律，嚴(yán)格問責(zé)。各市人民政府、國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司要對專項(xiàng)行動實(shí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐礦逐項(xiàng)逐條由檢查人員檢查確認(rèn)后簽字。省級督查組要在各市人民政府、國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司檢查之后，重點(diǎn)抽查檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不按要求處理的，一律嚴(yán)格按要求作出處理，并對檢查不認(rèn)真、處理不負(fù)責(zé)的有關(guān)人員提出問責(zé)建議，提請相關(guān)部門依法依紀(jì)依規(guī)作出嚴(yán)肅處理。

省煤炭工業(yè)廳安全監(jiān)管處：

王利民魏晟

0351—4117206

mtjajc@126.com

山西煤監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)督處：

張純張升

0351—4092171

zxzz2009@126.com

山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會

2012年8月6日

抄送：各市煤炭工業(yè)局、煤礦安全監(jiān)察分局（監(jiān)察站）。

中煤平朔煤業(yè)公司、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司。

山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會2012年8月6日印發(fā)

第二篇：開展百日煤礦安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動的實(shí)施方案

關(guān)于開展百日煤礦安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動的實(shí)施方案

各科（室）、隊(duì)組：

為了扎實(shí)貫徹落實(shí)《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展全省百日煤礦安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動的通知》（晉安發(fā)【2012】4號）文件精神，為了深刻吸取善福煤業(yè)“4.13”重大透水事故、玉泉煤業(yè)“7.26”較大瓦斯燃燒事故、基安達(dá)煤業(yè)“8.1”較大透水事故的教訓(xùn)，結(jié)合省、市、縣及王煤集團(tuán)開展的百日安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動大檢查的通知要求，制定《關(guān)于開展百日安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動的實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）如下：

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)

嚴(yán)格貫徹落實(shí)《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展全省百日煤礦安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動的通知》（晉安發(fā)【2012】4號）文件精神，并遵照文件要求針對“六項(xiàng)重點(diǎn)”煤礦工作開展集中清理整頓工作，旨在不斷提高煤礦安全管理的水平，不斷提高煤礦企業(yè)本質(zhì)安全型創(chuàng)建工作的深入開展，確實(shí)保障企業(yè)勞動者的身體健康和生命安全。通過百日安全整頓活動，實(shí)現(xiàn)隱患發(fā)生大幅下降，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化穩(wěn)步提升、礦井安全高效發(fā)展的目標(biāo)。

二、成立百日安全整頓活動領(lǐng)導(dǎo)組

為確實(shí)抓好安全集中整頓行動順利有序進(jìn)行，特成立專項(xiàng)整頓領(lǐng)導(dǎo)組：

組 長：

副組長：

成 員：各職能科室正、副科長，各作業(yè)隊(duì)組的正、副隊(duì)長 為加強(qiáng)百日安全專項(xiàng)行動的組織、協(xié)調(diào)等工作，專項(xiàng)行動組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安指中心，辦公室主任由安指中心主任兼任。

三、具體實(shí)施方案如下：

結(jié)合《晉安發(fā)【2012】4號》文件提出安全集中清理整頓“六項(xiàng)重點(diǎn)”內(nèi)容具體分工如下：

一通三防方面：由總工程師和礦長通風(fēng)助理負(fù)責(zé)按照晉安發(fā)【2012】4號文件精神，開展全礦性自查自糾和專項(xiàng)整頓行動，如出現(xiàn)下列情況之一的對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追究：

1、礦井通風(fēng)系統(tǒng)不合理的，追究礦總工程師的責(zé)任；

2、礦井風(fēng)量不足、采掘工作面無風(fēng)和微風(fēng)作業(yè)的，追究礦長通風(fēng)助理的責(zé)任；

3、應(yīng)建未建瓦斯抽采系統(tǒng)的，追究礦總工程師和礦長通風(fēng)助理的責(zé)任；

4、礦井瓦斯超限作業(yè)的，追究礦井通風(fēng)負(fù)責(zé)人和通風(fēng)隊(duì)長的責(zé)任；

5、瓦斯抽采未達(dá)標(biāo)仍進(jìn)行采掘活動的，追究通風(fēng)負(fù)責(zé)人和礦長通風(fēng)助理的責(zé)任；

6、未制定區(qū)域和局部綜合防突措施或雖有措施但不落實(shí)的，追究總工程師和礦長通風(fēng)助理的責(zé)任；

7、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常的，追究總工程師和監(jiān)測監(jiān)控負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

