第一篇：副縣長在全縣社區(qū)矯正工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)全省社區(qū)矯正工作電視電話會議精神和全州社區(qū)矯正工作會議的安排部署，今年，我縣要正式全面啟動社區(qū)矯正工作。由于近期會議很多，今天，我利用全縣政法工作會議這個機會就社區(qū)矯正工作講三點意見。

第一是要統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好我縣社區(qū)矯正工作的責任感和緊迫感

社區(qū)矯正工作，是

建設中國特色的社會主義刑罰制度，積極推進社會主義民主法制建設，充分體現(xiàn)我國社會主義制度優(yōu)越性和社會文明進步的要求，符合最大限度地增加和諧因素的維穩(wěn)工作主線。社區(qū)矯正工作是一個新事物，需要我們?nèi)パ芯俊⑷ヌ剿?，大家要統(tǒng)一思想，充分認識社區(qū)矯正工作的重要性，切實增強做好這項礎工作的責任感和緊迫感。

開展社區(qū)矯正工作，是構建社會主義和諧社會的客觀要求。構建社會主義和諧社會的過程，就是在妥善處理各種矛盾中不斷前進的過程，就是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過程。開展社區(qū)矯正工作符合“減少對抗、化解矛盾、以教育挽救失足者為本”的執(zhí)法理念，有利于全面貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，減少罪犯關押數(shù)量，降低刑罰執(zhí)行成本，符合以人為本和社會主義法治理念的基本要求，對于維護司法公正和法律權威，提高罪犯改造質(zhì)量，建設和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義。開展社區(qū)矯正工作，是我國刑罰制度發(fā)展的基本趨勢。社區(qū)矯正就是把那些不需要、不適宜監(jiān)禁的服刑人員放在社區(qū)實施社會化矯正，避免“交叉感染”，努力減少因關押而引發(fā)的家庭破裂、孩子失教、老人無人贍養(yǎng)等社會不和諧因素，緩解社會矛盾。同時，根據(jù)社區(qū)服刑人員的不同特點，矯正其不良心理和行為，幫助其解決就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題，激發(fā)服刑人員自覺改造的積極性。

開展社區(qū)矯正工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎、加強黨的執(zhí)政能力建設的現(xiàn)實需要。嚴厲打擊犯罪是實行人民民主專政、鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要手段，而寬緩刑罰、爭取人心，更是鞏固黨的執(zhí)政基礎的長期戰(zhàn)略。實踐證明，推行社區(qū)矯正制度，是貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策的重要載體。沒有社區(qū)矯正作為銜接和承載，寬嚴相濟中寬的一面很容易失控，勢必影響寬嚴相濟的刑事司法政策的深入貫徹和實際效果。每一個罪犯身邊都有親屬、鄰里、朋友等一定數(shù)量的密切人群，刑罰的寬嚴不僅影響罪犯本人，而且對這些關系密切的人群也會產(chǎn)生重要影響。對那些罪行輕微或者不適宜監(jiān)禁的服刑人員實施社區(qū)矯正，落實寬嚴相濟的刑事司法政策，有利于化解他們的對抗情緒，促使其更好地悔過自新，最大限度地把消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素，減少社會對立面，增強人民群眾對黨和政府的向心力和認同感，有助于夯實黨的執(zhí)政基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位。

開展社區(qū)矯正工作，是建立中國特色現(xiàn)代刑罰執(zhí)行制度的歷史必然。目前，社區(qū)矯正模式已經(jīng)成為許多國家刑罰適用的主要導向，這是文明執(zhí)法、社會進步的重要體現(xiàn)。開展社區(qū)矯正可以加大教育改造力度，強化矯正對象回歸社會后的自律能力，有利于構建家庭與社會和諧。開展社區(qū)矯正工作，既體現(xiàn)了我國罪犯改造工作基本原則和司法工作傳統(tǒng)優(yōu)勢的法律化、制度化，又順應了世界刑罰制度的發(fā)展趨勢，有利于在嚴厲打擊各種刑事犯罪、增強刑罰效能的同時，合理配置執(zhí)行刑罰資源，降低執(zhí)行刑罰成本，有利于服刑人員的改造與回歸社會。

第二是要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入扎實推動社區(qū)矯正工作的創(chuàng)新發(fā)展

深入學習和實踐科學發(fā)展觀，堅持以人為本，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是歷史的必然，也是推動政法工作創(chuàng)新發(fā)展的關鍵所在。我們要緊密結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，牢牢把握政法工作的首要政治任務及根本出發(fā)點和落腳點，始終堅持政法工作的政治性、人民性、法律性，堅持執(zhí)法為民，體現(xiàn)人民愿望、適應人民需要，推動社區(qū)矯正工作邁出新步伐，取得新成效。