安全生產(chǎn)方面：由安全礦長、生產(chǎn)礦長、總工程師負(fù)責(zé)進(jìn)行自查自糾集中整頓行動，如出現(xiàn)下列情形之一的，追究相關(guān)人員責(zé)任：

1、建設(shè)期內(nèi)擅自組織生產(chǎn)的，追究生產(chǎn)礦長責(zé)任；

2、擅自變更安全措施井用途的，追究總工程師與安全礦長責(zé)任；

3、初步設(shè)計(jì)發(fā)生重大變更未履行審批手續(xù)的，追究總工程師責(zé)任；

4、廢棄系統(tǒng)與新建系統(tǒng)未采取嚴(yán)密可靠隔離措施的，追究總工程師與安全礦長責(zé)任；

5、揭露地質(zhì)情況與地質(zhì)報(bào)告有變化但未補(bǔ)充調(diào)查的，追究總工程師責(zé)任；

6、存在重大安全隱患但未停工整改的，追究安全礦長、生產(chǎn)礦長責(zé)任；

7、停工整頓后未履行復(fù)工手續(xù)擅自組織施工的，追究安全礦長、生產(chǎn)礦長責(zé)任。

水害治理方面：由總工程師、安全指揮中心主任負(fù)責(zé)進(jìn)行自查自糾集中整頓行動，如出現(xiàn)下列情形之一的，追究相關(guān)人員責(zé)任：

1、礦井水文地質(zhì)類型未確定的，追究總工程師責(zé)任；

2、礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料不全不清的，總工程師和防治水科科長責(zé)任；

3、礦井周邊及上、下組煤層積水情況不明的，追究總工程師責(zé)任；

4、探放水隊(duì)伍不健全的，追究安指中心主任責(zé)任；

5、未按規(guī)定配備探放水設(shè)備的，追究安指中心主任責(zé)任；

6、“先探后掘、先探后采”措施未落實(shí)的，追究安指主任和防治水科科長責(zé)任；

7、未查清地質(zhì)構(gòu)造及其導(dǎo)水性盲目進(jìn)行采掘活動的，追究總工程師和生產(chǎn)礦長責(zé)任。

勞動用工管理：由企管科長、安全指揮中心主任負(fù)責(zé)進(jìn)行自查自糾集中整頓行動，如出現(xiàn)下列情形之一的，追究相關(guān)人員責(zé)任：

1、勞動用工管理未實(shí)現(xiàn)“五個統(tǒng)一”的，追究企管科長責(zé)任；

2、從業(yè)人員未達(dá)到“五個百分之百”的，追究企管科長責(zé)任；

3、“三項(xiàng)崗位”人員未持證上崗或其他人員未培訓(xùn)入井的，追究安指中心主任責(zé)任；

4、井下使用勞務(wù)派遣人員的，追究企管科長責(zé)任；

5、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施未實(shí)現(xiàn)“三同時”的，追究礦長、總工程師責(zé)任；

6、建設(shè)項(xiàng)目施工人員未與施工單位簽訂勞動合同的，追究企管科長責(zé)任；

7、勞動組織管理混亂的，追究企管科長責(zé)任。

除以上“重點(diǎn)”職責(zé)分工以外，安全指揮中心、調(diào)度室、技術(shù)科、機(jī)電科、企管科、通風(fēng)科、安監(jiān)科、防治水科、監(jiān)控室負(fù)責(zé)人及綜采隊(duì)、綜掘一、二隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)、機(jī)電隊(duì)、機(jī)運(yùn)隊(duì)、搬運(yùn)隊(duì)、巷修一、二隊(duì)、探放水隊(duì)、監(jiān)控維護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人，要在各分管領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督指導(dǎo)下，對照晉安發(fā)【2012】4號文件要求進(jìn)行全面的自查自糾集中整改，如在各級檢查中發(fā)現(xiàn)責(zé)任隱患的對相關(guān)負(fù)責(zé)人作出相應(yīng)處罰。

五、時間安排

1、自查自糾。8月10日——8月25日，各職能科（室）、隊(duì)組對照清理整頓內(nèi)容，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查，對查出的問題必須制定針對性的整改措施，徹底整改。

2、安全指揮中心進(jìn)行督查。8月15日——8月25日，安全指揮中心結(jié)合周五安全檢查，對各科（室）、隊(duì)組自查自糾進(jìn)行督查，并對照整頓內(nèi)容進(jìn)行檢查，對查出的一般性問題下達(dá)隱患通知單及時整改，查出的責(zé)任問題進(jìn)行追究處罰，較大問題立即停工整改。

3、同步檢查。8月15日——安全集中整頓結(jié)束，安全檢查與上級檢查同步進(jìn)行，重點(diǎn)是針對上級檢查問題，進(jìn)行跟蹤落實(shí)，對不積極整改的責(zé)任人，作出相應(yīng)的責(zé)任追究，對存在問題的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，積極行動。各科（室）、隊(duì)組要充分認(rèn)識開展百日煤礦安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,采取切實(shí)可行措施, 認(rèn)真組織開展自查自糾集中整頓專項(xiàng)行動，切實(shí)做到在認(rèn)識上重視、在行動上堅(jiān)決、在整頓上規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)下半年安全目標(biāo)，確保黨的十八大期間安全穩(wěn)定。

（二）狠抓落實(shí)，力求實(shí)效。各科隊(duì)組、要按照制定方案，按要求的時間和檢查的內(nèi)容，對照清理整頓內(nèi)容，狠抓嚴(yán)處，進(jìn)行全面的自查自糾活動，對排查出的問題要制定方案，采區(qū)確實(shí)可行措施，“舉一反三”狠抓落實(shí)，力求通過此次行動取得實(shí)效。

（三）定期分析總結(jié)，及時反饋。各科（室）、隊(duì)組要按照1周1匯報(bào)、1周1匯總，及時向指揮中心反饋本部門自查自糾集中整頓情況，由指揮中心匯總上報(bào)上級部門

（四）強(qiáng)化紀(jì)律，嚴(yán)格問責(zé)。由安全指揮中心對各科（室）、隊(duì)組自查自糾集中整頓情況進(jìn)行全面監(jiān)督，對自查自糾，集中整頓活動不認(rèn)真、不細(xì)致、不深入的，以及在各級檢查中出現(xiàn)責(zé)任問題的要進(jìn)行嚴(yán)格追究、嚴(yán)肅處理，并進(jìn)行通報(bào)曝光。

《方案》下發(fā)之日起，礦屬各科（室）、隊(duì)及時積極開展自查自糾集中整頓活動，并嚴(yán)格按《方案》要求執(zhí)行。

二○一二年八月十日

第三篇：安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動實(shí)施方案[模版]

口泉煤業(yè)字[2012]36號

口泉煤業(yè)有限公司開展百日煤礦

安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動實(shí)施方案

各科室、中宇實(shí)業(yè)口泉項(xiàng)目部、監(jiān)理部：

根據(jù)根據(jù)同煤銷安全字[2012]117號文件《新一輪安全隱患集中整改百日安全專項(xiàng)行動實(shí)施方案》的要求及山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會晉安發(fā)[2012]4號精神，以及南郊公司的部署我公司制定了《口泉煤業(yè)有限公司開展百日煤礦安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，各部門要依照文件要求布置好各項(xiàng)工作。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)組

組長：張小兵、王小清

副組長：吳友登、楊吉山、范明林、于步軍、田毅、趙鎖平成員：宋志忠、姚建軍、董雨、殷衛(wèi)國、莊和平、楊九金、陳九豹、鄧太平、尹秀、洪士章、張立軍、二、明確活動目標(biāo)，內(nèi)容涉及：