做好社區(qū)矯正工作，首先要明確職責分工，進一步完善銜接配合機制。社區(qū)

矯正工作是一項艱巨復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及政法委、綜治維穩(wěn)委、審判機關、檢察機關、公安機關、司法行政機關以及民政、財政、勞動和社會保障等多個部門，既需要每個環(huán)節(jié)獨立承擔工作職責，又要有各環(huán)節(jié)之間的密切配合，緊密銜接，連貫管理。特別是法、檢、公、司等政法機關，要積極履行工作職責，切實加強社區(qū)矯正工作過程中的溝通、協(xié)調(diào)、銜接、配合，做到工作流程規(guī)范統(tǒng)一，銜接配合準確到位，形成工作合力，確保矯正對象“收得下、管得住、跑不了”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委、綜治維穩(wěn)委要根據(jù)新形勢和任務的要求，及時研究制定加強社區(qū)矯正工作的具體措施；要積極做好各成員單位的組織協(xié)調(diào)工作，把社區(qū)矯正工作放在政法綜治工作的重要位置，主要領導親自過問，職能部門積極參與；要把社區(qū)矯正列入社會治安綜合治理年度考核，做到同部署、同落實、同檢查，切實把縣委、縣政府關于加強社區(qū)矯正工作的精神落到實處。司法行政機關

第二篇：司法局局長在社區(qū)矯正工作會議上的講話

各位領導、同志們：

這次全市社區(qū)矯正工作專題會議，是經(jīng)市委、政府同意召開的一次十分重要的會議，充分體現(xiàn)了市委、政府對我市社矯工作的高度重視。剛才，市委副書記申忠林同志作了重要講話，為我市當前和今后做好社區(qū)矯正工作指明了方向，提出了希望和要求。市法院、市檢察院、市公安局的領導就如何做好社區(qū)矯正工作分別作了很好的發(fā)言。為了貫徹落實好這次會議精神，推進我市社區(qū)矯正工作，我就司法行政部門要認真做好以下工作：

一、充分認識開展社區(qū)矯正工作的重要意義

社區(qū)矯正是司法體制改革的一項重要內(nèi)容，是探索行刑方式多樣化、改革和完善我國刑罰制度的重大嘗試，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要實踐之一，是推進我市法治建設、精神文明建設、促進社會和諧穩(wěn)定的一項重要舉措，更是司法行政工作的一項新任務。開展社區(qū)矯正工作為維護社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。一是社區(qū)矯正有利于進一步完善社會服刑人員監(jiān)督管理機制，確保社會長治久安;二是社區(qū)矯正有利于提高監(jiān)外執(zhí)行罪犯教育改造質(zhì)量，預防和減少重新違法犯罪;三是社區(qū)矯正有利于推進司法體制改革，實現(xiàn)刑罰執(zhí)行工作的科學發(fā)展;四是社區(qū)矯正有利于構建社會主義和諧社會，促進社會穩(wěn)定。

二、明確社區(qū)矯正的對象、任務、目的和職責

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。

(一)社區(qū)矯正的對象。根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，社區(qū)矯正主要適用于下列五種罪犯：

一是被判處管制的;二是被宣告緩刑的;三是被暫予監(jiān)外執(zhí)行的。即有嚴重疾病。需要保外就醫(yī)的。懷孕或者正在哺乳期間的婦女、生活不能自理。適用暫外執(zhí)行不致危害社會的;四是被裁定假釋的;五是被剝奪政治權利，并在社會上服刑的。在符合上述條件的情況下，對于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應當作為重點對象，適用上述非監(jiān)禁措施，實施社區(qū)矯正。

(二)社區(qū)矯正的任務。按照兩院、兩部聯(lián)合下發(fā)的《關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》規(guī)定。社區(qū)矯正的任務：按照我國刑法、刑事訴訟法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定：加強對社區(qū)服刑人員的管理和監(jiān)督，確保刑罰的順利實施;通過多種形式，加強對社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會公德教育，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新，棄惡從善，成為守法公民;幫助社區(qū)服刑人員解決再就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題，以利于他們順利適應社會生活。

(三)社區(qū)矯正的目的是：社區(qū)矯正的直接目的是對矯正對象進行再社會化的教育，使罪犯適應并順利回歸社會;間接目的是增強社區(qū)公民的法律意識和社會責任感;根本目的是預防犯罪，維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)國家長治久安。