1、力爭實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故，堅(jiān)決遏制較大以上事故，安全總體水平進(jìn)一步提高；

2、保質(zhì)保量完成施工任務(wù)并順利通過竣工驗(yàn)收，為達(dá)省級二級以上標(biāo)準(zhǔn)而奮斗；

3、以煤礦瓦斯、水害等重大災(zāi)害治理為重點(diǎn)，通過活動進(jìn)一步提升我礦防范抵御瓦斯、水患等災(zāi)害的能力，建立隱患排查治理長效機(jī)制，夯實(shí)安全基礎(chǔ)；

4、完成安全準(zhǔn)入填報(bào)工作，完善法人治理和安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)；

5、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，必須做到“五個三”，即；“三在”(上班在前、下班在后、班中在崗)；“三必清”(當(dāng)班任務(wù)清楚、入井人數(shù)清楚、任務(wù)執(zhí)行情況清楚)；“三走到”(新工作面要走到、掘進(jìn)工作面要走到、最遠(yuǎn)的區(qū)域要走到)；“三掌握”(瓦斯情況要掌握、探放水情況要掌握、頂板壓力情況要掌握);“三指導(dǎo)”(出現(xiàn)緊急情況要指導(dǎo)、出現(xiàn)疑難問題要指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)較大安全隱患要指導(dǎo))礦級領(lǐng)導(dǎo)下井帶班對所經(jīng)過的路線、工作地點(diǎn)、所檢查出的安全隱患及發(fā)現(xiàn)的“三違”人物的處理； 切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。

三、開展全面自查

8月10日至12月30，開展以持證改造礦井、整合改造建設(shè)礦井、瓦斯治理基礎(chǔ)薄弱礦井、水害治理基礎(chǔ)薄弱礦井、煤礦勞動用工管理秩序、安全監(jiān)管“五人小組”隊(duì)伍等六項(xiàng)為重點(diǎn)內(nèi)容的百日集中清理整頓專項(xiàng)行動自查自糾行動，對存在的問題進(jìn)行整改。

四、迎接上級部門的監(jiān)督檢查

從12月5日到至2013年3月15日，是省、市、縣督查和檢查時間，我礦要盡最大努力，查找隱患，整改落實(shí)，以良好的企業(yè)面貌迎接上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查。

山西煤銷集團(tuán)口泉煤業(yè)有限公司

二〇一二年十二月二十七日

第四篇：關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)百日集中行動實(shí)施方案

關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)百日集中行

動實(shí)施方案

鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司

2011年4月20日

鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司 關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)百日集中行動

實(shí)施方案

根據(jù)登煤安整【2011】2號登封市煤炭安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展全市煤礦安全生產(chǎn)百日執(zhí)法集中行動的通知》指示精神，深刻汲取近年發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，深化我礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，確保我礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任事故零目標(biāo)。我礦決定在全礦范圍內(nèi)開展煤礦安全生產(chǎn)百日集中行動（以下簡稱集中整治行動），線制定集中整治行動方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)：加大安全檢查力度，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保安全責(zé)任事故零目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定發(fā)展。

（二）主要任務(wù)：

1、安全管理體制情況;

2、煤礦瓦斯綜合治理情況；

3、井下開采情況；

4、雨季“三防”、水害防治和“安全生產(chǎn)月”活動工作情況；

5、機(jī)電管理情況；

6、安全避險(xiǎn)“六大情況”建設(shè)完善情況；

7、其他方面（應(yīng)急救援體系、自動化數(shù)字化調(diào)度系統(tǒng)）。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 為確保我礦安全生產(chǎn)集中整治行動的順利開展，經(jīng)礦委研究，決定成立鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)集中整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：朱文舉

副組長：秦國軍

吳松立

梁躍敏

趙

道 成員：秦鐵軍

秦同偉

李宗敏

王有臣

賈書峰

李占義

郭銀錄

秦宏斌

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在安全科，秦鐵軍兼辦公室主任。

三、實(shí)施步驟及工作安排

此次集中整治行動從2011年4月20日至2011年7月28日，分三個階段進(jìn)行。

（一）安全自查階段（2011年4月20日至2011年4月30日）：為確保我礦安全生產(chǎn)集中整治行動的順利開展，4月20日下午，我礦召開各科室有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議，對登煤安整【2011】2號登封市煤炭安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展全市煤礦安全生產(chǎn)百日執(zhí)法集中行動的通知》傳達(dá)貫徹學(xué)習(xí)，安排部署我礦安全生產(chǎn)集中整治行動，各科室組織人員對本部門安全生產(chǎn)集中整治行動進(jìn)行安排部署，迅速開展煤礦安全生產(chǎn)集中行動。

（二）全面迎接上級主管部門檢查階段（2011年5月1日至2011年6月30日）：

按照上級指示精神嚴(yán)格控制入井人數(shù)，合理安排工作量。集中檢查階段要組織有關(guān)科室成立檢查組，在自查的基礎(chǔ)上，結(jié)合第一季度安全大檢查，我礦開展全面安全大檢查。5月10日前我礦現(xiàn)場全面排查工作必須結(jié)束，對排查出的問題，要及時采取相應(yīng)的措施。各科室要將排查情況總結(jié)以文字形式，報(bào)安全生產(chǎn)集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要于5月15日前以書面形式將我礦安全生產(chǎn)集中整治行動工作進(jìn)展、排查問題已整治情況、限期整改明細(xì)等情況向礦委進(jìn)行匯報(bào)。

各科室要按照礦委安排部署，結(jié)合我礦實(shí)際情況，根據(jù)我礦安全生產(chǎn)集中整治行動實(shí)施方案，各科室按照本次活動要求，督促本部門按照專項(xiàng)活動主要內(nèi)容對所管轄的區(qū)域進(jìn)行維護(hù)以及準(zhǔn)備好各種軟件材料，迎接上級主管部門對我礦的安全生產(chǎn)集中行動大檢查。

（三）處理追究階段（2011年7月1日至2011年7月28日）： 各科室要對第二階段全面排查情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，深入分析，結(jié)合查出的問題制定相應(yīng)的整治措施，責(zé)任到人，并建立煤礦隱患信息管理臺賬和重大隱患掛牌督辦、跟蹤治理，按照責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”的原則，對檢查的隱患進(jìn)行集中整治，做到排查不留死角，整治不留后患。對影響我礦安全生產(chǎn)工作的突出問題及其成因進(jìn)行深入分析，有針對性地研究提出政策措施，制定治本之策。

礦委要加強(qiáng)對各科室安全生產(chǎn)集中整治行動開展情況進(jìn)行調(diào)督查，對集中整治期間我礦存在的突出問題及整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并于2011年7月30日前將各科室工作開展情況、開展集中整治情況和處罰情況報(bào)安全生產(chǎn)集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

安全生產(chǎn)集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時匯總?cè)V安全生產(chǎn)集中整治活動開展情況、存在的主要問題及處理建議意見報(bào)礦委研究。該停產(chǎn)整頓的，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓；該限期整改的，限期內(nèi)必須整改到位；對整改措施落實(shí)不到位、集中整治結(jié)束后仍未達(dá)到規(guī)范化要求的，下達(dá)期限整改通知書；對存在重大生產(chǎn)安全隱患的科室，由礦委按照規(guī)定上限予以處罰。

四、全程督導(dǎo)

為確保這次安全生產(chǎn)集中整治行動取得實(shí)效，礦委將對集中整治行動全程督導(dǎo)。由礦委牽頭指派1名副經(jīng)理級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，制定工作方案，明確工作任務(wù)，認(rèn)真開展工作。要采取各種形式，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)，督促限期整改，并跟蹤落實(shí)到位。