(四)司法行政部門在實施社區(qū)矯正工作中的主要職責是：

司法行政機關組織相關部門和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作，會同公安機關對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督管理和考察、組織協(xié)調(diào)對社區(qū)服刑人員的矯正和幫助工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)司法所具體承擔社區(qū)矯正的日常管理工作。主要職責是：

1、貫徹落實國家有關非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

2、依照有關規(guī)定，對社區(qū)服刑人員實施管理，會同公安機關對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督、考察;

3、對社區(qū)服刑人員進行考核，根據(jù)考核結果實施獎懲;

4、組織相關社會團體、民間組織和社區(qū)矯正工作志愿者，對社區(qū)服刑人員開展多種形式的教育，幫助社區(qū)服刑人員解決遇到的困難和問題;

5、組織有勞動能力的社區(qū)服刑人員參加公益勞動;

6、完成上級司法行政機關交辦的其它有關工作。

三、加強與有關部門密切配合，共同做好社區(qū)矯正工作

為確保我市社區(qū)矯正工作落到實處，司法行政部門要加強與有關部門密切配合，相互支持、齊抓共管。一是加強與法院、檢察院、公安、監(jiān)所等部門的協(xié)調(diào)配合，認真做好銜接移交工作。對已在社區(qū)服刑的人員要與公安派出所做好人員檔案的移交銜接工作，主要是20**年底前的社區(qū)服刑人員，據(jù)統(tǒng)計有 1339人。2009年1月以來的矯正對象人員檔案已基本轉(zhuǎn)到市司法局?，F(xiàn)已有56人。今年，社區(qū)矯正對象檔案材料司法所還沒有拿下去的，要盡快到司法局搞好接交手續(xù)。司法所電腦要盡快聯(lián)網(wǎng)，申請郵箱，向司法局上報郵箱號。今后，在刑事裁判生效后，法院移送到市社區(qū)矯正辦公室的社區(qū)服刑人員的判決書、裁定書、執(zhí)行通知書等，將及時轉(zhuǎn)給司法所，司法所要進行登記，嚴格按照一人一檔建立檔案。在社區(qū)矯正的過程中，要密切配合公安機關對社區(qū)矯正對象的教育、管理。同時，要認真接受檢察院的法律監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時改正，保證社區(qū)矯正的合法性。二是加強與財政、勞動和社會保障、民政、工商等有關部門的協(xié)調(diào)配合，爭取各方支持，為社區(qū)矯正工作提供經(jīng)費保障，為社區(qū)服刑人員解決生產(chǎn)、生活、就業(yè)等方面的困難和問題。同時，還要加強與工會、婦聯(lián)、共青團等組織協(xié)調(diào)配合，為社區(qū)服刑人員提供學習、生活、工作等服務。

四、摸清情況，切實做到數(shù)據(jù)準、底數(shù)清、情況明

社區(qū)矯正工作對于司法所來說是一項全新的工作，這就要求從基礎工作做起。為了搞好社區(qū)矯正工作，就要認真摸清社區(qū)矯正人員的基本情況。一是要把社區(qū)服刑人員的底數(shù)搞清楚，防止出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。各司法所在這次會議后，要對社區(qū)服刑人員進行一次集中排查，主要把矯正對象的人數(shù)搞清楚。二是要把社區(qū)服刑人員的基本情況摸清楚，做到對癥下藥，因人施教。各司法所在開展對矯正對象集中排查的同時，要認真了解社區(qū)服刑人員的服刑類別、犯罪情況、矯正期限、現(xiàn)實表現(xiàn)、戶口所在地、職業(yè)、家庭等情況。在底數(shù)清、情況明的基礎上，對社區(qū)矯正對象實行分類管理和教育，做到“一把鑰匙開一把鎖”，區(qū)別對待，因人施教。

五、切實加強對社區(qū)服刑人員的管理、教育和服務

為了搞好社區(qū)矯正工作，要切實加強對社區(qū)服刑人員的管理、教育和服務，使他們悔過自新、棄惡從善，樹立正確的人生觀、價值觀，成為一個合格的社會公民。

(一)要加強對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理。對矯正對象的監(jiān)督管理，從刑罰的懲罰性來看，懲罰性體現(xiàn)于對權利或人身自由的不同程度的限制，這些限制的實現(xiàn)就需要監(jiān)督管理。我們知道，社區(qū)矯正是一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動，當然，對矯正對象實行監(jiān)督管理是必要的。從矯正對象的人身危險性來看，這些人都是某種程度上的犯罪分子，為預防這些人的犯罪，給社會帶來更大的危險，對他們進行監(jiān)督管理也是必要的。對社區(qū)矯正對象管理要堅持依法、嚴格、科學、文明管理的原則，應從以下幾個方面進行：一是對社區(qū)矯正對象的人事檔案、犯罪檔案、矯正檔案等各類信息資料的管理;二是對矯正對象限制人身自由的管理。比如被判處管制的、宣告緩刑或假釋的人員離開居住的市(縣)或者遷居，應當報告司法所，并經(jīng)縣級公安機關批準等;三是對社區(qū)矯正對象行使公民權利限制的管理。如被判處剝奪政治權利的人員未經(jīng)批準，不得行使言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利，被剝奪政治權利的還不得享有選舉權和被選舉權等。四是對社區(qū)矯正對象實行定期報告的管理。矯正機關要督促矯正對象定期報告自己的活動情況，以便及時了解掌握他們的改造情況。

(二)要加強對社區(qū)矯正對象的教育。社區(qū)矯正是一個教育的過程，經(jīng)過對矯正對象的教育，使其成為一個合格的社會公民。在對社區(qū)服刑人員的教育上，要因地制宜，因人施教、具有針對性，才會有成效。在教育的內(nèi)容上，主要是思想政治教育、社會公德教育、心理健康教育和法律法規(guī)教育，通過教育使他們樹立正確的人生觀、價值觀，培養(yǎng)他們積極的、健康的心理狀態(tài)，增強他們的法律意識和法制觀念，早日回歸社會。在教育的方法上，一是采取多角度的教育方法，提高矯正質(zhì)量。開展警示教育。司法所以開展警示教育形式指出矯正對象的犯罪行為給社會造成的危害，告誡他們避免重犯。如組織他們參加旁聽法庭審判，使他們直觀的認識到犯罪行為對他人造成的傷害;組織他們學習法律知識，幫助他們樹立遵紀守法的理念;開展引導教育，司法所要通過組織矯正對象參加有意義的活動，讓他們感受到自己是社會的一分子，培養(yǎng)他們的社會責任感，潛移默化的引導他們樹立起積極向上的心態(tài)和健康的生活方式。如組織開展公益勞動、寓教于樂的文體活動等，促使他們更好地融入到社會之中。開展感召教育。司法所通過對矯正對象開展愛國主義教育，從更高層次感召他們，用先進的事跡來激勵他們，使他們重新樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，從根本上減少和預防違法犯罪。開展主題教育。司法所要結合形勢，積極開展內(nèi)容豐富的主題教育，如開展“八榮八恥、從我做起”為主題的社會主義榮辱觀學習活動，以“社會給予我溫暖，我為社會獻愛心”為主題的向災區(qū)、貧困地區(qū)捐款捐物的活動，通過參加學習和捐助活動，激發(fā)他們進一步樹立社會責任感。二是借助多層次的施教主體開展工作。對矯正對象的教育要借助家庭、社區(qū)工作人員(村社干部)、調(diào)解員、社區(qū)矯正志愿者隊伍的力量，才能把對矯正對象的教育搞好。三是要采取因人施教、有針對性開展教育。如侵犯他人或國家財產(chǎn)類犯罪分子，大都是好逸惡勞之徒，就要對他們進行熱愛勞動、靠勞動致富方面的思想教育。在教育的形式上，一是采取個別教育和集中教育相結合。個別教育就是通過走訪、個別談話等形式和途徑，對矯正對象進行經(jīng)常性的教育;集中教育主要是對矯正對象進行規(guī)章制度、管理辦法、法律法規(guī)等方面的教育;要把個別教育和集中教育有機地結合在一起，確保教育效果。二是正面引導與反面教育相結合。在社區(qū)矯正工作中，對服刑人員的先進事跡及時表揚和鼓勵，弘揚正氣;對不服從管教、有違紀違規(guī)的人員，及時予以批評教育，促進其轉(zhuǎn)化。

(三)要配合有關部門搞好社區(qū)矯正對象的服務。司法行政部門要積極配合有關部門，幫助社區(qū)矯正對象克服在生產(chǎn)、生活等方面遇到的困難和問題，鼓勵、指導其合法就業(yè)和自謀職業(yè)，以利于他們盡快融入社會，適應社會生活。

六、建立健全制度，使社區(qū)矯正工作實現(xiàn)管教規(guī)范化

為了搞好社區(qū)矯正工作，我們要嚴格執(zhí)行中央、省、市制定的對矯正對象的管理考核規(guī)定。同時，還要建立健全工作目標責任制、教育制度、思想?yún)R報制度、請銷假制度、公益勞動制度、管理考核制度等各項規(guī)章制度，并認真抓好落實，確保社區(qū)矯正工作規(guī)范化運行。