五、工作要求

（一）開展集中整治行動，按照上級主管部門要求，遏制重特大事故發(fā)生，事關(guān)我礦持續(xù)安全健康穩(wěn)定發(fā)展。各有關(guān)部門必把這項(xiàng)工作提在第一首要，切實(shí)抓緊抓好。各科室一把手要親自研究部署，確保此次集中整治行動的各項(xiàng)要求落實(shí)到實(shí)處。各科室領(lǐng)導(dǎo)要親自組織開展本單位的自查自糾工作。

（二）各科室要建立和落實(shí)集中整治行動和督查工作責(zé)任制，健全工作機(jī)制，明確工作責(zé)任。分管責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé)，深入一線，督促指導(dǎo)集中整治活動的順利開展，對集中整治期間發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題要認(rèn)真分析研究，制定科學(xué)的解決方案，各相關(guān)單位每周將本單位活動各階段工作開展情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確保集中整治活動取得實(shí)效。

（三）安全科要做好煤礦安全生產(chǎn)集中整治行動的宣傳工作，加大對集中整治行動的宣傳力度，教育引導(dǎo)廣大職工進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時加以總結(jié)推廣。同時，要充分發(fā)揮典論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)各部門抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)煤礦安全管理工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時交流信息，每個工作階段結(jié)束時要上報(bào)階段工作總結(jié)。對集中整治行動中敷衍了事、不負(fù)責(zé)任、組織部署不周密、工作措施不得力的單位，將在全礦進(jìn)行通報(bào)，造成嚴(yán)重后果的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（四）礦領(lǐng)導(dǎo)小組要對我礦安全生產(chǎn)集中整治行動期間各部門的工作開展情況、整治情況、措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對工作行動不力、行動遲緩的單位和個人，要及時進(jìn)行查處、嚴(yán)肅處理。

鄭州登電陽城煤業(yè)有限公司

2011年4月25日

第五篇：交口百日安全生產(chǎn)集中清理整頓專項(xiàng)行動實(shí)施方案

煤礦安全隱患集中整改 百日專項(xiàng)行動實(shí)施方案

山西呂梁離石交口煤業(yè)有限公司

2012年12月12日

交口煤業(yè)有限公司關(guān)于開展煤礦隱患集中整改百日

專項(xiàng)行動實(shí)施方案

為了切實(shí)加強(qiáng)今冬明春全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)安全工作，為2013年煤礦安全生產(chǎn)工作奠定良好基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹落實(shí)山西省呂梁市人民政府安全生產(chǎn)委員會呂安委辦字【2012】98號《關(guān)于印發(fā)全市煤礦安全隱患集中整改百日專項(xiàng)行動實(shí)施的通知》精神，為了防范和遏制重特大事故，繼續(xù)深化我礦隱患排查治理，進(jìn)一步夯實(shí)我礦安全基礎(chǔ)工作，全面提升我礦安全管理水平，決定從2012年12月5日到2013年3月15日開展交口煤業(yè)煤礦安全隱患集中整改百日專項(xiàng)行動，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

1、在開展交口煤業(yè)煤礦安全隱患集中整改百日專項(xiàng)行動期間不發(fā)生安全事故。

2、通過開展交口煤業(yè)煤礦安全隱患集中整改百日專項(xiàng)行動，進(jìn)一步鞏固三次專項(xiàng)行動取得的成果，不斷依靠專項(xiàng)行動良好氛圍，依靠良好氛圍養(yǎng)成安全習(xí)慣，依靠安全習(xí)慣形成自然行為，促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)形勢由穩(wěn)定好走向根本好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)加強(qiáng)交口煤業(yè)煤礦安全隱患集中整改百日專項(xiàng)行動的領(lǐng)導(dǎo)，我礦成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組，組織實(shí)施對全礦安全隱患集中整改百日專項(xiàng)行動進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，研究解決專項(xiàng)行動中存在的問題。

組長：牛海明

副組長：毛官王德見

成員：白富軍 程鳳權(quán)柳文軍李強(qiáng)郝如李良漢 郭永豪

趙玉冰薛振華

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安檢科，由李山兼任辦公室主任，安全礦長毛官負(fù)責(zé)安全隱患排查整治的日常事務(wù)工作。