同志們，在全市全面推開社區(qū)矯正工作，司法行政部門責任重大，任務艱巨。我們一定要在市委、政府和市政法委的領導下，積極配合有關部門，以飽滿的熱情、進取的精神、務實的作風，迅速行動起來，按照全市社區(qū)矯正工作會議的統(tǒng)一部署，進一步解放思想，克服困難，真抓實干，確保全市社區(qū)矯正工作順利開展，為建設“平安××”、構建和諧社會做出新的更大的貢獻。

謝謝大家。

第三篇：在全鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作會議上的講話

在全鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作會議上的講話

同志們：

今天召開全鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作會議，標志著社區(qū)矯正工作在我鎮(zhèn)全面展開，我代表鎮(zhèn)黨委、政府就開展社區(qū)矯正工作講五點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識

推行社區(qū)矯正，是我國完善有中國特色社會主義刑罰執(zhí)行制度的重要舉措，符合當今世界行刑制度改革和發(fā)展方向。對于社區(qū)矯正工作，黨中央、國務院，省、市都非常重視，縣委辦、縣政府辦專門下發(fā)了《關于在全縣試行社區(qū)矯正工作的實施意見》。我們要統(tǒng)一思想，充分認識開展社區(qū)矯正工作的重要意義，增強責任感，把這項工作做實做好。

二、明確職責，強化措施

各村、社區(qū)要迅速成立社區(qū)矯正工作站，切實保障社區(qū)矯正工作有人抓、有人管、有人做；要建立并落實社區(qū)矯正對象幫教小組，協(xié)助司法所做好社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理、教育矯正、幫助教育等相關工作；要明確任務，理清思路，健全工作制度，規(guī)范工作程序。鎮(zhèn)司法所要切實抓好業(yè)務培訓，采取舉辦培訓班、召開座談會等方式，讓社區(qū)矯正工作人員盡快熟悉相關的法律法規(guī)和政策，掌握社區(qū)矯正工作的程序、制度、方法和技能，依法規(guī)范地開展工作，增強工作的實效性。

三、加強領導、形成合力

社區(qū)矯正工作是一項社會系統(tǒng)工程，也是社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容，各村、社區(qū)、相關部門要在鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領導小組的統(tǒng)一領導下，各司其職，密切配合，齊抓共管。要建立健全定期學習制度、信息收集制度、考核獎懲制度等，不斷推進社區(qū)矯正工作規(guī)范化和制度化建設，努力形成“黨政領導、司法為主、部門聯(lián)動、社會參與”的社區(qū)矯正工作格局。

四、注重實效、提高質(zhì)量

矯正質(zhì)量是社區(qū)矯正工作的核心，是檢驗社區(qū)矯正工作的重要標準。要力爭不讓一個矯正對象脫管漏管，最大限度地減少矯正對象重新違法犯罪，杜絕重大惡性案件發(fā)生。各部門要嚴格按照社區(qū)矯正工作流程，做好對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督考察，組織開展好對社區(qū)矯正對象的教育矯正，建立起社區(qū)矯正工作的程序化運行機制，確保我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作落到實處。

五、做好宣傳，營造氛圍

要通過扎實有效的宣傳，切實提高群眾對社區(qū)矯正工作的知曉率、認同度，讓全社會了解、關心、支持、參與這項工作，為社區(qū)矯正對象融入社會營造良好的輿論氛圍。

同志們，社區(qū)矯正是一項嶄新的工作，意義重大，任務艱巨，我們一定要認真履行各自職責，扎實工作，勇于探索，開拓創(chuàng)新，不斷地推進社區(qū)矯正工作取得實效，為維護社會穩(wěn)定、保證人民安居樂業(yè)、建設和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出應有的貢獻！

第四篇：司法局孫潔局長在全市社區(qū)矯正工作會議上的講話

司法局孫潔局長在全市社區(qū)矯正工作會議上的講話

同志們：

今天市委、市政府在這里召開全市社區(qū)矯正工作會議，會議的主要任務是統(tǒng)一思想，提高認識，明確職責，對我市社區(qū)矯正工作的全面開展進行動員和部署。常務副市長、市社區(qū)矯正工作委員會主任孔春浩同志將在會上作重要講話。根據(jù)會議安排，我在此介紹一下社區(qū)矯正工作的背景、社區(qū)矯正的適用范圍和任務以及我市下一步工作安排。