三、主要內(nèi)容

（一）對今年三次專項(xiàng)行動中的各類隱患，嚴(yán)格落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，在規(guī)定的時限逐條進(jìn)行整改，做到隱患排查治理閉合，做到一般隱患、重大隱患整改率兩個100%。對各類隱患按照主體企業(yè)、礦、區(qū)隊(duì)（A、B、C）分

級限期整改，其中重大安全隱患，嚴(yán)格按照掛牌督辦程序及時整改和銷號。

（二）我礦繼續(xù)抓住“治瓦斯、摸清水”兩個重點(diǎn)，建立和完善專職防治機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的技術(shù)人員、配備專用設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“三?；惫芾?。

主井現(xiàn)已掘進(jìn)450米，副井470米，副井坡度大，預(yù)計(jì)630米見10#上煤，在主副井見煤前，每班兩次的二氧化碳的檢查，嚴(yán)禁無計(jì)劃停風(fēng)，風(fēng)筒出風(fēng)口距工作面不大于規(guī)程規(guī)定的距離。

回風(fēng)立井現(xiàn)已掘進(jìn)251米，預(yù)計(jì)276米見10#上，揭煤時嚴(yán)格按揭煤安全技術(shù)措施執(zhí)行。

嚴(yán)格執(zhí)行煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”中的各項(xiàng)要求。

在水害防治方面，自覺進(jìn)行“物探先行，鉆探驗(yàn)證，化探跟進(jìn)”的綜合探測，掌握礦井及周邊的水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料；采掘作業(yè)前嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探，、有采必探，先探后掘，先探后采”規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行“探掘分離，簽字驗(yàn)收確定移交”；認(rèn)真編制水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告、礦井防治水中長期規(guī)劃;制定承壓水開采安全技術(shù)措施及地表水監(jiān)控防范措施。

（三）我礦切實(shí)堅(jiān)強(qiáng)節(jié)假日、重大整治活動期間的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行“十五嚴(yán)格、十五嚴(yán)禁”特別規(guī)定各項(xiàng)要求；做好領(lǐng)導(dǎo)值守；做好礦井的應(yīng)急準(zhǔn)備和相應(yīng)。

四、方法和步驟

此次專項(xiàng)行動圍繞隱患抓整改保安全。

圍繞隱患抓整改，認(rèn)真開展自糾自改防止同類隱患反復(fù)出現(xiàn)。狠抓問題和隱患整改，制定整改時間表，對集中整治、隱患排查整治和集中清理整頓三次專項(xiàng)行動中檢查出的隱患，保證在2012年12月底，保質(zhì)、保量全部整改到位。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識開展煤礦安全隱患集中整改百日專項(xiàng)行動的重要性、緊迫性、必要性，克服麻痹松懈的思想，杜絕疲勞厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)行動的每一個步驟，確保各項(xiàng)工作落實(shí)實(shí)處，取得實(shí)效。

（二）突出重點(diǎn)，針對三次專項(xiàng)行動暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突出，要把整治工作與促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，通過深化整治，推動安全工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。

（三）把握節(jié)點(diǎn)，抓住特點(diǎn)。進(jìn)入冬季是事故易發(fā)期，同時又是節(jié)日、重要活動的集中期，采取針對性措施，把隱患排查好、治理好。

（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入現(xiàn)場。各級領(lǐng)導(dǎo)一定深入現(xiàn)場，指導(dǎo)幫助基層進(jìn)行隱患整治工作，把隱患整治工作做實(shí)、做好。

（五）嚴(yán)肅問責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各分管的部門各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好隱患整治工作，如果有的隱患整治的不徹底，不論是誰一查到底，絕不留情，嚴(yán)肅處理。

（六）及時反饋，認(rèn)真總結(jié)。每天的作業(yè)會通報(bào)隱患整治的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，安檢科每旬向報(bào)告一次專項(xiàng)行動進(jìn)展情況。2013年3月10日前將百日專項(xiàng)行動總結(jié)上報(bào)區(qū)煤炭工業(yè)局。