一、開展社區(qū)矯正工作的基本背景

社區(qū)矯正是一種與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，通過思想改造和勞動改造，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。如現(xiàn)行法律中規(guī)定的管制、緩刑、假釋、單處剝奪政治權利以及暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑法種類或刑法執(zhí)行措施都是在社會上對罪犯實施矯正的方式。現(xiàn)在，按照我國司法體制和工作機制改革的要求，上述五類人員(即現(xiàn)在所稱的社區(qū)矯正對象)的日常監(jiān)管工作將由公安派出所移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所。2003年7月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部發(fā)出了《關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》，并在北京、上海、浙江等6個省市的部分縣、市(區(qū))先行試點，我市被列為杭州市社區(qū)矯正擴大試點的5個縣(市)之一，根據(jù)浙江省社區(qū)矯正工作委員會辦公室的工作要求，我市的社區(qū)矯正試點工作任務必須在今年年底前完成。

二、社區(qū)矯正的適用范圍和任務

根據(jù)我國現(xiàn)行法律和《浙江省社區(qū)矯正試點工作意見》規(guī)定，對具有我市戶籍且長期固定居住在我市的5種罪犯開展社區(qū)矯正工作。這5種罪犯是：

1、被判處管制的；

2、被宣告緩刑的；

3、被裁定假釋的；

4、被剝奪政治權利，并在社會上服刑的；

5、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的。具體包括：有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。司法局在去年年底就開始對全市的社區(qū)矯正對象情況進行了調(diào)查摸底，今年上半年在市檢察院、市公安局的配合下再進行了核查，到9月底，全市共有各類社區(qū)矯正對象596名，其中被宣告緩刑的占86%，被裁定假釋的占 3%，被剝奪政治權利并在社會上服刑的占9 %，被暫予監(jiān)外執(zhí)行的占1 %，被判處管制的占1%。

開展社區(qū)矯正工作的具體任務：一是按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度，加強對社區(qū)矯正對象的管理和監(jiān)督，確保刑罰順利實施；二是采取多種形式，對社區(qū)矯正對象進行思想教育、法制教育和道德教育，矯正其不良心理和行為習慣，促使其成為守法公

民；三是幫助社區(qū)矯正對象解決就業(yè)、生活和心理等方面遇到的困難和問題，以利于其順利適應社會生活。

三、當前的主要工作

為了做好社區(qū)矯正試點工作，市有關部門做了大量的前期準備工作。市司法局就上級關于社區(qū)矯正工作的精神和部署及時向市委、市政府分管領導進行匯報，并結合我市實際確定富春街道、新登鎮(zhèn)為我市社區(qū)矯正工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。并在今年4月份召開的全市司法行政工作會議上，就我市即將開展的社區(qū)矯正工作進行了宣傳動員，并組織試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領導和司法所人員參加了杭州市組織的社區(qū)矯正業(yè)務培訓。9月初專門舉辦了全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正骨干培訓班，同時還對富春街道、新登鎮(zhèn)二個試點單位的村、社區(qū)治保主任集中進行了社區(qū)矯正業(yè)務的培訓，并組織試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關工作人員赴杭州市西湖區(qū)學習取經(jīng)。10月中旬，我市成立了由市領導、市有關職能部門領導和分管領導組成的富陽市社區(qū)矯正工作委員會。結合我市實際，由市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了《富陽市社區(qū)矯正工作實施意見》和《富陽市社區(qū)矯正工作實施辦法(試行)》，明確規(guī)定了社區(qū)矯正適用范圍和任務、組織與隊伍建設、相關部門工作職責、各項工作制度以及試點的時間、方法和步驟等。公、檢、法、司四家單位還聯(lián)合發(fā)出了《關于加強社區(qū)矯正銜接工作的若干規(guī)定》。為全市全面啟動社區(qū)矯正工作奠定了基礎。

當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要工作任務是：

1、要制定好社區(qū)矯正工作實施方案。實施方案是開展這項工作的基礎。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結合實際，按照我市《實施意見》、《實施辦法》的精神，制定好各自可操作的社區(qū)矯正工作實施方案。要通過實施方案的制定，明確指導思想、工作任務、工作要求和具體工作步驟，對工作進程作出日程安排，為開展工作奠定基礎。

2、要建立組織網(wǎng)絡。開展社區(qū)矯正工作，建立健全組織網(wǎng)絡是工作的保證。為此，首先，建立好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作領導小組及辦公室。組長一般由主要領導或分管領導擔任，綜治辦副主任、派出所長、司法所長為副組長，成員由綜治辦、財統(tǒng)辦、社會事務辦、經(jīng)發(fā)辦、工會、團委、婦聯(lián)等部門負責人組成；領導小組辦公室設在司法所，負責日常工作，辦公室主任由司法所長兼任，成員由司法所工作人員和責任民警組成。其次，建好村（社區(qū)）社區(qū)矯正工作小組。由村（社區(qū)）書記或主任任組長，成員由治保主任、責任民警、調(diào)解主任、婦女主任、村民小組長等組成；治保主任具體負責本村（社區(qū)）社區(qū)矯正日常工作。再次，物色好一支志愿者隊伍。要結合實際，將熱心社區(qū)矯正工作，政治合格，有一定政策理論水平，具有較高的文化素養(yǎng)的離退休干部、村（社區(qū)）干部、矯正對象近親屬和所在單位的人員吸收到志愿者隊伍中來。

3、要落實好辦公場所和配備必要設施。按照上級的要求，一方面，開展社區(qū)矯正工作要有專門的談話室，以體現(xiàn)矯正工作的嚴肅性，因此要落實好辦公場所（談話室），添置必要的辦公桌、檔案柜等；另一方面，社區(qū)矯正工作一整套工作制度，如工作職責、工作紀律、七項制度、工作流程圖、考核獎懲一覽表等要上墻，也需要有地方布置。因為，社區(qū)矯正工作有一套比較系統(tǒng)、規(guī)范的管理教育機制，需要有相應的工作場所與之配套，在體現(xiàn)人性化的同時，不失工作的嚴肅性和懲罰性。

4、要搞好業(yè)務培訓。我們要按照上級的要求和工作安排，按分級培訓的方法開展業(yè)務培訓工作。這次動員會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要召開村（社區(qū)）社區(qū)矯正工作動員會，其目的，一方面是通過會議，統(tǒng)一思想，提高認識，布置工作，同時，通過社區(qū)（村）干部、社會志愿者宣傳社區(qū)矯正工作，讓群眾了解、理解、支持社區(qū)矯正工作；另一方面是通過會議對社區(qū)（村）干部、社會志愿者進行業(yè)務培訓，讓他們掌握必要的社區(qū)矯正工作知識，因為他們是開展社區(qū)矯正工作的基礎，有很多工作需要他們?nèi)プ?，如接受社區(qū)矯正對象每周一次的報告、經(jīng)常性的幫助教育、組織集中學習和公益勞動、參加社區(qū)矯正對象期滿評議等。

5、要切實做好銜接登記前的準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正對象作進一步調(diào)查核實，掌握人數(shù)和基本情況。司法所與派出所要切實加強工作協(xié)調(diào)和溝通，建立起有效的工作協(xié)作機制，做好社區(qū)矯正對象法律文書材料的移交工作，在此基礎上，切實搞好銜接儀式前對社區(qū)矯正對象的談話工作，確保銜接登記工作順利進行。

6、要依法規(guī)范，搞好銜接儀式，扎實開展社區(qū)矯正工作。開展社區(qū)矯正，將工作主體從派出所轉(zhuǎn)移到司法所，但執(zhí)法主體仍然是派出所。按上級要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要舉行社區(qū)矯正對象銜接儀式。開展這項工作，一方面，是上級的要求，體現(xiàn)嚴肅性，對社區(qū)矯正對象起到威懾作用，促使社區(qū)矯正對象接受社區(qū)矯正，遵守社區(qū)矯正的規(guī)定、制度、紀律；另一方面，是通過銜接儀式，增強社區(qū)矯正對象的身份意識，因為他們?nèi)匀皇亲锓?，性質(zhì)沒有變，所不同的，他們是在社會上接受非監(jiān)禁矯正，并且要通過社區(qū)矯正，提高對罪犯的改造質(zhì)量，其目的與監(jiān)禁矯正是一致的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要做好銜接儀式前的各項準備工作，把工作做到位，按照規(guī)范要求，嚴格按規(guī)定程序，把銜接儀式搞好。搞好銜接儀式，是開展社區(qū)矯正工作的重要一環(huán)，之后有大量的日常管理工作要做，主要是嚴格執(zhí)行管理制度，建立社區(qū)矯正對象個人檔案，開展定期談話、集中教育、組織公益勞動，按規(guī)定進行日常考核等。

為按部署依法、規(guī)范、及時地開展我市的社區(qū)矯正工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“社區(qū)矯正工作實施方案”及“社區(qū)矯正工作領導小組”成員名單以及矯正對象核查情況必須于11月10日前報市社區(qū)矯正工作領導小組辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的社區(qū)矯正銜接工作必須于12月10日前完成。

同志們，開展社區(qū)矯正工作，時間緊、任務重、困難大、問題多，但我們堅信有市委、市政府的正確領導，有政法各部門的密切配

合和社會各界的支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所的扎實工作，我市的社區(qū)矯正工作一定會有一個良好的開端。

第五篇：長在全工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

委三屆七次全委會議剛剛結束，委、政府就召開了這次全工業(yè)經(jīng)濟工作會議，這是今年召開的第一個專業(yè)性會議，足以說明這次會議的重要和委、政府對工業(yè)經(jīng)濟的高度重視。昨天，＊＊＊副長和＊＊＊主任就全工業(yè)經(jīng)濟工作分別作了講話和報告，我都同意，一會兒，＊＊書記還要作會議總結，請大家認真落實好。下面我講幾點意見。

一、正確估價

200wenmi114.com年全工業(yè)經(jīng)濟工作的成效

200wenmi114.com年是我發(fā)展史上極不平凡的一年。面對嚴峻形勢和繁重的工作任務，全上下團結奮斗，扎實苦干，努力在重點工作上求突破，推動整體工作上臺階，促進了經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和社會全面進步。全國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)153.9億元，比上年增長4.7。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。國企改革取得突破性進展，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復性增長。企業(yè)全面啟動了“二次創(chuàng)業(yè)”，個體私營經(jīng)濟發(fā)展迅速。基礎設施建設力度明顯加大，對外開放取得了積極成果。財政收入在財源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長，全年財政收入完成13.38億元，增長4.2。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計劃生育等各項社會事業(yè)都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業(yè)經(jīng)濟遇到xiexiebang.com所未有的困難，問題十分突出，全面進入谷底的嚴峻形勢下，認真落實中央領導視察＊＊時的指示精神和＊＊黨委138次書記辦公會議精神，把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟被動局面作為整個經(jīng)濟工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式，舉全之力進行工業(yè)經(jīng)濟攻堅，國企改革與發(fā)展取得突破性進展，工業(yè)經(jīng)濟開始了恢復性增長。原＊＊二毛成功實現(xiàn)破產(chǎn)重組，＊＊鋼鐵廠實現(xiàn)無震蕩破產(chǎn)，＊＊針織廠破產(chǎn)重組也取得實質(zhì)性進展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟活力增強，六大企業(yè)集團等優(yōu)勢骨干企業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟整體出現(xiàn)恢復性增長。統(tǒng)計快報顯示，全年工業(yè)增加值實現(xiàn)38.3億元，比上年增長7.8。經(jīng)過一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關國有企業(yè)“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。體現(xiàn)了六個特點：一是企業(yè)內(nèi)部的活力明顯增強，經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)；二是企業(yè)改革的路子已經(jīng)明確，運作方式、調(diào)整目標、重組對象等日漸清晰并正在落實之中；三是工業(yè)增長速度逐漸回升；四是經(jīng)濟運行質(zhì)量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢；五是再就業(yè)工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩(wěn)定，對改革的承受力逐步增強；六是方方面面對工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認識統(tǒng)一、支持、理解、關心的氛圍正在形成。可以肯定的說，我工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進展，整個經(jīng)濟形勢已向好的方向轉(zhuǎn)變。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長特別獎”，獎金20萬元。

總結200wenmi114.com年的工業(yè)經(jīng)濟工作，有五條經(jīng)驗值得我們認真汲齲

第一，把國有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實搞好有效指導，為工業(yè)經(jīng)濟工作提供強有力的組織保證。去年，在認真分析全經(jīng)濟形勢的基礎上，級領導進一步形成了“國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，推進國有企業(yè)改革是一項重要而緊迫的任務”的共識，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹立敢打硬仗氣概，把國有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)、突出抓效益”的指導方針，圍繞“年內(nèi)使全國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時間使工業(yè)經(jīng)濟擺脫困境”的基本目標，確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅思路，層層簽訂責任狀，一級抓一級，一級對一級負責。在工作中堅持“一般與個別結合，領導與群眾結合”，理順各種利益關系，解決諸多改制問題，營造良好的外部環(huán)境，形成了強大的合力。在切實加強具體指導過程中，實施國有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領導經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解詳細情況，進行現(xiàn)場指導。建立級領導“一對一”聯(lián)系直16戶重點企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進行定向指導。政府及有關部門定期召開專門經(jīng)濟分析會，加強工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，進行綜合指導。同時，出臺一系列有關文件，實行政策引導。這些工作的落實，對搞好全工業(yè)經(jīng)濟起到了至關重要的保證作用。

第二，抓住機遇，擴大開放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經(jīng)濟走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業(yè)經(jīng)濟在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時期。由于優(yōu)化資本結構政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn)，使＊＊的工業(yè)經(jīng)濟工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難